第一篇：“五個(gè)加強(qiáng)”全面提高社會(huì)治安管控能力（精選）

治安大隊(duì)“五個(gè)加強(qiáng)”全面提高社會(huì)治安管控能力

為進(jìn)一步提高社會(huì)治安管控能力，維護(hù)良好社會(huì)治安環(huán)境，今年以來，治安大隊(duì)積極采取“五個(gè)加強(qiáng)”措施，全面強(qiáng)化社會(huì)治安管理控制，取得了良好效果。

一是加強(qiáng)旅館業(yè)管理。持續(xù)開展旅館業(yè)信息系統(tǒng)檢查整治行動(dòng)，要求經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及時(shí)準(zhǔn)確上傳旅客住宿信息。同時(shí)組織專職民警對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行定期不定期的集中檢查和突擊抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行旅客登記的行為及時(shí)進(jìn)行處罰，有效規(guī)范了全區(qū)旅館業(yè)治安管理秩序。今年以來，共處罰違規(guī)從業(yè)人員12名。

二是加強(qiáng)網(wǎng)吧業(yè)管理。重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)吧實(shí)名制管理系統(tǒng)使用工作，著力提高網(wǎng)吧在線率。5月下旬，治安大隊(duì)對(duì)全區(qū)69家網(wǎng)吧進(jìn)行了突擊檢查整治，對(duì)21家實(shí)名制管理系統(tǒng)落實(shí)不到位的網(wǎng)吧下達(dá)了整改意見書，對(duì)卓越、紅樹林等4家在線率未整改的網(wǎng)吧進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰，使全區(qū)網(wǎng)吧在線率由81%提高到90%。

三是加強(qiáng)出租房屋、暫住人口管理。按照“誰出租、誰主管、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，以暫住人口信息采集為依托，以出租房屋管理為重點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊500米范圍內(nèi)的出租房屋、暫住人口開展清理整頓，徹底摸清全區(qū)暫住人口和出租房屋底數(shù)，最大限度的減少漏管失控。同時(shí)，不定期開展暫住人口清理檢查行動(dòng)，對(duì)違反暫住人口管理規(guī)定的及時(shí)予以處罰。目前，全區(qū)租賃房屋登記備案率達(dá)到95%，已登記租賃房屋治安責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%。四是加強(qiáng)公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理。以歌舞廳、洗浴中心等易于藏污納垢的場(chǎng)所為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所不間斷開展治安檢查。今年以來，共責(zé)令停業(yè)整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所5家，查處賣淫嫖娼等涉案人員8名，使社會(huì)治安環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

五是加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏。在堅(jiān)持城區(qū)“四縱三橫”主干道必巡、點(diǎn)線結(jié)合巡邏格局的基礎(chǔ)上，結(jié)合分局夏季加勤巡邏工作要求，自6月1日起，治安大隊(duì)以健身園為固定崗點(diǎn)，以其他6個(gè)巡區(qū)為主線，合理配置警力，采取巡線與守點(diǎn)相結(jié)合、巡邏與處警相結(jié)合、車巡和步巡相結(jié)合的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化日常巡邏查控工作，有效遏制了各類違法犯罪活動(dòng)，提升了群眾安全感。

第二篇：2020年全面提高依法防控能力

2020年全面提高依法防控能力

疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力。各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，強(qiáng)化法治思維，守住合法性底線，依法做好疫情防控各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

這次新冠肺炎疫情，對(duì)我們而言，既是一次危機(jī)，也是一次大考。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開展，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定”。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡明了法治在疫情防控中的重要作用，為依法做好疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，強(qiáng)化法治思維，守住合法性底線，依法做好疫情防控各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

防控舉措要于法有據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件事出緊急、形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，需要政府部門作出應(yīng)急處理、制定應(yīng)急措施，但這并不意味著可以隨意行政，合法性仍是必須遵守的基本原則。我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)，如突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、傳染病防治法等授予公權(quán)力機(jī)關(guān)緊急行政權(quán)的同時(shí)，對(duì)行政權(quán)力行使的邊界和程序做了明確規(guī)定；在疫情防控的關(guān)鍵階段，多個(gè)

省區(qū)市人大常委會(huì)也通過了疫情防控的地方性法規(guī)，為依法防疫提供了有力法律支撐。各地在制定、實(shí)施疫情防控方案時(shí)，必須做到于法有據(jù)，符合法律規(guī)范。

疫情發(fā)生以來，各地依法采取一系列防控措施，切實(shí)控制傳染源、切斷傳播途徑，加大對(duì)危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，依法嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格、抗拒疫情防控、造謠傳謠等違法行為，有效遏制了疫情蔓延，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。事實(shí)證明，只有堅(jiān)持依法防控，才能有效保障防控工作順利開展，更好地維護(hù)人民群眾利益。

