第一篇：深化政社互動(dòng)實(shí)踐開創(chuàng)社會(huì)治理新格局

深化“政社互動(dòng)”實(shí)踐 開創(chuàng)社會(huì)治理新格局

太倉堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作為推進(jìn)“兩聚一高”實(shí)踐的重要內(nèi)容，全面深化“政社互動(dòng)”實(shí)踐，著力推動(dòng)政府治理和社會(huì)自治良性互動(dòng)，社會(huì)治理工作取得了一些成效?！罢缁?dòng)”項(xiàng)目獲評(píng)“中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”。

一、加快政府角色轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持有所為、有所不為，主動(dòng)從政府大包大攬向政府主導(dǎo)、社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變。一是向基層放權(quán)，做到不越位。嚴(yán)格規(guī)范行政事項(xiàng)進(jìn)入社區(qū)，通過制定自治組織依法協(xié)助政府管理事項(xiàng)、依法履行職責(zé)事項(xiàng)“兩份清單”，讓基層更加聚焦服務(wù)功能，更加專注自身事務(wù)?；鶎拥纳鐓^(qū)書記感慨地說：“‘政社互動(dòng)’真正使基層從忙于應(yīng)付各種檢查考核，到能夠沉下心來辦理社區(qū)事務(wù)，有更多的精力深入群眾、貼近老百姓，為他們服務(wù)了”。二是管好該管的事，做到不缺位。政府集中精力發(fā)展好社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、公共安全等民生事業(yè)，真正讓人民群眾安居樂業(yè)，讓社會(huì)治理根基扎實(shí)。我市建立“大病醫(yī)療保險(xiǎn)”制度，參保群眾在基本醫(yī)保報(bào)銷后，超額部分還可再享受補(bǔ)償，實(shí)際補(bǔ)償可達(dá)90%，形成了“普惠+特惠”的醫(yī)保新模式，“大病醫(yī)療保險(xiǎn)”被納入國家醫(yī)改新政。在大走訪中了解到，有些群眾因慢性病產(chǎn)生的門診費(fèi)用負(fù)擔(dān)也較重，于是我們將門診也納入“大病醫(yī)療保險(xiǎn)”，進(jìn)一步拓展了“特惠”范圍。三是鼓勵(lì)社會(huì)參與，做到不錯(cuò)位。把適合由社會(huì)提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)來承擔(dān)，我市政府購買服務(wù)的范圍已拓展到包括人民調(diào)解、法律服務(wù)、養(yǎng)老助殘等領(lǐng)域261個(gè)子項(xiàng)目。比如，太倉老齡化率近30%，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已不能滿足社會(huì)需求，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)勢(shì)在必行，我市將居家養(yǎng)老服務(wù)全部交由社會(huì)組織承接，去年近2萬名老人享受了超過60萬小時(shí)的專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)。

二、發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)資源下沉到社區(qū)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社會(huì)治理重心下移。一是優(yōu)化社區(qū)服務(wù)供給。通過公益創(chuàng)投、政府購買公共服務(wù)等形式，精準(zhǔn)配置各類公共服務(wù)資源，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)與居民多樣化需求有效銜接。著力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育軟硬件建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)供給方式，推行“全科社工”、一窗受理等制度，加快建設(shè)智慧社區(qū)，全力打造集社區(qū)政務(wù)、社區(qū)事務(wù)、社區(qū)服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。二是引導(dǎo)社區(qū)居民參與自治。堅(jiān)持“社區(qū)的事情要讓居民說了算”，組織開展社區(qū)聽證會(huì)、社區(qū)評(píng)議會(huì)、居民議事會(huì)，通過居民議事協(xié)商，解決了小區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生及動(dòng)遷安置等方面的治理難題。比如，我市城廂鎮(zhèn)電站村在安置房建設(shè)過程中，村里召集做過木工、泥瓦匠的幾位村民組成一支“泥腿子監(jiān)工隊(duì)”，全程監(jiān)督安置房的建設(shè)和分房，消除了村民對(duì)安置房建設(shè)質(zhì)量的擔(dān)憂，村民們普遍表示，“自己看著砌房子，放心!”。三是強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民公約、村規(guī)民約，制定出臺(tái)“十不規(guī)范”等制度，引導(dǎo)廣大居民群眾自覺遵守道德規(guī)范，爭(zhēng)當(dāng)模范表率。像我市慶豐村設(shè)立的“公德評(píng)議團(tuán)”，定期評(píng)選群眾中的好人好事，評(píng)出來的先進(jìn)典型對(duì)周邊村民產(chǎn)生了積極影響，慶豐村的文明事越評(píng)越多，不良風(fēng)氣越評(píng)越少。舉辦“家在太倉”“文明太倉”市民大行動(dòng)等主題活動(dòng)，組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建、“鄰里文化節(jié)”，發(fā)展“銀色年華”、愛心服務(wù)社等社區(qū)志愿服務(wù)，營造與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。

