第一篇：2011年德興市衛(wèi)生工作情況總結(jié)

2011年德興市衛(wèi)生工作總結(jié)

今年，我市衛(wèi)生工作，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生行政部門的精心指導(dǎo)下，通過全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者的共同努力，緊緊圍繞落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心，著力破解人民群眾“看病難”、看病貴”和人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)這一突出問題，有力的推進(jìn)了我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，呈現(xiàn)出了創(chuàng)先爭優(yōu)、趕超一流的新氣象。

一、基本情況

目前，我市已建成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本保證了全市人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。主要醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有： 1、9個(gè)市直醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位，分別是市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市疾病控制中心、市血地站、市愛衛(wèi)辦、市紅十字會(huì)、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市新農(nóng)合中心。2、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、98個(gè)村衛(wèi)生室和156所個(gè)體診所。3、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。分別為銀城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下轄歲寒山、銀山、彩虹橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。4、5個(gè)廠礦醫(yī)院和私立醫(yī)院，分別為德興銅礦職工醫(yī)院、德興鉛鋅礦職工醫(yī)院、德興市廣場醫(yī)院、德興市田氏醫(yī)院和德興市精神病醫(yī)院。

二、衛(wèi)生工作開展情況

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)大局。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。根據(jù)中央、省、市安排部署，從2010年4月到2012年黨的十八大召開之前，在黨的基層黨組織和黨員中，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，這是今后黨建工作的一個(gè)重要載體。我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以深化醫(yī)藥衛(wèi) 1 生體制改革為動(dòng)力，按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作思路，以解決群眾“看病難、看病貴”為目標(biāo)，制定了《2011年在全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》和《德興市衛(wèi)生局“深化創(chuàng)先爭優(yōu)，致力轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題教育的實(shí)施方案》兩項(xiàng)方案，開展了“共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)、“三好一滿意”活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問、義診服務(wù)等一系列具有衛(wèi)生行業(yè)特色的載體活動(dòng)，提升了行業(yè)水平。

2、開展慶祝建黨90周年表彰活動(dòng)。2011年7月1日下午，市衛(wèi)生局舉行慶祝建黨90周年暨抗洪救災(zāi)防疫工作表彰大會(huì)。會(huì)議對(duì)一批先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨員義及在“6〃15”、“6〃19”抗洪救災(zāi)防疫工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，組織了新黨員宣誓。通過開展活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員在新的發(fā)展起點(diǎn)上，牢記宗旨，牢記使命，扎實(shí)工作，創(chuàng)先爭優(yōu)，以嶄新的精神風(fēng)貌，以更大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)德興衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

3、開展“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育。為落實(shí)上饒市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)決策部署和我市關(guān)于開展“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育的文件精神，我局結(jié)合了行業(yè)特色，自定了衛(wèi)生系統(tǒng)主題教育實(shí)施方案。并通過第一階段的走訪調(diào)研、查問題、查難題和學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部職工思想和創(chuàng)新意識(shí)得到質(zhì)的飛躍。

（二）落實(shí)醫(yī)改政策，確保群眾受惠

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央國務(wù)院改善民生的重大舉措。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策和部署，積極貫徹落實(shí)新醫(yī)改的任務(wù)，使群眾得 2 到了更多的實(shí)惠。

1、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。我市自2008年啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，新農(nóng)合運(yùn)作機(jī)制和補(bǔ)償方案不斷完善，農(nóng)民群眾的受益面和受益程度不斷提升。截止到2011年10月，我市參合農(nóng)民達(dá)到19.089萬人，完成任務(wù)數(shù)的97.68%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由初期每人每年100元提高到240元；住院報(bào)銷封頂線由每人每年3萬元提高到5萬元。今年新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到70.74%，最高支付限額為5萬元。為進(jìn)一步提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，從2011年5月1日起，我市在江西省率先實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障均等化改革，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一住院起付線、統(tǒng)一住院補(bǔ)償比例、統(tǒng)一門診大病補(bǔ)償種類和補(bǔ)標(biāo)償準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)償封頂線、統(tǒng)一財(cái)政保障資金。使城鄉(xiāng)居民享有同等的醫(yī)療衛(wèi)生保障。城鎮(zhèn)職工（包括國有困難企業(yè)退休職工）和城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)分別為4.4685和7.7985萬人。城鎮(zhèn)中小學(xué)生參保率100%。我市農(nóng)民“因病致貧”、“因病返貧”問題將得到有效緩解。門診統(tǒng)籌實(shí)施試點(diǎn)（新崗山、黃柏衛(wèi)生院各選出兩家衛(wèi)生所）運(yùn)行，醫(yī)療救助范圍將擴(kuò)大，且在重大疾病醫(yī)療保障方面，啟動(dòng)兒童白血病和先天性心臟病免費(fèi)救治工作，截止2011年10月31日全市共篩查出兒童先天性心臟病患兒58例，其中19例首批患兒經(jīng)我市協(xié)調(diào)辦安排已分別前往定點(diǎn)治療醫(yī)院接受治療。完成3例兒童白血病病人篩查救治。

2、國家基本藥物制度建設(shè)順利推進(jìn)。我市于2010年4月開始實(shí)施國家基本藥物制度，首批選擇花橋、繞

二、萬村、新崗山四所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為試點(diǎn)，所有藥品實(shí)行基本藥物零差率銷售。至2010年12月底，3 我市所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全面實(shí)施基本藥物制度。在補(bǔ)償機(jī)制方面，藥品收入下降致收入減少部分由省級(jí)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)償。

3、基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作成效顯著。為使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，2010年3月，我市啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。成立了以分管副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2009-2010年德興市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目實(shí)施方案》。2011年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元，完善并嚴(yán)格執(zhí)行11項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和考核辦法，形成了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目常態(tài)化服務(wù)、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，提高了服務(wù)水平。截至2011年10月31日止，我市免費(fèi)為12.005萬農(nóng)村居民建立健康檔案，占全市農(nóng)村居民人口的80.52%。其中規(guī)范化電子建檔8.0436萬人，比例為26.97%。65歲以上老年人保健管理1.9290萬人，完成比例116.32%，0-6歲兒童保健1.7105萬人，完成比例80.59%，孕產(chǎn)婦保健管理0.5062萬人，完成比例150.65%，1.5900萬高血壓和0.4589萬糖尿病患者得到了規(guī)范化的慢病管理，重型精神病人管理0.0726萬人，完成比例88.25%，農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服用葉酸0.2605萬人，完成任務(wù)數(shù)的87.03%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助0.2686萬人，完成任務(wù)數(shù)的89.53%。兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到93.59%，完成國家規(guī)定任務(wù)的103.98%。結(jié)核病涂片陽性病人發(fā)現(xiàn)103例，完成任務(wù)數(shù)的81.1%。晚血病人救治90例，完成全年任務(wù)數(shù)的100%。“光明微笑”工程進(jìn)入常態(tài)化管理，至2011年10月免費(fèi)開展白內(nèi)障手術(shù)46例，完成任務(wù)數(shù)的76%。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建至10月底完成1800戶，完成任務(wù)數(shù)的90%。

4、基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在解決農(nóng)民群眾“看得起病” 問題的同時(shí)，我市全面加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，抓住國家加大投資拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，積極做好衛(wèi)生項(xiàng)目爭取和實(shí)施，使衛(wèi)生項(xiàng)目投資大幅度增長。截止到目前為止，投資1.5億元的市人民醫(yī)院南遷工程，一期工程門診和醫(yī)技大樓已基本完工，住院部大樓已經(jīng)開工建設(shè)；投資1800萬元的市婦保院和銀城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大樓工程，主體工程已基本完工。投資530萬元的繞二鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷工程，主體工程已基本完工；投資110萬元的萬村鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院住院大樓工程，已全面完工，即將投入使用。為有效解決農(nóng)村看病難問題，2010年4月我市全面啟動(dòng)村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，我市行政村83個(gè)，截止2011年10月31日，完工27所，實(shí)行一體化管理率32.53%。逐步形成“三級(jí)”衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)市醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平、每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室，每個(gè)街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)目標(biāo)。

與此同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生院的管理，全面有效地落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)，我局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施績效考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從基本醫(yī)療、基本藥物制度、公共衛(wèi)生服務(wù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等完成情況，制定了各自醫(yī)院對(duì)職工績效考核實(shí)施細(xì)則，工作人員績效工資的發(fā)放與考核結(jié)果掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、兼顧公平，維護(hù)和保證廣大醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)改過程中的積極性，市醫(yī)改辦組織醫(yī)改小組成員單位人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行半年、年終考核，2011年6月7日，我局完成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院半年工作的考核?？己藘?nèi)容主要涵蓋了基本藥物制度、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行情況、人事財(cái)務(wù)管理情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理等工作任務(wù)完成情況和群眾滿意度等?？己私Y(jié)果與基本藥物補(bǔ)助、藥事服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)助等掛鉤，實(shí)行年初預(yù)撥，年底結(jié)算的機(jī)制。

（三）健全衛(wèi)生應(yīng)急體系 為民健康護(hù)航

建立健全三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，制定并完善了衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，通過開展培訓(xùn)和演練，傳染病、醫(yī)療緊急救援、食物中毒、救災(zāi)防病能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、免疫規(guī)劃工作成效顯著。

今年1—10月份，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上，4月25日，我局開展了“4〃25兒童預(yù)防接種日”的宣傳工作，共懸掛宣傳橫幅21條，展板30余塊，向兒童家長發(fā)放免疫規(guī)劃宣傳知識(shí)手冊8000余本，預(yù)防接種知識(shí)讀本5000余份，宣傳周期間我轄區(qū)共制作了宣傳版面30余塊，向市民下發(fā)宣傳資料6000余份。

