第一篇：地籍管理

[0706]《地籍管理》

作業(yè)一 名詞解釋 [論述題]

請解釋：土地權(quán)屬調(diào)查

參考答案：通過對宗地權(quán)屬及其權(quán)利所及的界限的調(diào)查，現(xiàn)場查實、查清相鄰權(quán)屬單位的確切工作界線，在現(xiàn)場標定宗地界址位置，繪制宗地草圖，調(diào)查土地用途，填寫地籍調(diào)查表，為地籍測量提供工作草圖和依據(jù)。

[論述題] 請解釋：宗地

參考答案：即被權(quán)屬界址線封閉的地塊

[論述題] 請解釋：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

參考答案：是指在全國范圍內(nèi)，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用和權(quán)屬狀況，又稱土地數(shù)量調(diào)查。

[論述題]

請解釋：地籍調(diào)查 參考答案：

是國家采用科學方法，依照有關(guān)法律程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，以圖、簿示之。

[論述題]請解釋：土地統(tǒng)計

參考答案：參考答案：是利用數(shù)字、表格、圖件及文字記錄，整理和分析土地數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用及其動態(tài)變化的工作過程。作業(yè)二 填空題

[填空題] 是地籍檔案管理的起點，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。參考答案： 檔案的收集

[填空題]土地權(quán)屬性質(zhì)分為國有土地和 兩種。參考答案：集體所有土地

[填空題]圖斑指被、土地權(quán)屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個具有相同地類的地塊。

參考答案：境界

[填空題]按地籍開展的先后時序分類：初始地籍、。參考答案：日常地籍

[填空題]初始登記申請審查是指土地登記工作人員對土地、所有者和他項權(quán)利者申請土地登記時提交的文件資料進行的真?zhèn)舞b別和對申請土地登記有關(guān)程序的審理、核查。

參考答案：使用者

[填空題]實地調(diào)查也是對土地登記申請的權(quán)屬狀況和 的實地檢核。參考答案：權(quán)屬來源作業(yè)三 不定項選擇題

[多選題]在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括（）A：申請登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)

B：土地證明不完全、不合法 C：土地權(quán)屬超過預定期限 D：未經(jīng)過定價的土地 E：其它規(guī)定不允許登記的 參考答案：ABCDE

[多選題]土地統(tǒng)計的對象是全國土地，內(nèi)容主要包括（）A：土地面積 B：土地質(zhì)量

C：土地分布 D：土地權(quán)屬 E：土地利用狀況 參考答案：ABCDE

[多選題]土地權(quán)利主體即權(quán)利的歸屬，具體指的是（）A：集體土地所有者 B：集體土地使用者 C：國有土地使用者 D：土地他項權(quán)利者 參考答案：ABCD

[多選題]設置界址標志的有哪些主要作用（）A：保障準確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量

B：界標是實地的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù) C：便于對地籍測量成果的實地檢查

D：便于土地使用者依法利用土地，能減少違法占地和土地糾紛 E：有利于日常地籍管理工作 參考答案：ABCDE

[多選題]在進行土地登記的過程中，需要暫緩登記的包括（）A：權(quán)屬有爭議 B：土地違法尚未處理完畢的 C：依法限制土地權(quán)利，依法查封地上建附物而受限的 D：法律規(guī)定的其他事項 參考答案：ABCD [多選題]

按照地籍主要功能變化分類，地籍可以分為()A：稅收地籍 B：產(chǎn)權(quán)地籍 C：多用途地籍 D：日常地籍 參考答案：ABC 作業(yè)四 問答題

[論述題]土地利用動態(tài)監(jiān)測進行外業(yè)核查時，其主要內(nèi)容包括哪些？ 參考答案： 參考答案：

（1）實地檢查確認遙感內(nèi)業(yè)判讀的變化圖斑；

（2）實地調(diào)查影像上識別或定位不準的小圖斑邊界線；（3）實地量測影像上量測精度不足的線狀地物寬度；（4）對影像上有云影遮蓋的范圍做補充調(diào)查；

（5）實地收集監(jiān)測區(qū)內(nèi)與真正變化圖斑相對應的土地變更調(diào)查資料，為變化信息分類后處理及精度評價提供依據(jù)。

[論述題]請說出土地登記中權(quán)屬審核的內(nèi)容？ 參考答案：

參考答案：

（1）對土地登記申請人的審核

主要審核申請者是否具備申請資格，身份證明是否齊全，土地權(quán)利人有無權(quán)利能力和行為能力等。

審核要件為單位法人證明、法人代表證明書、法人代表身份證明，或為戶口簿、戶主身份證，委托申請時則審核土地登記委托書、委托人和委托代理人身份證明等。

（2）對土地權(quán)利客體的審核

對宗地情況的審核，主要審核宗地界址是否清楚；面積是否準確；土地用途是否按批準用途；土地等級和地價是否與定級估價成果相一致等。（3）對土地權(quán)源、權(quán)性的審核 對權(quán)屬來源的審核。土地權(quán)屬來源即土地權(quán)利人取得土地權(quán)利的方式。對土地權(quán)屬性質(zhì)的審核。土地權(quán)屬性質(zhì)是指土地權(quán)利人對申請登記的土地享有的權(quán)利類型。對土地使用期限的審核。土地權(quán)利人以出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得的國有土地使用權(quán)，其使用期限應符合出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限。

[論述題]比較土地利用變更調(diào)查與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，請說說它們之間的不同與聯(lián)系？ 參考答案： 參考答案：

（1）不同：現(xiàn)狀（更新）調(diào)查是一種普遍的性的調(diào)查，在此之前沒有進行過此類調(diào)查或很久以前進行過，通過這次調(diào)查建立起土地資料檔案，是一次基礎性的調(diào)查；變更調(diào)查則是對已有土地資料進行更新為目的的調(diào)查。

（2）聯(lián)系：現(xiàn)狀調(diào)查是整個土地資源調(diào)查的開端，變更調(diào)查是進一步的延續(xù)。開展變更調(diào)查是更新上一次調(diào)查成果，實現(xiàn)土地資源數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性、同步性的一項工作。

[論述題]在進行土地統(tǒng)計設計時候，我們應該遵循什么樣的原則？ 參考答案： 參考答案：

土地統(tǒng)計設計研究圍繞兩方面進行，一是這項統(tǒng)計研究是否具有實際價值；二是這項統(tǒng)計研究是否切實可行。在進行土地統(tǒng)計設計中，必須遵循以下的原則：（1）緊緊圍繞統(tǒng)計目的的實現(xiàn)；（2）強調(diào)統(tǒng)一；（3）因地制宜費省效宏；（4）技術(shù)嚴密周全；（5）管理制度符合體制。[論述題]地籍調(diào)查資料歸檔中需要歸檔的材料主要有哪些？ 參考答案： 參考答案：

（1）地籍調(diào)查的工作計劃、總結(jié)、領(lǐng)導講話等；

（2）地籍調(diào)查技術(shù)設計書、技術(shù)總結(jié)、檢查驗收報告、科技成果評審材料等；（3）權(quán)屬調(diào)查材料。包括法人代表身份證明，代理指界人身份證明及委托書，缺席指界通知書，變更地籍調(diào)查申請書，地籍調(diào)查表等；

（4）地籍平面控制測量材料。包括記錄手簿、控制網(wǎng)點、成果計算簿、控制點成果表、控制點成果表、控制點網(wǎng)圖、控制點標記等；

（5）細部測量材料。包括地籍勘丈記錄手簿、解析界址點成果表、界址點標記、面積量算表及原始記錄、土地分類面積匯總表、宗地面積匯總表等。[論述題]在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括哪些？ 參考答案： 參考答案：

