第一篇：惠澤民生方為醫(yī)

惠澤民生方為醫(yī).txt老子忽悠孩子叫教育，孩子忽悠老子叫欺騙，互相忽悠叫代溝。▲ 男人 這花花世界，我要用什么顏色來吸引你。

編者按：

熊教授說：老百姓辛苦，收入低，生病以后跑到城里要路費，住宿吃飯都要錢，看病更要錢。能夠為他們減輕點負(fù)擔(dān)就盡量減輕一點。

是啊，“看病難，看病貴”一直是困擾我們這個人口大國、農(nóng)業(yè)大國的民生難題。

2009年，國務(wù)院出臺了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》（2009年—2011年）。2010年兩會前夕，國家又公布公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見，選定16個城市開始試點。

解決“看病難，看病貴”問題，國家抓緊出臺政策，醫(yī)生更要盡職盡責(zé)。古人云“德不近佛者不可以為醫(yī)，才不近仙者不可以為醫(yī)”。中醫(yī)博大精深，一位老中醫(yī)以他精湛醫(yī)術(shù)救死扶傷、惠澤民生的事跡更讓人感動。

惠澤民生方為醫(yī)

——記中醫(yī)大家、湖南中醫(yī)藥大學(xué)教授熊繼柏

本報特邀記者 帥 兵

2009年1月10日，阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡在阿爾及爾會見到訪的中國外長楊潔篪。這條新聞被熊繼柏教授看到，他端詳了一會兒，笑著對夫人說：“老布發(fā)胖了！”這則新聞勾起了熊教授的回憶。

那是2006年，熊繼柏教授應(yīng)邀遠(yuǎn)赴阿爾及利亞，為總統(tǒng)布特弗利卡治病。此前，總統(tǒng)先生長期為疾病困擾，身體消瘦，經(jīng)多方診治，均得不到確診，甚至有傳說他得了胃癌。熊繼柏教授到總統(tǒng)府后，只診斷了一次，就斷定總統(tǒng)先生沒得胃癌，接下來的三個月時間，他不光治好了總統(tǒng)先生的病，而且還治好了外交大臣多年的老毛病。

像古老的中醫(yī)有其神秘的傳奇色彩一樣，和中醫(yī)結(jié)下不解之緣半個多世紀(jì)的熊繼柏教授，也有著一個令人驚嘆的傳奇人生。

舞勺之年拜師學(xué)醫(yī)

1954年，12歲的熊繼柏在石門縣維新鄉(xiāng)完小畢業(yè)，雖然年紀(jì)是班上最小的一個，但畢業(yè)成績卻是全年級第一名。按照當(dāng)時規(guī)定，他應(yīng)該被保送上中學(xué)，但因為家庭成分不好，他只得黯然回家。

12歲的孩子能干什么呢？肩不能挑手不能提。不能干農(nóng)活，總得學(xué)點吃飯的本事吧？父親是一個中醫(yī)，因此決定讓兒子學(xué)醫(yī)。但他怎么也想不到，就是他的這個決定，日后兒子會成就為一個起死回生、救人無數(shù)的名中醫(yī)。

于是，輟學(xué)的熊繼柏開始跟著爺爺學(xué)醫(yī)。爺爺是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾睦现嗅t(yī)。爺爺?shù)慕虒W(xué)方法看似笨但實則有效，他交給孫子幾本醫(yī)書，對他說：“以后你就看這些書！”

小熊繼柏是聰慧的，雖然從未接觸過古文，但邊看邊琢磨，居然也看出了一些道道，同時也看出了一大堆的疑問。在看《脈訣》之后，他問爺爺：“欲測是什么意思？”爺爺答不上來。問題接二連三，但爺爺一個也答不上來。爺爺非但不生氣反而高興地說：“這個孫兒我?guī)Р涣耍仨毥o他另找高人?！?/p>

其實他心里已有了一個絕好人選，做他孫子的老師。當(dāng)?shù)赜袀€清末秀才出身的名老中醫(yī)，姓胡，年已80，耳聰目明，精神矍鑠。爺爺帶著孫子前去拜師，豈知老中醫(yī)見是一個小不點，心里不大瞧不得，拒絕收徒。

爺爺說：“我孫兒去年完小畢業(yè)，考試全年級第一，是個特別會讀書的孩子。”

胡老先生另眼相看，當(dāng)場出一命題作文，曰：我的理想。

熊繼柏當(dāng)場作成千字文。老秀才看了大吃一驚：“字跡清秀、條理清楚、內(nèi)容扎實，殊為難得。”于是當(dāng)場收為徒弟。

1956年，全國招收中醫(yī)學(xué)徒，合格者進(jìn)入鄉(xiāng)村聯(lián)合診所工作。熊繼柏以全鄉(xiāng)第一名的成績考入當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)聯(lián)合醫(yī)院（中西醫(yī)），以學(xué)徒的身份成為一名工作人員。

16歲那年，滿腹經(jīng)綸的熊繼柏正式當(dāng)上了醫(yī)生。在醫(yī)書的海洋里遨游，熊繼柏積累了大量的醫(yī)學(xué)知識，但直到1961年，他在醫(yī)術(shù)上還無藉藉名。

1961年，石門縣從外地回來了一名老中醫(yī)。他姓陳，來頭可不小，早年留學(xué)日本，曾在東京大學(xué)就讀，回國后，解放初期被拘留審查，后無罪釋放，回到了家鄉(xiāng)。

出于造福桑梓的心愿，陳老先生在石門縣舉辦了一期中醫(yī)進(jìn)修班。熊繼柏自然不會放過這個千載難逢的好機(jī)會，以第一名的成績考上了進(jìn)修班。入學(xué)后參加入學(xué)考試，又考得第一名。

1962年，熊繼柏從進(jìn)修班結(jié)業(yè)，以優(yōu)異的成績，滿載著新的收獲回到鄉(xiāng)聯(lián)合醫(yī)院。這個時候的他才感到真正有了底氣。

鄉(xiāng)村醫(yī)院初試妙手

熊繼柏回到鄉(xiāng)聯(lián)合醫(yī)院的時候，正趕上麻疹、流腦、乙腦大流行，由于當(dāng)時醫(yī)療水平低，醫(yī)療條件落后，死了很多人。尤其是流腦、乙腦，只要染上這些流行病，就好像與死神簽約，難逃厄運。

這場災(zāi)難，卻成就了熊繼柏的醫(yī)名。有個叫高金木的男孩子，年僅17歲，染病后高燒不止，最高時達(dá)到41℃，連續(xù)5天昏迷，全身發(fā)斑疹，四肢抽搐?？h人民醫(yī)院會診后，下達(dá)了病危通知書，家人絕望之余，只得準(zhǔn)備棺材，安排后事。

在這個節(jié)骨眼上，男孩有個親戚聽說熊繼柏讀過很多醫(yī)書，希望他有辦法起死回生。熊繼柏診斷之后下了一副猛藥，用一大張報紙包著，囑咐病家棄藥罐而用大吊鍋煎藥。對于病家而言，這是最后的一線希望了。

一日一夜，病人喝下了十碗藥湯。

奇跡出現(xiàn)了：病人高燒退了，也不抽搐了，隨后病情好轉(zhuǎn)，幾天后痊愈。

這年熊繼柏20歲，一夜之間聞名于三鄉(xiāng)十八村。

這之后，大量的危重病人被抬到這里來。

在這場百年一遇的天災(zāi)中，熊繼柏?fù)尵攘藬?shù)以百計的流腦、乙腦病人和數(shù)以千計的麻疹病人，絕大部分藥到病除、妙手回春。在石門縣、慈利縣和澧縣，人們開始叫他“熊神仙“。

