第一篇：基層法院在依法治國中應(yīng)發(fā)揮七種作用

基層法院在依法治國中應(yīng)發(fā)揮七種作用

十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確推進(jìn)依法治國六項(xiàng)任務(wù)。作為司法機(jī)關(guān)的基層法院，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮七種作用，完成歷史使命。

一、維護(hù)穩(wěn)定作用。

穩(wěn)定是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，法院在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮打擊刑事犯罪職能，遏制犯罪高發(fā)態(tài)勢，全力維護(hù)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序。對社會(huì)危害性大、主觀惡性深、人民群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重刑事犯罪，在法定幅度內(nèi)從重從快判處，震懾犯罪，穩(wěn)定人心，振奮人心。云南昆明暴力恐怖案件發(fā)生后，總書記作出重要指示，要求政法機(jī)關(guān)迅速組織力量全力偵破案件，依法從嚴(yán)懲處暴恐分子，堅(jiān)決將其囂張氣焰打下去。所以，嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪和黑惡勢力，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是法院在新形勢下的一項(xiàng)主要任務(wù)。對“兩搶一盜”等危害人民群眾切身利益、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序等類型犯罪，依法運(yùn)用法律，用足打擊手段，予以從重從快打擊，維護(hù)社會(huì)秩序。

二、懲治腐敗作用。

腐敗問題愈演愈烈演越烈，最終會(huì)亡黨亡國。十八屆四中全會(huì)把反腐敗提到重要議事日程，說明黨中央反腐的決心和能力。在全國反腐強(qiáng)勢下，法院嚴(yán)厲懲治貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，推動(dòng)反腐敗斗爭深入開展，能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供廉潔的政務(wù)環(huán)境。十八大提出，要堅(jiān)決反對腐敗，建設(shè)廉潔政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明。貫徹依法治國精神，要把思想統(tǒng)一到十八大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)廉潔執(zhí)法，教育和懲戒腐敗違紀(jì)行為利國為民。這是歷史的重任和時(shí)代的呼喚，法院必須以身作則，勇于擔(dān)當(dāng)。

三、服務(wù)發(fā)展作用。

發(fā)展是硬道理，法院應(yīng)為發(fā)展提供法律保障和法律服務(wù)。法院要整章建制，常抓不懈、注重落實(shí)，把服務(wù)發(fā)展環(huán)境融入各項(xiàng)審判工作中，把審判庭變成當(dāng)事人交流思想感情的平臺(tái)，增強(qiáng)互信，化解仇怨。通過自身努力，用良好的社會(huì)聲譽(yù)，為發(fā)展環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，各種新型案件如知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件不斷上升，法院是動(dòng)力與壓力共存，挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)同在。一個(gè)新興企業(yè)，面臨訴訟困境，如果按法律條文生搬硬套，很可能把企業(yè)扼殺在起步階段。如果給企業(yè)提供發(fā)展的機(jī)遇，企業(yè)就可以抓住機(jī)遇，得到第一桶金，繼而擴(kuò)大再生產(chǎn)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、促進(jìn)和諧作用。

和諧社會(huì)的基本含義是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容大同小異。和諧社會(huì)六項(xiàng)主要內(nèi)容都與法院民事審判工作有內(nèi)在聯(lián)系，互相制約，互相促進(jìn)。民事審判是法院依照法定程序，對民事案件進(jìn)行審理和判決，包括對案件的受理、審查、調(diào)解、判決與執(zhí)行等活動(dòng)。民事審判工作是法院工作的重要組成部分，民事案件約占基層法院案件總數(shù)的60%左右，涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，要把著力化解人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展作為民事審判工作的目標(biāo)，抓鐵有痕，踏石留印。通過民事審判工作，盡可能減少當(dāng)事人的對抗性，力促當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利，讓人民群眾在每個(gè)案件中都能感受到司法的公平與正義。

五、普法宣傳作用。

宣傳法制是法院的一項(xiàng)重要任務(wù)，有利于形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍，能夠促進(jìn)全民學(xué)法、懂法、守法。法院司法公開和裁判文書上網(wǎng)，就是進(jìn)行法制宣傳和接受人民群眾監(jiān)督。在司法公開前提下，法院認(rèn)真落實(shí)法律釋明、判后答疑、庭后感言等制度，增強(qiáng)裁判的說服力，減少當(dāng)事人對裁判結(jié)果的對抗。在法制宣傳中，發(fā)揮好典型案例的指導(dǎo)作用，開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組，多方參與、齊抓共管。在普法宣傳中，一份質(zhì)量優(yōu)良的法律文書，就是一本生動(dòng)典型的普法宣傳材料，能起到審理一案、教育一片的輻射作用。

六、惠及民生作用。

司法為民是法院工作永恒的主題，刑事審判懲治犯罪分子，依法保護(hù)人民群眾的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，就是司法為民。民事審判直接處理承包案件、合同案件、婚姻家庭案件，是為人民群眾排難解憂。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容都與法院工作緊密相連。依法懲惡揚(yáng)善、扶困濟(jì)貧，打通服務(wù)群眾最后一公里，提前建成小康社會(huì)是法院審判工作的最終目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，法院制定了相應(yīng)的司法為民措施。關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)，讓書面上的司法為民變成活生生的現(xiàn)實(shí)。

七、綜合治理作用。

2014年3月，河北省高級(jí)人民法院下發(fā)了《2014年全省法院參與社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)》，明確要求全省法院要為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障，為推進(jìn)平安河北建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。因此，基層法院要建立起規(guī)范、合理、科學(xué)、有效的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成維穩(wěn)工作與目標(biāo)考核直接掛鉤的責(zé)任體系。對一些苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早解決、早處理，不留死角。信訪工作是綜治工作的重要環(huán)節(jié)，要盡力將矛盾和問題解決在本地、化解在萌芽狀態(tài)。

第二篇：街道在流動(dòng)人口管理方面應(yīng)發(fā)揮哪些作用

在流動(dòng)人口管理上，街道應(yīng)發(fā)揮哪些作用

新勝街道辦事處

近幾年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展，流動(dòng)人口不斷增多。截止目前，新勝街道轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口保有量達(dá)3萬多人，占街道總?cè)藬?shù)的近四分之一。流動(dòng)人口的管理和服務(wù)也隨之出現(xiàn)許多新情況、新問題，給街道的社會(huì)管理工作帶來很大壓力，如何實(shí)施對流動(dòng)人口有效管理，已成為街道社會(huì)管理工作面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。

一、流動(dòng)人口的主要特點(diǎn)

一是來源廣泛，成份復(fù)雜。目前，我街道流動(dòng)人口以來自我市的其他縣區(qū)和本省的各個(gè)地市為主要來源，在構(gòu)成成份中，呈現(xiàn)“四個(gè)為主”。即：以青壯年勞動(dòng)力為主，以初中及其以下文化程度的人為主，以農(nóng)村人口為主，以從事加工業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)強(qiáng)度大，技術(shù)含量低、收入報(bào)酬低的職業(yè)為主。

二是居住分散，流動(dòng)頻率快。流入我街道的流動(dòng)人口以租賃房屋居住最多，其次是居住在企事業(yè)單位的集體宿舍或是居住在建筑工地內(nèi)，流動(dòng)人口在我街道不僅居住地分散，而且流動(dòng)頻率 1 快，每年春節(jié)過后大量涌入，居住地、工作地又經(jīng)常變動(dòng)，給管理工作帶來很大的困難和壓力。

三是文化素質(zhì)相對較低，法制意識(shí)比較淡薄。從我街道已登記的流動(dòng)人口情況來看，初中、小學(xué)文化程度較多，文化素質(zhì)較低，現(xiàn)代文明意識(shí)不強(qiáng)，對法律和社會(huì)道德的認(rèn)知水平較低，缺少社會(huì)歸屬感，給環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等社會(huì)管理帶來諸多難題，尤以社會(huì)治安壓力最大。