申請登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)；土地證明不完全、不合法；土地權(quán)屬超過預定期限；未經(jīng)過定價的土地；其它規(guī)定不允許登記的

第二篇：地籍管理

《地籍管理》課程復習提綱——2014級土地資源管理專業(yè)

1． 地籍的概念、分類。不同類型地籍的特點和作用；

地籍：①是有關(guān)于土地特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊③土地特定內(nèi)容及其權(quán)利的權(quán)屬關(guān)系。

地籍分類：主要功能【稅收：在于為課稅服務使征稅有據(jù)可依。產(chǎn)權(quán)：是實施有法律效力的土地登記。保障土地資產(chǎn)在社會之上流轉(zhuǎn)的有序進行，有效防止和制止擾亂正常流轉(zhuǎn)的行為發(fā)生，確保和法權(quán)利人土地產(chǎn)權(quán)的安全。多用途（現(xiàn)代）：明確土地產(chǎn)權(quán)依據(jù)，作為為土地利用、保護土地、全面科學管理土地的基礎依據(jù)?！块_展的先后順序【初始是基礎性的全面、的調(diào)查、記載、整理。日常：針對土地數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬地價和用途等狀況的適時修正、充實，從而更新地籍】開展范圍和對象【城鎮(zhèn)、農(nóng)村】手段和成果形式【常規(guī)、數(shù)字】 2． 地籍管理的概念、內(nèi)容及相互關(guān)系、原則、手段；

地籍管理：針對地籍的建立、建設和提供應用所開展的一系列工作（管理）措施。內(nèi)容：土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計、分等定級、地籍檔案管理。

原則：統(tǒng)一管理原則；保證地籍管理的連貫、系統(tǒng)、完整；地籍資料的可靠、銜接、精確；地籍成果簡便實用。手段：行政法律、測繪、圖簿冊、電子計算機手段。3． 我國四套土地利用分類系統(tǒng)出臺的年份及其應用；

①1984年 應用于土地科學的研究工作。②1989年9月③2001年8月④2007年1月 4． 掌握2007年出臺的《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010—2007）

（熟記一級地類的數(shù)量、代碼、名稱、涵義；了解二級地類的涵義及其與一級地類間的 對應關(guān)系）； 01耕地（011水田、水澆地、旱地）02園地（果園、茶園、其他園地）03林地（有林地、灌木林地、其他林地）04草地（天然牧草地、人工牧草地、其他草地）

05商服用地（批發(fā)零售、住宿餐飲、商務金融、其他商服用地）06工礦倉儲用地（工業(yè)、采礦、倉儲）07住宅用地（城鎮(zhèn)住宅、農(nóng)村宅基地）

08公共管理與公共服務用地（機關(guān)團體、新聞出版、科教、醫(yī)療慈善、文體娛樂、公共設施、公園與綠地、風景名勝設施用地）09特殊用地（（軍事設施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬用地）

10交通運輸用地（鐵路、公路、街巷、農(nóng)村道路、機場、港口碼頭、管道運輸）

11水域及水利設施用地（河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、溝渠、水工建筑用地、冰川及永久積雪）12其他土地（空閑地、設施農(nóng)用地、田坎、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地）

5． 《土地調(diào)查條例》對調(diào)查類型（）、調(diào)查周期（每十年進行一次）、調(diào)查方法（全面調(diào)查的犯法）、調(diào)查手段（實地調(diào)查統(tǒng)計、遙感監(jiān)測手段）的規(guī)定。

6． 二調(diào)的任務、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（即農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務、基本技術(shù)方案； 任務：農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設。

農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務：逐地塊實地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況。

基本技術(shù)方案：

7． 縣級土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本程序（準備工作—外業(yè)工作—內(nèi)業(yè)工作—成果檢查驗收與核查）

8． 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的成果【土地面積匯總統(tǒng)計表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、市級、省級、國家級）、土地利用現(xiàn)狀圖及土地權(quán)屬界線圖、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告】

9． 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查外業(yè)調(diào)繪的內(nèi)容與成果。69

內(nèi)容：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查。

成果：

10.土地利用現(xiàn)狀圖及土地權(quán)屬界線圖的的內(nèi)容。

土地利用現(xiàn)狀圖的內(nèi)容：

土地權(quán)屬界線圖的的內(nèi)容：

11.面積量算的原則：圖幅為基本控制、分幅進行量算、按面積比例進行平差、自上而下逐級匯總。12.圖斑地類面積和耕地圖斑地類面積的計算方法。

圖斑地類面積的計算方法：從圖斑量測面積中扣除內(nèi)含小圖斑面積、線狀地物面積、零星地物面積和田坎面積，余下的值才是該圖斑地類面積。耕地圖斑地類面積的計算方法：除去田坎面積。

13.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中對耕地要做的調(diào)查有：耕地的面積 肥力等級、邊界、類型、田坎的面積與界線。15.地籍調(diào)查的概念、目的、分類（地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查）

地籍調(diào)查：指遵照國家法律規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量方法，查清每一宗土地及其附著物的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、質(zhì)量和用途等基本情況，并以圖簿冊表示，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的調(diào)查工作。

目的：查清、核實宗地的地籍要素，如宗地位置、范圍、數(shù)量、質(zhì)量等級、權(quán)屬關(guān)系和用途等基本情況，并且同圖、變、表等手段加以表示，從技術(shù)和法律方面為土地登記、核發(fā)土地權(quán)屬證書奠定基礎，完善地籍管理基礎設施，以滿足國家對土地資產(chǎn)科學管理及稅收、規(guī)劃、房產(chǎn)和國民經(jīng)濟各部門的需求要而建立地籍基礎檔案。

16.地籍要素包括哪些內(nèi)容？（界址點、界址線、宗地、地籍子區(qū)、地籍區(qū)）

17.不動產(chǎn)單元、宗地代碼和界址點號的編碼方法。（按《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案(試行)》或《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT1001-2012）》)。不動產(chǎn)單元代碼采用分段的表示，具體方法如下：

a）第一段表示行政區(qū)劃代碼。b）第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)。

c）第三段表示宗地（宗海）號，由宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號共同組成。d）第四段表示定著物代碼，由定著物特征碼和定著物單元編號共同組成。

e）不動產(chǎn)單元代碼在表示時，段與段之間可用全角字符“空格”進行分隔，“空格”不占用不動產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。

18.地籍總調(diào)查（原為初始地籍調(diào)查）的工作程序和內(nèi)容：準備工作、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、檢查驗收、成果資料整理與歸檔、數(shù)據(jù)庫與地籍信息系統(tǒng)建設。

19.界址調(diào)查的內(nèi)容和方法：指界、界標設置、界址邊長丈量 20.宗地草圖的內(nèi)容和繪制要求。

a)本宗地號、坐落地址、權(quán)利人。

b)宗地界址點、界址點號及界址線，宗地內(nèi)的主要地物。c)相鄰宗地號、坐落地址、權(quán)利人或相鄰地物。d)界址邊長、界址點與鄰近地物的距離。

e)確定宗地界址點位置、界址邊方位所必需的建筑物或構(gòu)筑物。f)丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。繪制要求：

b)應選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。

b)宗地草圖上標注的界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離等應為實地調(diào)查丈量的結(jié)果。c)數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示

21.地籍調(diào)查表的內(nèi)容和填寫要求。土地權(quán)利人、單位性質(zhì)、證件類型、證件編號、通訊地址、土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、土地坐落、法定代表人或負責人姓名證件類型、證件編號、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號、電話、國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼、預編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號、比例尺、圖幅號、宗地四至、批準用途、地類編碼、實際用途、地類編碼、批準面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權(quán)利人、情況說明、界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點號、中間點號、終點號、相鄰宗地權(quán)利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點位說明、主要權(quán)屬界線走向說明、權(quán)屬調(diào)查記事、地籍測量記事。宗地草圖。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。