1966年，文化大革命開始。隨著運動的升級，他被掃地出門，離開了鄉(xiāng)聯(lián)合醫(yī)院。

但農(nóng)民們不答應(yīng)，他們需要看病。

得知“熊神仙”被趕出醫(yī)院，三村農(nóng)民聞訊來“搶”。有人說：“這是搶一個活菩薩回去?。　逼渲幸粋€村子的人很聰明，沒有到醫(yī)院硬搶，而是暗渡陳倉，悄悄地將熊繼柏一家接到了他們村。有人收留，熊繼柏自然感恩不盡，于是順?biāo)浦勐鋺舻搅诉@個名叫維新公社九間大隊的地方，在隊辦的醫(yī)療站里當(dāng)了一名醫(yī)生。

聽說“熊神仙”落戶九間大隊，每天來自附近三縣的病人蜂擁而至，擠破了門。按照慣例，熊繼柏每天還看100號病人。在這個純樸寧靜的小山村里，他每天救死扶傷，一直當(dāng)了5年的赤腳醫(yī)生。

1974年，熊繼柏落實了政策，平反回到久違的鄉(xiāng)衛(wèi)生院，重新當(dāng)上了一名醫(yī)生。這時他已成為衛(wèi)生院的骨干，既管門診，又管病房。他的心態(tài)很簡單：不管到哪里，看病最要緊。為了保證每天看病100人，他白天診治，晚上巡視病房，日以繼夜地忙碌著。

大學(xué)殿堂主講《內(nèi)經(jīng)》

1978年，中央下發(fā)7856號文件，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格的考試，在民間選拔一批有真才實學(xué)的中醫(yī)充實到國家醫(yī)療單位，從事教學(xué)、醫(yī)療和科研工作。

縣人民醫(yī)院的院長，了解熊繼柏的情況，在沒有征得熊繼柏意見的情況下，親自到石門縣衛(wèi)生局替熊繼柏報名。參加考試的報名費是1元錢，直到今天，熊繼柏還未還給這位好心腸的伯樂。

臨近考試，熊院長派人來通知熊繼柏。從縣里走到熊繼柏家，爬山越嶺，一路坎坷，約有7、80里山路。

他于是出山參加了考試。第一次是縣考，150人取8名，以第一名的成績勝出；第二次是地區(qū)考試，在常德舉行，又取得第一的成績。

兩次考試，熊繼柏以湖南省第一的成績名列榜首。

1979年10月，湖南省人事廳和湖南中醫(yī)學(xué)院聯(lián)合下發(fā)調(diào)令，調(diào)只有完小畢業(yè)的熊繼柏到湖南省中醫(yī)學(xué)院當(dāng)教師。調(diào)令下到石門，被扣兩個多月。熊繼柏蒙在鼓里，渾然不知。

愛才心切的石門縣委專門開會，研究熊繼柏的工作安排。最后決定破格連跳兩級，將他調(diào)到石門縣中醫(yī)院，為全縣人民服務(wù)。

省里人到了縣里，用命令的口吻說：“此人12月31日前必須到省中醫(yī)學(xué)院報到。”

縣里只好放人。

以后的幾十年里，每一次填寫履歷表，在學(xué)歷一欄上，他填的都是小學(xué)生學(xué)歷。

和當(dāng)年治病救人一樣，熊繼柏在三尺講臺同樣名氣大震。他在研究生班的評選中贏得滿票，在畢業(yè)班的評比中，榮膺全院5大優(yōu)秀教師之一。

在主講《黃帝內(nèi)經(jīng)》的同時，熊繼柏還主講了《中醫(yī)內(nèi)科學(xué)》、《難經(jīng)》、《金匱要略》、《溫病條辯》等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)典籍。

他當(dāng)了13年內(nèi)經(jīng)教研室主任和中醫(yī)經(jīng)典教研室主任，被評為8屆優(yōu)秀教師。在教學(xué)同時，他應(yīng)廣州中醫(yī)大學(xué)、暨南大學(xué)、上海中醫(yī)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、香港浸會大學(xué)、遵義高等醫(yī)專、國家中醫(yī)管理局等院校和單位的邀請，在省內(nèi)外做了200多場大型學(xué)術(shù)講座，影響極大。

熊教授中醫(yī)功底扎實，臨床實踐豐富，講課從不要講稿，總是娓娓道來，暢背如流。

2008年，香港浸會大學(xué)邀請他做講學(xué)活動，轟動一時，連走廊里都擠滿了聽眾，有的老醫(yī)生拄著拐杖從很遠(yuǎn)的地方趕來聽講課，講學(xué)結(jié)束后向他請教問題。

香港浸會大學(xué)因他的特殊成就，禮聘他為榮譽教授。

這一年，廣州中醫(yī)大學(xué)禮聘他為博士生導(dǎo)師。

專家掛號只收八元

退休以后的熊繼柏，還在一邊行醫(yī)，一邊教學(xué)。不僅長沙市、湖南省，全國各地都有病人慕名而來。按規(guī)定，他一個星期坐診三天半，限號60個人，但一般診治70多人。為了搶掛熊教授的號，有病人甚至動手打架，導(dǎo)致110出警多次。更有甚者，還有黃牛黨炒號。

熊教授的掛號費長期是8元。早在2000年，就有人通知他，掛號費可收50元，但他只讓收8元。他是首席教授，他不加錢，別的醫(yī)生也不能加價。直到2009年，他才讓掛號費提高到10元錢。

他說：老百姓辛苦，收入低，生病以后跑到城里要路費，住宿吃飯都要錢，看病更要錢。能夠為他們減輕點負(fù)擔(dān)就盡量減輕一點。

2006年以前他每天要看上百人，年紀(jì)大了，單位負(fù)責(zé)人體貼他，從2006年起每天限號60人，但他要看80人；2007年起每天限號50人，但他要看70人；2008年起每天限號40人，但他要看六七十人；2009年起每天限號30人，但他要看6、70人。經(jīng)常是有病人找到他家里來看病。

熊教授說：雖然限號，但有三種人是限不下來的：

第一種是危重病人。別人認(rèn)為中醫(yī)是熬慢火，但熊教授都是救急，因此再辛苦再累也要看；第二種是外地來的病人，特別是農(nóng)村來的病人。他們特別不容易，花費大量的路費和住宿費，如果抬進(jìn)來了不看，良心會受到譴責(zé)；第三種是特別熟的人，自然不好意思拒絕。

除此之外，熊教授還帶了13個博士生和兩個國家級學(xué)徒，每年要出版一部30萬字左右的中醫(yī)學(xué)專著。

熊繼柏教授從完小起步，12歲入門，56年來一直堅守在傳統(tǒng)中醫(yī)領(lǐng)域，歷經(jīng)苦難而百折不回，成長為一代名醫(yī)，也成就了一段傳奇人生。據(jù)不完全統(tǒng)計，50多年來熊繼柏救治病人80多萬人次，發(fā)表醫(yī)學(xué)論文108篇，出版醫(yī)學(xué)專著17部，教書育人桃李滿天下。他的實踐雄辯地驗證了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的強大生命力，也印證了“越是民族的越是世界的”這個顛撲不破的真理！

