第一篇：財政部關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策

支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策

50、財政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定有哪些？

國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平，《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：國家財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。省委、省政府規(guī)定各級財政每年新增財力20%用于農(nóng)業(yè)、5%用于扶貧，要確保對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度。

51、國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要補(bǔ)貼項目有哪些？

一是國家出臺了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種補(bǔ)貼政策。主要補(bǔ)貼項目有：糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)助，糧食、油料、生豬、奶牛生產(chǎn)大縣獎勵補(bǔ)助。二是對產(chǎn)糧大縣的獎勵政策，體現(xiàn)了國家對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，完善扶持生豬、奶業(yè)、油料生產(chǎn)發(fā)展的扶持政策，支持規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

四是支持農(nóng)業(yè)新品種繁育和新技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。五是大力支持農(nóng)民合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場和應(yīng)對風(fēng)險的能力，支持社會責(zé)任感強(qiáng)、能夠有效帶動農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。

六是退耕還林政策，奶牧還草工程，飛播牧草、草原防火隔離帶建設(shè)和草原滅鼠等方面的財政支持政策。

七是防災(zāi)減災(zāi)、動物防疫、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)的支持政策、農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策。通過這些政策的實施，促進(jìn)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)業(yè)健康持

續(xù)發(fā)展。

八是有關(guān)部門將繼續(xù)落實國務(wù)院出臺的能繁母豬補(bǔ)貼、政策性保險，獎勵生豬養(yǎng)殖大縣等政策，完善應(yīng)對生豬生產(chǎn)周期性波動的政策。

（一）糧食直補(bǔ)政策

52、什么是糧食直接補(bǔ)貼？

糧食直接補(bǔ)貼是國家財政把原來補(bǔ)貼在糧食流通環(huán)節(jié)的糧食風(fēng)險基金，拿出一部分按一定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食實際種植面積，對種糧農(nóng)民直接給予的補(bǔ)貼（簡稱“糧食直補(bǔ)”）。對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，確保國家糧食安全的重要措施。補(bǔ)貼政策堅持向產(chǎn)糧大縣、種糧大戶傾斜的原則，以調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，鼓勵農(nóng)民多種糧。

53、糧食直補(bǔ)實施范圍是什么？

2004-2006年我省糧食直補(bǔ)實施范圍為32個糧食生產(chǎn)縣種糧農(nóng)民。2007年增加到64個產(chǎn)糧大縣。

54、糧食直補(bǔ)的品種有哪些？

陜西省糧食直補(bǔ)的品種有小麥、稻谷和玉米。

55、糧食直補(bǔ)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

陜西省2004年到2006年，實行糧食直補(bǔ)的32個縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一縣一標(biāo)準(zhǔn)。2007年擴(kuò)大直補(bǔ)范圍到64個縣，新增的32個縣每畝補(bǔ)貼8元，原來32個縣每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)超過8元的按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足8元的提高到8元。

56、糧食直補(bǔ)的兌付方式是什么？

我省為了進(jìn)一步理順財政對農(nóng)民補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，規(guī)范資金管理程序，減少發(fā)放成本，提高工作效率，將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林、糧食折現(xiàn)和生活補(bǔ)助等涉農(nóng)補(bǔ)助資金，通過一折通存折向農(nóng)戶發(fā)放。農(nóng)戶收到存折后，持存折、個人身份證到指定的儲蓄所領(lǐng)取補(bǔ)貼。離鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)所或農(nóng)村信用社較遠(yuǎn)，不方便農(nóng)民取款的，由財政所直接發(fā)放補(bǔ)貼現(xiàn)金。但是，無論以哪種方式發(fā)放，都必須由農(nóng)民簽收，不得由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門和村（組）集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付，也不得抵扣任何款項。

57、糧食直補(bǔ)的監(jiān)管要求是什么？

為保證糧食直補(bǔ)資金能及時、如數(shù)地落實到農(nóng)民手中，直補(bǔ)政策明確要求：一是縣（市）人民政府要做好農(nóng)戶到村（組）、村（組）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到縣（市）的糧食實際種植面積的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核實和匯總工作，并以村（組）為單位，張榜公布，接受群眾監(jiān)督；二是實行村級公示制度，每個農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、享受補(bǔ)貼的糧食數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額都要張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金的兌付，要做到公開、公平、公正；三是必須向種糧農(nóng)民發(fā)放《糧食補(bǔ)貼通知書》，把糧食直補(bǔ)的有關(guān)政策向農(nóng)民解釋清楚。

（二）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

58、什么是國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼？

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是國家為了更好地保護(hù)農(nóng)民利益，適當(dāng)彌補(bǔ)種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價對農(nóng)民種糧收益的影響，由中央財政安排資金給種糧農(nóng)民直接給予的補(bǔ)貼。

59、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對象是什么？

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象是，全省范圍內(nèi)的種糧農(nóng)民（含國有農(nóng)場的種糧職工）。

60、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的兌付方式是什么？

原則上要求采取“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付到戶，為種糧農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼提供高效便捷的服務(wù)。61、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)是什么？

以2002年省稅改辦核定的計稅面積為基礎(chǔ)，剔除半年內(nèi)不能恢復(fù)糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物（譬如：園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林木產(chǎn)品）面積、日光溫室面積、征占用的耕地面積確定。從2008年起，逐步過渡到按實際種糧面積補(bǔ)貼（不考慮復(fù)種面積）。62、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的公示規(guī)定是什么？

縣、鄉(xiāng)財政部門負(fù)責(zé)對每個農(nóng)戶補(bǔ)貼情況進(jìn)行村級公示后，給農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼書，并將補(bǔ)貼資金兌付給種糧農(nóng)戶。

（三）測土配方施肥補(bǔ)助政策 63、什么是測土配方施肥補(bǔ)助政策？

針對目前我國農(nóng)村盲目施肥普遍，部分地區(qū)過量施肥嚴(yán)重，化肥利用率不高，不僅增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也污染環(huán)境的實際情況，2005年財政部設(shè)立測土配方施肥專項補(bǔ)助資金，支持開展測土配方施肥工作，即在對土壤的營養(yǎng)成分進(jìn)行測試的基礎(chǔ)上，根據(jù)土壤狀況施用配方施肥。

64、測土配方施肥補(bǔ)貼對象是什么？

測土配方施肥補(bǔ)貼對象是承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。65、測土配方施肥補(bǔ)貼內(nèi)容是什么？

對補(bǔ)貼對象進(jìn)行土壤采樣、測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)所發(fā)生的費用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

66、測土配方施肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

測土配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財政補(bǔ)貼資金的30%。項目管理費按補(bǔ)貼資金的2%提取。

（四）對產(chǎn)糧大縣的獎勵政策

67、中央對產(chǎn)糧大縣的獎勵原則是什么？

中央財政對產(chǎn)糧大縣（含縣級市、區(qū)，下同）按照“測算到縣、撥付到縣”的原則進(jìn)行獎勵。獎勵入圍的縣原則上一定3年不變，但實行動態(tài)監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果顯示不符合產(chǎn)糧大縣條件的，中止獎勵資格。68、中央對產(chǎn)糧大縣的獎勵入圍條件是什么？

