第一篇：論保密工作

論保密工作

張曉琳

(遼陽(yáng)石化研究院煉油研究室)摘要:保密工作是一個(gè)人,一個(gè)企業(yè),乃至一個(gè)國(guó)家發(fā)展的必不可少的一項(xiàng)工作。大力宣傳和落實(shí)保密工作是促進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。不同程度的保密工作幾乎貫穿每個(gè)人的一生，每個(gè)人都應(yīng)該將保密思想滲透到自己的日常工作當(dāng)中去。本文簡(jiǎn)要介紹不同工作領(lǐng)域保密工作的開(kāi)展情況。關(guān)鍵詞：保密 工作 發(fā)展

Concerning secrecy work

Zhang Xiaolin(Istitute of Petrochina Liaoyang Petrochemical Company)Abstract：Secrecy work is important for the development of a person, an enterprise, and a country.It is an important action to public and implement the secrecy work so that it can promote and stabilize the development.Different secrecy work is almost through every person's life, and everyone should keep secrecy thought into their daily work.This paper briefly introduces the secrecy work of different work areas.Keywords：secrecy work development

保守秘密在中國(guó)古代就被作為一種道德準(zhǔn)則，“時(shí)時(shí)檢飭，謹(jǐn)言慎行，守口要密，防意須嚴(yán)”、“事以密成，語(yǔ)以泄敗”，都告訴我們保密的重要性，而科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，保密更是決定事情成敗的重要因素。正因?yàn)槿绱?，我?guó)于1988年9月5日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，并于2010年4月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂〈中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法〉的決定》，國(guó)家主席胡錦濤同日簽署第二十八號(hào)主席令予以公布，自2010年10月1日起施行。

修訂后的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》共六章五十三條，對(duì)保密工作方針、國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)、保密制度、監(jiān)督管理、法制責(zé)任等方面作了規(guī)定。修訂之后的保密法與以往相比，主要有以下方面的修改完善：

一、在保密工作方針中明確了保密與公開(kāi)的關(guān)系，明確了保密工作既要確保國(guó)家秘密安全，以要便利信息資源合理利用。

二、增強(qiáng)了確定國(guó)家秘密事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，以便在定密工作中準(zhǔn)確理解和把握國(guó)家秘密的本質(zhì)特征。

三、增加了定密責(zé)任人制度，以便使國(guó)家秘密的確定、變更和解除工作更加科學(xué)、合理和準(zhǔn)確。

四、增加了定密層級(jí)和定密權(quán)限的規(guī)定，更加有利于防止定密過(guò)多過(guò)濫。

五、增加元寶了保密期限與及時(shí)解決條件，既有利于有效維護(hù)國(guó)家安全和利益，又有利于促進(jìn)及時(shí)解密。

六、增加和完善了一些保密制度措施，使保密制度更加健全。

七、增加規(guī)定了涉密人員管理制度，突出了對(duì)人的管理。

八、增加了保密行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理規(guī)定，更加明確了保密行政管理部門(mén)的職能及與其他職能部門(mén)之間的關(guān)系。

九、豐富完善了法律責(zé)任制度。

《保密法》是保護(hù)國(guó)家秘密的基本法律，直接涉及到維護(hù)國(guó)家安全和利益，是國(guó)家法律體系的重要組成部分。《保密法》自1989年5月1日施行以來(lái)，對(duì)于保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益發(fā)揮了重要作用。全國(guó)各個(gè)工作領(lǐng)域都越來(lái)越意識(shí)到保密工作的重要性，保密工作已經(jīng)深入到各行各業(yè)的每個(gè)細(xì)節(jié)。

四川理工學(xué)院的彭利華[1]指出，檔案是國(guó)家寶貴歷史文化財(cái)富，檔案的歷史價(jià)值在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在內(nèi)政、外交、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等諸多領(lǐng)域一直占有突出地位，發(fā)揮著不可替代的信息支撐作用。對(duì)于國(guó)家而言，保密工作的好與壞，關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定；對(duì)于單位而言，保密工作的好與壞關(guān)系到該單位的切身利益、發(fā)展，甚至存亡。《國(guó)家保密法》第三條明確規(guī)定：一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。檔案法》第三條規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。因此，上至國(guó)家，下至單位組織，檔案保密都是一項(xiàng)非常重要的工作，做好檔案保密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。檔案管理人員的職責(zé)，就是要維護(hù)檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務(wù)，也是檔案保管工作的目的。

檔案保密與公開(kāi)是矛盾的統(tǒng)一體。一方面檔案保密與公開(kāi)是對(duì)立的，另一方面，檔案保密與公開(kāi)又相互聯(lián)系，相互影響。在新時(shí)期，我們既要做好檔案保 密工作，又要及時(shí)、靈活地實(shí)施信息公開(kāi)，以最大限度地滿足社會(huì)“廣、精、快、準(zhǔn)” 的信息要求，做好檔案信息資源的公開(kāi)利用工作。

張桂娟[2]指出保守國(guó)家機(jī)密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，更是檔案管理工作人員應(yīng)遵守的職業(yè)道德。檔案在開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中，應(yīng)遵循既能利用檔案，又能區(qū)別檔案的機(jī)密性，保證檔案的完整與安全，以便更好地在實(shí)際工作中有效利用。絕密檔案是黨和國(guó)家的核心秘密，它關(guān)系到黨和國(guó)家的安全，關(guān)系到國(guó)家政治、軍事活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，為確保國(guó)家秘密的安全，必須管理好絕密檔案，設(shè)保險(xiǎn)柜、保險(xiǎn)鎖、防盜器。應(yīng)與非絕密檔案分別保管，確保絕密檔案的安全。由于在傳統(tǒng)的保密觀念影響下，檔案工作普遍存 在著重保輕用，利用不足的現(xiàn)象，由此產(chǎn)生一些弊端，大批檔案得不到充分的利用。為此，檔案部門(mén)要改變傳統(tǒng)的觀念，在嚴(yán)格做好保密工作的同時(shí)，切實(shí)完善 工作職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界服務(wù)勢(shì)在必行。機(jī)密檔案應(yīng)該保密，但保密的目的之一是為了利用，是有時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、限制的利用，保而不用只會(huì)失去 保的意義，失去檔案的價(jià)值。當(dāng)然，利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用，無(wú)限制的利用會(huì)給黨和國(guó)家的安全和利益造成危害。所以，對(duì)檔案工作來(lái)說(shuō)，保密和利 用兩者都十分重要，絕不可偏頗。

