第一篇：論道德的主體性地位

論道德的主體性地位

論道德的主體性地位 作者:蘭大甫

人的道德主體性地位的產(chǎn)生是從人類社會(huì)誕生的那一天就產(chǎn)生并相依相存。人的道德主體性地位作用有積極和消極之分,并在階級(jí)社會(huì)遭到了異化,我們要大力宏揚(yáng)處于主導(dǎo)地位、起積極的進(jìn)步推動(dòng)作用的正確的人的道德主體性作用的東西;而徹底拋棄錯(cuò)誤的人的道德主體性

(本論文僅供參考，如需轉(zhuǎn)載本文，請(qǐng)務(wù)必注明原作者以及轉(zhuǎn)載來(lái)源:論文圖書(shū)館 004km.cn)[摘要] 人的道德主體性地位的產(chǎn)生是從人類社會(huì)誕生的那一天就產(chǎn)生并相依相存。人的道德主體性地位作用有積極和消極之分,并在階級(jí)社會(huì)遭到了異化,我們要大力宏揚(yáng)處于主導(dǎo)地位、起積極的進(jìn)步推動(dòng)作用的正確的人的道德主體性作用的東西;而徹底拋棄錯(cuò)誤的人的道德主體性作用。在今天,我們應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)正確的人的道德主體性作用地位對(duì)人類社會(huì)的積極引導(dǎo)作用。

[關(guān)鍵詞] 人的道德主體性地位 異化表現(xiàn) 主體作用

一、人的道德主體性地位的產(chǎn)生

自人類誕生以來(lái),道德就始終與人類的生存、發(fā)展、尤其是在人類社會(huì)的生存發(fā)展中的活動(dòng)如影隨形,伴隨至今,而這就非常明確地體現(xiàn)了人在社會(huì)道德中所具的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐方面的道德主導(dǎo)和道德支配作用,也就是人在道德中的主體性地位作用的具體表現(xiàn)。人的道德主體性地位必然表現(xiàn)為社會(huì)的道德主體作用,它只不過(guò)是社會(huì)道德主體性地位作用的一種具體形式而已,因而我們可以毫不隱諱地說(shuō)人的道德主體性地位的產(chǎn)生是從人類社會(huì)誕生的那一天就產(chǎn)生并相依相存。

人作為萬(wàn)物之靈,宇宙的蒼生,自誕生以來(lái),就處在道德的左岸和右岸之間徘徊,尤其是隨著人類社會(huì)的進(jìn)步,人在 自然 與社會(huì)、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐中始終扮演著一個(gè)積極的拓荒者,同時(shí)在這其中又使得人與世界萬(wàn)物構(gòu)成了作為認(rèn)識(shí)者、實(shí)踐者的主體和作為人認(rèn)識(shí)、實(shí)踐的對(duì)象的客體之間的關(guān)系。主體性作為人類的本質(zhì),正是它由使人立足于主體地位或與人的主體地位相適應(yīng)的兩大相互聯(lián)系的特征構(gòu)成的。它具體表現(xiàn)為人在活動(dòng)中的目的性、自覺(jué)性、能動(dòng)性、選擇性和超越性等本質(zhì)特征,而這種主體性地位必將使人在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中不可避免地與人類社會(huì)的最基本的規(guī)范要求道德發(fā)生著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,這種關(guān)系表現(xiàn)在人與自然、社會(huì)的各種關(guān)系中,首先是人類社會(huì)的發(fā)展中重要因素勞動(dòng)是人與自然、社會(huì)相處中最重要的媒介關(guān)系,尤其是隨著人類勞動(dòng)的生成而生成。主體性的生成使人從蠻荒時(shí)代就具備了不斷地以創(chuàng)造性的勞動(dòng)來(lái)變革自然的能力,使人開(kāi)始得以在自然界中確立起了人對(duì)世界的主體性地位和人對(duì)自然界的道德行為正確與否的標(biāo)準(zhǔn),正如恩格斯所說(shuō):“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”恩格斯的這段話實(shí)際上隱含了在人與自然的關(guān)系中,人的道德主體性地位在其中的影響作用有積極和消極之分,只不過(guò)這里指的是一種消極的道德主體性地位的影響。正因?yàn)槿绱?人為滿足自己的生存發(fā)展需要不斷地建設(shè)、不斷地創(chuàng)造。道德就是在這個(gè)過(guò)程中適應(yīng)著人調(diào)節(jié)各種關(guān)系包括人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系的需要以及對(duì)人自身和對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)、肯定、確證和發(fā)展自身的需要而產(chǎn)生的。因此,就道德而論,道德的發(fā)生清楚地證明了人與道德的真實(shí)關(guān)系,即人是道德的主體,道德是服務(wù)于人的工具。根據(jù)這一關(guān)系,人對(duì)于伴隨人類社會(huì)一同產(chǎn)生的道德觀念與道德行為就應(yīng)該具有一種基于人類自身需要而不斷地認(rèn)識(shí)、審視、判斷、選擇和更新的態(tài)度能力,而這正是人的道德主體性地位的表現(xiàn)。這種人的道德主體性地位作用的表現(xiàn)是伴隨著社會(huì)存在的發(fā)展和社會(huì)意識(shí)尤其是道德觀念、道德規(guī)范而存在并不斷更新。

道德是根源于人的需要并為人服務(wù)的,應(yīng)該從人出發(fā),從人的生活、人的身心發(fā)展需要出發(fā)來(lái)看待道德的主體性作用和道德主體性存在的理由。

二、人的道德主體性異化的復(fù)雜性

人的道德主體性地位作用曾經(jīng)在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)不僅沒(méi)有得到一往無(wú)前的良性發(fā)展,相反遭到了異化,這種道德的異化首先是基于階級(jí)的產(chǎn)生,隨后由于各種利益需要尤其是包括利益訴求、利益分配、利益占有、利益享受等和各種利益沖突使得道德的異化不可避免地產(chǎn)生。將人的良知、人性的本質(zhì)以及人類社會(huì)所共有的并推崇的正義公平破壞殆盡,并在奴隸主的蓄意和肆意的破壞下不斷扭曲和顛倒人類社會(huì)本應(yīng)該有的道德規(guī)范和社會(huì)秩序。在面對(duì)這人的道德主體異化的情形下,由于人自身的發(fā)展需要和人類社會(huì)發(fā)展的需要對(duì)人的道德主體性異化中的消極方面給與糾正否認(rèn),對(duì)于異化中積極的方面給與肯定保留,實(shí)際上人的道德主體性地位作用的異化就是在兩種好與壞、正確與錯(cuò)誤、進(jìn)步與落后的博弈中。但最終邪不勝正,無(wú)論是過(guò)去,還是現(xiàn)在將來(lái)道德最終又循著我們?nèi)祟惿鐣?huì)的正確軌跡和發(fā)展的必然趨勢(shì)在發(fā)展,這是毫無(wú)疑問(wèn)的。其深刻的原因就在于,道德是由人創(chuàng)造并服務(wù)于人、服務(wù)于社會(huì)的性質(zhì)決定這是確定不移的;這是人在自身的發(fā)展過(guò)程中,也是人類社會(huì)在它自身的發(fā)展過(guò)程中的一種自然能動(dòng)作用的結(jié)果,也是人與自然、人與社會(huì)自覺(jué)的調(diào)節(jié)作用,無(wú)論是能動(dòng)作用還是調(diào)節(jié)作用都需要人的道德主體性作用的發(fā)揮和道德的社會(huì)作用從中規(guī)范作為道德主體的人在社會(huì)中的正確道德行為。雖然人的道德主體性地位在它產(chǎn)生的初始階段顯得弱小,但它又必然會(huì)通過(guò)人的各種活動(dòng)向著正確的方向和 歷史 軌跡發(fā)展著。最讓我們欣慰的是:自人類社會(huì)跨入文明時(shí)代以后,人類社會(huì)發(fā)展的歷史軌跡總是以先進(jìn)的道德規(guī)范和人的道德主體性活動(dòng)相結(jié)合,引領(lǐng)人在自然、社會(huì)兩個(gè)活動(dòng)范圍中不斷地反省和審視自己的道德行為,不斷地調(diào)節(jié)人與自然、社會(huì)的關(guān)系,協(xié)調(diào)著宇宙萬(wàn)物關(guān)系并形成一種良性的互動(dòng)關(guān)系,這其中的奧妙就在于人的道德主體性作用的積極性表現(xiàn),這正是我們?nèi)祟惿鐣?huì)從古到今都推崇備至并在努力地克服種種主客觀困難,使人的道德主體性作用向著積極的進(jìn)步方向邁進(jìn)。但社會(huì)的進(jìn)步,歷史的演變并不總是遂人心愿。