獎勵入圍條件以縣為單位，1998年至2002年5年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且糧食商品量大于1000萬斤；對達(dá)不到上述條件，但對區(qū)域內(nèi)的糧食安全起著重要作用，對糧食供求產(chǎn)生重大影響的縣，由省級財政部門牽頭，會同省級農(nóng)業(yè)等部門提出意見，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，并報財政部認(rèn)可后，也可納入獎勵范圍。

69、中央對產(chǎn)糧大縣的獎勵資金的撥付程序及用途是什么？ 根據(jù)獎勵入圍條件選定產(chǎn)糧大縣后，按獎勵因素及各自所占權(quán)重和獎

勵系數(shù)計算，將獎勵資金直接分配到產(chǎn)糧大縣，并對獎勵入圍情況予以公布；獎勵資金由中央財政撥付到省級財政。省級財政在收到獎勵資金后，必須在兩周內(nèi)撥付到縣級財政，不得截留挪用；獎勵資金作為財力性轉(zhuǎn)移支付，由縣財政統(tǒng)籌安排，合理使用，不得違規(guī)購買、更新小汽車，不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心，不得搞勞民傷財、不切實際的“政績工程”、“形象工程”等。

70、中央對產(chǎn)糧大縣的獎勵資金如何管理與監(jiān)督？

中央對獎勵入圍的產(chǎn)糧大縣原則上一定3年不變，但實行動態(tài)監(jiān)測。由省級財政部門牽頭，會同省級農(nóng)業(yè)等部門建立對產(chǎn)糧大縣的動態(tài)監(jiān)測制度，對分縣的糧食生產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理，跟蹤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變化；中央財政對地方上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和獎勵資金撥付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一經(jīng)查實有違規(guī)行為，中央財政將扣減獎勵資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其享受獎勵政策的資格。有下列情況之一的，中止獎勵資格：一是監(jiān)測結(jié)果顯示不符合產(chǎn)糧大縣條件的；二是弄虛作假，冒領(lǐng)補(bǔ)助的。

（五）農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助政策

71、農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助政策規(guī)定是什么？

中央財政設(shè)立了農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助資金，主要用于補(bǔ)助農(nóng)區(qū)和牧區(qū)防治蝗蟲、小麥條銹病、水稻病蟲害等傳染性強(qiáng)、對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大病蟲害所需費用。

72、農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助資金的用途是什么？

病蟲害防治補(bǔ)助資金用于防治所需農(nóng)藥、機(jī)動噴霧（煙）機(jī)、燃油、雇工和勞動保護(hù)用品支出。

73、農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助資金的補(bǔ)助程序是什么？

省級農(nóng)業(yè)部門會同同級財政部門根據(jù)受災(zāi)情況提出資金方案申請，聯(lián)合報送農(nóng)業(yè)部、財政部。財政部根據(jù)農(nóng)業(yè)部審核意見，將補(bǔ)助資金撥付省級財政部門。農(nóng)作物病蟲害防治所需農(nóng)藥、設(shè)備，除用于緊急救災(zāi)外，應(yīng)由省級農(nóng)業(yè)（畜牧）部門、財政部門統(tǒng)一實行政府采購。

（六）良種補(bǔ)貼類 74、什么是良種補(bǔ)貼政策？

國家為了鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)良品種推廣步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，對農(nóng)民種植水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花、青稞等作物進(jìn)行良種補(bǔ)貼。75、國家良種補(bǔ)貼的范圍是什么？

水稻、小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼在全?。▍^(qū)、市）實行全覆蓋。油菜良種補(bǔ)貼在漢中、安康地區(qū)實行冬油菜全覆蓋，邊角地、新開荒地種植的油菜不享受補(bǔ)貼。

76、良種補(bǔ)貼的對象和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

國家對生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）給予補(bǔ)貼。2010年良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：早稻、小麥、玉米、大豆、油菜、青稞10元/畝；中稻（一季稻）、晚稻、棉花15元/畝。77、良種補(bǔ)貼資金發(fā)放程序是什么？

采取補(bǔ)貼資金直接發(fā)放的，實行公開推介良種，落實種植面積，農(nóng)民自愿購種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接向補(bǔ)貼對象兌付補(bǔ)貼資金，有條件的地方，可通過“一卡通”直接發(fā)放給農(nóng)民。

采取差價供種補(bǔ)貼方式的，省級農(nóng)業(yè)、財政部門組織招標(biāo)采購良種，中標(biāo)單位實行統(tǒng)一供種，良種補(bǔ)貼實行差價供種，購種農(nóng)民按折扣價付款，供種單位登記銷售折扣清冊，購種農(nóng)民簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁省級以下農(nóng)業(yè)或財政部門組織招標(biāo)。省級財政部門在開標(biāo)后按招標(biāo)確定的供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門逐級審核確定的供種清冊和無種子質(zhì)量問題書面意見，與供種單位結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。

（七）政策性農(nóng)業(yè)保險 78、什么是農(nóng)業(yè)保險？

農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用支付小額保險費的方法，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因災(zāi)害事故造成的農(nóng)業(yè)財產(chǎn)損失風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司的一種制度安排，簡單地講，農(nóng)業(yè)保險就是花小錢，保大災(zāi)，一旦遭受災(zāi)害，保險賠償就能迅速幫助恢復(fù)生產(chǎn)，把損失減少到最低程度。79、什么是政策性農(nóng)業(yè)保險？

政策性農(nóng)業(yè)保險，是指保險公司開展的由財政部門提供保費補(bǔ)貼的特定農(nóng)作物、特定養(yǎng)殖品種的農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投保政策性農(nóng)業(yè)保險，財政部門將幫助分擔(dān)一部分保費，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的繳費負(fù)擔(dān)。80、目前我省開辦的政策性農(nóng)業(yè)保險有哪些險種？

目前我省開辦的政策性農(nóng)業(yè)保險有：政策性能繁母豬保險、政策性奶牛保險、政策性蘋果保險、政策性大棗保險、政策性設(shè)施蔬菜“銀保富”保險。

81、能繁母豬保險政策的具體內(nèi)容是什么？

我省自2007年起在全省開展政策性能繁母豬保險，目前實行的政策性能繁母豬保險，每頭能繁母豬需繳納保費60元，財政部門承擔(dān)48元，養(yǎng)殖戶支付12元，一旦發(fā)生保險單規(guī)定的保險事故，每頭能繁母豬最高可獲賠1000元。