三、激發(fā)社會(huì)組織活力。我們把社會(huì)組織當(dāng)成社會(huì)治理不可或缺的重要主體，大力發(fā)展社會(huì)組織、培育社工人才，努力打造“命運(yùn)共同體”。一是培育組織添活力。設(shè)立了全省首家社會(huì)組織服務(wù)中心，出臺(tái)了“政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄”和“具有承接資質(zhì)的社會(huì)組織目錄”，推動(dòng)社會(huì)組織廣泛融入社會(huì)治理。連續(xù)6年開展社區(qū)社會(huì)組織扶持培育“公益微創(chuàng)投”活動(dòng)，資助280個(gè)社會(huì)組織540個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目。目前，我市萬人（戶籍）擁有社會(huì)組織18家，涌現(xiàn)出了瑞恩、德頤善、義工聯(lián)等深受群眾歡迎的社會(huì)組織，成為全國社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范基地。二是專業(yè)幫扶解難題。“連心家園”是我市關(guān)愛失獨(dú)家庭的一個(gè)專業(yè)性社會(huì)組織，他們?cè)O(shè)計(jì)“同伴陪伴”服務(wù)項(xiàng)目，組織專業(yè)社工開展心理慰藉，打開了全市220多位失獨(dú)父母緊閉的心靈，“連心家園”已成為全省關(guān)愛失獨(dú)家庭社會(huì)組織的統(tǒng)一品牌。此外，我市還有“光輝社區(qū)矯正事務(wù)所”“啟航青少年事務(wù)中心”“陽光心理咨詢中心”等一批專業(yè)化社會(huì)組織品牌，在不同領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。三是凝聚合力促和諧。注重引入社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解，設(shè)立“鄉(xiāng)賢議事廳”，讓民間的賢達(dá)、能人、公益領(lǐng)袖成為矛盾調(diào)解主力軍，建立了一支200多人的專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍和“老娘舅”“閔阿姨”等特色品牌工作室，用柔性手段化解矛盾糾紛，矛盾調(diào)處成功率常年保持在99%以上。成立了“紅袖章”“手牽手平安聯(lián)盟”等專群結(jié)合的群防群治組織，通過專業(yè)社工和社會(huì)組織來實(shí)現(xiàn)群眾“再組織化”，形成了“共創(chuàng)、共建、共擔(dān)、共享”的社會(huì)治理新格局。

第二篇：政社互動(dòng)工作匯報(bào)

雙鳳鎮(zhèn)新湖村“政社互動(dòng)”工作匯報(bào)

2008年以來，太倉市委、市政府以敢為人先的開拓精神和求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，在全國率先探索建立政府行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制（簡(jiǎn)稱“政社互動(dòng)”），2010年在城區(qū)城廂鎮(zhèn)和農(nóng)村雙鳳鎮(zhèn)先行試點(diǎn)。2010年8月13日，我村與雙鳳鎮(zhèn)人民政府平等簽訂《基層群眾自治組織協(xié)助政府管理協(xié)議書》，規(guī)范協(xié)助管理的項(xiàng)目、要求，明確政府必須提供的條件及履約評(píng)估、違約責(zé)任。