人類在同自然與社會(huì)的相處中,獲得了無(wú)比豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,當(dāng)然也包括對(duì)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的一種自由;但同時(shí),卻又給自己套上奴隸的枷鎖,因此,歷史的進(jìn)程又表現(xiàn)出它的道德主體性丑惡的另一面:貪婪、自私、殘忍等,不僅僅表現(xiàn)在對(duì)自然的毀滅性的掠奪,也產(chǎn)生了在對(duì)人類社會(huì)中的同類的奴隸、侵略、征服、強(qiáng)權(quán)式的掠奪為生、為強(qiáng)。并對(duì)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者肆意的賤踏、劫殺、剝奪。從而使社會(huì)成員和國(guó)家之間關(guān)系不以道德為念,而以強(qiáng)勢(shì)行為左右世界,這就使得社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的承擔(dān)者被套上枷鎖變成了工具。在這一點(diǎn)上我們都會(huì)情不自禁地想到中東地區(qū),阿拉伯民族幾十年來(lái)的戰(zhàn)亂至今。也正是近些年來(lái)美國(guó)以強(qiáng)權(quán) 政治、霸權(quán)主義發(fā)動(dòng)的美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的不能結(jié)束的根本原因所在。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分的表明了人的主體性地位,尤其是人的道德主體性地位異化具有歷史和現(xiàn)實(shí)的不確定性和復(fù)雜性。人的道德主體性異化又具體表現(xiàn)為否定生命、否定人生。把違反人性的行為規(guī)范強(qiáng)加于人,因而靠強(qiáng)行壓制人們的自然的健康本能而得以維持。在這種道德控制下,人們或者帶著健康的心態(tài)和積極的思想意識(shí),甚至是革命的行動(dòng)在精神上進(jìn)行不斷的自我反省、懺悔和對(duì)自己人格的自我否定;或者采取病態(tài)的、消極的思想,甚至是消極的行為。人的道德的主體性作用就是在這兩種相反,但又相互依存,相互排斥的歷史長(zhǎng)河中進(jìn)行著不懈的同一性和斗爭(zhēng)性的長(zhǎng)期磨合與沖突,使得正確的人的道德主體性作用在人類社會(huì)始終處于主導(dǎo)地位、起積極的進(jìn)步推動(dòng)作用,是我們?nèi)祟愇拿鞯木A與真善美集大成者,是我們要大力宏揚(yáng)的東西;而錯(cuò)誤的人的道德主體性作用,畢竟是人類社會(huì)文明進(jìn)步中的丑陋的、邪惡的東西,卻是我們?nèi)祟愐獜氐讙仐壍?它所產(chǎn)生的消極作用雖然不可否認(rèn)地有時(shí)對(duì)人類社會(huì)的反動(dòng)作用起著災(zāi)難性、甚至是毀滅性、慘絕人寰的反人道、反人性的人的道德主體性的異化作用。如納粹法西斯,它不僅是災(zāi)難禍水的代名詞,更是邪惡、罪惡的具體表現(xiàn)。也遭到了近現(xiàn)代 社會(huì)和全世界人民的唾棄,并以失敗而告終。

人的道德主體性的正確作用就是維護(hù)人的尊嚴(yán)、人的生存 發(fā)展 得到保障和尊重。人是一個(gè)整體。人的命運(yùn)也具有整體性,而這個(gè)整體性既包含人的思想行為,也包含人的成長(zhǎng)、發(fā)展及一生。在這個(gè)過(guò)程中人的道德主體性具有引領(lǐng)人的思想行為和成長(zhǎng)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程,也有引領(lǐng)社會(huì)向正確的、健康的、進(jìn)步的、發(fā)展的軌跡前進(jìn)而開(kāi)社會(huì)文明之風(fēng)氣的勇氣、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。人的道德主體性的最崇高表現(xiàn)就是人的道德主體性的自覺(jué)性、創(chuàng)造性和超越性在不被異化的前提下,對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程是起著推波助瀾的積極作用。同時(shí),人的道德主體性對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步的積極作用也會(huì)對(duì)現(xiàn)有的道德進(jìn)行認(rèn)識(shí)、審視、選擇和超越的能力和權(quán)利也有可能在道德異化過(guò)程中失落,或被歪曲。但人的道德主體性的這種失落和歪曲,使人極難產(chǎn)生對(duì)這種道德的懷疑,即使有人思想上對(duì)此懷疑,也很不容易去深刻追究探尋道德異化的各種社會(huì)原因,因而必然導(dǎo)致行動(dòng)上的茫然與錯(cuò)誤。因此就使得很多道德主體以一種被動(dòng)、消極、毫無(wú)作為、更多的是去適應(yīng)或迎合這種道德的異化。消極、頹廢的思想行為,這些在 歷史 與現(xiàn)實(shí)中也屢見(jiàn)不鮮,如精神萎縮,行為放縱、智慧停滯等現(xiàn)象。人的主體性的失落必然導(dǎo)致人在各個(gè)特殊活動(dòng)領(lǐng)域中的主體地位的喪失,而主體性在任何一個(gè)領(lǐng)域中的命運(yùn)又都是人的整個(gè)主體性命運(yùn)的具體表現(xiàn)和終極過(guò)程。因此就道德而言,與人的道德主體性失落扭曲同步的是道德與人的關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的錯(cuò)位,人不再是道德的主體,而是受道德支配的奴隸而處于被動(dòng)地位。在道德支配的背后,則是人在精神上和行動(dòng)上全面的奴隸。這樣一來(lái),人的道德行為,社會(huì)的道德表現(xiàn)都以一種自甘墜落的、隨波逐流的一種心態(tài)和形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)。這是極可悲、可怕的事。為此拯救人的靈魂,拯救人的道德主體性的積極作用就顯得尤為重要。如前所述,主體性是人之為人的一種本質(zhì)特征,主體的失落意味著人的資格的失落,然而這種非人狀況對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入文明時(shí)代的人不可能長(zhǎng)久,尤其是人類自己業(yè)已進(jìn)入信息社會(huì),人的主體性,人在道德中的主體性就顯的尤為重要。人類社會(huì)歷史就是人類千辛萬(wàn)苦尋找和確立自身位置和自己在社會(huì)中的價(jià)值的歷史,人渴求發(fā)展、渴求創(chuàng)造、渴求理解生活、享受生活、并自由而深刻地思索,渴求作自己力量的主宰和自己命運(yùn)的主人。這些沖動(dòng)雖然可能由于被非正義的社會(huì)意識(shí)形態(tài)或非人制度強(qiáng)加的控制所壓抑而扭曲。但卻不可能永遠(yuǎn)占據(jù)社會(huì)的主流和主導(dǎo)。在一段時(shí)間里,大多數(shù)人可能失掉探索向前的活力而不能表達(dá)或踐行自己的正義道德行為,或是由于集權(quán)、強(qiáng)權(quán)的原因而不能放開(kāi)眼界、拓寬視野,不能勇敢地挑戰(zhàn)邪惡與不仁、不義等,但作為道德主體,人的社會(huì)作用中的人類理性和人類良心是任何力量都可能阻擋和泯滅的,總有一天正義與良知終將在人的道德主體性方面占據(jù)首要地位。這是任何人,任何勢(shì)力都不可能忽視和否認(rèn)的事實(shí)。尤其是當(dāng)人類進(jìn)化到信息時(shí)代的今天,人的道德的主體性地位及作用愈來(lái)愈顯示它巨大的社會(huì)主導(dǎo)力量,在當(dāng)代我國(guó)在改革開(kāi)放和一些特大災(zāi)難面前所提倡并表現(xiàn)出來(lái)的公平與正義、大愛(ài)與無(wú)私、善良與奉獻(xiàn)等道德品質(zhì),就是人的道德主體性作用的具體顯現(xiàn)。

正是因?yàn)槿说牡赖戮哂兄黧w性的地位及影響作用,因而對(duì)人的道德主體性作用的尊重及充分認(rèn)識(shí),并對(duì)人的道德主體性作用的正確引導(dǎo)就顯得尤為重要,尤其是人的道德主體性作用在社會(huì)中的與生俱來(lái)的社會(huì)功能,它在調(diào)節(jié)和維護(hù)社會(huì)秩序的正常發(fā)展,并使我們?nèi)祟惖牡赖乱?guī)范更加符合人類社會(huì)和人的生存發(fā)展的需要等方面都具有重大的社會(huì)功能作用,這正是我們重視和強(qiáng)調(diào)人的道德主體性地位作用的目的所在。

參考 文獻(xiàn) :

[1]馬克思恩格斯選集(第四卷).人民出版社,1985:383.[2]論康德主體性倫 理學(xué) 思想及其德育意義.中國(guó) 德育,2008,(10).淺論道德的主體性地位

第二篇：論公務(wù)員隊(duì)伍在服務(wù)型政府建設(shè)中的主體性地位

論公務(wù)員在服務(wù)型政府建設(shè)中的主體性地位

服務(wù)型政府是黨和國(guó)家根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，所提出的“創(chuàng)新政府管理方式，寓管理于服務(wù)之中，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)”的中國(guó)特色政府管理新理念，并已經(jīng)成為加快中國(guó)行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。

所謂服務(wù)型政府，從經(jīng)濟(jì)層面上講，就是為社會(huì)提供公共物品和服務(wù)、制定公平的規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管，從而糾正市場(chǎng)失靈，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效性和其在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的政府;從政治層面上講，就是切實(shí)履行人民賦予的權(quán)力，確保為社會(huì)各階層提供一個(gè)安全、平等和民主的制度環(huán)境，從而全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有效治理的政府;從社會(huì)層面上講，則是從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，提供穩(wěn)定的就業(yè)、義務(wù)教育和社會(huì)保障，調(diào)節(jié)貧富差距、打擊違法犯罪等，確保社會(huì)健康發(fā)展的政府。即，政府的目的在于保障公共利益。其實(shí)，這也是我國(guó)政府“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。

服務(wù)型政府是以為民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府，而公務(wù)員作為政府工作人員，是政府職能的具體執(zhí)行者，在國(guó)家行政管理運(yùn)行中起著決策、組織、協(xié)調(diào)、控制的重要作用，直接影響著政府的管理水平和工作效率等?！叭耸切姓?，人力資源是政府能力中的前提性因素，也是主導(dǎo)性因素。人力資源包括量(公務(wù)員的數(shù)量)與質(zhì)(公務(wù)員的體質(zhì)、知識(shí)、技能、價(jià)值觀、團(tuán)隊(duì)精神等)兩個(gè)方面。與數(shù)量相比，對(duì)政府能力高低產(chǎn)生決定影響的是人力資源的質(zhì)的方面，這不僅是因?yàn)橐欢ǖ馁|(zhì)量可以彌補(bǔ)數(shù)量的不足，而且是因?yàn)樗苯佑绊懻芰Φ钠渌蛩匦艿陌l(fā)揮?！币虼?，公務(wù)員是服務(wù)型政府建設(shè)的主力軍，公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)能力也決定了服務(wù)型政府建設(shè)的速度和質(zhì)量。只有服務(wù)型的公務(wù)員才有服務(wù)型政府，服務(wù)型公務(wù)員是服務(wù)型政府的組織基礎(chǔ)和力量基礎(chǔ)，是服務(wù)型政府建設(shè)得以順利貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。公務(wù)員在服務(wù)型政府建設(shè)中的主體地位，主要是從四個(gè)方面來(lái)考慮的:

