第一篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研小結(jié)

1、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題？

尊敬的各位領導和朋友，大家好。很高興又有機會來參加調(diào)研并有機會跟大家一起交流。今天參觀了幾個有代表性的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確實感受到了****作為農(nóng)業(yè)大縣在農(nóng)產(chǎn)品方面所具有的基礎，之前我也通過參加這種調(diào)研的形式了解了更多關(guān)于我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的狀況，我覺得作為大縣我們或許是做到了“面面俱到”，該有的農(nóng)產(chǎn)品都有了，但我今天想說一點“面面俱到”，也許是把雙刃劍，因為在什么都要有的狀況下，很容易造成分攤效應，所以就很難突出一種優(yōu)勢產(chǎn)品，也就很難打造一個大的品牌。這也就是當前我們所說的目前****還沒有一種農(nóng)產(chǎn)品具有高知名度的品牌效應的原因吧；

這是我說的主要原因，當然也會衍生其他很多原因，規(guī)?；潭容^低（雖然生產(chǎn)單元多，但生產(chǎn)規(guī)模都不夠大）；

另一個主要原因是，其實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是以生物（包括農(nóng)、林、果、水產(chǎn)品等）為載體，進行的商業(yè)化的運作模式，所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是農(nóng)業(yè)商品化的一個過程，所以市場也是很重要的一個因素。比如農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡不夠健全，沒有有效的促銷方式和平臺，市場覆蓋度小，缺乏營銷經(jīng)驗等都會影響品牌的形成。

此外，還有一點是農(nóng)產(chǎn)品再生產(chǎn)力不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品效益升級不明顯，也就是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面存在一些結(jié)構(gòu)上、方向選擇性的問題，比如這邊的楊梅、蘆橘、青梅很多被用來做話梅、涼果，但我想除此之外應該還可以選擇更有潛力、空間、升級效益明顯的再加工產(chǎn)品，比如釀酒等。

2、如何打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)？

其實很多項目并不是刻意打造的，其實如果條件具備，他也會應運而生的。所以，與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的旅游業(yè)，必須有一個成熟且有知名度和市場覆蓋度的產(chǎn)業(yè)鏈作為依托載體，大家是因為被當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所吸引而去參觀旅游的。

我想舉個例子，當然也許這不具有可比性，但或許會給我們一些想法或啟發(fā)。比如法國的波爾多，這個被稱為世界葡萄酒中心的地方，可見葡萄酒在波爾多的舉足輕重。

波爾多處于典型的地中海型氣候區(qū)，夏季炎熱干燥，冬天溫和多雨，有著最適合葡萄生長的氣候。常年陽光的眷顧，讓波爾多形成了大片的葡萄莊園，葡萄酒更是享譽全世界。波爾多葡萄種植面積為12萬公頃，居法國三大

葡萄酒產(chǎn)區(qū)之首；波爾多年產(chǎn)葡萄酒8.5億瓶，其中40%用于出口，占法國葡萄酒出口總量的25%，法國的外貿(mào)盈余有15%是波爾多葡萄酒帶來的。葡萄酒文化不僅表現(xiàn)了法蘭西民族對精致美好生活的追求，也是法國文明和文化不可分割的一個重要部分。酒反映了人類文明史上的許多東西，它向我們展示了宗教、宇宙、自然、肉體和生命。它是涉及生與死、性、美學、社會和政治的百科全書。

我們可以借助某首詩開發(fā)一條具有品牌效應的產(chǎn)業(yè)鏈，選取一個具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，沿著合適的再加工方向，將所形成健康、環(huán)保、效益升級明顯的產(chǎn)品投放市場。3、4、5、6、（波爾多地區(qū)旅游資源豐富，有許多風景優(yōu)美保存完好的中世紀城堡。波爾多因此也被稱為世界葡萄酒中心，每兩年一度，波爾多酒協(xié)會舉辦盛大得國際酒展-Vinexpo。波爾多是法國西南部阿基坦大區(qū)和紀龍德?。℅IRONDE）首府所在地，是歐洲大西洋沿岸的戰(zhàn)略要地。阿基坦大區(qū)自然條件優(yōu)越，有利于農(nóng)作物生長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全國排名第三，玉米生產(chǎn)居歐盟第一位，鵝肝生產(chǎn)和加工居世界第一。它那碧水藍天，得天獨厚的自然環(huán)境，在法國首屈一指。繁忙的港口貿(mào)易，又使得它多了很多和外界交流的商機，讓這里的人富足起來。波爾多處于典型的地中海型氣候區(qū)，夏季炎熱干燥，冬天溫和多雨，有著最適合葡萄生長的氣候。常年陽光的眷顧，讓波爾多形成了大片的葡萄莊園，葡萄酒更是享譽全世界。波爾多葡萄種植面積為12萬公頃，居法國三大葡萄酒產(chǎn)區(qū)之首；波爾多年產(chǎn)葡萄酒8.5億瓶，其中40%用于出口，占法國葡萄酒出口總量的25%，法國的外貿(mào)盈余有15%是波爾多葡萄酒帶來的。）如何提高農(nóng)業(yè)的綜合效益

如何加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

如何加強農(nóng)業(yè)品牌建設，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力

如何推進農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，將農(nóng)產(chǎn)品打造成旅游產(chǎn)品

如何打造農(nóng)產(chǎn)品國際知名大品牌？

我國農(nóng)產(chǎn)品單從生產(chǎn)總量來看，許多產(chǎn)品都名列全球首位，但從另外一個角度來看，在全球最知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌厚厚的名單中又很難看到中國公司的名字。這與我國進入國際市場時間與歐美發(fā)達國家相對短，也不太了解農(nóng)產(chǎn)品國際品牌塑造規(guī)律有關(guān)。全球三大農(nóng)產(chǎn)品品牌大國的成功經(jīng)驗很值得我國學習。美國是全球最知名、也數(shù)量最多的農(nóng)產(chǎn)品品牌大國，通過提供完善的全球免費農(nóng)產(chǎn)品供求信息，大大降低的中小企業(yè)走出去的難度。

除了擁有麥當勞、肯德雞、先鋒等知名農(nóng)業(yè)類、食品類知名全球品牌外，美國還以農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)品牌數(shù)量多知名度高而著稱。其實這與美國公司與國家都極為重視打造國際品牌有密切關(guān)系。作為全球農(nóng)產(chǎn)品出口超級大國與品牌強國，美國在農(nóng)產(chǎn)品方面的許多品牌促銷活動很值得我國借鑒。美國是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，每年出口達5000多億人民幣。美國之所以成為全球農(nóng)產(chǎn)品出口超級大國，除了得益于國內(nèi)強大的生產(chǎn)能力外，還與美國政府多年來為促進出口而提供的各種服務是分不開的。為了使美國農(nóng)產(chǎn)品順利地進入國際市場，美國農(nóng)業(yè)部建立了堪稱全球第一的龐大農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)，搜集各國最新的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，并免費提供給中小企業(yè)，這大大降低的企業(yè)走出去的交易成本。除此之外，美國還舉行各式各樣的出口促銷活動，提供出口信貸與食品援助等多角度來打造本國農(nóng)產(chǎn)品品牌。

歐洲小國荷蘭是如何成為全球農(nóng)產(chǎn)品第二強國的？

歐洲的小國荷蘭卻是全球農(nóng)產(chǎn)品出口的大國，是除美國之外的第二大農(nóng)業(yè)出口大國。這個人口與北京人口差不多，國土面積不到４．２萬平方公里的小國家，在農(nóng)業(yè)上能卻是首屈一指的，每年的凈出口額300多億美元。荷蘭之所以由資源小國成為農(nóng)產(chǎn)品品牌大國，得益于近幾十年來一直根據(jù)國際市場，培育自身的農(nóng)產(chǎn)品核心能力。荷蘭農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造有以下三點特別值得學習：

