第一篇：直管公房申請更名的條件及工作程序（xiexiebang推薦）

西城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理中心 直管公房申請更名的條件及工作程序

一、直管公房申請更名的條件

1、在租賃期限內(nèi)，原承租人死亡或者外遷；

2、要求更名的當(dāng)事人與原承租人必須是同一戶籍共同居住兩年以上又無其他住房的直系親屬；

3、原承租人無欠租（房租、物業(yè)費、供暖費等）及其他遺留問題；

4、戶籍與原承租人同址以及與原承租人共同居住的其他家庭成員無異議；

5、在政府征地、拆遷等主管部門下達(dá)了《暫停辦理事項通知書》的地區(qū)，從暫停期限開始，住戶要求更名必須征得用地單位意見，沒有用地單位的書面意見書，不能辦理更名手續(xù)（死亡更名除外）；

6、屬法院判決確定承租人的，按照法院判決處理。

二、直管公房申請更名的工作程序

（一）申請更名的居民應(yīng)攜帶以下材料

1、承租申請人的書面更名申請。更名申請應(yīng)注明房屋所在地點、雙方關(guān)系、更名原因及共居人居住情況。申請書必須由申請人簽字并按手印。

2、申請人與原承租人的戶口簿、身份證，原租賃合同；死亡更名的要有死亡證明（沒有死亡證明的，應(yīng)由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍咚劳鲎C明），外遷更名的攜帶戶口外遷證明；以上材料正本及復(fù)印件各一份。

（二）工作程序

1、申請人及同一戶籍共同居住的家庭成員應(yīng)攜帶身份證共同到房管所將以上材料交給管理員，在管理員在場的情況下當(dāng)面填寫《承租人及同一戶籍家庭成員同意變更承租人意見書》，并在相應(yīng)位置簽字按手印；

2、管理員對申請人所提供材料進(jìn)行審核，對房屋狀況進(jìn)行實地核查，核查無誤后，填寫《西城區(qū)直管公有住房變更承租人審核表》中相應(yīng)內(nèi)容，符合條件的簽署意見后報給管理組長，不符合條件的直接答復(fù)住戶；

3、管理組長進(jìn)行復(fù)核、簽字、蓋管理組章后報管理所長；

4、管理所長進(jìn)行審批、簽字、蓋房管所章，將材料報送中心資產(chǎn)經(jīng)營部；

5、中心資產(chǎn)經(jīng)營部有關(guān)人員審批、備案，然后通知房管所將材料取回；

6、管理員為申請人辦理更名手續(xù)；

7、房管所檔案員（資料員）將有關(guān)材料歸檔。

西城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理中心

第二篇：直管公房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請

直管公房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請

我擁有直管公房使用權(quán) 套，座落于，結(jié)構(gòu)，使用面積平方米，重慶市公有房屋住宅租約證號（按租約證上的實際情況填寫）。本人自愿將該房屋的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給，并已取得全部同住家庭成員的同意。

如因此而引起的經(jīng)濟(jì)糾紛和法律責(zé)任概由本人全部承擔(dān)，與經(jīng)辦上述直管公房過戶事宜的單位和人員無關(guān)。

申請人：

年 月 日

第三篇：關(guān)于辦理直管公房承租人過戶分戶更名的規(guī)定

市交易互換中心、市直屬房地產(chǎn)公司，各區(qū)房地產(chǎn)公司：

為了適應(yīng)住房制度改革和住房市場發(fā)展的形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)直管公房的租賃管理工作，卞房地局對《關(guān)于辦理直管公房承租人過戶、分戶、更名的規(guī)定》進(jìn)行了修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。該《規(guī)定》從2 000年十二月一日起生效。原有相關(guān)文件同時停止執(zhí) 行

附：《關(guān)于辦理直管公房承租人過戶分戶更名的規(guī)定》

關(guān)于辦理直管公房承租人過戶分戶更名的規(guī)定

為加強(qiáng)直管公房的租賃管理，保證租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《武漢市房產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理直管公房承租人過戶、分戶、更名作如下規(guī)定：