82、奶牛保險的具體政策內(nèi)容是什么？

我省自2008年起在全省開展政策性奶牛保險，目前實行的政策性奶牛保險有三個檔次可供選擇:(1)每頭奶牛需繳納保費180元，財政部門承擔(dān)108元，養(yǎng)殖戶支付72元，一旦發(fā)生保險單規(guī)定的保險事故，每頭奶牛最高可獲賠3000元。(2)每頭奶牛需繳納保費240元，財政部門承擔(dān)144元，養(yǎng)殖戶支付96元，一旦發(fā)生保險單規(guī)定的保險事故，每頭奶牛最高可獲賠4000元。(3)每頭奶牛需繳納保費360元，財政部門承擔(dān)216元，養(yǎng)殖戶支付144元，一旦發(fā)生保險單規(guī)定的保險事故，每頭奶牛最高可獲賠6000元。83、蘋果保險的具體政策內(nèi)容是什么？

我省自2007年起在部分地區(qū)開展政策性蘋果保險試點，每年年初確定當(dāng)年試點地區(qū)。我省目前實行的政策性蘋果保險，每畝蘋果需繳納保費80元，財政部門承擔(dān)40元，種植戶支付40元，一旦發(fā)生保險單規(guī)定的保險事故，每畝蘋果最高可獲賠2000元。84、大棗保險的具體政策內(nèi)容是什么？

我省自2009年起在部分地區(qū)開展政策性大棗保險試點，每年年初確定當(dāng)年試點地區(qū)。我省目前實行的政策性大棗保險有三個檔次可供選擇:(1)每畝大棗需繳納保費24元，財政部門承擔(dān)16.8元，種植戶支付7.2

元，一旦發(fā)生保險單規(guī)定的保險事故，每畝大棗最高可獲賠400元。(2)每畝大棗需繳納保費42元，財政部門承擔(dān)29.4元，種植戶支付12.6元，一旦發(fā)生保險單規(guī)定的保險事故，每畝大棗最高可獲賠700元。(3)每畝大棗需繳納保費60元，財政部門承擔(dān)42元，種植戶支付18元，一旦發(fā)生保險單規(guī)定的保險事故，每畝大棗最高可獲賠1000元。85、設(shè)施蔬菜“銀保富”的具體政策內(nèi)容是什么？

我省自2009年起在部分地區(qū)開展政策性設(shè)施蔬菜“銀保富”保險試點，每年年初確定當(dāng)年試點地區(qū)。我省目前實行的政策性設(shè)施蔬菜“銀保富”保險，每畝設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚需繳納保費400元，財政部門承擔(dān)280元，大棚經(jīng)營者支付120元。參加設(shè)施蔬菜“銀保富”保險，大棚經(jīng)營者可以將保險單到銀行抵押申請按照每畝1萬元獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款（投保多畝的按戶最高不超過5萬元），以解建棚資金不足的燃眉之急。一旦發(fā)生保險單規(guī)定的保險事故，每畝標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚棚體損失最高可獲賠1萬元，大棚經(jīng)營者自身因遭受意外傷害事故而致身故、殘疾、燒傷最高可獲賠2萬元。86、如何投保政策性農(nóng)業(yè)保險？

廣大農(nóng)戶可自愿參加政策性農(nóng)業(yè)保險，可以到中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司（簡稱“人保財險”）在各試點市（縣、區(qū)）的營業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保，或直接撥打“95518”服務(wù)專線電話，提出您的保險需求，接線人員將為您咨詢并安排業(yè)務(wù)人員上門為您辦理投保手續(xù)。87、參加了政策性農(nóng)業(yè)保險后出險受損怎樣申請賠款？

參加政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶出險受損后，不能被動的等保險公司賠償，而要積極采取自救措施盡量減少損失，同時保護(hù)好現(xiàn)場，盡快通知所在鄉(xiāng)、村（或協(xié)管員）相關(guān)投保組織報案或直接撥打中國人保財險服務(wù)電話專線“95518”（24小時開通）報案，并積極協(xié)助保險公司進(jìn)行現(xiàn)場查勘，同時提供保險單正本（或保險憑證）、防疫記錄，農(nóng)戶還要提供損失情況說明及損失清單，在投保組織者的幫助下，積極向氣象、防疫等職能部門報告，以便取得出險證明。

（八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持政策

88、什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金？

2008年起，中央財政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金，支持各地發(fā)展糧油生產(chǎn)和優(yōu)勢特色、安全高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。中央財政專項資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是“四促進(jìn)、兩帶動”。即：促進(jìn)糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量明顯提高；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)明顯改善；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升；促進(jìn)農(nóng)民增收步伐明顯加快。中央財政要求糧食主產(chǎn)省限3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，非糧食主產(chǎn)省限2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中央財政宏觀指導(dǎo)，由省級自主選項，中央財政資金支持制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一、兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能面面俱到，引導(dǎo)整合資金和社會資金集中投入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目區(qū)，帶動周邊地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我省選擇的是蘋果和生豬兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2010年陜西省確定了36個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目縣和2個省級項目區(qū)，每年采取動態(tài)方式確定項目縣和項目區(qū)。

89、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項目區(qū)建設(shè)內(nèi)容有哪些？

高產(chǎn)創(chuàng)建就是以糧棉油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，集約項

目，集中力量，集成技術(shù)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益，通過萬畝示范，促進(jìn)平衡增產(chǎn)，全面提升我國糧棉油作物綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)優(yōu)勢特色高效安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。2010年，在全國選擇糧棉油生產(chǎn)大縣，建設(shè)5000個糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，其中糧食作物4380個，油料作物370個，棉花250個。（1）糧食作物

水稻：建設(shè)2000個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每縣2個。創(chuàng)建目標(biāo)：萬畝集中連片單季稻畝產(chǎn)700公斤，雙季稻畝產(chǎn)900公斤。

小麥：建設(shè)1000個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每縣2個。創(chuàng)建目標(biāo)：萬畝集中連片畝產(chǎn)600公斤。

玉米：建設(shè)1000個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每縣2個。創(chuàng)建目標(biāo)：萬畝集中連片畝產(chǎn)800公斤。

大豆：建設(shè)180個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每縣1個。創(chuàng)建目標(biāo)：帶動示范縣大豆畝產(chǎn)較上年增5%以上。

馬鈴薯：建設(shè)200個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每縣1個。創(chuàng)建目標(biāo)：萬畝集中連片畝產(chǎn)2000-3000公斤。（2）油料作物

油菜：建設(shè)270個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每縣1個。創(chuàng)建目標(biāo)：帶動示范縣油菜畝產(chǎn)較前三年平均畝產(chǎn)增5%以上。

花生：建設(shè)100個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每縣1個。創(chuàng)建目標(biāo)：帶動示范縣花生畝產(chǎn)較前三年平均畝產(chǎn)增5%以上。（3）棉花

建設(shè)250個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每縣1個。創(chuàng)建目標(biāo)：萬畝集中連片畝產(chǎn)100-150公斤。

項目資金在使用范圍上，要緊緊圍繞糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)，重點用于技術(shù)推廣補(bǔ)助、專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)助、物化補(bǔ)助、信息服務(wù)和項目考核補(bǔ)助等。具體如下：