“政社互動(dòng)”的核心則是政府“放手還權(quán)”，是真正把涉及社會(huì)管理、社會(huì)事務(wù)、公共服務(wù)的自治職能交給我們村委會(huì)自行管理，減少上級(jí)部門的過度干預(yù)，我村按照《協(xié)議書》，協(xié)助政府管理許多事項(xiàng)，取得良好的成績(jī)，也得到村民群眾的認(rèn)可，具體有如下幾個(gè)方面：

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我村是農(nóng)業(yè)型村莊，村民大多種植水稻、小麥、大棚蔬菜等作物，因此特別關(guān)注溝渠灌溉、防洪排澇、農(nóng)用機(jī)械的問題。2010年以來，新修筑明渠550米、暗渠160米；新增插秧機(jī)4臺(tái)，犁地機(jī)1臺(tái)，秸稈還田機(jī)1臺(tái)，開溝機(jī)1臺(tái)；新建排澇站一座、泵站一座、閘門一座，提高了抗洪排澇能力，確保農(nóng)田灌溉的順利進(jìn)行。

農(nóng)村的道路、橋梁與村民出行息息相關(guān)，道路硬化和橋梁維護(hù)，一直是我村為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作，2010年新修筑水泥路2100米，砂石路1161米，拖拉機(jī)路500米；重建橋梁一座，修復(fù)橋梁2座。今年在原有的基礎(chǔ)上，又修筑了水泥路300米，目前我村的道路硬化率達(dá)到98%。

二、村容村貌整治

我村06年成立一支42人的長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，建立完善的考核機(jī)制。2010以來調(diào)整了保潔隊(duì)成員，并在原有的基礎(chǔ)上增加4人，進(jìn)一步擴(kuò)大村內(nèi)環(huán)境治理的覆蓋面，具體負(fù)責(zé)村內(nèi)河道清淤，道路整潔及廁所清潔工作。聘請(qǐng)4名專職垃圾清理人員，負(fù)責(zé)4座中轉(zhuǎn)站的垃圾清理。投入資金7.5萬元，新建公共廁所2座，并對(duì)農(nóng)戶的31個(gè)露天糞池進(jìn)行改造。還不定期組織勞力，集中收集和清理衛(wèi)生死角，同時(shí)還號(hào)召全體黨員干部、村民小組長(zhǎng)，作為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，制止私搭亂建，污染環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，今年對(duì)村主干道及周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治，拆除違章建筑。投入資金125萬元，對(duì)村委會(huì)周圍52戶人家建造污水池，進(jìn)行污水集中處理。

三、治安防范工作

我們加強(qiáng)了村級(jí)干部值班制度、村級(jí)聯(lián)防隊(duì)伍和護(hù)村嫂群防隊(duì)伍建設(shè)，并抽出兩名專職聯(lián)防隊(duì)員由派出所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮。針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，加大巡邏值勤力度，延長(zhǎng)值勤時(shí)間，擴(kuò)大巡邏面。同時(shí)，深入開展宣傳工作，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)，有效防范和降低農(nóng)村盜竊案件的發(fā)生。充分發(fā)揮老黨員、老干部、護(hù)村嫂治安志愿者隊(duì)伍作用，主要負(fù)責(zé)治安信息工作和白天義務(wù)值勤工作，有效預(yù)防和減少了農(nóng)村白天盜竊案件的發(fā)生。

一個(gè)治安良好的村莊，會(huì)讓村民群眾感到放心、安心和舒心，這也是我們工作的目標(biāo)和追求，因此我村不但注重“人防”，更加大了“技防”力度，用現(xiàn)代化的科學(xué)手段遏制農(nóng)村各類刑事案件的發(fā)生。投入資金30萬元在村主要干道、主要路口安裝了14個(gè)治安監(jiān)控?cái)z像頭，戶村接警系統(tǒng)也全部安裝完成，目前我村已基本建立了“人防、技防、物防、制度防”村級(jí)立體防范網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)多年無重大刑事案件發(fā)生。