從實(shí)際看，堅(jiān)持依法防控還需要在一些細(xì)節(jié)上下功夫。一是各級(jí)政府在防控過程中，應(yīng)通過靈活形式加強(qiáng)對(duì)疫情防控執(zhí)法行為的指導(dǎo)、監(jiān)督，比如通過省內(nèi)外的典型反面案例進(jìn)行示范性執(zhí)法教育和培訓(xùn)。二是可編制簡(jiǎn)易執(zhí)法手冊(cè)，內(nèi)容包括疫情防控依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)和具體法條、執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)的尺度把握等。三是利用微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)行靈活簡(jiǎn)便的宣傳和引導(dǎo)。

防控行為要合理、適度。按照法治要求，疫情防控執(zhí)法在遵從合法性底線的前提下，還應(yīng)符合比例原則，做到合理、適度，即處理相應(yīng)事項(xiàng)和相關(guān)問題時(shí)，所選擇的法律手段或其他手段的強(qiáng)度要與所處理的問題和事項(xiàng)的性質(zhì)相適應(yīng)、成比例。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展?fàn)顩r因應(yīng)施策，選擇對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)益損害最小的方式或手段，這樣才能保證疫情防控行為的適當(dāng)性，更加有效地維護(hù)社會(huì)正常秩序。

在疫情防控過程中，有些執(zhí)法行為本身沒有違法，但是如果違背了比例原則，造成了執(zhí)法的不合理和不適當(dāng)，仍會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。盡管這些行為的出發(fā)點(diǎn)是好的，但超出了必要和限度，也會(huì)讓人民群眾不滿意。疫情防控一定要遵循依法、必需、合理的原則，有多種措施可供選擇時(shí)，盡量選擇那些對(duì)群眾生產(chǎn)生活影響小、帶來不便少的措施。

依法防控要始終堅(jiān)持以人民為中心。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，突發(fā)事件一旦降臨，常態(tài)性的社會(huì)生產(chǎn)和生活受到影響時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，這是政府應(yīng)盡的法定職責(zé)。新冠肺炎疫情，是一次危機(jī)，也是一次大考。要求我們依法做好疫情防控工作，始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，認(rèn)真落實(shí)防護(hù)物資、生活物資保障和防護(hù)措施，依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪行為，依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作，保障公民知情權(quán)、隱私權(quán)，確保公民基本權(quán)益不受侵害。

要開展好普法宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。疫情發(fā)生后，廣大人民群眾積極參與聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，形成了眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。但也要看到，由于少數(shù)人缺乏法治觀念，出現(xiàn)了拒絕測(cè)量體溫、拒絕隔離、隱瞞病情等行為和現(xiàn)象。另外，疫情防控期間采取的一些緊急行政措施，比如限制人口聚集、限制交通等，如果有些人因缺乏法律知識(shí)和法治意識(shí)不愿執(zhí)行，可能會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。發(fā)揮人民群眾在抗疫中的作用，就要引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)。一是基層政府以及疫情防控工作人員要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳，通過電視、廣播、微信以及農(nóng)村“大喇叭”等形式向民眾普及相關(guān)法律知識(shí)和疫情知識(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺守法，依法支持和配合疫情防控工作。二是加強(qiáng)疫情防控法律服務(wù)，組織司法工作人員、律師、法律援助人員或志愿者，為群眾提供必要而及時(shí)的法律咨詢和法律服務(wù)，加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解。

第三篇：全面提高內(nèi)管工作水平

卷煙全面上水平

——全面提高內(nèi)管工作水平

摘要：行業(yè)近幾年來的內(nèi)管工作取得了相當(dāng)豐碩的成果，但是整體來看工作質(zhì)量和水平還不高，因此，全體內(nèi)管工作人員要以對(duì)內(nèi)管工作認(rèn)識(shí)的再提高為前提，以建立一支高素質(zhì)的內(nèi)管隊(duì)伍為基礎(chǔ)，全面整合內(nèi)管監(jiān)督職能，重點(diǎn)加強(qiáng)基層縣局同級(jí)監(jiān)管，廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)，把內(nèi)管工作推向縱深，使監(jiān)管成效得到充分體現(xiàn)，內(nèi)管工作整體水平提升到一個(gè)新的階段。

關(guān)鍵詞：煙草 專賣 內(nèi)管 工作

加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作是國(guó)家局黨組立足“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀提出的旨在提高行業(yè)工作效率和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律，鞏固和完善煙草專賣制度，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，樹立良好社會(huì)形象的一項(xiàng)重要決策。自2005年5月份全國(guó)煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作會(huì)議召開后，經(jīng)過行業(yè)上下內(nèi)管工作人員幾年的努力，行業(yè)內(nèi)管工作已經(jīng)取得了初步成效。目前行業(yè)內(nèi)管組織機(jī)構(gòu)健全、思想重視、長(zhǎng)效機(jī)制普遍建立，內(nèi)管工作已經(jīng)基本上達(dá)到了制度化、規(guī)范化、日?；钦w來看工作質(zhì)量和水平還不高，內(nèi)管作用還未得到充分發(fā)揮。加之，內(nèi)管工作對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說是一項(xiàng)必須持續(xù)跟進(jìn)的重要工作，是不可能一蹴而就的。因此，當(dāng)前行業(yè)專賣內(nèi)管工作的首要任務(wù)就是在近幾年來所取得的內(nèi)管工作成果上，把內(nèi)管工作推向縱深，使監(jiān)管成效得到充分體現(xiàn)，內(nèi)管工作水平提升到一個(gè)新的階段。

