第一篇：金融生態(tài)環(huán)境建設工作情況匯報

打造信用建始 助推經(jīng)濟發(fā)展

——建始縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作情況匯報

（2011年9月21日）

一、2010年基本情況

2010年，建始縣委、縣政府高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設工作，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以金融信用為著力點，不斷加大“區(qū)域信用、農(nóng)村信用、企業(yè)信用和社區(qū)信用”四大信用工程創(chuàng)建力度，堅持“政府主導，央行推動，部門配合，商行服務，社會參與，企業(yè)自律”的工作方針，收到明顯成效。金融機構(gòu)實力得到明顯增強，年末全縣金融機構(gòu)各項存款達39.53億元，各項貸款16.79億元。區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達60%，不良貸款比例均控制在20%以下，信用村達到71%，信用農(nóng)戶占比80%。信用社區(qū)達到100%。A級以上信用企業(yè)達到71個，占與金融機構(gòu)有信貸往來企業(yè)數(shù)的78.9%。全縣金融機構(gòu)收貸、收息率均達到98%以上。全縣金融生態(tài)環(huán)境建設實現(xiàn)了量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，社會公眾誠信觀念明顯增強，金融生態(tài)環(huán)境、司法環(huán)境、行政環(huán)境、中介環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境和金融內(nèi)部環(huán)境得到進一步改善，有力地促進了全縣經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展。2011年初，順利通過“湖北省最佳金融信用縣”考核驗收。

二、2011年創(chuàng)建情況

（一）完善工作機制，營造創(chuàng)建氛圍。

1.強化組織領(lǐng)導，落實工作保障?？h政府成立了以副縣長為組長，縣政府相關(guān)部門及金融單位主要負責人為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組和推進農(nóng)村金融服務全覆蓋工作領(lǐng)導小 1 組，2011年5月19日，縣政府組織召開專題會議，對全縣金融生態(tài)環(huán)境建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署，研究解決全縣金融生態(tài)環(huán)境建設中的困難和問題，為金融信用創(chuàng)建工作提供了有力的組織保障。政府將金融生態(tài)環(huán)境建設經(jīng)費納入財政預算，2011年安排20萬元資金用于支持金融生態(tài)環(huán)境建設工作?？h財政安排1000萬元預算資金償還政府承諾的銀行貸款本息。同時，縣委把金融知識納入縣委中心小組學習的重要內(nèi)容，定期組織學習，聘請金融專家進行專題講座，以增強縣“四大家”領(lǐng)導對金融知識的了解和認識。

2.健全相關(guān)制度，規(guī)范創(chuàng)建行為。繼《金融生態(tài)環(huán)境建設五年規(guī)劃》、《金融教育十年規(guī)劃》后，今年又出臺了《建始縣推進農(nóng)村金融服務全覆蓋工作實施方案》，明確金融生態(tài)環(huán)境建設、培育誠實守信文化、改善農(nóng)村金融服務的工作思路、工作步驟和工作措施，推動創(chuàng)建工作有序開展。為推動創(chuàng)建工作順利開展，縣信用環(huán)境創(chuàng)建領(lǐng)導小組創(chuàng)辦了《金融簡報》，以此為陣地適時通報創(chuàng)建工作的進展情況，交流創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗，推介金融產(chǎn)品和金融業(yè)務，打造信息共享平臺，對影響信用環(huán)境和創(chuàng)建工作進展緩慢的，給予通報批評，限期整改。同時，縣政府組織進一步建立和完善了信用黑名單曝光制度及失信行為懲戒機制，對失信者實行各金融機構(gòu)聯(lián)合制裁，金融機構(gòu)限制其開戶、結(jié)算和辦理信貸業(yè)務。對因主觀原因發(fā)生違約，或惡意逃廢銀行債務的企業(yè)，金融機構(gòu)降低其信用等級，司法機關(guān)及有關(guān)職能部門依法采取約束、限制等措施，使失信行為受到嚴厲懲罰。

3.開展宣傳教育，培育誠信文化。結(jié)合金融惠民工程的開展，2 在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社和河水坪綜合農(nóng)協(xié)設立了11個農(nóng)村征信知識宣傳站，并聯(lián)合團縣委在大學生村官和鄉(xiāng)村能人中間聘請了27名德才兼?zhèn)涞慕鹑诮逃嗄曛驹刚?，長期不懈地宣傳征信知識。2011年4月，人行建始縣支行在全縣組織開展了金融知識進農(nóng)村大型宣傳活動?；顒訃@“珍愛信用記錄，享受幸福人生”這一主題，一是深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，宣傳農(nóng)村金融政策、調(diào)查農(nóng)村金融服務需求情況、推介涉農(nóng)信貸新產(chǎn)品。二是聯(lián)合勞動就業(yè)局，先后3次對就業(yè)培訓班共計230人開展了金融知識專題講座。三是聯(lián)合公安局組織各金融機構(gòu)在縣城最繁華的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)十字路口以及鄉(xiāng)村集市設臵了流動宣傳臺，接待群眾咨詢、宣傳金融產(chǎn)品、開展誠信教育。并注重做到“三個結(jié)合”，即了解農(nóng)村經(jīng)濟金融發(fā)展狀況與提高服務“三農(nóng)”水平相結(jié)合；普及金融知識與誠信環(huán)境建設相結(jié)合；送金融知識下鄉(xiāng)活動和聯(lián)系地方黨團組織支持參與相結(jié)合?；顒又?，張貼、懸掛“開展農(nóng)村信用建設，構(gòu)建金融普惠體系”、“學習金融知識，增強致富本領(lǐng)”等宣傳標語、橫幅、條幅共80余條，散發(fā)宣傳單27000份，現(xiàn)場接受民眾業(yè)務咨詢16000多人次。

（二）把握工作重點，注重創(chuàng)建成效。

1.培育信用典型，發(fā)揮示范作用。按照“辦好示范點，分步實施、整體推進”的工作思路，在信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上，選擇了基礎(chǔ)條件比較好、信用程度比較高信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點，在硬件上做到了有領(lǐng)導、有專班、有牌子、有辦公設施，在軟件上做到了有方案、有措施、有內(nèi)容，并上墻公開，在措施落實上做到了有計劃、有安排、有督辦、有總結(jié)。通過示范帶動，推動全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。3 在信用村組建設上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本轄區(qū)內(nèi)選擇幾個村按照規(guī)范程序進行示范建設，按年度分期分批整村推進。在信用社區(qū)建設上，選擇居民素質(zhì)高、環(huán)境好的社區(qū)作為示范點，按照“信用社區(qū)創(chuàng)建+勞動充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建”的聯(lián)動創(chuàng)建模式來推動創(chuàng)建工作。在信用企業(yè)建設上，選擇示范企業(yè)來推動信用企業(yè)建設，形成“以點帶面”的示范效應。