其一是以拍賣場為中心吸引各類買家。荷蘭的拍賣場在全球知名。拍賣場有許多妙用，最大的妙用可以使價格透明，使各類買家放心。除了這個傳統(tǒng)的職能外，拍賣場的職能早已進行擴展，包括對產(chǎn)品的分類、分級、質(zhì)量和包裝等標準化管理，提供各種儲存設施和冷庫設備服務；除了擁有各種現(xiàn)代化的拍賣銷售設 3

施外，它還具有市場研究、銷售管理、海內(nèi)外促銷等職能，并提供購銷信息服務以及完整的銀行決算、交通運輸服務。所有這些大大便利了進口商。

其二是快捷的傳遞系統(tǒng)。為了使鮮花及時地送往客戶，便捷的交通運輸相當關(guān)鍵。荷蘭花卉的拍賣市場和運送系統(tǒng)非常發(fā)達，堪稱世界之最。在荷蘭，花卉拍賣市場共有7 個，分布在不同地區(qū)。拍賣市場一般由各園藝公司所共同擁有的股份聯(lián)合體，各個成員公司按章程規(guī)定將自己的花卉產(chǎn)品交由拍賣市場出售，世界各地的購買商在拍賣市場登記注冊，便可使用拍賣市場提供的各種設施。拍賣市場所有的花卉產(chǎn)品都通過拍賣大鐘成交，各種不同品種、不同規(guī)格鮮花的數(shù)量、價格都在拍賣鐘上顯示，當購買商看中某種鮮花并決定以拍賣鐘顯示的價格購買時就按動按鈕，電腦冰進行各項后道程序的處理，當天就包裝運送到附近的爾伯國際機場，保證第二天就能在世界各地的花卉市場上零售。目前在阿爾斯梅爾——世界最大的鮮花拍賣市場（占地約十個足球場），荷蘭人正在建設一條巨大的地下隧道，直通Ｓｃｈｉｐｈｏｌ國際機場。，成交的郁金香將通過隧道系統(tǒng)直接迅速送上飛機。

其三是創(chuàng)新與研發(fā)。為了提高產(chǎn)品的競爭力，荷蘭政府和公司投入巨額資金進行研究和發(fā)展新品種，比如一般的常見花卉，每一種花可以有十幾萬個品種，什么顏色、什么時間開花、大小、高低等等應有盡有，顧客需要什么就可提供什么，顧客什么時間需要就可什么時間提供。所有的這一切都是靠大量的科研投入和發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)換來的

法國是如何把自己打造成全球“美食大國”稱號的？

法國是世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口大國，法國酒及法國食品一直在全球有著極高的聲譽。法國農(nóng)產(chǎn)品之所以在全球有這么大的名聲，和法國農(nóng)業(yè)部與SOPEXA的大力提升有著直接的關(guān)系。法國政府每年僅通過S0PEXA支付的國際競爭力提升費用即達1030萬美金。產(chǎn)業(yè)界支付給S0PEXA的國際提升費用達5090萬美金。法國為了提升本國農(nóng)產(chǎn)品形象，舉行了許多活動，在許多國家推廣“法國生活方式”“法國美食”展覽。每年還邀請二十四個國家3000多名灑服務生參加品酒大賽，向全世界推廣法國酒的知識和魅力。法國農(nóng)業(yè)部每年支持特別市場調(diào)查，新農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展計劃，消費食品與健康研究，產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查，新產(chǎn)品發(fā)展等等提供給走出去的企業(yè)，這些措施為企業(yè)國際品牌塑提供了很大的便利。

如何提升中國農(nóng)產(chǎn)品的國際知名度？

和農(nóng)產(chǎn)出口大國相比，我國農(nóng)產(chǎn)品在國際品牌塑造方面還有諸多差距，比如缺乏品牌效應，出口市場單一，國際營銷經(jīng)驗差，對國際市場的研究不足，信息跟不上、國家缺乏有力的出口促銷政策等等。我國大多數(shù)生產(chǎn)單位對國際市場需求行情、產(chǎn)品安全標準等一系列問題缺乏了解，難以進行有針對性的生產(chǎn)。但另外一方面，中國具有得天獨厚的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易優(yōu)勢。除勞動力成本便宜外，中國幅員遼闊，氣候多樣，優(yōu)越的自然環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和加工產(chǎn)品提供了豐富可靠的原料保證。未來我國一方面應該加強政府在農(nóng)產(chǎn)品出口方面的服務力度，比如提供國際農(nóng)產(chǎn)品信息服務和簽訂雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議，通過舉辦各類研討會、報告會，介紹國外市場情況；組織商務考察團，幫助企業(yè)尋找國外的商業(yè)機會；建立出口服務中心，加強國際信息網(wǎng)絡建設等等，另外一方面，企業(yè)也應該積極走出去，借助我國改革開放三十年積累的經(jīng)驗與教訓，進行精心地打造。我想也許過不了太久，我國也可以從過去的食物生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)變成食品品牌強國的。

第二篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，分析總結(jié)2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃及2016年農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標和重大措施，從11月11日開始，由縣委楊寶文副書記帶隊，縣人大、政府、政協(xié)分管領導參加，各涉農(nóng)部門負責人為成員的調(diào)研組，先后深入到李俊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地和重點項目現(xiàn)場，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式，對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提速，實施品牌戰(zhàn)略，壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年工作思路和重點項目進行了調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、政府及涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，始終堅持以服務“三農(nóng)”為總攬，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎，大力實施設施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“三精農(nóng)業(yè)”發(fā)展為目標，以深化農(nóng)村改革為動力，以推進農(nóng)業(yè)社會化服務為方向，以項目建設為抓手，主動研究應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設，積極培育農(nóng)業(yè)品牌，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。預計到年末，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值125億元，增長10%，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.8億元，增長5%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入11345元，增長12%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合實力明顯增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固。一是糧食生產(chǎn)基礎牢固。積極開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動，全縣糧食播種面積50.03萬畝,完成糧食總產(chǎn)量22.8萬噸；建設糧食高產(chǎn)示范方7個，總面積15.52萬畝。有機水稻總面積達4.5萬畝，申報有機（轉(zhuǎn)換）產(chǎn)品認證2.1萬畝。積極實施自治區(qū)冬牧70“一年兩熟制”種植示范項目，示范推廣“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青貯玉米”等技術(shù)模式2200畝。二是林果業(yè)迅猛發(fā)展。以小任、董洋果業(yè)范基地和勝利金沙萬畝水果園區(qū)為引領，全縣林果發(fā)展達到4.2萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值7315元；完成造林0.69萬畝，占任務的77%。其中：生態(tài)林0.4萬畝（含黃河護岸林800畝）；完成以釀酒葡萄為主的經(jīng)濟林0.29萬畝（葡萄0.19萬畝，蘋果及其他小雜果0.1萬畝），正在建設葡萄酒莊兩個。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化扎實推進。以推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖為目標，圍繞閩寧鎮(zhèn)建設萬畝草畜示范園區(qū),擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，三家規(guī)模養(yǎng)殖場已基本建成（其中：星科耀肉羊養(yǎng)殖場建設標準化圈舍9棟，圈舍面積12624㎡，存欄肉羊9600只；xxxx縣毅誠農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設標準化圈舍8棟，圈舍面積13112㎡，存欄肉牛500頭；銀川市閩楠養(yǎng)殖有限公司建設標準化圈舍10棟，圈舍面積10961.6㎡，存欄肉羊5000只）。預計全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.3億元。

（二）特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局逐步形成?？h委、政府始終把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，加快由糧食作物向經(jīng)濟作物的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全縣新建二代節(jié)能溫室794畝，新建大、中拱棚981畝，舊棚改造1600畝，提升改造標準化設施園區(qū)1個140棟520畝，新增供外蔬菜3461畝。全縣園藝產(chǎn)業(yè)總面積達18.42萬畝，其中：露地瓜菜面積6.78萬畝，設施農(nóng)業(yè)8.84萬畝，供外蔬菜2.8萬畝。建設設施永久性蔬菜基地30個，面積15300畝，安裝智能溫控系統(tǒng)770套。初步建成了以望遠為重點的大棚蔬菜生產(chǎn)基地；以勝利為重點的枸杞芽菜、山藥種植基地；以楊和為重點的躍夏番茄種植基地；以望洪、李俊為重點的露地蔬菜種植基地。基本形成了以“糧、果、菜”為主導，以大棚瓜菜、鮮食葡萄和中藥材種植為輔的多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了十分重要的作用。