3、手足口病得到有效控制。積極落實(shí)市委、市政府、市衛(wèi)生局防控文件精神，做好24小時(shí)值班制度及物資儲(chǔ)備工作，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查并現(xiàn)場授課。2011年上半年我市共報(bào)告手足口病共報(bào)告52例，較去年同期比下降22.39%。

4、積極做好結(jié)核病登記管理和上報(bào)工作。開展“3.24”世界結(jié)核病防治日宣傳活動(dòng)，組織專業(yè)人員進(jìn)行宣教，共咨詢100余人，發(fā)放宣傳單3000余份，有力提高了廣大群眾對(duì)結(jié)核病的認(rèn)識(shí)。

5、加強(qiáng)艾滋病防控力度。開展HIV抗體篩查工作，截止目前共檢測3927例。1-10月，市血地站對(duì)市內(nèi)包括城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)百余家娛樂場所的高危人群進(jìn)行行為干，對(duì)700多名暗娼人員進(jìn)行了面對(duì)面的艾滋病防治知識(shí)宣傳和行為干預(yù)，并免費(fèi)發(fā)放安全套近14萬余只。

6、地方病防治工作取得成效。重點(diǎn)做好血吸蟲病、碘缺乏病的防治工作。今年，完成查螺1600畝；今年3月，正式啟動(dòng)對(duì)晚血病人免費(fèi)治療救助工作，對(duì)申報(bào)批準(zhǔn)的晚血病人開展了住院治療，完成了90例晚血 病人住院治療工作。為保證居民科學(xué)食用碘鹽，組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)萬村、黃柏、皈大等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的288戶居民進(jìn)行碘鹽抽樣檢查，合格率97.22%；

7、救災(zāi)防疫工作取得勝利。今年6月15日和6月19日，連續(xù)兩次強(qiáng)降雨，使我市遭受超歷史的特大洪澇災(zāi)害。洪水退后，衛(wèi)生防疫工作尤為重要。對(duì)此，我局黨委高度重視，災(zāi)情發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會(huì)議，組建15支醫(yī)療救治防疫指導(dǎo)組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展災(zāi)后防病工作。截止到目前，我市衛(wèi)生系統(tǒng)共出動(dòng)醫(yī)療防疫人次355次，幫助9999戶災(zāi)民消殺，發(fā)放救災(zāi)防病宣傳材料51430萬份，消殺藥品8噸，消殺面積達(dá)到760萬平方米。

由于我市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制健全，行動(dòng)迅速，在此次特大洪災(zāi)中，沒有出現(xiàn)傳染病疫情，取得了大災(zāi)之后無大疫的全面勝利。

（四）突出監(jiān)督重點(diǎn) 加大執(zhí)法力度

衛(wèi)生監(jiān)督工作以規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法力度為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可行為，加大《職業(yè)病防治法》的執(zhí)法力度，開展對(duì)學(xué)校食堂、飲食攤?cè)汉歪t(yī)療機(jī)構(gòu)等的專項(xiàng)整治。

1、、嚴(yán)格許可程序，規(guī)范許可管理

依據(jù)《行政許可法》明確本級(jí)衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限，規(guī)范行政許可行為。對(duì)衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目等。截止2011年10月底，我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲、公共場所、生活飲用水實(shí)際監(jiān)督戶數(shù)899家，其中餐飲業(yè)544家，公共場所355家，其中住宿業(yè)83家，美容美發(fā)129家，娛樂場所31家，公共浴室9家，商場書店等其它15家，生活飲用水3家，辦證率100%。

2、加強(qiáng)餐飲、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測

對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲、公共場所進(jìn)行了樣品抽檢，共計(jì)抽檢樣品83件，合格63件，合格率75%，餐（飲）具抽檢2586份，合格2213份，合格率85%；公共場所共采集樣品4475份，合格4186份，合格率93%。

3、強(qiáng)化綜合執(zhí)法，打擊非法行醫(yī)

我所全年共開展日常醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檢查248戶次、打擊非法行醫(yī)1家，取締非法行醫(yī)4家（含擺攤設(shè)點(diǎn)）、接受并處理投訴舉報(bào)案件6起，查實(shí)5起；聯(lián)合計(jì)生部門開展了“打擊非法開展胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”專項(xiàng)行動(dòng)，共查處“兩非”案子4起。加強(qiáng)了對(duì)民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、個(gè)體診所、村衛(wèi)生所的日常監(jiān)督檢查。

4、加大執(zhí)法力度，查處違法案例

今年以來，我所把加大執(zhí)法力度、查處違法案件作為依法行政的重要措施，并抓緊、抓實(shí)。截止今年10月底，我所共受理處罰案件103件，行政處罰金額15.2758萬元。

（五）做好婦幼保健工作，提高婦女兒童健康水平

1、規(guī)范農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，提高補(bǔ)助率。今年1—10月份，共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩2686人，完成率為89.5%。

2、繼續(xù)抓好農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)缺陷項(xiàng)目。今年1—10月份，共計(jì)為農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸2605人，發(fā)放葉酸7815瓶。

3、開展婦科病查治工作。根據(jù)婦女保健的要求，市婦幼保健院從4月份至12月，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠、礦等行政、企事業(yè)單位育齡婦女及離退休女職工開展為期八個(gè)月的婦科病普查普治活動(dòng)，對(duì)婦女的常見病、多發(fā)病、“兩癌”做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，極大保障了婦女的身心健康。

4、加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健管理。六一”期間，市婦幼保健院對(duì)市內(nèi)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19所托幼機(jī)構(gòu)的2730名在園兒童進(jìn)行健康體檢，檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我市部分兒童存在肥胖、輕度貧血、先天性心臟病、佝僂病后遺癥、齲齒、上呼吸道感染、皮膚病、乙肝表面抗原陽性等，尤其以齲齒發(fā)病率和上呼吸道感染最高。針對(duì)體檢中檢查出的異常情況，市婦幼保健院分別進(jìn)行健康教育指導(dǎo)，對(duì)每名兒童家長反饋體檢結(jié)果并提出個(gè)性化健康指導(dǎo)意見。

二、當(dāng)前面臨的問題和困難

村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展緩慢；市中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房和病房嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的住院條件已不能滿足業(yè)務(wù)工作的開展；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄落、醫(yī)療設(shè)備簡陋。影響了基本公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療業(yè)務(wù)的開展；醫(yī)療單位人員缺編嚴(yán)重，專業(yè)人才缺乏；農(nóng)村醫(yī)療垃圾亟待規(guī)范處理。

三、明年重點(diǎn)工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。抓好九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，積極完成上級(jí)明年下達(dá)的任務(wù)數(shù)。即：居民電子健康檔案建檔率、健康教育覆蓋率、國家免疫規(guī)劃疫苗接種率、0-6歲兒童進(jìn)行健康管理率、孕產(chǎn)婦保健管理率、65歲以上老年人健康登記管理率、高血壓和2型糖尿病兩類人群管理率；重性精神疾病患者管理率。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率達(dá)到95%。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。人民醫(yī)院工程，一期工程全面完工，二期工程抓好建設(shè)進(jìn)度；婦幼保健院及銀城街道社區(qū)服務(wù)中心工程，繞二中心衛(wèi)生院，力爭早日投入使用；繼續(xù)抓好村衛(wèi)生所工程建設(shè)。

（三）繼續(xù)鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。加快推進(jìn)新農(nóng)合信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化、信息化和科學(xué)化，提高新農(nóng)合工作效率和服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用網(wǎng)上直報(bào)率達(dá)到50%。

（四）繼續(xù)抓好重大疾病防控、醫(yī)療服務(wù)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧做好其它各項(xiàng)工作，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)抓好以甲型H1N1流感為重點(diǎn)的重大急性傳染病防控和以結(jié)核病、艾滋病為主的重大慢性傳染病的防治。

繼續(xù)抓好醫(yī)療質(zhì)量管理。深入推進(jìn)臨床路徑管理試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的管理目標(biāo)和考核辦法，強(qiáng)化醫(yī)院院長職責(zé)，推進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為。著力抓好關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的意見和措施的落實(shí)，促進(jìn)臨床合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

繼續(xù)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞培養(yǎng)、選拔、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，采取培養(yǎng)、輸送、幫扶、穩(wěn)定等措施，重點(diǎn)抓好高層次衛(wèi)生人才和農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

在繼續(xù)抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧抓好衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健、中醫(yī)中藥等各項(xiàng)工作。

德興市衛(wèi)生局 2011年11月17日

第二篇：德興市中醫(yī)院2010年工作總結(jié)

德興市中醫(yī)院2010工作總結(jié)

2010年是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入改革、發(fā)展的關(guān)鍵一年，我院認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和國家衛(wèi)生工作的各項(xiàng)方針政策，遵循醫(yī)院的公益性質(zhì)和社會(huì)效益原則，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以醫(yī)院發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以加快發(fā)展為主線，質(zhì)量、安全與和諧為主題，以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為抓手，管理和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以新思路、新觀念、新舉措增強(qiáng)醫(yī)院工作的生機(jī)與活力，開創(chuàng)醫(yī)院工作的新局面。