一、過戶

非住宅過戶是指承租人、單龜(以下簡稱承租人)因機(jī)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并、改制等原因，要求改由系統(tǒng)內(nèi)其它企事業(yè)法人承租使用的行為；民用住宅過戶是指承租人因死亡、遷居、申請購房或經(jīng)司法仲裁機(jī)關(guān)裁決不再承租，改由享有合法共同承租權(quán)的其它家庭成員承租使用的行為。

(一)凡屬下列情形之一的，承租人可以申請過戶：

l、非住宅用房承租人因機(jī)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)兼并或改制需繼續(xù)租用的；

2、民用住宅承租人因死亡或遷居，與承租人同戶籍且同住三年以上已成年的近親屬需繼續(xù)租住的；

3、民用住宅按房改政策出售時，由承租人配偶申請購房的；

4、原承租人經(jīng)司法仲裁機(jī)關(guān)裁決不再承租，改由享有合法共同承租權(quán)的其它家庭成員承租使用的。

(二)承租人申請過戶所必備的條件：

1、非住宅承租人申請過戶，須持有上級主管部門或政府出具的因機(jī)構(gòu)調(diào)整企業(yè)兼并、改制等原因申請過戶的證明材料及原承租人與新承租人系同一系統(tǒng)的證明材料。企業(yè)兼并、改制還需持有市有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件等要求過戶的證明文件．

2、民用住宅承租人申請過戶，新承租人必須是與原承租人同戶籍，并與原承租人同住三年以上已成年的近親屬，且因他處無住房或住房面積在特固標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。需繼續(xù)租住的新承租人的／頃序依次為原承租人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹及其他近親屬。如有同一順序多個依法享有共同承租權(quán)成員的應(yīng)在家庭成員中簽訂書面仂。議，或經(jīng)司法仲裁機(jī)關(guān)裁決，明確過戶后的新承租人，方可申請過戶．

3、民用住宅按房改政策出售時，承租人要求由配偶申請購房，可同時申請過戶。

(三)凡屬下列情形之一的，不允許過戶：

1、無合法租賃契約的；

2、承租人損壞房屋未予修復(fù)、賠償?shù)模?/p>

3、拖欠租金或有租賃糾紛的。

二、分戶

非住宅分戶是指承租人因機(jī)構(gòu)變動，分成兩個或兩個以上獨立核算單位，要求對原承租的房屋分開承租使用的行為；民用住宅分戶是指享有共同合法承租權(quán)的家庭成員，要求分開承租居住房屋的行為。

(一)凡屬下列情形之一的，承租人可以申請分戶：

l、非住宅用房承租人因機(jī)構(gòu)變動經(jīng)上級機(jī)關(guān)同意批：住該單位分成兩個或兩個以上獨立核算單位的；

2、民用住宅享有共同承租權(quán)的成年人要求單獨承租居住房屋的；

(二)承租人申請分戶所必備的條件：

1、非住宅用房承租人申請分戶時，須持有上級主管部門批準(zhǔn)的該單位分成兩個或兩個以上獨立核算單位的有關(guān)文件，經(jīng)出租人現(xiàn)場查勘確認(rèn)要求分戶的房屋結(jié)構(gòu)可以自然隔開，并具有可供兩個及兩個以上承租人分開安全合理使用的條件；

2、民用住宅承租人申請分戶，須經(jīng)出租人現(xiàn)場查勘確認(rèn)房屋分割使用時，不造成生活起居困難，不相互干擾，分戶后不造成新的住房困難戶。

(三)凡屬下列情形之一的，不允許分戶：

l、無合法租賃契約的；

2、拆遷行政主管部門公告將要拆除的；

3、承租人損壞房屋未予修復(fù)、賠償?shù)模?/p>

4、拖欠租金或有租賃糾紛的；

5、房屋戶型為單元式廳、室的；

6、分戶后人均使用面積不足十三平方米的；

7、舊式住宅中共同部位擁擠的。

三、更名

非住宅更名是指承租人因機(jī)構(gòu)拆并，經(jīng)營轉(zhuǎn)向、企止改制等原因需要更改單位名稱并繼續(xù)租用房屋的行勺：民用住宅更名是指承租人因姓名更改而繼續(xù)租用房圣的行為。