（三）重點項目穩(wěn)步實施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁十足。堅持將發(fā)展重點項目作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，先后引進了青島光伏集團、昊鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等6家企業(yè),投入1.2億元發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。先后建成了糧食銀行、農(nóng)機作業(yè)公司、青島昌盛光伏大棚等重點項目，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立了標桿。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極謀劃新項目，上大項目，依托中心村建設，已解決農(nóng)村剩余勞動力為出發(fā)點，建設李俊王團千畝油用牡丹基地、東方苗木繁育中心及甘草分檢基地、寧化千畝蓄草種植基地；望洪沿東部水系葡萄觀光種植基地；楊和黃河大橋生態(tài)觀光園區(qū)、惠豐千畝蓄草種植基地；勝利千畝枸杞芽菜示范基地、山藥種植、花卉繁育及農(nóng)旅聯(lián)盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；望遠政臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（華夏河圖）生態(tài)觀光區(qū)、上河聚水灣生態(tài)觀光度假區(qū)等項目。以上項目規(guī)模大，起點高，必將成為示范帶動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體和核心力量，為推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織引領作用明顯增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新。堅持以市場需求為導向,以促進農(nóng)民增收為目標,以創(chuàng)建規(guī)?；a(chǎn)業(yè)為重點,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯。全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社 10家，累計達到771家，覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲運、農(nóng)機、中介等行業(yè)和糧、菜、果等多個產(chǎn)業(yè)，注冊會員9335人，輻射帶動周邊從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民9528戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以板橋果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社等為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，實行黨支部+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊60多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了200多人的就業(yè)問題。袁東彪的有機水稻等優(yōu)良品種在增崗村建立高產(chǎn)示范基地，起到了示范引領作用。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平繼續(xù)提升，科技成果轉(zhuǎn)化推廣步伐不斷加快。一是以“三創(chuàng)”為核心，突出智能信息化、物聯(lián)網(wǎng)、電商、生物工程、節(jié)水及農(nóng)業(yè)機械化裝備技術(shù)的應用，整合優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)科技資源，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“十個一”建設水平提升工作，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園（點）9個，引進、試驗、示范新品種60多個，新技術(shù)、新設備20多項，培育科技示范戶510戶。二是開展各類培訓116場（次），培訓技術(shù)骨干4000人次，培訓農(nóng)民3.7萬人次。三是圍繞“四個全覆蓋”，定點、定向派駐科技特派員發(fā)揮幫帶作用，重點指導生態(tài)移民地區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、菌草培育、農(nóng)村信息化等工作。為生態(tài)移民地區(qū)爭取區(qū)、市科技特派員創(chuàng)業(yè)項目3項，新建科技信息服務點1處。四是新建12個科技信息服務站點，配套完善原有服務站點的網(wǎng)絡設施，進一步強化農(nóng)業(yè)科技110信息站點的規(guī)范化管理，農(nóng)戶通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和查詢各類信息1000多條。

（六）農(nóng)村改革全面深化，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。一是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和數(shù)據(jù)庫建設全面完成，并通過自治區(qū)確權(quán)辦和銀川市國土資源局檢查驗收。完成12個行政村9166宗的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作加快進行，目前全縣55個行政村已有24個村完成土地承包合同簽訂和地籍圖簽字確認工作，完成簽訂合同土地面積147292.26畝，簽訂農(nóng)戶19031戶。土地經(jīng)營權(quán)證書打印工作全面開始。集體林權(quán)制度改革全面完成，共確權(quán)集體林木面積0.59萬畝，確權(quán)率達100%，確權(quán)到戶率93.2%?！皒xxx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”和“xxxx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心閩寧分中心”于5月份正式掛牌成立，目前正在積極與金融部門協(xié)調(diào)，籌備啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資工作。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”管理信息化平臺全部建成，并納入到自治區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合管理平臺進行管理。結(jié)合農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，對全縣70個行政村的村集體資產(chǎn)、資源進行進一步核實登記，起草了全縣統(tǒng)一的農(nóng)村專項承包合同，有效防止了村集體資產(chǎn)和資源的流失。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)量化試點。目前已完成試點選址（上河村、永紅村）、“三資”情況摸底及考察調(diào)研等工作，正在制定村集體資產(chǎn)股份制改革實施方案。二是推進糧食銀行和農(nóng)機作業(yè)服務公司建設。糧食銀行的原糧庫、交易中心主體工程完工，兩家營業(yè)網(wǎng)點已開始成品糧兌換工作。2家農(nóng)機作業(yè)服務公司全面投入運營，在服務進村（中心村）農(nóng)民停機和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)田建設中發(fā)揮了重要作用；新增的2家農(nóng)機作業(yè)服務公司正在加緊建設。三是推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。制定了《xxxx縣深化小型水利工程管理體制改革方案》,成立了縣水管改革工作領導小組，目前已完成境內(nèi)小型水利工程調(diào)查摸底、登記建檔和分類定性工作。四是推進農(nóng)村金融綜合改革試點。爭取國家專項建設基金支持4個項目31.16億元；探索設立欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、閩寧鎮(zhèn)村級互助擔?；鸬热谫Y平臺，先后撬動銀行和產(chǎn)業(yè)融資33億元，解決了城鄉(xiāng)基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活等方面資金不足的問題。村級互助擔?；鹪圏c完成方案制定、合作協(xié)議簽署、人員業(yè)務培訓等前期工作，擔保貸款正在發(fā)放中。

二、存在的問題

（一）群眾對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不清，參與積極性不高。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資周期長,收益慢,群眾科技知識貧乏、綜合素質(zhì)較差，長期受傳統(tǒng)小農(nóng)意識的影響,對參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展被動接受多，主動創(chuàng)業(yè)少。

（二）資金、建設用地等要素的短缺成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設周期長、投入大、周轉(zhuǎn)慢，各級扶持資金有限，許多在建項目資金缺口較大，進展緩慢。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。加之我縣設施農(nóng)業(yè)建設用地供給不足，致使許多農(nóng)業(yè)企業(yè)因地卻步，一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系不健全，實用新技術(shù)普及較慢。目前，我縣農(nóng)技推廣單位技術(shù)人員較少，不能滿足全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的管理體制不順，技術(shù)人員“專而不干、干而不能”的問題顯現(xiàn)，縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)還不健全，無法及時宣傳惠農(nóng)政策，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)民合作組織發(fā)展體制仍不健全，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然明顯。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量逐年增加,但是規(guī)模小、數(shù)量少仍是其主要特點，農(nóng)民專業(yè)合作社仍存在管理體制不健全，運作不規(guī)范，作用發(fā)揮不大等問題。

三、幾點建議

（一）加強宣傳培訓，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供行動先導。要結(jié)合我縣發(fā)展實際，重點宣傳群眾身邊從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功事例（列如：史健文、袁東彪、曹東、黃彪、蘇濤、楊海蘭、索進林等），讓群眾看到實實在在的利益，堅定他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心。同時，深入開展“農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程”，扎實推廣普及常規(guī)實用技術(shù)，重點推廣測土配方施肥、水肥一體化等實用技術(shù)，切實提高群眾的作務水平。

（二）加大投入力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支持。要牢牢抓住國家加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設投資的大好機遇，千方百計多渠道爭取資金，切實加強灌排體系暢通、減少農(nóng)村面源污染等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。同時，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農(nóng)業(yè)，形成發(fā)展大農(nóng)業(yè)的投資氛圍。