一、醫(yī)療業(yè)務(wù)方面

1、設(shè)置床位數(shù)126張，在崗職工164人；

2、門、急診病人達(dá)49721人次，較去年增長1.45%；出院病人3795人次，較去年下降9.8%；手術(shù)病臺(tái)次達(dá)到674人次，較去年增長13.8%；總收入達(dá)到1549.4萬元，較去年增長22.6%；中醫(yī)藥服務(wù)率32.52%；實(shí)際占用總床日38885天；出院者占用總床日38392天；病床周轉(zhuǎn)次數(shù)2.51天；實(shí)際病床使用率84.55%；住院者平均住院床日10.12天；治愈、好轉(zhuǎn)率97.96%，死亡率0.38%；醫(yī)療收入占業(yè)務(wù)收入比為42.53%；收支結(jié)余25.56萬元。

3、投資5萬元用于人才培訓(xùn)和新技術(shù)引進(jìn)工作，提高了業(yè)務(wù)技術(shù)水平；

4、投資近20余萬元添置了尿沉渣分析儀等大中型醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高醫(yī)院整體實(shí)力；

5、投資3萬元做好醫(yī)院整體形象宣傳，擴(kuò)大了醫(yī)院影響，提高了醫(yī)院的社會(huì)知名度；

6、城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及各種商業(yè)保險(xiǎn)等工作管理有序；

7、嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真做好醫(yī)藥集中招標(biāo)采購工作，杜絕商業(yè)賄賂的產(chǎn)生；

8、嚴(yán)格按照中醫(yī)管理年和創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院活動(dòng)內(nèi)容，深入貫徹與落實(shí)工作了各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)；

9、做好院務(wù)公開，投資改善辦公工作條件；

二、主要工作

1、鞏固醫(yī)院管理年活動(dòng)成果，按照醫(yī)院等級(jí)評(píng)審驗(yàn)收新標(biāo)準(zhǔn)積極開展迎檢工作，確保了各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到綜合二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，落實(shí)各項(xiàng)措施，提高醫(yī)療質(zhì)量;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量;有計(jì)劃地培養(yǎng)人才，提高了專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平;加強(qiáng)婦產(chǎn)科、結(jié)石病專科重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)工作，打造醫(yī)院核心競爭力，推進(jìn)醫(yī)院工作取得新的發(fā)展;繼續(xù)提升醫(yī)院綜合實(shí)力，鞏固地位;在學(xué)科建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營理念、擴(kuò)大外延服務(wù)、分配方案改革等方面取得新突破，硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高，醫(yī)院綜合實(shí)力及可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，職工待遇進(jìn)一步提高。全院業(yè)務(wù)收入增長20%，達(dá)到1500萬元。

2、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。在認(rèn)真貫徹基本醫(yī)療制度，基本診療規(guī)范、常規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量管理，全面落實(shí)“管理年活動(dòng)”提出的各項(xiàng)工作要求。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。抓好學(xué)科配套設(shè)置和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地培養(yǎng)引進(jìn)人才，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平;開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域;加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)工作，積極申報(bào)國家重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，打造醫(yī)院核心競爭力，推進(jìn)醫(yī)院工作取得新的發(fā)展。

4、提高運(yùn)營效率。抓好開源節(jié)流工作，以培育新的技術(shù)服務(wù)為引擎，帶動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。嚴(yán)格控制醫(yī)院運(yùn)行成本，多渠道籌集建設(shè)發(fā)展資金，積極爭取國家項(xiàng)目建設(shè)資金。

5、夯實(shí)硬件設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。購置c臂機(jī)、動(dòng)態(tài)心電圖機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等醫(yī)療設(shè)備。

三、采取的措施

1、醫(yī)療業(yè)務(wù)工作

（1）強(qiáng)化質(zhì)量管理:一是抓好教育，要強(qiáng)化重點(diǎn)人員，重點(diǎn)科室的管理意識(shí)，提高其執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位職責(zé)，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。二是完善醫(yī)療安全防范機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療不良事件預(yù)警和防范措施。建立醫(yī)療缺陷管理工作制度，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格處理醫(yī)療缺陷當(dāng)事人和科室。三是以提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全為重點(diǎn)，定期專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全的工作，確立質(zhì)量與安全工作的重點(diǎn)目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在問題落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施。四是充分發(fā)揮院科兩級(jí)質(zhì)量管理組織的作用，強(qiáng)化科級(jí)質(zhì)量管理組織的職責(zé)，落實(shí)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的各項(xiàng)措施。五是根據(jù)管理年考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院等級(jí)評(píng)審驗(yàn)收新標(biāo)準(zhǔn)，完善有關(guān)制度及相應(yīng)考評(píng)體系。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)師按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。

（2）加強(qiáng)門急診管理：加強(qiáng)?？瓶平ㄔO(shè)，對(duì)結(jié)石病?？?、骨傷科和婦產(chǎn)科等三個(gè)?？茖?shí)行規(guī)范管理。在努力改善門診設(shè)施條件，優(yōu)化服務(wù)流程，落實(shí)便民設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)了以下工作：一是加強(qiáng)急診急救人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高診療水平和突發(fā)事件的應(yīng)急能力;二是落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，提高急診科能力，做到專業(yè)設(shè)置、人員配備合理，搶救設(shè)備設(shè)施齊備、完好，急診會(huì)診迅速到位;三是加強(qiáng)對(duì)急危重癥患者的管理，提高急危重癥患者搶救成功率。

（3）加快技術(shù)建設(shè)。首先要抓好檢驗(yàn)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，增加投入，提高質(zhì)量，改善服務(wù)，增加醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的技術(shù)含量。二是做好積極引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，形成具有我院特色的技術(shù)服務(wù)體系。三是強(qiáng)化對(duì)技術(shù)建設(shè)的管理力度。醫(yī)院擬定技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，遴選鼓勵(lì)技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目清單，成立了由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺(tái)與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)政策。（4）提升護(hù)理質(zhì)量：一是繼續(xù)實(shí)行護(hù)理質(zhì)量三級(jí)管理體系，堅(jiān)持執(zhí)行檢查、考評(píng)、反饋制度，設(shè)立質(zhì)量可追溯機(jī)制，確保各項(xiàng)護(hù)理質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。二是重點(diǎn)監(jiān)督護(hù)理核心制度的執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)管理，定期對(duì)護(hù)理缺陷、護(hù)理投訴進(jìn)行歸因分析，從中吸取教訓(xùn)，提出防范和改進(jìn)措施。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新上崗護(hù)士、低年資護(hù)士的技術(shù)考核。制定出護(hù)理人員培訓(xùn)考核計(jì)劃和護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種措施認(rèn)真組織落實(shí)。四是進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理操作用語、告知程序和溝通技巧，培養(yǎng)護(hù)士樹立良好的職業(yè)形象。五是充分發(fā)揮臨床護(hù)理人才的優(yōu)勢，提升護(hù)理隊(duì)伍科研水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、科研和教學(xué)工作

（1）搭建為醫(yī)院臨床研究者提供服務(wù)的科研技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

（2）實(shí)施人才戰(zhàn)略，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人。加強(qiáng)衛(wèi)技人員臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)，選派人員外出進(jìn)修3人次和參觀考察學(xué)習(xí)10人次。

（3）大力開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，舉辦全院性醫(yī)療新技術(shù)、新業(yè)務(wù)及臨床科研動(dòng)態(tài)研究繼教學(xué)習(xí)或培訓(xùn)10余次(含醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)及規(guī)章培訓(xùn)、病歷書寫與規(guī)范管理培訓(xùn))，為醫(yī)務(wù)人員從事臨床和科研工作創(chuàng)造有利條件及資源。

3、行政后勤工作：

2010年行政后勤工作的重點(diǎn)是管理創(chuàng)新。

（1）開展管理創(chuàng)新活動(dòng)。各職能科室圍繞建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，就強(qiáng)化管理、提高執(zhí)行能力、節(jié)約和整合資源以及突破醫(yī)院發(fā)展瓶頸等專題開展創(chuàng)新工作。建立和完善“職能科室工作報(bào)告”制度等工作制度。

（2）繼續(xù)落實(shí)平安醫(yī)院創(chuàng)建任務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)教育，完善個(gè)人保科室，科室保醫(yī)院的安全工作管理責(zé)任制。在重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療安全的同時(shí)，全面抓好藥品、消防、設(shè)備、車輛和財(cái)物等安全工作。積極開展安全督導(dǎo)檢查，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生，確保醫(yī)院無安全責(zé)任事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)黨建、紀(jì)檢、工會(huì)工作，促進(jìn)和諧醫(yī)院建設(shè) 以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和和風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理等主題活動(dòng)，圍繞醫(yī)療工作堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型，和諧發(fā)展。一是抓好黨建工作，充分發(fā)揮黨員積極分子的先鋒模范帶頭作用；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，抓好職工普法教育工作。二是對(duì)照“八不準(zhǔn)”和廉政準(zhǔn)則等精神，認(rèn)真搞好治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，在全院開展評(píng)優(yōu)學(xué)先活動(dòng)，大力表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)那種忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神。三是健全群眾來信來訪處理機(jī)制，妥善、合理、有效解決存在問題。四是充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽職工的呼聲、意見和建議，了解職工的想法；五是以和諧發(fā)展為前提，關(guān)心職工生活，注重解決實(shí)際問題，積極開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力，調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展。

第三篇：德興市氣象局警示教育工作總結(jié)

德興市氣象局警示教育工作總結(jié)

為進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工紀(jì)守法意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和違紀(jì)違法成本意識(shí)，規(guī)范干部職工道德行為，引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀，杜絕贛州市防雷檢測所類似事件在我局發(fā)生，營造風(fēng)清氣正的服務(wù)環(huán)境，根據(jù)省、市局統(tǒng)一部署，我局在5月下旬在全局范圍內(nèi)開展了警示教育活動(dòng)。