(一)凡屬下列情形之一的房屋，承租人可以申請更名：

l、非住宅用房承租人因機(jī)構(gòu)拆并、經(jīng)營轉(zhuǎn)向、企業(yè)改制等原因更換廠(店)名稱的；

2、民用住宅承租人因姓名更改而改變租約承租人姓名的。

(二)承租人(或單位)申請更名所必備的條件：

1、非住宅用房承租人申請更名，須具備上級主管部門及工商行政管理部門批準(zhǔn)同意更名的有關(guān)文件和證件；

2、民用住宅承租人更名，承租人必須持有市公安局核發(fā)的更改姓名后的戶口及居民身份證明。

四、辦理過戶、分戶、更名的工作程序

(一)凡申請過戶、分戶、更名的，由承租人向轄區(qū)房管所提出申請，填寫《直管公房過戶、分戶、更名申請審批表》，非住宅一式三份，民用住宅一式二份，經(jīng)房管所審核后上報各所屬房地產(chǎn)公司經(jīng)管部門復(fù)核，然后報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的《審批表》交由房管所辦理(非住宅力、理結(jié)果抄報市房地局備案)。

(二)民用住宅承租人申請分戶，如原承租人死亡或遷居，須先按規(guī)定力、理過戶手續(xù)再申請分戶。

(三)市屬副局級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房承租人申請過戶、分戶、更名的，由承租人向轄區(qū)房管所提出申請，填寫《直管公房過戶、分戶、更名申請審批表》一式三份經(jīng)房管所、所屬房地產(chǎn)公司兩級審核，按月報市房地局批：住后，返回力、理。

(四)《直管公房過戶、分戶、更名申請審批表》按表上規(guī)定的要求實施．對符合條件的申請應(yīng)在接到《審批表》之日起一月內(nèi)辦理完畢?！秾徟怼返谝宦?lián)(存根)由房地產(chǎn)公司經(jīng)管科留存，第二聯(lián)(異動)交房管所作為辦理異動的依據(jù)，第三聯(lián)(抄送)為非住宅及市屬副局級及以上干部住宅過戶、分戶、更名專用聯(lián)填寫后，報市局備案或?qū)徟?/p>

五、凡未按規(guī)定審核或采取隱瞞手段提供偽證而力、理的過戶、分戶或更名，新簽訂的“租約”無效，造成的經(jīng)濟(jì)損失由有責(zé)任的一方承擔(dān)。房管工作人員在工作中營私舞弊，假公濟(jì)私者，除追回非法所得外，并根據(jù)情節(jié)給予必要的處分，凡上級機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)錯力、的過戶、分戶、更名的案件，有權(quán)進(jìn)行糾正，并限期督辦，同時追究承辦人的責(zé)任。

第四篇：XX鎮(zhèn)直管公房管理辦法

XX鎮(zhèn)直管公房管理辦法

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)直管公房管理，合理配置直管公房資源，規(guī)范直管公房租賃行為，保障直管公房使用安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。

直管公房按使用性質(zhì)分為住宅直管公房和非住宅直管公房。

一、住宅直管公房管理

1.承租條件

（1）承租方須為XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)戶籍。

（2）承租方家庭人均住房建筑面積低于20平方米（以不動產(chǎn)權(quán)證登記的房屋建筑面積或者有權(quán)機(jī)關(guān)開具的無房證明為準(zhǔn)）。

（3）承租方承租房屋的目的須為滿足本人自住。

（4）承租方家庭人均收入須低于當(dāng)年保障房收入標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)政府相關(guān)規(guī)定）。

2.租金管理

（1）根據(jù)中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)委員會會議紀(jì)要【2020】第X號文件執(zhí)行。

（2）住宅直管公房的計租面積為測繪建筑面積。

（3）承租方應(yīng)當(dāng)按照約定時間及時足額繳納租金。

3.承租管理

（1）承租方信息更新。承租方應(yīng)及時主動配合出租方進(jìn)行采集、更新，出租方根據(jù)更新信息確定承租方是否符合承租條件；與符合承租條件的承租方簽訂租賃合同；不符合承租條件的承租方，出租方有權(quán)隨時解除承租合同，提前收回房屋。

（2）簽訂承租合同。直管公房租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂承租合同，明確租賃期限、使用性質(zhì)、計租面積和租金，規(guī)定雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