（三）破解融資和建設用地難題，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。盡快組建全縣農(nóng)村融資和土地流轉(zhuǎn)交易平臺，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展融資實施細則，加大對農(nóng)村信貸政策的宣傳力度，引導和鼓勵農(nóng)戶采取土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種形式融資。促進土地連片流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）注重科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障。在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的基礎上，加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，使農(nóng)技推廣有平臺、有陣地。同時繼續(xù)實施人才戰(zhàn)略，重視以政策吸引人才，用項目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機制激勵人才，造就一支具有現(xiàn)代科技知識和經(jīng)營創(chuàng)新才能的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。

（五）充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的橋梁作用，全面提升輻射帶動能力。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點及市場需求，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織進行專業(yè)培訓和技術(shù)指導，充分發(fā)揮其市場鏈接作用和技術(shù)服務職能，為群眾提供購銷渠道、傳遞市場信息、指導農(nóng)民科學選定項目，合理配置生產(chǎn)要素，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題，不斷加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。

（六）抓好節(jié)水示范工程，走可持續(xù)發(fā)展之路。在抓好田間工程配套建設和水資源綜合利用的基礎上，以高效設施農(nóng)業(yè)為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機結(jié)合，發(fā)展高效經(jīng)濟作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設施農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（七）強化務工技能培訓，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進人才強農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略，多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，依托“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”和“陽光工程”，強化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓，全面開展綠色證書、專業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓和開發(fā)，著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和專業(yè)大戶。整合縣內(nèi)技術(shù)力量和培訓場所，系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大戶及種養(yǎng)能手培訓，真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”。狠抓移民管理、教育和培訓，充分利用各類會議、培訓等多種形式，促使移民群眾牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認識，不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。樹立勞務品牌意識，按照“短期務工促增收，常年務工促就業(yè)”的思路，大力推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓。

（八）加快農(nóng)村綜合改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人或職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移。

四、2016年的農(nóng)業(yè)發(fā)展重點和工作思路

總的指導思想是：以黨的十八屆五中全會，中央、區(qū)、市農(nóng)村工作會議精神為指導，以全面深化改革為突破，以提高居民收入為核心，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，著力優(yōu)化升級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，完善農(nóng)村公共服務體系，提升民生保障和服務水平，為建設“四個xxxx”，率先建成小康社會奠定堅實基礎。力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長4.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%。

（一）圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。

全縣糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝以上，其中：小麥11萬畝，玉米24萬畝，水稻13萬畝，秋雜糧2萬畝。全縣建設萬畝高產(chǎn)示范區(qū)6個，建設李俊鎮(zhèn)整鄉(xiāng)制推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個?？刂埔?guī)模，提高質(zhì)量，全縣有機水稻基地面積穩(wěn)定在4.5萬畝，有機產(chǎn)品（轉(zhuǎn)換）認證2.5萬畝。

（二）以園藝產(chǎn)業(yè)為重點，推進擴規(guī)提質(zhì)增效。

穩(wěn)步擴大園藝產(chǎn)業(yè)面積，新建、擴建、改造設施園藝2000畝。大力推進標準化生產(chǎn)，擬建設標準化示范園區(qū)3個。推進“智慧農(nóng)業(yè)”建設，示范推廣溫室智能控制設備1000套。新發(fā)展露地瓜菜5000畝，全縣供外（港）蔬菜面積穩(wěn)定在3萬畝。繼續(xù)抓好永久性蔬菜基地建設項目。全縣落實永久性蔬菜基地6000畝，配套應用滴灌水肥一體化技術(shù)，日光溫室、大棚配套安裝日光溫室自動無人操作卷簾系統(tǒng)和智能化通風設備。實施蔬菜水肥一體化技術(shù)示范項目。建設水肥一體化示范點2個。推廣冬牧70技術(shù)模式2200畝。2016年5月中旬收獲完成后播種籽粒玉米、青貯玉米。

（三）結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大草畜產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)示范推廣力度。全縣奶牛存欄2萬頭，肉牛、肉羊、生豬及家禽飼養(yǎng)量分別達到14萬頭、65萬只、20萬頭、370萬羽，適水產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在2萬畝以上，稻蟹生態(tài)種養(yǎng)面積1萬畝，計劃新建2個稻田養(yǎng)蟹展示中心，增殖放流3期。圍繞閩寧鎮(zhèn)園藝萬畝草畜示范園區(qū)，建設大型光伏及綜合養(yǎng)殖場，力爭把閩寧鎮(zhèn)建成寧夏肉牛第一鎮(zhèn)，實現(xiàn)“肉牛養(yǎng)殖—糞污無害化處理—有機肥生產(chǎn)—農(nóng)田消納—秸稈綜合利用”封閉式生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)鏈，建立生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式，打造全區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。加強壹泰牧業(yè)繁育擴群補欄、扶貧托管，推動曉鳴禽業(yè)、金順友等畜禽產(chǎn)品的品牌建設，擴建金順友、星科耀等肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，加快閩寧鎮(zhèn)“整村推進項目，2016年完成圈舍改造200戶。

（四）健全完善農(nóng)機社會化服務體系，推動農(nóng)機社會化服務進程。

積極爭取農(nóng)機購置補貼資金。全縣農(nóng)機總動力達48萬千瓦，主要糧食作物綜合農(nóng)機化水平90%以上。完成機耕80萬畝、機播42萬畝、機收36萬畝。完成秋翻地23萬畝、機深翻13萬畝、秋施肥10萬畝、秸稈還田10萬畝。繼續(xù)深入開展農(nóng)機免費管理工作，開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口建設活動，擬建設全程農(nóng)機化示范園區(qū)2個。完善望洪永清宏利、高渠宏源達、寧化安豐農(nóng)機作業(yè)公司建設，實現(xiàn)xxxx縣農(nóng)機社會化服務全覆蓋。

（五）完善基礎配套和管理機制，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。

抓好以公路為重點的交通基礎設施建設，全面推進黃河大橋連接線工程建設。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、城管、環(huán)保、用水、用電等部門的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，搭建高效、便捷處置小城鎮(zhèn)中心村管理問題的有效通道。推進城鄉(xiāng)精細化管理，完善小城鎮(zhèn)、中心村教育、文化、醫(yī)療、金融等公共服務設施，加速城鄉(xiāng)公共服務一體化、均等化。大力培育農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、中介服務和勞務產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極推進農(nóng)村綜合治理，探索實施村改居、財政專項資金補貼農(nóng)村治理、農(nóng)村居民社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍等一系列制度，全面提升小城鎮(zhèn)中心村治理和保障水平，打造全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、“四化”同步的先行區(qū)。

（六）提升生態(tài)文明水平，建設美麗xxxx。

以“五城同創(chuàng)”工作為契機，全面推進黃河大橋連接線工程建設，確保按期完工。加強對西部水系綠化工程、觀平路、許黃路、109國道等重點綠化工程的管護工作，全面提升縣城、小城鎮(zhèn)及中心村綠化品位和管理水平，創(chuàng)建全國園林綠化縣城，為推進全縣生態(tài)文明和城鄉(xiāng)一體化建設夯實基礎。

（七）創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展方式，打造移民扶貧新樣板。

認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和區(qū)市閩寧工作會議精神，按照“三個堅持、四個樣板”的要求，凝聚力量，加速推進移民扶貧示范鎮(zhèn)建設。繼續(xù)爭取區(qū)、市扶貧資金，在我縣移民村開展互助資金項目、千村信貸項目和金額扶貧擔保項目。繼續(xù)實施“雙到”建檔立卡貧困戶精準扶貧項目，對于剩余537戶未脫貧農(nóng)戶，爭取區(qū)、市扶貧資金，按照每戶4000元標準進行扶持。繼續(xù)支持青島昌盛光伏企業(yè)在閩寧鎮(zhèn)原隆村建設300兆瓦光伏農(nóng)業(yè)項目，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶能有承包大棚，開展自主創(chuàng)業(yè)。