在公司信息披露制度體系建設(shè)中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)中介組織扮演著十分重要的角色，他們周旋在披露與保密這一矛盾對(duì)立統(tǒng)一體中。介組織參與信息披露，必須對(duì)客戶的信息進(jìn)行全面系統(tǒng)的了解，包括公司的商業(yè)秘密，包括合法的和不合法的行為。中介組織應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的客戶的秘密，這一點(diǎn)沒(méi)有問(wèn)題，但不能迎合客戶的違法要求，故意出具虛假證明文件，更不能為客戶出謀劃策或協(xié)助客戶實(shí)施違法行為。中介組織保守客戶的商業(yè)秘密，不能影響信息披露的要求。對(duì)于有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為需要的信息資料，需要中介組織提供的，中介組織必須及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供。需要中介組織進(jìn)行鑒證或者進(jìn)行評(píng)價(jià)的，要獨(dú)立、客觀、公正地履行職責(zé)。中介組織對(duì)于在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的客戶的違法行為，不宜直接向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，也不宜刻意掩飾，應(yīng)當(dāng)選擇用專業(yè)方式來(lái)解決。首先，中介組織要對(duì)客戶存在的違法行為進(jìn)行分析評(píng)估，如能夠改正，應(yīng)提醒、督促客戶改正；如與客戶無(wú)法溝通，而風(fēng)險(xiǎn)又比較大，中介組織可以選擇不承接此單業(yè)務(wù)；如承接，在出具業(yè)務(wù)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)按執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則的要求，以專業(yè)方式予以處理，該保留意見(jiàn)應(yīng)保留意見(jiàn)，該拒絕表示意見(jiàn)的應(yīng)拒絕表示意見(jiàn)，該說(shuō)明應(yīng)加以說(shuō)明。[3]

學(xué)位論文是高等學(xué)?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的學(xué)生完成自己學(xué)業(yè)之最終成果，代表了該研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)水平，有相當(dāng)高的學(xué)術(shù)參考價(jià)值，因此是圖書(shū)館資源建設(shè)的重要目標(biāo)。采訪作為圖書(shū)館工作的龍頭，直接影響著圖書(shū)館的整體服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平。但是由于學(xué)位論文的非正式出版物、非賣品等性質(zhì)，圖書(shū)館在采訪方式上應(yīng)采取特殊的流程和管理方式。尤其是部分論文的研究課題涉及的國(guó)家軍事機(jī)密、技術(shù)機(jī)密、商業(yè)機(jī)密等，因此此類情況更應(yīng)特殊對(duì)待。涉密學(xué)位論文的采訪工作具有特殊的流程，除對(duì)圖書(shū)館具備收藏權(quán)限提出要求外，針對(duì)其采訪人員也有著嚴(yán)格的要求。由于采訪人員直接負(fù)責(zé)涉密論文。所以在防止論文內(nèi)容泄露上承擔(dān)著重要的責(zé)任。在每一個(gè)環(huán)節(jié)，采訪人員都不能有所疏漏，否則將會(huì)對(duì)國(guó)家或論文作者及相關(guān)研究人員造成不可估量的損失。因此要求采訪人員除了具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)、規(guī)范的行為意識(shí)和較高的知識(shí)素質(zhì)外，還應(yīng)具備較高的法律素質(zhì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，維護(hù)著作人的權(quán)益。此外．論文送繳單位，也可以從論文管理上做出一定的改革，例如參見(jiàn)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一保密標(biāo)示、明確保密級(jí)別和保密期限等，這都將會(huì)對(duì)涉密論文的采訪工作帶來(lái)很大的促進(jìn)作用。做好涉密論文的收藏工作，不僅可以提高收藏機(jī)構(gòu)的收藏能力，為文獻(xiàn)的保存做出貢獻(xiàn)，而且還為知識(shí)的繼承和發(fā)展提供了很好的環(huán)境，因此與學(xué)位論文收藏相關(guān)的機(jī)構(gòu)和工作人員都應(yīng)為此貢獻(xiàn)一份力量。[4]

企業(yè)涉及的技術(shù)秘密涵蓋了該企業(yè)最關(guān)鍵的內(nèi)容，甚至決定企業(yè)的生死存亡，所以企業(yè)的保密工作更是重中之重。當(dāng)前企業(yè)保密工作仍存在以下問(wèn)題：一個(gè)是 認(rèn)識(shí)不到位。缺乏保密意識(shí)，怕麻煩，存在僥幸心理，甚至不清楚自己工作中哪些內(nèi)容涉密，涉及的是什么級(jí)別的秘密，導(dǎo)致執(zhí)行保密規(guī)定的混亂。二是管理不嚴(yán)格。保密工作隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至把保密工作當(dāng)作說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)就可以不要的“雞肋”。簽訂的“保密承諾書(shū)”當(dāng)成走過(guò)場(chǎng)。三是措施不過(guò)硬。保密設(shè)施不健全，涉密載體管理不規(guī)范，涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)相連，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的有效隔離。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)保密工作的宣傳教育。毛澤東同志曾指出：“必須十分注意保密工作，九分半不行，九分九也不行，非十分不可?！笔紫纫訌?qiáng)對(duì)保密安全的宣傳教育力度，讓全體員工有自覺(jué)的保密意識(shí)。其次加大管理力度。首先要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，制定保密守則和涉密人員上崗、培訓(xùn)及離崗規(guī)定；要加強(qiáng)涉密文件管理，對(duì)涉及國(guó)家和企業(yè)秘密的文件、資料，要抓好擬稿、登記、流轉(zhuǎn)、復(fù)制、保管、清退和銷毀等環(huán)節(jié)的管理；其次要加強(qiáng)信息安全管理，按照國(guó)家有關(guān)信息安全的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格做好保密工作。三是強(qiáng)化保密措施。要實(shí)行保密工作流程標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，避免因程序脫節(jié)而出現(xiàn)泄密隱患。四是提高素質(zhì)能力。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們工作中必不可少的工具。有些人對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全保密工作缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)一知半解。因此，要加強(qiáng)保密工作，必須把普及、提高涉密人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，不斷提高做好保密工作的素質(zhì)和能力。[5]