2.建立激勵機制，增強創(chuàng)建動力。為充分調(diào)動各金融機構(gòu)主導信用環(huán)境建設和服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的積極性，縣人民政府對全縣金融機構(gòu)實行目標責任管理，結(jié)合各自工作職能和業(yè)務特點，與各金融機構(gòu)簽訂經(jīng)濟社會目標責任狀，建立了以全年累計貸款發(fā)生額和年末貸款凈投放同比增長情況、呆帳貸款核銷額度、不良貸款降低比例等為考核指標的獎勵機制。針對A級以上信用企業(yè)培植難的問題，政府出臺了《建始縣A級以上信用企業(yè)培植方案》，對A級企業(yè)培植給予資金獎勵，并將獎勵資金納入政府財政預算，從政策上落實獎勵辦法。

3.整合社會資源，建設信用體系。一是結(jié)合金融惠民工程的開展，在廣泛開展農(nóng)民信用狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，成立了農(nóng)村信用體系建設工作領(lǐng)導小組，以教育培訓為手段，培育誠實守信文化。二是完善信用評分系統(tǒng)，健全農(nóng)村信用評價體系。對原有信用評分系統(tǒng)進行完善，搭建涉農(nóng)金融機構(gòu)共享平臺。三是開展農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建活動。通過農(nóng)村青年信用示范戶培植工作，支持農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村信用意識的普遍提高。四是整合社會資源。把信用體系建設與社會主義新農(nóng)村建設緊密結(jié)合起來，政府相關(guān)部門把誠實守信作為一項重要考核指標，并將其作為發(fā) 4 放扶貧資金、“三農(nóng)”補貼和支持資金、農(nóng)協(xié)和農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作社會員入股、政府部門及鄉(xiāng)村干部任免的必要條件，使信用建設與廣大干部和農(nóng)民息息相關(guān)，把社會發(fā)展資源融入農(nóng)村信用建設。

4.建立擔保體系，完善融資平臺。針對中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)“融資難”的問題，幾年來，建始聚信擔保公司充分發(fā)揮融資平臺作用，積極與縣農(nóng)行、縣中行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社開展合作，截止2011年6月，公司資本金總額達到5450萬元，累計為中小企業(yè)擔保貸款3.32億元，余額7450萬元；發(fā)放社區(qū)下崗失業(yè)人員擔保貸款25245萬元，余額2036萬元，貸款回收率達到100%，有效緩解了中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的融資難題。

5.落實優(yōu)惠政策，讓利守信實體。根據(jù)州政府《關(guān)于對企業(yè)辦理抵押貸款和金融機構(gòu)處臵抵債資產(chǎn)有關(guān)收費實行優(yōu)惠政策的意見》，建始縣制訂了落實金融優(yōu)惠政策的具體實施意見，采取了一系列切實可行、操作性強的辦法和措施，辦理抵押貸款和金融機構(gòu)處臵抵債資產(chǎn)綜合費率控制在2‰以內(nèi)。同時，引導轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)多方位支持民族企業(yè)發(fā)展，2011年1-6月，全縣民族企業(yè)貸款凈增3932萬元，貸款總額達到21505萬元，獲得貸款支持的企業(yè)上升至55家，人民銀行為民族企業(yè)貸款貼息274.3萬元。

（三）加大執(zhí)法力度，改善金融秩序。

1.狠抓貸款清收工作。為扭轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行貸款數(shù)額較大以致影響金融業(yè)的健康發(fā)展的局面，縣政府出臺了過硬的貸款清收政策，采取了“對在清理行政事業(yè)單位拖欠貸款中發(fā)現(xiàn)問題而故意漏報、瞞報的，嚴厲追究清理人員的責任；對不積極支持清欠工作的單位主要負責人，由紀檢監(jiān)察部門進行 5 戒免談話，所在單位取消年終評先評優(yōu)資格；對規(guī)定時間內(nèi)未履行還款承諾的，由財政部門和金融機構(gòu)對其扣減工作經(jīng)費或停撥工資；對公貸私用和有違規(guī)、違紀、違法行為的，移交紀檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)處理”等一系列措施，有力地推動了清收工作順利開展。針對清收過程中的突出問題，縣政府出臺了“六個一”措施，即簽訂一個協(xié)議，由組織人事部門或紀檢監(jiān)察部門與欠款公職人員訂立還款協(xié)議；每年舉辦一期學習班，對公職人員拖欠貸款超過50萬元的單位負責人、拖欠貸款超過2萬元的公職人員舉辦學習班；發(fā)布一次通報，在電視臺將拖欠貸款公職人員公開曝光；組織一次專班督辦，督查停薪還貸工作；依法起訴一批案件，對公職人員賴賬“釘子戶”依法重點清收；依法執(zhí)行一批案件，對已立案的金融案件，加大執(zhí)結(jié)力度。通過這些舉措，全縣行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行貸款逐年下降。

2.全力偵破執(zhí)結(jié)金融案件。公、檢、法、司等政法機關(guān)已擬定于12月份聯(lián)合開展一次“金融案件偵破執(zhí)結(jié)月”活動，集中力量偵破執(zhí)結(jié)金融案件，努力挽回金融機構(gòu)的損失。

三、2011年主要工作成效

（一）金融機構(gòu)實力大幅提升。2011年6月，全縣金融機構(gòu)各項存款44.57億元，比年初增加4.99億元，各項貸款為18.71億元，比年初增加2.11億元。

（二）區(qū)域信用環(huán)境不斷改善。目前，全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達到6個，占比60%，信用村達到289個，占比71%；建檔農(nóng)戶10.9萬戶，占比87%；信用農(nóng)戶10.1萬戶，占比80%；村級信貸債務化解率達到98%。信用社區(qū)達到7個，占比100%，社區(qū)居民建檔率 6 達到100%，信用居民建檔率達到60%，誠信經(jīng)營戶、誠信企業(yè)、誠信商業(yè)街均達到相關(guān)標準并逐年增多。A級以上信用企業(yè)達到71個，占與金融機構(gòu)有信貸往來企業(yè)數(shù)的78.9%；全縣金融機構(gòu)收貸、收息率均達到98%以上；不良貸款比例均控制在2.8%以下；全縣逃債、廢債現(xiàn)象基本杜絕；金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率均達到80%以上。