一、建立高素質(zhì)的內(nèi)管隊(duì)伍。

在新形勢(shì)下，做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，必須建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的專賣內(nèi)管隊(duì)伍，只有抓住了這支隊(duì)伍，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作才有保證。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作是一項(xiàng)要求極高的工作，要求從業(yè)人員文化素養(yǎng)高，動(dòng)手、動(dòng)腦能力強(qiáng)，要求在具體工作中熟悉并掌握每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)知識(shí)，而且還必須具備較強(qiáng)的電腦操作能力和相當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)知識(shí)。而當(dāng)前部分專賣內(nèi)管工作人員文化程度偏低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)欠缺，不能完全勝任內(nèi)管工作的要求。一是成立機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量。在原有專賣內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室的基礎(chǔ)上配足配齊專職工作人員，保證專賣內(nèi)管工作的順利開展。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)?？v觀目前基層縣級(jí)局專賣內(nèi)管隊(duì)伍成分構(gòu)成，內(nèi)管人員大都是從長(zhǎng)期以來一直從事卷煙外打?qū)Ｙu人員中挑選而進(jìn)的，普遍存在不精通卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不通曉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)流程現(xiàn)象，不能“知己知彼”，豈能“百戰(zhàn)不殆”。要改變目前這一現(xiàn)狀，一方面，我們要爭(zhēng)取將業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)好綜合素質(zhì)高的人員充實(shí)到專賣內(nèi)管工作崗位上；另一方面，要結(jié)合實(shí)際定期開展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，講解日常內(nèi)管工作的監(jiān)管點(diǎn)、監(jiān)管流程、監(jiān)管依據(jù)，切實(shí)解決內(nèi)管人員工作能力和水平低下、“不會(huì)管、不想管、不敢管”的問題，通過培訓(xùn)，使每位人員從思

持，充分發(fā)揮集體智慧和力量，實(shí)現(xiàn)以自律促規(guī)范的目的。堅(jiān)持內(nèi)管通報(bào)制度，定期對(duì)違紀(jì)違規(guī)的、破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的典型案例進(jìn)行曝光，營(yíng)造嚴(yán)格規(guī)范的輿論氛圍；完善投訴舉報(bào)制度，設(shè)立內(nèi)管投訴舉報(bào)電話，形成上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制；樹立先進(jìn)典型，對(duì)在內(nèi)部監(jiān)管工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰。總之，要積極開創(chuàng)“責(zé)任明確、全員參與、各部門齊抓共管”的內(nèi)管工作局面，使全體員工都認(rèn)識(shí)到專賣內(nèi)管工作決不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，或者專賣部門的事，而是全體干部員工應(yīng)該共同承擔(dān)的責(zé)任。四是針對(duì)一些內(nèi)管人員在日常內(nèi)管工作中怕得罪人，不敢監(jiān)管的思想，一方面從制度建設(shè)上入手，用制度來保障內(nèi)管人員敢于監(jiān)管，另一方面通過教育使內(nèi)管人員自主克服畏難情緒，在日常內(nèi)管工作中敢于對(duì)各類違法、違規(guī)案件和不規(guī)范行為進(jìn)行暴光和處理。此外，積極引導(dǎo)員工算好廉潔自律賬和違紀(jì)成本賬，自覺樹立起自律責(zé)任意識(shí)，提高自控能力。

三、全面整合內(nèi)管監(jiān)督職能。

1、要著力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。當(dāng)前行業(yè)專賣內(nèi)管工作基本上還只是事后監(jiān)管，一些省、市借助信息化手段先后開發(fā)了內(nèi)管監(jiān)督系統(tǒng)軟件，但整體上來看還未能實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全程監(jiān)管，往往是在進(jìn)、銷、存等經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生以后，甚至是在問題出現(xiàn)、損失形成乃至不良影響產(chǎn)生以后才實(shí)施監(jiān)督，才得以發(fā)現(xiàn)。因此上，只有將治標(biāo)與治本結(jié)合起來，關(guān)口前移，通過提高認(rèn)識(shí)、完善制度、創(chuàng)新手段、提前介入、隨時(shí)跟進(jìn)、強(qiáng)化管理和監(jiān)督，使行業(yè)少出問題、干部少犯錯(cuò)誤。例如在當(dāng)前卷煙貨源供應(yīng)政策采取“稍緊而不斷檔，市場(chǎng)基本滿足”，市場(chǎng)上適銷貨源緊缺的情況下，結(jié)合最新的“訂單供貨”工作流程，內(nèi)管人員從卷煙商定總量環(huán)節(jié)開始提前介入，實(shí)現(xiàn)對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)的事前監(jiān)管。