除此之外，劉洋[6]也指出要建立不同類別的密級(jí)管理制度，防止他人接近與泄露技術(shù)、商業(yè)秘密。只能讓需用技術(shù)秘密的人員接觸它。技術(shù)與商業(yè)秘密的全部數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)該安全存放，不得多余拷貝與復(fù)制。對(duì)凡接觸技術(shù)秘密的人員均加以注明、登記在冊(cè)，根據(jù)確實(shí)需要在規(guī)定的時(shí)間與地點(diǎn)進(jìn)行閱讀。并明令警告其防止擴(kuò)散與泄露，當(dāng)然也應(yīng)建立對(duì)泄密與竊密者的懲戒制度，對(duì)于保密工作進(jìn)行 定期檢查。大量的泄密是通過(guò)計(jì)算機(jī)和拷貝，所以技術(shù)泄密的問(wèn)題必須用技術(shù)的方法去解決，比如加載防止拷貝的軟件，既要設(shè)置專人的監(jiān)管，也要通過(guò)技術(shù)性的監(jiān)管。企業(yè)不妨根據(jù)信息的價(jià)值，來(lái)確定保密的等級(jí)和涉秘的人群。由于一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)需要眾多人的合作，如果部門(mén)之間完全沒(méi)有秘密的時(shí)候，那么公司也就沒(méi)有秘密了。因此，有一個(gè)重要的保密原則就是稀釋核心機(jī)密，讓需要的人只知道可以知道的東西。絕密文件的使用需要有法人代表進(jìn)行審批，同時(shí)要建立嚴(yán)格授權(quán)制度，以及泄密問(wèn)責(zé)制度。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，保密的重點(diǎn)不是已經(jīng)成熟的技術(shù)，而應(yīng)該是正在研發(fā)的技術(shù)和核心的新技術(shù)。確定關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)，同時(shí)要從內(nèi)部流程制度建設(shè)上完善保密程序。對(duì)于研發(fā)、財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等核心部門(mén)，更要注意其人員的素質(zhì)水平，不僅要注意管理和激勵(lì)，更要讓他們感受到信任和責(zé)任感。企業(yè)要關(guān)注員工的情緒和心理感受。防止產(chǎn)生惡意的泄密現(xiàn)象。信息一旦被確定為秘密后，要清楚地標(biāo)明“秘密”字樣，并在有關(guān)拷貝上也應(yīng)注明，還需在商業(yè)秘密的文件上，標(biāo)明概括信息的簡(jiǎn)明警告。

就國(guó)家而言，軍事信息是最重要的機(jī)密之一，必須嚴(yán)防死守不能泄露分毫，但是與此同時(shí)，某些信息可以適當(dāng)公布給廣大人民群眾，使其了解國(guó)家軍事實(shí)力。這個(gè)尺度就很重要，作為武漢晚報(bào)記者的湯華明[7]指出:軍隊(duì)保密守則規(guī)定，不該看的一定不要看。不該問(wèn)的一定不要問(wèn)，不該知道的一定不要知道。作為地方媒體，被批準(zhǔn)進(jìn)入軍事行動(dòng)的區(qū)域采訪，肯定會(huì)遇到不該看的也看到了，不該問(wèn) 的也問(wèn)了．不該知道的也都知道了。這就需要記者有負(fù)責(zé)任的意識(shí)，不能因?yàn)樽サ胶每葱侣?，不?wèn)是否泄密，就發(fā)回報(bào)社，公布于眾。記者要時(shí)刻繃緊一個(gè)保密的弦。武漢晚報(bào)在空降機(jī)動(dòng)-2009報(bào)道期間的基本做法是，頭一天就向演習(xí)導(dǎo)調(diào)組匯報(bào)次日要報(bào)道的選題。得到批準(zhǔn)后次日實(shí)施。當(dāng)日的采訪完成后，把記者采訪到的內(nèi)容、拍攝的圖片一并送交部隊(duì)政治部審查，得到批準(zhǔn)并簽字后，再發(fā)回報(bào)社。這樣做雖然很麻煩，但對(duì)部隊(duì)、對(duì)報(bào)社都是一種必不可少的責(zé)任。

法律的生命在于實(shí)行。法律要從紙面上的法成為現(xiàn)實(shí)中的法，發(fā)揮應(yīng)有的作用、獲得真正的生命，首先必須為人們所知曉、所掌握。只有知法懂法，才能守法用法。目前，全國(guó)正在掀起學(xué)習(xí)宣傳新《保密法》的熱潮。有關(guān)人士指出，學(xué)習(xí)保密法》需從以下幾個(gè)方面入手：一是要抓好保密干部的學(xué)習(xí)，保密系統(tǒng)干部職工要把學(xué)習(xí)新保密法作為當(dāng)前工作的重中之重，積極行動(dòng)起來(lái)。只有自己掌握了法律，才能“以吏為師”，去教育別人、要求別人，才能把工作做好。二是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的學(xué)習(xí)，要通過(guò)學(xué)習(xí)《保密法》，使他們切實(shí)提高保密意識(shí)和保密能力，認(rèn)真履行保密責(zé)任和義務(wù)。三是要抓好廣大公民的學(xué)習(xí)，要緊密結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，在公民中廣泛深入地開(kāi)展《保密法》宣傳教育，使全體公民牢固樹(shù)立保守國(guó)家秘密人人有責(zé)、國(guó)家安全和利益高于一切的觀念，切實(shí)增強(qiáng)公民意識(shí)，為貫徹實(shí)施《保密法》營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]彭利華.淺析檔案信息的保密與公開(kāi).學(xué)術(shù)平臺(tái),2009:163.[2]張桂娟.試談檔案保管利用過(guò)程中的保密工作.[3]米新麗,楊松堂.中介組織的信息披露與保密原則.國(guó)有資產(chǎn)管理,2009，12:19-21.[4]龍利方.淺談涉密學(xué)位論文的采訪工作.情報(bào)探索,2009,12:104-105.[5]孫紅彬.對(duì)做好企業(yè)保密工作的思考.秘書(shū)工作,2009,12:58.[6]劉洋.防范技術(shù)泄密成為企業(yè)的必修課.[7]湯華明.晚報(bào)軍事報(bào)道的著力點(diǎn).新聞前哨,2010,1:53-54.

第二篇：論秘書(shū)保密工作的重要性

論秘書(shū)的重要性——秘書(shū)保密工作的重要性

摘 要

秘書(shū)工作是輔助領(lǐng)導(dǎo)處理一些日常的信息和事務(wù)，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，秘書(shū)工作的內(nèi)容多而繁雜，其中保密工作是一項(xiàng)重要的職責(zé)。由于秘書(shū)的身份特殊、地位和工作條件，使秘書(shū)能夠接觸大量的機(jī)密，這就要求企業(yè)的秘書(shū)保持時(shí)刻高度的警惕性，保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，更需要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

