第一篇：應(yīng)急管理工作調(diào)研報告

應(yīng)急管理工作調(diào)研報告

按照常務(wù)XX副省長批示要求，報經(jīng)XX副秘書長、辦公廳主任和XX副秘書長批準(zhǔn)，我辦組織省應(yīng)急救援總隊（省公安消防總隊），濟(jì)南、青島、煙臺、日照 4 個市政府辦公室（辦公廳）分管負(fù)責(zé)同志、應(yīng)急辦主任一行 8 人，于 9 月 18 日至 22 日，先后赴廣東、陜西兩省，重點對應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)

和管理制度，救援裝備、應(yīng)急物資儲備與管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取座談交流和實地考察兩種方式，分別與兩省政府應(yīng)急辦及其相關(guān)部門進(jìn)行了座談交流，實地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室、專家會商室、應(yīng)急指揮車、東莞市松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西省應(yīng)急指揮中心、省級應(yīng)急平臺中心基站、移動應(yīng)急指揮車等。通過這次調(diào)研，我們開闊了眼界，取得了收獲，找到了差距，明確了我省應(yīng)急管理工作下步努力方向，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、廣東、陜西兩省應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀

（一）廣東省應(yīng)急管理工作走在了全國前列。

廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理工作，省政府應(yīng)急辦人員配備強(qiáng)，工作思路新，資金投入大，多項工作全國領(lǐng)先。

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置全，人員配備強(qiáng)。省政府應(yīng)急辦于 2007年 5月 8 日正式掛牌成立，為省政府辦公廳內(nèi)設(shè)副廳級機(jī)構(gòu)，設(shè)主任 1 名，副主任 2 名，下設(shè)專家秘書處、綜合管理處、值守處、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)處和平臺技術(shù)處五個處，編制 28人。

二是工作思路清晰，措施配套完善。

1、應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)分三步走。第一步，制訂組建方案。2010年 1月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應(yīng)急志愿者隊伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)的組織動員方式，著

手打造一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊伍。明確了應(yīng)急志愿者隊伍的組織形式、招募注冊程序、工作職責(zé)、管理制度和工作分工。第二步，出臺條例。2010年 6月，廣東省第十一屆人大常委會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急志愿者服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急志愿者隊伍的招募、培訓(xùn)、演練、參與應(yīng)急救援等活動。具體辦法由省人民政府自本條例實施之日起一年內(nèi)制定。”第三步，出臺管理辦法。2010 年 12 月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法（施行）》（粵府辦〔2010〕18號）。明確規(guī)定各級應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作，組織對應(yīng)急志愿申請人進(jìn)行審核。同時，對應(yīng)急志愿者招募的基本條件、來源、分類、申請與審批程序，應(yīng)急志愿者的權(quán)利與義務(wù)，應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，管理與調(diào)用機(jī)制，獎懲辦法以及經(jīng)費保障等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。

2、應(yīng)急物資儲備職責(zé)分工明確，保障有力。2008年 9月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備工作的意見》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲備工作聯(lián)席會議制度，由常務(wù)副省長任第一召集人，分管應(yīng)急管理、經(jīng)貿(mào)工作的副省長為召集人,明確了聯(lián)席會議職責(zé)，指定省經(jīng)信委作為全省應(yīng)急物資儲備的日常工作機(jī)構(gòu)。

3、高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為新的經(jīng)濟(jì)增長點。廣東省及各設(shè)區(qū)的市均成立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)正在籌建泛珠三角應(yīng)急物流中心，在東莞設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，并擬于今年 11月份，承辦全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會。

三是資金投入大，救援指揮裝備先進(jìn)。自 2008年開始，利用一年半的時間，省財政投入 2.3 億元，建成省政府應(yīng)急指揮中心、值班室、專家會商室；投入 2100萬元，購置裝配應(yīng)急指揮車3輛，具備了遠(yuǎn)程指揮、數(shù)據(jù)傳輸、現(xiàn)場會商等功能，有力地保障了突發(fā)事件的處置工作。

目前，廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機(jī)的實戰(zhàn)型空中救援隊、實用性水下救援隊和核應(yīng)急救援隊。

（二）陜西省應(yīng)急管理工作亮點突出、富有特色。

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置早，人員配備精。省應(yīng)急辦于 2006 年 5 月 18 日正式掛牌成立，為省政府辦公廳內(nèi)設(shè)副廳級機(jī)構(gòu)和省應(yīng)急委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)主任 1 名，副主任 1 名，下設(shè)值守處、指導(dǎo)處和處置處，現(xiàn)有 24名工作人員。

二是創(chuàng)造性開展工作，多項舉措具有示范意義。

1、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。組建了省應(yīng)急救援總隊、11個應(yīng)急救援支隊和醫(yī)療救護(hù)、森林滅火、礦山搶險、地震救援及戰(zhàn)勤保障 5 支專業(yè)救援隊伍；依托團(tuán)省委、省紅十字會，積極開展應(yīng)急志愿者募集活動，全省組建了 2 萬多人的應(yīng)急志愿者隊伍，廣泛參與搶險救災(zāi)、事故救援等工作；省