證件類型、證件編號、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號、電話、國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼、預編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號、比例尺、圖幅號、宗地四至、批準用途、地類編碼、實際用途、地類編碼、批準面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權(quán)利人、情況說明、界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點號、中間點號、終點號、相鄰宗地權(quán)利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點位說明、主要權(quán)屬界線走向說明、權(quán)屬調(diào)查記事、地籍測量記事。宗地草圖。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。

A.1.3圖表內(nèi)容與實地一致，表達準確無誤，字跡清晰整潔。

A.1.4表中填寫的項目不得涂改，每一處只允許劃改一次，劃改符號用“”表示，并在劃改處由劃改人員簽字或蓋章；全表劃改不超過2處。A.1.5表中各欄目應填寫齊全，不得空項。確屬不填的欄目，使用“/” 符號填充。

A.1.6文字內(nèi)容一律使用藍黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。A.1.7項目欄的內(nèi)容填寫不下的可另加附頁。宗地草圖可以附貼。凡附頁和附貼的，應加蓋國土資源主管部門印章。

A.1.8對面積較大、界線復雜的集體土地所有權(quán)宗地和國有建設用地使用權(quán)宗地，宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書并簽字蓋章（見附錄B）。界址線有爭議的土地，填寫土地權(quán)屬爭議原由書并簽字蓋章（附錄C）。

22.地籍測量的工作內(nèi)容包括哪些？（地籍控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、宗地圖的編制、面積量算）23.地籍圖與宗地圖的主要內(nèi)容。

地籍圖的主要內(nèi)容：一部分可通過實地調(diào)查得到：街道名稱、單位名稱、門牌號、河流、湖泊名稱等，另一部分則要通過測量得到：界址位置、建筑物、構(gòu)筑物等。

宗地圖的主要內(nèi)容：所在圖幅號、地籍區(qū)號（街道號）、地籍子區(qū)（街坊號）、宗地號、界址點號、利用分類號、土地等級、房屋棟號、用地面積、界址邊長、鄰宗地的宗地號、鄰宗地間的戒指分割示意線、緊靠宗地的地理名稱、宗地內(nèi)的附著物、本宗地的界址點位置、界址線、地形地物的現(xiàn)狀、界址點坐標表、權(quán)利人名稱、用地性質(zhì)、用地面積、測圖日期、測點（放樁）日期、制圖日期。指北方向、比例尺、宗地圖的制圖者簽名、審核者的簽名。

24.根據(jù)《2015全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案》，全國土地變更調(diào)查與遙感

監(jiān)測工作包括哪些內(nèi)容？（①國家開展遙感監(jiān)測；②地方開展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查；

③逐級開展變更調(diào)查成果檢查；④各級開展數(shù)據(jù)更新入庫和匯總統(tǒng)計分析。）

25.按照《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT1001-2012）》的要求，如何對新設界址或界址變化的宗地的

宗地號、界址點號和宗地草圖進行更新？

利用全站儀、GPS接收機和鋼尺等測量工具野外實測界址點坐標。在描繪新的宗地草圖上重新安排界址點號。26.按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》，哪些權(quán)利屬于不動產(chǎn)權(quán)利登記的對象？ 房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；

集體土地所有權(quán)；

海域使用權(quán)；

耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán) ；

森林、林木所有權(quán)；

抵押權(quán)；

法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利；

宅基地使用權(quán)；

地役權(quán)；

建設用地使用權(quán)； 27.不動產(chǎn)登記有哪些類型？（首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異

議登記、預告登記、查封登記）（理解什么情況屬于何種類型）

28.不動產(chǎn)登記的基本程序與內(nèi)容。（申請—受理—審核—登簿）（每個階段具體做什么？）一）登記申請書；

（二）申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；

（三）相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

（四）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關(guān)系的說明材料；

（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實施細則規(guī)定的其他材料。二

受理

（一）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致；

（二）有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致；

（三）登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。

29.不動產(chǎn)登記審核的主要內(nèi)容。

書面材料：查驗法律文書編號、人民法院以及仲裁委員會的名稱等是否一致，查詢結(jié)果需打印、簽字及存檔。查驗不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準確。法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費憑證是否齊全。不動產(chǎn)存在異議登記或者設有抵押權(quán)、地役權(quán)或被查封的，因權(quán)利人姓名或名稱、身份證明類型及號碼、不動產(chǎn)坐落發(fā)生變化而申請的變更登記，可以辦理。30.不動產(chǎn)權(quán)利在什么情況下不予登記？（參見《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4.8.2款）

經(jīng)審核，符合登記條件的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當予以登記。有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予登記并書面通知申請人： 申請人未按照不動產(chǎn)登記機構(gòu)要求進一步補充材料的； 申請人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請人不一致的； 3 申請登記的不動產(chǎn)不符合不動產(chǎn)單元設定條件的； 申請登記的事項與權(quán)屬來源材料或者登記原因文件不一致的； 5 申請登記的事項與不動產(chǎn)登記簿的記載相沖突的； 6 不動產(chǎn)存在權(quán)屬爭議的，但申請異議登記除外； 未依法繳納土地出讓價款、土地租金、海域使用金或者相關(guān)稅費的； 8 申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的； 不動產(chǎn)被依法查封期間，權(quán)利人處分該不動產(chǎn)申請登記的； 10 未經(jīng)預告登記權(quán)利人書面同意，當事人處分該不動產(chǎn)申請登記的； 11 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

31.什么情況下頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書？什么情況下頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明？（參看《規(guī)范》）

集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)，建設用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利登記，核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書

抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預告登記、異議登記，核發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

32.按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理集體土地所有權(quán)首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）申請主體： 土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟組織的，由村民委員會代為申請； 土地分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟組織的，由村民小組代為申請； 3 土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織代為申請。應提交材料、1、不動產(chǎn)登記申請書；

2、申請人身份證明；

3、土地權(quán)屬來源材料；

4、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點坐標；

5、法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。審核要點： 申請集體土地所有權(quán)首次登記的土地權(quán)屬來源材料是否齊全、規(guī)范； 2 不動產(chǎn)登記申請書、權(quán)屬來源材料等記載的主體是否一致； 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求； 權(quán)屬來源材料與申請登記的內(nèi)容是否一致； 5 公告是否無異議； 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。

33.按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理宅基地使用權(quán)首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）申請主體

申請宅基地使用權(quán)登記的主體為用地批準文件記載的宅基地使用權(quán)人。

申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記的主體為用地批準文件記載的宅基地使用權(quán)人。

申請材料

1、不動產(chǎn)登記申請書；

2、申請人身份證明；

3、有批準權(quán)的人民政府批準用地的文件等權(quán)屬來源材料；

4、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標等有關(guān)不動產(chǎn)界址、面積等材料；

5、法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。審查要點

1、是否有合法權(quán)屬來源材料；

2、不動產(chǎn)登記申請書、權(quán)屬來源材料等記載的主體是否一致；

3、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；

4、是否已在不動產(chǎn)登記機構(gòu)門戶網(wǎng)站以及宅基地所在地進行公告；

5、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。

34.按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理國有建設用地使用權(quán)首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）（注意區(qū)別不同類型的國有建設用地使用權(quán)的登記要求）申請主體