四、和諧社會(huì)建設(shè)

1、對(duì)全村未婚女青年進(jìn)行了全面走訪，并發(fā)放了《給未婚青年家長(zhǎng)的一封信》92份，開展婦女病普查工作，全村共有580人接受了服務(wù)。對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行了婦女病普查，共有68人接受了服務(wù)，也體現(xiàn)了政府對(duì)這些外來打工人員的關(guān)心。積極做好關(guān)心下一代工作，組織好我們村的老干部、老黨員、老教師、舉辦了暑期學(xué)校，2010年舉辦5次校外輔導(dǎo)課，給全村的青少年們上了有關(guān)世博知識(shí)的講座，上了有關(guān)法律知識(shí)講座，進(jìn)行了老少同樂才藝展示，還組織了太倉一日游活動(dòng)；2011年舉辦6次校外輔導(dǎo)課，學(xué)習(xí)了共產(chǎn)黨的光榮歷史，了解太倉的文化名人，組織常熟尚湖公園一日游等活動(dòng)，這些活動(dòng)豐富了學(xué)生們的暑期生活也增長(zhǎng)了知識(shí)，得到家長(zhǎng)們一致好評(píng)。

2、通過廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)，參與率、征繳率、老年享受覆蓋率達(dá)到了100%，60歲以上老人都有養(yǎng)老保險(xiǎn)金，讓老百姓真正得到實(shí)惠。今年對(duì)4個(gè)重病人員、3個(gè)重殘人員列入低保邊緣進(jìn)行特殊幫助，對(duì)1戶困難家庭列入低保戶進(jìn)行特殊幫扶，在中秋節(jié)對(duì)低保戶、五保戶、90歲以上的老人進(jìn)行慰問，送上了一份溫馨，在重陽節(jié)對(duì)村80歲以上老人的送上了重陽糕和長(zhǎng)壽面，今年7月1日為我村的貧困黨員送上了慰問，發(fā)放關(guān)愛基金42000元，體現(xiàn)了黨和政府各級(jí)組織對(duì)特殊人群的關(guān)心和幫助。

3、我們加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，致力于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。由黨員干部帶頭成立老年支部文藝表演隊(duì)、江南絲竹隊(duì)，發(fā)動(dòng)村民群眾成立民間舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì)、廣場(chǎng)健身舞蹈隊(duì)。在元宵節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、慶祝建黨九十周年等節(jié)日上，表演豐富多彩的節(jié)目，給村民帶來歡聲笑語。

現(xiàn)在到新湖村可以看到充滿活力的廣場(chǎng)舞，聽到悠揚(yáng)的江南絲竹演奏，感受到寧靜祥和的鄉(xiāng)村景色，體現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的精神文明風(fēng)貌。

這些成果的取得，得益于“政社互動(dòng)”的推廣，由于上級(jí)部門的放權(quán)，把“指揮”變成“指導(dǎo)”，使我們村委會(huì)能夠集中精力為民辦實(shí)事，直接對(duì)村民負(fù)責(zé)，接受村民群眾的監(jiān)督和考察。“政社互動(dòng)”推廣以來，村委會(huì)有制度上的支持，有資金上的扶持，有自主的決定權(quán)，就能應(yīng)地制宜開展各項(xiàng)工作，不像以前修筑一段路，都要向上級(jí)請(qǐng)示，申請(qǐng)資金，等上級(jí)部門同意，資金下達(dá)了才開始做，這樣就有滯后性，也無法滿足村民群眾的需求，發(fā)揮不出群眾自治組織的作用。

在傳統(tǒng)行政體制下，人們習(xí)慣把村、社區(qū)作為政府附屬，管理進(jìn)村事實(shí)上演變?yōu)槿蝿?wù)、責(zé)任進(jìn)村；基層自治組織也習(xí)慣依據(jù)政府“指揮棒”工作。而推行“政社互動(dòng)”的這2年以來，公共權(quán)力得到規(guī)范，群眾自治權(quán)利得到保障，增強(qiáng)了政府公信力，基層群眾自治組織能真正發(fā)揮作用。