（一）前期工作總結(jié)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。收到市局關(guān)于開展警示教育活動(dòng)的通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局長陳周瑞親自抓此次教育，并責(zé)成紀(jì)檢員李非具體負(fù)責(zé)。為將警示教育落到實(shí)處，保障警示教育順利開展，在全局警示教育前，專門召開了局長辦公會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想，加強(qiáng)科室合作。

二是組織有序。為做到警示教育活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有組織，確保警示教育和日常工作兩不誤，結(jié)合德興局工作實(shí)際，制定了具體活動(dòng)方案，明確了活動(dòng)內(nèi)容和具體時(shí)間安排。

三是全局參與。為保證此次警示教育活動(dòng)取得應(yīng)有成效，杜絕腐敗現(xiàn)象在全局范圍任何地方滋生，確保廉潔服務(wù)，我局將全部在職干部職工均納入警示教育對(duì)象，包括市局聘用人員和我局自聘人員，確保警示教育不漏一人。

四是內(nèi)容多樣。為通過此次活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)警示教育的目的，我局安排了多樣活動(dòng)，一是組織了全局干部職工參加了市局組織的警示教育視頻會(huì)，學(xué)習(xí)了省局黨組《關(guān)于贛州市局防雷檢測所部分工作人員受賄案件的通報(bào)》；二是召開了全局干部職工大會(huì)，共同學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》；三是召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，將警示教育、反腐倡廉作為重要話題；四是組織風(fēng)險(xiǎn)崗位，進(jìn)行自我剖析。

五是重點(diǎn)剖析。組織財(cái)務(wù)人員、防雷技術(shù)服務(wù)人員、大廳服務(wù)人員等廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行重點(diǎn)剖析，召開專題討論會(huì)，分析贛州防雷檢測所事件緣由、杜絕策略，查找各自崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，商討減小腐敗風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，加強(qiáng)交叉監(jiān)督，杜絕腐敗行為。

六是注重整改。通過警示教育活動(dòng)，對(duì)干部職工的思想進(jìn)行了一次洗禮，讓干部職工認(rèn)識(shí)到腐敗行為給事業(yè)、單位、家庭帶來的危害以及犯罪成本，實(shí)際工作中，注重廉政隱患整改，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步規(guī)范辦事流程，做到既有合作，也有監(jiān)督，既減少風(fēng)險(xiǎn)，更保護(hù)干部，堅(jiān)決杜絕不廉潔行為，確保廉潔服務(wù)。

（二）下一步工作計(jì)劃

下一步，我局將以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，將警示教育常態(tài)化，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)崗位監(jiān)督與防控措施，嚴(yán)格按風(fēng)險(xiǎn)防控“一表一圖一規(guī)程”開展各項(xiàng)工作，同時(shí)，加大黨務(wù)公開、局務(wù)公開，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

德興市氣象局 2012年6月7日

第四篇：德興市中醫(yī)院2011年工作總結(jié)

德興市中醫(yī)院2011年工作總結(jié)

2011年，是我院加速發(fā)展的關(guān)鍵年，醫(yī)院在市委、市政府和市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，在以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)揮好中醫(yī)特色優(yōu)勢，狠抓醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理，按照新的醫(yī)改政策總體要求，進(jìn)一步深化醫(yī)院改革，鞏固和發(fā)揚(yáng)醫(yī)院管理年活動(dòng)取得的成績，醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)院的管理水平全面提升，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

一、醫(yī)療業(yè)務(wù)方面

1、設(shè)置床位數(shù)126張，實(shí)際開放床位160張，在崗職工210人；

2、門、急診病人達(dá)6.4萬人次，較去年增長88%；出院病人6356人次，較去年增長88%；手術(shù)病臺(tái)次達(dá)到1460人次，較去年增長70%；醫(yī)院總收入達(dá)到3200萬元，較去年增長110%；中醫(yī)藥服務(wù)率29.56%；實(shí)際占用總床日53992天；出院者占用總床日50013天；病床周轉(zhuǎn)次數(shù)4.46天；實(shí)際病床使用率117.44%；住院者平均住院床日7.9天；治愈、好轉(zhuǎn)率99.41%，死亡率0.29%；醫(yī)療收入占業(yè)務(wù)收入比為41.58%；收支結(jié)余47萬元。

3、開展新業(yè)務(wù)、新項(xiàng)目2項(xiàng)以上；

4、投資10萬元用于人才培訓(xùn)和新技術(shù)引進(jìn)工作，提高了業(yè)務(wù)技術(shù)水平；

5、投資近800余萬元更新了富士能電子胃、腸鏡，菲利普HD15四維彩超、百勝彩超、奧林巴斯AU480生化分析儀、邁瑞B(yǎng)C-5300五分類血球儀、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、西門子CP化學(xué)發(fā)光儀、尿液分析儀、液基細(xì)胞分析儀、前列腺汽化電切鏡、多功能麻醉機(jī)、電子陰道鏡、臭氧治療儀、多功能監(jiān)護(hù)儀、四維數(shù)字化多功能牽引床、骨科牽引床等大中型醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高醫(yī)院整體實(shí)力；

6、成立了針灸康復(fù)科、骨傷科和中醫(yī)婦科三個(gè)中醫(yī)特色?？疲⑸暾?qǐng)省級(jí)特色?？祈?xiàng)目；

7、投資3萬元做好醫(yī)院整體形象宣傳，擴(kuò)大了醫(yī)院影響，提高了醫(yī)院的社會(huì)知名度；

8、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城市醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及各種商業(yè)保險(xiǎn)等工作管理有序；

9、嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真做好醫(yī)藥集中招標(biāo)采購工作，杜絕商業(yè)賄賂的產(chǎn)生；

10、嚴(yán)格按照中醫(yī)管理年和創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院活動(dòng)內(nèi)容，深入貫徹與落實(shí)工作了各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)；

11、做好院務(wù)公開，投資改善辦公工作條件；

二、醫(yī)院綜合管理

繼續(xù)開展和深化創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院活動(dòng)和中醫(yī)管理年活動(dòng)、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性方向，堅(jiān)持為通過開展人民滿意醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化以病人為中心、以持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題的理念，進(jìn)一步緩解群眾“看病難、看病貴”問題，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，為人民群眾提供了安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，全面提升醫(yī)院管理水平，做到管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、特色突出、功能健全、療效顯著、設(shè)施完善。

三、基礎(chǔ)建設(shè)

在市委、市政府的關(guān)心和支持下，進(jìn)行了院內(nèi)局部改造。將住院六樓行政辦公區(qū)改建骨傷科，設(shè)置床位數(shù)21張，將門診三樓體檢中心改建為針灸康復(fù)科，設(shè)置病床20張；在門診六樓搭建板房，用作辦公區(qū)；同時(shí)，將門診一至四樓進(jìn)行重新粉刷。同時(shí)，積極爭取市委市政府支持，做好中醫(yī)院新建搬遷規(guī)劃、選址和國家項(xiàng)目資金爭取工作。

四、特色?？平ㄔO(shè)

針灸康復(fù)?？?、骨傷科的建設(shè)已上報(bào)省級(jí)重點(diǎn)?？?；2011年將對(duì)重點(diǎn)專科繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，主要抓好以下工作：一是抓好專科建設(shè)，發(fā)揮?？铺厣?。按照國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)要求，加強(qiáng)管理，加大考核，高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，不斷整改，完成針灸康復(fù)專科和骨傷科的建設(shè)任務(wù)。二是狠抓人才培養(yǎng)，增強(qiáng)醫(yī)院的后勁。深入開展并不斷完善青年醫(yī)師導(dǎo)師制工作，同時(shí)，積極與上級(jí)中醫(yī)醫(yī)院協(xié)助，通過專家長期座診、遠(yuǎn)程會(huì)診、專家上面會(huì)診和定期選擇人員外出學(xué)習(xí)等形式，提高專科人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力，并做到定期考核，嚴(yán)格管理，真正達(dá)到傳、幫、帶的目的；加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，提高外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)資金投入；積極引進(jìn)高層次人才，改變我院人才結(jié)構(gòu)；繼續(xù)堅(jiān)持定期舉辦中醫(yī)講座，由優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和名醫(yī)講授中醫(yī)四大經(jīng)典；三是大力開展科研工作，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。對(duì)重點(diǎn)?？坪鸵话憧剖曳謩e提出科研目標(biāo)、考核方案和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)優(yōu)秀科研人員實(shí)行重獎(jiǎng)，以營造尊重知識(shí)，崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性；進(jìn)一步提高中藥使用率，爭取2011年產(chǎn)值超達(dá)479萬元，中醫(yī)藥服務(wù)率達(dá)到或超過30%以上。

五、醫(yī)療質(zhì)量管理

1、按照醫(yī)院管理年和二甲醫(yī)院管理評(píng)審細(xì)則的要求持續(xù)改進(jìn)，不斷深入抓責(zé)任落實(shí)和制度落實(shí)以及醫(yī)護(hù)人員的“三基”培訓(xùn)，醫(yī)藥護(hù)技人員每季度進(jìn)行一次三基知識(shí)測試，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和整體素質(zhì)；以臨床路徑管理為工作著力點(diǎn)，臨床選擇了8個(gè)以上常見和多發(fā)病實(shí)行臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為；在保證患者診療效果的前提下，減輕患者負(fù)擔(dān)，縮短患者住院天數(shù)，住院天數(shù)由2010年的8.69天降至7.9天。

2、重視門、急診工作。門、急診是醫(yī)療工作的最前線，也是醫(yī)院的對(duì)外窗口，是醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的多發(fā)地。為提高門、急診工作質(zhì)量，改善120急救中心條件，加強(qiáng)技術(shù)力量和設(shè)施配備，盡量安排執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上人員出診，提高疑難重癥的首診確診率，減少了病人復(fù)診次數(shù)和誤診漏診的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、?？茣?huì)診制，防止跨專業(yè)收治患者。