關(guān)鍵詞：秘書(shū)；保密；新時(shí)期；意義；涉密

引言

保密工作就是防止和追查泄密的工作。秘密分兩類：一類是國(guó)家秘密，也是核心機(jī)密，是保密的重點(diǎn)。我國(guó)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的第二章第二條，對(duì)國(guó)家秘密的定義作了明確的規(guī)定：“國(guó)家秘密是關(guān)系到國(guó)家安全和利益。依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍知悉的事項(xiàng)。”它的權(quán)力主體是國(guó)家，屬于公權(quán)；秘密的確定必須依照法定程序分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)，并有統(tǒng)一明確的標(biāo)志，有一定時(shí)空范圍。另一類是非國(guó)家秘密，其中主要是商業(yè)秘密，即“不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”。它的主體是法人、個(gè)人和其他組織、是私權(quán)；秘密的確定沒(méi)有明文規(guī)定，只要權(quán)利人認(rèn)為某一信息符合商業(yè)秘密的法律特征，即可定奪；沒(méi)有規(guī)定秘密等級(jí)，也沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)志。兩類秘密的共同點(diǎn)就是都具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，都采取了保密措施。因此，秘密是與公開(kāi)相對(duì)而言的，是個(gè)人、集團(tuán)、國(guó)家在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，為保護(hù)自身的安全和利益，需要加以隱蔽、保護(hù)、限制、不讓外界客體知悉的事項(xiàng)的通稱，隱蔽性、莫測(cè)性、時(shí)空性是構(gòu)成秘密的三個(gè)基本要素。在高科技迅猛發(fā)展的今天，保密工作將面臨一場(chǎng)新的挑戰(zhàn)。在領(lǐng)導(dǎo)身邊的文秘人員，在撰寫(xiě)和處理各種文件時(shí)，必然會(huì)涉及國(guó)家或企事業(yè)的各種秘密事項(xiàng)，因此，增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密的自覺(jué)性，就顯得尤為重要。為國(guó)家和企業(yè)服務(wù),是保密工作始終堅(jiān)持的方向。首先，要明確區(qū)分秘密與那些不宜公開(kāi)但未涉及國(guó)家安全和企業(yè)利益的事；其次，應(yīng)區(qū)分秘密與那些雖然涉及安全與利益但卻可以公開(kāi)的事項(xiàng)，準(zhǔn)確地把握尺度。

一、秘書(shū)與保密工作的聯(lián)系

（一）秘書(shū)保密工作的特點(diǎn)

秘書(shū)作為領(lǐng)導(dǎo)的助手，發(fā)揮著“參謀”、“智囊”的作用。秘書(shū)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，內(nèi)容包羅萬(wàn)象，多而繁雜，工作范圍幾乎涉及到組織的各個(gè)方面。這就使得秘書(shū)成為了離秘密最近的人，也成為保密工作的直接參與者，介入了保密工作的全過(guò)程。秘書(shū)的保密工作做得如何會(huì)直接影響到保密工作的效果，進(jìn)而影響到組織的前途命運(yùn)。秘書(shū)部門(mén)特殊的工作性質(zhì)和特殊的工作環(huán)境, 決定了秘書(shū)部門(mén)保密工作具有以下特點(diǎn)：

1、秘書(shū)保密工作具有很強(qiáng)的政治性。

2、秘書(shū)保密工作具有嚴(yán)格的封密性。

3、秘書(shū)保密工作具有一定的利益性。

4、秘書(shū)保密工作具有一定的相對(duì)性。

（二）秘書(shū)保密工作的范圍

保密，就是知悉無(wú)形秘密或掌管有形秘密的人員保守、保護(hù)這些秘密，不向無(wú)關(guān)人員泄露或失密。保密工作概括地說(shuō)，就是從組織的安全和利益出發(fā)，將秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充 分有效地實(shí)現(xiàn)，而采取的一切必要的手段和措施。秘書(shū)保密工作主要有兩大類內(nèi)容：一是國(guó)家秘密；一是工作秘密。所謂國(guó)家秘密就是關(guān)系國(guó)家的安全利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。所謂工作秘密，就是在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜于對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。就一般的秘書(shū)部門(mén)而言，保密工作的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1、文件保密。

2、會(huì)議保密。

3、通訊保密。

4、電腦保密。

5、涉外保密。

（三）秘書(shū)泄密原因 保密不僅是秘書(shū)的日常工作，更是秘書(shū)的職業(yè)道德。但在現(xiàn)實(shí)生活中，秘書(shū)泄密的事時(shí)有發(fā)生，原因多種多樣，有主觀的，也有客觀的。秘密泄露的危害是巨大的，不僅泄密者個(gè)人信用喪失、職業(yè)前途暗淡，而且易影響企業(yè)內(nèi)部和諧和外部發(fā)展。綜合來(lái)看，秘書(shū)泄密的原因主要有：

1、保密意識(shí)淡薄。

2、利益誘惑。

3、保密制度和設(shè)施不齊全。

4、技術(shù)防范水平跟不上時(shí)代的要求。

（四）改進(jìn)秘書(shū)保密工作的措施

據(jù)我國(guó)《保密法》規(guī)定：“保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針?！贝朔结樢策m用于保守單位、組織秘密。當(dāng)前可在此總方針的領(lǐng)導(dǎo)下，改進(jìn)秘書(shū)保密工作，具體措施如下：

1、強(qiáng)化秘書(shū)的保密意識(shí)。

2、強(qiáng)化秘書(shū)的法律意識(shí)，運(yùn)用行業(yè)規(guī)范來(lái)約束違反職業(yè)道德的行為。

3、完善保密制度和設(shè)施。

4、加強(qiáng)保密技術(shù)的研發(fā)和學(xué)習(xí)。

二、秘書(shū)保密工作的意義

（一）保密工作關(guān)系到企業(yè)、商業(yè)機(jī)密的安全

在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)社會(huì)里，一些企業(yè)和個(gè)人會(huì)不擇手段地從單位收集情報(bào)。他們收集的情報(bào)包括單位的高層人事變動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)人的家庭情況、領(lǐng)導(dǎo)人之間的關(guān)系、營(yíng)銷方案、產(chǎn)品成本、新產(chǎn)品研發(fā)等。秘書(shū)在日常工作中會(huì)經(jīng)?？吹?、聽(tīng)到甚至直接參與處理這類機(jī)密，因此，秘書(shū)往往是一些別有用心的人的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。另一方面，現(xiàn)在的秘書(shū)大多是年輕人，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，很容易被一些人利用。所以，秘書(shū)一定要有一種職業(yè)性的警惕性。

那么，有哪些東西屬于應(yīng)當(dāng)保密的范圍？如企業(yè)上司干部的機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事變動(dòng)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等信息，由于它們關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，所以它們的信息價(jià)值很容易判斷。但是，有很多東西就不那么容易辨識(shí)。比如，上司在訪問(wèn)某用戶時(shí)，就雙方的合作提出了新的方式，對(duì)這種新的方式要不要保密呢？如果這個(gè) 秘書(shū)認(rèn)為這種方式在書(shū)刊雜志上作過(guò)大量的介紹，沒(méi)有什么保密的價(jià)值，因此，秘書(shū)在接待另一家老客戶時(shí)，無(wú)意之中把這件事說(shuō)了出來(lái)。說(shuō)者無(wú)意，聽(tīng)者有心，他提前采取了行動(dòng)，占據(jù)了市場(chǎng)的主動(dòng)，結(jié)果給自己帶來(lái)了無(wú)窮的后患。類似的情況很多。由于對(duì)象和時(shí)間的不同，同一條信息的信息價(jià)值也大不相同。秘書(shū)一定要把握這種信息價(jià)值的微妙之處，既不粗枝大葉、無(wú)所顧忌，也不風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵。

