第一篇：行政復(fù)議和解與調(diào)解制度評(píng)析

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行政復(fù)議和解與調(diào)解制度評(píng)析

內(nèi)容提要：《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》已于2007年8月1日正式生效實(shí)施，該條例首創(chuàng)了行政復(fù)議和解與調(diào)解制度。本文試從復(fù)議和解與調(diào)解制度的缺陷、不足以及完善談起，并針對(duì)行政復(fù)議和解、調(diào)解在公安工作中的實(shí)踐進(jìn)行了一定的闡述。

關(guān)鍵詞：行政復(fù)議 調(diào)解與和解 評(píng)析

作 者：柳菁，蘇州市公安局滄浪分局

《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》已于2007年8月1日正式生效實(shí)施，該條例首創(chuàng)了行政復(fù)議和解與調(diào)解制度：

第四十條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

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第五十條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

(一)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;

(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十條建立了行政復(fù)議和解制度，第五十條建立了行政復(fù)議調(diào)解制度。

一、行政復(fù)議和解、調(diào)解制度的積極意義

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行政復(fù)議調(diào)解、和解是解決行政糾紛的一種措施，目的是為了化解矛盾，即當(dāng)事人雙方在復(fù)議機(jī)關(guān)的說服教育和勸導(dǎo)下，用平等協(xié)商的辦法，在互相諒解的基礎(chǔ)上解決爭(zhēng)議。行政復(fù)議調(diào)解、和解能給當(dāng)事人創(chuàng)造平等和諧的氛圍，體現(xiàn)公開、透明、快捷、高效的價(jià)值，使當(dāng)事人能更有效地表達(dá)其意愿，更充分地行使救濟(jì)權(quán)利，更能實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴止?fàn)幍哪繕?biāo)。行政復(fù)議法實(shí)施條例引入的復(fù)議和解和調(diào)解制度，體現(xiàn)了“恢復(fù)性行政”法律思維模式，即：通過所涉行政爭(zhēng)議相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、相對(duì)人及第三人之間豐富的參與和交流，在正式的復(fù)議決定外尋求和解與調(diào)解，雙方相互學(xué)習(xí)、溝通和妥協(xié)，以期修復(fù)由行政違法導(dǎo)致的社會(huì)關(guān)系的破損，并盡量減少后續(xù)主體交往中的知識(shí)性和情緒性障礙;體現(xiàn)了對(duì)于和諧價(jià)值及社會(huì)治理的更深思考，為行政復(fù)議機(jī)關(guān)和諧解決行政糾紛，最大限度實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一提供了制度支持和保障，對(duì)于緩解行政矛盾，改善政府形象，提高復(fù)議效率具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、行政復(fù)議和解、調(diào)解制度存在的缺陷

(一)行政復(fù)議和解制度存在的缺陷

《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》設(shè)計(jì)了行政復(fù)議和解制度，應(yīng)當(dāng)說是一種制度創(chuàng)新，必將對(duì)有效化解行政爭(zhēng)議起到重要的促進(jìn)作用，但是和解制度存在諸多缺陷：

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1.和解協(xié)議的法律性質(zhì)不明確?！稐l例》未規(guī)定和解協(xié)議的法律性質(zhì)，比如是屬于具體行政行為還是民事協(xié)議、行政合同?是否具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力?

2.《條例》未規(guī)定協(xié)議雙方不履行或不完全履行協(xié)議的法律后果。

3.《條例》中瑕疵和解如何救濟(jì)未做規(guī)定。

(二)行政復(fù)議調(diào)解制度尚不完善

1.《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》沒有明確規(guī)定復(fù)議協(xié)調(diào)的啟動(dòng)和處理程序。

2.《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》未對(duì)生效后的行政復(fù)議調(diào)解書的監(jiān)督和救濟(jì)途徑作出規(guī)定。

三、行政復(fù)議和解、調(diào)解制度的完善

(一)行政復(fù)議和解制度的立法完善

1.應(yīng)當(dāng)明確和解協(xié)議的法律性質(zhì)，確立申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政

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復(fù)議和解中的對(duì)等地位。和解協(xié)議是雙務(wù)法律行為，其性質(zhì)類似于行政合同，依法具有法律效力，但不具備強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