3、加強(qiáng)病房及手術(shù)室管理。實(shí)行定期檢查和隨機(jī)抽查，職能科室檢查與科室自查相結(jié)合。

（1）抓好制度的落實(shí)，如三級(jí)醫(yī)師查房制度、三查七對(duì)制度、急危重病人搶救與管理制度、疑難病例討論制度、術(shù)前討論制度、手術(shù)審批制度、死亡病例討論制度、崗位責(zé)任制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等。

（2）抓好住院病歷書寫質(zhì)量，嚴(yán)格按照《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》要求，修訂《醫(yī)療質(zhì)量管理細(xì)則》，制定具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施，堅(jiān)持科室、醫(yī)院兩級(jí)審查在院和出院病歷，保證住院病歷甲級(jí)率達(dá)95%以上。

（3）加強(qiáng)臨床藥事管理，按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和《江西省實(shí)施〈抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則〉管理辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)抗菌藥物臨床使用的管理，制定抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)、分線管理制度，醫(yī)院感染管理科積極參與臨床合理使用抗菌藥物的管理，加強(qiáng)抗菌藥物應(yīng)用的督查，逐步規(guī)范了抗菌藥物的應(yīng)用。加強(qiáng)毒麻藥品和抗生素的使用管理，保證急救設(shè)備處于良好狀態(tài)。保障住院病人的診斷、治療、康復(fù)各環(huán)節(jié)質(zhì)量，保證終末質(zhì)量。

（4）嚴(yán)防手術(shù)科室醫(yī)療事故的發(fā)生。對(duì)手術(shù)科室做到警鐘長鳴，“質(zhì)量是生命，責(zé)任重泰山”作為他們的座佑銘，手術(shù)科室醫(yī)療質(zhì)量得到明顯提升。（5）加強(qiáng)輔診質(zhì)量控制。對(duì)醫(yī)技科室，做到檢查及時(shí)、操作規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確、報(bào)告質(zhì)量高。醫(yī)院制定“輔診質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，定期、不定期對(duì)醫(yī)技科室工作流程、操作規(guī)程、報(bào)告質(zhì)量、室間質(zhì)控、會(huì)診制度進(jìn)行檢查，對(duì)儀器保養(yǎng)、醫(yī)學(xué)計(jì)量進(jìn)行抽查。建立了臨床預(yù)警、專家信息反饋、會(huì)審制度，提高了輔診質(zhì)量和鑒別診斷能力。

（6）抓好疑難、危重病人診治。提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，積極開展病例討論、學(xué)術(shù)交流、專家講座，提高了疑難病的診治水平和危重病人的救治能力，凡遇疑難病例均組織全院專家會(huì)診或請(qǐng)外院專家教授指導(dǎo)，有效地提高疑難病診治質(zhì)量；遇重大搶救和重大手術(shù)時(shí)分管副院長應(yīng)親臨現(xiàn)場指揮，全力協(xié)調(diào)，有效地完成院內(nèi)、外急診救治任務(wù)，保證了醫(yī)療質(zhì)量，最大程度防止醫(yī)療事故的發(fā)生。

六、護(hù)理質(zhì)量管理

按照《創(chuàng)建護(hù)理示范醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面抓好護(hù)理管理質(zhì)量，開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程和護(hù)理大比武活動(dòng)。制訂并落實(shí)疾病護(hù)理常規(guī)和臨床護(hù)理技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行《中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程》，加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，切實(shí)做好護(hù)理安全管理工作，保障病人就醫(yī)安全。制定護(hù)理人員的培訓(xùn)計(jì)劃，抓好護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，提高護(hù)理隊(duì)伍素質(zhì)，改善了病人看病就醫(yī)感覺。

七、醫(yī)院感染管理 加強(qiáng)院內(nèi)感染管理質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院感染管理工作，保障醫(yī)療安全，制定了《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《污水處置規(guī)范》《醫(yī)療廢物管理辦法》和《傳染病防治法》等有關(guān)文件，加強(qiáng)了院內(nèi)感染的管理和控制，針對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)控，降低院感率，減少漏報(bào)率。并定期自查、自評(píng)，結(jié)果納入質(zhì)量考核。

八、醫(yī)院安全管理

全年無醫(yī)療事故發(fā)生，醫(yī)療差錯(cuò)和減少醫(yī)療糾紛大幅下降，防范措施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，院內(nèi)無火災(zāi)、重大治安事件和影響穩(wěn)定的群體事件發(fā)生。

九、人才建設(shè)

2項(xiàng)課題立項(xiàng)，通過了科研成果鑒定；選送了5人外出進(jìn)修。改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)，引進(jìn)了兒科、麻醉科主任，提高人才素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我院的人才梯隊(duì)建設(shè)合理化。2011年全院撰寫論文6篇，在省市級(jí)以上核心刊物發(fā)表。

十、中醫(yī)特色建設(shè)

發(fā)揮突出中醫(yī)藥特色的潛力，力爭中醫(yī)藥人員比例進(jìn)一步提高，2011年招收中醫(yī)類大學(xué)畢業(yè)生14人；加大了對(duì)中藥煎藥設(shè)備的投入，對(duì)煎藥室進(jìn)行全面改造，配備了中藥煎藥機(jī)、中藥包裝機(jī)等設(shè)備，大大提高了中醫(yī)藥服務(wù)能力，方便了群眾，提高了群眾使用中藥的積極性。中草藥及中藥制劑使用率達(dá)到30%以上。

十一、中醫(yī)藥文化建設(shè) 在文化建設(shè)上，將此項(xiàng)工作與行風(fēng)糾風(fēng)工作、醫(yī)療惠民、醫(yī)療下鄉(xiāng)、醫(yī)療服務(wù)等精神文明工作結(jié)合起來。一是圍繞“以病人為中心”主題，提煉各具特色、充滿生機(jī)而又符合醫(yī)院實(shí)際的管理理念，樹立醫(yī)院形象，打造“中醫(yī)院”品牌。二是做好院內(nèi)外宣傳工作。充分利用院內(nèi)宣傳陣地，利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳單和就醫(yī)保健指南等形式，大力宣傳中醫(yī)藥知識(shí)和衛(wèi)生保健知識(shí)，提升醫(yī)院的形象和品味。三是利用三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、護(hù)士節(jié)、九九重陽節(jié)等重大節(jié)日之機(jī)開展形式多樣、寓教于樂的文娛活動(dòng)，并鼓勵(lì)職工間以各種方式進(jìn)行相互交流，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神，將一人喜事大家賀，一人困難大家?guī)偷慕】等谇夥詹粩嗌A，增強(qiáng)職工的凝聚力，同時(shí)，認(rèn)真組織職工參加社會(huì)公益事業(yè)，向社會(huì)弱勢群體捐款捐物獻(xiàn)愛心、獻(xiàn)血等活動(dòng)，樹立醫(yī)院在社會(huì)上的良好形象。四是為增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，樹立大局觀念和以院為家的意識(shí)，適時(shí)開展“醫(yī)院連著你我他”演講比賽，將醫(yī)院精神、理念等文化因素溶入演講比賽之中。

十二、加強(qiáng)黨建、紀(jì)檢、工會(huì)工作，促進(jìn)和諧醫(yī)院建設(shè)

以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”和和風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理等主題活動(dòng)，圍繞醫(yī)療工作堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型，和諧發(fā)展。一是抓好黨建工作，充分發(fā)揮黨員積極分子的先鋒模范帶頭作用；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，抓好職工普法教育工作。二是結(jié)合“狠抓醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)整治”等活動(dòng)，認(rèn)真搞好治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，在全院開展評(píng)優(yōu)學(xué)先活動(dòng)，大力表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)那種忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神。三是健全群眾來信來訪處理機(jī)制，妥善、合理、有效解決存在問題。四是充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽職工的呼聲、意見和建議，了解職工的想法；五是以和諧發(fā)展為前提，關(guān)心職工生活，注重解決實(shí)際問題，積極開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力，調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展。

十三、其他工作

一是強(qiáng)化醫(yī)保工作，加大考核力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)保政策規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)管理，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，把醫(yī)療規(guī)范與醫(yī)保政策有機(jī)結(jié)合起來，二是適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展要求，積極配合市局搞好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城市醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及各種商業(yè)保險(xiǎn)工作，以對(duì)患者負(fù)責(zé)，對(duì)醫(yī)院負(fù)責(zé)和對(duì)參保、參合人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好工作，為患者提供方便、快捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。三是嚴(yán)格遵守財(cái)政金融政策、紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；全面完成綜合治理工作任務(wù)；認(rèn)真做好傳染病防治和計(jì)劃免疫及重大公共衛(wèi)生事件的救治工作。四是充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的作用，廣泛開展生動(dòng)活潑的娛樂活動(dòng)，活躍職工文化生活。五是加強(qiáng)后勤管理，按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效管理”的原則，切實(shí)抓好醫(yī)院的后勤管理。同時(shí)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、院內(nèi)保潔、保衛(wèi)治安等管理項(xiàng)目按照醫(yī)院的要求進(jìn)行指導(dǎo)和考核，使醫(yī)院的后勤管理更加規(guī)范化。抓好計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、普法教育、安全保衛(wèi)、消防安全、檔案管理等工作。