人物檔案

熊繼柏，中醫(yī)專家，湖南中醫(yī)藥大學(xué)知名教授，廣州中醫(yī)藥大學(xué)博士生導(dǎo)師，香港浸會大學(xué)榮譽教授。曾8次被湖南中醫(yī)藥大學(xué)評為優(yōu)秀教師、教學(xué)效果好的老師和最受學(xué)生歡迎的老師。1999年被湖南省人事廳、衛(wèi)生廳評定為湖南省名中醫(yī)，被國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)定為第四批全國老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作指導(dǎo)老師，從事中醫(yī)臨床50年從未間斷，活人無數(shù)，譽滿三湘。2006年應(yīng)邀赴非洲為阿爾及利亞總統(tǒng)看病，獲得了很好的療效，是湖南中醫(yī)藥大學(xué)建校來第一位為外國元首看病的名中醫(yī)，是湖南省繼李聰甫、劉炳凡、譚日強、歐陽锜、夏度衡5大名老中醫(yī)之后最為杰出的中醫(yī)大家。

熊繼柏故事鏈接：

“醍醐灌醒”植物人

熊繼柏行醫(yī)數(shù)十年，救死扶傷，活人無數(shù)，有很多起死回生的經(jīng)歷。這也是他被譽為“熊神仙”的原因。

水電八局有個叫鄧?yán)砥降墓と耍?3歲那年，在桃源修電站，一根鋼筋從三樓掉下，將他的肋骨打斷、頭骨也被打缺了一塊，與此同時，一顆六帽絲從他的前頸穿透到后頸。送到醫(yī)院后，動了幾次手術(shù)，雖然大難不死，但卻成了一個植物人。

在水電八局的醫(yī)院里昏迷了一年三個月后，水電八局醫(yī)院的院長聽湘雅醫(yī)院醫(yī)生說，熊教授曾多次起死回生，就抱著試一試的心理請他前去診治。

多年后熊繼柏仍然記得第一次見到鄧?yán)砥綍r候的樣子：鼻子里插了兩個管子，一根輸氧，一根輸營養(yǎng)液。父母悲傷而絕望地守護(hù)在他的身邊。看到他來，眼里燃起一絲希望的光彩。

會診后，熊繼柏說：“對這種病，我從未醫(yī)過，因此沒有半點把握治好，我只能幫你們想想辦法?！?/p>

他開了處方。藥從病人鼻子里灌進(jìn)去。

他開的藥，整整灌了一年，從當(dāng)年的臘月，灌到第二年的臘月。

年前，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)來看熊教授，問他：“那個植物人你還知道嗎？”

熊教授急問：“怎么樣了？”

院長賣起了關(guān)子：“你去了就知道了！”

到了病房，只見鄧?yán)砥阶诖采希劾锓撼黾拥臏I花，用筆在紙上一筆一劃地寫上：“熊教授，謝謝你！”

“明日無窮”快活人

有一年，某省委領(lǐng)導(dǎo)的一個家屬，高燒一個月，住進(jìn)了湘雅醫(yī)院。這是一種非常特殊的疾病，名叫噬血細(xì)胞綜合癥，俗稱白血病。病人持續(xù)高燒不退，最高的時候燒到41.5℃。全院組織了5次大會診，發(fā)了5份病危通知書。

臘月初八，醫(yī)院請熊教授前去會診。

作為中醫(yī)，咋一聽這個病名，熊教授還不知道這是一個什么病。在按照中醫(yī)的傳統(tǒng)進(jìn)行診治后，他開出了5服中藥，第五天，病人高燒退了。

快到春節(jié)的時候，病人已可到室外散步。她要求回家過年。

病房主任悄悄告訴病人家屬：“她的病非常嚴(yán)重，最多還能活半個月，因此最好不要回家去了！”

病人家屬轉(zhuǎn)而問熊教授，病人是不是只能活半個月了？

熊教授開玩笑說：“死是肯定要死的，但要到幾十年之后了！”

于是病人安心回家過春節(jié)去了。

當(dāng)年的病人，現(xiàn)在在一所高校教書，孩子也已讀高中了，每年她都要來看望熊教授。她說：“熊教授真是我的救命恩人啊！沒有熊教授的妙手回春，我豈能活到今天？”

聲名遠(yuǎn)揚科威特

科威特有個飛行員，罹患一種怪?。焊熘C、兩腿根部，密密麻麻地長滿了膿包。每個膿包大致生長半個多月，但不自行潰破，膿灌在里面，奇痛難忍。醫(yī)院只得將一個個膿包切開，引出膿水。然而，舊的傷口還未愈合，又長出了新的膿包。他身上橫一道豎一道，層層疊疊，布滿了刀口。

在科威特，他曾遍訪名醫(yī)，但都束手無策。

他后來遠(yuǎn)赴美國，在幾個大醫(yī)院治療了半年多時間，然而病情沒有絲毫好轉(zhuǎn)。

他姐姐是科威特國家總醫(yī)院的總護(hù)士長，想盡了各種辦法想要治好弟弟的病，但毫無進(jìn)展，因此整天生活在痛苦之中不能自拔。

科威特國家總醫(yī)院有個當(dāng)護(hù)士的中國人，和湖南省中醫(yī)學(xué)院一名英語老師相熟，知道總護(hù)士長的痛苦后，就問他中醫(yī)學(xué)院有沒有醫(yī)生可以治療這種奇病。

英語老師知道熊繼柏的一些故事，就和他說起這個病人，熊教授說他可以試一試。

于是，飛行員的哥哥請了一個月長假，陪他來中國治病。

當(dāng)飛行員脫下衣服的時候，熊繼柏被他身上的累累傷疤驚呆了，涌起深深的同情之心。他馬上診斷病情，開了處方，派人給他們抓藥、煎藥。

十天之后，飛行員已能暢游橘子洲頭，到省博物館參觀馬王堆出土文物了。

二十天后，他身上新長出的膿包也消失殆盡。

三十天后，哥倆帶著煎好的大包湯藥啟程回國。

飛行員徹底痊愈后，派專人來長沙謝他。

這之后，中國中醫(yī)治好飛行員怪病的消息傳遍了整個科威特。

人物檔案：

熊繼柏，中醫(yī)專家，湖南中醫(yī)藥大學(xué)知名教授，廣州中醫(yī)藥大學(xué)博士生導(dǎo)師，香港浸會大學(xué)榮譽教授。曾8次被湖南中醫(yī)藥大學(xué)評為優(yōu)秀教師、教學(xué)效果好的老師和最受學(xué)生歡迎的老師。熊繼柏教授是傳奇式的教授，其傳奇經(jīng)歷曾3次被湖南衛(wèi)視晚問新聞報道。他是湖南省的名中醫(yī)，13歲拜名師習(xí)醫(yī)，16歲單獨業(yè)醫(yī)，1999年被湖南省人事廳、衛(wèi)生廳評定為湖南省名中醫(yī)，被國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)定為第四批全國老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作指導(dǎo)老師，從事中醫(yī)臨床50年從未間斷，活人無數(shù)，譽滿三湘。熊繼柏教授是真正的名中醫(yī)，2006年應(yīng)邀赴非洲為阿爾及利亞總統(tǒng)看病，獲得了很好的療效，是湖南中醫(yī)藥大學(xué)建校來第一位為外國元首看病的名中醫(yī)，是湖南省繼李聰甫、劉炳凡、譚日強、歐陽锜、夏度衡5大名老中醫(yī)之后最為杰出的中醫(yī)大家。熊繼柏教授一直從事中醫(yī)經(jīng)典教學(xué)，對中醫(yī)經(jīng)典理論十分熟稔；他一直堅持中醫(yī)臨床，是一名純中醫(yī)。其臨診問疾，善于抓住主癥，詳辨舌脈，思路清晰，辨證準(zhǔn)確，因證立法，因法處方，因方遣藥，隨癥加減，理法方藥，絲絲入扣。（摘自《一名真正的名中醫(yī)》一書，作者：熊繼柏學(xué)術(shù)思想與臨證經(jīng)驗研究小組）