2.應(yīng)當(dāng)規(guī)定協(xié)議雙方履行或不履行協(xié)議的法律后果。在達(dá)成和解協(xié)議的情況下，被申請(qǐng)人在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，根據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容，依法撤銷原具體行政行為后重新作出具體行政行為，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)可以依法終止行政復(fù)議;申請(qǐng)人不撤回復(fù)議申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)也可以根據(jù)原具體行政行為已被撤銷的事實(shí)依法終止行政復(fù)議。行政復(fù)議終止后，如果對(duì)和解協(xié)議反悔，在申請(qǐng)人不履行和解協(xié)議的情況下，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行新的具體行政行為。在被申請(qǐng)人不履行和解協(xié)議的情況下，申請(qǐng)人可以根據(jù)原具體行政行為已經(jīng)撤銷和被申請(qǐng)人重新作出了具體行政行為的事實(shí)，要求被申請(qǐng)人承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任，如國家賠償?shù)取?/p>

3.應(yīng)當(dāng)確立對(duì)瑕疵和解的救濟(jì)制度。所謂瑕疵和解，是指和解協(xié)議違反了法律規(guī)定或善良風(fēng)俗，和解在事后被證明是在雙方意思不真實(shí)的情況下進(jìn)行的，和解侵害了國家利益、公共利益、第三人或其他利害關(guān)系人的利益等情形下達(dá)成的和解。應(yīng)當(dāng)對(duì)行政復(fù)議和解協(xié)議的監(jiān)督和救濟(jì)途徑作出相應(yīng)規(guī)定，建議增加和解協(xié)議違反法律法規(guī)的規(guī)定，損害社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的，和解協(xié)議無效;行政機(jī)關(guān)工作人員違反自愿原則，強(qiáng)迫申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議，并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

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(二)行政復(fù)議調(diào)解制度的完善

1.明確規(guī)定復(fù)議調(diào)解的啟動(dòng)和處理程序

符合調(diào)解要求的復(fù)議案件，可以由以下兩種方式啟動(dòng)調(diào)解程序：一種是行政爭(zhēng)議當(dāng)事人的一方主動(dòng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提出調(diào)解要求;另一種是復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有可能通過調(diào)解解決行政爭(zhēng)議的，經(jīng)爭(zhēng)議各方同意，亦可進(jìn)行調(diào)解。復(fù)議調(diào)解的處理程序應(yīng)根據(jù)案件具體情況，因案而異，選擇不同的調(diào)解方法，并以筆錄的方式全程紀(jì)錄調(diào)解的過程，調(diào)解時(shí)還可邀請(qǐng)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)提供參考意見。

2.完善行政復(fù)議調(diào)解的事后監(jiān)督機(jī)制以及救濟(jì)途徑。在被申請(qǐng)人依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行生效的行政復(fù)議調(diào)解書時(shí)，另一方有權(quán)依法向人民法院申請(qǐng)撤銷行政復(fù)議調(diào)解書;調(diào)解書全部或部分內(nèi)容違反法律、法規(guī)規(guī)定或損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，人民法院可以依法撤銷;人民法院依法撤銷行政復(fù)議調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)通知行政復(fù)議機(jī)關(guān)重新啟動(dòng)行政復(fù)議程序;復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕重新啟動(dòng)行政復(fù)議程序的(法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)具有終局裁決權(quán)的，以及法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議為前置程序的，復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕)，原復(fù)議申請(qǐng)人可以依法向人民法院提起行政訴訟。即人民法院有權(quán)對(duì)違反自愿原則作出的行政復(fù)議調(diào)解書和內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)

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定的調(diào)解書依法行使撤銷權(quán)。

四、行政復(fù)議和解、調(diào)解在公安工作中的實(shí)踐

行政復(fù)議調(diào)解、和解做為一種行政爭(zhēng)議解決方式，是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的有效手段。公安部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，按照“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”的要求，堅(jiān)持“誠懇務(wù)實(shí)、服務(wù)為民”的工作理念，積極運(yùn)用行政復(fù)議調(diào)解、和解工作機(jī)制調(diào)處復(fù)議案件;依法行政，正確開展行政復(fù)議調(diào)解、和解工作：

1.結(jié)合工作實(shí)際，我們對(duì)符合調(diào)解、和解條件的行政復(fù)議案件，優(yōu)先適用調(diào)解、和解機(jī)制加以解決，對(duì)達(dá)成的調(diào)解和解協(xié)議予以合法性審查，在不違反法律的禁止性規(guī)定、不損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益、不違背公序良俗和社會(huì)公共道德的前提下，充分尊重申請(qǐng)人的自主權(quán)，保障申請(qǐng)人提出意見和理由的權(quán)利。