二、在流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作中存在的主要問題: 一是流動(dòng)人口管理措施不夠到位。按規(guī)定，流動(dòng)人口在一地居住七天以上要到派出所登記。如果在一個(gè)地方只停留了兩到三天，實(shí)際上處于失控脫管狀態(tài)。還有的流動(dòng)人口剛辦理了登記，有可能又流動(dòng)到別的地方去了，完全不受制約。

二是對流動(dòng)人口中“流出”人員缺乏基本上沒有什么管理措施，誰來管，怎么管，還是一個(gè)空白和死角。

三是流動(dòng)人口管理隊(duì)伍還有差距。管理人員數(shù)量較少，自身素質(zhì)不高，導(dǎo)致管理服務(wù)的認(rèn)識(shí)不清、層次不高，管理的手段及方法比較單一。

三、采取有效措施，開創(chuàng)流動(dòng)人口管理工作新局面(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道把加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作作為街道創(chuàng)新社會(huì)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由黨工委牽頭成立流動(dòng)人口事務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系我街轄區(qū)內(nèi)公安、工商、民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、教育、計(jì)生等職能部門以及轄區(qū)內(nèi)的駐 街企事業(yè)單位等多個(gè)部門，有效地實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道與其他多個(gè)部門齊抓共管的新局面。(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理。

一是以社區(qū)為單位通過流動(dòng)暫住人口本人申報(bào)；出租戶、用工單位申報(bào)；流動(dòng)人口服務(wù)管理站、民警日常工作登記等“四條渠道”做好流動(dòng)人口登記工作，全面準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口基本情況和相關(guān)信息，把暫住人口檔案裝訂成冊，并分別錄入派出所綜合信息和暫住人口管理系統(tǒng)，健全轄區(qū)流動(dòng)暫住人口的信息資料。

二是加強(qiáng)以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理。健全“以房管人”工作機(jī)制，嚴(yán)格出租房屋管理措施，提高管理效能。適時(shí)與公安，工商、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展對無照經(jīng)營、非法用工和違章建筑問題、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、治安秩序混亂、刑事案件高發(fā)的流動(dòng)人口聚集區(qū)的專項(xiàng)清理整治，減少治安和安全隱患，凈化社會(huì)環(huán)境。

三是以提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)為契機(jī)，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理。街道計(jì)生辦定期對社區(qū)流動(dòng)人口開展計(jì)劃生育宣傳教育。在做好宣傳工作的同時(shí)，街道計(jì)生辦根據(jù)流動(dòng)人口登記時(shí)提供的婚育狀況，實(shí)行外來育齡婦女與當(dāng)?shù)赜g婦女管理、待遇、教育、服務(wù)、責(zé)任等“五個(gè)一樣”，積極開展以上門宣傳、上門查證、上門登記、上門孕環(huán)情況為內(nèi)容的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)活動(dòng)。

四是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。一方面通過街道、社區(qū)的流動(dòng)人口事務(wù)辦公室所提供的流動(dòng)人口信息，綜治辦和警務(wù)室能 準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口中重點(diǎn)人員的信息，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及片警重點(diǎn)管理幫教，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解、處理不穩(wěn)定、不安全線索和事故苗頭。另一方面協(xié)調(diào)配合勞動(dòng)保障部門做好涉及流動(dòng)人口的勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

三、創(chuàng)新機(jī)制，積極探索流動(dòng)人口管理的新模式

（一）創(chuàng)新思想觀念，組織機(jī)構(gòu)向政府延伸

加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)綜合工程。我們應(yīng)抓住構(gòu)建和諧社會(huì)的有利時(shí)機(jī)，將流動(dòng)人口的管理服務(wù)納入全街的總體發(fā)展規(guī)劃，建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府組織、部門參與、相互配合、齊抓共管”的管理機(jī)制，應(yīng)做到“三落實(shí)”：一是組織落實(shí)。成立黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由維穩(wěn)綜治、公安、民政、計(jì)生、駐街企業(yè)等多個(gè)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在社區(qū)、廠礦企業(yè)配備流動(dòng)人口管理站、協(xié)管員，形成流動(dòng)人口管理辦、流動(dòng)人口登記管理站、流動(dòng)人口管理協(xié)管員三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。二是責(zé)任落實(shí)。對責(zé)任單位堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，年初簽訂管理責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，定期檢查、考核，對在流動(dòng)人口管理與服務(wù)中責(zé)任不明確。

（二）創(chuàng)新管理模式，工作方法向多元延伸

在現(xiàn)有的多個(gè)部門齊抓共管的新局面的基礎(chǔ)上，管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，摸索“以人為本，以房管人，分類管理”的管理模式，通過對不同區(qū)域流動(dòng)人口采取不同的管理方式，提高了管理實(shí)效。一是對出租戶進(jìn)行登記管理。二是對用工單位進(jìn)行備案管理。以建立機(jī)構(gòu)、配備專人、登記造冊、定期上報(bào)、加強(qiáng)指導(dǎo)為主。三是對建筑工地進(jìn)行嚴(yán)格管理。以甲方負(fù)責(zé)、確定專職、集中住宿、統(tǒng)一管理為主。四是對流動(dòng)人員進(jìn)行分類管理。以有無固定工作、有無組建家庭、有無犯罪記錄等為標(biāo)準(zhǔn)，將流動(dòng)人口劃分為重點(diǎn)監(jiān)管對象、一般管理對象、相對穩(wěn)定對象等幾類，實(shí)行分類管理，對重點(diǎn)監(jiān)管對象進(jìn)行跟蹤管理。

（三）創(chuàng)新管理理念，工作重點(diǎn)向服務(wù)延伸

在公安、計(jì)生、民政等部門的大力協(xié)助和密切配合下，積極落實(shí)外來人口在政治生活、勞動(dòng)就業(yè)、戶口遷移、計(jì)劃生育、子女教育等市民化待遇，努力為其創(chuàng)造平等和諧的生存、發(fā)展環(huán)境。首先是積極為流動(dòng)人口提供便利服務(wù)。一是積極開展培訓(xùn)工作，及時(shí)向流動(dòng)人口提供企業(yè)用工需求信息，并大力發(fā)展供求信息明確、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定、組織化程度高、管理服務(wù)到位的定向勞務(wù)協(xié)作。二是推出服務(wù)便民措施，推出流動(dòng)人員憑暫住證辦理企業(yè)注冊登記、子女入學(xué)等便民利民措施。三是為流動(dòng)人口提供免費(fèi)計(jì)生服務(wù)，緊緊依靠社區(qū)組織，對育齡流動(dòng)人口開展人口知識(shí)、計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)教育，保證已婚育齡流動(dòng)人口享受國家規(guī)定的免 費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。其次是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口權(quán)益保護(hù)工作。一是改善流動(dòng)人口就業(yè)環(huán)境。二是整頓勞動(dòng)力市場，會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、工商行政管理等部門聯(lián)合開展勞動(dòng)力市場秩序清理整治，加強(qiáng)了對勞務(wù)中介組織的監(jiān)管。三是打擊侵犯流動(dòng)人口權(quán)益行為，組織社區(qū)民警經(jīng)常到流動(dòng)人口居住地、務(wù)工地調(diào)查走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決流動(dòng)人口與用工單位之間的糾紛矛盾，對侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為和案件及時(shí)查處，嚴(yán)厲打擊。四是加強(qiáng)對流動(dòng)人口的法制宣傳教育工作，提高流動(dòng)人員遵紀(jì)守法的自覺性和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。五是切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)大檢查。

第三篇：教師在物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮的作用

教師在物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮的作用

作者汪峰

內(nèi)容摘要：“初中階段要求學(xué)生掌握必要的文化科學(xué)知識(shí)和基本技能，具有一定的自學(xué)能力、動(dòng)手操作能力，以及運(yùn)用知識(shí)分析和解決問題的能力，初步具有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、掌握一些簡單的科學(xué)方法……”