熊繼柏：當(dāng)醫(yī)生不能只為了錢

1月9日中午1點半，記者按照事先約定來到長沙市離退休醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會第一門診部，采訪在此坐診的熊繼柏教授。該門診部負(fù)責(zé)人吳冰心無奈地告訴記者：“熊教授從今天早上8點就開始看病，但是全國各地慕名前來的病人實在太多了，直到現(xiàn)在他還沒有看完?！毕挛鐑牲c多，熊繼柏教授接待完病人后，才接受了記者的采訪。

行醫(yī)50年的熊繼柏最得意的莫過于帶著中醫(yī)走出國門一事了。2006年5月，熊繼柏受國家有關(guān)部門委派，前往非洲某友邦為該國總統(tǒng)及其母親治病。熊繼柏一下飛機(jī)就先為總統(tǒng)84歲的母親看病，第二天又來到總統(tǒng)官邸為總統(tǒng)看病。這位總統(tǒng)肚子脹疼難耐，就長期用女士減肥用的腰帶緊緊箍住肚子。熊繼柏認(rèn)真診斷后發(fā)現(xiàn)，總統(tǒng)的主要病因是胃出血導(dǎo)致嚴(yán)重貧血，晚上睡眠不好又使他神經(jīng)衰弱。對于這種在中醫(yī)來說的常見病，熊繼柏認(rèn)真地開出了中藥處方。5天后熊繼柏回國時，又為總統(tǒng)留下了60多付中藥。癥狀明顯減輕的總統(tǒng)親自將熊繼柏送出總統(tǒng)官邸門口，一再表示感謝并贈送了貴重禮物。熊繼柏回國一個月后，接到該國總統(tǒng)府工作人員打來的電話，說總統(tǒng)以前的病癥都消失了。

能為中醫(yī)事業(yè)奉獻(xiàn)，是熊繼柏最高興的事情。他告訴記者，盡管自己已退休多年，但每周有3個上午要看門診，為病人服務(wù)；還經(jīng)常前往上海、廣州、香港等地傳授中醫(yī)理念及行醫(yī)經(jīng)驗；今年還計劃寫兩本中醫(yī)方面的專著；與此同時，他還帶了10個博士生，為國家培養(yǎng)中醫(yī)人才。他笑著說：“我現(xiàn)在除了睡覺就是工作，以前的老同事都開玩笑，你這不是在發(fā)揮余熱，是在發(fā)‘高燒’呢！”熊繼柏的學(xué)術(shù)繼承人張爭艷長期跟隨他學(xué)習(xí)，她告訴記者：“熊教授一心為患者著想，作為一位名中醫(yī)，按照國家有關(guān)規(guī)定可以收取50元的掛號費，但他只收取10元錢的掛號費。他總是教導(dǎo)我們，當(dāng)醫(yī)生就是為病人服務(wù)，不能只為了錢，錢收多了心里會不安的?！?/p>

第二篇：魚臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“鄉(xiāng)村文明行動”惠澤民生[模版]

魚臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“鄉(xiāng)村文明行動”惠澤民生

眼下，行走在魚臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)村居，給人耳目一新的感覺就是，城鄉(xiāng)環(huán)境整治扮靚了新農(nóng)村，全民健身廣場活躍了群眾文體生活，農(nóng)家書屋為農(nóng)民百姓帶來了求知的福音……這些成果得益于該開發(fā)區(qū)按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主題，以突出培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、營造新環(huán)境、發(fā)展新文化等為內(nèi)容，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，圍繞中心、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、注重創(chuàng)新、以人為本，大力實施“鄉(xiāng)村文明行動”，引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，逐漸養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，身體力行改造農(nóng)村環(huán)境。目前，這個開發(fā)區(qū)已建立文明村居示范點6個、評選文明示范戶2000戶。農(nóng)村環(huán)境面貌更加整潔、村風(fēng)民俗更加文明、道德素質(zhì)更加提高、生活方式更加健康、社會秩序更加穩(wěn)定、精神生活更加豐富，全區(qū)廣大農(nóng)村文明程度和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。

魏訓(xùn)東

2011-12-10

第三篇：讓廣大群眾充分享受“民生財政”的惠澤

讓廣大群眾充分享受“民生財政”的惠澤

——關(guān)于對邯鄲縣保障和改善民生工作的調(diào)查

關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是踐行黨的根本宗旨的本質(zhì)要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是各級黨委、政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。近年來，邯鄲縣在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，更加注重民生，民生類資金支出從2006年的1.5億元，增長到2010年的6.4億元，年均增加近1億元，以有限的財力，為改善民生提供了“實力”保障，讓廣大群眾充分享受“民生財政”的惠澤、共享發(fā)展的成果。

——城鄉(xiāng)低保、特困戶救助解民憂。弱勢群體是構(gòu)建和諧社會的難點，也是社會各界的關(guān)注點，更是民生財政幫扶的重點。近年來，該縣以城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村特困戶等為救助對象，以基本生活救助為基礎(chǔ)編織“保障網(wǎng)”，讓每個貧困戶都享受到黨和政府的溫暖。一是建立扶貧濟(jì)困機(jī)制。啟動以“送溫暖、獻(xiàn)愛心”為主題的幫扶活動，全縣每名股級以上干部對口幫扶1—2戶“窮親戚”，每年定期幫扶貧困群眾，給予一定實物或資金，重點解決好貧困對象的吃、穿、暖問題。2010年春節(jié)期間，邯鄲縣1500余人參與慰問幫扶活動，慰問困難群眾、老黨員、老干部和困難職工等5300余人，慰問金額達(dá)到120余萬元。二是實施農(nóng)村特困群眾危房改造工程。在全市率先實施農(nóng)村特困群眾危房改造工程，由財政出資，每年選擇100余戶特困群眾進(jìn)行住房改造，直到讓全縣所有的困難群眾全部 住上放心安全的“暖心房”。2010年，共出資301.8萬元，按照每戶不超過3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，幫102戶農(nóng)村優(yōu)撫對象和傷病殘?zhí)乩粜陆ɑ蚋慕俗》?。三是完善五保老人財政供養(yǎng)制度。按照《農(nóng)村五保戶供養(yǎng)三年規(guī)劃》，把農(nóng)村五保供養(yǎng)納入財政支付范圍，將符合五保條件的700余名鰥寡孤殘人員全部納入財政供養(yǎng)，集中供養(yǎng)的老人每年發(fā)放供養(yǎng)金1500元，居家供養(yǎng)的老人每年發(fā)放供養(yǎng)金1200元，基本生活有了可靠保障。四是構(gòu)筑“助學(xué)平臺”。將單親貧困家庭、優(yōu)撫家庭等子女以及殘疾學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生等列入資助對象，全部實現(xiàn)了“兩免一補”。同時，對升入高中和?？埔陨系呢毨礃?biāo)準(zhǔn)發(fā)放資助金，僅2010年，就募集助學(xué)資金25萬元，幫助110名貧困大學(xué)生圓了大學(xué)夢。