（二）社會公眾誠信文明意識明顯提高。金融生態(tài)環(huán)境建設推動了全縣誠信文明工程，成功地將來自信貸供給者的外部監(jiān)督，轉(zhuǎn)化為社會公眾間的內(nèi)部約束，讓誠實守信者在生產(chǎn)發(fā)展中和創(chuàng)業(yè)的道路上健康發(fā)展，讓不講信譽者在社會中無立足之地，從而凈化了全縣城鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。目前，全縣農(nóng)戶小額信用貸款到期回收率達到98%以上，個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款收貸收息率均達95%，下崗失業(yè)人員擔保貸款收回率達100%。同時，通過正規(guī)金融信用的引導，使民間資本的運作和民間借貸亦日趨規(guī)范，居民的誠信文明意識明顯提高。

(三)經(jīng)濟社會效應日趨顯現(xiàn)。幾年前，由于部分國有企業(yè)經(jīng)營問題和社會信用問題，全縣的信用等級較低，金融機構(gòu)不良貸款曾一度高達40%，致使融資難、招商引資難等困擾著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，縣委縣政府狠抓信用環(huán)境建設，把握住金融改革的機遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展思路，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，信用建設的各項指標全面達標，連續(xù)兩年順利通過湖北省“最佳信用縣”考核驗收。信用建設的經(jīng)濟社會效應逐步得以顯現(xiàn)，金融機構(gòu)實力明顯增強，農(nóng)村金融服務得到有效改善，全縣社會經(jīng)濟得以長足發(fā)展。

建始縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，金融機構(gòu)及各部門共同努力，打造“信用建始”，促進經(jīng)濟與金融和諧健康發(fā)展，取得了較好的成績。但離上級部門的要求以及同兄弟縣市相比較還存在一定差距，下一步將立足于現(xiàn)有的創(chuàng)建基礎(chǔ)，切實加大創(chuàng)建覆蓋面，形成全民共創(chuàng)的良好氛圍。繼續(xù)完善各行業(yè)信用承諾制度,使信用觀念、信用意識、信用道德深入人心。積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，大力開展銀企對接活動，努力尋求項目支撐，促進銀企合作。不斷創(chuàng)新金融服務，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。

第二篇： 且末縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作匯報9.10

且末縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作匯報

且末縣人民政府（2012年9月12日）

尊敬的陳新明副主任，各位領(lǐng)導：

金秋九月，瓜果飄香。正值全縣上下熱烈慶祝亞歐博覽會勝利召開、喜迎黨的十八大召開之際，我們高興地迎來了自治州金融生態(tài)環(huán)境建設考評組陳新明副主任一行不辭辛苦，千里迢迢，蒞臨我縣檢查指導工作，充分體現(xiàn)了自治州經(jīng)濟辦對且末的關(guān)懷與厚愛，使我們倍感溫暖、倍受鼓舞、倍加振奮。在此，我代表縣人民政府，向陳新明副主任和各位領(lǐng)導的到來表示熱烈地歡迎和衷心的感謝！下面，簡要匯報且末的工作。

一、縣域概況

且末縣位于塔里木盆地東南緣，昆侖山、阿爾金山北麓，地處偏遠，環(huán)境惡劣，屬國定五類地區(qū)，距州府庫爾勒市700多公里，距首府烏魯木齊市1200多公里，是全國距離中心城市最遠的一個縣。全縣總面積14萬平方公里，山地面積占44.42％，綠洲面積占17.22%，沙漠面積占38.36％。轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場；總?cè)丝?0.2萬人，主要由維、漢兩個主體民族構(gòu)成。境內(nèi)駐有農(nóng)二師且末工程支隊、38團、且末監(jiān)獄和塔里木油田分公司（塔中）生產(chǎn)基地。國道315線和且塔沙漠公路貫穿縣境。

長期以來，在州委、州人民政府的堅強領(lǐng)導和州經(jīng)濟辦的正確指導下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力弘揚“團結(jié)、實干、－1－

開放、超越”的且末精神，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢，譜寫了科學發(fā)展的新篇章。曾先后榮獲全國綠化模范縣、國家防沙治沙綜合示范縣、國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市、中國人居環(huán)境范例獎、國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣、全國勞務輸出工作示范縣，自治區(qū)文明縣城、自治區(qū)平安縣、自治區(qū)食品安全示范縣等20余項榮譽稱號。

二、金融生態(tài)環(huán)境建設情況

近年來，我縣搶抓機遇，以創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣為載體，以改革創(chuàng)新為主線，以促進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展為目標，大力推進以“金融生態(tài)示范縣、金融服務優(yōu)質(zhì)縣、金融發(fā)展安全縣”為主要內(nèi)容的金融生態(tài)環(huán)境建設，2010年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值10.7億元；固定資產(chǎn)投資5億元；地方財政收入1.88億元；農(nóng)牧民人均純收入達7991元。2011年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值14億元，增長19.3%；地方財政收入3.29億元，增長75.08%；固定資產(chǎn)投資9.28億元，增長61.5%；農(nóng)牧民人均純收入達9105元，增長1114元。2011年我縣金融機構(gòu)各項存款余額17.02億元，同比增長33.7%，貸款余額8.24億元，同比增長51.7%。經(jīng)濟的穩(wěn)定增長為我縣社會經(jīng)濟快速發(fā)展提供強有力的資金保障，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟與金融業(yè)相互促進、共同發(fā)展的“雙贏”局面，金融已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器和企業(yè)成長壯大的催化劑。

（一）堅持政府主導，著力打造金融生態(tài)示范縣

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持，二者相輔相成、相互促進。我縣始終堅持樹立“加強金融生態(tài)環(huán) －2－