2.在復(fù)議實(shí)踐中，改變以往書面審查之后直接做出行政復(fù)議決定的工作方式，實(shí)行行政復(fù)議調(diào)解、和解機(jī)制，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上做好雙方當(dāng)事人的工作，要在立案、聽證會(huì)召開、確定調(diào)解方案后調(diào)解。對(duì)具體行政行為正確的，向群眾作好辯法析理和解釋說服工作，提高公安行政管理相對(duì)人履行義務(wù)的自覺性;對(duì)確屬公安機(jī)關(guān)行為違法或不合理的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通，使其能夠認(rèn)識(shí)到自身的問

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題，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤的行政行為。

3.講究方法，因案施策，達(dá)到行政復(fù)議調(diào)解、和解目的。在與辦案單位溝通協(xié)調(diào)吃透案情的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)突破口，有的放矢，耐心細(xì)致地做各方當(dāng)事人的工作。一是客觀公正地分清利弊對(duì)錯(cuò)，充分尊重當(dāng)事人的意愿，使當(dāng)事人在正確認(rèn)識(shí)、理解信服的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解和解。二是在充分聽取當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上，把握其要解決的主要問題對(duì)癥下藥，同時(shí)保持居中調(diào)解態(tài)度，平等對(duì)待雙方，促使雙方達(dá)成協(xié)議。三是以情感人，使調(diào)解更加人性化，為案件的順利處理提供保障。

4.及時(shí)總結(jié)，建立行政復(fù)議調(diào)解、和解工作分析報(bào)告，促進(jìn)公安行政執(zhí)法水平的提高。應(yīng)建立復(fù)議案件分析通報(bào)制度，對(duì)重大疑難復(fù)議案件進(jìn)行集體討論研究，共同把關(guān)，找準(zhǔn)案件雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和訴求，對(duì)辦案過程中存在的各種問題定期分析總結(jié)，達(dá)到提高辦案質(zhì)量的目的，促進(jìn)公安行政執(zhí)法水平的提高。

總之，《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》引入的復(fù)議和解和調(diào)解制度，為行政復(fù)議真正成為有效的糾紛解決機(jī)制，提供了立法保障。我們應(yīng)該在工作中大膽實(shí)踐，摸索經(jīng)驗(yàn)，以便更加充分地發(fā)揮調(diào)解在行政復(fù)議處理矛盾糾紛的作用。

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第二篇：調(diào)解與和解制度范文

調(diào)解與和解制度

一、調(diào)解的規(guī)定

（一）人民調(diào)解

《中華人民共和國人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解“是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方式，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)?！?/p>

（二）人民調(diào)解的原則和人員機(jī)構(gòu)

基本原則：

1、當(dāng)事人自愿原則；

2、當(dāng)事人平等原則；

3、合法原則；

4、尊重當(dāng)事人權(quán)利原則。人民調(diào)解的組織形式是人民調(diào)解委員會(huì)。人民調(diào)解員基本條件：

1、公道正派；

2、熱心人民調(diào)解工作；

3、具有一定文化水平；

4、有一定的法律知識(shí)和政策水平；

5、成年公民。

（三）行政調(diào)解

行政調(diào)解是指國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求，依依據(jù)法律、法規(guī)和政策，對(duì)屬于其職權(quán)管轄范圍內(nèi)的糾紛，通過耐心說服教育，使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，促成當(dāng)事人解決糾紛。

行政調(diào)解分為兩種：(1)基層人民政府，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)一般民間糾紛的調(diào)解。(2)國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對(duì)某些特定民事糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動(dòng)糾紛等進(jìn)行的調(diào)解。行政調(diào)解屬于訴訟外調(diào)解。行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議也不具有強(qiáng)制約束力。

（四）仲裁調(diào)解

仲裁調(diào)解是仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)受理的仲裁案件進(jìn)行的調(diào)解。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)節(jié)書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)節(jié)書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

（五）法院調(diào)解

《民事訴訟法》規(guī)定：“人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解?！毕铝邪讣{(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院可以不制作調(diào)解書：(1)調(diào)解和好的離婚案件；(2)調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件；(3)能夠即時(shí)履行的案件；(4)其他不需要制作調(diào)解書的案件。

（六）專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解

專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解是當(dāng)事人在發(fā)生爭(zhēng)議前或爭(zhēng)議后，協(xié)議約定由指定的具有獨(dú)立調(diào)解規(guī)則的機(jī)構(gòu)按照其調(diào)解規(guī)則進(jìn)行調(diào)解。