一、教師做學(xué)生的導(dǎo)游，適時(shí)引入實(shí)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

二、改變教學(xué)思路，避免在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中假探究真驗(yàn)證。保證學(xué)生的主體性。

1、探究性物理實(shí)驗(yàn)具有主動(dòng)性的特點(diǎn)。

2、探究性物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)具有直觀性和可操作性的特點(diǎn)。

3、探索性實(shí)驗(yàn)具有創(chuàng)新特點(diǎn)。

三、做課堂的主持人，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，啟發(fā)學(xué)生思維碰撞，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究。

四、做學(xué)生的導(dǎo)師，開展豐富多彩的課外探究活動(dòng)。把課外活動(dòng)納入實(shí)驗(yàn)教學(xué)的范圍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)，為了從多方面培養(yǎng)學(xué)生做物理實(shí)驗(yàn)的興趣，在學(xué)生掌握了一些基本實(shí)驗(yàn)技能后，應(yīng)按統(tǒng)一計(jì)劃，組織好課外活動(dòng)，配合課堂實(shí)驗(yàn)教學(xué)，具體措施，一是根據(jù)教材實(shí)驗(yàn)特點(diǎn)和青少年的心理要求，精心設(shè)計(jì)課外活動(dòng)的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn) 探究 主體性 能力

隨著新課程改革的不斷推進(jìn)，專家學(xué)者和廣大物理教師對初中物理實(shí)驗(yàn)的重要性的認(rèn)識(shí)和感受逐步加深，物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革也正在密鑼緊鼓地進(jìn)行著。但是應(yīng)看到，到現(xiàn)在為止，物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀在我們的教學(xué)中還是不容樂觀的?，F(xiàn)在對實(shí)驗(yàn)課的實(shí)驗(yàn)要求普遍較高，而作為物理實(shí)驗(yàn)卻普遍重視不夠。不少學(xué)校的物理實(shí)驗(yàn)數(shù)目達(dá)不到《新課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求。即使有的學(xué)校按要求完成了，但是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果往往不理想。學(xué)校和教師受傳統(tǒng)教育的影響，普遍存在著重理論輕實(shí)驗(yàn)的思想。比如在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中出現(xiàn)了學(xué)生實(shí)驗(yàn)變成演示實(shí)驗(yàn)，演示實(shí)驗(yàn)變成不做實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象，這樣教出來的學(xué)生一遇到實(shí)物就束手無策，不知道如何動(dòng)手；有的教師放棄實(shí)驗(yàn)教學(xué)，學(xué)生只是看實(shí)驗(yàn)，背實(shí)驗(yàn)而不是動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)；有的老師做黑板實(shí)驗(yàn)；有的教師則通過Flash 動(dòng)畫“做”實(shí)驗(yàn)，不動(dòng)手做演示實(shí)驗(yàn)或指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)；有的老師不能充分發(fā)揮學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中的主體作用，整個(gè)過程一手包

辦?諸如此類。有的是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)有風(fēng)險(xiǎn)；有的是從保護(hù)精密儀器角度考慮；有的老師說學(xué)生實(shí)驗(yàn)測不出理想的數(shù)據(jù)，沒有Flash 動(dòng)畫得出的數(shù)據(jù)理想；有的老師抱怨器材短缺，抱怨實(shí)驗(yàn)前后準(zhǔn)備時(shí)間長，教學(xué)壓力增大等等。究其理由，我認(rèn)為，首先，學(xué)校和教師受傳統(tǒng)教育的影響，普遍存在著重理論輕實(shí)驗(yàn)的思想。其次，教師對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的思想認(rèn)識(shí)不到位實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式僵化。再次，物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本原則沒有得到充分的體現(xiàn)，教學(xué)方式呆板。這一現(xiàn)象嚴(yán)重妨礙了培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。違背了新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。

“初中階段要求學(xué)生掌握必要的文化科學(xué)知識(shí)和基本技能，具有一定的自學(xué)能力、動(dòng)手操作能力，以及運(yùn)用知識(shí)分析和解決問題的能力，初步具有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、掌握一些簡單的科學(xué)方法……” 而初中學(xué)生心理特點(diǎn)也決定了科學(xué)實(shí)驗(yàn)在這一階段學(xué)生中所處的重要地位。初中生正處于從經(jīng)驗(yàn)型抽象邏輯思維向理論型抽象邏輯思維的轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)驗(yàn)型抽象邏輯思維在很大程度上仍然是直接與感性經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系的，仍然需要由直觀的形象來支持。學(xué)生通過自已的親自實(shí)驗(yàn)，就能通過眼觀手動(dòng)獲得他們所需要的經(jīng)驗(yàn)。鑒于此，初中的物理課程，應(yīng)在小學(xué)開展的一些基于現(xiàn)象的探究活動(dòng)基礎(chǔ)上，開展教師指導(dǎo)程度不同的具有一定認(rèn)知能力要求的實(shí)驗(yàn)探究活動(dòng)，這有助于逐步促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知能力和科學(xué)探究能力的進(jìn)一步發(fā)展?？梢?，物理實(shí)驗(yàn)課程是符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的，物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的成功于否，直接關(guān)系到學(xué)生能力的培養(yǎng)和物理教學(xué)的質(zhì)量。

當(dāng)然，初中生在實(shí)驗(yàn)中還存在種種問題，如盡管大多數(shù)的初中生對實(shí)驗(yàn)有濃厚的興趣，也樂于動(dòng)手實(shí)踐，在實(shí)驗(yàn)中表現(xiàn)得積極主動(dòng)，但總體上來說，由于受到各方面因素的制約，再加上初中學(xué)生動(dòng)手能力普遍較差，因此初中物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量往往并不理想。所以我們要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)地位，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)能充分發(fā)揮其在素質(zhì)教育中的特殊作用。要加快實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的步伐，全面提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，教師必須采取相應(yīng)的應(yīng)對策略。

一、教師做學(xué)生的導(dǎo)游，適時(shí)引入實(shí)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

導(dǎo)游的任務(wù)是為游客提供服務(wù)，向?qū)Х?wù)、講解服務(wù)、處理團(tuán)隊(duì)中的突發(fā)事件等，我們這里的導(dǎo)游任務(wù)也大同小異，是為學(xué)生提供指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)導(dǎo)入是物理課堂導(dǎo)入的最主要的方法，實(shí)驗(yàn)導(dǎo)入可以使學(xué)生產(chǎn)生由好奇轉(zhuǎn)化為求知的欲望，在實(shí)驗(yàn)導(dǎo)入時(shí)，我們應(yīng)創(chuàng)設(shè)實(shí)驗(yàn)情景，提供新穎、奇特、驚險(xiǎn)、多變的現(xiàn)象，當(dāng)這些現(xiàn)象出

乎學(xué)生的意料之外時(shí)，好奇心就會(huì)促使他們積極地思考，渴望解決疑問。比如，在講慣性時(shí)，可以先做這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn)，在一只玻璃杯中盛適量水，用一張塑料卡片蓋在杯口，卡片上放一枚硬幣，然后可以讓學(xué)生猜想：當(dāng)教師用棒迅速擊出，會(huì)有什么現(xiàn)象發(fā)生？在學(xué)生猜想的基礎(chǔ)上用棒將塑料片迅速擊出，會(huì)看到雞蛋落入杯內(nèi)水中。再比如把紙折成飛機(jī)機(jī)翼形狀然后用吹風(fēng)機(jī)產(chǎn)生氣流讓學(xué)生猜想其運(yùn)動(dòng)情況。通過這些實(shí)驗(yàn)的導(dǎo)入，有助于激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)興趣。初中物理教材十分重視學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦能力的訓(xùn)練，安排了很多小實(shí)驗(yàn)。教師講課時(shí)如果能夠利用學(xué)生的小實(shí)驗(yàn)來導(dǎo)入新課，效果也很好。通過學(xué)生自己動(dòng)手做小實(shí)驗(yàn)來導(dǎo)入新課，其好處不但表現(xiàn)在讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題，引起興趣，明確探求的目的與方向，而且還能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)興趣和實(shí)驗(yàn)技能。通過演示小實(shí)驗(yàn)來導(dǎo)入新課的好處，不僅僅反映在演示實(shí)驗(yàn)本身的生動(dòng)、形象上，它容易把學(xué)生對物理現(xiàn)象的興趣引導(dǎo)到對物理理論的學(xué)習(xí)上來，而且學(xué)生通過對演示實(shí)驗(yàn)的觀察，一開始就獲得了感性材料，為理解和掌握好教材內(nèi)容奠定了基礎(chǔ)。此過程中，教師作為引導(dǎo)著學(xué)生徜徉于知識(shí)海洋的導(dǎo)游，既要告訴學(xué)生知識(shí)的要點(diǎn)，也要讓學(xué)生有自我發(fā)現(xiàn)的樂趣。既有有組織的指導(dǎo)預(yù)習(xí)，也應(yīng)讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)與本實(shí)驗(yàn)有關(guān)的知識(shí)和方法。