——實施基層醫(yī)改工作減民負(fù)。為解決群眾看病難、看病貴問題，該縣采取多種措施改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推進(jìn)醫(yī)療制度改革，構(gòu)建“醫(yī)療保障網(wǎng)”。一是“新農(nóng)合+新城合”惠及廣大群眾。相繼啟動了“新農(nóng)合”和“新城合”，人民群眾醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋，全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)29.4萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)1.3萬人。所有定點醫(yī)院城鎮(zhèn)居民住院治療報銷起步價位將普降100元，報銷比例一級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由70%提升至76%，二級醫(yī)院的60%提升至66%，三級醫(yī)院的50%提升至醫(yī)院60%，轉(zhuǎn)外就醫(yī)的45%提升至50%。同時，為方便群眾醫(yī)藥費報銷，實行縣內(nèi)就醫(yī)直接報、縣外就醫(yī)隨時報的“直通車”報銷制度，讓群眾能夠“當(dāng)天來，當(dāng)天 走”，不跑冤枉路，并在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院實現(xiàn)藥品零差率銷售，藥價平均降幅19.8%，每年在藥品銷售上讓利給群眾200多萬元。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工作。先后投資9640萬元建起了10個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并以977‰分的全省最高分通過省級標(biāo)準(zhǔn)化示范縣達(dá)標(biāo)驗收，在全省名列第一。近年來，累計新建房屋4600平方米，改造房屋7600平方米，購臵Ｘ光機(jī)、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等大型設(shè)備460臺，增添常用器械1360件，新培訓(xùn)人員3000人次，引進(jìn)中高級醫(yī)務(wù)人員31名。同時，健全了縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標(biāo)。三是雙向轉(zhuǎn)診巧解難。“雙向轉(zhuǎn)診”就是城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病時簽訂協(xié)議，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看不了的病時，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與省市大醫(yī)院聯(lián)系進(jìn)行會診，根據(jù)會診方案再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行治療。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治不了，到大醫(yī)院進(jìn)行治療后，康復(fù)階段再轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。實施雙向轉(zhuǎn)診，為農(nóng)民節(jié)省部分醫(yī)療費，真正讓農(nóng)民花少錢治好病。四是保健大夫助民康。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，對有條件的醫(yī)院、衛(wèi)生院鼓勵其向轄區(qū)延伸，開展醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計生服務(wù)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，并對在社區(qū)衛(wèi)生院看過病的人，根據(jù)疾病種類和季節(jié)變化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨時提醒病人在生活中應(yīng)該注意的事項。

——幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增民收。就業(yè)是民生之本。近年來，邯鄲縣高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，特別是2009年以來，面對國際金融危機(jī)的沖擊，縣委、縣政府適時提出“抓就業(yè)就是抓 發(fā)展，抓就業(yè)就是保增長”的思路，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)作為當(dāng)時增收工作的重點來抓，通過開展就業(yè)援助周、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘會、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動，重點幫助高校畢業(yè)生、困難就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。一方面，積極組織勞務(wù)輸出，拓寬群眾就業(yè)渠道。在鞏固原有長三角、珠三角等勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)上，主動與邯鄲縣在外創(chuàng)業(yè)成功人士聯(lián)系，收集北京、天津、山東等全國各地“熟練技工招工難”等急需用工信息，帶著資料到企業(yè)上門推薦，與企業(yè)家座談，拓展新的勞務(wù)伙伴；圍繞國家4萬億建設(shè)資金投資重點，組織人員赴新疆、甘肅等中西部地區(qū)考察，加強與用工單位的溝通聯(lián)系，獲取就業(yè)“訂單”。同時，通過日常的動態(tài)管理，及時把新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”作為就業(yè)援助重點，通過出臺優(yōu)惠政策、舉辦技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、開發(fā)公益性崗位等多種措施，安臵大齡就業(yè)困難群體和新產(chǎn)生的“零就業(yè)家庭”等社會弱勢群體2000余人，真正做到了“產(chǎn)生一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”。近年來，邯鄲縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3萬余個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.8萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入12億元，居民現(xiàn)金收入逐年提高。另一方面，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，增加居民財產(chǎn)性收入。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、就業(yè)之本，是增加居民財產(chǎn)性收入的一項重大舉措。近年來，邯鄲縣連續(xù)多年召開高規(guī)格全民創(chuàng)業(yè)大會，每年選出10戶創(chuàng)業(yè)名星，在電視、報紙上進(jìn)行典型宣傳；對投資領(lǐng)域、注冊限制、場所限制、經(jīng)營范圍等各項制約性因素進(jìn)行適當(dāng)放寬；建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)綠色服務(wù)通道，對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等實行一條龍跟蹤服務(wù)。近年來，全縣已幫助500余人成功創(chuàng)業(yè)，帶動6000人就業(yè)；受理小額擔(dān)保貸款申請75起，發(fā)放貸款56筆、金額245萬元；“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)項目+小額信貸”的聯(lián)動機(jī)制基本形成，未來將引導(dǎo)更多失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

——引導(dǎo)群眾正確理財保民富。邯鄲縣是典型城郊縣。近年來，在“城中村”改造過程中，拆遷帶來一夜暴富，造就了大批“百萬富翁”，也為部分群眾的生活和工作帶來迷茫。對此，邯鄲縣加強教育引導(dǎo)，積極為拆遷戶轉(zhuǎn)型做好后續(xù)服務(wù)工作，引導(dǎo)他們樹立正確消費觀念，科學(xué)理性規(guī)劃未來生活，實現(xiàn)資金保值增值。一是“免學(xué)費”，加強技能培訓(xùn)。根據(jù)市場需求，該縣組織就業(yè)部門多層次、多形式、有針對性的開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，定期對拆遷群眾免費進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們掌握一到兩門專業(yè)技能，提高其生存能力，為拆遷群眾致富打基礎(chǔ)。截至目前，共舉辦拆遷群眾培訓(xùn)班100期，培訓(xùn)拆遷群眾8000余人。二是“趟門路”，引導(dǎo)二次創(chuàng)業(yè)。預(yù)先和取得城中村拆遷改造權(quán)的開發(fā)商達(dá)成協(xié)議，在村莊整體拆遷改造過程中，村集體取得整個項目的進(jìn)料、運輸?shù)裙こ?，住宅小區(qū)建成后，承包小區(qū)物業(yè)管理等事項，每年可為村集體增添近100萬收入，使失地農(nóng)民仍然能夠獲取土地經(jīng)營收益。三是“留財路”，為村集體爭取利益。爭取為城中村、城效村留下“金角、銀邊、寶地”，重點發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和租賃經(jīng)濟(jì)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。南程莊村利用“金角銀邊”，謀劃建設(shè)了招 商大廈、假日賓館等商業(yè)設(shè)施，每年為村集體帶來1000多萬元收入，也為該村創(chuàng)造了300多個就業(yè)崗位。四是“買保險”，解除群眾后顧之憂。引導(dǎo)拆遷群眾辦理養(yǎng)老保險和社會保險等，形成“雞生蛋、蛋生雞”的良性循環(huán)保障模式。南程莊村在充分尊重黨員和群眾意愿的基礎(chǔ)上，將土地賠償款中村集體收入投資入保，消除了村民生老病死支出的后顧之憂。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為民利?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民生之大計，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必要步驟。基于此，邯鄲縣加速城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。一是群眾出行更加便利。先后投資1.1億元，實施農(nóng)村公路建設(shè)項目88個，新、改建農(nóng)村公路總里程227.2公里。截至目前，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到515公里，其中，縣道18.4公里，鄉(xiāng)道311.7公里，村道180.6公里，專用公路4.2公里。同時，全縣現(xiàn)已開通延伸農(nóng)村客運線路達(dá)到29條，覆蓋225個行政村，投放運力210輛，與市公交線路對接，使邯鄲縣行政村通車率達(dá)到100%，在全市率先實現(xiàn)了“村村通公交”的目標(biāo)。二是群眾飲水更加安全。相繼投入資金1900萬元，新建黃粱夢、尚璧等5個集中供水站和5個單村供水工程，解決了36個村5.73萬人飲水不安全問題。另外，投資2000余萬元加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共鋪設(shè)地下管道32.2萬米，新增節(jié)水灌溉面積4.91萬畝，治理水土流失37平方公里，加固堤防1.2公里，加固水庫3座，擴(kuò)挖整治河渠50.5公里。三是群眾保障更加完善。社會保險覆 蓋面大幅提高，參保職工平均每年新增3600人，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到23886人、14045人、18399人。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老水平逐步提高，全縣離退休職工養(yǎng)老金人均每月達(dá)到1168元，并全部通過銀行實現(xiàn)社會化發(fā)放。2009年11月份，邯鄲縣被國務(wù)院確定為國家第一批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真謀劃，積極協(xié)調(diào)，狠抓落實，截止目前，全縣參保人數(shù)已達(dá)12.9萬人，適齡人員參保率93.7%，60歲以上農(nóng)民實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