知識(shí)點(diǎn)二 和解的規(guī)定

（一）和解的類型

和解與調(diào)解的區(qū)別在于：和解是當(dāng)事人之間自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，沒有第三人參加，而調(diào)解是在第三人主持下進(jìn)行疏導(dǎo)、勸說，使之相互諒解，自愿達(dá)成協(xié)議。

和解的應(yīng)用很靈活，可以在多種情形下達(dá)成和解協(xié)議：

1、訴訟前和解；

2、訴訟中的和解；

3、執(zhí)行中和解；

4、仲裁中的和解。

（二）和解的效力

和解達(dá)成的協(xié)議不具有強(qiáng)制的約束力，如果一方當(dāng)事人不按照和解協(xié)議執(zhí)行，另一方當(dāng)事人不可以要求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，但可以向法院提起訴訟，也可以根據(jù)約定申請(qǐng)仲裁。

知識(shí)點(diǎn)三 爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的規(guī)定

（一）爭(zhēng)議評(píng)審的概念

建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議評(píng)審），是指在工程開始時(shí)或工程進(jìn)行過程中當(dāng)事人選擇的獨(dú)立于任何一方當(dāng)事人的爭(zhēng)議評(píng)審專家（通常是3 人，小型工程1 人）組成評(píng)審小組，就當(dāng)事人發(fā)生的爭(zhēng)議及時(shí)提出解決問題的建議或者作出決定的實(shí)時(shí)爭(zhēng)議解決方式。

（二）爭(zhēng)議評(píng)審制度的起源與發(fā)展的爭(zhēng)議評(píng)審制度起于美國，其概念在20 世紀(jì)60 年代美國華盛頓州Boundary 大壩工程中首次應(yīng)用，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國技術(shù)咨詢組針對(duì)一些爭(zhēng)議問題提出了建議。建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審委員會(huì)（現(xiàn)稱DRB）制度最早在1975 年美國科羅拉多州艾森豪威爾隧道工程中采用，取得成功。美國由14 個(gè)建筑業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)和代表組成的美國建筑業(yè)爭(zhēng)議解決委員會(huì)，協(xié)助美國仲裁委員會(huì)（AAA）指定了一種可供建筑業(yè)選擇使用的非訴訟糾紛解決程序（簡(jiǎn)稱ADR）。

世界銀行關(guān)注帶美國的實(shí)踐，逐漸在其貸款項(xiàng)目中試用。1995 年1 月，世界銀行開始在其招標(biāo)文件中強(qiáng)制要求有其貸款的項(xiàng)目必須采用爭(zhēng)議評(píng)審制度。同年，國際咨詢工程師協(xié)會(huì)在《設(shè)計(jì)一建造與交鑰匙工程合同條件》中

提出了“評(píng)審爭(zhēng)議”的概念，并相繼在其他類型合同條件中引入“評(píng)審爭(zhēng)議”機(jī)制。2004 年9 月1 日，ICC 退出《爭(zhēng)議小組規(guī)則》，明確規(guī)定了爭(zhēng)議小組的3 中類型。

（三）我國爭(zhēng)議評(píng)審制度的實(shí)踐

在我國，爭(zhēng)議評(píng)審制度的運(yùn)用還較少，只有一些世界銀行貸款項(xiàng)目如二灘水電站工程項(xiàng)目、黃河小浪底水利樞紐項(xiàng)目、萬家寨水利工程項(xiàng)目、昆明掌鳩河引水供水工程等運(yùn)用了爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制，均取得良好效果。

（三）我國對(duì)爭(zhēng)議評(píng)審的規(guī)定

2007 年11 月1 日國家發(fā)改委、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部等9 部門聯(lián)合頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，其中“通用合同條款”的爭(zhēng)議解決條款部分規(guī)定了爭(zhēng)議評(píng)審內(nèi)容，即當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議在提交仲裁或者在訴訟前可以申請(qǐng)專家組成的評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。

練習(xí)題

一、單項(xiàng)選擇題

1、下列關(guān)于解決合同糾紛的說法中，正確的是（）。

A．對(duì)仲裁裁決不服的可以再向人民法院起訴

B．協(xié)商是解決糾紛的重要方式，和解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力

C．當(dāng)事人可以經(jīng)調(diào)解程序解決合同爭(zhēng)議

D．對(duì)法院一審判決不服，可向仲裁結(jié)構(gòu)申請(qǐng)仲裁

2、建設(shè)工程民事糾紛經(jīng)不同主體調(diào)解成功并制作了調(diào)解書，其中可以強(qiáng)制執(zhí)行的是（B）。

A．雙方簽收的由人民調(diào)解委員會(huì)制作的調(diào)解書

B．方簽收的仲裁調(diào)解書

C．人民法院依法作出但原告方拒絕簽收的調(diào)解書

D．雙方簽收的由人民政府職能部門依法作出的調(diào)解書

3、甲乙雙方因工程施工合同發(fā)生糾紛，甲公司向法院提起了民事訴訟。審理過程中，在法院的主持下，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，法院制作了調(diào)解書并送達(dá)了雙方當(dāng)事人雙方簽收后乙公司又反復(fù)，則下列說法正確的是（）。