（二）保密工作關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展

在科技是第一生產(chǎn)力的今天，科技發(fā)明創(chuàng)造所帶來(lái)的財(cái)富是無(wú)窮的。因此，商業(yè)最大的秘密就是科技發(fā)明創(chuàng)造，生產(chǎn)信息重大發(fā)明創(chuàng)造及重要信息，這是全球企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)和一個(gè)企業(yè)的地位和實(shí)力如何，首先取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的程度。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作日益廣泛和頻繁的新形勢(shì)下，國(guó)家與國(guó)家、部門(mén)與部門(mén)、企業(yè)與企業(yè)之間，一方面嚴(yán)守自己的經(jīng)濟(jì)的科技情報(bào)，另一方面又加緊竊取對(duì)方的經(jīng)濟(jì)和科技情報(bào)。因此，機(jī)關(guān)要指導(dǎo)企業(yè)確定密級(jí)、制定措施，落實(shí)制度，保證商業(yè)秘密安全。

當(dāng)一個(gè)企業(yè)能很好的保護(hù)自己的企業(yè)秘密時(shí)，就已經(jīng)形成了一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)所特有的產(chǎn)品、工藝等都屬于企業(yè)秘密，當(dāng)我們守住這些機(jī)密時(shí)，就意味著我們的領(lǐng)先，我們擁有別人所沒(méi)有的。

（三）保密工作關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗

保密工作與領(lǐng)導(dǎo)工作密不可分。因?yàn)?，秘?shū)人員在領(lǐng)導(dǎo)者身邊和中樞機(jī)關(guān)工作，經(jīng)常接觸各 種秘密，包括黨和國(guó)家的核心機(jī)密。他們不僅知密的時(shí)間早、知密的范圍廣，而且直接經(jīng)管各項(xiàng)保密事項(xiàng)，如文件保密、會(huì)議保密、通訊保密和計(jì)算機(jī)保密等。秘書(shū)和秘書(shū)工作的這種機(jī)要性質(zhì)，要求秘書(shū)人員必須嚴(yán)守秘密，并認(rèn)真做好秘書(shū)機(jī)構(gòu)的保密工作。如果秘書(shū)機(jī)構(gòu)發(fā)生失密、泄密事故或竊密事件，就會(huì)直接影響領(lǐng)導(dǎo)工作甚至造成領(lǐng)導(dǎo)工作的失誤。

三、如何做好新時(shí)期下的保密工作

當(dāng)前，隨著高科技的迅猛發(fā)展、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益明顯，傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊。如何才能搞好新形勢(shì)下的保密工作是值得所有保密工作者深思的問(wèn)題。

（一）學(xué)習(xí)時(shí)政，認(rèn)清當(dāng)前保密工作的形勢(shì)

當(dāng)今世界，科技發(fā) 展日新月異，這種發(fā)展趨勢(shì)可以簡(jiǎn)單概括為：政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化及信息網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)今時(shí)代又被稱為“信息時(shí)代”，大洋彼岸發(fā)生的事情只要幾秒鐘我們就可以知道。這使我們的保密工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所謂機(jī)遇，就是科技手段的運(yùn)用使保密工作得到發(fā)展和進(jìn)步；所謂挑戰(zhàn)，就是各種科技手段的迅猛發(fā)展增加了保密工作的難度，給保密工作帶來(lái)了新的問(wèn)題。

1、竊密與反竊密的斗爭(zhēng)日趨尖銳、激烈

竊密與反竊密的斗爭(zhēng)歷來(lái)存在，如震驚世界的“911事件”，就是美國(guó)情報(bào)工作的一次最大失誤。美國(guó)科技的發(fā)展在世界上名列前茅，因此中央情報(bào)局不太重視諜報(bào)人員，而是過(guò)于依賴高科技成果從事情報(bào)工作，主要借助于電子偵察衛(wèi)星等高科技手段?！?11事件”后，美國(guó)情報(bào)界又重新確立了人力情報(bào)活動(dòng)不可取代的地位，提出：對(duì)于情報(bào)工作，最寶貴的財(cái)富還是獻(xiàn)身情報(bào)界的男男女女，而不是間諜衛(wèi)星、傳感器或高速相機(jī)?！?11事件”后，美國(guó)中央情報(bào)局開(kāi)始大量招募情報(bào)人員，而且報(bào)名相當(dāng)踴躍。根據(jù)這種形勢(shì)，未來(lái)美國(guó)必定會(huì)派特工人員到我國(guó)竊取政治、經(jīng)濟(jì)及軍事秘密。布什政府上臺(tái)后，實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實(shí)際上把戰(zhàn)略的重點(diǎn)移到了亞洲，主要針對(duì)中國(guó)。美國(guó)進(jìn)行的一些軍事演習(xí)就是把中國(guó)當(dāng)成假想敵人。因此，它竊取我國(guó)秘密，特別是軍事秘密的活動(dòng)必定日益猖獗，作為軍工行業(yè)的從業(yè)者，我們必須認(rèn)清這一形勢(shì)，不能因?yàn)楝F(xiàn)在是和平年代，就放松保密工作。

2、保密與交流的界限劃分越來(lái)越不清楚

應(yīng)該保住的保住，應(yīng)該交流的交流”是保密工作的原則之一。不能為了保密，就不公開(kāi)、不交流。保密是暫時(shí)的、相對(duì)的，公開(kāi)、交流是絕對(duì)的、永恒的。

國(guó)要繼續(xù)加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流與公開(kāi)，這是主要的。但是，要公開(kāi)、要交流并不等于不要保密，而是更需要加強(qiáng)保密。要處理好這兩者的關(guān)系，就一定要?jiǎng)澢灞Ｃ芘c交流的界限。然而，當(dāng)前的形勢(shì)又給這一界限的劃分增大了難度，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，前些年泄密事件時(shí)有發(fā)生，如我國(guó)傳統(tǒng)的宣紙制造工藝、景泰藍(lán)金絲鑲嵌的核心技術(shù)，都是在看似交流的過(guò)程中被外國(guó)“學(xué)去”的。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化給保密工作帶來(lái)的第二個(gè)負(fù)面影響就是保密與交流的界限難以掌握，這 無(wú)形中增大了保密工作的難度。