（1）技術(shù)推廣補(bǔ)助。主要用于對項目區(qū)開展多種層次的技術(shù)培訓(xùn)，編制集成技術(shù)體系及技術(shù)實施方案，編印技術(shù)培訓(xùn)及宣傳資料。（2）專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)助。主要用于支持專業(yè)化服務(wù)組織開展統(tǒng)一耕種收、病蟲草害防治等專業(yè)化服務(wù)。

（3）物化補(bǔ)助。主要用于對示范戶應(yīng)用優(yōu)良品種和先進(jìn)實用技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)物化技術(shù)產(chǎn)品補(bǔ)助。

（4）信息服務(wù)和項目考核補(bǔ)助。主要用于為項目區(qū)提供品種、技術(shù)、產(chǎn)銷等各項信息服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)普及，提高項目效益；用于測產(chǎn)驗收、資料歸檔、工作考評等。90、什么是百萬畝設(shè)施蔬菜工程？

2009年，我省啟動百萬畝設(shè)施蔬菜工程，按照規(guī)劃，到2012年陜西省蔬菜種植面積發(fā)展到650萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到1470萬噸。全省按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片、板塊推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展的模式，逐步形成陜北以日光溫室為主、關(guān)中以日光溫室和大棚為主、陜南以大棚為主的三大設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

在全省選擇條件適宜的縣建設(shè)設(shè)施蔬菜，其中日光溫室每畝補(bǔ)貼2000元；設(shè)施大棚每畝補(bǔ)貼750元。選擇13個設(shè)施蔬菜示范縣，每縣建設(shè)120

畝日光溫室，每個日光溫室補(bǔ)助1.5萬元，建設(shè)160畝大棚，每個大棚補(bǔ)助0.3萬元。每1000畝設(shè)施蔬菜建設(shè)1個育苗點。91、我省設(shè)施蔬菜“銀保富”政策的具體內(nèi)容是什么？

“銀保富”是我省利用信貸政策和保險產(chǎn)品，對符合政策的重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行金融支持。農(nóng)戶每建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化大棚，將獲得省財政補(bǔ)貼2000元，如資金不足，農(nóng)戶可通過設(shè)施蔬菜“銀保富”來解決。陜西省設(shè)施蔬菜“銀保富”試點工作實施方案要求，農(nóng)戶首先對設(shè)施蔬菜進(jìn)行投保，每個大棚保費為400元，保額為1萬元，保險期限一年，投保農(nóng)戶承擔(dān)費用的30%，省財政補(bǔ)貼70%。凡符合建造技術(shù)要求，能正常使用的標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚或連體大棚、玻璃溫室、智能溫室均可作為保險標(biāo)的。單棟大棚面積小于300㎡的，或新建造價低于5000元的弓形棚，以及其他簡易大棚不在此次保險標(biāo)的之內(nèi)。

農(nóng)戶持保單可向銀行申請1萬元的貸款。如遇火災(zāi)、爆炸、暴風(fēng)雨、冰雹等造成的大棚損失，或保險人因遭受意外傷害事故而致身故、殘疾等原因的，保險公司將給予理賠。按照規(guī)定，申請貸款的額度以戶為單位，每一棟標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚的貸款不超過１萬元人民幣，經(jīng)營多棟的每戶最高不超過5萬元。貸款期限為一年，貸款人需要展期且續(xù)辦大棚綜合保險的，可申請展期一次，展期期限從貸款到期日起最長不得超過一年。目前，這一政策在我省蔬菜設(shè)施較集中的部分市縣進(jìn)行試點。

（九）農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策 92、什么是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的政策？

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，是國家針對“九五”、“十五”期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷減少且老化嚴(yán)重，致使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力多年徘徊的不利形勢和我國已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的歷史發(fā)展階段，為鼓勵和支持農(nóng)民購買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，出臺的對農(nóng)民（農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置農(nóng)機(jī)具給予一定的財政補(bǔ)貼政策，并將其上升為全國“兩減免三補(bǔ)貼”重要惠農(nóng)支農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一。2005年中央財政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金，并逐年加大支持力度。國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施以來，補(bǔ)貼政策已覆蓋全省涉農(nóng)縣（區(qū)、農(nóng)場）。補(bǔ)貼的機(jī)具種類由最初的4類13種，增加到2010年的12大類30個小類120個品目。93、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的對象是什么？

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。94、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

一是原則上按不超過機(jī)具價格的30%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性影響的關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)措施，必要時新機(jī)具推廣最高可按其價格的50%予以補(bǔ)貼；四個地震重災(zāi)縣補(bǔ)貼比例提高到50%。

二是單臺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過5萬元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青

飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。三是同種類同規(guī)格的產(chǎn)品實行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。95、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的機(jī)具種類有哪些？

補(bǔ)貼機(jī)具種類包括：耕整地機(jī)械（旋耕機(jī)、微耕機(jī)、鏵式犁、深松機(jī)）、種植施肥機(jī)械（穴播機(jī)、免耕播種機(jī)）、田間管理機(jī)械（噴霧機(jī)、殺蟲燈）、收獲機(jī)械（自走式玉米收獲機(jī)、青飼料收獲機(jī)）、收獲后處理機(jī)械（脫粒機(jī)、簡易保鮮儲藏設(shè)備）、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械（碾米機(jī)、茶葉殺青機(jī)）、排灌機(jī)械（潛水泵、噴灌機(jī)）、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械（飼料攪拌機(jī)、增氧機(jī)）、動力機(jī)械（拖拉機(jī)）、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械（挖掘機(jī)、挖坑機(jī)）、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（卷簾機(jī)、保溫被）和其他機(jī)械（固液分離機(jī)）等。

96、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的手續(xù)如何辦理？

農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時須攜帶身份證或戶口簿等有效證件向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請，縣級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查后確定補(bǔ)貼對象并進(jìn)行公示；公示無異議后，根據(jù)實際需求，組織農(nóng)民選購機(jī)型，確定購置產(chǎn)品，與縣級農(nóng)機(jī)化主管部門簽訂補(bǔ)貼協(xié)議；在補(bǔ)貼協(xié)議規(guī)定的時限內(nèi)，購機(jī)者攜帶身份證等相關(guān)證件和補(bǔ)貼協(xié)議向供貨企業(yè)繳納差價款購機(jī)。

97、農(nóng)民應(yīng)該到哪里購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具？

購買補(bǔ)貼產(chǎn)品需到省農(nóng)機(jī)局公布的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)處購置。農(nóng)民可

異地辦理申請補(bǔ)貼手續(xù)，可跨區(qū)域自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)。也可到農(nóng)機(jī)超市購機(jī)。

98、農(nóng)民購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具如何結(jié)算補(bǔ)貼？

享受補(bǔ)貼機(jī)具實行“差價購機(jī)，統(tǒng)一結(jié)算”，也就是購機(jī)者，只需繳納扣除國家補(bǔ)貼后的差價款即可。如：1臺農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的價格（農(nóng)民與經(jīng)銷企業(yè)商定的）是10萬元，國家補(bǔ)貼3萬元，購買時僅需繳納7萬元就可以提貨了。國家補(bǔ)貼的部分，由省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一與供貨企業(yè)結(jié)算。99、農(nóng)民購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具可否轉(zhuǎn)賣？