2、要將內(nèi)管工作的重心下移。重心下移，分兩個(gè)層面，一個(gè)是行業(yè)內(nèi)管工作的重心要下移，近年來隨著行業(yè)內(nèi)管工作的不斷強(qiáng)化，一些大的規(guī)范問題已經(jīng)基本杜絕，容易出現(xiàn)和發(fā)生不規(guī)范問題的工作環(huán)節(jié)主要集中在工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和基層縣局，因此行業(yè)內(nèi)管的工作重心要向基層下移。另一個(gè)就是在基層特別是縣級(jí)局日常專賣內(nèi)管工作中，內(nèi)管人員要赴下身子，要深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一線，去對(duì)各種監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、分析、走訪和核實(shí)。例如在煙葉生產(chǎn)及收購(gòu)工作中，內(nèi)管工作就要將工作重心下移，內(nèi)管人員要親自深入到廣大煙農(nóng)當(dāng)中，深入到煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)工作的現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格依據(jù)煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)工作的相關(guān)程序及規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，敢于揭露問題，并加以嚴(yán)肅處理。

3、要對(duì)內(nèi)管監(jiān)督的范圍再延伸。內(nèi)管工作的原則是“依法行政、責(zé)任效率、行業(yè)自律”，這個(gè)原則的前提就是要做到：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，內(nèi)管監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容是遵守國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)，總的來說，就是內(nèi)管監(jiān)督工作要依法監(jiān)督，要監(jiān)管執(zhí)法。因此，我們要對(duì)內(nèi)管監(jiān)督的范圍進(jìn)行延伸，一是對(duì)煙草專賣零售戶許可證進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管的環(huán)節(jié)包括許可證新辦、變更、延續(xù)、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)、注銷等七方面的申請(qǐng)、受理、實(shí)地核查、許可證辦證期限、發(fā)放、歸檔等六個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)管申辦許可證的材料是否齊全，4

總結(jié)：內(nèi)管工作必須圍繞卷煙上水平的工作目標(biāo)，鞏固內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，狠抓內(nèi)管專賣管理監(jiān)督工作，全面規(guī)范行業(yè)內(nèi)部卷煙經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管和同級(jí)監(jiān)管。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作是煙草行業(yè)的生命線，任重而道遠(yuǎn)。我們要站在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)煙草專賣制度的高度上開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，扎實(shí)、深入、高效地開展內(nèi)部專賣管理工作。

第四篇：戰(zhàn)略管控體系——三個(gè)體系和五個(gè)支撐

戰(zhàn)略管控體系——三個(gè)體系和五個(gè)支撐

基于 “華彩四層級(jí)戰(zhàn)略”，我們進(jìn)一步提出“華彩戰(zhàn)略管理系統(tǒng)”——三個(gè)體系和五個(gè)支撐。一、三個(gè)體系

從母公司的角度來看，對(duì)子公司的控制有兩個(gè)要求：

一是盡量降低子公司給自己帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)有：因子公司產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量問題而給母公司帶來的無形資產(chǎn)損失；因?yàn)樽庸就顿Y失敗帶來的資產(chǎn)損失；因?yàn)樽庸九c母公司資源整合不佳而帶來的機(jī)會(huì)成本損失，等等。為此，母公司必須在成本允許的情況下盡可能的對(duì)子公司實(shí)施嚴(yán)密的控制，以確保子公司按照母公司制定的戰(zhàn)略，在母公司規(guī)定的邊界范圍內(nèi)運(yùn)行，以規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。

二是在確保子公司完成戰(zhàn)略使命的基礎(chǔ)上，使其盡可能的創(chuàng)造更多的價(jià)值，這也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來愈激烈的要求。為了滿足這一要求，在子公司的內(nèi)部和外部環(huán)境變化日益迅速的今天，母公司必須授予子公司更大的自主權(quán)，以滿足子公司快速響應(yīng)市場(chǎng)、抓住稍縱即逝的市場(chǎng)機(jī)遇的需求。這些授權(quán)可能包括：招聘員工的權(quán)利、自主投資的權(quán)利、改進(jìn)母公司產(chǎn)品的權(quán)利，等等。母公司的這兩個(gè)要求以及實(shí)現(xiàn)要求的條件往往會(huì)發(fā)生沖突，如何把握對(duì)子公司控制的“度”，既能賦予子公司完成使命所必需的自主權(quán)，又不至于讓其失控，這是解決這個(gè)矛盾的關(guān)鍵所在。從子公司的角度來看，它在母公司的戰(zhàn)略規(guī)劃中扮演著自己的戰(zhàn)略角色，同時(shí)也必須從自身利益角度出發(fā)，去實(shí)現(xiàn)本 身的最大價(jià)值，以確保全部股東和高層管理人員的利益。子公司在充分利用母公司的資源的同時(shí)，也會(huì)努力尋求自身自大限度的自主權(quán)，這符合實(shí)現(xiàn)最大自身價(jià)值的需要，也是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。但是這可能會(huì)與母公司的戰(zhàn)略規(guī)劃相沖突。