財政“蛋糕”多為民生切一塊，成為邯鄲縣改善民生、體恤民情、解決民苦、促進(jìn)民和、確保民安和推動和諧穩(wěn)定的“減壓閥”、“緩沖器”。同時，邯鄲縣的做法也為更好做好民生工作，推進(jìn)和諧社會創(chuàng)建提供了一些有益啟示。

——改善民生，應(yīng)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。民心、民生，在GDP中雖然體現(xiàn)不出來，但卻是最大的政績。有限的財政資金，是花在改善辦公條件上，還是花在群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的民生事業(yè)上，檢驗著政府全心全意為人民服務(wù)的決心和誠意。邯鄲縣在工作實踐中不急躁、不飄浮，不熱衷于鋪攤子、造聲勢，不搞短期行為和形象工程、政績工程，而是堅持以“親民、愛民、為民”為核心的以人為本執(zhí)政理念，把錢花到群眾最關(guān)心、最期盼的地方，讓“公共財政”成為真正的“民生財政”，追求經(jīng)得起實踐和歷史檢驗、得到人民群眾真心擁護(hù)的發(fā)展成果。

——改善民生，應(yīng)以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提。發(fā)展是解 決所有問題的前提，是關(guān)注民生、改善民生，構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有發(fā)展，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實力作為后盾，破解民生難題、讓群眾共享發(fā)展成果就只能成為一句空話。邯鄲縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為破解民生難題提供更加有力的資金支持，為群眾辦更多的好事、實事的能力明顯增強。把“口袋里的有限資金多為群眾謀利”，“政府掏大錢辦大事，部門掏小錢辦小事”成為邯鄲縣各級政府的共識，形成了財政投入、社會參與的投入機(jī)制。

——改善民生，應(yīng)從群眾身邊的一件件難事急事抓起。解決民生問題，沒有捷徑可走，沒有技巧可尋，最有效的方法就是從小處破題，從亟待解決的問題入手，把財力重點向困難群體傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，為群眾辦實事、解難事。邯鄲縣正確處理可為與不可為、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、民怨與民愿、共享與共建的關(guān)系，從小事做起，從具體事抓起，著力解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的衣食住行、失地農(nóng)民保障、農(nóng)村養(yǎng)老保障等現(xiàn)實難題，全力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，把黨的政策轉(zhuǎn)化為具體的措施，落實到具體的行動中,受到群眾擁護(hù)，得到群眾稱贊。

第四篇：富民強村 惠澤民生 構(gòu)建和諧民主東石村

富民強村 惠澤民生 構(gòu)建和諧民主東石村

東石村地處通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)西部，東六環(huán)邊，通馬公路西側(cè)，建設(shè)中的京津塘二通道與京津高鐵穿村而過，現(xiàn)有農(nóng)戶777戶，人口2287人，勞動力總數(shù)1125人，外來人口近5000人。

近年來，東石村黨支部堅持以人為本，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的大好契機(jī)，著力打造民生工程，全面推進(jìn)各項工作。東石以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，在落實實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，牢固樹立“富民強村,惠澤民生，構(gòu)建和諧民主新東石”的工作目標(biāo)，力爭全村各項事業(yè)更上一個新臺階。

一、學(xué)查促變謀發(fā)展

東石村黨支部把學(xué)習(xí)實踐活動的過程當(dāng)成完善基層黨建、為民謀福利的過程，努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。

在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，村黨支部繼續(xù)狠抓落實，開展走訪活動，進(jìn)一步解決村民反映強烈的問題，倡導(dǎo)和動員黨員群眾開展門前“三包”行動，并加大對路段臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，力爭全村衛(wèi)生環(huán)境煥然一新。

此外，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，兩委班子在本村的產(chǎn)權(quán)制度改革工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，科學(xué)安排、合理分工，組織專人負(fù)責(zé)人員的核實、登記等工作，比預(yù)期提前 1

完成任務(wù)。尤其在發(fā)放戶代表決意單和改制“基準(zhǔn)日”確定上，村兩委積極與村民進(jìn)行協(xié)調(diào)和解說，使改制同意率達(dá)到了97%，實現(xiàn)了全村的和諧改制，為我村“兩站一街”拆遷工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、科學(xué)實踐重實效

村黨支部始終堅持把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的核心放在為民謀福的實踐上；把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基點放在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的服務(wù)上。

（一）立足村情，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民致富。近年來，村黨支部發(fā)揮帶富職能，整合集體土地，大力招商，發(fā)展土地租賃業(yè)，現(xiàn)入駐東石村的企業(yè)已達(dá)到72家。2009年工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到7000多萬。全村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)總收入13021萬元，其中，二、三產(chǎn)業(yè)完成4762萬元。村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到457萬元，位居全鎮(zhèn)前列。一方面，村民的集體收入多了，村民的福利待遇提高了，另一方面入駐企業(yè)消化了大量本村剩余勞動力。此外隨著企業(yè)的進(jìn)駐，外來人口的增多，村民們的經(jīng)濟(jì)來源發(fā)生了重大變革，每家每戶靠“瓦片經(jīng)濟(jì)”都能得到一筆可觀的收入。去年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了13361余元，村民在黨支部的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下切實得到了實惠。

（二）科學(xué)規(guī)劃，加大投入，改善村容村貌。一是規(guī)劃先行，謀劃發(fā)展藍(lán)圖。堅持從本地實地出發(fā)，按照“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”對東石村進(jìn)行了整體勘測和設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃，分步推行。二是加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施。自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，東石村已基本完成對村內(nèi)各主路的道路硬化、美化工作，陸續(xù)投資300萬元，用于改造居民區(qū)胡同的路面硬化工作，重新修建村內(nèi)排水設(shè)施，使村內(nèi)生活環(huán)境煥然一新；東石村還率先完成了村內(nèi)777的自來水表改造，免費為村民統(tǒng)一安裝刷卡制水表，在遏制了村內(nèi)水資源浪費、節(jié)省村集體用電費用的基礎(chǔ)上，解決了村民的用水安全問題；三是加強整改，改變村容村貌。村內(nèi)以往的市場地處村主路兩側(cè)，分散、雜亂、缺乏規(guī)范性，影響車輛通行的同時嚴(yán)重影響村容村貌。為解決此問題，東石村投資116萬余元在村南另選新址，高標(biāo)準(zhǔn)建成了占地近7畝的東石村自由農(nóng)貿(mào)市場，共容納商鋪44間，建彩鋼大棚375平方米，在方便商戶銷售、方便百姓購物的同時，改善了村內(nèi)衛(wèi)生、交通環(huán)境；并于去年在村內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)修建了兩座公共廁所，太陽能公共浴室，全面改進(jìn)了村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生條件，提高了群眾的生活質(zhì)量和生活水平。通過村環(huán)境綜合整治，村民逐步改變了以往的陋習(xí)，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，走向人改造環(huán)境、環(huán)境改造人的良性互動。