（3）承租方人員變更。租賃期間若承租人死亡或者不符合承租條件的，出租人有權(quán)解除合同，收回房屋。與其生前共同居住的人在符合承租條件的前提下可向出租人申請繼續(xù)租賃原房屋，雙方另行簽訂租賃協(xié)議。

（4）房屋巡查。承租人需配合出租方對房屋安全及房屋使用情況的巡查。若出租人發(fā)現(xiàn)存在安全隱瞞的，承租人應(yīng)及時進(jìn)行整改。對長期空置（空置時間超過3個月）、無人居住、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的房屋，出租人有權(quán)進(jìn)行收回。

（5）戶口遷入。承租人承租的直管公房原則上只允許承租人的配偶和子女戶籍遷入，且遷入人員均需滿足本辦法第一條規(guī)定的承租條件方可遷入。

4.房屋維修管理

（1）承租房屋的主體結(jié)構(gòu)（屋面、墻體）出現(xiàn)損壞的，承租方須上報出租方，經(jīng)出租方核實后確定維修方案并進(jìn)行維修。由于公房房齡年久，如經(jīng)出租方確認(rèn)無修繕必要的，可由承租人自行申請租房補貼。

（2）承租房屋的非主體結(jié)構(gòu)（門、窗及其他附屬設(shè)施）出現(xiàn)損壞的，承租方自行負(fù)責(zé)維修，費用由承租方自行承擔(dān)。

（3）承租方自行承擔(dān)實際使用該租賃標(biāo)的（包括裝修等事宜）所產(chǎn)生的一切費用以及因其他原因造成相關(guān)的財產(chǎn)、人身損害以及因承租標(biāo)的發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)、民事糾紛、稅費、安全事故及社會性負(fù)擔(dān)，與出租方無關(guān)。

5.承租方在使用中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（1）保護(hù)并合理使用房屋。承租方不得擅自拆改、改建房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)、用途；妥善保管好租賃房屋及其相關(guān)一切設(shè)施，不得私自進(jìn)行變更、拆毀；發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患問題的，必須及時報告，并迅速采取相應(yīng)措施保證人員和財產(chǎn)安全。

（2）合理裝修、裝飾房屋。承租方不得擅自搭建或改擴(kuò)建；裝修裝飾費用由承租方自行承擔(dān)；若租賃期滿后不繼續(xù)承租的或不符合承租條件被騰退的，出租方對承租方裝修費用不作任何補償和賠償，未發(fā)生附著的裝修設(shè)施承租方在不對房屋原有結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的前提下可以一并搬離，如因搬離造成房屋損害的，承租方應(yīng)向出租方承擔(dān)賠償責(zé)任；若因出租方單方面原因需要收回房屋的，聘請第三方評估公司對房屋裝修費用進(jìn)行評估，出租方按照評估價格給予承租方補償；因承租方責(zé)任造成房屋、裝飾裝修、設(shè)備及其附屬設(shè)施等損壞的，由承租方負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

（3）積極協(xié)助、配合管理。出租方對房屋進(jìn)行檢查或維修時，承租方應(yīng)積極協(xié)助，不得阻擾，否則應(yīng)承擔(dān)因此而不能及時合理維修造成的人身安全事故或財產(chǎn)損失的責(zé)任。

6.承租方有下列情形之一的，出租方有權(quán)解除租賃合同，收回房屋：

（1）承租方瞞報、謊報個人信息的。

（2）擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，私自交換使用，出賣或變相出賣使用權(quán)的。

（3）擅自以房屋入股、合資聯(lián)營的。

（4）利用承租房屋進(jìn)行違規(guī)、違法或者犯罪活動的。

（5）無正當(dāng)理由拖欠房租或水電費等應(yīng)繳納費用超過3個月的。

（6）承租方不在承租房屋居住連續(xù)3個月以上的。

（7）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途或者拆改、開挖、使用不當(dāng)造成房屋損壞、坍塌或者引起安全事故的。