因此，為了實(shí)現(xiàn)母公司對(duì)子公司的有效控制，華彩在戰(zhàn)略管理系統(tǒng)中提出了“三個(gè)體系”的概念。

1、戰(zhàn)略規(guī)劃體系――戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)平臺(tái)

作為管理總部的母公司必須能夠充分發(fā)揮主導(dǎo)功能，并通過集團(tuán)組織章程、發(fā)展戰(zhàn)略、管理政策、管理制度等的制定，為集團(tuán)整體及其各成員企業(yè)的協(xié)調(diào)有序運(yùn)行確立行為的規(guī)范與準(zhǔn)則。而集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃管理是實(shí)現(xiàn)上述功能最重要的職能之一，它與集團(tuán)文化建設(shè)、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)創(chuàng)新等其它重要職能一起構(gòu)成集團(tuán)管理控制的主要手段，是集團(tuán)總部所控制的中心職能。

集團(tuán)公司戰(zhàn)略是對(duì)處于不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中，集團(tuán)的過去運(yùn)行情況及未來運(yùn)行情況的一種總體表述。集團(tuán)公司戰(zhàn)略是集團(tuán)總部對(duì)實(shí)施集團(tuán)公司全局活動(dòng)的指導(dǎo)思想，是對(duì)集團(tuán)未來幾年所做的科學(xué)預(yù)測(cè)與合理規(guī)劃。一個(gè)集團(tuán)公司的成敗，最基礎(chǔ)的因素在于能否確立起兩條交互融合的生命線：具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展線與高效率的管理控制線。我們?cè)谥贫瘓F(tuán)的戰(zhàn)略時(shí)，一般側(cè)重于構(gòu)建企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展線，屬于集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是全局性決策戰(zhàn)略，它側(cè)重于從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析中來確定自己的經(jīng)營(yíng)定位。而要保證經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，離不開各種支持性戰(zhàn)略的配合實(shí)施，即構(gòu)建集團(tuán)的支持性戰(zhàn)略，以從資源配臵和管理控制的角度充分保證經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。經(jīng)營(yíng)性戰(zhàn)略通常就是指集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃中的“戰(zhàn)略”部分，而支持性戰(zhàn)略通常就是指集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃中的“規(guī)劃”部分。支持性戰(zhàn)略一般包括企業(yè)文化、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等重要職能的戰(zhàn)略規(guī)劃。其基本作用表現(xiàn)為從各自的角度對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略起全面支持作用，與集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)變革規(guī)劃一起構(gòu)成集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的支持系統(tǒng)，而經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)各支持戰(zhàn)略的規(guī)劃起指導(dǎo)作用。這里需要指出的是在進(jìn)行集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，通常都要考慮到組織結(jié)構(gòu)和集團(tuán)戰(zhàn)略之間的關(guān)系，即組織結(jié)構(gòu)必須與集團(tuán)的戰(zhàn)略相適應(yīng)，只有對(duì)組織結(jié)構(gòu)實(shí)行相應(yīng)的變革，才能推動(dòng)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略實(shí)施，為了說明問題，我們把組織結(jié)構(gòu)的變革同樣看作經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的支持性戰(zhàn)略。

戰(zhàn)略規(guī)劃的十大陷阱：

（1）高級(jí)管理層假設(shè)能將規(guī)劃職能委托給某位規(guī)劃者負(fù)責(zé)。（2）高級(jí)管理層過于關(guān)注當(dāng)前事務(wù)，所以在長(zhǎng)期規(guī)劃上投入的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且規(guī)劃過程也遭到其他管理者和職能部門工作人員的懷疑。

（3）沒有制定出適合為制定長(zhǎng)期計(jì)劃莫定基礎(chǔ)的公司目標(biāo)。（4）沒有適度參與主要員工的規(guī)劃過程。（5）沒有將計(jì)劃當(dāng)成衡量管理業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。

（6）沒有營(yíng)造一種與規(guī)劃相容（而不是相斥）的公司氛圍。（7）假定公司總體規(guī)劃與整個(gè)管理過程無關(guān)。

3（8）公司規(guī)劃系統(tǒng)被注入了過多的正規(guī)元素，所以缺乏靈活性、寬松度和簡(jiǎn)單性，而且還抑制了人們創(chuàng)造性的發(fā)揮。

（9）高級(jí)管理層不能從部門和事業(yè)部的角度來審視自己制定的長(zhǎng)期計(jì)劃。

（10）高級(jí)管理層始終拒絕采用正規(guī)的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，他們總是根據(jù)直覺制定決策，這與正規(guī)的做法相互抵觸。

2、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃體系――戰(zhàn)略管理的實(shí)施平臺(tái)

集團(tuán)公司戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制訂與管理完全不同于單體公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃：

第一，集團(tuán)公司除了制訂公司總體戰(zhàn)略外，還必須考慮各職能領(lǐng)域、各事業(yè)部或子公司的戰(zhàn)略。因此，對(duì)于集團(tuán)公司來說，戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)多層次的體系。