農(nóng)民購買了補(bǔ)貼機(jī)具，就要遵守在“購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”做出的承諾，原則上兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購補(bǔ)貼機(jī)具。此項規(guī)定是為防止有人利用差價倒買倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，套取國家補(bǔ)貼專項資金，擾亂農(nóng)機(jī)市場正常秩序的現(xiàn)象發(fā)生。

100、農(nóng)民購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的數(shù)量有何規(guī)定？

為鼓勵農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶發(fā)展，從今年起，對購機(jī)者年度內(nèi)補(bǔ)貼購機(jī)臺數(shù)不做數(shù)量限制。

101、對推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新型機(jī)具的補(bǔ)貼政策有哪些？ 在推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的過程中，始終堅持抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突破，帶動面上發(fā)展。一是在糧食生產(chǎn)機(jī)械化方面，將玉米機(jī)收這一薄弱環(huán)節(jié)放在首位，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由30%提高到40%多。二是在果業(yè)主產(chǎn)區(qū)，對果業(yè)生產(chǎn)縣重點補(bǔ)貼推廣果園耕作機(jī)械、殺蟲燈、果樹修剪機(jī)，果園耕作機(jī)械。三是在畜牧生產(chǎn)大縣，集中補(bǔ)貼資金，重點發(fā)展青儲飼料收獲機(jī)、飼料混合機(jī)組、自動飼喂機(jī)、飼草加工機(jī)械、擠奶機(jī)（儲

運奶罐）、固液分離機(jī)，飼草加工（揉絲）機(jī)械。四是在設(shè)施蔬菜基地縣，重點補(bǔ)貼大棚卷簾機(jī)、保溫被、加溫爐、耕作機(jī)械等。五是在茶葉生產(chǎn)大縣，重點補(bǔ)貼推廣茶園修剪、采茶機(jī)械及清潔化加工生產(chǎn)線，提升茶葉品質(zhì)，促進(jìn)我省茶葉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2010年09月20日

第二篇：財政部、商務(wù)部關(guān)于2006年對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金支持政策有關(guān)

【發(fā)布單位】財政部、商務(wù)部 【發(fā)布文號】財企〔2007〕75號 【發(fā)布日期】2007-04-19 【生效日期】2007-04-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務(wù)部

財政部、商務(wù)部關(guān)于2006年對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金支持政策有關(guān)問題的通知

(財企〔2007〕75號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、商務(wù)局，各駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)，各中央直管企業(yè)：

為支持有實力、有信譽(yù)、有競爭力的企業(yè)開展對外投資與合作，落實《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)(對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金管理辦法)的通知》(財企〔2005〕255號，以下簡稱《辦法》)的有關(guān)精神，中央財政對我國企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務(wù)合作，境外高新技術(shù)研發(fā)平臺和對外設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)繼續(xù)予以支持?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)具體包括的內(nèi)容

(一)境外投資。

指我國企業(yè)通過新設(shè)(獨資、合資、合作等)、收購、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)、管理權(quán)或產(chǎn)品支配權(quán)等權(quán)益的經(jīng)濟(jì)活動。

(二)境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作。

境外農(nóng)業(yè)合作是指我國企業(yè)通過開辦企業(yè)、購買或租賃土地等方式在境外開展的農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等方面的經(jīng)營活動；境外林業(yè)合作是指我國企業(yè)通過簽訂合同(協(xié)議)、購買林權(quán)或采伐許可證、興辦企業(yè)等方式在境外開展的林木種植、采伐、更新及木材加工等方面的經(jīng)營活動；境外漁業(yè)合作是指我國企業(yè)通過簽署合同(協(xié)議)、購買捕撈許可、開辦企業(yè)、派出漁船等方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)等方面的經(jīng)營活動。

(三)對外承包工程。

指我國企業(yè)按照國際通行做法承攬、實施境外工程建設(shè)項目的設(shè)計、施工、設(shè)備材料采購、安裝調(diào)試和工程管理等經(jīng)營活動。

(四)對外勞務(wù)合作。

指經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的我國企業(yè)在境外開展的勞務(wù)合作活動。

(五)境外高新技術(shù)研發(fā)平臺。

指我國企業(yè)以各種方式在境外設(shè)立、購并的從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品研發(fā)活動的機(jī)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參照國家發(fā)展改革委、科技部和商務(wù)部制定的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》確定；高新技術(shù)產(chǎn)品參照科技部頒發(fā)的《中國高技術(shù)產(chǎn)品目錄》確定。

(六)對外設(shè)計咨詢。

指我國企業(yè)在境外承擔(dān)地形地貌測繪，地質(zhì)資源普查與勘探，建設(shè)區(qū)域規(guī)劃，工程設(shè)計、生產(chǎn)工藝、技術(shù)資料和工程技術(shù)咨詢，工程項目的前期環(huán)保評估、可行性考察、研究和評估，工程融資方案招投標(biāo)模式的制定，工程監(jiān)理，技術(shù)指導(dǎo)，項目管理，運營維護(hù)評估，項目后評估，設(shè)旋管理及境外企業(yè)建立方案的制定等經(jīng)營活動。

二、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金的扶持政策遵循以下原則：

(一)貫徹以人為本精神，有利于構(gòu)建和諧社會與和諧世界，保障境外工作人員人身安全。

(二)符合《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，有利于充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，緩解國內(nèi)緊缺的資源、能源供需矛盾。

(三)有利于增強(qiáng)國家及企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、增強(qiáng)國際競爭力。

三、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金支持的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

(一)重點支持的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

1、資源回運費用。

具有境外資源開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以內(nèi)的石油、天然氣等能源，鐵、銅、鋁、鉻、鋅、錳、鉀、鎳、鈷等礦產(chǎn)資源，林木、漁業(yè)等非礦產(chǎn)資源運回國內(nèi)，對從境外起運地至國內(nèi)口岸間的運保費，按不超過企業(yè)實際支付費用的20％給予補(bǔ)助。計算運保費的礦產(chǎn)資源進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2、“走出去”人員人身意外傷害保險。

對在境外開展對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險費用予以補(bǔ)助，每人最高保險金額不超過50萬元人民幣，支持比例不超過實際保費支出的50％。

3、境外突發(fā)事件處置費用。

境外突發(fā)事件指從事對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國際旅費和臨時出國費用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《財政部、外交部關(guān)于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法>的通知》(財行〔2001〕73號)執(zhí)行。

4、外派勞務(wù)人員直接補(bǔ)助。

經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)具有外派勞務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)當(dāng)年每派出1名勞務(wù)人員，補(bǔ)助200元人民幣。