（8）承租方不符合承租條件的。

（9）在報刊、網(wǎng)站、政府辦公場所等公開場合對出租方進(jìn)行惡意誹謗、肆意中傷及散布虛假信息的。

（10）違反法律、法規(guī)以及本管理辦法的其他情形。

二、非住宅直管公房管理

1.公開拍租信息。非住宅直管公房的拍租信息以各種渠道進(jìn)行公示。

2.公平競租。所有非住宅直管公房的拍租需經(jīng)第三方拍租公司進(jìn)行拍租，拍租方自行關(guān)注拍租信息并報名參與拍租。

3.公開拍租。第三方完成拍租后需進(jìn)行公示，公示期滿后拍租方繳納租金和保證金并簽訂租賃合同。

4.合理使用房屋。拍租方競得租賃權(quán)后，應(yīng)當(dāng)從事合法商業(yè)行為；房屋的裝修裝飾費用由拍租方自行承擔(dān)，租賃期滿后不繼續(xù)承租的，恢復(fù)原狀。

三、其他要求

1.本辦法實施中的具體問題，由蘇州市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

2.本辦法自2021年6月10日施行。施行期間，如遇法律、法規(guī)、規(guī)章、上級政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五篇：直管公房承租人去世后要求變更公房承租人程序

直管公房承租人去世后要求變更公房承租人程序

公房承租人去世后要求變更公房承租人案件梗概：房屋原承租人去世，原告要求變更公房承租人，向公房管理部門提出申請，公房管理部門不同意變更，原告向法院提起行政訴訟。

原告吳鳳不服被告北京市東城區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）下屬的北京市東城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理一中心（以下簡稱房地一中心）公房行政答復(fù)，向本院提起行政訴訟。本院于2014年9月1日受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年10月22日公開開庭審理了本案。原告吳鳳及其代理人王璐璐，被告區(qū)政府的委托代理人韓寶春到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2014年8月6日，房地一中心針對吳鳳2014年5月27日提出的申請作出《關(guān)于吳鳳來信的書面答復(fù)》（以下簡稱被訴答復(fù)），主要內(nèi)容為：您反映?胡同?號院房屋系房地一中心下屬交道口分中心（以下簡稱交道口分中心）管界，承租人吳春林（您父親）。2010年3月29日承租人吳春林去世。您于2011年9月21日向交道口分中心提出更名申請，因上述房屋與一起合同詐騙案件有關(guān)，故在2010年9月5日北京市公安局西城分局（以下簡稱西城公安分局）向原交道口房管所（現(xiàn)更名為交道口分中心）發(fā)來協(xié)作函，要求對上述房屋限制辦理變更承租人、房屋置換等手續(xù)。至今交道口分中心仍未接到撤銷限制令的通知。另，與您同一戶籍人員對您變更該房承租人手續(xù)有異議。故我中心根據(jù)上述情況及《北京市公有住宅租賃合同》相關(guān)規(guī)定，無法為您辦理變更手續(xù)。

被告區(qū)政府在法定期限內(nèi)向本院提供了作出具體行政行為的證據(jù)：

1、2010年9月5日西城公安分局向原交道口房管所發(fā)布的《協(xié)作函》，證明交道口房管所收到《協(xié)作函》，故不能對涉案房屋辦理任何有關(guān)的手續(xù)；

2、被訴答復(fù)，證明除因西城公安分局發(fā)來《協(xié)作函》，要求我中心對涉案房屋限制辦理變更承租人等手續(xù)外，與原告同一戶籍其他家庭成員也對將原告變更為房屋承租人有異議，不同意原告更名；