第二，對(duì)于集團(tuán)公司而言，因涉及到地理和文化的差異、資源的分配與集中、母公司對(duì)子公司的戰(zhàn)略上的管理協(xié)調(diào)與控制等諸多因素，大大提高了集團(tuán)公司戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理的復(fù)雜性。

第三，由于集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)范圍和管理層次較多，圍繞貫徹公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)而采取的措施須抓住系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或關(guān)鍵要素，因而須有強(qiáng)大的信息反饋和分析系統(tǒng)的支持。

第四，由于集團(tuán)公司系統(tǒng)龐大，對(duì)職能領(lǐng)域和子公司的資源分配、對(duì)新領(lǐng)域的投資風(fēng)險(xiǎn)管理難度加大，須建立戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。因此，如何制訂有效的公司戰(zhàn)略，建立怎樣的組織體系保證戰(zhàn)略得到有效貫徹，如何增強(qiáng)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性，如何控制戰(zhàn)略 風(fēng)險(xiǎn)因素，如何把戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)計(jì)劃并通過有效的手段進(jìn)行控制，均成為公司戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理過程中必須面對(duì)和解決的問題。

經(jīng)營(yíng)計(jì)劃體系的基本構(gòu)成：

（1）戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的管理控制是整個(gè)管理控制系統(tǒng)的重要組成部分

集團(tuán)公司作為一個(gè)組織，是具有一定目標(biāo)和特定功能的，且組織內(nèi)部各部分間相互作用、相互聯(lián)系的有機(jī)整體，其發(fā)展方向以及對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性，需由內(nèi)部組織的控制機(jī)制加以調(diào)節(jié)。集團(tuán)戰(zhàn)略的規(guī)劃，是利用有限的資源推動(dòng)系統(tǒng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，并使公司向有利于可持續(xù)發(fā)展的方向運(yùn)作而做出的整體謀劃。因而公司制訂和實(shí)施其戰(zhàn)略規(guī)劃，需要把握環(huán)境的變化，在發(fā)展中不斷地塑造和強(qiáng)化核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將有利于企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。

（2）建立正式的戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系。

集團(tuán)公司戰(zhàn)略謀劃需圍繞為形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來確定戰(zhàn)略對(duì)策，這些戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略重點(diǎn)的具體落實(shí)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換到公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中，通過具體計(jì)劃來實(shí)施。從戰(zhàn)略發(fā)展的謀劃到戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的轉(zhuǎn)換，并有效地推動(dòng)公司戰(zhàn)略的實(shí)施，需要公司內(nèi)部建立一個(gè)正式的戰(zhàn)略規(guī)劃的組織管理體系，以達(dá)到駕馭和控制公司這一龐大系統(tǒng)發(fā)展的目的。

3、預(yù)算控制體系――戰(zhàn)略管理的控制平臺(tái)

預(yù)算是計(jì)劃工作的成果，既是經(jīng)營(yíng)決策的具體化，又是控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的主要依據(jù)。預(yù)算控制體系是由一系列預(yù)算組成，按其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和各預(yù)算前后銜接的關(guān)系，有序排列成一個(gè)完整的主要包括：經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算等三個(gè)部分。二、五大支撐

1、績(jī)效管理體系

績(jī)效管理系統(tǒng)組成績(jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，它由績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核和績(jī)效反饋者四個(gè)不斷循環(huán)的過程組成。

（1）績(jī)效計(jì)劃是績(jī)效管理流程的第一個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)生在新考核周期的開始。在績(jī)效計(jì)劃階段，管理者和被管理者之間需要在對(duì)被管理者績(jī)效的期望問題上達(dá)成共識(shí)。在共識(shí)的基礎(chǔ)上，被管理者對(duì)自己的工作目標(biāo)作出承諾。管理者和被管理者共同的投入和參與是進(jìn)行績(jī)效管理的基礎(chǔ)。

（2）績(jī)效實(shí)施制定了績(jī)效計(jì)劃后，員工開始按計(jì)劃開展工作，在工作的過程中，主管要對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)和過程控制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，并對(duì)績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

（3）績(jī)效考核在績(jī)效期結(jié)束的時(shí)候，依據(jù)預(yù)先制定好的計(jì)劃，主管對(duì)下屬的績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。考核的依據(jù)就是在績(jī)效考核開始時(shí)雙方達(dá)成一致意見的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，同時(shí)，在績(jī)效實(shí)施與管理的過程中，所收集到的能夠說明被考核者績(jī)效表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和事實(shí)，可以作為判斷被考核者是否達(dá)到關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)要求的證據(jù)。

6（3）績(jī)效反饋面談績(jī)效考核結(jié)束后，主管要就考核結(jié)果與員工討論，通過績(jī)效反饋面談，使員工了解主管對(duì)自己的期望、了解績(jī)效、認(rèn)識(shí)自己有待改進(jìn)的方面，并且，員工也可以提出自己在完成績(jī)效目標(biāo)中遇到的困難，請(qǐng)示上司的指導(dǎo)。經(jīng)過這四個(gè)環(huán)節(jié)，就形成了一個(gè)績(jī)效管理循環(huán)，構(gòu)成了績(jī)效管理系統(tǒng)。