1.政府服務(wù)理念的塑造應(yīng)以公務(wù)員為主體

服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)的提出，是我國(guó)政府治理理念的一次深刻變革。我國(guó)的服務(wù)型政府建設(shè)是自上而下的“政府推進(jìn)型?，而非自下而上的“自然生成型”而公務(wù)員作為國(guó)家權(quán)力的行使者，其行政理念的轉(zhuǎn)變自然是首當(dāng)其沖。

(1)公務(wù)員對(duì)政府服務(wù)理念的認(rèn)同是服務(wù)型政府建設(shè)的前提。公務(wù)員對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí)不足，觀念的錯(cuò)誤、消極的情緒等等都會(huì)阻礙服務(wù)型政府建設(shè)的速度和質(zhì)量。因此，樹(shù)立以人為本的理念是公務(wù)員進(jìn)行服務(wù)型政府建設(shè)的根本前提，這不僅僅是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，還包括堅(jiān)定的信念和積極的行動(dòng)，公務(wù)員只有樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，才會(huì)在其日后的工作中沿著正確的方向發(fā)展前進(jìn)，才能確保服務(wù)型政府建設(shè)的順利推進(jìn)。

(2)加強(qiáng)公務(wù)員的倫理道德建設(shè)是政府服務(wù)理念塑造的保障。公務(wù)員具有雙重的身份，既是具有自利性的普通公民，又是具有公共性的公共管理主體。顯然，一個(gè)人作為公共管理主體與作為普通社會(huì)成員的職責(zé)會(huì)發(fā)生沖突碰撞，即公共利益和個(gè)人利益之的沖突，這也是公務(wù)員面臨的倫理困境。面對(duì)這樣的困境，究竟作何抉擇，“在根本上取決于兩種基本因素:公共管理者所受到的制度監(jiān)督與控制，公共管理者自身的價(jià)值觀”，換言之，在實(shí)施公共權(quán)力的過(guò)程中，公務(wù)員是將權(quán)力用于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公共利益，還是將權(quán)力用于謀取私利，既取決于憲政制度的安排，也取決于公務(wù)員的倫理道德水準(zhǔn)。只有兩者有機(jī)結(jié)合，才能確保公共權(quán)力不背離公共性。因此加強(qiáng)公共倫理道德建設(shè)的重要性不言而喻。從這個(gè)意義來(lái)講，“構(gòu)建服務(wù)型政府不僅需要完善政府的治理體制和工作機(jī)制，而且依賴于中國(guó)整個(gè)政府的公職體系和公職人員的倫理價(jià)值的重塑?！蔽覀兊恼?jīng)存在著這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即政府是由那些德才兼?zhèn)涞膬?nèi)圣之人或特殊材料制成的人組成的，他們都有堅(jiān)定的理想信念，崇高的道德品質(zhì)，大公無(wú)私。然而現(xiàn)實(shí)并非如此，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，官派作風(fēng)，官本位思想仍根深蒂固。因此，政

府服務(wù)理念的塑造在贏得公務(wù)員的認(rèn)同的同時(shí)，還須加強(qiáng)公務(wù)員的倫理道德建設(shè)，只有這樣才能把政府的服務(wù)理念落到實(shí)處。

2.政府服務(wù)規(guī)劃的設(shè)計(jì)應(yīng)以公務(wù)員為主體

如何設(shè)計(jì)政府服務(wù)規(guī)劃是服務(wù)型政府建設(shè)的核心問(wèn)題，需要政府制定合理有效的公共政策、采取有效的措施以改進(jìn)公共管理水平，而承擔(dān)這一重要的職責(zé)的便是掌握公共權(quán)力的公務(wù)員。顯然，公務(wù)員是政府服務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主體。公務(wù)員是一種社會(huì)精英層次的人力資源③形式，具有制定公共政策、維持法律執(zhí)行、影響社會(huì)資源的分配的重要角色。他們能夠在政府規(guī)劃的設(shè)計(jì)中利用先進(jìn)的理念和價(jià)值觀，運(yùn)用先進(jìn)的工作方法和管理手段，決定社會(huì)資源的流動(dòng)方向，從而影響著公共服務(wù)供給的規(guī)模和質(zhì)量。人力資源的不斷開(kāi)發(fā)是政府綜合管理能 力和績(jī)效持續(xù)提高的源泉，因此，公務(wù)員設(shè)計(jì)合理的政府服務(wù)規(guī)劃，對(duì)公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量的提高，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)起了決定性的作用。同時(shí)，公務(wù)員由于其所處的特殊地位，也使他們成為了社會(huì)變革與發(fā)展的先知力量、社會(huì)行動(dòng)的先導(dǎo)者，能及時(shí)對(duì)政府服務(wù)規(guī)劃進(jìn)行前瞻與調(diào)整，以引導(dǎo)著社會(huì)發(fā)展的方向，帶動(dòng)社會(huì)整體力量的選擇。此外，隨著公共行政的發(fā)展，公務(wù)員在政府服務(wù)規(guī)劃的主體地位將日益增強(qiáng)。從戰(zhàn)略規(guī)劃的角度來(lái)看，“公共部門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃已不再僅被看作是高層管理者所關(guān)心的事，現(xiàn)在它常常涉及一個(gè)更大和更廣泛的戰(zhàn)略管理小組，包括整個(gè)組織的計(jì)劃人員和運(yùn)作管理者。這個(gè)戰(zhàn)略管理小組溝通了高層管理者和中層管理者以及一線員工，打破了計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)構(gòu)之間的?官僚障礙?，在其中，組織的運(yùn)作管理者扮演了關(guān)鍵的角色，他們或者參加了組織的戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)定位的構(gòu)思，或者成為戰(zhàn)略計(jì)劃顧問(wèn)”，①因此，當(dāng)前政府服務(wù)規(guī)劃不僅是少數(shù)專業(yè)計(jì)劃人員的職責(zé)，更需要各層次、各領(lǐng)域公務(wù)員的共同智慧與努力。我國(guó)《公務(wù)員法》將公務(wù)員的范圍從行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大到黨委、人大、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派七大機(jī)關(guān)工作人員，這也必將使其在政府規(guī)劃中的主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.政府服務(wù)能力的提升應(yīng)以公務(wù)員為主體

政府效率和行政質(zhì)量是政府能力的集中體現(xiàn)。公務(wù)員履行公共權(quán)力、實(shí)施公共政策、承擔(dān)公共責(zé)任的主體，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化，直接指向行政效率和行政能力，因此，公務(wù)員的能力得提升是服務(wù)型政府建設(shè)得關(guān)鍵，公務(wù)員的服務(wù)能力水平直接決定了政府提供公共服務(wù)的能力和水平。公務(wù)員的服務(wù)能力是由其思想品質(zhì)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能水平、工作方法等體現(xiàn)的。一方面，作為人力資源，公務(wù)員的品德素質(zhì)、行為能力與行為規(guī)范構(gòu)成了政府能力水平提高的基礎(chǔ)、條件和手段②，直接作用于服務(wù)型政府建設(shè)。其中，公務(wù)員的政治品德和道德良心關(guān)系到他是否按照目標(biāo)的規(guī)定，兢兢業(yè)業(yè)地為公眾服務(wù)，以其責(zé)任心客觀、公正地執(zhí)法，勢(shì)必影響到服務(wù)型政府建設(shè)的成效;而公務(wù)員的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能手段、工作方法，則關(guān)系到他是否有能力勝任政府的各項(xiàng)管理工作，能否高效率地提供公共物品和服務(wù)以滿足公眾的需求。公務(wù)員的工作效率和質(zhì)量是政府服務(wù)效率和質(zhì)量的綜合反映。另一方面，公務(wù)員對(duì)企業(yè)人力資源、科技人力資源也有著較大的制約和影響作用，其知識(shí)、能力和素質(zhì)是在管理社會(huì)公共事務(wù)之中，通過(guò)提高政府的管理效率和效益而整合、優(yōu)化配置整個(gè)社會(huì)的資源，創(chuàng)造整個(gè)社會(huì)的收益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值增值的。這是公務(wù)員通過(guò)提高管理效益而實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的間接的人力資源形式，是和前面直接的作用力相互補(bǔ)充和配合的。隨著服務(wù)型政府建設(shè)的推進(jìn)，公務(wù)員提供的產(chǎn)品和服務(wù)要與時(shí)俱進(jìn)，滿足人民的需求愿望;政府職能由過(guò)去的直接控制轉(zhuǎn)變到監(jiān)督服務(wù)中，要求公務(wù)員在知識(shí)、專業(yè)、能力素養(yǎng)上有較大提高。

4.政府服務(wù)績(jī)效的改進(jìn)要以公務(wù)員為主體

服務(wù)型政府建設(shè)的最終目的是提升公共服務(wù)的質(zhì)量，其構(gòu)建必然伴隨著提升政府績(jī)效。所謂政府績(jī)效，又稱“公共生產(chǎn)力”、“國(guó)家生產(chǎn)力”、“公共組織績(jī)效”、“政府業(yè)績(jī)”、“政府作為”等，它指政府在社會(huì)管理中的業(yè)績(jī)、效果、效益及其管理工作和效能，是政府在行使其職能實(shí)施其意志的過(guò)程中體現(xiàn)出的管理能力①。很顯然，政府的績(jī)效是由人來(lái)創(chuàng)造的，政府績(jī)效與創(chuàng)造績(jī)效的主體—公務(wù)員的素質(zhì)是緊密相關(guān)的。