三、一心一意惠民生

村黨支部始終將“民生”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，竭盡全力將村民的福利最大化，科學(xué)發(fā)展力求富民強村，以人為本最終惠澤民生。

（一）打造實事工程，滿足村民文化需求。村內(nèi)投資近45萬元建設(shè)、完善老年活動中心，著力打造集棋牌室、健身中心、閱覽室、娛樂廳、籃球場于一身的休閑娛樂中心，不斷滿足百姓日益增長的精神、文化需求，推崇敬老、愛老的良好風(fēng)尚，切實豐富村內(nèi)老年人的晚年生活。

（二）心系百姓生活，增加村民福利待遇。在逐年增加村內(nèi)福利資金的同時，東石村堅持每年國際五一勞動節(jié)、十一國慶期間，為全村777發(fā)放慰問品，在重陽節(jié)之際，為全村80周歲以上老人送去蛋糕、糧油、雞蛋以及牛奶等給全村百姓帶去村黨支部、村委會的問候和關(guān)懷。

（三）抓好計生工作，保障婦女身體健康。近年來，東石村堅持到戶走訪育齡群眾，加強重點戶的孕檢、藥具發(fā)放工作。為保障婦女的身體健康，每年村內(nèi)都投資4萬多錢為全村400多名婦女檢查婦女病，以便更好的防病、治病，為廣大婦女的健康提供保障。此外，為了解除育齡婦女看病的交通問題，兩委班子成員討論決定設(shè)立專車，24小時接送村內(nèi)節(jié)育手術(shù)對象。

（四）推行三次報銷，解決村看病難問題。近年來，東石村積極鼓勵村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，并在2007年開始推行三次報銷制度，即在合作醫(yī)療報銷的基礎(chǔ)上，給予50%的醫(yī)療補助，減輕了村民看病的負(fù)擔(dān)。據(jù)目前統(tǒng)計到的數(shù)據(jù)，共報銷112人次，共計91231.5元.四、探索機(jī)制激活力

村黨支部始終將黨員干部的管理教育放在增強支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要位置。特別是實踐活動開展以后，村黨支部從以下幾個方面積極引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，爭創(chuàng)一流。

一是強化班子穩(wěn)基石。東石在學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)新地推行了“雙培五爭”活動。即：把科技能人、致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人；讓能人爭當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動者，爭當(dāng)群眾利益的維護(hù)者，爭當(dāng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者，爭當(dāng)國家方針、政策的傳播者，爭當(dāng)黨的宗旨意識的實踐者。通過開展活動，村兩委班子的凝聚力、號召力和向心力進(jìn)一步增強，黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員作用得到較好發(fā)揮，村支兩委班子真正地成為了廣大村民的“主心骨”。

二是加強教育強素質(zhì)。利用黨員遠(yuǎn)程教育站點和大學(xué)生村助理等優(yōu)勢資源，定期開展科技培訓(xùn)和科技咨詢活動，使全村農(nóng)民學(xué)科技、用科技，依靠科技致富的本領(lǐng)進(jìn)一步增強，培育出一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

三是公開透明促監(jiān)督。東石村兩委班子十分注重民主管理，積極推進(jìn)“陽光黨務(wù)”建設(shè)。建立健全了《黨務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《村民民主理財制度》等規(guī)章制度，從規(guī)范村務(wù)決策機(jī)制入手，以規(guī)范村民代表會議為重點，建

立和完善村民代表會議議事規(guī)則，從制度上保證村民的民主決策權(quán)。凡與群眾密切相關(guān)的事項，都實行民主決策，由村“兩委”聯(lián)席會議商議后，提交村民會議或村民代表會議討論決定，并做到會前向村民廣泛征求意見，會后公布表決結(jié)果。維護(hù)了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)。

四是深化評議促民風(fēng)。村黨支部將每年全鎮(zhèn)開展的“功德之星”、“和諧家庭”、“十星級文明農(nóng)戶”等評選活動為載體，通過評優(yōu)樹模、彰顯先進(jìn)，有效地推動了全村的精神文明建設(shè)。村民的生活富裕了，民風(fēng)也更加和諧了，為加快臺湖節(jié)能生態(tài)型特色小鎮(zhèn)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：中寧縣醫(yī)改民生工作匯報材料5.12

中寧縣醫(yī)改及民生工作匯報材料

中寧縣衛(wèi)生局

（2011年5月12日）

尊敬的崔廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎蒞臨杞鄉(xiāng)調(diào)研督導(dǎo)醫(yī)改及民生工作，按照督導(dǎo)內(nèi)容，我就中寧縣醫(yī)改、民生工作的開展情況簡要匯報如下。不妥之處，請批評指正。

一、狠抓落實，醫(yī)改各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)。

區(qū)、市醫(yī)改會議召以來，衛(wèi)生局及時召開了全系統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，對2011年醫(yī)改工作進(jìn)行了再安排、再部署，將自治區(qū)衛(wèi)生廳下達(dá)的2011醫(yī)改重點任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。同時，制定了《中寧縣衛(wèi)生系統(tǒng)2011醫(yī)改重點工作方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任時限和獎罰措施，將醫(yī)改任務(wù)完成情況與單位年終考核和院站所長績效考核直接掛鉤，同時圍繞“基層、基本、基礎(chǔ)”衛(wèi)生局重點強化了以下工作。

（一）平穩(wěn)過渡，國家基本藥物制度全面覆蓋。一是嚴(yán)格落實《寧夏回族自治區(qū)貫徹國家基本藥物制度實施方案》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格的通知》等文件精神。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、2所農(nóng)場醫(yī)院和所有村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物，并實行零差率銷售，二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)也按規(guī)定申購使用。目前，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行基本藥物制度的覆蓋率為100%，三方行政合同簽訂率為100%，90%的國家基本藥物品種已經(jīng)在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用，一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送到位率為92.22%；二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送到位率88.7%。二是要求公立醫(yī)院為醫(yī)務(wù)人員配備基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，指派專人督促檢查各醫(yī)療衛(wèi)生單位采購使用基本藥物，向廣大群眾大力宣 1

傳普及政策，對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了基本藥物知識培訓(xùn)，督促執(zhí)業(yè)醫(yī)師規(guī)范用藥、合理用藥、因病施治。三是將基本藥物全部納入了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合報銷范圍，嚴(yán)格按照政策規(guī)定比例進(jìn)行報銷。

（二）搶抓機(jī)遇，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全。一是多方籌措資金，積極爭取立項，擬規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督所辦公樓，與燕寶慈善基金會合作建設(shè)寬口井移民衛(wèi)生院，遷建徐套衛(wèi)生院，目前以上項目尚在積極立項與洽談中。爭取專項資金60萬元，新建了大戰(zhàn)場村等10個村衛(wèi)生室，計劃6月底投入使用，為全縣農(nóng)村衛(wèi)生室配置小型醫(yī)療設(shè)備132套，農(nóng)村衛(wèi)生硬件設(shè)施水平進(jìn)一步提升；二是加強人才隊伍建設(shè)，逐步提升服務(wù)水平。從全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中挑選了6名醫(yī)務(wù)人員到寧夏醫(yī)科大學(xué)參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗規(guī)范化培訓(xùn)，從縣人民醫(yī)院選派4名醫(yī)務(wù)人員到廈門市第二人民進(jìn)修學(xué)習(xí)。先后制定了《中寧縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目實施方案》和《中寧縣社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目實施方案》，對132名村級衛(wèi)生人員、22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員和18名社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行了規(guī)范化培訓(xùn)。