公司發(fā)展戰(zhàn)略 ? 競(jìng)爭(zhēng) ? 營(yíng)運(yùn) ? 服務(wù) 設(shè)定績(jī)效目標(biāo) ? 短期目標(biāo) ? 長(zhǎng)期目標(biāo) 確認(rèn)績(jī)效障礙 ? 人員 ? 技術(shù) ? 企業(yè)流程 克服績(jī)效障礙 ? 人員 ? 技術(shù) ? 企業(yè)流程 評(píng)估與監(jiān)控 ?平衡記分卡 ? KPI體系 ? 行動(dòng)計(jì)劃 指導(dǎo)與激勵(lì) ?員工評(píng)估 ?激勵(lì)制度

將企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)換為績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) 啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng) 根據(jù)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控 什么是我們的障礙？ 運(yùn)用績(jī)效管理影響員工行為 確定經(jīng)營(yíng)方向

2、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系

在風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系中通過對(duì)環(huán)境相關(guān)因素的分析和變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，進(jìn)一步辨識(shí)公司在未來經(jīng)營(yíng)中因環(huán)境或組織變化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性及發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的后果進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，明確提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)采取的措施，對(duì)采取措施的投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析，作為制訂公司戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略對(duì)策的依據(jù)，對(duì)公司資源進(jìn)行分配，對(duì)可持續(xù)分配資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，制訂出公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。

3、業(yè)務(wù)管理體系

“業(yè)務(wù)管理體系”是一個(gè)以一年為一個(gè)循環(huán)、以每季度每月度為一個(gè)小單元的管理體系。它可以作為戰(zhàn)略、計(jì)劃、預(yù)算、績(jī)效，乃至更多內(nèi)容的管理平臺(tái)。

這一體系有兩大功能：

（1）它構(gòu)造了一個(gè)嚴(yán)密而有效的實(shí)施系統(tǒng)，保證總部制定的任何戰(zhàn)略舉措都可以轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)；

（2）它是一個(gè)開放的制度化平臺(tái)，來自總部和各個(gè)業(yè)務(wù)單元的高層領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行經(jīng)理和員工，都會(huì)在這樣一個(gè)制度化平臺(tái)上針對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)施情況，對(duì)比差距、交流和分享成功的經(jīng)驗(yàn)和措施。

4、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系（簡(jiǎn)稱CTS）是以組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、人際網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ).以信急收集、信急分析、信息服務(wù)為主要構(gòu)成為企業(yè)提供環(huán)境監(jiān)視、市場(chǎng)預(yù)警、技術(shù)跟蹤、對(duì)手分析、策略制定以及信息安全等功能的人機(jī)結(jié)合系統(tǒng)。開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究成為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪商機(jī)的重要對(duì)策，是贏得和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本保證。

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的三大職能：

第一，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，建立自己的情報(bào)監(jiān)測(cè)體系，建立定期的信息匯編上報(bào)制度。這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系可以包括很多的內(nèi)容：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)部分如有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一般統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、趨勢(shì)圖、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手列表、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手新聞、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手簡(jiǎn)介，還有市場(chǎng)總體規(guī)模統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、合作伙伴的主要信息、私人討論區(qū)、行業(yè)總覽以及根據(jù)各職能部門信息需要設(shè)臵的欄目等等。第二，建立關(guān)鍵情報(bào)課題制度。高管層以及各職能部門定期地提出需要的研究課題。情報(bào)部門對(duì)課題進(jìn)行篩選確定，然后根據(jù)確定的課題，收集情報(bào)，開展研究工作。

第三，讓競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)更好地為戰(zhàn)略管理服務(wù)。戰(zhàn)略管理主要是加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性。要將收集到的情報(bào)切實(shí)應(yīng)用到企業(yè)的戰(zhàn)略管理。

分析和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)三個(gè)子系統(tǒng)，其作用分別為：

（1）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)收集子系統(tǒng)，根據(jù)CIO 確立的情報(bào)課題，搜集、挖掘、過濾和整理各種信息，并作初步篩選，同時(shí)做好文件、數(shù)據(jù)和網(wǎng)站目錄等資料的保管及定期歸檔工作；

（2）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析子系統(tǒng)，應(yīng)用信息分析方法與技術(shù)，深入分析競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)收集子系統(tǒng)收集的信息，生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品；

（3）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)子系統(tǒng)，以各種適當(dāng)?shù)姆绞教峁└?jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品，及時(shí)將產(chǎn)品傳送到情報(bào)用戶手中去，并為企業(yè)決策層和其他用戶提供快捷友好的瀏覽、查詢服務(wù)和情報(bào)服務(wù)。