A．甲公司可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行B．民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)解書進(jìn)行判決

C．民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定調(diào)解書無效并及時(shí)判決 D．民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定調(diào)解書無效并重新進(jìn)行調(diào)解

4、關(guān)于和解的說法，錯(cuò)誤的是（）。

A．解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力 B．當(dāng)事人在申請(qǐng)仲裁或提起民事訴訟后仍然可以和解

C．和解可以發(fā)生在民事訴訟的任何階段 D．當(dāng)事人和解后可以請(qǐng)求法院調(diào)解，制作調(diào)解書

5、根據(jù)《人民調(diào)解法》規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解后達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起（）日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

A．30B．60C．90D．180

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題2 3 4 5

C B A A A

第三篇：南京市行政復(fù)議調(diào)解與和解實(shí)施辦法

市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦《南京市行政復(fù)議調(diào)解與和解實(shí)施

辦法》的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府法制辦擬定的《南京市行政復(fù)議調(diào)解與和解實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年七月二十八日

南京市行政復(fù)議調(diào)解與和解實(shí)施辦法

（市政府法制辦2010年7月）

第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在化解行政爭(zhēng)議、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其法制工作機(jī)構(gòu)

（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）對(duì)行政復(fù)議案件的調(diào)解、和解工作。

第三條本辦法所稱的行政復(fù)議調(diào)解，是指在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在查明事實(shí)、分清是非，在不違背法律法規(guī)和不損害公共利益、他人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，居中進(jìn)行協(xié)調(diào)，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議化解行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

本辦法所稱的行政復(fù)議和解，是指在行政復(fù)議中，當(dāng)事人之間自行達(dá)成協(xié)議，并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許化解行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

第四條行政復(fù)議調(diào)解、和解應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、合法合理、公開公正和誠實(shí)守信的原則，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分保障當(dāng)事人在行政復(fù)議調(diào)解、和解過程中的參與權(quán)、陳述權(quán)和知情權(quán)。

第五條有下列情形之一的行政復(fù)議案件，可以適用調(diào)解、和解：

（一）涉及行政自由裁量權(quán)行使的；

（二）涉及行政賠償或行政補(bǔ)償糾紛的；

（三）涉及行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作的裁決、認(rèn)定等；

（四）涉及行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)，對(duì)當(dāng)事人利益產(chǎn)生損害的；

（五）具體行政行為程序上存在瑕疵，撤銷或者變更該具體行政行為沒有實(shí)際意義的；

（六）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以調(diào)解、和解的其他情形。

第六條調(diào)解、和解貫穿于行政復(fù)議案件辦理的全過程，對(duì)于符合本辦法第五條規(guī)定情形的案件，優(yōu)先適用調(diào)解、和解方式。

第七條行政復(fù)議當(dāng)事人可以以書面或者口頭的形式提出調(diào)解申請(qǐng)，是否適用調(diào)解由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以在征詢當(dāng)事人意愿后決定調(diào)解。

當(dāng)事人可以提出調(diào)解方案，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人參考。

第八條調(diào)解應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的主持下進(jìn)行，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)派主要負(fù)責(zé)人或者委托代理人參加，申請(qǐng)人與第三人可以自行參加或者委托1至2名代理人參加。

第九條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同案情，采用案前、案中和案外等多種形式的調(diào)解辦法。

對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)或者重大復(fù)雜的案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、實(shí)際工作者參與調(diào)解。

第十條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書結(jié)案。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，經(jīng)當(dāng)事人簽字后，即具有法律效力。

調(diào)解書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)留存一份備案。

第十一條當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查準(zhǔn)許后，以行政復(fù)議終止通知書形式結(jié)案。

和解協(xié)議有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不予準(zhǔn)許：

（一）違背法律法規(guī)等強(qiáng)制性規(guī)定的；

（二）損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（三）違背當(dāng)事人真實(shí)意思表示的；

（四）其他依法不予準(zhǔn)許的情形。

第十二條當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解或者和解后自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)審查后，可以以行政復(fù)議終止通知書形式結(jié)案。