國有建設用地使用權(quán)首次登記的申請主體應當為土地權(quán)屬來源材料上記載的國有建設用地使用權(quán)人。申請材料

1、不動產(chǎn)登記申請書；

2、申請人身份證明； 3 土地權(quán)屬來源材料，包括：

（1）以出讓方式取得的，應當提交出讓合同和繳清土地出讓價款憑證等相關(guān)材料；

（2）以劃撥方式取得的，應當提交縣級以上人民政府的批準用地文件和國有建設用地使用權(quán)劃撥決定書等相關(guān)材料；（3）以租賃方式取得的，應當提交土地租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)材料；

（4）以作價出資或者入股方式取得的，應當提交作價出資或者入股批準文件和其他相關(guān)材料；（5）以授權(quán)經(jīng)營方式取得的，應當提交土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營批準文件和其他相關(guān)材料。

4、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標等不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果；

5、依法應當納稅的，應提交完稅憑證；

6、法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。審查要點

1、不動產(chǎn)登記申請書、權(quán)屬來源材料等記載的主體是否一致；

2、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；

3、以出讓方式取得的，是否已簽訂出讓合同，是否已提交繳清土地出讓價款憑證；以劃撥、作價入股、出租、授權(quán)經(jīng)營等方式取得的，是否已經(jīng)有權(quán)部門批準或者授權(quán)；

4、權(quán)屬來源材料與申請登記的內(nèi)容是否一致；

5、國有建設用地使用權(quán)被預查封，權(quán)利人與被執(zhí)行人一致的，不影響辦理國有建設用地使用權(quán)首次登記；

6、依法應當繳納土地價款的，是否已繳清土地價款；依法應當納稅的，是否已完稅；

7、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，記載不動產(chǎn)登記簿后向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

35.哪些不動產(chǎn)可以申請辦理抵押登記？哪些不動產(chǎn)不可以申請辦理抵押登記？（參看《規(guī)范》14.1.2及14.1.3 可以申請辦理不動產(chǎn)抵押登記：

1、建設用地使用權(quán)；

2、建筑物和其他土地附著物；

3、海域使用權(quán)；

4、以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得荒地等的土地承包經(jīng)營權(quán)；

5、正在建造的建筑物；

6、法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動產(chǎn)。不得辦理抵押登記的財產(chǎn)范圍

1、土地所有權(quán)、海域所有權(quán)；

2、耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

3、學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施；

4、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的不動產(chǎn)；

5、依法被查封的不動產(chǎn)；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他不動產(chǎn)。

36.不動產(chǎn)登記簿的構(gòu)成。（參見《不動產(chǎn)登記簿樣式及使用填寫說明》）宗地基本信息 宗海基本信息

不等產(chǎn)登記目錄：

不動產(chǎn)權(quán)利及其他事項登記信息： 土地所有權(quán)登記信息 建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記信息 房地產(chǎn)權(quán)登記信息（項目內(nèi)多幢房屋）附

圖房地產(chǎn)平面圖

房地產(chǎn)權(quán)登記信息（獨幢、層、套、間房屋）建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分登記信息

海域（含無居民海島）使用權(quán)登記信息

構(gòu)（建）筑物所有權(quán)登記信息

土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地的其他使用權(quán)登記信息（非林地）林權(quán)登記信息

其他相關(guān)權(quán)利登記信息（取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等 地役權(quán)登記信息

抵押權(quán)登記信息

預告登記信息

異議登記信息 查封登記信息

37.土地統(tǒng)計的概念、含義、特點、分類、程序。

土地統(tǒng)計：是利用數(shù)據(jù)、表格、圖件及文字記錄，對土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況、以及這些情況的動態(tài)變化，進行有系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預測的統(tǒng)計工作。

含義：包括土地統(tǒng)計資料

1、土地統(tǒng)計工作2和土地統(tǒng)計科學3等三層含義。

1是2的成果，3是2的經(jīng)驗總結(jié)和理論概括，與此同時，3有為2的實踐提供了理論依據(jù)，指導和推動2的開展。

①認識土地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的重要手段②參與宏觀調(diào)控的重要依據(jù)③是實行土地管理的重工具④室監(jiān)督國家各項土地政策執(zhí)行情況的重要門徑。特點：與其他社會統(tǒng)計一樣具有數(shù)量性、工具性、整體性特點。還有區(qū)別于其他統(tǒng)計：數(shù)量的地域性（2）總面積的穩(wěn)定性（3）統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖件與實地的一致性（4）質(zhì)量的相對性。

分類：初始土地統(tǒng)計（國家土地統(tǒng)計、基層土地統(tǒng)計）、土地統(tǒng)計（國家土地統(tǒng)計、基層土地統(tǒng)計）土地統(tǒng)計程序：土地統(tǒng)計設計階段、土地統(tǒng)計調(diào)查階段、土地統(tǒng)計整理階段、土地統(tǒng)計分析階段。38.常用的土地利用統(tǒng)計分析方法。數(shù)學方法、比較方法、經(jīng)濟學的分析方法。

39.年內(nèi)地類土地利用變化平衡表（即土地利用現(xiàn)狀變更表）的填寫與分析方法。

40.地籍信息的概念、特點321。

地籍信息：僅僅包括土地資源和土地資產(chǎn)空間位置及狀態(tài)的圖形數(shù)據(jù)（地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖等空間信息）以及描述他們的權(quán)屬、價值、位置的屬性數(shù)據(jù)（丘號、圖斑號、宗地號、地類、面積、權(quán)屬、地址等屬性信息）。

特點：信息數(shù)量龐大、內(nèi)容全面、形式多樣。精確、準確。真實、具有法律效力。信息變化快、現(xiàn)勢性強。41.地籍信息管理的概念、特點、方式、過程、技術(shù)基礎。地籍信息管理：322 特點：行政性。廣泛性。專業(yè)技術(shù)性。具有動態(tài)性。服務性。方式：常規(guī)管理方式、現(xiàn)代化管理方式。

過程：地籍信息收集、地籍信息的組織、地籍信息分析、地籍信息提供。

技術(shù)基礎：測繪技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)、計算機技術(shù)和人工智能技術(shù)、信息處理技術(shù)、檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)和計算機網(wǎng)絡技術(shù)、信息安全技術(shù)。

42.地籍檔案管理的內(nèi)容：收集、整理、保管、鑒定、利用、統(tǒng)計（重點掌握地籍檔案的整理方法：分類—組卷—案卷排列—案卷目錄編制）43.地籍管理信息系統(tǒng)的主要功能及業(yè)務子系統(tǒng)的構(gòu)成。346 功能：數(shù)據(jù)采集、圖形處理、制圖、屬性數(shù)據(jù)的管理、空間查詢、空間分析、服務功能。

業(yè)務子系統(tǒng)的構(gòu)成：①主要業(yè)務設計地籍信息系統(tǒng)：地籍調(diào)查子系統(tǒng)、土地調(diào)查子系統(tǒng)、土地登記子系統(tǒng)、地價管理子系統(tǒng)②從系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)出發(fā)設計：輸入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、應用模型子系統(tǒng)、輸出子系統(tǒng)。

考試題型

名解4*4分 =16分

單項選擇10*1分=10分 多項選擇 10*2分=20分

填 空10*2分=20分

簡答題2 * 7分=14 綜合題 2 *10分=20分 重點名詞解釋: 地籍：①地籍是有關(guān)于特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②地籍是記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊③地籍是指土地特定內(nèi)容及其權(quán)利的歸屬關(guān)系。地籍管理：針對地籍的建立、建設和提供應用所開展的一系列工作（管理）措施。田坎系數(shù)：指田坎面積占扣除其他線狀地物后耕地圖斑面積的比例（％）