3、信息安全面臨巨大挑戰(zhàn)

當(dāng)今時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)化使信息和安全的關(guān)系顯得越發(fā)密切。特別是因計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用而造成失密、泄密的事件十分頻繁?？梢?jiàn)，新的形勢(shì)給保密工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)在“竊密與反竊密”、“密與非密界定”、“信息安全”這三個(gè)方面。因此，保密工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們決不能掉以輕心，必須保持清醒和冷靜，認(rèn)清保密工作的重要性，把保密工作做的更好，為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，為祖國(guó)航空工業(yè)的突飛猛進(jìn)提供保障。

（二）真抓實(shí)干，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)搞好保密工作

1、信息安全保密工作與常規(guī)保密工作兩手抓，突出抓好信息安全保密工作 隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)在工作中的廣泛應(yīng)用，無(wú)筆辦公已經(jīng)成為未來(lái)辦公室發(fā)展的趨勢(shì)，因此，在加強(qiáng)常規(guī)保密管理的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)信息安全保密，具體做法有：

（1）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)涉密信息的計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)房的管理，建立健全并落實(shí)計(jì)算機(jī)保密制度和機(jī)房管理制度。

（2）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位、本部門(mén)存儲(chǔ)涉密信息的計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的管理，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。對(duì)計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)必須有專人管理和維護(hù)。當(dāng)本單位計(jì)算機(jī)通過(guò)通信線路向其他計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)傳送涉密信息時(shí)，必須采取加密措施。局域網(wǎng)絡(luò)通過(guò)通信線路與其他計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接時(shí)，應(yīng)采取安裝防火墻等技術(shù)保護(hù)措施。

（3）對(duì)涉秘計(jì)算機(jī)的安裝、調(diào)試、維護(hù)應(yīng)由本單位有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。確需外部技術(shù)人員解決或外送維修的，必須在維修前清理硬盤(pán)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，事后要進(jìn)行檢查。

（4）凡屬絕密信息一律不準(zhǔn)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)內(nèi)。對(duì)存儲(chǔ)秘密信息的軟盤(pán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)期限及保密期限，并視同紙制文件分級(jí)管理，嚴(yán)格借閱、使用、保管及銷毀制度。

（5）對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的管理、操作人員，要明確保密責(zé)任，嚴(yán)守保密紀(jì)律。同時(shí)要進(jìn)行經(jīng)常性保密教育，使他們?cè)鰪?qiáng)保密意識(shí)，提高保守國(guó)家秘密的自覺(jué)性。

2、注重對(duì)保密工作者自身素質(zhì)的培養(yǎng)

（1）重視對(duì)基礎(chǔ)理論的研究，確保專業(yè)知識(shí)精深。二十一世紀(jì)知識(shí)更新的周期越來(lái)越短，“信息革命”來(lái)勢(shì)迅猛，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”已現(xiàn)端倪，這些都迫使我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)。目前，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和保密要害部門(mén)廣泛使用了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)，各級(jí)保密工作部門(mén)也擁有了一些先進(jìn)的保密技術(shù)防范和檢查設(shè)備，這就要求我們的干部隊(duì)伍不僅要有較高的政治素養(yǎng)和為保密事業(yè)獻(xiàn)身的進(jìn)取精神，還應(yīng)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和基本操作技能，能夠進(jìn)行技術(shù)操作和管理，特別是在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理、規(guī)范保密工作、重點(diǎn)涉密人員的教育和管理等工作中，應(yīng)有較深的造詣和較高的文化知識(shí)，以適應(yīng)新時(shí)期的保密工作需要。

（2）努力學(xué)習(xí)科技知識(shí)，進(jìn)一步提高管理水平。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，保密管理工作從憑經(jīng)驗(yàn)上升到依靠現(xiàn)代管理。保密工作人員必須學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識(shí)。系統(tǒng)論、信息論、控制論以及目標(biāo)管理等方法應(yīng)在保密管理工作中推廣和應(yīng)用，以不斷提高保密管理水平，不斷健全和完善各項(xiàng)保密工作管理制度。同時(shí)，保密工作者還要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)保密管理知識(shí)。隨著改革的深化和科技的發(fā)展，保密管理工作將遇到越來(lái)越多的新問(wèn)題，如對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的管理，對(duì)重點(diǎn)涉密人員流動(dòng)的管理以及入世后出現(xiàn)的新問(wèn)題，認(rèn)識(shí)它們、解決它們的難度會(huì)越來(lái)越大，保密工作者只有在實(shí)踐中努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，應(yīng)用科學(xué)的管理方法，才能把保密工作做好。

（3）緊跟時(shí)代步伐，靈活工作方法。江澤民總書(shū)記指出：“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！弊龊眯聲r(shí)期的保密工作，一定要打破傳統(tǒng)觀念，“搞活”思想。但是，創(chuàng)新必須依靠科學(xué)的方法。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，保密工作所遇到的許多問(wèn)題都是過(guò)去所沒(méi)有的，有些問(wèn)題至今未能找到答案。只能在探索中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高。保密工作者要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，掌握科學(xué)的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，提高觀察和處理保密工作中遇到的各種新問(wèn)題的能力。只有鼓足干勁，大膽探索和實(shí)踐，保密工作才能取得質(zhì)的飛躍。

（三）相關(guān)案例剖析

2012年12月14日，某大學(xué)收到上級(jí)下發(fā)的1份涉密文件。12月17日，學(xué)校召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)文件，并要求校黨辦盡快起草落實(shí)該文件精神的實(shí)施意見(jiàn)。因12 月30日前要將文件清退，為方便實(shí)施意見(jiàn)的起草工作，黨辦負(fù)責(zé)文稿起草的副主任楊某指示黨辦機(jī)要秘書(shū)在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上錄入了該涉密文件全文。錄入時(shí)，該機(jī)要秘書(shū)沒(méi)有在文件電子版上標(biāo)注密級(jí)，楊某審讀時(shí)也未作提醒。

2012年底至2013年2月中旬期間，楊某多次在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上起草、修改實(shí)施意見(jiàn)討論稿。2013年2月24日，校黨委開(kāi)會(huì)研究實(shí)施意見(jiàn)討論稿，要求盡快修訂完善。修訂完善工作由紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察處處長(zhǎng)王某負(fù)責(zé)。2月25日，楊某把該涉密文件的電子版拷貝到監(jiān)察處的移動(dòng)硬盤(pán)中，并告知王某：此為涉密文件，需妥善保管。王某隨即將該電子版涉密文件交給紀(jì)委辦張某，但未告知該文件是涉密的。張某將文件復(fù)制在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上，方便修改實(shí)施意見(jiàn)討論稿時(shí)使用。