(二)前期費用支持的內(nèi)容。

前期費用是指我國企業(yè)為從事境外投資、境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作、境外高新技術(shù)研發(fā)平臺業(yè)務(wù)，在項目所在國注冊(登記)、購買資源權(quán)證之前，或?qū)ν獬邪こ獭ν庠O(shè)計咨詢和對外勞務(wù)合作項目簽訂合同(協(xié)議)之前，為獲得項目而發(fā)生的相關(guān)費用，具體包括以下內(nèi)容：

1、法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費。

指委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)為項目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢服務(wù)所發(fā)生的支出。

2、勘測、調(diào)查費。

――項目勘察費(不包括油氣、礦產(chǎn)資源勘探費)、論證費和規(guī)劃費；

――漁業(yè)資源探捕費：購買探捕儀器設(shè)備費、代理費、船舶注冊費。

3、項目可行性研究報告編制費。

指委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項目建議書、預(yù)可研報告和可行性研究報告所發(fā)生的支出。

4、購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費。

購買項目(資源)勘察許可證、標(biāo)書、技術(shù)資料等所發(fā)生的支出。

5、規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料翻譯費。

指委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料所發(fā)生的支出。

(三)運營費用支持的內(nèi)容。

1、境外高新技術(shù)研發(fā)。

――高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)境外實驗場地租賃費；

――高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)境外實驗設(shè)備、器材租賃或購置費；

――高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)境外高新技術(shù)專利的購買、使用費。

2、對外設(shè)計咨詢。

設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)所需的境外設(shè)備、軟件租賃或購置費。

(四)前期費用和運營費用的支持比例不超過企業(yè)實際支付費用的50％。一個項目只能享受一次支持。

(五)項目貸款貼息。

給予貼息的銀行貸款是指我國企業(yè)從事境外投資及境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作業(yè)務(wù)而從境內(nèi)銀行取得，用于項目建設(shè)及運營的一年以上(含一年)的中長期貸款。其中：人民幣貸款貼息率不超中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過實際利率；外幣貸款年貼息率不超過3％，實際利率低于3％的，不超過實際利率。

(六)同一企業(yè)當(dāng)年獲得專項資金累計補(bǔ)助額不得超過2000萬元人民幣。

四、申請企業(yè)和項目應(yīng)具備的條件

(一)申請企業(yè)必須具備以下條件：

1、在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；

2、近五年來無違法違規(guī)經(jīng)營行為；

3、拖欠應(yīng)繳還財政資金未超過三年；

4、按照《對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》(商合發(fā)〔2006〕659號)、《對外直接投資統(tǒng)計制度》(商合發(fā)〔2006〕684號)規(guī)定，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)主管部門報送統(tǒng)計資料；

5、已取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)(核準(zhǔn)或備案)開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的書面文件。

(二)申請項目必須具備以下條件：

1、經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案；

2、在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效；

3、項目金額標(biāo)準(zhǔn)：

(1)境外投資項目及農(nóng)、林、漁業(yè)合作項目中方投資額不低于100萬美元(或等值貨幣)；

(2)對外承包工程項目合同金額不低于500萬美元(或等值貨幣)；

(3)對外勞務(wù)合作項目當(dāng)年累計合同金額不低于50萬美元(或等值貨幣)；

(4)境外高新技術(shù)研發(fā)項目、對外設(shè)計咨詢項目的投資或合同金額不低于50萬美元(或等值貨幣)。

4、項目適用時間：

(1)申請前期費用和運營費用的項目，投資類項目的境外注冊(登記)時間、對外承包工程和勞務(wù)合作項目的合同(協(xié)議)簽訂時間在2006年1月1日至2006年12月31日期間。

(2)申請貸款貼息的項目，項目合同和貸款合同在2006年1月1日至2006年12月3 1日期間正在執(zhí)行，并在此期間支付貸款利息。

(3)申請資源回運費用補(bǔ)助和“走出去”人員人身意外傷害保險補(bǔ)助的項目，其境外注冊(登記)或項目合同(協(xié)議)簽訂時間最早可追溯至2003年1月1日；項目合同(協(xié)議)在2006年1月1日至2006年12月3 1日期間正在執(zhí)行，并在此期間支付費用。

(4)申請境外突發(fā)事件處置費用補(bǔ)助的項目，其項目境外注冊(登記)時間或項目合同(協(xié)議)簽訂時間最早可追溯至2003年1月1日，并且突發(fā)事件在2006年1月1日至2006年12月31日期間發(fā)生。

(5)申請外派勞務(wù)人員直接補(bǔ)助的項目，其項目合同(協(xié)議)簽訂時間最早可追溯至2003年1月1日，并且在2006年1月1日至2006年l 2月3 1日期間實際派出勞務(wù)人員。

五、申報材料

(一)申請報告、企業(yè)申報說明及企業(yè)申報項目明細(xì)表(詳見附件1)、企業(yè)申報項目初審意見匯總表(詳見附件2)、申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請企業(yè)2006審計報告、國家批準(zhǔn)申請企業(yè)開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)文件的復(fù)印件、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目合同副本的商務(wù)部分(包括簽約方、合同金額、委托目的、合同有效期、簽約時間等)、境外企業(yè)注冊文件復(fù)印件、駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商參處出具的書面意見(詳見附件3)、外匯核準(zhǔn)文件和資金匯出證明(以設(shè)備等實物投資的須提供海關(guān)報關(guān)單復(fù)印件)。

(二)申報直接補(bǔ)助的企業(yè)還須提供：申請補(bǔ)助費用支出情況說明，申請直接補(bǔ)助項目基本情況及費用支出情況明細(xì)表(詳見附件6)，費用支付憑證、記賬憑證、費用發(fā)票及費用支付合同復(fù)印件。

(三)申報貼息補(bǔ)助的企業(yè)還須提供：申請貼息項目基本情況及2006年銀行貸款付息一覽表(詳見附件4)，銀行貸款收息結(jié)算情況表(詳見附件5)，銀行貸款合同副本，銀行貸款、支付利息及歸還貸款的結(jié)算憑證復(fù)印件。

(四)申報境外突發(fā)事件處理費用補(bǔ)助的企業(yè)還須提供：我駐外使領(lǐng)館或經(jīng)商機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府部門或商(協(xié))會要求處理境外突發(fā)事件的書面意見，我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)對突發(fā)事件及處理情況的說明(需列明赴境外處理突發(fā)事件工作人員名單)，相關(guān)工作人員護(hù)照、簽證復(fù)印件。

(五)申報對外勞務(wù)合作外派勞務(wù)人員直接補(bǔ)助的企業(yè)還須提供：外派勞務(wù)人員確認(rèn)書、外派勞務(wù)人員名單(詳見附件7-2)，出國護(hù)照、簽證復(fù)印件，派駐工作準(zhǔn)證復(fù)印件。其中：地方企業(yè)僅需向財政部、商務(wù)部報送申請報告、企業(yè)申報說明和申報項目初審表，其余材料由省級商務(wù)、財政主管部門留存?zhèn)洳椤?/p>