境建設就是提升縣域經(jīng)濟競爭力”的理念，將金融生態(tài)環(huán)境建設工作列入重要議事日程，擺上重要位置。一是領(lǐng)導重視。成立由縣委常委、常務副縣長任組長，分管經(jīng)濟的副縣長任副組長，縣政府辦、監(jiān)察、商經(jīng)、財政、公安、司法、國資、住建、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、工商、法院、金融機構(gòu)等單位負責人為成員的縣金融生態(tài)環(huán)境建設領(lǐng)導小組，負責全縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作的組織、協(xié)調(diào)工作?？h金融生態(tài)建設領(lǐng)導小組經(jīng)常深入基層一線，聽取金融生態(tài)環(huán)境建設工作匯報，研究解決工作中面臨的困難和問題。出臺《且末縣加強金融生態(tài)環(huán)境建設實施意見》等文件，明確金融生態(tài)環(huán)境建設工作重點，工作措施和部門職責，形成由政府主導、部門分工負責、齊抓共管的良好工作格局。二是政策上傾斜。對支持縣域經(jīng)濟發(fā)展力度大、新增存貸比高的金融機構(gòu)給予重獎，并引導財政性資金存入，在金融機構(gòu)辦公場地建設、股份制改造等方面給予鼎力支持。三是服務上優(yōu)化。全縣各單位、部門牢固樹立爭取金融支持就是招商引資的觀念，結(jié)合各自職能，全力支持金融業(yè)發(fā)展。在金融分支機構(gòu)設置過程中，給予用地、用水、用電和審批手續(xù)等方面的支持，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，行政性收費能減則減、能免則免，在金融案件受理過程中，公、檢、法部門做到快審、快結(jié)。

（二）堅持互惠共贏，著力打造金融服務優(yōu)質(zhì)縣

一是創(chuàng)新信貸服務方式?？h內(nèi)各金融機構(gòu)積極開展服務方式創(chuàng)新，全面推行客戶經(jīng)理制，簡化信貸程序，提高服務質(zhì)量?？h

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農(nóng)行開辦涉農(nóng)貸款業(yè)務，成立三農(nóng)服務隊，投放涉農(nóng)貸款3781萬元?？h農(nóng)村信用聯(lián)合社在全縣全面開展農(nóng)戶互保、聯(lián)保小額貸款業(yè)務，對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村信用戶貸款一次性審批額度，在額度范圍內(nèi)實行余額控制、隨用隨貸、不再審批的管理模式，大大方便群眾貸款，在每年冬春季節(jié)組成涉農(nóng)貸款服務隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場現(xiàn)場為農(nóng)戶辦理農(nóng)資貸款和建房貸款，有力的支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和富民安居工程的實施，2011年新增涉農(nóng)貸款27357萬元，年末涉農(nóng)貸款余額75386萬元，由于縣信用社大力支持我縣“三農(nóng)”的發(fā)展，被授予全國2011“縣域經(jīng)濟最具影響力十佳銀行”?？h郵政儲蓄銀行雖然成立時間短，但在日常工作中不斷克服人員和網(wǎng)點少的困難，主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)提供服務，2011年新增涉農(nóng)貸款就達3670萬元。根據(jù)電子支付工具發(fā)展趨勢，縣農(nóng)行、信用社大力推行POS機、ATM機、網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付工具在商場、賓館、醫(yī)院等公共場所的應用，為社會公眾提供便捷安全的結(jié)算服務。二是豐富金融信貸產(chǎn)品。全縣各金融機構(gòu)圍繞縣委、政府中心工作開辦多個貸款品種，縣信用社開辦大中專畢業(yè)生就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款，解決大中專畢業(yè)生就業(yè)和貧困婦女創(chuàng)業(yè)的難題。三是搭建信貸對接平臺。金融生態(tài)建設領(lǐng)導小組定期召開經(jīng)濟金融運行分析會議、金融聯(lián)席會、項目洽談會、銀企聯(lián)席會議，及時向金融機構(gòu)通報全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外招商引資、項目評估論證等情況，暢通銀企信息溝通渠道，引導金融機構(gòu)進一步加大對“三農(nóng)”勞務和中小企業(yè)的信貸資金投放。金 －4－

融部門通過銀企交流平臺，加大信貸政策、金融產(chǎn)品重點宣傳推介力度，及時全面掌握企業(yè)真實的財務信息、信用記錄和企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金營運狀況，建立信貸項目儲備庫，明確信貸投放重點。

（三）堅持從嚴管理，著力打造金融發(fā)展安全縣

一是加快信用體系建設。制定《且末縣農(nóng)村信用工程建設實施方案》，針對不同群體深入開展形式多樣的宣傳教育活動，講解金融知識，宣傳金融方針政策。在全縣大力開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用市場、信用商戶（農(nóng)戶）評選活動，涉農(nóng)金融機構(gòu)對信用鎮(zhèn)、村、戶的信貸需求優(yōu)先滿足，實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)便捷的惠農(nóng)金融政策，進一步延伸信用體系，在農(nóng)村迅速掀起“守信重信”熱潮。至目前，全縣共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)9個、信用村51個、信用社區(qū)5個、信用農(nóng)戶6126戶，在信用擔保、財政貼息、貸款額度等方面予以傾斜支持。二是嚴厲打擊逃廢債務行為?？h紀委（監(jiān)察）、政法、組織、財政、法制等部門密切配合，通力協(xié)作，采取行政、法律、經(jīng)濟等手段，嚴厲打擊騙貸、惡意逃廢債務等違法行為。深入開展中小企業(yè)、黨政機關(guān)干部、金融系統(tǒng)內(nèi)部職工拖欠銀行貸款的專項清理活動。在企業(yè)破產(chǎn)、改制前制定工作方案，注重保護銀行債權(quán)，有效遏制企業(yè)借破產(chǎn)、改制名義逃廢銀行債務的行為。建立金融機構(gòu)黑名單同業(yè)共享信息庫和逃廢債同業(yè)聯(lián)合制裁制度，對逃廢、懸空銀行債務的企業(yè)和自然人進行聯(lián)合依法制裁。三是強化金融市場監(jiān)管。建立縣處置非

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法集資聯(lián)席會議制度，制定《且末縣防范和打擊非法集資宣傳教育工作計劃和實施細則》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的主要負責人為處置非法集資工作第一責任人責任，各成員單位結(jié)合自身行業(yè)特點，定期對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域進行拉網(wǎng)式排查，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持打擊非法集資的高壓態(tài)勢?？h金融生態(tài)環(huán)境建設領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門定期對全縣金融機構(gòu)進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時糾正，情節(jié)嚴重的給予打擊，促進農(nóng)村金融健康有序發(fā)展。