（八）全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力。

賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，鼓勵農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。成立農(nóng)村土地仲裁委員會，監(jiān)管協(xié)調(diào)土地確權(quán)、交易、流轉(zhuǎn)工作。積極探索以土地、溫棚等農(nóng)村資產(chǎn)為抵押，進行融資，解決農(nóng)民貸款難問題。培育新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展家庭農(nóng)場。探索建立農(nóng)民自愿永久退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)補償機制，推行承包經(jīng)營權(quán)和流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證“兩證制度”。探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化服務機制，完善農(nóng)村居民社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地戶籍、農(nóng)機作業(yè)服務、糧食銀行等一系列制度，逐步實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村基本公共服務與縣城均等化。繼續(xù)推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度改革等工作。抓好供銷合作社改革、小型水利工程管理體制改革以及閩寧鎮(zhèn)村級互助擔?；鹪圏c工作。

（九）著力提升基層干部引領改革發(fā)展和為民服務的能力和水平。

進一步加大農(nóng)村青年技能性干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，加強農(nóng)村干部綜合培訓，不斷提升干

部隊伍的政策理論水平和為民服務能力。鞏固提升電商產(chǎn)業(yè)園，加快推動家庭服務業(yè)發(fā)展，完善機制，鼓勵各種民間資本投資興辦家庭服務企業(yè)。積極探索完善“聯(lián)合黨委”模式，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強在村級黨委領導下、以農(nóng)民經(jīng)濟合作組織黨組織為補充的共富聯(lián)合體建設，加快中心村向社區(qū)化轉(zhuǎn)型，通過“兩推一選”、機關(guān)下派、“雙競承諾”、“雙培養(yǎng)一加強”等方式，培養(yǎng)基層中堅力量，進一步提高農(nóng)村基層黨建科學化水平。大力推進農(nóng)村各項事業(yè)，加強和規(guī)范村民代表會議制度，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推動文化生態(tài)文明和黨的建設，提高依法治理水平。

第三篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研文章

加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

近幾年來，隨著中央加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，出臺了一系列政策，某某區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯的成效，到目前為止，我區(qū)省市級龍頭企業(yè)達52家，其中省級龍頭企業(yè)6家，市級龍頭企業(yè)46家。2011年新增的市級龍頭企業(yè)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社也發(fā)展迅速?，F(xiàn)有140多個。雖然取得了一些成績，但我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度還不快，水平還不高，規(guī)模還不大，效益還不凸顯。如何充分發(fā)揮我們的區(qū)位、資源優(yōu)勢，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，已成為發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的重要課題。

一、存在的問題及原因

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行不力，效益不明顯。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃上，各自為政的多，通盤考慮的少，計劃經(jīng)濟的成份多，市場經(jīng)濟的手段少；在主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的培育上，顧及眼前利益的多，考慮長遠利益的少，對選準的產(chǎn)業(yè)沒有一以貫之地抓下去；在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的配臵上，盲目實施的多，以市場為導向的少。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到根本性改變，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品“好的不多、多的不好”、“一筐裝不完、一車不夠裝”，難以形成規(guī)模、特色，品牌效應不突出。

2、政府扶持力度不大，沒有形成發(fā)展合力。

一是財政用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補資金少。這幾年向上爭取和獎勵給某某農(nóng)業(yè)資金不亞于鄰縣，甚至比鄰縣多，但真正用于發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金，特別是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金與鄰縣比差距懸殊。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難。農(nóng)村大部分農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和種養(yǎng)大戶因資金短缺難以做大規(guī)模，信貸部門支持力度微弱，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是公共服務力度不大。某某區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)

防災減災能力不強，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況還沒有根本改變。四是農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系、農(nóng)業(yè)信息服務體系、動物疫病和植物病蟲害防控體系等農(nóng)業(yè)公共服務體系還不夠健全，農(nóng)業(yè)社會化服務功能不強，服務力度不大。

3、龍頭企業(yè)規(guī)模小，稅收少，帶動能力弱。

全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上百家，但普遍規(guī)模小，科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品初加工多，深加工少，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，財稅貢獻少。

4、基地建設相對滯后，利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不夠緊密。由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟影響和土地家庭承包經(jīng)營的制約，生產(chǎn)集約性較差，難以形成規(guī)?；a(chǎn)，基地規(guī)模小，生產(chǎn)方式粗放。全區(qū)極少數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶建立了相對穩(wěn)定的“公司十農(nóng)戶”經(jīng)營模式外，大部分企業(yè)沒有建立“利益共享，風險共擔”機制，企業(yè)與農(nóng)戶之間大多還是一種松散的買賣關(guān)系，沒有形成固定的契約關(guān)系或結(jié)成利益共同體。

5、農(nóng)民組織化程度不高，抵御市場風險能力弱。一是服務質(zhì)量不高。各合作社僅停留在技術(shù)、信息服務和產(chǎn)銷的層面上，沒有真正通過精深加工來提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；二是聯(lián)合不緊。合作社內(nèi)部社員之間各自為戰(zhàn)，缺乏有效聯(lián)合，如苗木、花卉、無籽西瓜、南豐蜜桔雖然產(chǎn)品銷量不錯，但對產(chǎn)品都沒有實行統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，只是在產(chǎn)前、產(chǎn)中進行了合作，而產(chǎn)后則分散經(jīng)營，樹立不起品牌；三是管理不嚴。從合作社運作情況來看，只是利用營銷大戶原有市場優(yōu)勢進行銷售，沒有組建營銷隊伍拓展市場，組織管理較松散，社員和農(nóng)戶對合作社的依賴性不強，信任度不高，尚未形成緊密的經(jīng)濟實體。

6、機制體制不活，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較慢。

部門管理機制不活，土地流轉(zhuǎn)機制不暢，農(nóng)產(chǎn)品基地建不起

來，種糧效益比較低，“一卡通”發(fā)放不科學，不種田同樣能享受國家惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制職能分散，條塊分割，生資供應、技術(shù)指導、加工、貯運、銷售和資金流通等分屬不同的管理部門，各部門的利益關(guān)系難以協(xié)調(diào)一致，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、對策和建議

1、選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

要因地制宜科學規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，選準適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，充分征求、聽取專家和有關(guān)各方意見，實行民主科學決策，充實完善全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求形成區(qū)域明顯、特色突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的連續(xù)性。對選準的產(chǎn)業(yè)要持之以恒、堅定不移地一抓到底。我區(qū)80年代的煙業(yè)產(chǎn)業(yè)，90年代的麻繩產(chǎn)業(yè)均以失敗而告終，而南豐的蜜桔、南城的麻姑米粉、廣昌的白蓮、金溪的蜜梨等依然紅紅火火，其主要經(jīng)驗就是對選準的產(chǎn)業(yè)要堅定信心，長抓不懈。

2、強化組織領導，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保障機制。一是要加強組織領導，高位推動。建立高規(guī)格、強有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，要用抓工業(yè)項目和招商引資工作的力度和抓新農(nóng)村建設工作的干勁來抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要充實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的力量，強化其職能。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會議制度，落實各有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中的職責，形成各部門齊抓共管的工作合力。

二是要建立健全考核激勵機制。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入工作目標考評的重要內(nèi)容，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)招商引資工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個人進行獎勵，逐步促進并早日實現(xiàn)工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)。

三是要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制。鼓勵產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)

戶簽訂產(chǎn)銷合同，開展定向投入、定向服務、銷售等服務，提高訂單履約率，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體。

3、加大扶持力度，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎。

要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況和需要，建立穩(wěn)定的財政扶持投入機制，逐年增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金。要捆綁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金和各類涉農(nóng)項目資金，集中投放扶持市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使其上規(guī)模、上水平。涉農(nóng)金融部門要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織降低貸款門檻，拓展質(zhì)押擔保方式，擴大貸款抵押物范圍，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織提供資金保障。