二、改變教學(xué)思路，避免在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中假探究真驗(yàn)證。保證學(xué)生的主體性。

1、探究性物理實(shí)驗(yàn)具有主動(dòng)性的特點(diǎn)。

2、探究性物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)具有直觀性和可操作性的特點(diǎn)。

3、探索性實(shí)驗(yàn)具有創(chuàng)新特點(diǎn)。課堂教學(xué)盡量把驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)改為探索性實(shí)驗(yàn)，把演示性實(shí)驗(yàn)改為學(xué)生操作實(shí)驗(yàn)。讓學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)和研究的需要，確定實(shí)驗(yàn)?zāi)康模O(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，選擇實(shí)驗(yàn)?zāi)康?，?dú)立完成觀測，測量，假想，驗(yàn)證和探索，并根據(jù)物理現(xiàn)象的特征和變化產(chǎn)生聯(lián)想，用比較，分析，歸納等方法找出其變化的原因，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)的創(chuàng)新功能。在長期的教學(xué)中，我體會(huì)到，物理課有實(shí)驗(yàn)一定要做，做實(shí)驗(yàn)比講實(shí)驗(yàn)要好得多。如果能把教材中傳統(tǒng)的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變成探究性實(shí)驗(yàn)，從生活中提取與物理有關(guān)的元素，整理成實(shí)驗(yàn)素材，把實(shí)驗(yàn)拓展和創(chuàng)新，老師教得輕松，學(xué)生學(xué)得輕松，效果非常好，探究的過程和結(jié)果一樣重要。學(xué)生能夠“玩中學(xué)，學(xué)中樂，樂中有收獲”，在以往的教學(xué)中教師扮演的是一種家長和知識(shí)傳播者的角色。對演示實(shí)驗(yàn)的教學(xué)也是如此，教師在臺(tái)上做實(shí)驗(yàn)，學(xué)生在臺(tái)下看實(shí)驗(yàn)?，F(xiàn)代教學(xué)觀把學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)放在首位，認(rèn)為教師的主要作用是教學(xué)的設(shè)計(jì)者、組織者和幫助者及品德的示范者。演示實(shí)驗(yàn)不是教師的專利，變教師實(shí)驗(yàn)為學(xué)生演示實(shí)驗(yàn)，即教師指導(dǎo)下的學(xué)生演示實(shí)驗(yàn)，這有利于學(xué)生積極參與課堂活動(dòng)，有利于學(xué)生的主體性和積極性的發(fā)揮。如在“焦耳定律”一節(jié)中，可以先讓學(xué)生猜想：電熱跟哪些因素有關(guān)？在學(xué)生猜想的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生用控制變量法設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，然后自己用實(shí)驗(yàn)去探究，去驗(yàn)證自己的猜想，當(dāng)自己的猜想得到確認(rèn)，學(xué)生就會(huì)有一種成就感，學(xué)習(xí)情緒就會(huì)得到升華。

三、做課堂的主持人，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，啟發(fā)學(xué)生思維碰撞，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究。

上好實(shí)驗(yàn)課，是提高物理教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。能否把握這個(gè)教學(xué)關(guān)鍵，就看教師在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中教師的主導(dǎo)作用發(fā)揮得如何?在物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中教師的主導(dǎo)作用概括起來有兩個(gè)方面，一是思想導(dǎo)向，一是實(shí)驗(yàn)教學(xué)組織思想導(dǎo)向，不是說教，而是用具體生動(dòng)的科學(xué)道理武裝學(xué)生的思想，幫助學(xué)生樹立明確的學(xué)習(xí)目的，達(dá)到相應(yīng)的技能目標(biāo)教師的第二個(gè)主導(dǎo)作用是實(shí)驗(yàn)教學(xué)組織，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)老師，勢必會(huì)充分發(fā)揮自己在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的作用，確保實(shí)驗(yàn)順利進(jìn)行，指導(dǎo)全體學(xué)生實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

在實(shí)驗(yàn)前1.組織器材，分配儀器。實(shí)驗(yàn)教學(xué)必須用的器材、儀表要從質(zhì)量和數(shù)量上給予保證，教師事先要進(jìn)行檢測、組合和分配，這樣做，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理實(shí)驗(yàn)操作過程中可能發(fā)生的事故，是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的實(shí)驗(yàn)態(tài)度，養(yǎng)成愛護(hù)儀器的良好習(xí)慣的先決條件。2.闡明中心，引入實(shí)驗(yàn)。在學(xué)生動(dòng)手操作之前，教師扼要地闡明教學(xué)中心、實(shí)驗(yàn)?zāi)康呐c要求，介紹實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng)、成敗關(guān)鍵，使學(xué)生心中有數(shù)，減少差錯(cuò)，保證順利進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。3.操作示范，逐步深入。在學(xué)生首次接觸和使用某些儀器儀表的時(shí)候，教師要介紹正確使用儀器儀表的方法和重要的保養(yǎng)知識(shí)。并且作正規(guī)操作示范，要求學(xué)生掌握正規(guī)操作要領(lǐng)。否則，學(xué)生養(yǎng)成不規(guī)范的操作習(xí)慣，再去糾正就為時(shí)過晚了。

實(shí)驗(yàn)進(jìn)行過程中1.巡回指導(dǎo)，及時(shí)指點(diǎn)。在實(shí)驗(yàn)過程中，學(xué)生是主休，處于積極主動(dòng)地位，應(yīng)讓學(xué)生的智慧才能充分表現(xiàn)出來，獨(dú)立思考，自己動(dòng)手，協(xié)作配合。教師的作用是及時(shí)巡視，掌握實(shí)驗(yàn)進(jìn)程情況，正規(guī)操作情況，看肴各組讀數(shù)、記錄是否及時(shí)，同學(xué)間配合協(xié)作得如何，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指點(diǎn)糾正。對于實(shí)驗(yàn)中遇到的困難，盡量啟發(fā)學(xué)生克服，對于確有難度的，則給予適當(dāng)幫助。

2.因材施教，教學(xué)相長。要承認(rèn)學(xué)生的水平與能力有差異，教師要針對那些基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)得好的，規(guī)范操作技能熟練的，或思維、技能上出現(xiàn)某些障礙的不同對象，因材施教。要抓好重點(diǎn)，顧全大局，不能只顧一頭。實(shí)驗(yàn)室是學(xué)生表現(xiàn)自己的大舞臺(tái)，也是教師發(fā)揮作用的好地方，要善于發(fā)現(xiàn)積極因素，鼓勵(lì)進(jìn)步，幫助后迸。讓實(shí)驗(yàn)完成得好的同學(xué)當(dāng)臨時(shí)實(shí)驗(yàn)員，當(dāng)助手，幫助一部分同學(xué)做好實(shí)驗(yàn)，以得到更多的鍛煉和提高，借此調(diào)動(dòng)更多的學(xué)生做好實(shí)驗(yàn)的積極性，使學(xué)習(xí)一般的學(xué)生也能達(dá)到實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹?.引導(dǎo)思維，總結(jié)原理。每次實(shí)驗(yàn)操作結(jié)束，教師要及時(shí)把學(xué)生的思維引導(dǎo)到實(shí)驗(yàn)總結(jié)方面來，組織學(xué)生認(rèn)真回顧，實(shí)事求是，衡量實(shí)驗(yàn)中的收獲和教訓(xùn)，檢查一下觀察到的現(xiàn)象，操作中的體會(huì)，記錄下的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)地加以比較，做出結(jié)論，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思維，科學(xué)地總結(jié)物理原理的能力。