地類圖斑：凡位于同一宗地，被線狀地物分割的，具有同一土地利用分類的封閉地塊為一塊地類圖斑，簡稱圖斑。

地籍總調(diào)查：

地籍調(diào)查： 是指依照國家的規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調(diào)查資料，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項技術(shù)性工作。

日常地籍調(diào)查：

宗地 ：凡被權(quán)屬界址線封閉的地塊稱為宗地。不動產(chǎn)單元 ：權(quán)屬界線固定封閉，且具有獨立使用價值的空間。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依據(jù)和歸宿，地籍信息的現(xiàn)實狀況是管理工作對象、要點、目標形成的基礎和依據(jù)。是地籍管理的內(nèi)容之一。地籍信息管理系統(tǒng):

第三篇：地籍管理

地籍管理

名詞解釋

宗地：即被權(quán)屬界址線封閉的地塊

地籍調(diào)查：是國家采用科學方法，依照有關(guān)法律程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，以圖、簿示之。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：是指在全國范圍內(nèi)，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用和權(quán)屬狀況，又稱土地數(shù)量調(diào)查。

土地統(tǒng)計：是利用數(shù)字、表格、圖件及文字記錄，整理和分析土地數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用及其動態(tài)變化的工作過程。

土地權(quán)屬調(diào)查：通過對宗地權(quán)屬及其權(quán)利所及的界限的調(diào)查，現(xiàn)場查實、查清相鄰權(quán)屬單位的確切工作界線，在現(xiàn)場標定宗地界址位置，繪制宗地草圖，調(diào)查土地用途，填寫地籍調(diào)查表，為地籍測量提供工作草圖和依據(jù)。

填空題

1、土地權(quán)屬性質(zhì)分為國有土地和集體所有土地 兩種。

2、圖斑指被 境界、土地權(quán)屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個具有相同地類的地塊。

3、按地籍開展的先后時序分類：初始地籍、日常地籍。

4、實地調(diào)查也是對土地登記申請的權(quán)屬狀況和權(quán)屬來源的實地檢核

5、檔案的收集是地籍檔案管理的起點，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。

6、初始登記申請審查是指土地登記工作人員對土地使用者、所有者和他項權(quán)利者申請土地登記時提交的文件資料進行的真?zhèn)舞b別和對申請土地登記有關(guān)程序的審理、核查。

選擇題

1、設置界址標志的有哪些主要作用（）A：保障準確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量B：界標是實地

2、的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)（）C：便于對地籍測量成果的實地檢查D：便于土地使用者依法利用土地，能減少違法占地和土地糾紛E：有利于日常地籍管理工作

3、在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括（）A：申請登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)B：土地證明不完全、不合法C：土地權(quán)屬超過預定期限D(zhuǎn)：未經(jīng)過定價的土地E：其它規(guī)定不允許登記的4、在進行土地登記的過程中，需要暫緩登記的包括（）A：權(quán)屬有爭議B：土地違法尚未處理完畢的C：依法限制土地權(quán)利，依法查封地上建附物而受限的D：法律規(guī)定的其他事項

5、土地統(tǒng)計的對象是全國土地，內(nèi)容主要包括（）A：土地面積B：土地質(zhì)量C：土地分布D：土地權(quán)屬E：土地利用狀況

6、土地權(quán)利主體即權(quán)利的歸屬，具體指的是（）A：集體土地所有者B：集體土地使用者C：國有土地使用者D：土地他項權(quán)利者

簡答題

地籍調(diào)查資料歸檔中需要歸檔的材料主要有哪些？

答：（1）地籍調(diào)查的工作計劃、總結(jié)、領(lǐng)導講話等；（2）地籍調(diào)查技術(shù)設計書、技術(shù)總結(jié)、檢查驗收報告、科技成果評審材料等；（3）權(quán)屬調(diào)查材料。包括法人代表身份證明，代理指界人身份證明及委托書，缺席指界通知書，變更地籍調(diào)查申請書，地籍調(diào)查表等；（4）地籍平面控制測量材料。包括記錄手簿、控制網(wǎng)點、成果計算簿、控制點成果表、控制點成果表、控制點網(wǎng)圖、控制點標記等；

（5）細部測量材料。包括地籍勘丈記錄手簿、解析界址點成果表、界址點標記、面積量算表及原始記錄、土地分類面積匯總表、宗地面積匯總表等。

在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括哪些？

答：申請登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)；土地證明不完全、不合法；土地權(quán)屬超過預定期限；未經(jīng)過定價的土地；其它規(guī)定不允許登記的比較土地利用變更調(diào)查與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，請說說它們之間的不同與聯(lián)系？答：（1）不同：現(xiàn)狀（更新）調(diào)查是一種普遍的性的調(diào)查，在此之前沒有進行過此類調(diào)查或很久以前進行過，通過這次調(diào)查建立起土地資料檔案，是一次基礎性的調(diào)查；變更調(diào)查則是對已有土地資料進行更新為目的的調(diào)查。（2）聯(lián)系：現(xiàn)狀調(diào)查是整個土地資源調(diào)查的開端，變更調(diào)查是進一步的延續(xù)。開展變更調(diào)查是更新上一次調(diào)查成果，實現(xiàn)土地資源數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性、同步性的一項工作。

在進行土地統(tǒng)計設計時候，我們應該遵循什么樣的原則？

答：土地統(tǒng)計設計研究圍繞兩方面進行，一是這項統(tǒng)計研究是否具有實際價值；二是這項統(tǒng)計研究是否切實可行。在進行土地統(tǒng)計設計中，必須遵循以下的原則：

（1）緊緊圍繞統(tǒng)計目的的實現(xiàn)；（2）強調(diào)統(tǒng)一；（3）因地制宜費省效宏；（4）技術(shù)嚴密周全；（5）管理制度符合體制。

第四篇：地籍管理論文

淺談地籍測繪管理

摘要：本文對測繪項目管理內(nèi)容進行分析，對測繪項目管理與質(zhì)量控制進行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗提出了測繪項目管理的過程就是測繪質(zhì)量控制的過程。關(guān)鍵詞：地籍測繪；項目管理；質(zhì)量控制

地籍測繪項目管理是測繪系統(tǒng)運用系統(tǒng)工程的觀點，對測繪項目計劃組織監(jiān)督、控制協(xié)調(diào)等，以實現(xiàn)項目目標全過程管理的總稱。近年來，由于我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，測繪市場日趨成熟，地藉測繪單位承擔的測繪項目越來越多，測繪生產(chǎn)規(guī)模也不斷壯大。本文對測繪地藉項目管理內(nèi)容進行分析，對測繪地藉項目管理與質(zhì)量控制進行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗提出了測繪項目管理的過程就是地籍測繪質(zhì)量控制的過程。測繪項目管理內(nèi)容

根據(jù)測繪標準、規(guī)范中的描述，測繪項目管理的主要內(nèi)容有7個部分組成。

1.1 項目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測繪項目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源。

1.2 項目技術(shù)設計：按照測繪項目的要求，根據(jù)《測繪技術(shù)設計規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。

1.3 項目組織安排：按照測繪項目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及有關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等，根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。

1.4 項目實施與質(zhì)量控制：依據(jù)測繪項目要求，對各個專業(yè)技術(shù)設計書的執(zhí)行進行指導和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質(zhì)量檢查方法。

1.5 項目測繪技術(shù)總結(jié)：根據(jù)《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準，撰寫技術(shù)總結(jié)，內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術(shù)問題的處理進行分析、評估、認定，明確結(jié)論。

1.6 項目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測繪項目的性質(zhì)、周期及有關(guān)法規(guī)，進行地理信息數(shù)據(jù)安全風險評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護措施，必要時制