三、存在的問題及今后目標

近年來，特別是隨著金融改革的不斷深化，我縣的金融生態(tài)環(huán)境已經(jīng)得到了很大的改善。但是，我縣金融生態(tài)環(huán)境中的一些重要問題還未從法律制度的層面加以解決，金融生態(tài)環(huán)境自身不斷發(fā)展完善與個別金融機構(gòu)法制建設相對滯后，金融機構(gòu)較少、信貸產(chǎn)品不夠豐富、信貸投放量與企業(yè)貸款需求差距大等矛盾仍然存在。今后，我們將全面貫徹落實中央、自治區(qū)、自治州金融政策精神，在州經(jīng)濟辦的堅強領(lǐng)導和幫助下，凝聚全縣各族干部群眾的信心和力量，加大改革創(chuàng)新力度，進一步健全信用擔保體系，加快投融資平臺和新型金融機構(gòu)建設步伐，強化政銀企溝通合作，強化金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建。為加速“五個且末”建設注入不竭動力，為建設繁榮富裕和諧的美好巴州多做貢獻。

以上是我縣工作情況匯報，不足之處，敬請各位領(lǐng)導批評指正。

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第三篇：XX縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作匯報

XX縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作匯報

XX縣人民政府（2011年5月）

近年來，XX縣搶抓河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設的機遇，以創(chuàng)建金融生態(tài)縣為載體，以改革創(chuàng)新為主線，以促進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展為目標，大力推進以“金融生態(tài)示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)、金融服務優(yōu)質(zhì)區(qū)、金融發(fā)展安全區(qū)”為主要內(nèi)容的金融生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟與金融業(yè)相互促進、共同發(fā)展的“雙贏”局面。

——縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器。截止2010年底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額49.7億元，同比增長21.4%；全年發(fā)放各類貸款7.2億元，各項貸款余額19.8億元，同比增長24.7%，新增貸款4億元，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的資金保障。

——企業(yè)成長壯大的催化劑。近四年來，先后召開政銀企座談會、重點項目推介會、項目對接會8次，簽約項目67個，信貸投放資金達13.6億元，有力地促進了企業(yè)發(fā)展。2010年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到62家，實現(xiàn)工業(yè)增加值20.2億元。

——財政收入增長的新亮點。2010年，全縣金融機構(gòu)累計繳納稅金843.46萬元，較上年增長241%。其中，縣農(nóng)村商業(yè)銀行繳納稅金591萬元，同比增加383萬元，增幅達184.13%。

——農(nóng)村金融改革的一面旗幟。XX縣農(nóng)村信用聯(lián)社在全省率先獲批籌建農(nóng)村商業(yè)銀行，XX縣農(nóng)村金融改革工作走在全市乃至全省前列，多次在全市農(nóng)村金融改革工作會上作典型發(fā)言。

一、堅持政府主導，著力打造金融生態(tài)示范區(qū) 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持，二者相輔相成、相互促進。多年來，新縣縣委、縣政府樹立“加強金融生態(tài)環(huán)境建設就是提升縣域經(jīng)濟競爭力”的理念，將金融生態(tài)環(huán)境建設工作列入重要議事日程，擺上重要位置。一是領(lǐng)導上重視?？h委、縣政府主要領(lǐng)導經(jīng)常深入基層一線，聽取金融生態(tài)環(huán)境建設工作匯報，研究解決工作中面臨的困難和問題；成立了縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任副組長，縣政府辦、人行、銀監(jiān)、工信、紀委、檢察、法院、公安等單位負責人為成員的新縣金融生態(tài)環(huán)境建設領(lǐng)導小組，負責全縣金融生態(tài)環(huán)境建設工作的組織、協(xié)調(diào)工作。出臺了《XX縣人民政府關(guān)于加強金融生態(tài)環(huán)境建設的實施意見》等文件，明確了金融生態(tài)環(huán)境建設工作重點、工作措施和部門職責，形成了政府主導、部門分工負責、齊抓共管的工作格局。二是政策上傾斜。制定了《XX縣人民政府關(guān)于縣域內(nèi)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的獎懲辦法》等政策文件，縣財政每年拿出50萬元作為專項獎勵資金，對支持縣域經(jīng)濟發(fā)展力度大、新增存貸比高的金融機構(gòu)予以重獎，并引導財政性資金存入。在金融機構(gòu)辦公場地建設、股份制改造等方面給予鼎力支持。三是服務上優(yōu)化。全縣各級各部門樹立爭取金融支持就是招商引資的觀念，結(jié)合部門職能，全力支持金融業(yè)發(fā)展。在金融分支機構(gòu)設置過程中，給予用地、用水、用電和審批手續(xù)等方面的支持，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，行政性收費能減則減、能免則免；在金融案件受理過程中，公、檢、法部門做到快審、快結(jié)。

二、堅持大膽闖試，著力打造金融創(chuàng)新先行區(qū) 一是積極培育農(nóng)村新型金融機構(gòu)。制定了《關(guān)于籌建新縣農(nóng)村商業(yè)銀行的實施意見》，成立了XX縣農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作領(lǐng)導小組，多次召開縣委常委會、縣政府常務會，協(xié)調(diào)解決籌建中的困難和問題。XX縣農(nóng)商行于2009年12月正式揭牌開業(yè)。積極引導、動員外出成功人士、民營企業(yè)家、農(nóng)村能人發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)。二是建立健全擔保體系。整合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設資金、支農(nóng)資金、土地出讓金等，注冊資金1億元，成立了金源擔保有限公司，先后為賓利皮業(yè)、天利包裝等縣域中小企業(yè)擔保貸款9000多萬元。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔保中心，積極為農(nóng)戶提供各種貸款擔保。三是擴大抵押物范圍。成立了縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心，積極探索林權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)，庫面、魚塘承包權(quán)和房產(chǎn)、地產(chǎn)、大型農(nóng)村實用設備、牲畜等抵押貸款方式，出臺了《XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法》、《XX縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等文件，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、頒證步伐，累計發(fā)放林權(quán)證、房產(chǎn)證等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)證13.5萬多本（份），有效擴大了抵押物范圍，在很大程度上緩解了貸款抵押難的問題。