應(yīng)急委先后聘請了閃淳昌等 5位全國著名應(yīng)急管理專家擔(dān)任省應(yīng)急管理高級顧問，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作；聘請 49位省內(nèi)著名教授、專家、學(xué)者為省應(yīng)急管理六大類專家?guī)鞂＜遥⒅朴喠恕蛾兾魇?yīng)急管理專家?guī)旃芾頃盒修k法》。與省軍區(qū)共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)急救援力量建設(shè)的意見》，明確了預(yù)備役部隊在突發(fā)事件處置中的責(zé)任，健全了軍地聯(lián)動機(jī)

制，完善了軍地聯(lián)合保障體系?，F(xiàn)正與駐軍籌建核生化應(yīng)急救援隊伍。

2、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。2011年 7月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)工作的意見》，明確了“十二五”期間應(yīng)急物資保障體系建設(shè)目標(biāo)，成立了由分管副省長任組長，省政府秘書長、省發(fā)改委分管副主任和省應(yīng)急辦主任任副組長的省應(yīng)急物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

3、重視突發(fā)事件應(yīng)對工作評估和公共安全形勢分析。省應(yīng)急辦每年召開“全省突發(fā)事件趨勢研判會”，組織省民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、信訪等有關(guān)部門，對全省當(dāng)年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和非正常上訪等突發(fā)事件發(fā)生的特點和規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，對下年全省各類突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢作綜合分析和科學(xué)研判。

4、預(yù)案演練有序開展。幾年來，組織了兩輪省級專項預(yù)案演練，申請省級財政專項資金予以補(bǔ)貼。與省地震局、教育廳提出了全省《中小學(xué)生地震應(yīng)急疏散演練指導(dǎo)意見》。

5、科普宣教廣泛開展，應(yīng)急培訓(xùn)組織有序。編纂發(fā)行《陜西公眾應(yīng)急指南》。建成并開通了陜西省應(yīng)急管理網(wǎng)站。面向全國公開征集“陜西應(yīng)急”標(biāo)識，2010年 11月23日，標(biāo)識正式向社會公布。拍攝了應(yīng)急管理專題片。連續(xù)兩年與省委組織部聯(lián)合舉辦兩期全省市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)班，邀請國家級權(quán)威專家授課。與高校合作開展多種形式 的應(yīng)急管理研究和培訓(xùn)工作。先后派員參加了國務(wù)院應(yīng)急辦、國家行政學(xué)院、清華大學(xué)的培訓(xùn)；赴重慶、湖北、北京等省市及日本、德國學(xué)習(xí)交流。邀請德國、美國以及臺灣等國家和地區(qū)的知名專家到陜西講學(xué)交流。

6、基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)，“評先創(chuàng)優(yōu)”成效顯著。從 2007年開始，率先在全國提出并在全省范圍內(nèi)開展以“四進(jìn)”“五有”（應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教）為主要內(nèi)容的基層應(yīng)急管理示范點建設(shè)活動。先后確定 4 批 162 個省級基層應(yīng)急管理示范點，并對示范點給予專項資金補(bǔ)助，幫助基層完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。連續(xù)三年由省政府下發(fā)文件，表彰各地各部門涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。

三是資金投入大，規(guī)劃實施有力。“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃明確了 15 個重點建設(shè)項目，總投資 3.83 億元，其中省級財政已安排資金 1.42億元。目前有 7個項目建設(shè)資金已全部落實，正在實施項目建設(shè)，有 6個項目已落實部分資金，已啟動項目建設(shè)。其中，由省應(yīng)急辦實施的重點項目均已完成，在日常應(yīng)急管理工作中發(fā)揮了重要作用。這些項目包括：

1、建設(shè)完成了全省應(yīng)急移動平臺體系。由 1座省級中心基站、3臺省級移動應(yīng)急指揮車和 10臺設(shè)區(qū)市級移動應(yīng)急指揮車組成。能夠保障電話、傳真、無線 WIFI、視頻會議、衛(wèi)星電視等多重工作任務(wù)，滿足了復(fù)雜條件下現(xiàn)場與省、市級固定應(yīng)急平臺之間的語音、圖像、數(shù)據(jù)的實時交互與傳輸。

2、組織開發(fā)完成了省、市、縣三級應(yīng)急值守管理系統(tǒng)，使應(yīng)急值守工作的效率和管理水平得到明顯提升。

3、為省政府領(lǐng)導(dǎo)提供常態(tài)與非常態(tài)下專業(yè)服務(wù)。實現(xiàn)全省正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部電話的查詢，值班要情的實時瀏覽批示，領(lǐng)導(dǎo)周工作安排的查詢，固定、移動監(jiān)控圖像的實時瀏覽等功能，極大地提高了應(yīng)急管理工作的效率和突發(fā)事件的響應(yīng)速度，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件輔助決策提供及時有效服務(wù)。