定信息安全預案。

1.7 項目檢查驗收：按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》(CH/T 1002—95)以及《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質(zhì)量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。2 地籍測繪質(zhì)量控制

質(zhì)量檢查重點放在數(shù)學精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學精度則是評定圖幅質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著數(shù)字測圖技術(shù)的廣泛運用，這一工藝方法得到改進，使成圖精度提高了一個等級。按照《城市地籍測量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學精度已不再是主要問題，相反，對作業(yè)設計、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)檢員的技術(shù)素質(zhì)急需進一步提高，以適應數(shù)字測圖發(fā)展的要求。IS09000標準是國際公認的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的統(tǒng)一標準，從質(zhì)量計劃、管理職責、人力資源、質(zhì)量記錄到過程控制、產(chǎn)品標識、不合格品控制、產(chǎn)品檢驗等都做了規(guī)定并形成文件，使質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效控制。將測繪質(zhì)量控制與IS09000標準結(jié)合起來，形成測圖的質(zhì)量控制，有效地控制測圖的質(zhì)量。

2.1 質(zhì)量策劃

根據(jù)測繪范圍及時限，制定合理的人力及設備資源配置，詳細可行的施測方案和質(zhì)量計劃，影響質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制措施，確定測繪過程中各級人員的質(zhì)量職責及質(zhì)量目標。嚴格控制工作、工序質(zhì)量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅持“以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量”的原則。

2.2 過程控制

過程控制包括外業(yè)過程控制和過程跟蹤監(jiān)督檢查。作業(yè)人員嚴格按規(guī)范要求操作，保證對地表地物調(diào)查到位，測繪到位，做到不錯、不漏、不差；采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦，自動傳輸觀測數(shù)據(jù)并轉(zhuǎn)換為圖形，進行實時編輯，最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏，從而保證了外業(yè)數(shù)據(jù)采集過程的質(zhì)量；質(zhì)檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查作業(yè)方法是否規(guī)范，成果是否達到要求，對過程結(jié)果進行監(jiān)督檢查。確保所有過程的質(zhì)量都處于受控狀態(tài)。2.3 成果檢查

由單位質(zhì)量管理部門對經(jīng)過過程檢查修改后的成果進行抽查，進一步降低測

繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.4 持續(xù)改進

對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題由質(zhì)檢部門提出整改要求，限期整改，針對測繪過程中存在的質(zhì)量通病制定出糾正預防措施，杜絕類似問題的再次發(fā)生，不斷提高地形圖的測繪質(zhì)量。測繪項目管理過程就是測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制過程

測繪產(chǎn)品質(zhì)量在于項目管理過程中的過程監(jiān)控。質(zhì)量工作的目標是建立起適應市場經(jīng)濟要求的質(zhì)量監(jiān)督機制，對測繪質(zhì)量實施有效的監(jiān)督管理，加強質(zhì)量控制，確保測繪產(chǎn)品質(zhì)量。

3.1 發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政

近年來，國家測繪局對質(zhì)量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》、《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則，從全國行業(yè)管理的角度建立了相對完整的質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點不同，有些文件可操作性、針對性不強，另外制定的檢驗實施細則尚不齊全，至今只發(fā)布了大地測量、攝影測量、工程測量（控制與地形測量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項目的監(jiān)督檢驗實施細則，在實際執(zhí)行過程中存在一定的困難。為使制定的法規(guī)、規(guī)章更加切合的實際情況，在國家法規(guī)的基礎上完善質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)章制度，制定適合測繪單位的測量監(jiān)督細則，使測繪質(zhì)量監(jiān)督管理更加科學、更加合理。

3.2 建立質(zhì)量監(jiān)督機制，加強監(jiān)督力度

測繪地藉管理是一種行業(yè)管理，測繪隊伍分布于國民經(jīng)濟建設各個部門，雖各有特點和差別，但是共性是為國民經(jīng)濟建設提供各種基礎地理信息。為確保質(zhì)量，測繪行業(yè)應建立相應的激勵機制、監(jiān)督機制和制約機制，實行綜合質(zhì)量管理。對國家指令性基礎測繪項目實行項目管理，建立質(zhì)量保證金制度，視驗收結(jié)果結(jié)算經(jīng)費。質(zhì)量保證金制度是市場經(jīng)濟條件下用經(jīng)濟手段去監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量比較有效的管理辦法。加強行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，完善質(zhì)量監(jiān)督抽檢程序，改變監(jiān)督檢驗資料保送辦法，在行業(yè)單位街道監(jiān)督檢驗項目的通知后，兩天內(nèi)報送資料，擴大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的數(shù)量和范圍，嚴格監(jiān)督抽檢結(jié)果的后處理，抽檢結(jié)果一律對社會公布。對一次抽檢不合格者要組織復查，對連續(xù)兩次抽檢不合格者，給予通

報批評和輿論曝光，對質(zhì)量特別低劣的單位，責令停業(yè)整頓，取消部分業(yè)務范圍，直至吊銷資格證書，對質(zhì)量違法行為提請有關(guān)部門依法懲處。

3.3 建立測繪工程監(jiān)理制度，加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制監(jiān)督

測繪地藉工程監(jiān)理的科學性、公正性、獨立性、服務性的性質(zhì)，能夠很好的為業(yè)主提供項目管理服務、規(guī)范工程相關(guān)方的生產(chǎn)行為、保障工程質(zhì)量日標的達到。同時，測繪過程監(jiān)理通過生產(chǎn)過程的監(jiān)督，提出工作質(zhì)量記錄、質(zhì)量報告，既是測繪工程成果驗收質(zhì)量評定的客觀依據(jù)也是測繪工程合同執(zhí)行狀況的客觀證據(jù)。測繪工程監(jiān)理工作中要向建筑工程監(jiān)理方法借鑒，結(jié)合自己行業(yè)的技術(shù)特點從而逐步形成自己完善的工作體系。今后測繪工程監(jiān)理要以市場為規(guī)律，運作監(jiān)理企業(yè)的行為；以政府有效管理，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和人員的行為，建立、完善測繪監(jiān)理工程師職業(yè)資格和注冊管理相關(guān)制度，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量和服務水平。4 結(jié)束語

地籍測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，地藉測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制是測繪產(chǎn)品合格的保障工程．它需要有思想保證體系、技術(shù)保證體系以及質(zhì)量監(jiān)督體系進行支撐。要提高項目管理的質(zhì)量和效率，應建立配套規(guī)章制度，加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務水平，使測繪項目管理更好地為測繪單位的經(jīng)濟發(fā)展服務。

參考文獻:

[1]龔新云 淺談測繪項目管理．上海 華東師范大學學報.2007

[2]GB/T 18316-2001，數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定[S]

第五篇：地籍管理復習題

1、多用途地籍：又稱現(xiàn)代地籍，是稅收地籍和產(chǎn)權(quán)地籍的進一步發(fā)展，其目的不僅是為課稅或產(chǎn)權(quán)保障服務，更重要的是為各項土地利用和農(nóng)地保護，為全面、科學地管理土地提供信息服務。

2、日常地籍：是針對土地數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬及其分布和利用、使用情況的變化，以初始地籍為基礎，進行修正、補充和更新以保持地籍現(xiàn)勢性的地籍圖冊。

3、地籍制度：地籍制度是國家對涉及地籍工作所作的法律和政策規(guī)定，也是地籍工作規(guī)范化，制度化和法制化的歸宿。

4、產(chǎn)權(quán)：三方面含義：（1）產(chǎn)權(quán)是一種排他性權(quán)利，屬于上層建筑的范疇。（2）產(chǎn)權(quán)是規(guī)定人們相互行為關(guān)系的一種規(guī)則，它強調(diào)了相關(guān)人的權(quán)利、義務與責任。（3）產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，并處于一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