三、堅持互惠共贏，著力打造金融服務優(yōu)質(zhì)區(qū) 一是創(chuàng)新信貸服務方式?？h內(nèi)各金融機構(gòu)積極開展服務方式創(chuàng)新，全面推行客戶經(jīng)理制，簡化信貸程序，提高服務質(zhì)量。縣農(nóng)行自2003年涉農(nóng)貸款停辦以來，在XX市率先開辦涉農(nóng)貸款業(yè)務，成立8支三農(nóng)服務隊，實現(xiàn)涉農(nóng)貸款服務縣內(nèi)全覆蓋；累計發(fā)放惠農(nóng)卡8694張，投放涉農(nóng)貸款8000多萬元?？h郵政儲蓄銀行在XXX等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專門業(yè)務人員和車輛，成立了流動服務站，為全縣農(nóng)戶和中小企業(yè)提供24小時一站式現(xiàn)場辦公服務?？h農(nóng)村商業(yè)銀行等3家金融機構(gòu)在全縣全面開展農(nóng)戶互保、聯(lián)保小額貸款業(yè)務，對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村信用戶貸款一次性審批額度，在額度范圍內(nèi)實行余額控制、隨用隨貸、不再審批的管理模式，大大方便了群眾貸款。根據(jù)電子支付工具發(fā)展趨勢，大力推行POS機、ATM機、網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付工具在商場、賓館、醫(yī)院等公共場所的應用，為社會公眾提供便捷安全的結(jié)算服務。二是豐富金融信貸產(chǎn)品。圍繞文化旅游、種植養(yǎng)殖、勞務輸出等特色產(chǎn)業(yè)，全縣金融機構(gòu)開辦了茶產(chǎn)業(yè)貸款、牽手行動、農(nóng)戶小額可循環(huán)貸款、速貸通、成長之路、架金橋、大手筆等貸款品種50多個?？h農(nóng)商行開通了全省首個“地球人”貸款，在縣勞務局設立專門辦公室，累計為1300多名出國勞務人員發(fā)放貸款5700多萬元。根據(jù)蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全縣金融機構(gòu)3年共向蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款1.6億多元，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款3.9億元。三是搭建信貸對接平臺?？h委、縣政府不定期召開經(jīng)濟金融運行分析會議、金融聯(lián)席會、項目洽談會，及時向金融機構(gòu)通報全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外招商引資、項目評估論證等情況，暢通銀企信息溝通渠道，引導金融機構(gòu)進一步加大對“三農(nóng)”、勞務、文化旅游和中小企業(yè)的信貸資金投放。金融部門通過政銀企交流平臺，加大信貸政策、金融產(chǎn)品重點宣傳推介力度，及時全面掌握企業(yè)真實的財務信息、信用記錄和企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金營運狀況，建立信貸項目儲備庫，明確信貸投放重點。僅2010年，縣農(nóng)商行就為安太等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)大戶發(fā)放貸款8300多萬元。縣郵政儲蓄銀行為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)戶發(fā)放信用證2100戶，授信金額1.6億元；以“好借好還”小額貸款為主打品牌，共為1700多個農(nóng)戶提供貸款9000多萬元。

四、堅持從嚴管理，著力打造金融發(fā)展安全區(qū) 一是加快信用體系建設。制定了《XX縣農(nóng)村信用工程建設實施方案》，針對不同群體深入開展形式多樣的宣傳教育活動，講解金融知識，宣傳金融方針政策。在全縣大力開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用市場、信用商戶（農(nóng)戶）評選活動，涉農(nóng)金融機構(gòu)對信用鎮(zhèn)、村、戶的信貸需求優(yōu)先滿足，實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)便捷的惠農(nóng)金融政策，進一步延伸信用體系，在農(nóng)村迅速掀起“守信重信”熱潮。至目前，全縣共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)14個、信用村176個、信用農(nóng)戶3.11多萬戶；征信系統(tǒng)收錄企業(yè)854戶，采集中小企業(yè)信息267家，評定縣級以上信用企業(yè)21家，在信用擔保、財政貼息、貸款額度等方面予以傾斜支持。二是嚴厲打擊逃廢債務行為。紀委（監(jiān)察）、政法、組織等部門密切配合，通力協(xié)作，采取行政、法律、經(jīng)濟等手段，嚴厲打擊騙貸、惡意逃廢債務等違法行為。深入開展了中小企業(yè)、黨政機關(guān)干部、金融系統(tǒng)內(nèi)部職工拖欠銀行貸款的專項清理活動，涉及干部職工178人，誡勉談話23人次，清收各類貸款1200余萬元。在企業(yè)破產(chǎn)、改制前制定工作方案，注重保護銀行債權(quán)，有效遏制了企業(yè)借破產(chǎn)、改制名義逃廢銀行債務的行為。建立金融機構(gòu)黑名單同業(yè)共享信息庫和逃廢債同業(yè)聯(lián)合制裁制度，對逃廢、懸空銀行債務的企業(yè)和自然人進行聯(lián)合依法制裁。三是強化金融市場監(jiān)管。建立了縣處置非法集資聯(lián)席會議制度，制定了《XX縣防范和打擊非法集資宣傳教育工作計劃和實施細則（2010-2015年）》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直有關(guān)部門的主要負責同志為屬地處置非法集資工作的第一責任人，各成員單位結(jié)合自身行業(yè)特點，定期對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域進行拉網(wǎng)式排查，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持打擊非法集資的高壓態(tài)勢。縣人行、銀監(jiān)、公安、工商等部門定期不定期對新型金融機構(gòu)進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時糾正，情節(jié)嚴重的給予打擊，促進了農(nóng)村金融健康有序發(fā)展。

近年來，我們創(chuàng)建金融生態(tài)縣工作雖取得了階段性成果，但仍存在金融信貸產(chǎn)品不夠豐富、抵押物品種較少、信貸投放量與企業(yè)貸款需求差距大等方面問題。下一步工作中，我們將認真貫徹落實中央金融政策精神，搶抓河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設機遇，加大改革創(chuàng)新力度，進一步健全信用擔保體系，加快投融資平臺和新型金融機構(gòu)建設步伐，強化政銀企溝通合作，加大金融機構(gòu)獎懲力度，強化金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，為魅力輝煌新縣建設注入不竭動力。

第四篇：金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結(jié)

ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結(jié)

面對國際金融危機的沖擊和后危機時代的復雜影響，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，各縣區(qū)和市級各金融生態(tài)環(huán)境建設成員單位從不斷增強共識與合力，攻堅克難，突出抓好金融生態(tài)主體建設、信用環(huán)境建設和轄區(qū)金融穩(wěn)健運行等重要任務，金融生態(tài)環(huán)境建設工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將ⅩⅩ工作總結(jié)如下：

一、采取的主要措施

（一）強化制度完善，為建設工作提供制度保障

ⅩⅩ年，市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設工作會，專題研究如何進一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設工作，推動我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。并在會后組織有關(guān)部門，認真總結(jié)已有成功經(jīng)驗，分析尋找不足和差距，結(jié)合ⅩⅩ實際，制定出臺了《金融生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（ⅩⅩ）》、《ⅩⅩ市政銀企金融生態(tài)環(huán)境建設信息通報制度》、《ⅩⅩ市誠信企業(yè)評定暫行辦法》等三項制度，為金融生態(tài)環(huán)境建設提供了長效機制保障。