新的一年即將來臨，我們將站在新的起點(diǎn)，堅(jiān)定信心，更新理念，順應(yīng)形勢，繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”“以病人為中心”的服務(wù)理念，立足本職，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，積極奉獻(xiàn)，堅(jiān)持把追求社會(huì)效益，維護(hù)公眾利益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)制度，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，始終以服務(wù)為基準(zhǔn)，以發(fā)展為目標(biāo)，將我院建設(shè)成一所政府信得過、群眾放心、人民滿意的二級(jí)甲等醫(yī)院。

第五篇：德興市2010年防汛抗旱工作總結(jié)

德興市2010年防汛抗旱工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市防汛抗旱指揮部按照上級(jí)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞我市“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確?！钡姆姥纯偰繕?biāo)，認(rèn)真實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，依法防洪，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮防洪工程重要作用，保證了水庫無一垮壩，重要堤防無一決口，受洪水威脅群眾轉(zhuǎn)移無一傷亡，最大限度地減輕了洪澇干旱災(zāi)害損失。實(shí)現(xiàn)了確保中小型水庫的安全、確保重要堤防的安全、確保受災(zāi)群眾和轉(zhuǎn)移群眾生活妥善安置、確保不發(fā)生大的疫病、確保社會(huì)穩(wěn)定的總體目標(biāo)。奪取了今年防汛抗旱斗爭的勝利，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、汛情、旱情、工情及災(zāi)情

（一）汛情

2010年汛期，德興市強(qiáng)降雨頻繁，汛情發(fā)生早，雨量多，1～7月份全市平均降雨量達(dá)2185mm，共發(fā)生強(qiáng)降雨過程11次，3月上旬發(fā)生了近二十年來的早汛。3至7月全市平均降雨量為1789mm,較多年同期均值1255mm偏多四成,且集中降雨次數(shù)多，其中5月份就發(fā)生了5次強(qiáng)降雨過程，多次強(qiáng)降雨過程給我市造成了嚴(yán) 1

重的洪澇災(zāi)害。

1、雨情及特點(diǎn)（1）主要降雨過程

3至7月，我市共發(fā)生11次暴雨、大暴雨過程。分別為：3月5日～6日、4月10日～11日、5月6日、8日、12日～13日、17日～18日、27日～28日、6月8日、17日～21日、7月5日～6日、7月8日～7月9日。

3月5日～6日全市平均降雨量132mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，所有站點(diǎn)降雨量均超過100mm,以黃柏鄉(xiāng)枧源站157.5mm為最大。

4月10日～11日全市平均降雨量116.8mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，所有站點(diǎn)降雨量均超過100mm,以海口鎮(zhèn)灣頭站141.5mm為最大。

5月6日全市平均降雨量53mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，有14個(gè)站點(diǎn)降雨量超過50mm,以花橋鎮(zhèn)花橋站92mm為最大。

5月8日全市平均降雨量65.4mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，有26個(gè)站點(diǎn)降雨量超過50mm,以張村鄉(xiāng)潛澤站96.5mm為最大。

5月12日～13日全市平均降雨量70.6mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，有29個(gè)站點(diǎn)降雨量均超過50mm,以李宅鄉(xiāng)中村站98.5mm為最大。

5月17日～18日全市平均降雨量85.8mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，所站點(diǎn)降雨量均超過50mm，有8個(gè)站點(diǎn)降雨量超過100mm, 以繞二鎮(zhèn)橫港站114.5mm為最大。

5月27日～28日全市平均降雨量56.9mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，有27個(gè)站點(diǎn)降雨量超過50mm, 以?？阪?zhèn)灣頭站68.5mm為最大。

6月8日全市平均降雨量60.4mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，有22個(gè)站點(diǎn)降雨量超過50mm, 有2個(gè)站點(diǎn)降雨量超過100mm,以黃柏鄉(xiāng)枧源站109mm為最大。

6月17日～21日全市平均降雨量114.7mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，所有站點(diǎn)降雨量均超過50mm，有25個(gè)站點(diǎn)降雨量超過100mm, 以繞二鎮(zhèn)橫港站161mm為最大。

7月5日～6日全市平均降雨量89.3mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，所有站點(diǎn)降雨量均超過50mm，有9個(gè)站點(diǎn)降雨量超過100mm, 以繞二鎮(zhèn)雙河口水庫站126mm為最大。

7月8日～9日全市平均降雨量178mm，據(jù)30個(gè)自動(dòng)雨量站監(jiān)測，所有站點(diǎn)降雨量均超過100mm，有7個(gè)站點(diǎn)降雨量超過200mm, 以新崗山鎮(zhèn)余村站278.5mm為最大，是我市今年汛期的最后一次強(qiáng)降雨過程，也是暴雨強(qiáng)度最大的一次的降雨過程。

(2)降雨特點(diǎn)

降雨次數(shù)多，3至7月，共發(fā)生11次暴雨過程。降雨強(qiáng)度大。最大一日降雨量為166mm。

降雨期集中。5月份就發(fā)生集中強(qiáng)降雨5次，有雨日達(dá)17天，7月份5日至9日，五日之內(nèi)有三日發(fā)生暴雨、大暴雨過程。

2、水情及特點(diǎn)

受多次強(qiáng)降雨影響，我市境內(nèi)主要河流水勢漲幅明顯，樂安河香屯水文站出現(xiàn)三次超警戒水位，3月6日，香屯站洪峰水位38.23m,超警戒線0.23m；5月19日，洪峰水位39.92m,超警戒線1.92m； 7月9日14時(shí)，洪峰水位38.92m,超警戒線0.92m，因受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，洪峰過后水位復(fù)漲，10日6時(shí)20分，洪峰水位40.06m,超警戒線2.06m。

（1）最高水位

樂安河:7月10日，樂安河香屯站出現(xiàn)今年最高洪峰水位40.06m, 超警戒線2.06m。

中型水庫：雙溪水庫最高水位發(fā)生在5月13日，水位179.45m,較汛限水位179.5m低0.05m,開啟一扇閘門泄洪；5月15日至18日，雙溪水庫水位長時(shí)間在19.45m運(yùn)行，并于5月18日開啟2扇閘門泄洪。進(jìn)入6月份以后，由于雙溪水庫除險(xiǎn)加固需要，雙溪水庫九扇閘門全部開啟，7月9日水位達(dá)到176.70m。

雙河口水庫由于庫容?。値烊?150萬m），最高水位多次達(dá)到374.5m(前汛期)、375.0（后汛期）,并多次開啟閘門泄洪。

（2）最大流量

樂安河最大洪峰流量4000m/s（7月10日）。（3）水情特點(diǎn)

我市境內(nèi)主要河流水勢漲幅明顯，樂安河香屯水文站出現(xiàn)三次超警戒水位,最高水位40.06m,超警戒線2.06m。

（二）旱情

4

由于今年雨量充沛，且7月份全市平均降雨量達(dá)445.8mm,較多年同期均值偏多1.5倍，各類蓄水工程蓄水充足。進(jìn)入8月份以后，晴熱高溫天氣多，降雨量偏少，但由于前期降雨充沛，水庫、山塘蓄水充足，全市基本沒有發(fā)生旱情。

（三）工情

1、工情及特點(diǎn)

盡管今年暴雨洪水過程多，但各類防洪工程經(jīng)受住了嚴(yán)峻的洪水考驗(yàn)，并充分發(fā)揮了綜合防洪效益。中型及小（1）型水庫、城市防洪工程未出現(xiàn)險(xiǎn)情，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有9座?。?）型水庫、數(shù)十座山塘發(fā)生險(xiǎn)情。工情表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（1）中型水庫總體運(yùn)行良好

在今年的洪水中，中型水庫為下游攔洪、削峰，發(fā)揮了重要作用，未出現(xiàn)險(xiǎn)情，總體運(yùn)行良好。雙溪水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固，雙河口水庫多次達(dá)到汛限水位，并開閘泄洪。兩座水庫大壩安全運(yùn)行。

(2)?。?）型水庫不同程度出險(xiǎn)

我市101座小型水庫大多建于上世紀(jì)六、七十年代，運(yùn)行多年，部分水庫雖經(jīng)除險(xiǎn)加固，仍有許多小型水庫存在不同程度病險(xiǎn)，存在較多防汛安全隱患，在抗御今年的洪水中，11座?。?）型水庫運(yùn)行情況良好，90座?。?）型水庫先后有9座?。?）型水庫不同程度出險(xiǎn)，構(gòu)成較大防洪威脅。尤其是7月13日晚，新崗山鎮(zhèn)門前塢水庫上游壩面出現(xiàn)直徑約3m、深約1.5m的跌窩，下游壩腳老涵管處嚴(yán)重漏水,因水庫安全管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，經(jīng)廣大干部群

眾同心協(xié)力、奮力搶險(xiǎn)，避免了一起水庫垮壩事件的發(fā)生，確保了水庫的安全度汛。

(四）災(zāi)情

受多次強(qiáng)降雨影響，我市遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。全市農(nóng)作物洪澇受災(zāi)面積15.475千公頃，成災(zāi)面積14.1千公頃，受災(zāi)人口28.4萬人，直接經(jīng)濟(jì)總損失2.61億元，其中水利設(shè)施損失0.916億元。

二、防汛抗旱工作的主要做法

（一）防汛工作的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮

在防汛抗洪最為關(guān)鍵的時(shí)刻，省、上饒市領(lǐng)導(dǎo)親臨我市一線，指導(dǎo)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到市防汛辦檢查指導(dǎo)防汛工作，了解有關(guān)水雨情、汛情、工情，進(jìn)行現(xiàn)場會(huì)商、指揮、調(diào)度，對(duì)防汛抗洪救災(zāi)工作做出全面部署。市防汛抗旱指揮部指揮長、副市長張著權(quán)在啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)后，坐鎮(zhèn)市防汛辦現(xiàn)場指揮、調(diào)度、決策，并親臨重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪救災(zāi)一線，慰問廣大干部群眾，視察汛情、災(zāi)情，指導(dǎo)防汛抗洪救災(zāi)工作。在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期，市水利局班子成員堅(jiān)持日夜在市防汛辦帶班值班。