第十三條調(diào)解、和解應(yīng)當(dāng)在法定的行政復(fù)議期限內(nèi)進(jìn)行，特殊情況需要延長(zhǎng)行政復(fù)議期限的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)。

當(dāng)事人不愿意調(diào)解、和解，經(jīng)調(diào)解、和解未達(dá)成協(xié)議的，或者在調(diào)解書、和解協(xié)議生效前反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定時(shí)，不得將在調(diào)解、和解過程中一方當(dāng)事人為達(dá)成協(xié)議所作出的認(rèn)可或者承諾作為對(duì)其不利的證據(jù)采信。第十四條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，申請(qǐng)人不履行協(xié)議的，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被申請(qǐng)人不履行的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期履行，并依法對(duì)相關(guān)人員給予行政處分。

第十五條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在調(diào)解、和解過程中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中存在問題的，可以向其作出行政復(fù)議建議書或意見書。

第十六條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，提高行政復(fù)議辦案人員運(yùn)用調(diào)解、和解手段妥善化解行政爭(zhēng)議的能力。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)在行政復(fù)議調(diào)解、和解工作中成績(jī)突出的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、信訪和監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟、信訪和行政監(jiān)察的銜接，積極推動(dòng)多元化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的建立和完善。

第十八條本辦法所稱“行政復(fù)議當(dāng)事人”，包括行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

第十九條本辦法由制訂機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第四篇：山西省行政復(fù)議調(diào)解和解辦法

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山西省行政復(fù)議調(diào)解和解辦法

第一條 為進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議案件的調(diào)解、和解工作。

第三條 本辦法所稱行政復(fù)議調(diào)解，是指在行政復(fù)議過程中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)查明有關(guān)行政爭(zhēng)議的事實(shí)，分清是非，在不違背法律和損害公共利益、他人利益的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓達(dá)成協(xié)議，從而有效化解行政爭(zhēng)議的行政復(fù)議處理方式。

本辦法所稱行政復(fù)議和解，是指在行政復(fù)議過程中，當(dāng)事人之間自行達(dá)成和解，并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)準(zhǔn)許相關(guān)和解內(nèi)容，從而有效化解行政爭(zhēng)議的行政復(fù)議處理方式。

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第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件優(yōu)先運(yùn)用調(diào)解、和解方式。調(diào)解、和解時(shí)遵循自愿平等、合法合理和公開公正的原則，保障當(dāng)事人在行政復(fù)議調(diào)解、和解過程中充分參與、陳述表達(dá)與知悉案情的權(quán)利。

第五條 有下列情形之一的，可以運(yùn)用調(diào)解、和解方式結(jié)案：

(一)涉及行政自由裁量權(quán)行使的;

(二)涉及行政賠償或行政補(bǔ)償糾紛的;

(三)涉及自然資源所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬的行政裁決、行政確權(quán)的行政爭(zhēng)議中，當(dāng)事人就所涉權(quán)屬達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議的;或者該調(diào)解、和解協(xié)議的履行需要變更原具體行政行為的;

(四)因行政合同糾紛，當(dāng)事人之間達(dá)成新的協(xié)議或自愿解除原合同的;

(五)因土地征收、征用或出讓、房屋拆遷、資源環(huán)境、工傷認(rèn)定等行政爭(zhēng)議或群體性的可能影響公共利益或社會(huì)穩(wěn)定的;

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(六)涉及行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的;

(七)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)解決該行政爭(zhēng)議沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的;

(八)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為可以調(diào)解、和解的其他情形。

第六條 當(dāng)事人可以以書面或口頭形式提出調(diào)解申請(qǐng)，口頭提出的，應(yīng)當(dāng)記錄在案并經(jīng)當(dāng)事人署名確認(rèn);行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以根據(jù)行政爭(zhēng)議的具體情況向當(dāng)事人提出和解建議。

調(diào)解過程中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考;當(dāng)事人也可以提出調(diào)解方案。

第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人或者委托經(jīng)特別授權(quán)的工作人員參加。

申請(qǐng)人或第三人可以委托代理人參加調(diào)解。

第八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。調(diào)解筆錄載明以下內(nèi)容：

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(一)當(dāng)事人基本情況;

(二)爭(zhēng)議請(qǐng)求(答復(fù))及理由;

(三)查明認(rèn)定的事實(shí);

(四)協(xié)調(diào)結(jié)果與依據(jù)。

經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致同意的，以上內(nèi)容中的爭(zhēng)議理由及查明事實(shí)部分可以適當(dāng)簡(jiǎn)化或省略。