而村干部減少了應(yīng)付上級(jí)檢查和臺(tái)賬工作，有時(shí)間和精力主動(dòng)走進(jìn)群眾，了解群眾訴求，解決實(shí)際問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、解除矛盾，實(shí)現(xiàn)“小事不出組，大事不出村”。在今后的工作中，我村將始終堅(jiān)持太倉市委、市政府提出的“政社互動(dòng)”，繼續(xù)以富民強(qiáng)村為目標(biāo)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階，使基層呈現(xiàn)出和諧安詳?shù)膷湫嘛L(fēng)貌。

第三篇：政社互動(dòng)、三社聯(lián)動(dòng),名詞解釋

名 詞 解 釋

1、政社互動(dòng)：是指各級(jí)政府及其部門與基層群眾自治組織、社會(huì)組織這兩類社會(huì)管理主體之間，通過“銜接互動(dòng)”理順社會(huì)管理職能、調(diào)整社會(huì)管理結(jié)構(gòu)、改進(jìn)社會(huì)管理方式，從而更加有效地建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。

2、三社聯(lián)動(dòng)：以社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織培育和社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)為“三大著力點(diǎn)”，通過三者之間的聯(lián)動(dòng)，嘗試形成社區(qū)、社會(huì)組織和專業(yè)社工之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好局面。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，以居民需求為導(dǎo)向，以社區(qū)公共利益為紐帶，以資源整合為保障，以社區(qū)為基礎(chǔ)、社會(huì)組織為載體、社工和志愿者為骨干，三者互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

第四篇：社會(huì)治理體制拓展政府治理新格局[模版]

社會(huì)治理體制拓展政府治理新格局

社會(huì)治理體制拓展政府治理新格局字號(hào)

評(píng)論 郵件 糾錯(cuò)2013年12月13日09:04 來源：中國社會(huì)科學(xué)在線作者：詹國彬

【核心提示】黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），旗幟鮮明地提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），旗幟鮮明地提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《決定》的精神，我們強(qiáng)烈地感受到新一屆政府創(chuàng)新社會(huì)治理體制、提升政府治理能力的堅(jiān)強(qiáng)決心。

凸顯社會(huì)治理理念的更新和轉(zhuǎn)變

黨的十六大以來，社會(huì)管理日漸成為政府工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在社會(huì)變革日益加快以及公眾利益日益多元和復(fù)雜的今天，社會(huì)管理問題直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧，也是新形勢(shì)下執(zhí)政黨必須直面和加以妥善解決的重大實(shí)踐課題。在中央的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)地方政府紛紛進(jìn)行探索和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐活動(dòng)，在非政府組織發(fā)展、社區(qū)管理、居家養(yǎng)老、外來人口管理、基層民主、社會(huì)矛盾和糾紛化解機(jī)制等眾多領(lǐng)域，進(jìn)行了廣泛的創(chuàng)新和實(shí)踐，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成效。但是，從學(xué)理意義上看，“社會(huì)管理”更多體現(xiàn)了一種單向度的管理活動(dòng)，社會(huì)自我管理和發(fā)展的內(nèi)涵未能得到充分彰顯和體現(xiàn)。為此，《決定》改變了社會(huì)管理的提法，提出了“社會(huì)治理體制”的概念，這是一種重大的理念更新和轉(zhuǎn)變。社會(huì)治理體制的提出，說明在社會(huì)問題的治理過程中尋求政府與社會(huì)組織的對(duì)話、協(xié)商與合作是一種必然的選擇，公共事務(wù)治理必須走向政府、社會(huì)組織和公眾共同參與的格局。