四、做學(xué)生的導(dǎo)師，開展豐富多彩的課外探究活動(dòng)。把課外活動(dòng)納入實(shí)驗(yàn)教學(xué)的范圍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)，為了從多方面培養(yǎng)學(xué)生做物理實(shí)驗(yàn)的興趣，在學(xué)生掌握了一些基本實(shí)驗(yàn)技能后，應(yīng)按統(tǒng)一計(jì)劃，組織好課外活動(dòng)，配合課堂實(shí)驗(yàn)教學(xué)，具體措施，一是根據(jù)教材實(shí)驗(yàn)特點(diǎn)和青少年的心理要求，精心設(shè)計(jì)課外活動(dòng)的內(nèi)容。做到既注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，又注意活動(dòng)的趣味性。保證兩課的內(nèi)在聯(lián)系。二是抓好落實(shí)，一學(xué)期的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要事先確定，建立活動(dòng)小組，安排好輔導(dǎo)老師，以保證課外活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。把課內(nèi)和課外內(nèi)容銜接好，課內(nèi)課外就能相互補(bǔ)充。此外，利用課外活動(dòng)這塊陣地，舉行了許多別開生面的專題講座、專題答辯會(huì)、科技信息講座、小制作、小發(fā)明等，對促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)起到了很好的作用。舉辦綜合性實(shí)驗(yàn)競賽，將知識(shí)性、趣味性、科學(xué)性和群眾性融為一體。為了鞏固實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量，使課外活動(dòng)具有更大的吸引力，每學(xué)期定時(shí)舉辦規(guī)模較大的實(shí)驗(yàn)競賽活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生自制學(xué)具、教具，參加“小發(fā)明、小制做”活動(dòng)，比如說我的一個(gè)學(xué)生做了一個(gè)小電風(fēng)扇，在班級(jí)里就對大家的學(xué)習(xí)起到了很好的帶動(dòng)作用。培養(yǎng)創(chuàng)造型人才引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，參加自制學(xué)具、教具的活動(dòng)，一方面可以鞏固課內(nèi)實(shí)驗(yàn)所學(xué)的知識(shí)和初步掌握的基本實(shí)驗(yàn)技能，更重要的是培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造能力。在活動(dòng)中，學(xué)生們大膽設(shè)想認(rèn)真設(shè)計(jì)，精心操作，這是傳統(tǒng)的教學(xué)過程無法達(dá)到的。引導(dǎo)他們自做學(xué)具、教具，鼓勵(lì)他們創(chuàng)新，能豐富學(xué)生的課外活動(dòng)。

我相信，隨著對初中物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的認(rèn)識(shí)的加深，通過廣大物理教師、教育研究工作者的共同努力，初中物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的步伐將進(jìn)一步加快，實(shí)驗(yàn)教學(xué)將在以后的教育教學(xué)中更好地發(fā)揮其作用。

參考文獻(xiàn)：

1、物理課程標(biāo)準(zhǔn)人民教育出版社

2、廖伯琴 張大昌物理課程標(biāo)準(zhǔn)解讀第一版 湖北教育出版社 20023、項(xiàng)紅專物理學(xué)思想方法的研究第一版浙江大學(xué)出版社20044、閻金鐸主編 陶洪著《物理實(shí)驗(yàn)論》廣西教育出版社

5、陳琦、劉儒德編著《當(dāng)代教育心理學(xué)》北京師范大學(xué)出版社

第四篇：基層法院在依法治國中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位

基層法院在依法治國中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位

社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容是依法治國，實(shí)現(xiàn)依法治國不僅要有完善的法律制度，還要有公正的執(zhí)法系統(tǒng)。隨著依法治國基本方略的確立和實(shí)施，人民法院將在更深層次和更廣泛范圍面對各種新的矛盾和爭議。對于基層人民法院而言，要在依法治國進(jìn)程中發(fā)揮更大作用，就應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確定位。從海安法院這幾年的實(shí)踐來看，基層法院參與依法治國進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)“提升三種意識(shí)、堅(jiān)持三條原則、打造三項(xiàng)工程”。

一、提升三種意識(shí)，確保法官投身依法治國的自覺性

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)?；鶎臃ㄔ旱姆ü僖杂X投身依法治國進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)在提升三種意識(shí)上下功夫。

一是要提升黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立審判之間的關(guān)系，是人民法院工作沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)必須立足于中國的實(shí)際國情，在中國的國情中，最基本、最重要的方面就是中國共產(chǎn)黨始終處于執(zhí)政黨的地位。所以，法院行使審判權(quán)不能脫離共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。審判活動(dòng)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨的工作重心進(jìn)行，要在法律不禁止的范圍內(nèi)，力所能及地為黨的中心工作提供最有力的司法保障。事實(shí)上，法院的基礎(chǔ)建設(shè)、人事編制、工作人員的職級(jí)、待遇等重大事項(xiàng)落實(shí)都離不開黨委的支持。當(dāng)?shù)胤近h委要求法院參與超出職責(zé)范圍的工作時(shí)，或在某些案件的處理上與法院的看法不一致時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地與地方黨委或黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，力爭達(dá)成共識(shí)，取得理解。但我們不能以服從地方黨委中心工作為由，實(shí)行違法裁判，這實(shí)質(zhì)上背離了黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二是要提升公正高效意識(shí)。法治意味著法律的普遍適用和至高無上，法律平等地約束一切成員。由于司法是社會(huì)絕大多數(shù)矛盾的終端解決機(jī)制，因此司法公正對法治而言，就如同魚離不開水一般。現(xiàn)代社會(huì)中，人們對司法效率的要求越來越高，遲到的公正至少是不完整的公正。司法實(shí)踐中，要體現(xiàn)公正與高效的要求，應(yīng)當(dāng)正確處理好實(shí)體公正與程序公正的關(guān)系，在保證程序公正的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一。同時(shí)，要正確認(rèn)識(shí)公正與效率的關(guān)系，尋求兩者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)節(jié)約訴訟成本、追求訴訟效率的司法公正。當(dāng)前，基層法院應(yīng)當(dāng)按照審判質(zhì)效指標(biāo)的要求，對法官業(yè)績量化考核，大力促進(jìn)司法公正與效率。當(dāng)然，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，公正與效率始終是第一性和第二性的關(guān)系，效率服務(wù)于公正，片面追求效率而忽視公正，就有本末倒臵的危險(xiǎn)，對婚姻家庭、群體性糾紛等極易引起矛盾激化的案件，一定要耐心細(xì)致做矛盾疏導(dǎo)工作。

三是要提升司法為民意識(shí)。堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的一個(gè)重要方面，就是要落實(shí)司法為民宗旨，始終貫徹“司法為民”、“司法便民”、“司法利民”的原則，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。第一，要轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)。司法實(shí)踐中，有些案件當(dāng)事人對裁判不滿意，主要是因?yàn)榉ü俚膶徟凶黠L(fēng)引發(fā)的，有的法官不尊重當(dāng)事人的話語權(quán)，不耐心解答當(dāng)事人的疑惑。要像宋漁水同志那樣“辯法析理、勝敗皆服”，除具有較高法律理論知識(shí)外，還需要法官轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，克服“冷硬橫”的工作態(tài)度，平等地對待各方當(dāng)事人。第二，要促進(jìn)社會(huì)和諧。要積極運(yùn)用和諧的方式，化解消除矛盾紛爭，協(xié)調(diào)衡平利益關(guān)系。既要積極推動(dòng)訴訟調(diào)解與大調(diào)解的銜接工作，也要加大對法官化解重大矛盾能力的考核力度。