3、吳華的《畢業(yè)證書》，證明其在涉案房屋居住；

4、北京市東城區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心出具的《證明》，證明吳華在外無住房；

5、吳生與馬桂琴的《離婚協(xié)議書》，證明吳生在外無住房；

6、吳和平、吳和云、吳生、吳增喜、吳和興出具的《情況說明》；

7、吳和云意見書；

8、吳生意見書；

9、吳嫻意見書。

被告用證據(jù)6-9證明原告其他家庭成員不同意變更原告為房屋承租人。

原告吳鳳訴稱，原告父親吳春林于2006年2月7日去世。吳春林生前承租北京市東城區(qū)?胡同?號5-9號公房五間。原告與父親在涉案公房居住多年，原告戶籍已遷入該房內(nèi)。自2012年起，原告多次向房地一中心提出書面申請，請求依法將涉案房屋承租人變更為原告，該中心以種種理由拒絕變更。經(jīng)原告查詢，西城公安分局《協(xié)作函》所指的回遷房合同詐騙案早在2012年由北京市第一中級人民法院審結(jié)并宣判。原告告知被告，被告置之不理。原告認(rèn)為，刑事案件公開宣判，網(wǎng)上、電視均有報道，房地一中心不可不知，即使不知，原告告知后房地一中心核實即可。但該中心拒絕核實，拒絕辦理更名，實無道理。另，《北京市公有住宅租賃合同》在變更承租人的條款中沒有“同一戶籍人員對變更承租人有異議”的相關(guān)規(guī)定，故房地一中心以“同一戶籍人員對變更承租人有異議”為由，拒絕辦理過戶缺乏法律依據(jù)。原告戶口已遷入涉案公房，也與父親在涉案公房共同居住過，父親去世后無房仍在此居住，符合變更承租人條件。房地一中心不予變更的行為侵害了原告的合法權(quán)益，故訴至法院，要求撤銷房地一中心于2014年8月6日針對吳鳳作出的答復(fù)，并對吳鳳的申請重新作出處理。

原告吳鳳在開庭審理前向本院提供了以下證據(jù)：

1、《公有住宅租賃合同》，證明2000年4月12日吳春林與原北京市東城區(qū)房屋土地管理局簽訂了公有住宅租賃合同，吳春林是承租人；

2、常住人口登記卡，證明吳春林承租涉案公房戶口狀況，戶主吳春林1971年遷入，吳春林之子吳生、之兒媳馬桂琴戶口于2002年10月24日遷入，之孫女吳嫻（吳生、馬桂琴之女）1988年10月22日遷入，吳春林之女吳和云戶口于1971年5月30日遷入，吳春林之孫女吳華戶口于1985年6月5日遷入，吳春林之女吳鳳于2008年6月26日遷入，吳春林之外孫王希（原告之子）于2010年4月17日遷入；

3、2010年3月29日北京市順義區(qū)殯儀館出具的《證明》，證明吳春林于2006年2月7日火化；

4、被訴答復(fù)，證明房地一中心以《協(xié)作函》及同一戶籍人員對變更該房承租人手續(xù)有異議為由，拒絕辦理更名手續(xù)，缺乏依據(jù)；

5、北京市公安局城關(guān)派出所出具的《證明信》，證明吳生、馬桂琴系夫妻關(guān)系，吳嫻系二人之女；

6、北京市房山區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)登記辦公室于2011年5月6日出具的查詢結(jié)果，該結(jié)果顯示吳生為位于房山區(qū)?路?號樓?號房屋的所有權(quán)人，證明吳生、馬桂琴夫婦有房產(chǎn)，二人不具有承租公房的資格，變更承租人不需征求其意見；

7、北京市東城區(qū)房屋管理局于2011年5月19日出具的查詢結(jié)果，該結(jié)果顯示位于東城區(qū)?區(qū)?號樓?單元?號房屋的所有權(quán)人為吳和云，證明吳和云有私有房產(chǎn)，其戶口雖在涉案公房內(nèi)，但其不具有承租公房的資格，變更承租人不需征求其意見；

8、北京市公安局普渡寺派出所出具的《證明信》，證明吳華系吳增喜、朱秀蘭夫婦之女；

9、北京市東城區(qū)交道口街道鼓樓苑社區(qū)居民委員會出具的《證明信》（二份），證明吳鳳、王希長期在此居??；

10、2007年4月到2012年12月的《交道口分中心房屋租金繳納憑證》及涉案公房2009年到2010年的水費、電費、有線電視費、電話費、采暖費等繳納憑證，證明原告繳納了涉案公房租金、水電費、采暖費、話費、煤改電、有線電視費等費用，原告在涉案公房內(nèi)居??；

11、《殘疾人證》，證明原告聽力（四級）殘疾；

12、（2014年）東公交道口所戶字563號《證明信》，證明原告與吳春林現(xiàn)同一戶籍，戶口2008年6月26日遷入；

13、（2011年）東公交道口所戶字969號《證明信》，證明吳春林、吳鳳戶口于1971年5月30日由東四?號遷入本地；

14、（2013年）東公東四所戶字1098號《證明信》，證明吳鳳1958年1月13日出生就同父母住在一起；

15、照片5張，2010年9月11日拍攝，證明對涉案公房提出異議的部分人員（照片顯示出吳和云、吳生）在涉案房屋內(nèi)進(jìn)行打砸，原告居住公房內(nèi)墻面、地面鋪上了瀝青，現(xiàn)無法居住，也可以證明原告一直在涉案房屋居??；