(l)公務(wù)員的政績(jī)觀是政府績(jī)效管理能力的體現(xiàn)。

在政府的實(shí)踐運(yùn)作過(guò)程中，“公務(wù)員的政績(jī)觀，即公務(wù)員對(duì)政府管理職責(zé)的理解和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的追求，構(gòu)成政府管理的軟約束?！珓?wù)員的政績(jī)觀越靠近公共利益，政府管理的合法性就越強(qiáng)，政府管理的能力就越強(qiáng)”②，因而，在政府建設(shè)的過(guò)程中，政府績(jī)效的改進(jìn)必然會(huì)促使公務(wù)員樹(shù)立合理的政績(jī)觀，以提升政府管理的能力，最終改進(jìn)政府的績(jī)效。在服務(wù)型政府的建設(shè)中，改進(jìn)政府服務(wù)的績(jī)效，公務(wù)員需要樹(shù)立執(zhí)政為民的政績(jī)觀。執(zhí)政為民的績(jī)觀，簡(jiǎn)言之，就是以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績(jī)的根本尺度和準(zhǔn)則的政績(jī)觀。

(2)公務(wù)員績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的核心

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，績(jī)效管理的目的是政府整體績(jī)效的改進(jìn)與提升。而公務(wù)員作為政府績(jī)效的創(chuàng)造的主體，其績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的核心，很大程度上決定了政府整體績(jī)效的提升?！罢?jī)效管理要達(dá)到這樣一種狀態(tài):每一位公務(wù)員的績(jī)效支持所在政府機(jī)構(gòu)的績(jī)效，而每一個(gè)政府機(jī)構(gòu)的績(jī)效又支持上一級(jí)政府的績(jī)效，最終確保中央政府的各項(xiàng)績(jī)效能夠達(dá)成?！雹郛?dāng)前，“政府必須將公務(wù)員隊(duì)伍以及公務(wù)員個(gè)人的績(jī)效管理納入戰(zhàn)略性人力資源管理的整體框架中，強(qiáng)化他們對(duì)于政府機(jī)構(gòu)的使命和戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)度;同時(shí)盡量基于客觀的工作目標(biāo)來(lái)考核公務(wù)員的個(gè)人績(jī)效”，只有通過(guò)公務(wù)員個(gè)體及公務(wù)員隊(duì)伍整體績(jī)效的提升，才能最終實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效的改進(jìn)與提升。

總之，公務(wù)員作為政府政策的制定者和政府事務(wù)的具體執(zhí)行者，作為政府人力資源的第一要素，在我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)中具有關(guān)鍵的作用和地位，是我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的主體。同時(shí)，服務(wù)型政府建設(shè)是一項(xiàng)涉及技術(shù)、觀念、機(jī)制和體制等方面變革與完善的深層次、全方位的工程，要把這項(xiàng)工作做好，公務(wù)員必須深刻理解服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵、明確其目標(biāo)和任務(wù)，更重要的是提升服務(wù)的能力和水平，以促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第三篇：論情報(bào)信息的地位

論情報(bào)戰(zhàn)在信息化作戰(zhàn)中的地位

考號(hào)：姓名：

[內(nèi)容提要]

情報(bào)戰(zhàn)，就是利用一切可以利用的手段、探測(cè)、偵察獲取敵方情報(bào)信息，保障指揮員正確決策，同時(shí)破壞或阻止敵探測(cè)、偵察，獲取己方情報(bào)信息、削弱或摧毀敵情報(bào)偵察系統(tǒng)能力，影響、制止或改變敵決策者決心的一種作戰(zhàn)樣式。其核心是奪取戰(zhàn)場(chǎng)“制情報(bào)權(quán)”，在整個(gè)信息戰(zhàn)爭(zhēng)中，情報(bào)戰(zhàn)是一種十分重要的作戰(zhàn)樣式，因?yàn)閺谋举|(zhì)上來(lái)說(shuō)，信息戰(zhàn)爭(zhēng)的核心就是圍繞信息的獲取權(quán)、控制權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)奪與對(duì)抗，而情報(bào)戰(zhàn)實(shí)質(zhì)上就是信息獲取權(quán)的爭(zhēng)奪與對(duì)抗。

[關(guān)鍵詞] 信息 情報(bào) 信息戰(zhàn) 情報(bào)戰(zhàn)

一、信息與情報(bào)的區(qū)別與聯(lián)系

從一般意義上說(shuō)，情報(bào)是指一種經(jīng)過(guò)鑒定和加工處理后的價(jià)值的信息。從這個(gè)意義上講，情報(bào)可理解為我們“希望預(yù)先知道的那些有價(jià)值的信息”。著名軍事家克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭(zhēng)論》中指出：“情報(bào)是指我們對(duì)敵人和敵國(guó)所了解的全部材料，是我們一切想法和行動(dòng)的基礎(chǔ)”。1978年修訂版《辭?！分?，“情報(bào)”的定義為：以偵察手段或其他方法獲得的有關(guān)敵人軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的情況，以及對(duì)這些情況進(jìn)行分析研究的成果，是軍事行動(dòng)的重要依據(jù)之一，泛指一切最新的情況報(bào)道，如科學(xué)技術(shù)情報(bào)。顯然，前者是指?jìng)鹘y(tǒng)意義的“情報(bào)”，后者則包括了一定的“信息”內(nèi)涵。信息，在軍事上包含著情報(bào)之意，盡管古往今來(lái)的軍事家在指揮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)都離不開(kāi)情報(bào)，但在以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中，軍事家從對(duì)情報(bào)的收集處理，變?yōu)闆Q心指令下達(dá)，到實(shí)現(xiàn)對(duì)力量的使用和控制，全過(guò)程都是用人腦來(lái)完成的，只用當(dāng)這一過(guò)程普遍通過(guò)人腦、電腦和網(wǎng)絡(luò)共同來(lái)完成時(shí)，才展示了信息戰(zhàn)爭(zhēng)的真實(shí)意義。

因此，情報(bào)和信息是兩個(gè)既相互聯(lián)系又有一定區(qū)別的概念。其中信息的范圍更廣泛，指所有能消除人的不確定度、能給人以新思想、新內(nèi)容、新知識(shí)的信息。而情報(bào)則特指那些經(jīng)過(guò)鑒定和加工處理的，對(duì)人們進(jìn)行決策有一定價(jià)值的信息。也就是說(shuō)，信息是情報(bào)的基礎(chǔ)，是情報(bào)的材料，而情報(bào)則是過(guò)濾后的信息。因此，任何情報(bào)都必然是信息，而信息并不一定能成為情報(bào)。在未來(lái)的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，任何作戰(zhàn)行動(dòng)都將從獲得信息開(kāi)始，而且，整個(gè)行動(dòng)過(guò)程都離不開(kāi)對(duì)信息的獲取、支配信息，或者說(shuō)奪取信息優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是能夠準(zhǔn)確地獲得戰(zhàn)場(chǎng)特別是敵人的信息，使自己耳聰目明；二是不讓敵人獲得信息，使敵人耳聾眼瞎。

在信息戰(zhàn)爭(zhēng)中，對(duì)抗雙方圍繞信息獲取權(quán)的爭(zhēng)奪，將越來(lái)越激烈，但 1

雙方爭(zhēng)奪的信息并不是一般的信息，而是對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)和決策有特定價(jià)值的信息。這些有價(jià)值的信息實(shí)質(zhì)上就是我們所說(shuō)的情報(bào)。所以，圍繞情報(bào)的獲取與反獲取而展開(kāi)的情報(bào)戰(zhàn)，必然是信息戰(zhàn)爭(zhēng)中爭(zhēng)奪的一種重要形式。

二、情報(bào)戰(zhàn)的特點(diǎn)及信息時(shí)代的情報(bào)戰(zhàn)

（一）、所謂情報(bào)戰(zhàn)，一般來(lái)講是指一個(gè)國(guó)家、集團(tuán)為了滿足某種競(jìng)爭(zhēng)特別是戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，采取各種手段，有意識(shí)、有目的地搜集、竊取和控制、利用對(duì)方的有關(guān)情報(bào)，同時(shí)防止對(duì)方的類似行動(dòng)，削弱或摧毀敵情報(bào)偵察能力，影響、制止或改變敵決策而展開(kāi)的對(duì)抗和斗爭(zhēng)，是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中一種非常重要的作戰(zhàn)樣式。情報(bào)戰(zhàn)的得失，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和勝負(fù)有著決定性影響。但是，要真正的去了解情報(bào)戰(zhàn)，就先要了解其特點(diǎn)。

1、參與的全過(guò)程

在任何軍事競(jìng)爭(zhēng)中，武力對(duì)抗的序幕尚未來(lái)開(kāi)之前，圍繞著情報(bào)的搜集、處理和應(yīng)用的情報(bào)作戰(zhàn)早已悄悄拉開(kāi)了帷幕，并且始終與整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程相伴隨。

（1）情報(bào)戰(zhàn)總是先于其他作戰(zhàn)行動(dòng)而展開(kāi)；

（2）情報(bào)戰(zhàn)貫穿于戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的所有階段；

（3）情報(bào)成為戰(zhàn)斗力的重要組成部分。

2、對(duì)抗形式的多樣性

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的不斷演化，古老的情報(bào)對(duì)抗逐漸發(fā)展成為現(xiàn)在的情報(bào)作戰(zhàn)。與傳統(tǒng)的情報(bào)對(duì)抗相比，現(xiàn)代情報(bào)作戰(zhàn)的對(duì)抗程度更加激烈，形式更加多樣，花樣不斷翻新。

（1）無(wú)孔不入的間諜；

（2）行蹤詭秘的竊聽(tīng)；

（3）遍布全球的地面?zhèn)陕?tīng)；

（4）威力巨大的海上“獵手”；

（5）花樣翻新的空中偵察；

（6）功能強(qiáng)大的衛(wèi)星監(jiān)視；

（7）日益重要的網(wǎng)絡(luò)“間諜”。

3、偵察手段的綜合性

由于情報(bào)對(duì)抗的極端重要性和機(jī)密性所決定，為了最大限度地提高情報(bào)作戰(zhàn)的效能，任何一方都在充分發(fā)揮傳統(tǒng)情報(bào)手段作用的同時(shí)，還千方百計(jì)地把最新科技成果、最先進(jìn)的技術(shù)手段運(yùn)用于情報(bào)偵察和情報(bào)對(duì)抗之中，作戰(zhàn)手段更加與時(shí)俱進(jìn)、綜合多樣。