要加大農(nóng)業(yè)公共服務力度。一要完善農(nóng)技推廣體系，創(chuàng)新運行機制，保障財政供給，強化公益性推廣機構(gòu)建設，構(gòu)建服務到位、分工明確、充滿活力的新型農(nóng)技推廣體系。二要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，大力推廣優(yōu)良優(yōu)質(zhì)品種，提高科技含量，抓好重大動物疫病的防控工作，尤其要重點抓好高致病性豬藍耳病的防控工作，切實提高生豬疫病的防控水平。三要加大培訓力度，提高生產(chǎn)者和經(jīng)營者的生產(chǎn)技術(shù)和更新經(jīng)營觀念。四要繼續(xù)組織實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，充分發(fā)揮農(nóng)技員、科技特派員、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的作用，實現(xiàn)科技與農(nóng)民的零距離。五要大力提供農(nóng)村信息化服務。要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的信息服務作用，以手機短信、農(nóng)民熱線等信息服務方式為手段，建立信息發(fā)布和信息服務平臺，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供全方位的信息服務。

4、突出重點，狠抓關(guān)鍵，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是以基地為依托，建設“第一車間”。要立足資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地和大戶，實行集約化、規(guī)?；a(chǎn)，力爭主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次上新臺階。一要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻

產(chǎn)業(yè)。在全區(qū)主推3-4個主導品種，指導不同地域的農(nóng)民選擇適用良種。在河埠、騰橋、東館、嵩湖、桐源、大崗、溫泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻基地，重點建設河埠、騰橋、東館、溫泉等綠色大米生產(chǎn)基地。二要優(yōu)先發(fā)展花卉、苗木產(chǎn)。依托316國道方便快捷的貨運形成產(chǎn)銷鏈條，加大服務和指導力度，沿316國道集中力量建設一批標準化、規(guī)模化、專業(yè)化的花卉、苗木基地。三要突出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。在湖南、文昌、孝橋等城郊區(qū)域，重點發(fā)展常規(guī)蔬菜及外向型蔬菜，形成一批規(guī)模相對集中的特色產(chǎn)業(yè)塊狀或帶狀生產(chǎn)基地，力促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。

二是以企業(yè)為龍頭，增強“動力引擎”。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，聚集多方財力，壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高整體效益。一要優(yōu)化重組壯龍頭。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，科學引導區(qū)內(nèi)大米、中草藥加工企業(yè)優(yōu)化重組，整合資源，統(tǒng)一品牌，提高企業(yè)抵御市場風險能力。江西天順、蒼源、榮裕等一批省級龍頭企業(yè)要實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高知名度。二要激活民資建龍頭。要樹立依靠社會力量發(fā)展的理念，多方借力，積極鼓勵各種社會力量投資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，吸引社會閑散資金投向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有序引導工業(yè)、城建領域的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)。三要招商爭資辦龍頭。要大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)精心策劃、包裝一批農(nóng)業(yè)招商項目，廣泛開展農(nóng)業(yè)招商引資活動，引進有志之士來我區(qū)投資開發(fā)農(nóng)業(yè)。

三是以品牌為核心，打造“金字招牌”。要把創(chuàng)品牌標準化的生產(chǎn)經(jīng)營、制度化的質(zhì)量安全監(jiān)管、現(xiàn)代化的市場營銷有機結(jié)合起來，打造高效精品農(nóng)業(yè)。一要爭“綠”。要加快建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，大力建設無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二要創(chuàng)“牌”。要引

導更多的企業(yè)申報國家級、省級、市級龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家級馳名商標、省級著名商標，保護原有的地方特色品牌，創(chuàng)立具有地方特色和市場優(yōu)勢的新品牌，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三要揚“名”。要創(chuàng)新宣傳理念和方式，引導和鼓勵龍頭企業(yè)增加宣傳投入，推動龍頭企業(yè)加大自我宣傳力度，積極參加農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會，化“名品”為“名牌”，增加公眾對我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認知度。

四是以流通為橋梁，編織“堅韌紐帶”。一要積極發(fā)展專業(yè)組織。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食、中藥材、花卉、蔬菜、養(yǎng)殖、西瓜等六大特色產(chǎn)業(yè)合作社，爭創(chuàng)省部級標準經(jīng)合組織；大力推廣“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)“田頭”到“餐桌”的無縫對接，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。二要積極建立行業(yè)協(xié)會。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，積極組建糧食加工、中藥材、蔬菜營銷加工三個區(qū)級行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范經(jīng)營行為、調(diào)解利益糾紛等方面的作用。三要積極建設專業(yè)市場。要依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，合理規(guī)劃，逐步形成一個以區(qū)級批發(fā)市場為框架，以產(chǎn)地市場為紐帶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為網(wǎng)點的市場體系，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。四要充分發(fā)揮媒體作用，廣泛發(fā)布我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品信息，依托我區(qū)汽車貨運業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，積極拓展省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場，將我區(qū)打造成贛中優(yōu)質(zhì)大米集散地、撫州市中心城區(qū)蔬菜供應基地、花卉苗木產(chǎn)品輸出地。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

為了全面了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，按照政府主要領導安排，近期我們利用一周時間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)涉農(nóng)部門，通過座談交流、現(xiàn)場走訪等形式，對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行全面調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

xxxx縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重點和難點。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，有助于帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設深入開展，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標志，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了新的要求。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營機制。新形勢下，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，樹立四大理念。一是樹立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，各業(yè)形成交融發(fā)展格局，這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)置于整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的基礎地位和作用，從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎和效益功能，拓--------------------------精-------

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展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，大力提高農(nóng)民的組織化程度，以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個鏈條，橫向上使農(nóng)民能夠參與一、二、三各個產(chǎn)業(yè)領域。三是樹立外向型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，走外向型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運用現(xiàn)代科技手段進行提升改造，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的一家一戶分散經(jīng)營，目前已難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)模化、標準化、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素?！靶∩a(chǎn)”與“大市場”矛盾的焦點在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，將一家一戶分散經(jīng)營集合起來；另一方面要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，健全流轉(zhuǎn)市場，充分認識和把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，通過探索建立土地流轉(zhuǎn)模式，在群眾依法自愿的基礎上進行土地有償流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的村企互動機制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導地位，農(nóng)民--------------------------精-------

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是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，二者不能孤立發(fā)展，應按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配置的要求，在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時，積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)、社會化的村企互動機制。

二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）兩大主導產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。全縣已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的糧油、水果兩大主導產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣種植小麥45萬畝，總產(chǎn)量

萬噸；水果總面積

萬畝，其中，蘋果

萬畝，金珠果

萬畝，其他

萬畝。2013年全縣果品總產(chǎn)達到

萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元，果品收入成為促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。

（二）六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成?；拘纬闪诵笄蒺B(yǎng)殖、設施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區(qū)生態(tài)養(yǎng)雞基地、韓家鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地、新民塬獺兔養(yǎng)殖基地的分布格局。2009年，全縣實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1.2億元，約占農(nóng)民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)。目前，全縣干雜果面積15萬畝，其中柿子13萬畝，棗1.5萬畝，核桃0.5萬畝，建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個柿子豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范園，炭店虎家灣、城關(guān)白廂等30個優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域為軸線的柿子生產(chǎn)帶。2009年，全縣干雜果年產(chǎn)量達到6萬噸，年產(chǎn)值6120萬元。三是設施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來，經(jīng)過政府--------------------------精-------

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扶持引導，我縣設施果蔬發(fā)展迅速，目前，我縣設施果蔬2000畝。今年，我縣被省上列為全省百萬畝設施蔬菜工程項目基地縣，全縣計劃建設果蔬大棚1萬畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮(zhèn)富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮(zhèn)哈家店村和義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮(zhèn)潤揚公司大棚棗保護性耕作基地等，對我縣萬畝設施農(nóng)業(yè)建設起到了示范帶動作用。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)?；?。目前，以永樂鎮(zhèn)高輝村和新民鎮(zhèn)南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規(guī)模，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。2009年，全縣飼草面積5萬畝，生產(chǎn)商品草2萬噸，產(chǎn)值1600萬元。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂就連片集中種植3500畝。車家莊鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植也有一定規(guī)模，在促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用。同時，炭店鄉(xiāng)水北、城關(guān)鎮(zhèn)南溝和姜渠三個大型苗圃的建成，以及太峪鄉(xiāng)結(jié)合川道土地特質(zhì)栽培大棚花卉，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣性，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)。近年來，我縣通過實施一系列優(yōu)惠政策，培育和壯大了一批龍頭企業(yè)。*縣通達果汁廠投產(chǎn)以來，收購殘次果35萬噸，支付果農(nóng)果款1.418億元，有力地帶動了我縣果業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。隨著潤揚公司柿餅加工生產(chǎn)線、太峪拜家河和北極旺安柿子加工廠、北極衡家坳核桃加工廠相繼建成，填補了我縣干雜果加工業(yè)的空白，其中，--------------------------精-------