16、北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于2011年7月13日出具的房屋查詢結(jié)果，證明吳增喜在外有住房及住房情況；

17、2014年5月27日吳鳳的《更名申請書》，證明原告提出更名申請的事實。

被告區(qū)政府辯稱，因涉案公房涉及合同詐騙案，西城公安分局于2010年9月向原交道口房管所發(fā)了《協(xié)作函》，要求對上述房屋限制辦理變更承租人、房屋置換等手續(xù)。現(xiàn)該限制令并未撤銷，故房地一中心以該限制令作為依據(jù)作出答復(fù)是依法行政。關(guān)于同一戶籍人員對變更承租人有“異議”一事，是根據(jù)《北京市公有住宅租賃合同》第七條之規(guī)定，因同原告在同一戶籍冊中共有五人，其中四人提出書面意見，所以不給原告辦理變更承租人手續(xù)是符合《北京市公有住宅租賃合同》第七條之規(guī)定的，程序合法。故請求法院駁回原告的訴訟請求。

本院依原告的申請調(diào)取了（2010）一中行初字2049號《刑事判決書》，原告以此證明以董靜為首的涉案公房詐騙案已于2012年審結(jié)，西城公安分局的《協(xié)作函》不能再成為房地一中心拒絕辦理更名的理由。

根據(jù)庭審質(zhì)證，本院對上述證據(jù)作如下認(rèn)證：被告提供的證據(jù)2及原告提供的證據(jù)4均為被訴具體行政行為，不能作為證據(jù)使用，本院不予接納。被告提供的證據(jù)1，具有真實性、合法性及關(guān)聯(lián)性，本院予以采納，但該份材料的出具時間為2010年，在無其他證據(jù)佐證的情況下，目前該份材料涉及的刑事案件是否審結(jié)、限制變更公房承租人的情況是否發(fā)生改變尚無法確定，故對其證明目的，本院不予采信；被告提供的證據(jù)3，不能證明吳華的居住情況，本院不予采信；被告提供的證據(jù)4，只能證明吳華檔案中沒有分房記載，不能證明其在外是否購有住房，本院不予采信；被告提供的證據(jù)5，不能單獨證明吳生在外無住房，本院不予采信；因被告未提供證據(jù)證明吳和云、吳和平、吳生、吳增喜和吳和興屬于變更承租人應(yīng)當(dāng)征求其意見的家庭成員范圍，故被告提供的證據(jù)6-9與本案無關(guān)聯(lián)性，本院不予接納。原告提供的證據(jù)1-3、5、8-

9、11-

14、17符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中有關(guān)證據(jù)形式的規(guī)定，內(nèi)容真實，與本案具有關(guān)聯(lián)性，本院予以采信；原告提供的證據(jù)6、7、16，證明的均為2011年的房產(chǎn)情況，而本案被訴答復(fù)針對的是原告2014年5月27日的更名申請，故這三份證據(jù)不能證明原告提出涉案申請時的房產(chǎn)狀況，本院不予采信；原告提供的證據(jù)10、15，不能證明原告的居住情況，本院不予采信；原告申請法院調(diào)取的證據(jù)，內(nèi)容真實、合法，能夠證明（2010）一中行初字2049號案件于2012年3月27日審結(jié)的事實，本院予以采信。

經(jīng)審理查明，坐落于北京市東城區(qū)?胡同?號5-9號房屋5間，使用面積42.5平方米，系交道口分中心管理的直管公房，原承租人為原告之父吳春林。吳春林的戶籍在東城區(qū)?胡同?號，為該戶戶主，與其同一戶籍人員有：之子吳生、之兒媳馬桂琴、之孫女吳嫻、之女吳和云、之孫女吳華、之女吳鳳、之外孫王希。吳鳳的戶籍于2008年6月26日從海淀區(qū)?號院?樓?號遷入該址。吳春林于2006年2月死亡。2014年5月27日，原告吳鳳向房地一中心提出書面申請，要求將上述房屋的承租人由吳春林變更為其本人。房地一中心于2014年8月6日作出被訴答復(fù)，并送達(dá)吳鳳。