汛情發(fā)生后，市委、市政府高度重視，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)按照防汛責(zé)任制迅速上崗到位，在水庫搶險(xiǎn)現(xiàn)場、山洪地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，盡職盡責(zé)，確保了群眾生命安全、工程安全度汛和社會(huì)穩(wěn)定。

在省防總、上饒市防汛指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市防汛抗旱指 6

揮部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度的職能，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)溝通會(huì)商。市防汛抗旱指揮部指揮長、副市長張著權(quán)始終關(guān)注汛情，親臨現(xiàn)場指揮抗洪搶險(xiǎn)。市防汛抗旱指揮部副指揮長以上領(lǐng)導(dǎo)輪流帶領(lǐng)市防辦工作人員，晝夜堅(jiān)守崗位，跟蹤掌握汛情發(fā)展，及時(shí)提出決策意見，多次深入防汛重點(diǎn)地區(qū)指導(dǎo)工作，保證了各項(xiàng)防汛抗洪指揮調(diào)度措施的有效落實(shí)。

2、未雨綢繆，及早準(zhǔn)備

根據(jù)氣象水文、部門的預(yù)報(bào)，今年的降雨量較常年偏多，且有集中強(qiáng)降雨期，市防汛指揮部及各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今年的氣候特征有充分的認(rèn)識(shí)，汛前沒有絲毫麻痹懈怠，立足于防大汛、抗大洪，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備工作，為奪取今年防汛抗洪斗爭的勝利奠定了基礎(chǔ)。

（1）及早部署防汛準(zhǔn)備工作

2010年春節(jié)前的2月8～9日，市防汛抗旱指揮部就派出6個(gè)檢查組，分赴各地進(jìn)行了今年的第一次防汛大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的防汛問題和隱患要求限期整改。汛前市防汛抗旱指揮部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時(shí)調(diào)整了防汛指揮機(jī)構(gòu)和人員，明確了責(zé)任分工，狠抓防汛責(zé)任制的落實(shí)。3月30日，市委、市政府就組織召開了全市防汛工作會(huì)議，明確提出了今年防汛工作的目標(biāo)，全面部署了今年防汛工作。5月月上旬及下旬，市防汛抗旱指揮部又部署了兩次防汛大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促落實(shí)了整改措施，確保了各類工程的安全度汛。

（2）抓緊完善各項(xiàng)防汛預(yù)案

各級(jí)防汛指揮部及有關(guān)部門完善了防汛應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急機(jī)制；制定了山洪災(zāi)害防御預(yù)案，水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，人員轉(zhuǎn)移預(yù)案各類專項(xiàng)預(yù)案。這些預(yù)案在今年防汛抗洪中發(fā)揮了重要的作用。

（3）全力抓好在建工程度汛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在主汛期來臨之前，狠抓在建工程建設(shè)進(jìn)度，一批去年汛期出險(xiǎn)水庫、山塘工程在汛前全部完工，對(duì)一時(shí)無法完成的，落實(shí)度汛應(yīng)急措施，確保了工程的安全度汛。

（4）著力提高防汛科技水平

汛前，市、鄉(xiāng)防汛指揮部積極加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，開展防汛知識(shí)培訓(xùn)和演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦按照省防總的統(tǒng)一部署，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的達(dá)標(biāo)建設(shè)，配備了傳真機(jī)、微機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等，確保了有關(guān)防汛信息的及時(shí)上傳下達(dá)。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建成，市防辦可及時(shí)查詢、及時(shí)預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供了切實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)，為各地防洪減災(zāi)，避免人員傷亡發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步提高了科學(xué)防汛水平。

（5）加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備為防洪保安提供物質(zhì)保障

今年市防辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦都集中進(jìn)行了防汛物資儲(chǔ)備，市防辦完成編織袋15000只、彩條雨膜3000m、土工布2000m、土工膜1500m、柴油發(fā)電機(jī)（15KW）一臺(tái)、汽油發(fā)電機(jī)（5kw）一臺(tái)、水泵6臺(tái)、銅芯電纜線300m、救生衣130件、便攜燈、手電筒及雨具等防汛物資的儲(chǔ)備，并設(shè)立了專門的防汛物資儲(chǔ)備倉庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦都建立了防汛物資儲(chǔ)備倉庫，集中儲(chǔ)備了防汛物資（編織袋、彩條雨膜、木材、砂石料、塊石等）。全市所有?。?）型以上水庫現(xiàn)場都儲(chǔ)備了砂石料、編織袋等應(yīng)急搶險(xiǎn)防汛物資，為水庫的防洪保安提供了堅(jiān)實(shí)的物資保障，為確保水庫的安全度汛發(fā)揮了重要作用。

3、依法防洪，緊張有序

在嚴(yán)峻的汛情面前，市防汛抗旱指揮部依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，按照應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)采取相關(guān)行動(dòng)。水利、氣象、水文、民政、衛(wèi)生、電力、公安、通信、交通等部門和單位，密切配合，各司其職，確保大汛當(dāng)前各項(xiàng)工作依法實(shí)施。

今年汛期，市防汛抗旱指揮部先后啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)3次、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4次，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)上崗，各級(jí)防汛責(zé)任人立即到崗到位，按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。從預(yù)測預(yù)報(bào)到指揮調(diào)度，從預(yù)案的啟動(dòng)到組織實(shí)施，一切工作依法實(shí)施，有序推進(jìn)。

4、精心指揮，科學(xué)調(diào)度

在迎戰(zhàn)今年的洪水過程中，各類工程經(jīng)受住了洪水考驗(yàn)，發(fā)揮了巨大的防洪減災(zāi)效益。市防汛抗旱指揮部在每次強(qiáng)降雨來臨之前都及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒各地做好防范準(zhǔn)備工作，同時(shí)加強(qiáng)水庫的調(diào)度，提前預(yù)泄，調(diào)洪錯(cuò)峰，科學(xué)調(diào)度，為防災(zāi)避災(zāi)起到了非常重要的作用。

5、積極配合，團(tuán)結(jié)抗洪

面對(duì)嚴(yán)峻的汛情，各防汛指揮部成員單位積極配合，團(tuán)結(jié)抗洪，積極應(yīng)對(duì)洪水。成員單位都能服從市防汛指揮部的統(tǒng)一安排，積極參加防汛檢查、督促各地排除險(xiǎn)情隱患、防汛責(zé)任人上崗到位，協(xié)助各地做好暴雨洪水的防范工作。

各級(jí)防汛 搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)視汛情為命令，日夜奮戰(zhàn)在抗洪第一線，承擔(dān)了急難險(xiǎn)重的搶險(xiǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮了抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用。

水利、氣象、水文、民政、礦管、安監(jiān)、衛(wèi)生、電力、公安、通信、交通等部門和單位互相協(xié)作，密切配合，為抗洪搶險(xiǎn)作出了積極努力。

各新聞媒體滾動(dòng)播報(bào)強(qiáng)降雨信息和強(qiáng)降雨可能引發(fā)的次生災(zāi)害信息，增強(qiáng)了大家的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。及時(shí)客觀報(bào)道防汛抗洪救災(zāi)各項(xiàng)工作，為鼓舞士氣，戰(zhàn)勝洪水創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

（二）抗旱工作的主要做法

今年的抗旱工作主要立足于早部署、早安排、抗大旱、抗久旱，市防汛抗旱指揮部高度重視抗旱工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志狠抓落實(shí)，科學(xué)制定用水計(jì)劃，解決了發(fā)電、灌溉、飲水的矛盾，市氣象局密切注視天氣形勢，隨時(shí)做好開展人工增雨作業(yè)的準(zhǔn)備。

三、體會(huì)與啟示

（一）體會(huì)

2010年的防汛抗洪之所以能贏得勝利，是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持以 10

科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，人民至上、生命至上、安全至上，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的生命安全和根本利益，最大程度地減輕了水旱災(zāi)害損失。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮，是奪取防洪抗洪勝利的根本保證 省、上饒市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要指示，并親臨我市一線指導(dǎo)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，慰問廣大防汛抗洪干部群眾，極大地鼓舞了全市人民的斗志，堅(jiān)定了戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害的信心。市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，靠前指揮，周密部署，果斷處置，為奪取防汛抗洪勝利提供了根本保證。

2、準(zhǔn)備充分，預(yù)案完善，是奪取防汛抗洪勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 各級(jí)政府把防汛抗洪作為一項(xiàng)重要工作，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，分片分點(diǎn)落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，提前制訂落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案，做到組織、工程、領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、物資五到位，為奪取防汛抗洪勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、依法防洪，科學(xué)調(diào)度，是奪取防汛抗洪勝利的關(guān)鍵 市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府、防汛指揮部門的一系列決策部署，依法防洪，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，沉著冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷決策、指揮有方，牢牢掌控防汛抗洪主動(dòng)權(quán)，這是奪取防汛抗洪勝利的關(guān)鍵。

4、工程和非工程措施并用，是奪取防汛抗洪勝利的重要手段 工程防洪減災(zāi)效益顯著，特別是2004年以來實(shí)施的病險(xiǎn)水庫除 11

險(xiǎn)加固工程，發(fā)揮了極其重要的作用，為從容應(yīng)對(duì)、科學(xué)調(diào)度洪水，增添了重要手段。氣象、水文部門及山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)工程的自動(dòng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高了雨情、水情的預(yù)測預(yù)報(bào)精度，為防汛抗洪提供了有力的技術(shù)支撐。