（二）開展融資推介，構(gòu)建良好的政銀企合作關(guān)系 面對金融危機的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項目扶持資金的同時，主動加強與轄區(qū)各金融機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過政銀企合作座談會、項目推介會等融資推介形式，加強政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ年一年就促成了46家企業(yè)與金融單位簽訂融資合作協(xié)議42.56億元，為ⅩⅩ實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力。同時，市政府還制定出臺了《市級

財政專項資金存放商業(yè)銀行管理改革實施方案》、《ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核評價試行辦法》、《ⅩⅩ市信貸增長指導意見》，增強了政府對銀行信貸的引導作用，使國家金融政策、投資政策在扶持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點項目中得到有效貫徹落實，形成政銀企兩性互動、互惠互贏的可喜局面。

（三）加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍

為了增強和提高全社會誠信意識，營造良好的社會信用環(huán)境。ⅩⅩ年以來，以創(chuàng)建“誠信ⅩⅩ”活動為載體，積極開展金融生態(tài)環(huán)境建設宣傳。一是以全市金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點為前沿陣地，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式項群眾宣傳征信知識；二是抓住“6.14信用關(guān)愛日”活動契機，組織開展征信知識進村鎮(zhèn)、進社區(qū)活動；三是編制金融生態(tài)還建設公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農(nóng)村金融教育培訓試點，探索增強農(nóng)戶金融知識和信用意識的新思路、新方法。

（四）加大專項治理力度，優(yōu)化金融生態(tài)建設司法環(huán)境 為了加大金融案件審結(jié)力度，維護合法金融債權(quán)。從ⅩⅩ年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機構(gòu)聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)案件執(zhí)行有關(guān)問題的意見》，集中開展金融案件專項治理活動，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，為ⅩⅩ金融安全運行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。同時，建立了金融案件訴訟和執(zhí)行情況聯(lián)席會議制度，定期或不定期地溝通交流金融案件的訴訟和執(zhí)行情況，構(gòu)筑起政府、金融機構(gòu)與法院之間的信息交流平臺。由于治理措施強硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結(jié)、執(zhí)行金融案件54起，涉案金額1600萬元，最大限度地保護了金融債權(quán)人的利益。

（五）推進信用主體評定活動，促進信用主體與銀行的有效合作

信用是各經(jīng)濟主體與銀行合作的基礎(chǔ)。為了促進各經(jīng)濟主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來，在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下，大力開展信用主體評定活動。一方面，人民銀行會同市中小企業(yè)局，委托聯(lián)合信用評級公司對全市四家擔保機構(gòu)進行信用評級，使ⅩⅩ擔保機構(gòu)有了自己的“信用等級”名片，促成了。另一方面，以信用社為主要評定主體，大力開展信用村、信用戶評定活動，推動農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。截止ⅩⅩ年末，全市評定信用村145個、信用戶36111戶，建立信用檔案農(nóng)戶66546戶，農(nóng)戶建檔率58.7％。

（六）完善征信系統(tǒng)建設，拓展系統(tǒng)應用功能

人民銀行依托信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡優(yōu)勢，不斷完善征信系統(tǒng)建設。一是加強企業(yè)和個人信貸信息建設，截止ⅩⅩ年末，征信系統(tǒng)共錄入全市企業(yè)信貸信息5000多戶、個人信貸信息18萬人；二是積極開展中小企業(yè)信用檔案建立工作，ⅩⅩ年全年共建立信用檔案？戶，向161戶建檔中小企業(yè)進行了銀行授信，136戶企業(yè)辦理了信貸業(yè)務，涉及金額9.6億元；三是拓寬非銀行信用信息采集范圍，ⅩⅩ年以來新增環(huán)保處罰、注會資格、藥監(jiān)許可、質(zhì)監(jiān)認證等四類非銀行信息，增強了系統(tǒng)信用信息的綜合性；四是推廣應收帳款質(zhì)押登記系統(tǒng)應用，ⅩⅩ年金融機構(gòu)通過查詢該系統(tǒng)發(fā)放企業(yè)貸款20筆，涉及金額1.7億元。

二、金融業(yè)運行情況

截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機構(gòu)包括1家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機構(gòu)僅有西部證券ⅩⅩ營業(yè)部1家；保險業(yè)金融機構(gòu)15家。全市金融營業(yè)網(wǎng)點165個，從業(yè)人員4833人，其中在冊從業(yè)人員2163人。

（一）銀行業(yè)運行基本穩(wěn)健，抗風險能力不斷增強

1、存款余額大幅增長。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額為250.9億元,較2008年末增加85億元，增幅51.2％。僅從ⅩⅩ年來看，存款增加值為44.3億元，增速達21.4％,分別高于全省和全國1.6和3.3個百分點。

2、貸款余額增速回落。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額79.4億元，較2008年末增加9.1億元，增幅12.9％。僅從ⅩⅩ年來看，貸款余額較年初減少1.4億元，下降1.8％，其中：中長期貸款余額40.9億元，占全部貸款的51.5％，下降5.1％，短期貸款余額38.2億元，較年初增長5.1％。

3、經(jīng)營效益大幅提高。ⅩⅩ年，全是銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)利潤率為2.1％，較2008年提高1.89個百分點。僅從ⅩⅩ年來看，各金融機構(gòu)經(jīng)營效益整體上升，實現(xiàn)盈利6.2億元，同比增加4.8億元，資產(chǎn)利潤率提高1.1個百分點。

4、創(chuàng)新力度不斷增強。ⅩⅩ年，各國有商業(yè)銀行相繼設立了中小企業(yè)專營機構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，為企業(yè)和個人客戶提供更多投融資選擇。以工商銀行ⅩⅩ分行為例，截至ⅩⅩ年末，該行累計發(fā)放中小企業(yè)國內(nèi)貿(mào)易融資貸款31筆、涉及金額2.3億元，較年初增加1.6億元。同時，結(jié)合ⅩⅩ實際，借鑒集體林權(quán)制度改革思路，探索出“權(quán)證＋保險＋貸款”的信貸模式，印臺農(nóng)村信用聯(lián)社在全國率先開展果園權(quán)證抵押貸款業(yè)務，為8戶取得果園權(quán)證的果農(nóng)辦理了17萬元的果園權(quán)證抵押貸款。