(六)申報項目資源回運費用的企業(yè)還須提供：資源產(chǎn)品開發(fā)(權(quán)益)協(xié)議、購銷合同及商業(yè)發(fā)票、資源產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、進(jìn)口貨物報關(guān)單，保險機(jī)構(gòu)出具的保險憑證、發(fā)票，目的地為中國港口、陸路口岸或內(nèi)地的海運提單，鐵路運輸、汽車運輸或其他運輸合同、憑證以及運費發(fā)票。

(七)申報境外高新技術(shù)研發(fā)平臺直接補(bǔ)助的企業(yè)還須提供：本企業(yè)從事的研發(fā)活動符合《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》和《中國高技術(shù)產(chǎn)品目錄》規(guī)定范疇的證明材料。

(八)境外多(層)級投資項目還須提供：

1、最終實施項目的公司從股權(quán)上隸屬于國內(nèi)投資企業(yè)的證明；

2、用于投資的外匯資金經(jīng)國內(nèi)主管部門核準(zhǔn)并有清晰流向的證明(采用在當(dāng)?shù)鼗虻谌龂谫Y、企業(yè)內(nèi)部從第三國調(diào)動資金等方式的，可不提供外匯核準(zhǔn)文件和資金匯出證明，但須提供相關(guān)具有法律效力的證明)。

(九)企業(yè)報送的復(fù)印件材料，均須加蓋申請企業(yè)公章；凡與申請有關(guān)的外文資料，須同時報送中文譯本或加注中文標(biāo)注，并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊，編制目錄及頁碼。

(十)資金申請報告須一式二份分別報送財政部和商務(wù)部，其余材料一份報送財政部或商務(wù)部。

六、申報及資金撥付程序

(一)地方企業(yè)于2007年5月31日前將申請材料報送至注冊地省級財政、商務(wù)部門，各地省級財政和商務(wù)部門應(yīng)按照《辦法》和本通知規(guī)定對申請材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并于2007年6月30日前將符合條件的申請資料聯(lián)合向財政部、商務(wù)部申報。

(二)中央企業(yè)通過其集團(tuán)(總)公司匯總申請材料，并于2007年6月30日前報送財政部、商務(wù)部。

(三)財政部、商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)報送的項目材料進(jìn)行審核，確定支持項目及金額。

(四)中央企業(yè)由財政部根據(jù)財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金撥付到企業(yè)；地方企業(yè)由財政部將資金撥付地方財政部門，再由地方財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定撥付到企業(yè)。

七、2006年已獲得其他相同性質(zhì)中央財政專項資金的項目，不予重復(fù)支持。

八、任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金，對違反規(guī)定的，財政部、商務(wù)部將全額收回財政專項資金，取消以后申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分案例》(國務(wù)院令第427號)處理。

九、企業(yè)于收到專項資金之日起l 5個工作日內(nèi)填寫專項資金收入回執(zhí)(詳見附件8)，并報送至財政部、商務(wù)部，地方企業(yè)同時抄送所在地省級財政、商務(wù)主管部門。

十、本通知由財政部、商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：1?企業(yè)申報說明

2?企業(yè)申報項目初審意見匯總表

3?駐經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處(室)意見

4?申請貼息項目基本情況及2006年銀行貸款付息一覽表

5?銀行貸款收息結(jié)算情況表

6?申請直接補(bǔ)助項目基本情況及費用支出情況明細(xì)表

7-1?地方企業(yè)外派勞務(wù)人員確認(rèn)書

7-2?外派勞務(wù)人員名單

8?專項資金收入回執(zhí)

中華人民共和國財政部

中華人民共和國商務(wù)部

二○○七年四月十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：政策支持

雙語課程建設(shè)是我校課程建設(shè)的重要組成部分，是提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的重要手段。我校高度重視雙語課程建設(shè)工作先后出臺了一系列文件，采取了一系列措施，對雙語教學(xué)進(jìn)行引導(dǎo)、建設(shè)，不斷提高雙語教學(xué)課程建設(shè)水平，在充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源的共享度。具體政策和制度保障措施如下：

我校從領(lǐng)導(dǎo)到普通教師，都高度重視雙語課程建設(shè)工作，把雙語課程建設(shè)當(dāng)作提高教學(xué)質(zhì)量的重要載體，出臺了《洛陽理工學(xué)院雙語教學(xué)暫行規(guī)定》等文件，文件中規(guī)定對雙語課程的建設(shè)過程實施動態(tài)管理：

（1）經(jīng)學(xué)院考核認(rèn)定的雙語教學(xué)課程，適當(dāng)增加教學(xué)工作量系數(shù)。認(rèn)定為雙語教學(xué)的課程除按一般課程計算教學(xué)工作量外，再增加系數(shù)0.5。

（2）被評為雙語教學(xué)示范課程的課題組，學(xué)院按照院發(fā)〔2009〕61號《洛陽理工學(xué)院教學(xué)質(zhì)量工程項目及教學(xué)成果獎勵辦法》根據(jù)級別給予獎勵。

（3）雙語教學(xué)課程評教成績優(yōu)秀的教師，在學(xué)院的教學(xué)科研崗位聘任、優(yōu)秀教師評選、職稱晉升等中同等條件下予以優(yōu)先考慮。

其次，學(xué)校每年組織一定數(shù)量的優(yōu)秀教師赴國外知名大學(xué)進(jìn)修，積極培養(yǎng)能夠擔(dān)任雙語教學(xué)的師資隊伍，組織參加教育部網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)，為教師從事雙語教師提高英語水平，豐富教學(xué)經(jīng)驗，完善教學(xué)方法提供了豐富的教學(xué)實踐機(jī)會。同時，也形成一種政策導(dǎo)向，使更多年青教師積極踴躍的投入到專業(yè)雙語教學(xué)活動中來。

同時，學(xué)校多方籌資，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)和多媒體教學(xué)硬件建設(shè)，積極推進(jìn)使用先進(jìn)的現(xiàn)代化教學(xué)手段，為雙語教學(xué)提供硬件環(huán)境。并在校教改項目立項上，積極支持雙語課程教學(xué)研究項目，在科研經(jīng)費方面給予立項扶持傾斜政策。

第四篇：政策支持

政策支持

根據(jù)工作安排，攀枝花市將在2012年完成《中國陽光康養(yǎng)旅游城市發(fā)展規(guī)劃》的編制，制定《創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)旅游城市目標(biāo)任務(wù)》，2015年初見成效，2017年基本完成各項創(chuàng)建任務(wù)，2018年向國家旅游局等國家級相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會申請認(rèn)定和授牌，全面完成創(chuàng)建任務(wù) 中國陽光康養(yǎng)旅游城市是依托豐富的陽光氣候資源優(yōu)勢，以健康、養(yǎng)生旅游為主要特色的國內(nèi)著名、國際知名的旅游目的地。我市計劃2018年成功創(chuàng)建“中國陽光康養(yǎng)旅游城市”，力爭獲得國家旅游局等國家級相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會對我市“中國陽光康養(yǎng)旅游城市”或者“中國陽光康養(yǎng)旅游目的地”進(jìn)行認(rèn)定和授牌。