（1）探測(cè)雷達(dá)；

（2）光學(xué)探測(cè)裝置；

（3）電子偵察設(shè)備；

（4）聲學(xué)探測(cè)設(shè)備；

（5）地面?zhèn)鞲衅鳌?/p>

4作戰(zhàn)范圍的廣闊性

隨著社會(huì)的發(fā)展和觀念的更新，人們逐漸認(rèn)識(shí)到?jīng)Q定一個(gè)國(guó)家、名族或集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)地位的因素并不僅僅局限在軍事領(lǐng)域，包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等方面的信息在綜合實(shí)力較量中的作用越來(lái)越重要，以信息爭(zhēng)奪和對(duì)抗為基本內(nèi)容的情報(bào)戰(zhàn)的范圍因此而迅速擴(kuò)展，從傳統(tǒng)的軍事領(lǐng)域迅速擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各個(gè)領(lǐng)域以及人類生活和生產(chǎn)的各個(gè)方面。

（1）軍事情報(bào)戰(zhàn)愈演愈烈；

（2）經(jīng)濟(jì)情報(bào)戰(zhàn)方興未艾；

（3）科技情報(bào)戰(zhàn)舉足輕重；

（4）外交情報(bào)戰(zhàn)明目張膽；

（5）政治情報(bào)戰(zhàn)驚心動(dòng)魄。

5、機(jī)構(gòu)運(yùn)作的神秘性

幾乎每個(gè)國(guó)家都建有自己的情報(bào)機(jī)構(gòu)，幾乎所有的情報(bào)機(jī)構(gòu)都籠罩著一種神秘色彩。各國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的互探互測(cè)，演出了新世紀(jì)神秘莫測(cè)的交響曲。在情報(bào)作戰(zhàn)史上，赫赫有名的情報(bào)機(jī)構(gòu)有許多，其中最著名的情報(bào)機(jī)構(gòu)大概要數(shù)：美國(guó)中央情報(bào)局和蘇聯(lián)克格勃。

（二）、情報(bào)與戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎有著同樣悠久的發(fā)展史。我國(guó)大軍事家孫武很早就對(duì)情報(bào)戰(zhàn)作了精辟的理論概括與總結(jié)?！秾O子兵法》“用間篇”中指出：情報(bào)的取得，既不能靠祈求神鬼，也不能靠占卜算卦，而只有靠人去進(jìn)行實(shí)地的偵察與獲取，率先提出了“必取于人”的思想，認(rèn)為間諜戰(zhàn)概括起來(lái)大致有五種，即：鄉(xiāng)間、內(nèi)間、反間、死間和生間等，這方面理論對(duì)后來(lái)的中外戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。情報(bào)戰(zhàn)的第一個(gè)高速發(fā)展期是第一次世界大戰(zhàn)，而進(jìn)入成熟期則是在第二次世界大戰(zhàn)。兩次大戰(zhàn)雖然只間隔二十幾年，但期間科技水平卻產(chǎn)生了巨大飛躍。特別是隨著信息干擾、密碼分析等先進(jìn)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于情報(bào)領(lǐng)域，使之在戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位與作用愈發(fā)凸顯出來(lái)。

而今，情報(bào)戰(zhàn)的發(fā)展重點(diǎn)已逐漸由以人為主開(kāi)始轉(zhuǎn)向以先進(jìn)技術(shù)為主：航天飛機(jī)自由往返于地球與太空間，偵察衛(wèi)星技術(shù)日益先進(jìn)，空中、海上的偵察機(jī)、偵察船水平日益提高，使現(xiàn)代情報(bào)戰(zhàn)逐漸擺脫了以間諜戰(zhàn)為主的時(shí)代而走向了“大情報(bào)戰(zhàn)”時(shí)代。從間諜飛機(jī)，到間諜船，再到“間諜衛(wèi)星時(shí)代”等，可謂情報(bào)戰(zhàn)無(wú)處不在。尤其計(jì)算機(jī)在各領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，使得電腦間諜日益成為間諜戰(zhàn)隊(duì)伍中的重要成員，電腦間諜戰(zhàn)也成為情報(bào)戰(zhàn)的重要領(lǐng)域。美國(guó)《時(shí)代》周刊前不久發(fā)出一則驚人而又很平常的消息——美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)啟用網(wǎng)絡(luò)間諜，這無(wú)疑為電腦悄然登陸網(wǎng)絡(luò)情報(bào)戰(zhàn)作了最好的詮釋。

現(xiàn)代信息技術(shù)的空前發(fā)展，使得信息已由從屬地位上升到了重要的主導(dǎo)地位，使奪取信息空間主動(dòng)權(quán)成為信息化戰(zhàn)爭(zhēng)情報(bào)戰(zhàn)的“制高點(diǎn)”。當(dāng)今世界，圍繞爭(zhēng)奪信息、控制信息、使用信息的情報(bào)戰(zhàn)已成為政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技和軍事斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，而情報(bào)戰(zhàn)已不再是軍人的專利，它已經(jīng)滲透到國(guó)家安全的各個(gè)方面。同時(shí)，電子情報(bào)防御，亦即信息安全保密作為電子情報(bào)戰(zhàn)的重頭戲已被推到前臺(tái)，“頻譜”成為信息角逐的主戰(zhàn)場(chǎng)，保密伐謀作為超視距、非接觸條件下的新對(duì)抗，無(wú)疑更成為軍事斗爭(zhēng)決勝的關(guān)鍵。情報(bào)戰(zhàn)既是一個(gè)歷史話題，又是一個(gè)未來(lái)話題。面對(duì)現(xiàn)代軍事需求，情報(bào)戰(zhàn)正在進(jìn)入一個(gè)善用謀略的人腦與善于運(yùn)籌的電腦有機(jī)結(jié)合的嶄新時(shí)代。

三、情報(bào)戰(zhàn)在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位

圍繞情報(bào)信息的獲取與反獲取而展開(kāi)的情報(bào)戰(zhàn)，是戰(zhàn)爭(zhēng)史上最古老的信息對(duì)抗形式之一，在信息技術(shù)的推動(dòng)下，其不僅更新了手段，豐富了內(nèi)涵，豐富了內(nèi)容，拓展了范圍，成為信息戰(zhàn)爭(zhēng)形成和發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，而且作為一種重要的作戰(zhàn)樣式，在信息戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮重大的作用。在信息化的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)施作戰(zhàn)，不僅沒(méi)有使傳統(tǒng)的情報(bào)戰(zhàn)降低地位，相反是其在作戰(zhàn)中的地位更加突出，這是因?yàn)榍閳?bào)對(duì)獲取的軍事斗爭(zhēng)所需要的情況進(jìn)行分析判斷的結(jié)果，是籌劃決策和部隊(duì)出動(dòng)的重要依據(jù)。情報(bào)作為信息構(gòu)成的重要內(nèi)容，具有十分重要的價(jià)值，特別是在信息化的戰(zhàn)場(chǎng)上，信息成為主導(dǎo)和支配戰(zhàn)場(chǎng)的關(guān)鍵要素的情況下，作戰(zhàn)決策靠信息，指揮控制依賴信息，精確打擊需要信息，而這些信息絕大部分是通過(guò)情報(bào)的途徑獲得的。

在信息戰(zhàn)條件下，情報(bào)戰(zhàn)起著非常重要的推動(dòng)作用：

（一）情報(bào)戰(zhàn)的發(fā)展強(qiáng)化了信息獲取能力。情報(bào)作戰(zhàn)的核心是情報(bào)信息的獲取與反獲取。人類不斷增強(qiáng)的信息獲取能力，是實(shí)施更大范圍的信息對(duì)抗、進(jìn)而實(shí)施信息戰(zhàn)爭(zhēng)的前提條件。

（二）情報(bào)戰(zhàn)的發(fā)展提高了信息處理與控制能力。情報(bào)作戰(zhàn)所獲取和保護(hù)的情報(bào)不是一般的信息，而是經(jīng)過(guò)選擇和加工并具有特定價(jià)值的信息，是能夠?yàn)槿藗冊(cè)诟鞣N競(jìng)爭(zhēng)中提供有意幫助的信息。敵對(duì)雙方情報(bào)作戰(zhàn)能力的強(qiáng)弱，不僅取決于其信息獲取羽凡獲取的能力，更重要的是取決于雙方信息控制能力。情報(bào)作戰(zhàn)的發(fā)展，極大地推動(dòng)了人類信息獲取能力的增強(qiáng)，也極大地?cái)U(kuò)展了人類的信息控制與處理能力。

（三）情報(bào)戰(zhàn)的發(fā)展增強(qiáng)了信息傳輸與實(shí)用能力。尋找一種安全的、有效的傳輸手段將所獲取的情報(bào)信息傳送到需要者手中，是情報(bào)作戰(zhàn)中著重解決的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?，幾乎所有新的信息傳輸手段一出現(xiàn)，就立刻被用在情報(bào)作戰(zhàn)中，而許多新的信息傳輸工具也是為了滿足情報(bào)作戰(zhàn)的需要而發(fā)展起來(lái)的。

總而言之，情報(bào)戰(zhàn)在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位是極其重要的。在現(xiàn)階段及

以后可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間里情報(bào)戰(zhàn)都將在國(guó)家建設(shè)中起著至關(guān)緊要的作用，其在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的地位不可動(dòng)搖。

四、情報(bào)戰(zhàn)在實(shí)戰(zhàn)中的地位

（一）海灣戰(zhàn)爭(zhēng)