5、地方法人金融機構(gòu)資本實力有所提高。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市地方法人金融機構(gòu)的核心資本為1.5億元，資本充足率為4.7％，同比提升1.5個百分點。同時，有三家核心資本充足率達到監(jiān)管指標要求。

（二）證券業(yè)運行平穩(wěn)，服務能力有所提升。

ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的證券機構(gòu)西部證券ⅩⅩ服務部升級為證券營業(yè)部后，進一步加強內(nèi)部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財務管理與財務核算制度，完善了銀行開戶、稅務登記、社會統(tǒng)籌等工作。西部證券ⅩⅩ服務部轉(zhuǎn)型為營業(yè)部，有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機構(gòu)形成優(yōu)勢互補、資源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，該營業(yè)部累計開戶17743戶，累計成交量49.8億元，客戶資產(chǎn)量9.5億元。

（三）保險業(yè)快速發(fā)展，服務經(jīng)濟的能力進一步增強。

1、保險業(yè)務呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險機構(gòu)，其中6家壽險公司，9家財險公司。全年實現(xiàn)保費收入5.1億元，較2008年增加2.1億元，增幅70％。僅從ⅩⅩ年來看，較年初增長24.3％，其中：人壽保險實現(xiàn)保費收入3.3億元，增幅16.7％；財產(chǎn)保險實現(xiàn)保費收入1.8億元，增幅41.4％。

2、服務經(jīng)濟的能力進一步增強。ⅩⅩ年，全市保險業(yè)共計

支付賠償1.1億元，同比下降0.8％，其中：財險賠付0.9億元，同比增長27.9％；壽險賠付0.2億元，同比下降56.4％。保險密度607.6元，同比上升24.4％。同時，全市保險業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業(yè)壓力。

三、存在的主要問題

（一）思想認識不夠統(tǒng)一，縣區(qū)重視程度存在差異 目前，有個別縣區(qū)對金融生態(tài)環(huán)境建設和評價工作思想上不夠重視，工作中出現(xiàn)推諉、拖拉的現(xiàn)象，甚至于在金融生態(tài)環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組成員單位中，沒有一家金融機構(gòu)，使建設和評價工作流于形式。

（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出

通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機構(gòu)認為縣區(qū)政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎(chǔ)上加強政銀企三方合作，通過優(yōu)質(zhì)項目吸引金融介入，推動經(jīng)濟發(fā)展。

（三）中介機構(gòu)造假嚴重，在金融領(lǐng)域的信任度普遍下降 通過對金融機構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中介機構(gòu)在為企業(yè)向銀行提交的驗資、審計報告中經(jīng)常存在信息虛假問題，導致金融機構(gòu)已經(jīng)喪失掉對ⅩⅩ市中介服務的信任。多家金融機構(gòu)反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應的業(yè)務中介機構(gòu)，來提供中介服務。

（四）融資渠道較為狹窄，金融風險分散能力較低 由于ⅩⅩ屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，資本市場和保險市場發(fā)展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業(yè)債券發(fā)行，企業(yè)融

資主要以間接融資為主，風險主要集中于銀行領(lǐng)域。而ⅩⅩ市二產(chǎn)比重過高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，相應的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領(lǐng)域，風險沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風險。

（五）不良貸款反彈明顯，金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量仍需改善 截止ⅩⅩ年末，全市金融機構(gòu)不良貸款余額較上年增加3.2億元，不良貸款率上升4.3個百分點。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)短貸長用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴重，加之部分金融機構(gòu)在內(nèi)部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴峻，金融風險不容忽視。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生態(tài)環(huán)境建設運行機制，強化政府主導作用，各縣區(qū)要健全金融生態(tài)環(huán)境建設領(lǐng)導小組組成，明確職責；

（二）創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴大到全市城鄉(xiāng)；

（三）抓好社會信用體系建設，推動出臺全市社會信用體系建設十二五規(guī)劃；

（四）加強銀、政、企信息交流溝通，完善聯(lián)系會議制度，打造優(yōu)良穩(wěn)定的經(jīng)濟金融的行政服務平臺；

（五）加強金融生態(tài)司法環(huán)境建設，嚴厲打擊各種非法金融活動和惡意逃廢金融債務行為，確保轄區(qū)金融安全穩(wěn)定；

（六）進一步規(guī)范中介服務市場秩序，明確監(jiān)管職責，提高中介服務的市場公信力；

（七）加強企業(yè)（個人）信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設，擴大信用征信平臺的社會共享面，切實為中小企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融需求提供方便實用的征信服務。

第五篇：著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設

著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設

6月8日下午，全市金融工作暨金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）推進會議在國貿(mào)酒店舉行。

市委副書記、市長姚林榮，市委常委、副市長徐仲高出席會議。

會上，市人民銀行通報了今年我市金融運行情況，市銀監(jiān)辦匯報了今年金融風險防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機構(gòu)績效考核新辦法以及2012年張家港·蘇州融資需求匯報會的籌備情況。據(jù)悉，今年1~5月，我市金融運行總體平穩(wěn)，融資再創(chuàng)新高；金融創(chuàng)新加快，融資渠道多樣；金融機構(gòu)創(chuàng)利能力保持穩(wěn)定，不良貸款實現(xiàn)“雙降”；擔保和小貸業(yè)務發(fā)展迅猛，新設機構(gòu)業(yè)務拓展較快。姚林榮充分肯定了今年以來我市金融工作取得的成績。他說，金融是一個地區(qū)發(fā)展的血脈和靈魂。今年我市金融機構(gòu)服務創(chuàng)新不斷，銀企對接活動成效明顯，政府融資平臺作用顯著，但是小型企業(yè)仍然存在融資困難的問題，金融風險防范帶來的壓力越來越大。他說，金融機構(gòu)要高度重視金融工作，密切關(guān)注中央對貨幣政策的預調(diào)微調(diào)信號，正確把握國家信貸政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加大對重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展；要積極向上要政策爭取

盤子，擴大我市信貸增量；全面推進直接融資，努力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。姚林榮強調(diào)，金融生態(tài)環(huán)境直接影響到區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，良好的金融生態(tài)環(huán)境能增強一個地區(qū)的資金集聚能力，加強金融生態(tài)環(huán)境建設有利于促進社會信用體系建設。他要求金融系統(tǒng)要充分認清當前金融形勢，把握發(fā)展機遇，突出服務重點，適度讓利于企業(yè)，做到金融風險早發(fā)現(xiàn)、妥善處理、保持穩(wěn)定，全力以

赴做好金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）的創(chuàng)建工作。