二、堅(jiān)持三條原則，確保參與依法治國的方向性

法律的功能不是無限的，法律手段只是解決社會(huì)矛盾的一種手段，司法的能力當(dāng)然不是萬能的。因此，人民法院在投身依法治國中應(yīng)當(dāng)保證正確的方向性。

一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。在現(xiàn)代社會(huì)中，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的法律關(guān)系日益多樣化，法律規(guī)定日益復(fù)雜化，以及理論研究的深入，審判領(lǐng)域在不斷拓寬。同時(shí)，人們不斷提高的權(quán)利意識(shí)也使得更多的糾紛顯現(xiàn)出來。與十年前大為不同的是，其時(shí)人們的法律意識(shí)和法律水平相對較低，法官依靠身份和權(quán)力自然形成權(quán)威，并在權(quán)威的支配下對當(dāng)事人直接起到震懾作用，法官本身的司法能力（綜合素質(zhì)）在處臵矛盾中的作用并不突出，而今人們對法院、法官有了更多、更新的期待。如果我們?nèi)匀挥门f的方法推進(jìn)基層法院的工作，顯然不能適應(yīng)形勢的要求，這就對改革創(chuàng)新提出迫切要求。為此，基層法院應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)隊(duì)伍管理、審判管理、政務(wù)管理三大改革，同時(shí)倡導(dǎo)四類創(chuàng)新，提升四項(xiàng)能力。創(chuàng)新廉政舉措，提升拒腐防變能力。創(chuàng)新考評(píng)體系，提升審判管理能力。創(chuàng)新管理模式，提升司法政務(wù)能力。創(chuàng)新和諧機(jī)制，提升司法為民能力。近年來，海安法院堅(jiān)持高舉改革創(chuàng)新大旗，通過設(shè)立審“誤”公開欄、總結(jié)“調(diào)解十法”、實(shí)行非訴行政執(zhí)行裁前告知、行政首長出庭應(yīng)訴制度化、刑事案件簡易程序集中審、裁判文書格式化、執(zhí)行區(qū)域協(xié)作、法官審判業(yè)績百分考核、制定優(yōu)秀案件評(píng)選規(guī)則、重大矛盾化解能力考評(píng)辦法、非監(jiān)禁刑判前社會(huì)調(diào)查制、破產(chǎn)情況職工通報(bào)會(huì)等改革創(chuàng)新舉措，大大地推進(jìn)了法院工作，提升了司法工作的影響力。因此，堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則，能有效保證依法治國進(jìn)程的方向性。

二是要堅(jiān)持司法權(quán)的有限性原則。司法的能動(dòng)性是人民司法的應(yīng)有屬性，它要求人民法院不能僅僅停留在被動(dòng)審理個(gè)案上，而必須主動(dòng)地依法服務(wù)黨和國家大局。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，能動(dòng)性是以尊重司法權(quán)的有限性為前提和基礎(chǔ)的。理論研究的成果表明，司法權(quán)的本質(zhì)是判斷權(quán)，是法官對當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行判斷的權(quán)力。只有在解決糾紛過程中司法權(quán)才能彰顯自身存在的價(jià)值。爭議是司法權(quán)存在的前提，無爭議即無司法，司法在由各種程序性規(guī)則組成的制度性空間內(nèi)解決爭議實(shí)現(xiàn)司法功能。司法能力無論如何提高也都在司法權(quán)發(fā)生作用的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行，這是司法能力提高的一個(gè)邊界。法院、法官的能動(dòng)性不應(yīng)發(fā)揮至直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度，只能通過審判、法律咨詢、法制宣傳等工作，間接支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。司法權(quán)作為一種判斷權(quán)其對糾紛進(jìn)行衡量和斷定所依據(jù)的法律只是政策、道德、宗教和習(xí)慣等眾多社會(huì)調(diào)控手段的一種，多元社會(huì)控制力量的長期共存和發(fā)展，表明法律之外的社會(huì)調(diào)控手段有其存在的歷史必然性，也從側(cè)面表明了司法權(quán)的局限性，推進(jìn)“兩調(diào)對接”有其價(jià)值合理性。因此，基層法院要善于把握大局，找準(zhǔn)服務(wù)大局與司法權(quán)能動(dòng)性的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，提高服務(wù)大局的效能。

三是要堅(jiān)持漸進(jìn)式推動(dòng)原則。把我國建設(shè)成一個(gè)高度法治的國家需要長期不懈的努力，不可能一蹴而就。人民法院投身依法治國進(jìn)程受到各方面因素的制約，必須認(rèn)識(shí)其艱巨性和長期性。第一，從權(quán)力體制上分析，司法權(quán)作為相對于立法權(quán)、行政權(quán)而言最弱的一項(xiàng)權(quán)力，其在行使過程中極易受到外界影響。地方和部門保護(hù)主義屢禁不止，人為設(shè)臵法律禁區(qū)。法院機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員安排、經(jīng)費(fèi)來源等均受地方控制，面對干預(yù)難以抵制。第二，從當(dāng)事人法律素質(zhì)上分析，老百姓訴訟能力偏低說明依法治國進(jìn)程的艱巨性。通常表現(xiàn)為，缺乏必要的訴訟知識(shí)，起訴超過訴訟時(shí)效、訴訟請求不適當(dāng)?shù)惹闆r時(shí)有發(fā)生；缺乏舉證、質(zhì)證的能力，超過時(shí)限舉證、所提供證據(jù)的證明力欠缺、對證據(jù)要證明什么表達(dá)不清等也不是個(gè)別現(xiàn)象。第三，從法院內(nèi)部分析，基層法院法官隊(duì)伍素質(zhì)不高是影響依法治國進(jìn)程的重要因素。長期以來，我國對法官的選任幾乎沒有教育背景、專業(yè)知識(shí)等方面的要求，一些不符合法官要求的人員仍通過各種渠道進(jìn)入法官隊(duì)伍，導(dǎo)致法官隊(duì)伍中相當(dāng)部分人員業(yè)務(wù)水平低下。這里固然有權(quán)宜之計(jì)的考慮，有當(dāng)時(shí)人才資源局限的因素，也有干部制度存在缺陷的原因，但最根本的則是對于法官職業(yè)性認(rèn)識(shí)的缺乏和否認(rèn)。事實(shí)上，目前我國絕大多數(shù)基層法院中，專業(yè)性和復(fù)合性人才較少，法官之間的業(yè)務(wù)水平也嚴(yán)重參差不齊。上述權(quán)力體制、公民法律素質(zhì)、法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的改革和提升，都只能在依法治國進(jìn)程中逐步解決，因而我們必須堅(jiān)持漸進(jìn)式推動(dòng)原則。

三、打造三項(xiàng)工程，確保推動(dòng)依法治國的持續(xù)性

依法治國、建設(shè)法治國家是一項(xiàng)長期的進(jìn)程，作為基層法院應(yīng)當(dāng)立足本職做好基礎(chǔ)工作，為依法治國的持續(xù)推進(jìn)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為，當(dāng)前基層法院應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打造三項(xiàng)工程。