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潤揚公司2009年加工柿餅580噸，實現(xiàn)銷售收入373萬元，帶動銷售全縣柿子2304噸，增加農(nóng)民收入230萬元，潤揚牌柿子在中國楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會上榮獲“后稷金像獎”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，以*州王為代表的釀酒、以呂*豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業(yè)為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè)，全縣受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接和間接帶動的農(nóng)戶不斷增加。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展起步良好?？h委、縣政府成立了*縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展工作領導小組，指導推動農(nóng)業(yè)合作組織建設。截至目前，全縣累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個，永樂鎮(zhèn)安家河村蔬菜合作社、新民鎮(zhèn)堡子村蔬菜合作社及*縣綠鮮蔬菜、高山有機蘋果、創(chuàng)豐小麥生產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立，帶動5萬余名農(nóng)民致富，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組的同時，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，涉農(nóng)部門根據(jù)各自實際積極支持配合，認真落實資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從2009年起，縣財政每年列支500萬元專項資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并及時兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農(nóng)機具等各類補貼，減輕了農(nóng)民負擔。農(nóng)果局積極爭取陜西省百萬畝設施蔬菜工程項目，為--------------------------精-------

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每個大棚補貼5000元，大大降低了農(nóng)民建設成本。同時，充分利用農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技

110、農(nóng)業(yè)專家大院科技服務體系，開展各類技術(shù)培訓，培養(yǎng)技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)科技示范戶，部分農(nóng)民成了有市場意識、有生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營管理能力的生產(chǎn)能手和致富帶頭人。農(nóng)業(yè)信息化程度不斷提高，截至目前，全縣建成農(nóng)業(yè)信息站247個，實現(xiàn)了每個行政村建設一個農(nóng)村信息服務站的目標。信息站網(wǎng)頁匯集了政策文件、市場信息、科技服務、辦事指南、項目申報等有關(guān)信息供企業(yè)、農(nóng)戶瀏覽和收集，企業(yè)和農(nóng)戶也可以通過網(wǎng)站、電話或信訪等方式獲取政府的指導與幫助。

三、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的逐步推進，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了長足發(fā)展，但也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化基地建設與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，家庭承包經(jīng)營與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應的一面日益突出，主要表現(xiàn)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾；農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾；按福利原則平均分包土地與按效益原則由市場機制配置土地的矛盾；分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾。如何通過對現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低，科技型、創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)極為缺乏。現(xiàn)有的企業(yè)均以粗加工為主，精、--------------------------精-------

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深加工企業(yè)少，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)是柿子加工，在肉食品和禽蛋加工領域還非常缺乏，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。同時，中小龍頭企業(yè)融資困難的問題也較為突出，成為企業(yè)做大做強的制約因素。

三是農(nóng)產(chǎn)品營銷機制不健全。首先，農(nóng)產(chǎn)品營銷人才缺乏，沒有專業(yè)的銷售隊伍依據(jù)實際市場消費需求向農(nóng)戶傳遞信息，導致農(nóng)戶經(jīng)營帶有一定盲目性，影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品需求的價格彈性較低，在完全競爭的條件下，一旦農(nóng)產(chǎn)品供應量發(fā)生變動，價格只能波動更大的幅度才能消除供需缺口，“一哄而起，一哄而散”的無序、過度競爭局面時有發(fā)生，農(nóng)戶收入得不到保障。同時，我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小檔次低，市場在價格發(fā)現(xiàn)、輻射能力、信息服務、物流服務、檢驗檢測等功能方面非常薄弱和欠缺。

四是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平不高。農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平仍然較低，大而不優(yōu)、優(yōu)而不大的問題比較突出，知名品牌較少。特別是蘋果作為主導產(chǎn)業(yè)，由于有機肥投入不足致使品質(zhì)不高、儲存保鮮能力有限致使增值空間小、果品知名度仍然不高致使銷售價格偏低。同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系滯后，農(nóng)產(chǎn)品基地巡檢、市場抽檢、出口嚴檢的檢測網(wǎng)絡尚未建立，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設遲緩，在鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織開展綠色食品、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品和省級無公害基地認證方面的工作還不夠扎實，致使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭優(yōu)勢。

五是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)育滯后。農(nóng)民專業(yè)合作社大多屬--------------------------精-------

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于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的自我服務性團體，市場策略、管理水平適應不了形勢的變化，利益和運行機制不規(guī)范，抗風險能力低，難以發(fā)揮應有的作用。同時，企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制尚不健全，不少龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系非常松散，基本上屬于“買賣交易”，產(chǎn)銷脫節(jié)問題還沒有根本解決，農(nóng)戶難以分享產(chǎn)業(yè)化帶來的增值。

六是農(nóng)民科技培訓力量不足。大部分技術(shù)力量集中在縣級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員比較少，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作的時間也很有限，技術(shù)人員的工作基本上都是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作開展，從而出現(xiàn)專干不專的現(xiàn)象，農(nóng)民接受培訓的機會也相應較少。缺乏培訓設備，農(nóng)民科技培訓仍然以舉辦培訓班、田間地頭授課為主要形式。一些先進的教學方式和設備還沒有普及，特別是村級沒有固定的技術(shù)培訓場所，大范圍開展聲像教育困難很大，使科技培訓跟不上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。同時，業(yè)務部門聘請的部分專家由于時間匆忙，準備不充分，講課千篇一律，和當?shù)貙嶋H聯(lián)系不密切、指導性不強，使農(nóng)民操作起來很困難，在一定程度上造成無序培訓，浪費了培訓資源。

四、促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標，是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，也是建設社會主義新農(nóng)村和推進和諧社會建設的必由之路，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。當前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好壞，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展--------------------------精-------

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進程。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展模式，全力加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路和目標任務。發(fā)展思路。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃，因地制宜、突出特色，建設龍頭、帶動基地，政策支持、規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展組織、健全市場，科技先導、強化培訓”的思路，通過市場引導、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務，著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、運儲保鮮能力、市場準入能力、合作組織能力、對農(nóng)民增收帶動能力，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。發(fā)展重點。集中力量重點扶持一批規(guī)模較大、技術(shù)含量高、競爭力強的龍頭企業(yè)；著力培育壯大具有*縣特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)，顯著提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平；高標準建設一批規(guī)?；?、標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，精心培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品；按市場化原則創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務組織，提高農(nóng)民的組織化程度；強化科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐，改善投融資機制，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)展目標。力爭到2015年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，發(fā)展銷售收入過億元的龍頭企業(yè)2戶，銷售收入過1000萬元龍頭企業(yè)10戶，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到40%，標準化生產(chǎn)基地產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總商品量50%以上，培育國家級著名商標1個，省級著名商標5個以上，建立規(guī)范--------------------------精-------

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的農(nóng)民專業(yè)合作、協(xié)會組織100個，農(nóng)戶直接帶動面達到60%以上，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快主導產(chǎn)業(yè)基地建設。按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強”的思路和“依托市場，因地制宜，突出特色，規(guī)模發(fā)展”的原則，著力建立“三區(qū)一帶一中心”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，全力打造四大科技推廣園區(qū)，強勢推進九大基地建設?！叭齾^(qū)”即北塬農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、南塬糧畜綜合生產(chǎn)區(qū)和山坡飼草綜合生產(chǎn)區(qū)，“一帶” 即川道設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，“一中心” 即以縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工中心。“四大科技推廣園區(qū)”即是以涇河川道為主的設施農(nóng)業(yè)推廣園區(qū)、以龍高塬為主的大棚蘑菇生產(chǎn)推廣園區(qū)、以永樂塬為主的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)推廣園區(qū)、以水口塬為主的良種生產(chǎn)繁育推廣園區(qū)?！熬糯蠡亟ㄔO” 即優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地、干雜果生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、萬畝設施瓜果蔬菜生產(chǎn)基地、百萬家兔生產(chǎn)基地、十萬肉羊生產(chǎn)基地、農(nóng)家樂示范基地、中藥材種植基地和苗木花卉生產(chǎn)等九大基地。