加快實(shí)施政社分開以激發(fā)社會(huì)活力

創(chuàng)新社會(huì)治理體系的完善，不僅要更新社會(huì)治理理念，而且需要進(jìn)一步加快實(shí)施政社分開的總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。改革開放以來，我國政府始終在不斷地調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的邊界，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)需要?！稕Q定》明確提出了要正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。這意味著十八屆三中全會(huì)后調(diào)整政府與社會(huì)關(guān)系的步伐會(huì)加快，社會(huì)組織的自治權(quán)利將得到更為充分的保障和體現(xiàn)。此外，《決定》還強(qiáng)調(diào)，要將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由社會(huì)組織去承擔(dān)，這意味著社會(huì)組織在參與公共事務(wù)治理方面，將會(huì)獲得更多的機(jī)會(huì)和更廣闊的作為空間，社會(huì)活力將會(huì)得到前所未有的激發(fā)和釋放。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制

改革開放以來，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行分化，不同群體的利益訴求也在不斷分化、重組和改變，個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間、群體與群體之間的矛盾和沖突時(shí)有發(fā)生，這種沖突和矛盾無疑對(duì)現(xiàn)行政府管理方式提出了巨大的挑戰(zhàn)。在全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

以及建設(shè)和諧社會(huì)的背景下，如何有效化解社會(huì)矛盾是對(duì)執(zhí)政黨的重大考驗(yàn)。《決定》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，提出政府要用前瞻性的眼光看待社會(huì)矛盾問題，要建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，以及建立有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。此外，《決定》還提出要改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，表明了中央政府將社會(huì)矛盾的化解納入制度化和法治化軌道的決心，為社會(huì)矛盾的有效預(yù)防和化解指明了正確方向。

健全公共安全體系并強(qiáng)化國家安全戰(zhàn)略

社會(huì)治理是發(fā)展之基、安居之本，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑。公共安全則是社會(huì)治理的前提和保障，沒有公共安全就無法為社會(huì)主義建設(shè)和改革開放事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，人民群眾的安居樂業(yè)和幸福生活就無從保證，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)也將無法實(shí)現(xiàn)?！稕Q定》明確提出要健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。從公共安全的角度看，食品藥品安全問題嚴(yán)重威脅到百姓的身心健康和切身利益，必須建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。安全生產(chǎn)問題也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，必須深化安全生產(chǎn)管理體制，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故?！稕Q定》還指出，要?jiǎng)?chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，形成社會(huì)治安綜合治理中多元主體“協(xié)同參與、齊抓共管”的格局。同時(shí)，提出要加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，以確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。此外，《決定》決定設(shè)立國家安全委員會(huì)，力圖通過國家安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立進(jìn)一步強(qiáng)化國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。國家安全委員會(huì)的成立不僅有利于統(tǒng)一國家意志、完成重大決策，而且能夠促進(jìn)各職能部門步調(diào)一致，形成部門間的合力，更好地維護(hù)國家安全穩(wěn)定發(fā)展。

十八屆三中全會(huì)對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理體制進(jìn)行了精心部署和頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了在新的歷史背景下黨中央對(duì)于進(jìn)一步深化社會(huì)治理體制改革，提升政府治理能力的共識(shí)和決心。只要我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署上來，牢牢把握方向，大膽進(jìn)行實(shí)踐和探索，中國社會(huì)治理就一定能夠開創(chuàng)嶄新的局面。

（作者單位：寧波大學(xué)公共管理系）

第五篇：開創(chuàng)“十四五”社會(huì)治理新局面心得體會(huì)

開創(chuàng)“十四五”社會(huì)治理新局面 心得體會(huì)

提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是中國共產(chǎn)黨踐行初心和使命的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。”“十三五”期間，我國社會(huì)治理現(xiàn)代化步伐加快，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理各項(xiàng)指標(biāo)完成情況良好，為“十四五”開局奠定了良好基礎(chǔ)。

年來，中國城市化進(jìn)程加快，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率保持在 80%上下，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達(dá)到 46.5%左右，這些數(shù)據(jù)得來不易。微觀上，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降至 0.025 人以下，注冊(cè)志愿者人數(shù)到 2020 年或大幅攀升至1.6 億人左右；宏觀上，社會(huì)治理相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“放管服”不斷推向縱深等等：這些都是中國社會(huì)治理現(xiàn)代化正穩(wěn)步推進(jìn)的鮮活注腳。