5、農(nóng)村土地調(diào)查：是歷次土地調(diào)查的重要組成部分，它以查清土地利用狀況為主要內(nèi)容，以縣級行政區(qū)域為基本調(diào)查單位，按照統(tǒng)一的技術(shù)標準，開展土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況和基本農(nóng)田等調(diào)查，然后再以縣級成果為基礎，自下而上逐級匯總?cè)珖耐恋乩脿顩r。

6、地籍調(diào)查：是按照有關(guān)的法律程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清每一宗土地的權(quán)屬、界線、面積、用途和位置等情況，形成地籍調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件等調(diào)查資料，在此基礎上進行土地登記和土地統(tǒng)計。

7、變更地籍調(diào)查:是指在完成初始地籍調(diào)查之后，在適應日常地籍管理的需要，使地籍資料保持現(xiàn)勢性而進行的土地及其地上附著物的權(quán)屬、位置和土地利用現(xiàn)狀的變更調(diào)查。

8、土地權(quán)屬調(diào)查：是對土地所有者的土地權(quán)源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查工作，在現(xiàn)場標定土地權(quán)屬界址點、線繪制宗地草圖，調(diào)查土地用途、填寫地籍調(diào)查表，為地籍測量提供測繪依據(jù)。

9、宗地草圖：是描述宗地的位置和界址點、線與相鄰宗地關(guān)系的實地記錄。

10、成立要件主義：成立要件主義認為不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動在登記之前只體現(xiàn)為債權(quán)的存在，在登記之后才能認為是完成不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動，未經(jīng)登記，權(quán)利受讓方只能得到債權(quán)的保護，而不能得到物權(quán)的保護。

11、對抗要件主義：不動產(chǎn)是一種特定物，其權(quán)利的變動應與債權(quán)的成立同步，即在登記之前權(quán)利就已經(jīng)變動，登記只是對抗第三人的要件，申請登記的權(quán)利只有在登記完成之后才能受到法律的全面保護，與對抗要件主義相適應，不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行登記對抗制度（契據(jù)登記制度），它在登記方法上與登記要件制度基本相同。主要區(qū)別是登記在當事人之間不具備絕對的效力，只是對抗第三人的要件。

12、不動產(chǎn)本登記：是直接使當事人所期待的產(chǎn)權(quán)變動發(fā)生效力的登記，它將不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的初始取得，及其轉(zhuǎn)移、設定、增減、分割、合并和滅失等載入專門的登記簿，在法律上有確定的終局的效力，因此可以稱為終局登記。

13、更正登記：是本登記的組成部分，它是在總登記、初始登記、變更登記或注銷登記之后，對登記薄標示部和權(quán)利部中的不正確記載進行更正的登記程序。

14、查封登記：屬于限制登記（保全登記）的一種，是指限制登記名義人處分其土地權(quán)利所為的登記。

15、地籍檔案：凡是在地籍管理活動中直接形成的，具有保存、查考價值的文字、圖表、磁帶、磁盤、光盤等不同形式的歷史紀錄均稱之為地籍檔案。

16、地籍檔案信息服務社會化：指地籍檔案管理部門在保證相關(guān)人的根本利益不受損害的前提下，最大限度，最大范圍地向社會提供地籍檔案信息服務，從而產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

17、土地統(tǒng)計：是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要內(nèi)容，是以數(shù)據(jù)、圖形為主要形式對土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布權(quán)屬、利用狀況及動態(tài)變化等進行的調(diào)查、整理、分析和預測的全過程。

1、地籍的功能及作用：（1）地籍是國土資源管理的基礎（2）地籍是合法權(quán)益保障的基礎（3）地籍是國民經(jīng)濟發(fā)展的保障（4）地籍為國家稅收提供基礎資料。

2、第二次全國土地調(diào)查的主要任務：（1）查清基本農(nóng)田狀況。查清基本農(nóng)田和耕地狀況，是這次土地調(diào)查的首要任務，也是衡量調(diào)查成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，徹底查清各地區(qū)基本農(nóng)田和耕地的數(shù)量、質(zhì)量和分布情況，將基本農(nóng)田落實到土地利用現(xiàn)狀圖上（2）查清城鄉(xiāng)各類用地狀況。在農(nóng)村，以1:1萬的比例尺為主，查清農(nóng)用地、農(nóng)村居民點用地和未利用土地等各類土地的狀況，在城鎮(zhèn)1:500等大比例尺調(diào)查，查清每宗建設用地的范圍和用途，了解城鎮(zhèn)閑置用地的數(shù)量和分布。（3）查清各類土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況。要查清農(nóng)民集體土地的所有權(quán)和城鄉(xiāng)國有土地的使用權(quán)，明確每宗土地的權(quán)屬主體和界限（4）健全土地數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。按“變調(diào)查，邊建庫”的要求，統(tǒng)一技術(shù)標準，逐級建設土地數(shù)據(jù)庫并建立覆蓋全國，城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)土地數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通、信息共享（5）強化調(diào)查成果開發(fā)應用。本著“邊調(diào)查，邊應用”的原則，對調(diào)查數(shù)據(jù)及時進行分析研究，找出土地管理中的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強和改善土地調(diào)控的政策建議。要把調(diào)查成果應用于土地管理的各項業(yè)務，應用于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。

3、農(nóng)村土地調(diào)查的主要任務：農(nóng)村調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查：（1）權(quán)屬調(diào)查以宗地為基本單元，分為集體土地所有權(quán)宗地和國有土地使用權(quán)宗地。權(quán)屬調(diào)查的主要任務包括：①農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況調(diào)查②國有農(nóng)、林、牧、漁場（含部隊、勞改農(nóng)場及使用的土地）的國有土地使用權(quán)狀況調(diào)查③公路、鐵路、河流的權(quán)屬狀況調(diào)查④其他土地的國有、集體權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查（2）地類調(diào)查，以航空或航天遙感正射影像圖（DOM）為調(diào)查底圖，充分利用已有的調(diào)查成果等資料，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（國標）和“城鎮(zhèn)村及工礦用地”劃分，按照實地土地利用現(xiàn)狀對地類及其界線進行調(diào)查。

4、初始權(quán)屬調(diào)查時如何劃分宗地

宗地劃分應以方便地籍管理為原則，一般具有獨立使用權(quán)的一地塊劃分為一宗地，但實際工作中，也會遇到一些特殊情況：（1）幾個使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應按共用宗地處理。（2）幾個使用者共同使用一幢建筑物，可按各自使用的建筑面積分攤宗地面積。宗地內(nèi)，幾個建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的，應視為一宗地。這時應確定每個使用者獨自使用的面積和每個使用者分攤的共用面積，共用面積一般按各自的建筑面積或建筑物占地面積分攤。（3）只有一個法人代表的宗地，有明顯不同的用途，可以利用地類界線或線狀地物把其劃分為若干宗地。（4）對大型工礦、企業(yè)、機關(guān)、學校等特大宗地、如被道路、河流分割的，應劃分為若干宗地。

5、宗地草圖的內(nèi)容與作用（1）①本宗地號和門牌號，土地使用者名稱，本宗地界址點、界址點編號及界址線：相鄰宗地的宗地號，門牌號和使用者名稱。②宗地內(nèi)宗地外緊靠界址點（線）的主要建筑物和構(gòu)筑物③界址邊邊長、界址點與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物邊長、界址點的幾何條件、指北線、丈量者、丈量日期等。（2）宗地草圖是地籍管理資料的原始紀錄。宗地草圖為界址點的維護、恢復和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)，宗地草圖可配合地籍調(diào)查表，為測定界址點坐標和制作宗地圖提供重要信息；宗地草圖是檢核地籍圖中各宗地的幾何條件，保證地籍圖質(zhì)量的重要圖件。