另查，西城公安分局于2010年9月5日向原東城區(qū)交道口房管所出具《協(xié)作函》一份，內(nèi)容為：2009年12月，我分局破獲一起以犯罪嫌疑人董靜為首的，以銷售回遷房為名的特大合同詐騙案件。此案涉及你轄區(qū)?號吳春林承租的公房五間，為查明案情，請貴所協(xié)助辦理限制該戶變更承租人、房屋置換、房屋拆遷等手續(xù)。

本院認(rèn)為，根據(jù)直管公房管理的相關(guān)規(guī)定及我市機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀，東城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理一中心及其各分中心接受北京市東城區(qū)人民政府的委托，依法履行對轄區(qū)內(nèi)直管公房進(jìn)行管理的法定職責(zé)，包括對直管公房承租人變更申請進(jìn)行審查，對申請人是否具備更名條件作出認(rèn)定。

本案中，房地一中心在被訴答復(fù)中列明的不能為原告辦理更名手續(xù)的理由有二：一是西城公安分局曾發(fā)《協(xié)作函》，目前尚未收到解除限制令；二是與原告同一戶籍人員對此有異議。關(guān)于理由一，西城公安分局確于2010年9月向交道口分中心發(fā)過《協(xié)作函》，要求限制辦理涉案公房承租人變更等手續(xù)，但該《協(xié)作函》距原告2014年5月提出變更承租人申請已有四年，且原告在申請書中也向房地一中心提出了《協(xié)作函》涉及的刑事案件已審結(jié)的情況。此種情況下，作為直管公房管理機(jī)關(guān)，房地一中心理應(yīng)向西城公安分局核實《協(xié)作函》涉及的情況是否發(fā)生變化，目前是否可以為涉案公房辦理變更承租人等手續(xù)。但本案中，房地一中心未盡調(diào)查核實職責(zé)，僅憑四年前的《協(xié)作函》作為答復(fù)的理由，屬事實不清，證據(jù)不足。關(guān)于理由二，《北京市公有住宅租賃合同》（2000年版）第七條規(guī)定，租賃期限內(nèi)，乙方外遷或死亡，乙方同一戶籍共同居住兩年以上，又無其他住房的家庭成員愿意繼續(xù)履行原合同，其他家庭成員又無異議的，可以辦理更名手續(xù)。此規(guī)定是公房管理部門審核申請人是否符合更名條件的依據(jù)。根據(jù)公房管理的原則和精神，征求其他家庭成員對變更承租人的意見，系保護(hù)與公有住宅原承租人形成共居關(guān)系的且在外無其他住房的家庭成員的居住權(quán)和承租權(quán)。故在前引規(guī)定中需征求其意見的“家庭成員”與符合承租條件的“家庭成員”是具有同一性的概念，即只有符合與原承租人同一戶籍、共同居住兩年以上、無其他住房的條件的家庭成員，才是需要征求其意見的家庭成員。本案中，房地一中心未進(jìn)行必要的調(diào)查核實，在無證據(jù)證明吳和平、吳和云、吳生、吳增喜、吳和興、吳華、吳嫻屬于應(yīng)當(dāng)征求其意見的“家庭成員”的情況下，就以上述人員均不同意變更原告為承租人作為不為原告辦理更名手續(xù)的理由，屬認(rèn)定事實不清，證據(jù)不足。房地一中心持上述理由作出不予變更的答復(fù)，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)。被訴答復(fù)認(rèn)定事實不清，證據(jù)不足，本院應(yīng)予撤銷。吳鳳提出的撤銷被訴答復(fù)并要求房地一中心對其申請重新作出處理的訴訟請求，本院應(yīng)予支持。綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷被告北京市東城區(qū)人民政府下屬北京市東城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理一中心于二〇一四年八月六日對原告吳鳳作出的《關(guān)于吳鳳來信的書面答復(fù)》；

二、在本判決生效之日起十日內(nèi)，北京市東城區(qū)人民政府下屬北京市東城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理一中心對原告吳鳳的更名申請重新作出行政處理決定。