制度建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步是社會(huì)治理的“雙翼”。社會(huì)治理指標(biāo)規(guī)劃基本圍繞制度建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步兩個(gè)方向進(jìn)行資源配置與目標(biāo)設(shè)置?？梢哉f，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理以制度建設(shè)為主，技術(shù)進(jìn)步為補(bǔ)充，重點(diǎn)在于利用制度規(guī)則和現(xiàn)代化技術(shù)來調(diào)節(jié)社會(huì)主體間相互關(guān)系，降低社會(huì)有效治理的各種成本，達(dá)到“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的目標(biāo)。制度建設(shè)與技術(shù)進(jìn)步相得益彰，也是過去幾年社會(huì)治理探索中的一大亮點(diǎn)。

“十三五”期間，政府、社會(huì)主體與國民個(gè)體在社會(huì)治理中的權(quán)利責(zé)任越發(fā)明晰，社會(huì)治理結(jié)構(gòu)、主體間組織方式等體制創(chuàng)新逐步完善，各主體共建共治的合作架構(gòu)越發(fā)穩(wěn)固，共享治理成果的制度規(guī)則也不斷完善，可以說，黨委領(lǐng)導(dǎo)力和社會(huì)自治成熟度的不斷提高、不同地區(qū)社會(huì)治理差距的逐步拉近，標(biāo)志著我國社會(huì)治理事業(yè)開啟新篇章。

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境加速變化，結(jié)合這些“變量”來展望，“十四五”時(shí)期社會(huì)治理可能會(huì)更加趨于穩(wěn)健。中國社會(huì)治理的核心是“共建共治共享的社會(huì)治理格局”，向“公平普惠”“和諧互助”“安定有序”方向發(fā)展。中國的社會(huì)治理將以一種穩(wěn)健的步伐向“均無貧、和無寡、安無傾”的傳統(tǒng)理想社會(huì)變遷，呈現(xiàn)“安泰”之美。

“均無貧”，向更加公平普惠的社會(huì)發(fā)展。在全面擺脫絕對(duì)貧困后，相對(duì)貧困問題仍需要我們應(yīng)對(duì)，與此同時(shí)還應(yīng)從收入、文化程度、職業(yè)等方面逐步構(gòu)建“無歧視”社會(huì)，解決經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展過程中產(chǎn)生的收入不平等、文化教育不平等問題，提高全民全生命周期的滿意度和獲得感。

“和無寡”，向更加和諧互助的社會(huì)發(fā)展。只有從制度上調(diào)整好人與人的關(guān)系，明確社會(huì)治理主體間責(zé)任義務(wù)，才有可能達(dá)成國家和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的根本目標(biāo)。“十四五”社會(huì)治理相關(guān)規(guī)劃將進(jìn)一步完善制度建設(shè)，包括從國家層面的法律法規(guī)到村社層面的鄉(xiāng)規(guī)民約，讓人與人的關(guān)系有法可依、有規(guī)可循。社會(huì)自治能力的重要性將更加凸顯，社會(huì)組織的發(fā)展、志愿者隊(duì)伍的充實(shí)以及基層黨組織的功能發(fā)揮會(huì)更引人注目。

“安無傾”，向更加安定有序的社會(huì)發(fā)展。國際社會(huì)競(jìng)合日趨復(fù)雜化，中國社會(huì)的安定至關(guān)重要，社會(huì)治理要向著更加安定有序方向發(fā)展，這也是為國際競(jìng)合提供基本保障的需要。進(jìn)入“十四五”階段，“安全”“穩(wěn)定”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系將更加突出，通過公共安全、國家安全體系的建立完善，相關(guān)制度的建立與健全，中國社會(huì)的內(nèi)部矛盾將有更多制度化的解決方式，復(fù)雜國際環(huán)境中國家、社會(huì)的安全狀況也會(huì)進(jìn)一步改善。安定的環(huán)境與秩序的完善相輔相成、相得益彰，將最終導(dǎo)向中國社會(huì)治理的旨?xì)w——國泰民安。