5、管理型企業(yè)文化體系

企業(yè)文化的梳理和重建，必須緊密結(jié)合未來發(fā)展的需求，配合業(yè)務(wù)上的策略，而非只解決眼前現(xiàn)實(shí)問題。

企業(yè)核心能力同企業(yè)核心價(jià)值觀是分不開的，企業(yè)核心能力體系是以企業(yè)核心價(jià)值觀為其靈魂構(gòu)架的。另一方面，人的素質(zhì)是分為兩部分的，一部分為人力素質(zhì)（包括知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、技藝等等）；一 10 部分為人格素質(zhì)（包括價(jià)值追求、道德情操、事業(yè)心、積極性等等），而企業(yè)文化的重心是后者不是前者。

因此，企業(yè)核心能力賴以生成、強(qiáng)化及其作用發(fā)揮，整個(gè)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展和管理的展開與實(shí)施，都必須始終堅(jiān)持以人格素質(zhì)的不斷優(yōu)化、不斷升級(jí)換代為主導(dǎo)，由此而展開，全方位、多視角、多層面地推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，便成為打造新型戰(zhàn)略管理模式的又一重大任務(wù)。

以人格素質(zhì)不斷優(yōu)化、不斷升級(jí)換代為主導(dǎo)，認(rèn)真、具體而科學(xué)地打造新型企業(yè)文化戰(zhàn)略管理模式，應(yīng)抓好如下幾個(gè)方面：

在總體戰(zhàn)略上，把塑造核心價(jià)值觀同打造核心競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來 核心競(jìng)爭(zhēng)力包括四個(gè)方面：一是“把技術(shù)變成錢”的能力；二是在大兵壓境時(shí)憑什么取勝的能力；三是制度創(chuàng)新，塑造出卓越體制的能力；四是一整個(gè)卓越管理模塊的能力。這包括較好的銷售渠道、很強(qiáng)的市場(chǎng)推銷能力、有能力的年輕隊(duì)伍等等。

在內(nèi)部化意識(shí)上，把“責(zé)任”意識(shí)與“利益”觀念結(jié)合起來。全部的制度建設(shè)、制度實(shí)施和制度創(chuàng)新，其目的都是為了達(dá)到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，即所謂內(nèi)部化，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在“責(zé)任意識(shí)”同“利益觀念”的緊密結(jié)合。索酬（完成指標(biāo)了的）同索賠（未完成指標(biāo)時(shí)的）是最直接、最具體、最有效的現(xiàn)實(shí)結(jié)合。

第五篇：社會(huì)治安防控實(shí)施方案

XX醫(yī)院加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我院社會(huì)治安防控能力和水平，預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造更好的社會(huì)治安環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我院實(shí)際情況，制定社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案。

一.指導(dǎo)思想

以黨的十九大重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步有效整和我院防控資源，不斷加大人、財(cái)、物投入，形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各科室共同參與的防范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，全方位、立體化的治安防控體系，使我院的治安防控能力和水平實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會(huì)治安環(huán)境，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。二.工作目標(biāo)

(一)高度重視治安防控體系建設(shè)。實(shí)行治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，組織召開專題會(huì)議，研究和布控預(yù)警防控體系，開展值班和巡防制度，實(shí)行定崗、定人、定責(zé)。加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)人員的排查管控，做到底數(shù)清、情況明、管控措施到位，防止發(fā)生群體性事件、進(jìn)京非訪、越級(jí)上訪和重大治安事件。

（二）完善內(nèi)部治安防控機(jī)制。大力加強(qiáng)單位的安保措施建設(shè)，通過規(guī)范值班制度等措施加大人防力度。積極配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)技防建設(shè)，通過技防入戶工程為抓手，設(shè)置監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道口、重點(diǎn)部門實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一體化，達(dá)到監(jiān)控交叉無死角，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警全覆蓋；通過大力加強(qiáng)技防、人防、物防、消防和設(shè)施防等“五防”建設(shè)，提升衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)治安防控科技化水平，提高社會(huì)治安和公共安全管控能力。

（三）扎實(shí)做好醫(yī)療安全工作。切實(shí)做好特種設(shè)備、特殊藥品、麻醉精神類藥品、醫(yī)用放射源及實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的安全管理工作，落實(shí)安全管理各項(xiàng)措施，藥房、財(cái)務(wù)室等其他重要部門的保險(xiǎn)柜堅(jiān)持雙人雙鎖制度，定期檢查防盜門窗、監(jiān)控等實(shí)施，確保設(shè)備完好使用。進(jìn)一步規(guī)范診療程序，提高醫(yī)療質(zhì)量，妥善處理醫(yī)療事故，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防和情況研判機(jī)制,完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的方案與對(duì)策。

（四）開展專項(xiàng)整治維護(hù)治安安全秩序。加強(qiáng)易肇事肇禍精神病人和易感染艾滋病人群管理，建立健全對(duì)具有肇事肇禍傾向精神病人的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理機(jī)制，做好精神病人檔案管理，完善社區(qū)和醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診制度和精神病人隨訪制度，配合公安機(jī)關(guān)加大排查管控力度。對(duì)心態(tài)失衡、行為反常的特殊人群開展心理危機(jī)干預(yù)和動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生重大刑事案件和個(gè)人極端事件。