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)規(guī)模最大、參展國(guó)家最多的一場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前和進(jìn)行當(dāng)中，以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)始終把情報(bào)作戰(zhàn)放在突出位置，精心策劃和組織。當(dāng)科威特遭入侵后不久，中央情報(bào)局便在作戰(zhàn)處和情報(bào)處分別設(shè)立了24小時(shí)值班的特別任務(wù)小組。能夠搜集伊拉克目標(biāo)或世界各地相關(guān)目標(biāo)的國(guó)家情報(bào)搜集系統(tǒng)都投入了使用，支援了“沙漠盾牌”和“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)。戰(zhàn)后，美國(guó)戰(zhàn)區(qū)指揮官、美國(guó)陸軍中央總部司令施瓦茨科普夫上將指出：“美國(guó)和多國(guó)部隊(duì)在“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)中取得的巨大軍事勝利和遭受的極小損失，應(yīng)直接歸功于針對(duì)于伊拉克人的出色情報(bào)工作?！?/p>

（二）阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)

對(duì)阿富汗軍事行動(dòng)打擊開(kāi)始后，美國(guó)五角大樓官員一再?gòu)?qiáng)調(diào)作戰(zhàn)計(jì)劃保密的重要性，美國(guó)政府決定，在開(kāi)始作戰(zhàn)階段，即使是一些例行性的公開(kāi)信息，也不向公眾或媒體透露，以防止被對(duì)方利用。有關(guān)美軍用衛(wèi)星軌道的所有數(shù)據(jù)全部加密，甚至還關(guān)閉了在互聯(lián)網(wǎng)上的部分站點(diǎn)，以防止泄露軍事行動(dòng)。在竭力保證己方情報(bào)不被對(duì)方獲取的同時(shí)，美國(guó)組建太空偵察網(wǎng)，全面搜尋塔利班，并截取電子郵件，截聽(tīng)電話，為實(shí)施精確打擊提供情報(bào)支援。正是美軍通過(guò)其先進(jìn)的情報(bào)搜集網(wǎng)絡(luò)，獲取大量情報(bào)，為阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利里下了汗馬功勞。

五、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的情報(bào)戰(zhàn)

現(xiàn)如今的時(shí)代網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布人們生活、學(xué)習(xí)、工作的各個(gè)方面，而為人們帶來(lái)極大方便的同時(shí)也成為了情報(bào)戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一。而各國(guó)都加大了網(wǎng)絡(luò)上的建設(shè)如美國(guó)。從上世紀(jì)90年代起，美國(guó)軍隊(duì)已開(kāi)始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)踐，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)黑客也被五角大樓列為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的主要戰(zhàn)士。1995年，一批把握了高技巧的“黑客”和具有廣博計(jì)算機(jī)知識(shí)的人被五角大樓組織起來(lái)，成立信息戰(zhàn)紅色小組，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士初露端倪。1997年6月，美國(guó)第一批網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士參加了國(guó)家安全局組織的秘密演習(xí)。僅僅幾天，黑客就成功闖入美國(guó)太平洋司令部以及華盛頓、芝加哥等部分地區(qū)的軍用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，且控制了全國(guó)的電力網(wǎng)系統(tǒng)。2005年4月，美戰(zhàn)略司令部司令卡特賴特公布，美國(guó)戰(zhàn)略“黑客”部隊(duì)業(yè)已成軍。據(jù)悉，這支部隊(duì)具備摧毀敵人網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入敵方電腦竊取或假造數(shù)據(jù)的能力，他們可以釋放蠕蟲(chóng)病毒癱瘓敵人的指揮和控制系統(tǒng)，使敵人無(wú)法指揮地面部隊(duì)或發(fā)射地對(duì)空導(dǎo)彈。同時(shí)，該部隊(duì)還能保護(hù)美國(guó)軍方網(wǎng)絡(luò)免受攻擊。隨后，美軍各軍種也紛紛組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)：陸軍建立了電腦應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)；海軍在“艦隊(duì)信息戰(zhàn)中心”成立了“海

軍電腦應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)”；空軍則建立了路易斯安那州巴克斯代爾空軍基地第67網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)隊(duì)和專門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻的航空隊(duì)——第8航空隊(duì)。為了統(tǒng)一規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，2007年9月18日，美國(guó)空軍在路易斯安那州巴克斯代爾空軍基地成立臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部，為2009年10月網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部全面正式運(yùn)營(yíng)做預(yù)備。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部最終將與空軍作戰(zhàn)司令部、空軍航天司令部平起平坐，由一名四星上將領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在美軍有大約4萬(wàn)人從事與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)相關(guān)的工作，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部將領(lǐng)導(dǎo)這支“網(wǎng)軍”。

相反，我軍在網(wǎng)絡(luò)方面做的還不夠好。我國(guó)有世界上最多的網(wǎng)民，可以有計(jì)劃的組建向美國(guó)一樣的“網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)”搜集情報(bào)，并在戰(zhàn)事實(shí)施攻擊。要充分發(fā)揮大家的積極性和聰明才智，可以建立民間的網(wǎng)絡(luò)組織，進(jìn)行情報(bào)的搜集。

[參考文獻(xiàn)]

1、李隆淼.《情報(bào)雜志--情報(bào)戰(zhàn)在信息戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位和作用》,2002年版

2、王正德主編.《信息作戰(zhàn)概論》，北京：解放軍出版社，2005年版

3、李明之等.《情報(bào)戰(zhàn)》[M].北京： 19984、李振邦等.信息與情報(bào)[M].北京：群眾出版社，1998

第四篇：論辯護(hù)律師的訴訟地位

在刑事訴訟過(guò)程中，法律賦予了辯護(hù)律師獨(dú)立的訴訟地位和廣泛的訴訟權(quán)利。辯護(hù)律師的作用是幫助犯罪嫌疑人、被告人行使辯護(hù)權(quán)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。隨著我國(guó)民主與法制建設(shè)日益完善，刑事辯護(hù)律師的訴訟地位日顯突出和重要。

辯護(hù)律師在刑事訴訟中的地位，是指律師擔(dān)任辯護(hù)人時(shí)，在刑事訴訟中的職能、職責(zé)和與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、其他訴訟參與人之間的相互關(guān)系問(wèn)題。我國(guó)律師法第二十八條與刑事訴訟法第三十五條有相同的規(guī)定，即“律師擔(dān)任刑事辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益?！边@項(xiàng)規(guī)定，確立了律師擔(dān)任辯護(hù)人時(shí)在訴訟中擁有獨(dú)立的訴訟地位。

1、辯護(hù)律師不是獨(dú)立的訴訟主體，但擁有獨(dú)立的訴訟地位。

我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的刑事訴訟主體是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院和自訴人、犯罪嫌疑人或被告人。律師是經(jīng)國(guó)家授權(quán)為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。他既不代表國(guó)家參與訴訟，也不是以自己的名義參與訴訟，與訴訟后果沒(méi)有任何利害關(guān)系。律師作為辯護(hù)人參與刑事訴訟，是基于犯罪嫌疑人、被告人的委托，他既沒(méi)有完整的主體權(quán)利，也不承擔(dān)特定的義務(wù)，故不成其為訴訟主體。

但是，辯護(hù)律師畢竟具有獨(dú)立的訴訟地位，他獨(dú)立地參與刑事訴訟。首先，他的辯護(hù)不受被告人的觀點(diǎn)影響；其次，他依照法定的程序進(jìn)行的活動(dòng)，不受司法機(jī)關(guān)和其他部門(mén)或任何個(gè)人的非法干涉。這就決定了辯護(hù)律師決不是被告人的“代言人”，也不隸屬司法機(jī)關(guān)或其他行政部門(mén)。辯護(hù)律師擁有獨(dú)立的訴訟地位，是具有特定身份和職責(zé)的訴訟參與人，法律賦予他廣泛的訴訟權(quán)利。概括地說(shuō)，他不僅僅可以一般地了解案情，而且有權(quán)閱卷、調(diào)查，乃至同在押的被告人會(huì)見(jiàn)、通信。

2、人民法院有義務(wù)維護(hù)辯護(hù)律師在刑事訴訟中的獨(dú)立訴訟地位。

辯護(hù)律師提出的正確辯護(hù)意見(jiàn)有助于人民法院查明案件事實(shí)和作出公正裁判。案件審理過(guò)程中，通過(guò)控辯雙方的辯論以及相互質(zhì)證，有利于人民法院最終作出符合案件事實(shí)和法律規(guī)定的裁判。因此，刑事訴訟法規(guī)定，人民法院有保障辯護(hù)律師依法履行職責(zé)的義務(wù)，如在審理階段，人民法院應(yīng)在規(guī)定的期間，用出庭通知書(shū)的形式提前三天通知辯護(hù)律師出庭，辯護(hù)律師依法出庭履行職責(zé)，審判人員不得隨意責(zé)令律師出庭等。但是，實(shí)踐中也有出現(xiàn)不盡如人意的地方，如合議庭人員在庭審中，限制辯護(hù)律師發(fā)言時(shí)間、辯護(hù)輪數(shù)；或在律師發(fā)言時(shí)，合議庭人員不認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)；在法律文書(shū)中對(duì)辯護(hù)律師意見(jiàn)闡述不明，不予采納也不能充分說(shuō)明其具體理由。由此可見(jiàn)，我國(guó)法律雖然保障了辯護(hù)律師獨(dú)立的訴訟地位，但在實(shí)踐中，審判機(jī)關(guān)更應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行。

3、辯護(hù)律師與公訴人、自訴案件原告代理人的訴訟地位平等。

公訴人代表國(guó)家檢察機(jī)關(guān)追訴犯罪，通過(guò)提起公訴，支持公訴的活動(dòng)揭露、控訴犯罪。自訴案件的原告訴訟代理人，根據(jù)原告委托事項(xiàng)，依法履行代理控告被告之職責(zé)。辯護(hù)律師從維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益角度提出證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者從輕、減輕、免除處罰的辯護(hù)意見(jiàn)。雖然他們的職責(zé)不同，但目的都是相同的，即是以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，保證準(zhǔn)確、及時(shí)查明案件，正確地適用法律。我國(guó)刑事訴訟法第二章第一節(jié)就此作了專門(mén)規(guī)定，即辯護(hù)律師在征得審判長(zhǎng)同意后，也可以訊問(wèn)被告人、證人、鑒定人；