5月，該校網(wǎng)站上紀(jì)委監(jiān)察處有關(guān)欄目開(kāi)始運(yùn)行，王某此時(shí)已忘記了楊某拷貝的文件是涉密文件，要求張某將文件發(fā)布到學(xué)校網(wǎng)站上。此后，多家網(wǎng)站、博客對(duì)該文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，導(dǎo)致文件大范圍泄露，造成較為嚴(yán)重的后果。事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給予直接責(zé)任人王某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、楊某黨內(nèi)警告處分，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的校紀(jì)委書(shū)記溫某、校黨辦主任陳某進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的校黨委書(shū)記潘某、黨委副書(shū)記李某在校黨委專題會(huì)議上作出檢查。

違規(guī)環(huán)節(jié)一：違規(guī)錄存涉密文件資料?！痉ㄒ?guī)鏈接】保密法第二十四條規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息。保密法第四十八條第五款、第十款規(guī)定，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（五）非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的；

（十）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息的??

違規(guī)環(huán)節(jié)二：未按規(guī)定對(duì)錄存的涉密文件作出標(biāo)志。【法規(guī)鏈接】關(guān)于國(guó)家秘密載體保密管理的規(guī)定第二十四條規(guī)定，摘錄、引用國(guó)家秘密內(nèi)容形成的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按原件的密級(jí)、保密期限和知悉范圍管理。保密法實(shí)施條例第二十一條第四款規(guī)定，復(fù)制國(guó)家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)、保密期限和知悉范圍。

違規(guī)環(huán)節(jié)三：違規(guī)傳遞涉密文件資料。【法規(guī)鏈接】保密法第十七條規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位對(duì)承載國(guó)家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體，應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家 秘密標(biāo)志。保密法第二十四條規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息。

違規(guī)環(huán)節(jié)四：違規(guī)將涉密文件上傳至互聯(lián)網(wǎng)?！痉ㄒ?guī)鏈接】保密法第二十九條規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位公開(kāi)發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。根據(jù)政府信息公開(kāi)條例第十四條和第三十七條的有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)，參照本條例執(zhí)行。

窺一斑而知全豹。也許有人認(rèn)為上述泄密事件中涉及的每個(gè)責(zé)任人員所犯錯(cuò)誤并不大，但正是這一個(gè)一個(gè)的小錯(cuò)誤，一環(huán)一環(huán)的違規(guī)操作，最終造成國(guó)家秘密大范圍泄露。同時(shí)，這一事件提醒我們要果斷采取措施，防范、補(bǔ)救涉密載體管理和使用方面存在的保密隱患和漏洞，有效遏制失泄密事件的發(fā)生。

第三篇：保密工作

各有關(guān)單位：

近年來(lái)，我市科技保密工作認(rèn)真貫徹“控制源頭、重點(diǎn)防范、分類指導(dǎo)、保用結(jié)合、規(guī)范管理”方針，逐步實(shí)現(xiàn)了科技保密管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全中作用的不斷增強(qiáng)，科技保密工作又面臨新的形勢(shì)和需要，最突出的表現(xiàn)為新辦科技型企業(yè)普遍缺乏保密制度，保密措施和保密責(zé)任不到位，存在失泄密風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下科技保密工作，特作如下通知：

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清科技保密工作的重要意義

科學(xué)技術(shù)保密，是黨和國(guó)家保密工作的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)利益和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。各有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，重視科技保密工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家科技保密管理法律法規(guī)和政策文件，樹(shù)立并強(qiáng)化科技保密意識(shí)；要積極開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確和充分把握本單位、本部門(mén)科技領(lǐng)域保密工作的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)和新要求，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，嚴(yán)格加以規(guī)范，務(wù)求取得實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，努力抓好科技型企事業(yè)單位保密工作

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，科技型企事業(yè)單位不斷增加。但這些單位普遍缺少保密制度，存在保密風(fēng)險(xiǎn)。因此，科技型企事業(yè)單位尤其是涉及國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家安全領(lǐng)域的科技型企事業(yè)單位要重點(diǎn)做好以下工作：一是要明確科技保密的范圍。具體包括四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）確定科技秘密的具體范圍，對(duì)確定為科技秘密的科研成果，不僅要進(jìn)行成果鑒定，還要申請(qǐng)專利，尋求法律保護(hù)。（2）對(duì)各項(xiàng)科技秘密劃分為核心秘密（絕密）、重要秘密（機(jī)密）、一般秘密（秘密）三個(gè)等級(jí)，使科技秘密能夠有重點(diǎn)地加以保護(hù)，確保安全。（3）明確各項(xiàng)科技秘密的保密期限。（4）對(duì)科技秘密事項(xiàng)做好標(biāo)志工作，以便清楚地知道是哪一級(jí)秘密、保密期限多長(zhǎng)，有利于管理和使用。二是要建立科技保密制度?？蓞⒄諊?guó)家保密部門(mén)已經(jīng)頒布的一系列保守國(guó)家秘密的制度，結(jié)合本單位科技秘密的不同特點(diǎn)，針對(duì)本單位自身各種可能出現(xiàn)的泄密途徑，制定有關(guān)科技秘密保護(hù)制度。在制定保密制度，簽訂保密合同的同時(shí)，還要掌握保守科技秘密的技巧，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，并將每一個(gè)重要的科技秘密分割成多個(gè)部分，不同的部分安排不同的人員從事開(kāi)發(fā)、操作、管理，使本單位的核心秘密盡量掌握在極少數(shù)人員手中。三是要建立專職科技秘密管理機(jī)構(gòu)，明確專職人員責(zé)任。有條件的單位可以設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)內(nèi)部科技秘密管理的總體協(xié)調(diào)及全局性管理工作，直接對(duì)法人負(fù)責(zé)。對(duì)本單位的部門(mén)和人員進(jìn)行經(jīng)常性的保密檢查及教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄密隱患，堵塞泄密漏洞；定期不定期地組織人員外出巡查，了解流動(dòng)人員的工作狀況，避免科技秘密被侵犯后仍一無(wú)所知，錯(cuò)過(guò)最佳的補(bǔ)救時(shí)期，給企業(yè)和國(guó)家造成不可挽回的損失。四是要與職工簽訂保密協(xié)議。單位與職工簽訂保密協(xié)議一般應(yīng)著重規(guī)定職工的如下幾項(xiàng)義務(wù)：（1）保守秘密義務(wù)；（2）正確使用科技秘密的義務(wù)；（3）獲得科技秘密職務(wù)成果及時(shí)匯報(bào)的義務(wù)；（4）不得利用單位的科技秘密成立自己企業(yè)或機(jī)構(gòu)的義務(wù)；（5）不得利用科技秘密為競(jìng)爭(zhēng)單位工作的義務(wù)；（6）妥善保管科技秘密文件的義務(wù)。五是要重視證據(jù)的保存。按照“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的民事訴訟舉證的一般原則，科技秘密侵權(quán)案件的主要舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由提起科技秘密保護(hù)請(qǐng)求的原告方來(lái)承擔(dān)。以人才流動(dòng)導(dǎo)致的科技秘密侵權(quán)糾紛訴訟為例，作為原告起訴的單位應(yīng)當(dāng)證明：（1）自己擁有的該項(xiàng)信息構(gòu)成科技秘密，依法受到法律保護(hù)；（2）被告所使用或披露的信息與自己的科技秘密具有一致性或相同性；（3）被告有獲取科技秘密的條件并且存在披露、使用或允許他人使用通過(guò)上述途徑取得的科技秘密的行為，主要應(yīng)提供和職工簽訂的勞動(dòng)合同、保密協(xié)議等證據(jù)。