（三）扶持龍頭企業(yè)，建設行業(yè) “航母”。圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。圍繞糧油、水果、干雜果、畜禽、蔬菜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)和烤煙、蘑菇、中藥材、苗木、花卉和飼草等特色產(chǎn)業(yè)，分層次、有選擇的重點扶持若干龍頭企業(yè)。重點支持10個市場前景好、競爭力強、帶動面大、年銷售有望在2015年突破1000萬元的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團。對于認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的縣級龍頭企業(yè)，享受招商引資優(yōu)--------------------------精-------

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惠政策待遇。積極實施招商引資戰(zhàn)略，引導扶持縣外具有市場運作能力強和自律性強的大型企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領域。引導龍頭企業(yè)采取股份合作等模式，與廣大農(nóng)民之間結(jié)成風險共擔、利益共享的經(jīng)濟利益共同體。創(chuàng)造條件，做好食品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃建設，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入，集約發(fā)展。引導同行業(yè)企業(yè)通過兼并、合股、合作等方式，實行資金聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、品牌整合，建設行業(yè)龍頭企業(yè)。

（四）發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。以市場為導向，以主導產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。學習借鑒外地建立農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會的做法，按照“規(guī)劃引導，農(nóng)民自愿，差別發(fā)展，政策激勵”的原則，加快建立以資本為紐帶的農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力開展農(nóng)民引導性培訓、技能培訓、自主創(chuàng)業(yè)能力培訓，促進企業(yè)與村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社的合作共贏。加快推進農(nóng)村居民進城落戶，促進土地、人力資源合理流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營?？h財政對于按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等國家有關(guān)法律法規(guī)標準要求，建立健全制度的農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會，每個按1萬元標準給予啟動資金補助，力爭到2015年建立規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作、協(xié)會組織100個，促使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)合作組織進行轉(zhuǎn)型和規(guī)范，促其步入健康發(fā)展軌道，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）集中整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外向型發(fā)展。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策進行整合，重點在培育名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)上實現(xiàn)突破。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系和有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證--------------------------精-------

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體系建設，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場領域。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗機構(gòu)，配備監(jiān)測設備，確保正常運轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，按照分級負擔的原則，由縣財政補助在城區(qū)建設農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品零售市場各1個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場，各村建立特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)點，促進農(nóng)產(chǎn)品外銷，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外向型發(fā)展。建設農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，開展運輸、分類、包裝、加工、配送等一條龍服務，力爭到2015年全縣建設3個大型物流中心，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向市場優(yōu)勢發(fā)展。

（六）加大政策支持力度，財政設立獎勵專項基金。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育經(jīng)費列入縣財政預算，每年安排1000萬元作為獎勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項經(jīng)費。一是對品牌創(chuàng)建給予獎勵。對經(jīng)國家級認證、省級認定的年產(chǎn)值超過500萬元的知名品牌，每創(chuàng)建一個獎給龍頭企業(yè)法人及特殊貢獻人員，按級別給予獎勵。對獲得有機食品認證、綠色食品認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的，每獲得一個給予適當獎勵。二是增加果品貯藏能力。扶持果品流通企業(yè)建立果品氣調(diào)庫、冷藏庫，按照每1000噸貯藏量縣財政補貼15萬元的標準給予補助，力爭使我縣果品冷庫貯藏能力由目前的1.8萬噸提高到2015年的5萬噸，提升果品貯存質(zhì)量，提升果品抗擊市場風險能力，使果業(yè)“大產(chǎn)業(yè)帶來大收益”。三是對興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貢獻突出的經(jīng)營者和責任部門給予獎勵。每新增一個固定資產(chǎn)100萬元、500萬元、1000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分檔次給企業(yè)、部門給予適當獎勵。四是對被認定為省、市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的企業(yè)給予獎勵。--------------------------精-------

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五是對成績顯著的種、養(yǎng)、運、銷大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會進行表彰獎勵。每新建一個存欄500頭生豬、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)和存欄1萬只雞、兔養(yǎng)殖小區(qū)，以獎代補給予獎勵，以此類推。新建大棚果蔬，按全省萬畝大棚果蔬建設項目要求落實相關(guān)扶持政策，并由縣財政補助建設水源。同時，對于運銷大戶給予獎勵，對協(xié)會制度健全、運行良好、帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效顯著的專業(yè)協(xié)會，縣上應也給予獎勵。

（七）加強科技創(chuàng)新，強化技術(shù)培訓。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)產(chǎn)品科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化為核心，重點圍繞糧油、果業(yè)、蔬菜、畜禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的引進、開發(fā)和推廣。由縣財政列支從科技院校聘請果業(yè)、畜牧、蔬菜等方面常住專家，為全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務和培訓。發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，給予各專業(yè)村種植、養(yǎng)殖大戶技術(shù)指導補助，促使其帶動周圍群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照服務量和服務效果，落實專家服務補助，擴大科技特派員、科技

110、農(nóng)業(yè)科技大院覆蓋面，有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的實際問題。同時，發(fā)揮縣職教中心、農(nóng)廣校作用，以及人勞、扶貧、農(nóng)果等有關(guān)部門的“人人技能工程“、”陽光計劃“、”雨露工程”等項目，重點開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場信息等知識培訓，促使農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高。

（八）切實加強組織領導，提高政府政策的執(zhí)行力。成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營辦公室，負責制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，制定重大扶持政策，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，兌現(xiàn)各--------------------------精-------

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種優(yōu)惠政策，督促各部門落實支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作責任和具體措施。切實發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站、畜牧獸醫(yī)站職能，做好果業(yè)、畜牧、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導。完善工作機制，建立產(chǎn)業(yè)化重大項目聯(lián)席調(diào)度制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核制度和政策措施落實督查制度，形成各部門鼎力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大合力。

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第五篇：農(nóng)業(yè)種苗發(fā)展調(diào)研報告

一、種苗生產(chǎn)供應的特點

（一）種苗生產(chǎn)供應品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計，今年用于各項造林綠化樹種有30多個，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。

（二）苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上，實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標。

（三）苗木供過于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后，今春可供應苗木2800多萬株，供應總量比上年春季減少近200萬株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。

二、存在的主要問題

在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，如何加強全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（一）種苗生產(chǎn)供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務下達晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚，種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進行預測和估算，與生產(chǎn)實際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。

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（二）抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段，造林地的立地條件越來越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產(chǎn)供應中所占比例偏低。

（三）良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下，受價格因素的影響（良種種苗價格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。

（四）長途調(diào)運的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產(chǎn)供應的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長途調(diào)運苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。

四、發(fā)展思路及對策

（一）種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路

一是繼續(xù)加強種苗信息調(diào)度工作，以信息引導市場，制定科學規(guī)劃，提前安排計劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應的經(jīng)濟損失；要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調(diào)，造林規(guī)劃早制定，任務早下達，種苗早準備，通過調(diào)控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會資源浪費。同時，要根據(jù)林業(yè)建設面臨的供求關(guān)系和消費多層次變化，面向大林業(yè)、大市場，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。

二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調(diào)整造林綠化苗木的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在苗木生產(chǎn)供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大容器苗生產(chǎn)規(guī)模，加大生產(chǎn)力度，盡量滿足林業(yè)重點工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種，速生豐產(chǎn)樹種，名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種，綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣，積極調(diào)整樹種、品種結(jié)構(gòu)，引進優(yōu)良樹種、抗性樹種品種，著力解決當前種苗生產(chǎn)中樹種、品種結(jié)構(gòu)矛盾。