6．集體土地所有權(quán)和使用權(quán)的法律特征

（1）權(quán)利主體的分散性（2）國家為了公共利益可以征收集體土地（3）集體非農(nóng)業(yè)建設用地應依法按標準嚴格審批（4）用途的限定性（5）集體“四荒地”土地使用權(quán)可以處置

7.當前地籍管理的主要任務

以土地產(chǎn)權(quán)管理為核心，以地籍法制建設為突破口，向全面提高土地登記地位邁進，以地籍信息系統(tǒng)建設為突破口，向全面實現(xiàn)地籍管理的自動化和信息化邁進，以土地登記公開查詢，地籍中介組織建設和地籍資料資產(chǎn)化為突破口，向全面實現(xiàn)地籍事業(yè)的社會化和產(chǎn)業(yè)化邁進，地籍信息系統(tǒng)的建設是我國地籍管理的首要任務

8、國家“金土工程”建設的總目標：以國土資源各類數(shù)據(jù)庫為基礎，以國土資源信息網(wǎng)絡為紐帶，以標準，制度和安全體系為保障，以國土資源各項管理業(yè)務流程優(yōu)化為主線，以支撐國土資源管理決策為核心，形成互聯(lián)互通，貫穿上下的政務管理，決策支持和社會服務信息化體系

9.信息服務社會化的具體表現(xiàn)（1）檔案室有明確的面向社會的服務宗旨，各項工作都要有利于地籍檔案信息資源的開發(fā)與利用（2）有便于社會利用的地籍檔案信息的政策，在保守機密的前提下，使利用者能盡可能方便地利用所需檔案（3）有完善的服務手段和良好的服務水平，不僅能夠迅速準確地滿足查詢的各種需要，同時能主動地將有關(guān)地籍檔案信息提供給有關(guān)機關(guān)及生產(chǎn)科研等部門，作為各項工作中進行預測，決策，規(guī)劃和科研的參考和依據(jù)

10、地籍管理的研究方法：行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段、技術(shù)手段

11、產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)：馬克思認為財產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)關(guān)系在法律上的表現(xiàn)，所有制是經(jīng)濟范疇，是生產(chǎn)資料歸誰所有的經(jīng)濟制度，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，所有權(quán)是法律范疇，是所有制的法律形式，是財產(chǎn)歸誰所有的法律制度，是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的核心。

12、土地權(quán)屬確定的基本原則：（1）產(chǎn)權(quán)法定原則（2）一物一權(quán)原則（3）城市土地國家所有原則（4）國家土地所有權(quán)不可逆轉(zhuǎn)原則（5）尊重歷史面對現(xiàn)實原則。

13、土地權(quán)屬爭議確定的原則：先占原則、時效取得原則、現(xiàn)有利益保護原則、尊重歷史原則、行政處理前置原則

14、、權(quán)利登記制度的特點：①登記成立要件②實質(zhì)審查③登記具有公信力④登記采取強制⑤登記薄編制，采取物編成⑥登記以不動產(chǎn)權(quán)利之靜態(tài)為主。

15、托侖斯登記制度特點：①登記非強迫性②登記采取實質(zhì)審查③登記具有公信力④發(fā)給土地權(quán)狀⑤地上如設定權(quán)利負擔，應為負擔登記⑥登記人員負登記錯誤的損害賠償責任⑦登記薄采取物的編成主義，并用地籍圖輔助登記薄。

16、不動產(chǎn)登記的基本原則：①依法的原則②申請的原則③審查的原則④屬地登記分級管轄的原則

17.土地使用權(quán)設定抵押權(quán)的法律特征

（1）范圍的限定性（2）不動產(chǎn)一體性（3）土地價值評估性（4）受償?shù)膬?yōu)先性（5）權(quán)力的對抗性

18.預告登記的特點

（1）行為的暫時性（2）行為的限定性（3）行為的保障性（4）行為的公信性（5）行為的許可性

19．異議登記的特點

（1）行為的暫時性（2）行為的限定性（3）行為的保障性（4）行為的非公信性（5）行為的自由性

20．地籍檔案的特點

（1）數(shù)量大，形式多樣，保存分散（2）成套性（3）跨，形成周期長（4）動態(tài)性和現(xiàn)勢性（5）兼容性（6）越到基層數(shù)量越多，工作量越大（7）具有其固有的特性

21．土地統(tǒng)計的特點

（1）數(shù)量的地域性（2）圖表與實地的一致性（3）總面積的穩(wěn)定性（4）質(zhì)量的相對性

22.土地統(tǒng)計的任務

（1）及時，準確地掌握土地資源的構(gòu)成，利用現(xiàn)狀和動態(tài)變化（2）為各級政府及其部門制定政策提供依據(jù)（3）為加強土地管理提供可靠資料

23.城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)建設的思路

隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，城鄉(xiāng)地籍統(tǒng)一管理已經(jīng)提上議事日程，以前，城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)的管理模式主要按縣（市，區(qū)）——街道（區(qū)）——地籍街坊——宗地——圖斑層次組織管理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的組織單元為地籍街坊農(nóng)村地籍管理模式采用縣（市，區(qū)）——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）——行政村——（村民小組）——圖斑層次組織管理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的組織單元一般為行政村，由此可見，城鎮(zhèn)地籍管理的重點在宗地權(quán)屬信息，農(nóng)村地籍管理的重點在圖斑信息，重在反映土地的實際利用狀況，城鄉(xiāng)地籍一體化管理，其管理層次可統(tǒng)一為：縣（市，區(qū)）——街道（鄉(xiāng)，鎮(zhèn)）——地籍街坊（行政村）——權(quán)屬單位（宗地，村民小組）——圖斑（地塊）

24.金土工程的總體構(gòu)成（1）網(wǎng)絡層。在全國各級國土資源管理部門建立局域網(wǎng)，支撐各級國土你資源業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)部運行：依托國家電子政務外網(wǎng)平臺，建立國土資源政務外網(wǎng)，支撐國土資源縱向業(yè)務的網(wǎng)上運行：依托互聯(lián)網(wǎng)，提供對外信息服務和公眾查詢。

（2）數(shù)據(jù)層。以國土資源各類數(shù)據(jù)為核心，依托成熟的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和桌面GIS平臺，按照統(tǒng)一的標準，建立起集數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換等功能為一體的國土資源數(shù)據(jù)中心，提供業(yè)務系統(tǒng)運行所需的基礎數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)的支撐。

（3）應用支撐層。建設國土資源電子政務平臺，以此作為“金土工程”各業(yè)務系統(tǒng)建設的應用支撐平臺。通過電子政務運行環(huán)境對業(yè)務應用系統(tǒng)進行管理、運行和維護。

（4）業(yè)務層。圍繞耕地保護國家監(jiān)管、礦產(chǎn)資源國家安全保障、地質(zhì)災害預警預報及應急指揮等業(yè)務，建立并集成業(yè)務應用系統(tǒng)，開發(fā)建設國土資源信息統(tǒng)計分析與決策支持系統(tǒng)、國土資源信息服務系統(tǒng)。

（5）門戶層。利用門戶實現(xiàn)各級國土資源管理業(yè)務網(wǎng)上受理，并發(fā)布國土資源基礎信息和政務信息，向社會各界、相關(guān)政府部門提供服務。