三、統(tǒng)籌兼顧，全面提高科技保密管理水平

各單位都要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常性保密教育，增強(qiáng)其保密意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制。要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保密工作，建立和完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任制，真正把“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求落到實(shí)處。要指定機(jī)構(gòu)，并配備專兼職保密人員，抓好科技保密協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。高等院校、科研院所、機(jī)關(guān)及其他企事業(yè)單位尤其是各科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施部門(mén)，要按照上述要求，抓緊建立健全科技保密工作責(zé)任制，并嚴(yán)格落實(shí)。

特此通知。

第四篇：保密工作

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保密工作

第一條為保守公司秘密，維護(hù)公司發(fā)展和利益，制定本制度。

第二條全體員工都有保守公司秘密的義務(wù)。

第三條在對(duì)外交往和合作中，須特別注意不泄漏公司秘密，更不準(zhǔn)出賣公司的秘密。

第四條公司秘密是關(guān)系公司發(fā)展和利益，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的員工知悉的事項(xiàng)。公司秘密包括下列秘密事項(xiàng)：

1.公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策中的秘密事項(xiàng)；

2.人事決策中的秘密事項(xiàng)；

3.專有生產(chǎn)技術(shù)及新生產(chǎn)技術(shù)；

4.招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底、合作條件、貿(mào)易條件；

5.重要的合同、客戶和貿(mào)易渠道；

6.公司非向公眾公開(kāi)的財(cái)務(wù)、證券情況、銀行帳戶帳號(hào)；

7.其他董事會(huì)或總經(jīng)理確定應(yīng)當(dāng)保守的公司秘密事項(xiàng)。

第五條屬于公司秘密的文件、資料，應(yīng)標(biāo)明“秘密”字樣，由專人負(fù)責(zé)印制、收發(fā)、傳遞、保管。

第六條公司秘密應(yīng)根據(jù)需要，限于一定范圍的員工接觸。

第七條非經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)復(fù)印、摘抄秘密文件、資料。

第八條記載有公司秘密事項(xiàng)的工作筆記，持有人必須妥善保管。如有遺失，必須立即報(bào)告并采取補(bǔ)救措施。

第九條接觸公司秘密的員工，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)向他人泄露。非接觸公司秘密的員工，不準(zhǔn)打聽(tīng)、刺探公司秘密。

第十條對(duì)保守公司秘密或防止泄密有功的，予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

違反本規(guī)定故意或過(guò)失泄露公司秘密的，視情節(jié)及危害后果予以行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，直至予以除名。

第十一條信息室、檔案室、計(jì)算機(jī)房等機(jī)要部門(mén)，非工作人員不得隨便進(jìn)入，工作人員也不能隨便帶人進(jìn)入。

第五篇：保密工作

保密工作自查總結(jié)

縣政協(xié)辦

根據(jù)縣委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央保密委員會(huì)關(guān)

于組織開(kāi)展專項(xiàng)保密檢查的通知》的通知（洪辦發(fā)?2011?29號(hào))要求,現(xiàn)就我辦保密自查工作總結(jié)如下：

近年來(lái)，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工

作的決定》，以及中央、省、市、縣有關(guān)保密文件要求,把保密工作放在突出位置,幾年來(lái)縣政協(xié)無(wú)一失(泄)密事件發(fā)生。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

為嚴(yán)格保密紀(jì)律，堵塞漏洞，消除隱患，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的保密工作，我辦成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，檔案管理員、保密工作人員為成員。做到分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，經(jīng)辦人員具體抓。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，保證了日常工作順利開(kāi)展。

切實(shí)做好專職保密涉密人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。11

月初，安排涉密人員參加了淮安市洪澤縣保密局的涉密工作培訓(xùn)，二、廣泛宣傳,強(qiáng)化教育。

結(jié)合我辦工作實(shí)際,大力加強(qiáng)保密教育,幾年來(lái),我辦保密工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)保密,事事注意保密,把保密工作及保密教育作為日常工作常抓不懈,定期組織機(jī)關(guān)全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》、《保密工作》等保密法律法規(guī)及刊物,強(qiáng)化保密意識(shí)。樹(shù)立起“人人保密、時(shí)時(shí)保密、處處保密”的良好氛圍。

三、完善制度,推動(dòng)工作

我辦嚴(yán)格按照縣委有關(guān)文件精神,采取有效措施,建立和完善了各項(xiàng)保密規(guī)章制度,并結(jié)合我辦工作實(shí)際,制定了專門(mén)的保密制度,簽定了保密承諾書(shū)。在日常工作中嚴(yán)格把好文件形成過(guò)程中的起草核稿、簽發(fā)印發(fā)關(guān),認(rèn)真抓好文件收發(fā)管理過(guò)程中的收、發(fā)、傳、借、存、銷等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)硬件的安全保密管理，從源頭上堵住了辦公設(shè)備失(泄)密事件的發(fā)生。

四、存在的問(wèn)題及下步打算

回顧近幾年的保密工作，在領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)工作人員的高度重視下,我辦的保密工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),沒(méi)有出現(xiàn)失(泄)密事件和不穩(wěn)定因素,為我辦的安全、穩(wěn)定工作起到一定的促進(jìn)作用。雖然取得了一些成績(jī),但還存在一些不足,離上級(jí)的要求還存在一定差距。如在思想認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高,具體的制度落實(shí)還有待于進(jìn)一步規(guī)范等。今后,我們將進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)加強(qiáng)保密法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,不斷完善保密制度和保密措施,并狠抓落實(shí),推動(dòng)我辦的保密工作躍上新的臺(tái)階。

二〇一一年四月二十七日