和解協(xié)議中應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人基本情況及和解結(jié)果。

第九條 調(diào)解、和解應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)當(dāng)事人的意思表示真實(shí);

(二)當(dāng)事人對(duì)調(diào)解、和解事項(xiàng)具有處分權(quán);

(三)第三人無異議。調(diào)解內(nèi)容或和解協(xié)議可能影響第三人的權(quán)利行使或要求第三人承擔(dān)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)第三人書面同意接受或在和解協(xié)議上署名予以明確認(rèn)可;

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(四)調(diào)解筆錄、和解協(xié)議采用書面形式，并經(jīng)當(dāng)事人署名或蓋章;

(五)和解協(xié)議經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)準(zhǔn)許;

(六)不具有本辦法的禁止性內(nèi)容。

第十條 調(diào)解筆錄不得具有下列情形之一的內(nèi)容;和解協(xié)議具有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予確認(rèn)準(zhǔn)許：

(一)違背法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止性規(guī)定和法律原則的;

(二)損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的;

(三)當(dāng)事人濫用權(quán)力或權(quán)利，違背社會(huì)公德的;

(四)其他依法不予確認(rèn)的情形。

第十一條 調(diào)解達(dá)成一致的，調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人署名或蓋章予以確認(rèn)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)解筆錄及時(shí)作出行政復(fù)議調(diào)解書。該調(diào)解書自當(dāng)事人簽收之日起發(fā)生法律效力。

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達(dá)成和解的，當(dāng)事人在向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交書面和解協(xié)議的同時(shí)，一并提交撤回行政復(fù)議申請(qǐng)書。行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)準(zhǔn)許和解協(xié)議的，下達(dá)行政復(fù)議終止通知書。

第十二條 在調(diào)解、和解過程中，當(dāng)事人為達(dá)成一致而妥協(xié)認(rèn)可形成的證據(jù)材料，除當(dāng)事人已根據(jù)調(diào)解筆錄、和解協(xié)議履行部分外，如未能以調(diào)解、和解方式結(jié)案的，不得作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的證據(jù)或依據(jù)。

第十三條 當(dāng)事人要求按照和解協(xié)議制作行政復(fù)議調(diào)解書，并符合本辦法規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以作出行政復(fù)議調(diào)解書。

當(dāng)事人要求按照和解協(xié)議或調(diào)解筆錄內(nèi)容制作行政復(fù)議決定書的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予支持。

第十四條 行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，其效力等同于行政復(fù)議決定書。

第十五條 當(dāng)事人不愿意調(diào)解、無法達(dá)成調(diào)解，和解未達(dá)成協(xié)議或者和解協(xié)議未被確認(rèn)準(zhǔn)許的，或調(diào)解書送達(dá)前一方反悔，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得以調(diào)解、和解為由拖延案件審理。

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第十六條 行政復(fù)議案件以調(diào)解、和解方式結(jié)案，該調(diào)解、和解內(nèi)容對(duì)原具體行政行為有所變更的，原具體行政行為不再具有法律效力，也不再予以執(zhí)行。

第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合不同案情，探索建立針對(duì)性強(qiáng)、靈活多樣的調(diào)解機(jī)制。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議專家組制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議專家組作用，重大復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高的行政復(fù)議案件調(diào)解，邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。

第十八條 行政復(fù)議調(diào)解、和解工作應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核的范圍。

第十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議調(diào)解、和解工作機(jī)制，加強(qiáng)與人民法院、信訪等部門的協(xié)作，積極推動(dòng)社會(huì)多元化糾紛解決機(jī)制的建立和完善。

第二十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員調(diào)解、和解工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高行政復(fù)議案件的協(xié)調(diào)能力。

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第二十一條 本辦法自2009年10月1日起施行。

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第五篇：調(diào)解、和解制度與爭(zhēng)議評(píng)審

1Z308040調(diào)解、和解制度與爭(zhēng)議評(píng)審

本節(jié)包括3項(xiàng)內(nèi)容：

1Z308041調(diào)解的規(guī)定

1Z308042和解的規(guī)定

1Z308043爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的規(guī)定

1Z308041調(diào)解的規(guī)定

我國的調(diào)解方式主要有人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、法院調(diào)解和專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解等。

一、人民調(diào)解

(一)人民調(diào)解的原則和人員機(jī)構(gòu)

人民調(diào)解的基本原則是：(1)當(dāng)事人自愿原則；(2)當(dāng)事人平等原則；(3)合法原則；(4)尊重當(dāng)事人權(quán)利原則。