5、積極配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，是奪取防汛抗洪勝利的重要條件 服從命令、密切協(xié)作、團(tuán)結(jié)抗洪，社會(huì)各界積極參與，各行各 業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，全力支持，軍民聯(lián)防，形成了強(qiáng)大的防汛抗洪合力，為奪取防汛抗洪勝利創(chuàng)造了重要條件。

6、各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，是奪取防汛抗洪勝利的重要力量

危急時(shí)刻，緊要關(guān)頭，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部身先士卒、勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞、不怕犧牲的精神，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大干部群眾夜以繼日奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)第一線，是奪取防汛抗洪勝利的重要力量。

7、提前轉(zhuǎn)移群眾，是確保人民生命安全的重要制度

強(qiáng)降雨來臨時(shí)，山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)工程根據(jù)事先擬定的轉(zhuǎn)移雨量值（準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移雨量24小時(shí)80mm、實(shí)施轉(zhuǎn)移雨量24小時(shí)100mm），及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，鄉(xiāng)、村、組防范責(zé)任人及時(shí)組織受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少了人員傷亡，有效地保證了人民生命安全。

（二）啟示

2010年洪水全面檢驗(yàn)了防汛抗洪工作和防洪工程建設(shè)，在總結(jié)成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒看到防汛工作存在的問題和不足，必須深入 12

思考，總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以啟示未來。

1、切實(shí)加快防洪工程建設(shè)

防汛抗洪實(shí)踐再次證明，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的成效是顯著的，在今年防汛抗洪中發(fā)揮了重要作用，但我市仍有許多上世紀(jì)六、七十年代興建的水庫存在諸多隱患，給防洪安全構(gòu)成極大威脅，必須加大投入，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固力度，消除工程安全隱患，確保安全度汛。

2、進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)工程建設(shè)與管理

防洪非工程措施在2010年抗洪中起到了重要的技術(shù)支撐作用，但同時(shí)也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。為了適應(yīng)新時(shí)期治水思路對(duì)非工程措施的新要求，應(yīng)該重視和加快解決這些問題。德興市約80%為山區(qū)，山洪災(zāi)害給我市的防洪構(gòu)成極大威脅，目前我市山洪預(yù)警系統(tǒng)工程已初步建成，但預(yù)警廣播系統(tǒng)建設(shè)還不完善，監(jiān)測、預(yù)警覆蓋面不廣，需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)、完善小型水庫安全管理制度、夯實(shí)基層防汛抗旱基礎(chǔ)

自2007年開始，我市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部，專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦，今年又全面部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦達(dá)標(biāo)建設(shè)，配備了專門人員及必要的辦公設(shè)施，但目前人員配備普遍不足，且業(yè)務(wù)水平低下，水利員隊(duì)伍老化、不能適應(yīng)新形勢下的防汛抗旱工作需要。

目前全市101座小型水庫全部配備了安全管理員，但目前管理制度不健全，有部分水庫安全管理員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，13

沒有起到很好的防汛安全管理作用，人員聘用制度、管理制度、考核制度都有待進(jìn)一步完善，讓小型水庫安全管理員切實(shí)擔(dān)負(fù)起防洪保安的職責(zé)，為小型水庫的安全度汛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備工作

市委、市政府高度重視防汛物資的儲(chǔ)備工作，市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金為市防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦集中儲(chǔ)備防汛物資，并設(shè)立了專門的防汛物資儲(chǔ)備倉庫，全市所有?。?）型以上水庫現(xiàn)場都儲(chǔ)備了砂石料、編織袋等防汛物資，為水庫的防洪保安提供了堅(jiān)實(shí)的物資保障，為確保水庫的安全度汛發(fā)揮了重要作用。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程管理單位由于資金缺乏，防汛物資儲(chǔ)備沒有按照定額進(jìn)行儲(chǔ)備，防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量還有欠缺，尤其是工程現(xiàn)場物資儲(chǔ)備數(shù)量不足，難以滿足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，今后需進(jìn)一步加強(qiáng)工程現(xiàn)場的防汛物資儲(chǔ)備工作。

5、進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)和機(jī)動(dòng)能力建設(shè)

在今年防汛抗洪工作中，省防總、上饒市防指及我市防汛抗旱指揮部根據(jù)汛情的發(fā)展、變化分別啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)。但是，防汛應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別與實(shí)際行動(dòng)還有一定差距，需要進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急具體措施，來對(duì)應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，同時(shí)進(jìn)一步完善上、下級(jí)相互關(guān)聯(lián)的防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制。

四、存在的主要問題

我市今年的防汛抗旱工作雖然取得了一定成績，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但也暴露出一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn) 14

在以下幾個(gè)方面。

1、許多水利工程老化失修嚴(yán)重，農(nóng)田排灌設(shè)施不足

我市各類水工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，小型水庫和山塘病險(xiǎn)嚴(yán)重，仍在帶病運(yùn)行，安全隱患眾多，抗擊大洪水的能力明顯不足。農(nóng)田排灌設(shè)施不足，設(shè)備老化失修問題也十分突出，應(yīng)急抗旱手段、設(shè)施不多，充分暴露了抗旱手段的不足。

2、水庫水電站、尾砂庫防洪管理存在死角

一些水電站及尾砂庫，特別是一些民營水電站和尾砂庫沒有依法實(shí)行地方政府行政首長負(fù)責(zé)制。防洪預(yù)案編制、審批不規(guī)范，防洪調(diào)度指揮缺位，給防洪管理帶來一系列問題，給水電站、尾砂庫的安全度汛帶來較大隱患。

3、小型水庫“三通”基礎(chǔ)設(shè)施差

我市絕大多數(shù)小型水庫通電、通路情況差，水雨情觀測設(shè)施不完善，自動(dòng)化程度不高，不能滿足抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求。絕大部分水庫沒有通電，約70%的水庫不通公路或汛期不能正常通行，小型水庫基本沒有雨情觀測設(shè)施。

4、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御形勢依然嚴(yán)峻

切坡建房逐年增加，山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患逐年增多，防御難度逐年增大。

5、險(xiǎn)情災(zāi)情的掌握和上報(bào)不及時(shí)

從今年防汛抗洪的實(shí)際情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)險(xiǎn)情災(zāi)情的報(bào)送工作不夠重視，上報(bào)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，情況掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確，15

上報(bào)工作不規(guī)范，時(shí)效性差，給市防汛抗旱指揮部險(xiǎn)情災(zāi)情的上報(bào)工作造成被動(dòng)。防汛指揮部成員與市防辦聯(lián)絡(luò)不緊密，情況反映不及時(shí)。防汛宣傳力度不夠，氣象、水文、汛情等信息發(fā)布的綠色通道不夠暢通。

6、基層防辦專業(yè)人員缺乏

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦防汛專業(yè)人員缺乏、搶險(xiǎn)知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足。水文專業(yè)、水工專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)人員匱乏，防汛緊要關(guān)頭，專業(yè)人員明顯不足。

五、2011年工作要點(diǎn)

1、完善各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服麻痹思想

市防汛抗旱指揮部在2011年要一如既往地繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門進(jìn)一步完善各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，密切關(guān)注水、雨情，切實(shí)做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，奪取防汛斗爭的全面勝利。

2、加強(qiáng)水庫和尾砂庫的安全管理

市防汛抗旱指揮部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類水庫和尾砂庫的安全管理，要特別注意加強(qiáng)對(duì)未除險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫的防洪管理，密切關(guān)注已存在的險(xiǎn)情，制定好安全度汛措施，加強(qiáng)防守，已完成除險(xiǎn)加固的水庫要加強(qiáng)觀察，尤其要注意觀察新建項(xiàng)目是否發(fā)生新的險(xiǎn)情隱患。

市安監(jiān)局、礦管局、經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)各類水電站、尾砂庫的防洪安全管理，并將有關(guān)情況及時(shí)向市防汛抗旱指揮部報(bào)告。

3、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作

我市山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)工程已經(jīng)建成，當(dāng)前我們要管護(hù)好工程設(shè)施，進(jìn)一步完善防御預(yù)案、群策群防的組織體系建設(shè)以及宣傳、培訓(xùn)等，提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，有效防御山洪災(zāi)害，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建設(shè)、國土、水利部門要出臺(tái)對(duì)切坡建房進(jìn)行聯(lián)合審批的政策、措施，完善審批程序，共同禁止危險(xiǎn)區(qū)的切坡建房，避免人為造成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

4、加大資金投入、切實(shí)做好防汛抗旱物資設(shè)備儲(chǔ)備工作 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極籌措資金，將防汛與抗旱的物資設(shè)備儲(chǔ)備工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做好防汛抗旱物資、設(shè)備的儲(chǔ)備工作，尤其是要加強(qiáng)工程現(xiàn)場的防汛物資儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)抗旱設(shè)備的儲(chǔ)備，提高應(yīng)急抗旱能力，確保防汛抗旱應(yīng)急需要。

5、加強(qiáng)防汛工作的同時(shí)注重抗旱工作

在加強(qiáng)防汛工作的同時(shí)，要密切關(guān)注天氣變化，通過準(zhǔn)確預(yù)測和科學(xué)調(diào)度，爭取在汛末多蓄水，為抗旱工作爭取主動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)開展《江西省抗旱條列》的學(xué)習(xí)與貫徹，進(jìn)一步完善抗旱責(zé)任制，杜絕重防汛、輕抗旱的思想，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的認(rèn)識(shí)，為確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

德興市防汛抗旱指揮部

2010-11-12 17