（三）規(guī)范服務(wù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面展開。結(jié)合實際，在認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)衛(wèi)生廳相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，統(tǒng)一編制了《中寧縣推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化服務(wù)規(guī)范》，將9類33項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)行細(xì)化分解，落實責(zé)任主體，制定了具體的考核指標(biāo)，達(dá)到績效的統(tǒng)一。目前，我縣農(nóng)民健康教育普及率達(dá)100%，核心知識知曉率達(dá)91.3%，干預(yù)行為形成率71.4%，為96%的城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。大力開展以公民健康知識、技能和重點健康問題為基本內(nèi)容的健康教育。為0～3歲嬰幼兒和所有孕產(chǎn)婦建立保健管理手冊，對新生兒、孕產(chǎn)婦開展訪視、健康檢查等免費保健服務(wù)。

（四）試點推進(jìn)，積極探索公立醫(yī)院改革。一是根據(jù)《寧夏區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃》，醞釀制定《中寧縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。

二是按照就近和自愿的原則，指導(dǎo)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與縣級醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系，引導(dǎo)重癥患者到二級醫(yī)院診療，分流輕癥患者回社區(qū)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)調(diào)養(yǎng)，提高現(xiàn)有醫(yī)療資源的使用效率。三是在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了院務(wù)公開欄，增添了LED顯示屏，及時、準(zhǔn)確、動態(tài)地公布專家門診、藥品耗材價格、醫(yī)療服務(wù)收費等主要醫(yī)療信息，方便患者就診服務(wù)，動員社會各界參與監(jiān)督改進(jìn)診療質(zhì)量。四是按照《寧夏回族自治區(qū)醫(yī)院臨床路徑管理試點工作方案》要求，在縣人民醫(yī)院實施了臨床路徑管理試點。目前，臨床路徑試點已覆蓋24個常見病種，診療患者254例，為進(jìn)一步規(guī)范診療行為起到了積極的示范帶動作用。

二、關(guān)注民生，衛(wèi)生惠民政策全面落實

（一）廣泛宣傳，婦幼衛(wèi)生“四免一救助”等惠民政策成效明顯。年初衛(wèi)生局根據(jù)專項資金管理辦法，按照政策要求，多方協(xié)調(diào)、深入調(diào)研、認(rèn)真安排，分項分片進(jìn)行指導(dǎo)。2011年1-4月為城鄉(xiāng)準(zhǔn)婚青年免費開展婚前醫(yī)學(xué)檢查1865人，檢出疾病223人。繼續(xù)開展孕前和孕早期補服葉酸項目，完成了上半年葉酸分發(fā)和督導(dǎo)檢查工作，共為1826名農(nóng)村婦女補服葉酸，共發(fā)放葉酸8152瓶，為有效預(yù)防先天性神經(jīng)管畸形打好了基礎(chǔ)；加強婦幼保健體系建設(shè)，提高應(yīng)急救治能力。進(jìn)一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)產(chǎn)科建設(shè)，提高全縣保健服務(wù)水平和住院分娩的能力，建立了以縣醫(yī)院為主體的綠色救治通道，充分利用“母親健康快車”，廣泛宣傳，全面落實婦幼保健工作方針，加大對五鎮(zhèn)六鄉(xiāng)婦幼保健工作的質(zhì)量管理，簽定目標(biāo)責(zé)任書，以提升管理層次、提高婦幼體系建設(shè)為目標(biāo)，增強了訪、查、救環(huán)節(jié)的服務(wù)機(jī)制。切實加強農(nóng)村婦女宮頸癌篩查項目的開展，全年各項準(zhǔn)備工作均已準(zhǔn)備就緒，力爭在6月底完成15000人的篩查任務(wù)。2011年上半年全縣2209名產(chǎn)婦，活產(chǎn)2211人，產(chǎn)前檢查2201人，產(chǎn)前檢查率99.55%；早孕建卡2175人，早管率98.37%；產(chǎn)后訪視2175人，產(chǎn)后訪視率98.37%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理2153人，系管率97.38%；

住院分娩2182人，住院分娩率98.69%；高危孕產(chǎn)婦515人，管理515人，管理率100%；孕產(chǎn)婦死亡0人；圍產(chǎn)兒死亡26人，圍產(chǎn)兒死亡率11.69‰。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目全面完成。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織人員，進(jìn)村入戶篩查病員，嚴(yán)格貧困標(biāo)準(zhǔn)，落實救助政策，科學(xué)計劃，成熟一例完成一例，截止目前，2011年50例貧困白內(nèi)障手術(shù)任務(wù)全面完成且術(shù)后效果良好。

（三）全面篩查，積極對接，為貧困精神病患者免費治療奠定基礎(chǔ)。根據(jù)重性精神疾病管理治療項目工作方案，按照中央補助寧夏重性精神疾病管理治療項目工作實施方案的工作要求，抽調(diào)專業(yè)人員成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，舉辦了中寧縣重性精神疾病項目鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，安排全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防?？拼蠓?、村醫(yī)，以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村為單位對精神疾病患者進(jìn)行線索調(diào)查，走村入戶做到逐人見面、逐人篩查、建檔、摸清底數(shù)，共登記重性精神疾病患者并建檔立卡197人，其中危險評估三級以上122人。積極與自治區(qū)寧安醫(yī)院對接近期安排免費治療事宜。

（四）全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專科人員公招工作

抽調(diào)專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？迫藛T公開招考工作，截至目前網(wǎng)上報名320人，通過審核160人，后續(xù)面試等工作正在籌備之中。

三、存在的問題及建議

一是實施國家基本藥物制度以來，藥品零差率銷售，全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入大幅降低，由于缺乏政策支持，補償機(jī)制至今未能形成。二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員短缺，用人機(jī)制死板，人員結(jié)構(gòu)不合理。整體專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平難以適應(yīng)新形勢的需要，高水平專業(yè)人才更為缺乏，新老交替斷層的問題非常明顯，迫切需要增加人員編制，補充專業(yè)技術(shù)人員。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系亟待完善。目前2個社區(qū)服務(wù)站尚無工作場所，缺乏必需的醫(yī)療設(shè)備，工作人員與公共衛(wèi)生服務(wù)量嚴(yán)重失衡。四是藥品配送亟待加強，以2月份為

例我縣二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送到位率僅為78.32%，配送率偏低，而且部分臨床常用低價、急救藥品不能按需求配送到位，嚴(yán)重影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥。

幾點建議：一是盡快總結(jié)醫(yī)改試點經(jīng)驗，以自治區(qū)層面出臺具體的，可操作性較強的醫(yī)改補償機(jī)制，加快醫(yī)改進(jìn)度。二是以落實醫(yī)改為契機(jī)，加強與自治區(qū)編制部門的聯(lián)系與溝通，科學(xué)制定符合我區(qū)區(qū)情的醫(yī)療衛(wèi)生人員編制指數(shù)，盡快完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員層次梯隊，保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是加強藥品招標(biāo)采購與配送環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格落實獎優(yōu)罰劣措施，確保招標(biāo)到位，配送及時，院有藥用。