對(duì)證人證言，在法庭上，須經(jīng)辯護(hù)人等人訊問(wèn)、質(zhì)證；在法庭辯護(hù)階段，辯護(hù)人有與公訴人進(jìn)行相互辯駁的權(quán)利等等。

4、辯護(hù)律師擁有實(shí)質(zhì)意義上的獨(dú)立訴訟地位來(lái)源于犯罪嫌疑人、被告人的委托。律師接受委托后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)有效地維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。如果律師不能作出有利于維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的辯護(hù)，甚至作出不利于犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的辯護(hù)，當(dāng)事人可以根據(jù)刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，拒絕辯護(hù)律師繼續(xù)為他辯護(hù)。因此，律師不論是基于犯罪嫌疑人、被告人的委托，還是基于人民法院指定參加刑事訴訟，均源于犯罪嫌疑人、被告人對(duì)辯護(hù)律師的委托或接受。

第五篇：論鄧小平理論的歷史地位

論鄧小平理論的歷史地位

[內(nèi)容摘要]：黨的十六大和全國(guó)人大十屆二次會(huì)議，先后在黨章和憲法中把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，確立為我們黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。我們重溫鄧小平理論，進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論的歷史地位的認(rèn)識(shí)，對(duì)于更好地學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義中國(guó)化的三大理論成果，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

[關(guān)鍵詞]：鄧小平理論；歷史地位；體制改革；特色社會(huì)主義。

一、鄧小平理論在馬克思主義中國(guó)化中的歷史地位

偉大的實(shí)踐，呼喚并產(chǎn)生偉大的理論。八十多年來(lái)，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為主要代表的三代中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，先后產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這三大理論成果。在三大理論成果中，鄧小平理論居于承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的特殊的歷史地位。

毛澤東同志作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，是“馬克思主義中國(guó)化”[1]的倡導(dǎo)者。他身體力行，親自指導(dǎo)和帶領(lǐng)全黨在革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，推進(jìn)馬克思列寧主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)立了具有鮮明中國(guó)特點(diǎn)的科學(xué)指導(dǎo)思想，即毛澤東思想。毛澤東思想既是中國(guó)革命經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是指導(dǎo)中國(guó)革命的行動(dòng)指南，并且在新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)，軍隊(duì)建設(shè)、軍事戰(zhàn)略和國(guó)防建設(shè)，政策和策略，思想政治工作和文化工作，外交工作和黨的建設(shè)等方面，以獨(dú)創(chuàng)性的理論豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義。正因?yàn)橛辛嗣珴蓶|思想的正確指導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨人才找到了有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命道路、社會(huì)主義改造道路，從而領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民奪取了政權(quán)，締造了新中國(guó)，建立了社會(huì)主義制度，展開(kāi)了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)；沒(méi)有毛澤東思想，就沒(méi)有新中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)。

在新中國(guó)剛剛走上社會(huì)主義道路的1956年，毛澤東同志把中國(guó)“取得革命的勝利”歸結(jié)為把馬克思列寧主義的基本原理同我國(guó)革命的具體實(shí)際成功地實(shí)現(xiàn)了結(jié)合，并進(jìn)而提出要進(jìn)行“第二次結(jié)合”的歷史性任務(wù)。中國(guó)革命取得勝利，當(dāng)然偉大而不易，但要進(jìn)而把她建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，則更艱難、更偉大。毛澤東同志是探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的先驅(qū)，而指導(dǎo)和帶領(lǐng)全黨實(shí)現(xiàn)“第二次結(jié)合”的重任，卻歷史地落在了鄧小平同志的肩上。

鄧小平同志既是黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，又是黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。他的傳奇般的革命經(jīng)歷、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能和崇高的政治聲望，使他當(dāng)之無(wú)愧地成為毛澤東思想和功業(yè)的繼承人與發(fā)揚(yáng)光大者。在新時(shí)期，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，努力實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際的“第二次結(jié)合”，取得了認(rèn)識(shí)上的“第二次飛躍”，創(chuàng)立了鄧小平理論，開(kāi)辟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。鄧小平理論抓住“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題，深刻揭示了社會(huì)主義的本質(zhì)，系統(tǒng)地回答了中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一系列基本問(wèn)題，繼承和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想，把對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐推進(jìn)到新境界。鄧小平理論是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的思想旗幟。

繼鄧小平同志之后，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，面對(duì)20世紀(jì)90年代和世紀(jì)之交國(guó)際國(guó)內(nèi)政治風(fēng)云的變幻與演進(jìn)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，總結(jié)概括新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索解決中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中遇到的新情況和新問(wèn)題，以馬克思主義的巨大政治勇氣和理論勇氣，繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新，用一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問(wèn)題，創(chuàng)造性地回答了在新的歷史條件下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問(wèn)題，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想，是在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是面向21世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義，是新世紀(jì)新階段全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗、全面建設(shè)小康社會(huì)的共同思想基礎(chǔ)，是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本指針。

馬克思主義中國(guó)化和理論創(chuàng)新的三大理論成果——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，雖然形成于我國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，面對(duì)不同的歷史條件和社會(huì)任務(wù)，但都貫穿了辯證唯物主義、歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論，都代表著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方向和最廣大人民的根本利益，是依據(jù)我們黨和人民的長(zhǎng)期實(shí)踐而形成的一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)工人階級(jí)的科學(xué)思想體系，是全黨集體智慧的結(jié)晶。在這三大理論成果中，既包含著實(shí)踐上的歷史聯(lián)系，又包含著思想脈絡(luò)上的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，是體現(xiàn)近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和歷史前進(jìn)趨勢(shì)的統(tǒng)一的科學(xué)理論。

從馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展過(guò)程看，三大理論成果之間的邏輯關(guān)系是：它們都以中國(guó)工人階級(jí)的立場(chǎng)作為根本出發(fā)點(diǎn)，以馬克思主義基本原理作為理論前提，以中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐作為現(xiàn)實(shí)根據(jù)，并且是以其前者的思想范式和原理原則，來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范后者的探索、產(chǎn)生與形成，而后者則又以前者為起點(diǎn)、以實(shí)踐為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)前者的繼承、深化、發(fā)展和超越。因此，馬克思主義中國(guó)化或中國(guó)化的馬克思主義，就像“由一整塊鋼鑄成的馬克思主義哲學(xué)”一樣，“決不可去掉任何一個(gè)基本前提、任何一個(gè)重要部分，不然就會(huì)離開(kāi)客觀真理”[2]，就會(huì)變形走樣。其中特別是鄧小平理論，它在馬克思主義中國(guó)化的三大理論成果之中，處于承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，并處于居間的樞紐地位。也就是說(shuō)，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想之間的歷史聯(lián)系和邏輯關(guān)系，需要通過(guò)鄧小平理論來(lái)貫通、解讀和整合。尊重和珍視鄧小平理論在馬克思主義中國(guó)化過(guò)程中的這種獨(dú)特的歷史地位，才能把中國(guó)化的馬克思主義作為一個(gè)統(tǒng)一的科學(xué)體系，完整準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，掌握其思想精髓，從而自覺(jué)地運(yùn)用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，研究新情況，形成新認(rèn)識(shí)，解決新問(wèn)題，奪取新勝利。

二、鄧小平理論在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中的歷史地位

馬克思主義中國(guó)化及其三大理論成果——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，都是適應(yīng)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)不同歷史時(shí)期的實(shí)踐需要，應(yīng)運(yùn)而生的科學(xué)理論。馬克思主義在其發(fā)展的各個(gè)階段上的主題，是自己時(shí)代的產(chǎn)物，是時(shí)代精神的重要體現(xiàn)。毛澤東思想的主題是結(jié)合中國(guó)國(guó)情和革命的具體實(shí)踐，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬列主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的理論，探索和解決中國(guó)特色的革命道路和社會(huì)主義改造道路，用革命手段改造舊中國(guó)，用共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)取代反動(dòng)政權(quán)，用社會(huì)主義制度取代剝削制度。

繼毛澤東思想之后，在新時(shí)期改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐探索中，產(chǎn)生了鄧小平理論。其主題，是結(jié)合中國(guó)國(guó)情和具體實(shí)踐，創(chuàng)造性地運(yùn)用科學(xué)社會(huì)主義基本原理，探索和開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)道路。鄧小平理論在科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史上的杰出貢獻(xiàn)，是圍繞“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題，把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的根本任務(wù)，并以體制改革作為社會(huì)發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力和加快發(fā)展生產(chǎn)力，以促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展。鄧

小平同志認(rèn)為，“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”；并指出，“社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展”[3]和社會(huì)全面進(jìn)步。這種“充滿生機(jī)和活力”的經(jīng)濟(jì)體制，就是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

通過(guò)體制改革，使中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史上的偉大創(chuàng)舉，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義獲得的最具標(biāo)志性的創(chuàng)新和突破。所謂“中國(guó)特色社會(huì)主義”，也叫“切合中國(guó)實(shí)際的有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[4]，就是把科學(xué)社會(huì)主義的基本原理與中國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，這就表明中國(guó)社會(huì)主義是其普遍性與特殊性的內(nèi)在統(tǒng)一。鄧小平理論根據(jù)中國(guó)實(shí)際所闡明的中國(guó)特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義的一種新形態(tài)。它包含一系列重要的、具有內(nèi)在聯(lián)系的新觀點(diǎn)、新思想和新論斷，如社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)主義初級(jí)階段論、社會(huì)主義根本任務(wù)論、社會(huì)主義改革開(kāi)放論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論、社會(huì)主義民主和法制理論、社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)的理論和努力運(yùn)用“一國(guó)兩制”和平統(tǒng)一祖國(guó)的偉大構(gòu)想等等，構(gòu)成了一個(gè)博大精深的理論體系。