一是要打造審判質(zhì)量與效率工程。目前，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：首先，要深入推進(jìn)“兩調(diào)”對接工作。實(shí)踐表明，促進(jìn)訴訟調(diào)解與社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解的有效對接，對于有效解決社會(huì)矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為依法治國提供良好的社會(huì)環(huán)境，都有十分重要的意義。要深入推進(jìn)“兩調(diào)”對接，必須從制度和體制上下功夫：建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與大調(diào)解機(jī)制組織領(lǐng)導(dǎo)上的對接；實(shí)行人民調(diào)解指導(dǎo)員和聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)與大調(diào)解機(jī)制工作上的對接；實(shí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)解協(xié)議評(píng)閱制度，實(shí)現(xiàn)與大調(diào)解機(jī)制業(yè)務(wù)上的對接；實(shí)施快速、就地收案以及訴訟案件協(xié)助調(diào)解、委托調(diào)解等制度，實(shí)現(xiàn)糾紛處理上的對接；總結(jié)推廣調(diào)解方法，實(shí)現(xiàn)與大調(diào)解機(jī)制調(diào)解方法上的對接；實(shí)行個(gè)案會(huì)商與指導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)與大調(diào)解機(jī)制職能上的對接。其次，要深入推進(jìn)執(zhí)行區(qū)域協(xié)作工作。執(zhí)行難，跨地區(qū)執(zhí)行更難。我院在前往東臺(tái)市執(zhí)行一起借貸糾紛案時(shí)，由于加強(qiáng)了與東臺(tái)法院的溝通，獲得有力支持，很快將這起棘手案件執(zhí)行完畢。這起案件的成功執(zhí)行，給了我們很大啟發(fā)。經(jīng)我院倡議，海安、姜堰、泰興、東臺(tái)四家法院會(huì)商，形成了六項(xiàng)區(qū)域協(xié)作制度：案件聯(lián)辦制度、聯(lián)席會(huì)議制度、信息反饋制度、局長督辦制度、疑案會(huì)商制度和突情處臵制度。執(zhí)行區(qū)域協(xié)作運(yùn)行以來，促進(jìn)了不少跨區(qū)域疑難案件的執(zhí)行，我們將在理論上深入研討這一成果，保證其持久生命力。第三，要深入推進(jìn)專業(yè)化審理工作。正如王利明教授所述，從現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展來看，司法日益專業(yè)化，法官在審理案件的職責(zé)方面分工越來越細(xì)，這是一個(gè)總的趨勢。近年來，海安法院在民事繁簡分流基礎(chǔ)上，又在民一庭進(jìn)行了專業(yè)化分工，陸續(xù)組建了速裁組、婚姻家庭女子合議庭、勞動(dòng)爭議房地產(chǎn)合議庭、交通事故合議庭。民一庭實(shí)施專業(yè)化分工后的效果十分明顯：案件質(zhì)量與效率得到顯著提高；人民法院的形象得到進(jìn)一步提升；大大激發(fā)出審判人員提高質(zhì)效的內(nèi)在積極性。為完善審判專業(yè)化分工，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探討基層法院法官的分層問題、建立小額法庭的可行性問題、根據(jù)專業(yè)化特點(diǎn)開展法官職業(yè)培訓(xùn)問題。二是要打造人民法庭基礎(chǔ)工程。依法治國離不開農(nóng)村，沒有農(nóng)村的法治化進(jìn)程，依法治國在中國就無法扎根。農(nóng)村基層人民法庭處在與人民群眾打交道的第一線，理應(yīng)為法治農(nóng)村作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但當(dāng)前人民法庭自身建設(shè)、老百姓的法律素質(zhì)、人民調(diào)解工作都有許多需解決的問題?；鶎臃ㄔ簯?yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，以發(fā)展的眼光、超前的意識(shí)來定位人民法庭的工作和謀劃人民法庭在依法治國中的作用，在硬件建設(shè)、辦公經(jīng)費(fèi)、人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面優(yōu)先向人民法庭傾斜。目前，海安法院三個(gè)法庭辦公房面積均超過1000平方米，審判法庭均不少于4個(gè)，都設(shè)有會(huì)議室、閱覽室、值班室、接待室、當(dāng)事人休息室、食堂及車庫，警車、電腦、復(fù)印機(jī)、傳真等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全，局域網(wǎng)全部開通，法庭內(nèi)綠化優(yōu)美，環(huán)境整潔，法文化建設(shè)也全面展開。根據(jù)新的形勢，到2010年，我院三個(gè)人民法庭將力爭全面實(shí)現(xiàn)“五化”，即設(shè)臵規(guī)模化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判規(guī)范化、管理制度化、裝備現(xiàn)代化。

三是要打造法官職業(yè)化試點(diǎn)工程。法律知識(shí)專業(yè)化程度很高。法官是把知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決社會(huì)糾紛的行動(dòng)之人，人們又習(xí)慣把法官比作“社會(huì)醫(yī)生”。可見，法官的工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的智力勞動(dòng)，專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，必須經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)訓(xùn)練，具有嫻熟的審判技能、扎實(shí)的基本功，成為法律方面的專家。法官職業(yè)化是依法治國的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)依法治國的先決條件。只有職業(yè)化的法官隊(duì)伍，才能擁有共同的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)和法律思維方式，才能夠解決現(xiàn)代社會(huì)日益紛繁復(fù)雜的社會(huì)糾紛，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。但正如依法治國進(jìn)程一樣，基層法院法官職業(yè)化改革也是一個(gè)長期的過程，改革不能脫離基層法院現(xiàn)有的條件進(jìn)行。職業(yè)化改革必須經(jīng)過試點(diǎn)后，才能全面推進(jìn)。海安法院被確定為南通市法院系統(tǒng)法官職業(yè)試點(diǎn)單位后，我們經(jīng)過慎重調(diào)研，確定民二庭為我院的試點(diǎn)庭，并拿出了試點(diǎn)改革的初步方案報(bào)上級(jí)法院審批。我院將按照上級(jí)法院的部署和要求，積極探索，努力實(shí)踐。

第五篇：發(fā)揮基層協(xié)商在鄉(xiāng)村治理體系中作用

發(fā)揮基層協(xié)商在鄉(xiāng)村治理體系中的作用 黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，并提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系等具體要求。推行基層協(xié)商民主，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，是新形勢、新時(shí)期完善基層社會(huì)治理的迫切要求，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的重要載體，是化解基層矛盾沖突的有效途徑。X月X日—X日，省政協(xié)民宗委組織部分省政協(xié)委員就“自治、法治、德治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系中的基層協(xié)商”專題，分別赴XX、XX進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，把脈問診，探尋對策。

一、基層協(xié)商取得的成效 一是村委會(huì)換屆順利完成。在2018年全省第十屆村“兩委”換屆選舉中，XX縣共選舉產(chǎn)生村“兩委”成員XX人，交叉任職比例達(dá)到XX％；

依法依規(guī)引導(dǎo)村黨組織書記參選村委會(huì)組成人員有XX個(gè)村實(shí)現(xiàn)了書記、主任“一肩挑”目標(biāo)，占比XX％；

女干部XX人，35歲以下干部達(dá)到XX人，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，村“兩委”在引導(dǎo)村民落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治權(quán)落實(shí)上邁出了有力步伐。

二是制度建設(shè)得到完善。XX、XX所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都成立了村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位聯(lián)席例會(huì)制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定了村務(wù)公開的細(xì)則、目錄；

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，明確人員包村，指導(dǎo)村民自治的各項(xiàng)工作和自治權(quán)的落實(shí)；

在村制定村委會(huì)選舉辦法、建立村民代表會(huì)議制度、制定村民自治章程、修改完善村規(guī)民約、組建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、暢通各種監(jiān)督渠道，保證民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)了村民的參與權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是民主協(xié)商機(jī)制逐步建立。各地普遍建立以村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議為主要載體的民主決策組織形式，定期召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，做到群眾的事由群眾商量著辦。協(xié)商民主的內(nèi)容包括黨和政府的方針政策、重點(diǎn)工作部署在村（社區(qū)）的落實(shí)；

涉及當(dāng)?shù)鼐用袂猩砝娴墓彩聞?wù)、公共環(huán)境、公益事業(yè)；

居民反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難問題和矛盾糾紛等。協(xié)商的主體擴(kuò)大到村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、駐村單位、社區(qū)社會(huì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社。廣泛吸納威望高、辦事公道的老黨員、老干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群團(tuán)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)工作者參與，保證了協(xié)商更加全面公正。