環(huán)境適宜攀枝花屬南亞熱帶為基帶的立體島狀氣候，全年冬暖夏涼、陽光明媚，年平均氣溫20.3度，無霜期300天以上，是我國少見的陽光地帶，光熱資源在內(nèi)陸地區(qū)得天獨厚。攀枝花獨特的氣候，尤其冬春兩季干燥溫和，對亞健康人群及中老年人的許多病癥如風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、氣管炎、心腦血管病等具有顯著的自然療效。多曬太陽，不僅能防治骨質(zhì)疏松癥，而且能減輕精神抑郁癥和緩解壓力。運動員們在攀冬訓(xùn)也易取驕人成績。

服務(wù)業(yè)大力發(fā)展

攀枝花市旅游局大力推廣“陽光花城，康養(yǎng)天堂”的整體形象，抓好全市旅游營銷整體策劃，優(yōu)化促銷機(jī)制、明確拓展重點。該市以產(chǎn)品整合為抓手，實施旅游線路統(tǒng)籌行動，優(yōu)化紅格、二灘、格薩拉等市內(nèi)精品旅游線路；同時大力開展區(qū)域合作，積極融入昆明、楚雄、麗江、瀘沽湖、西昌等大香格里拉精品旅游環(huán)線；大力引導(dǎo)市內(nèi)旅游，推進(jìn)周末旅游、鄉(xiāng)村旅游等，并在傳統(tǒng)客源市場和潛在客源市場組織開展好冬季陽光之旅系列宣傳活動；攀枝花市還將全力以赴，辦好“歡樂陽光節(jié)”、“格薩拉索瑪花節(jié)”、“金芒果節(jié)”、“迷昜花會”等具有地方特色的大型旅游節(jié)慶活動

內(nèi)需旺盛

而攀枝花市空巢老人13988人，獨居老人5554人，困難老人22191人，殘疾老人7526人，散居五保（三無）老人1940人。特

殊老人共計45545人，占老年人口的31．29%。特殊老人中，其中80歲以上的高齡老人4581人，占特殊老年人口的10．06%。也就是說，4000多80歲以上的特殊高齡老人中相當(dāng)大的一部分是有養(yǎng)老服務(wù)需求的，除此之外，還有少部分低齡老人因獨居、貧困、疾病等種種原因，也存在養(yǎng)老服務(wù)需求。

交通便利

《攀枝花區(qū)域性交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》已正式通過市政府批準(zhǔn)。按照規(guī)劃，未來10年我市預(yù)計將投資344億元，把攀枝花建成四川重要的次級交通樞紐、川、滇、黔三省交界的區(qū)域交通中心樞紐。到2020年，攀枝花將形成連接昆明、成都、重慶、貴陽四個大城市和西昌、宜賓、麗江、大理、楚雄、六盤水、昭通七個地級城市的交通大通道。同時，通過規(guī)劃的實施，攀枝花將打通經(jīng)麗江、大理、保山、瑞麗至東南亞的出口通道，直接融入東盟自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈；通過麗江，連接麗江至香格里拉鐵路，融入香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)圈；通過昭通，連接六盤水和宜賓、重慶等城市，開辟資源入攀和產(chǎn)品東進(jìn)華中、華南的進(jìn)出口通道。

第五篇：石灰石生產(chǎn)發(fā)展離不開礦山設(shè)備的支持

石灰石生產(chǎn)發(fā)展離不開礦山設(shè)備的支持

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近年來隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷深入，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，城市化水平不斷提高，人民生活水平和生活環(huán)境的質(zhì)量要求也日益提高，建筑住房需求日益劇增，使得房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。而且隨著國家財政和資金對鐵路、公路、地鐵、水利城軌交通等基礎(chǔ)工程項目建設(shè)的大力支持，使得水泥制造行業(yè)迎來良好發(fā)展前景。在水泥制造行業(yè)中，會大量使用到石灰石。石灰石主要成分是碳酸鈣，石灰和石灰石大量用做建筑材料，是許多工業(yè)的重要原料。石灰石可直接加工成石料、石粉，然后應(yīng)用到相關(guān)領(lǐng)域。石灰石粉應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛，刺激了石灰石制粉加工行業(yè)的發(fā)展。

石灰石粉根據(jù)用途可分為：建材用石灰石粉、化工用石灰石粉、模具用石灰石粉、食品用石灰石粉和鑄造用石灰石粉等。在石灰石的加工工藝中，破碎磨粉作為加工的基礎(chǔ)，碎石機(jī)、磨粉機(jī)都是不可缺少的設(shè)備。河南礦山設(shè)備廠家-河南探礦機(jī)械，成立于 1958年，2000年改制，是一家專業(yè)從事粉碎工程技術(shù)產(chǎn)品研制與生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。河南探礦堅持實施科技領(lǐng)先、開拓創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，根據(jù)國內(nèi)外市場需求，積極引進(jìn)國外先進(jìn)高端技術(shù)，研制開發(fā)的雷蒙磨粉機(jī)、雷蒙磨配件、磨粉機(jī)配件、碎石機(jī)、顎式破碎機(jī)、錘式破碎機(jī)、反擊式破碎機(jī)、圓錐式破碎機(jī)、自擊式破碎機(jī)、制砂機(jī)及砂石生產(chǎn)線（機(jī)制砂生產(chǎn)線）等系列設(shè)備具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品已達(dá)到國際先進(jìn)水平。河南探礦作為河南礦山機(jī)械設(shè)備行業(yè)的領(lǐng)跑者，自1958年成立以來，在不斷引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，公司研發(fā)制造的雷蒙磨粉機(jī)由傳統(tǒng)磨粉機(jī)改進(jìn)而來，整機(jī)采用立體結(jié)構(gòu)，占地面積小，成套性強(qiáng)，從塊料到成品粉子獨立自成一個生產(chǎn)體系，且該雷蒙磨產(chǎn)出的成品粉子細(xì)度均勻，通篩率高達(dá)99%，這是其它磨粉設(shè)備難以具備的。而且河南探礦研發(fā)制造的雷蒙磨粉機(jī)可以根據(jù)不同應(yīng)用領(lǐng)域里對石灰石粉細(xì)度要求的不同選擇適合的加工設(shè)備，以生產(chǎn)出滿足不同領(lǐng)域所需的石灰石細(xì)粉達(dá)到各行業(yè)應(yīng)用需求。

由于石灰石經(jīng)粉碎加工后不僅可用于水泥的加工，而且可應(yīng)用于諸多領(lǐng)域，并且其開采和加工投資的低成本，使得利用石灰石粉可取得可觀經(jīng)濟(jì)效益。河南探礦將從廣大客戶的實際利益出發(fā)，繼續(xù)研制低投入、高產(chǎn)出的環(huán)保型破碎設(shè)備、雷蒙磨粉機(jī)設(shè)備，為自身帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時也促進(jìn)石灰石生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，從而使國家經(jīng)濟(jì)更加快速發(fā)展。