鄧小平理論認(rèn)為，中國(guó)正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段。這意味著我國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義，是由中國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)情決定的、在發(fā)展水平上不發(fā)達(dá)和不成熟的，甚至可以說(shuō)是“事實(shí)上不夠格”[5]的社會(huì)主義。所以建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，只能從建設(shè)“初級(jí)階段的社會(huì)主義”起步。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力的總體不發(fā)達(dá)的狀況，并根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，鄧小平理論把中國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)定為必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；相應(yīng)地，必須實(shí)行以按勞分配為主體，并與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配方式并存的分配制度。在經(jīng)濟(jì)改革中，鄧小平理論既主張放開(kāi)、搞活，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來(lái)；同時(shí)，它又多次強(qiáng)調(diào)要“始終堅(jiān)持兩條根本原則，一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕。”[6]這樣，既鮮明地體現(xiàn)了鄧小平理論堅(jiān)持社會(huì)主義方向的原則性和堅(jiān)定性；又體現(xiàn)了它對(duì)非社會(huì)主義因素的包容性和整合性。

按照鄧小平理論的戰(zhàn)略思路，我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段，在堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，既要對(duì)內(nèi)充分利用證券、股市、期貨和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)濟(jì)手段，來(lái)搞活和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)；對(duì)外還要盡可能地多引進(jìn)一點(diǎn)國(guó)外的資金、資源、人才和先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，以加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。“總之，社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法?！盵7]

在我國(guó)改革和現(xiàn)代化建設(shè)中，必須立足于社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度和占主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)的不斷鞏固與發(fā)展，并運(yùn)用社會(huì)主義上層建筑的主導(dǎo)作用，以堅(jiān)持國(guó)家的社會(huì)主義發(fā)展方向，維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)的質(zhì)的規(guī)定性；與此同時(shí)，又要善于調(diào)動(dòng)一切積極因素，包括努力把一切可能的中性的、非社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)因素包含和整合進(jìn)社會(huì)主義的制度和體制的框架之中為我所用，也可以利用一些資本主義的經(jīng)濟(jì)因素，來(lái)為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。這樣，在我國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占主體地位的公有制的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就發(fā)揮著支配作用。中國(guó)特色社會(huì)主義在其發(fā)展的初級(jí)階段上的這種包容性和整合性，生動(dòng)地體現(xiàn)了歷史唯物論與歷史辯證法的高度統(tǒng)一。

鄧小平開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，是中國(guó)人民和中華民族的千秋偉業(yè)，需要一代代共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期共同奮斗。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“我們搞社會(huì)主義才幾十年，還處在初級(jí)階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制

度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心?！盵8]這就是說(shuō)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義將是中國(guó)歷史發(fā)展中的一項(xiàng)長(zhǎng)久性的主題。對(duì)它的探索，始于毛澤東思想，成于鄧小平理論，發(fā)展于“三個(gè)代表”重要思想，而且還要一代代延續(xù)和發(fā)展下去。這中間，鄧小平理論當(dāng)之無(wú)愧地贏得了開(kāi)創(chuàng)這條切合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)主義發(fā)展道路的歷史光榮。鄧小平同志奠基創(chuàng)立的中國(guó)特色社會(huì)主義理論是永遠(yuǎn)不朽的歷史豐碑。

三、鄧小平理論在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的歷史地位

自從1943年共產(chǎn)國(guó)際在完成了歷史使命而自行解散以來(lái)，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)就改變了自己活動(dòng)的組織方式和斗爭(zhēng)方式。自此，各國(guó)社會(huì)主義事業(yè)也就完全由本國(guó)工人階級(jí)及其政黨，獨(dú)立自主地運(yùn)用馬克思列寧主義基本原理，結(jié)合本國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)本國(guó)人民去不斷探索、爭(zhēng)取本國(guó)革命的進(jìn)展和勝利。在新的歷史時(shí)期，我們黨也據(jù)此制定了同各國(guó)兄弟共產(chǎn)黨、工人階級(jí)政黨發(fā)展關(guān)系所必須遵循的四條原則，即獨(dú)立自主，完全平等，互相尊重，互不干涉內(nèi)部事務(wù)。國(guó)際工人階級(jí)團(tuán)結(jié)奮斗方式的這種改變，是馬克思主義得到了廣泛而深入的傳播，各國(guó)工人階級(jí)政黨在政治上趨于成熟的表現(xiàn)和必然要求。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變動(dòng)，我們?nèi)h和全國(guó)人民根據(jù)鄧小平同志提出的“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”的方針，在國(guó)際事務(wù)中始終堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，決不當(dāng)頭，不引火燒身。在團(tuán)結(jié)世界人民反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，謀求共同發(fā)展的同時(shí)，既不允許別人干涉中國(guó)的內(nèi)政，我們中國(guó)也決不干預(yù)別國(guó)內(nèi)政。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“別人的事情我們管不了”，我們要“埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事”[9]。也就是要集中精力實(shí)行改革開(kāi)放，搞好現(xiàn)代化建設(shè)，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。但是，這決不意味著鄧小平理論及其開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)沒(méi)有國(guó)際意義。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，鄧小平理論在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的地位和影響也就與日俱增。

（一），中國(guó)人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)和成功，是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮期間發(fā)生的奇跡，是鄧小平理論對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)所作出的歷史性貢獻(xiàn)。

人類社會(huì)在20世紀(jì)最重大的歷史事件，是蘇聯(lián)在20－30年代的興起和在80年代末90年代初的衰亡。俄國(guó)十月革命的勝利和蘇聯(lián)社會(huì)主義制度的建立，曾經(jīng)開(kāi)辟了人類歷史的新紀(jì)元。而74年后，蘇聯(lián)解體、東歐劇變和蘇共敗亡給予世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)政治上的沖擊，也是極其嚴(yán)重的。然而，就在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)由此步入低潮的時(shí)候，卻在社會(huì)主義中國(guó)的大地上出現(xiàn)了奇跡。在由鄧小平理論指導(dǎo)的中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中，中國(guó)的社會(huì)主義制度神奇地?zé)òl(fā)出了生機(jī)和活力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)由此連續(xù)獲得了20多年的持續(xù)、高速和健康的發(fā)展。社會(huì)主義中國(guó)欣欣向榮、興旺發(fā)達(dá)，使世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)看到了曙光、看到了希望！

在蘇聯(lián)解體的前兩年，即1989年，鄧小平同志就從世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的全局上看到了中國(guó)改革和建設(shè)成功的國(guó)際意義。他說(shuō)：“現(xiàn)在的問(wèn)題不是蘇聯(lián)的旗幟倒不倒，蘇聯(lián)肯定要亂，而是中國(guó)的旗幟倒不倒?！彼麖?qiáng)調(diào)，“只要中國(guó)不垮”、“旗幟不倒”，“世界上就有五分之一的人口在堅(jiān)持社會(huì)主義”[10]。我們應(yīng)當(dāng)站在這種政治高度，來(lái)看待鄧小平理論和它所開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的歷史地位。

（二），當(dāng)今中國(guó)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，正在向現(xiàn)代化邁進(jìn)，并開(kāi)始真正富強(qiáng)起來(lái)，這使中國(guó)正在產(chǎn)生示范效應(yīng)，從而使鄧小平理論對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家，具有不可遏止的吸引力。

眾所周知，世界資本主義如果從十四世紀(jì)西歐文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)和十六世紀(jì)尼德蘭資產(chǎn)階級(jí)革命算起，已有五六百年的歷史。即使從英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命算起，也有三四百年的歷史。當(dāng)然，它在給世界各國(guó)勞動(dòng)人民，特別是給被壓迫民族和被壓迫人民帶來(lái)種種苦難和浩劫的同時(shí)，也開(kāi)創(chuàng)了近現(xiàn)代資本主義文明，促進(jìn)了人類社會(huì)歷史性的進(jìn)步。但是，在其數(shù)百年間的世界歷史發(fā)展中，只是造就了為數(shù)不多的極少數(shù)富裕和強(qiáng)盛的國(guó)家。在當(dāng)今世界的190多的國(guó)家中，其現(xiàn)代化發(fā)展得比較充分、物質(zhì)生活比較富裕的只有22個(gè)[11]，而且其核心僅是西方“七國(guó)集團(tuán)”。其余的絕大多數(shù)國(guó)家，至今仍然位居發(fā)展中國(guó)家之列。資本主義帶給我們世界的，并不是遍地鮮花，而是日趨嚴(yán)重的兩極分化、南北差距不斷拉大、世界戰(zhàn)亂頻繁。廣大發(fā)展中國(guó)家在世界資本主義統(tǒng)治體系內(nèi)，看不到發(fā)展和富強(qiáng)的真正希望。

在這種情況下，當(dāng)中國(guó)這個(gè)原是半殖民地、半封建社會(huì)，現(xiàn)在又有近13億人口的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的大國(guó)，能夠按照鄧小平理論所確定的發(fā)展道路和戰(zhàn)略步驟，通過(guò)全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，就在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路上，比較快地富強(qiáng)起來(lái)。這對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的示范作用、對(duì)全世界勞動(dòng)人民的鼓舞作用、對(duì)人類進(jìn)步的促進(jìn)作用，是不言自明、難以估量的。鄧小平理論由此享有的世界歷史地位，也是不言而喻的。

總之，鄧小平理論作為馬克思主義在中國(guó)的發(fā)展，即我們黨與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想發(fā)展的一個(gè)新階段和一個(gè)重要的組成部分，上承馬克思列寧主義、毛澤東思想，下啟“三個(gè)代表”重要思想。它作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的思想體系，在馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程中，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的曲折前進(jìn)中所占有的地位、所發(fā)揮的作用和影響，是深遠(yuǎn)的。

[1]、《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第374頁(yè)，[2]、《列寧選集》第2卷，人民出版社1995年版，第221頁(yè)，[3]、《鄧小平文選》第3卷第370頁(yè)，[4]、同上書(shū)，第63頁(yè)，[5]、同上書(shū)，第225頁(yè)，[6]、同上書(shū)，第142頁(yè)，[7]、同上書(shū)，第373頁(yè)，[8]、同上書(shū)，第379－380頁(yè)，[9]同上書(shū)，第320、321頁(yè)，[10]《鄧小平文選》第3卷第320－321頁(yè)，[11]《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2003》，北京大學(xué)出版社2003年版，第141－142頁(yè)，