四是鄉(xiāng)風(fēng)文明逐步形成。根據(jù)“十三五”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案的要求，從2016年起，民政部門指導(dǎo)試點(diǎn)村“兩委”組織村民討論、修訂村規(guī)民約，將移風(fēng)易俗倡新風(fēng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入村規(guī)民約，讓村民自定規(guī)矩，自覺遵守，革除陋習(xí)樹立新風(fēng)。組織村民推舉有威望、有能力、辦事公道、崇尚節(jié)儉、有禮儀特長的人士組成（紅白）理事會(huì)，制定理事會(huì)章程，明確理事流程，倡導(dǎo)喜事小辦，喪事從簡，奢侈風(fēng)、攀比風(fēng)得到扭轉(zhuǎn)。

二、基層協(xié)商存在的問題 一是思想認(rèn)識(shí)不高，重視程度不夠。目前還有部分地方?jīng)]有認(rèn)識(shí)到村民自治的主體是全體村民，仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)，村委會(huì)指揮村民這種錯(cuò)位認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在落實(shí)村民自治權(quán)的過程中，工作流于形式，村民的權(quán)益得不到保障。

二是基層協(xié)商平臺(tái)不健全，議事規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)。目前有些地方村民議事會(huì)和村民代表會(huì)由于成員不固定，議事人選隨意，且沒有固定的議事平臺(tái)和規(guī)范的議事規(guī)則，導(dǎo)致協(xié)商的公信度和公信力難以獲得群眾普遍認(rèn)同。

三是協(xié)商內(nèi)容程序不規(guī)范，制度化建設(shè)不完備。圍繞“協(xié)商什么、和誰協(xié)商、如何協(xié)商、協(xié)商成果如何運(yùn)用”等問題，在協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序、協(xié)商議題上，準(zhǔn)備工作還做得不夠充分，民主和集中把握得不夠精準(zhǔn)，從而影響了協(xié)商的效果。

三、推進(jìn)基層協(xié)商的建議 黨的十九大報(bào)告中指出，要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。推進(jìn)基層協(xié)商民主，要堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，以自治“消化矛盾”，以法治“定分止?fàn)帯?，以德治“春風(fēng)化雨”。具體來說，就是要抓好“三個(gè)推進(jìn)”“三個(gè)著力”。

（一）推進(jìn)村民自治建設(shè)。堅(jiān)持自治為基礎(chǔ)，把村民動(dòng)員起來、組織起來，使他們以組織的形式參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的治理。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選好、管好、用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。鼓勵(lì)村民自愿結(jié)合組成各種社會(huì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織，使之成為公共服務(wù)的提供者、鄉(xiāng)村治理的參與者、利益協(xié)調(diào)的當(dāng)事人。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，推行村級(jí)事務(wù)陽光工程。依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，把村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)交給群眾，推動(dòng)村民自治向制度化、規(guī)范化和程序化方向發(fā)展。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。樹立依法治理理念，完善村民自治章程、村規(guī)民約以及村務(wù)監(jiān)督等制度，持續(xù)開展普法教育，建立農(nóng)村法律大講堂，定期組織開展法律法規(guī)巡回講座和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，依托農(nóng)家書屋建立法律圖書專欄，增強(qiáng)農(nóng)民法律素養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)基層干部群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的行為自覺，強(qiáng)化法律在解決農(nóng)村事務(wù)和化解矛盾問題中的權(quán)威地位。健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的村級(jí)治理工作機(jī)制；

健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，推動(dòng)“法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主示范村”創(chuàng)建；

規(guī)范民主管理制度，依法開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，將鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)向縱深推進(jìn)。深入開展掃黑除惡，常態(tài)化開展農(nóng)村小微權(quán)力腐敗行為整治行動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。注重先進(jìn)道德文化引導(dǎo)，用先進(jìn)的文化浸潤和引領(lǐng)村民道德建設(shè)。挖掘中國傳統(tǒng)文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“立家訓(xùn)家規(guī)、傳家風(fēng)家教，倡文明樹新風(fēng)、隔陳規(guī)除陋習(xí)”等主題活動(dòng)，尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭的典型事跡，引導(dǎo)以群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行自編自導(dǎo)自演，培塑典型、弘揚(yáng)真善美、傳播正能量、抵制陳規(guī)陋習(xí)、貶斥失德失范；

開展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，用積極向上的行為和輿論力量推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)。

（四）著力提升群眾參與感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量”?；鶎訁f(xié)商的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)基層群眾廣泛參與基層事務(wù)，推進(jìn)“民事由民議、民議后民決”。要讓群眾有感覺，前提是讓群眾積極參與進(jìn)來。一是暢通參與渠道。一方面，嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）干部值班制度，讓群眾隨時(shí)能找到村（社區(qū)）干部反映問題，至下而上收集協(xié)商議題；

另一方面，由村（社區(qū)）干部下訪民情，逐家逐戶征求意見，讓群眾足不出戶就能反映問題，基層黨組織隨時(shí)隨地能了解掌握需要協(xié)商的事項(xiàng)。二是創(chuàng)新參與形式。除了召開議事協(xié)商會(huì)、群眾懇談會(huì)、書面征詢等方式，結(jié)合外出務(wù)工人員較多的實(shí)際情況，廣泛搭建村（社區(qū)）QQ、微信議事平臺(tái)，讓群眾在手機(jī)上就能進(jìn)行廣泛協(xié)商。

（五）著力提升群眾協(xié)商感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的”。協(xié)商感涉及群眾對協(xié)商以及協(xié)商真實(shí)性和有效性的評(píng)價(jià)，直接決定著他們對協(xié)商的認(rèn)同、支持和參與情況。一是真協(xié)商，避免虛情假意。避免在協(xié)商會(huì)開始前就暗示與會(huì)者表達(dá)贊成意見，把協(xié)商會(huì)開成了情況通報(bào)會(huì)。二是真引導(dǎo)，避免放任自流。既要引導(dǎo)群眾把深思熟慮后的主張表達(dá)出來，也要糾正他們協(xié)商就必須是“要聽我們的”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，避免有民主而無集中的“泛民主化”。三是真落實(shí)，避免虎頭蛇尾。協(xié)商不是會(huì)議開完了、意見統(tǒng)一了就結(jié)束，而是要建立跟蹤督查機(jī)制，把協(xié)商達(dá)成的共識(shí)一個(gè)一個(gè)落實(shí)到位，讓協(xié)商真正起作用，讓群眾認(rèn)同協(xié)商、支持協(xié)商、參與協(xié)商。

（六）著力提升群眾獲得感。基層協(xié)商的主體是群眾，本質(zhì)是體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)群眾當(dāng)家作主，要堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，著力提升群眾的獲得感。一是提升群眾物質(zhì)獲得。群眾參與協(xié)商的主要?jiǎng)恿κ谦@得物質(zhì)利益，這就需要在協(xié)商過程中，盡可能進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)商，使參與者充分表達(dá)自己的利益訴求，并在反復(fù)協(xié)商過程中，取得“利益最大化”，讓群眾在協(xié)商中獲得利益。二是提升群眾精神滿足。在協(xié)商過程中，要更加注重尊重群眾民主權(quán)利，更加注重采納群眾合理主張，更加注重肯定群眾所做之事，讓群眾在協(xié)商中獲得精神上的滿足。三是提升群眾價(jià)值認(rèn)同。隨著基層協(xié)商次數(shù)增多，參與協(xié)商人數(shù)增多，在多次協(xié)商中形成的普遍共識(shí)將成為一個(gè)地方、一個(gè)階段的價(jià)值認(rèn)同。為此，在協(xié)商過程中，應(yīng)注重提煉共同價(jià)值觀，讓共有的價(jià)值觀促進(jìn)協(xié)商民主，讓協(xié)商民主凝聚共有價(jià)值觀，增強(qiáng)群眾價(jià)值認(rèn)同感。