(二)人民調(diào)解的程序和調(diào)解協(xié)議

人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的程序主要是：(1)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解；(2)人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)調(diào)解；(3)指定調(diào)解員或由當(dāng)事人選定調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解；(4)達(dá)成協(xié)議；(5)調(diào)解結(jié)束。

經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。當(dāng)事人就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向法院提起訴訟。

經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

二、行政調(diào)解

行政調(diào)解分為兩種：(1)基層人民政府，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)一般民間糾紛的調(diào)解。(2)國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對(duì)某些特定民事糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動(dòng)糾紛等進(jìn)行的調(diào)解。

行政調(diào)解屬于訴訟外調(diào)解。行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議也不具有強(qiáng)制約束力。

三、仲裁調(diào)解

仲裁調(diào)解是仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)受理的仲裁案件進(jìn)行的調(diào)解。

仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

四、法院調(diào)解

《民事訴訟法》規(guī)定：“人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非．進(jìn)行調(diào)解?！狈ㄔ赫{(diào)解是人民法院對(duì)受理的民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件和輕微刑事案件在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)解．是訴訟內(nèi)調(diào)解，法院調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力，效力與判決書相同。在民事訴訟中，除適用特別程序的案件和當(dāng)事人有嚴(yán)重違法行為，需給予行政處罰的經(jīng)濟(jì)糾紛案件的情形外，各案件均可適用調(diào)解。

1Z308042和解的規(guī)定

訴訟階段的和解沒有法律效力。當(dāng)事人和解后，可以請(qǐng)求法院調(diào)解。制作調(diào)解書，經(jīng)當(dāng)事人簽名蓋章產(chǎn)生法律效力，從而結(jié)束訴訟程序的全部或一部。結(jié)束全部程序的，即視為當(dāng)事人撤銷訴訟。1Z308043爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的規(guī)定

爭(zhēng)議評(píng)審與其他爭(zhēng)議解決機(jī)制相比的優(yōu)勢(shì)是：專業(yè)性、快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)解決問題、創(chuàng)造良好氣氛、爭(zhēng)議雙方不需要律師的介入，以及雙方最終仍保留訴訟或仲裁的救濟(jì)途徑。

二、我國爭(zhēng)議評(píng)審制度的實(shí)踐

在我國，爭(zhēng)議評(píng)審制度的運(yùn)用還較少，只有一些世界銀行貸款項(xiàng)目如二灘水電站工程項(xiàng)日、黃河小浪底水利樞紐項(xiàng)目、萬家寨水利工程項(xiàng)目、昆明掌鳩河引水供水工程等運(yùn)用了爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制，均取得良好效果。

三、我國對(duì)爭(zhēng)議評(píng)審的規(guī)定

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定，采用爭(zhēng)議評(píng)審的．發(fā)包人和承包人應(yīng)在開工日后的28天內(nèi)或在爭(zhēng)議發(fā)生后．協(xié)商成立爭(zhēng)議評(píng)審組。爭(zhēng)議評(píng)審組由有合同管理和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成。

合同雙方的爭(zhēng)議，應(yīng)首先由申請(qǐng)人向爭(zhēng)議評(píng)審組提交一份詳細(xì)的評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告，并附必要的文件、圖紙和證明材料，申請(qǐng)人還應(yīng)將上述報(bào)告的副本同時(shí)提交給被申請(qǐng)人和監(jiān)理人。被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告副本后的28天內(nèi)，向爭(zhēng)議評(píng)審組提交一份答辯報(bào)告。并附證明材料。被申請(qǐng)人應(yīng)將答辯報(bào)告的副本同時(shí)提交給申請(qǐng)人和監(jiān)理人。除專用合同條款另有約定外，爭(zhēng)議評(píng)審組在收到合同雙方報(bào)告后的14天內(nèi)，邀請(qǐng)雙方代表和有關(guān)人員舉行調(diào)查會(huì)，向雙方調(diào)查爭(zhēng)議細(xì)節(jié)；必要時(shí)爭(zhēng)議評(píng)審組可要求雙方進(jìn)一步提供補(bǔ)充材料。除專用合同條款另有約定外，在調(diào)查會(huì)結(jié)束后的14天內(nèi)，爭(zhēng)議評(píng)審組應(yīng)在不受任何干擾的情況下進(jìn)行獨(dú)立、公正的評(píng)審，作出書面評(píng)審意見，并說明理由。在爭(zhēng)議評(píng)審期間，爭(zhēng)議雙方暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。