4、完成了全省應(yīng)急體系地理信息平臺研發(fā)和應(yīng)急輔助決策的軟件系統(tǒng)測試。輔助決策系統(tǒng)包括突發(fā)事件案例庫、地理信息系統(tǒng)、氣象決策系統(tǒng)等。

5、完成了省級應(yīng)急平臺二期建設(shè)工作。實現(xiàn)了省應(yīng)急指揮大廳的升級完善。

二、下一步工作打算

一是創(chuàng)新思路，研究措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。目前，我省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)相對滯后，管理缺乏制度規(guī)范。我們打算，借鑒廣東、陜西等省經(jīng)驗，結(jié)合山東實際，與有關(guān)部門加強(qiáng)研究，盡快以省政府辦公廳名義出臺我省加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊伍建

設(shè)與管理的辦法（或意見），加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊伍的建設(shè)和管理，在建設(shè)規(guī)模和管理規(guī)范方面取得突破。

二是摸清底數(shù)，健全機(jī)制，加強(qiáng)救援裝備配備和應(yīng)急物資儲備。年底前后，通過開展應(yīng)急物資、救援裝備普查，建立應(yīng)急物資和救援裝備數(shù)據(jù)庫。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)要求，借鑒兄弟省市的經(jīng)驗，積極與有關(guān)部門協(xié)商配合，制定省、市、縣三級救援隊伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，制訂應(yīng)急物資儲備目錄，推動裝備配備和物資儲備，盡早研究出臺我省救援裝備、應(yīng)急物資管理辦法，健全救援裝備、應(yīng)急物資的儲備調(diào)用機(jī)制，滿足保障突發(fā)事件處置工作的需要。

三是找準(zhǔn)差距，借鑒吸收，創(chuàng)新開展應(yīng)急管理工作。深入分析我省應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)借鑒兩省工作經(jīng)驗做法，創(chuàng)新工作思路，及早制定明年的工作要點。在省法制辦的精心指導(dǎo)下，按程序加快推動《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》早日出臺。在今年完成好省政府應(yīng)急平臺一期工程的基礎(chǔ)上，明年下大氣力抓好省政府應(yīng)急平臺二期工程建設(shè)，配套完善應(yīng)急管理輔助決策系統(tǒng)，推動我省應(yīng)急管理工作邁臺階，上水平。

第二篇：縣政府應(yīng)急管理工作調(diào)研報告

根據(jù)新政辦《**市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)計調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況的通知》精神，我縣對全縣應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

**縣根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院第376號令）和《**市突發(fā)事件應(yīng)急處理工作總預(yù)案》的精神及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本

縣實際，于2003年8月6日以**縣人民政府令的形式出臺了《**縣突發(fā)事件應(yīng)急處理工作總預(yù)案》，成立了**縣突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會作為我縣處理突發(fā)事件的最高層面，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的特大突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會由縣委、縣政府、駐獲部隊主要領(lǐng)導(dǎo)、省市駐獲有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、縣政府有關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人組成。委員會總指揮由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，副總指揮由四大班子領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員會成員單位由縣政府相關(guān)部門組成。委員會下設(shè)辦公室，由縣委、縣政府辦公室主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。特大突發(fā)事件發(fā)生后，縣突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會總指揮根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)，對發(fā)生的特大突發(fā)事件有關(guān)情況的報告和制訂的該類型突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，立即召開由處理突發(fā)事件相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的啟動預(yù)備會，作出是否啟動縣突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會的決定。委員會還可根據(jù)需要設(shè)立新的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理一些重大突發(fā)事件。對于尚未設(shè)立相應(yīng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的重大突發(fā)事件，由縣突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會辦公室負(fù)責(zé)處理。對于全縣的重大突發(fā)事件由**縣安全生產(chǎn)委員會、**縣防汛抗旱指揮部、**縣護(hù)林防火指揮部、**縣治安管理委員會、**縣防震抗震指揮部、**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、**縣應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組、**縣重大動物疫病應(yīng)急防控指揮部、**縣抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、**縣高致病性禽流感防治工作指揮部等10個專項應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。

**縣各專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)都建有應(yīng)急指揮平臺。**縣安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣安全生產(chǎn)委員會辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；**縣防汛抗旱應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣防汛抗旱指揮部辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣水利局；**縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣護(hù)林防火指揮部辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣林業(yè)局；**縣治安管理委員會應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣治安管理委員會辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣公安局；**縣防震抗震指揮部應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣防震抗震指揮部辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣科技局；**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣國土局；**縣應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣衛(wèi)生局；**縣重大動物疫病應(yīng)急防控指揮部應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣重大動物疫病應(yīng)急防控指揮部辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣畜牧局；**縣抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣民政局；**縣高致病性禽流感防治工作指揮部應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣高致病性禽流感防治工作指揮部辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣畜牧局。各專項應(yīng)急辦公室分別由政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。應(yīng)急辦公室設(shè)有專線，其中含110、119、120等特殊服務(wù)號，安排專人24小時值班，配備電腦、打印機(jī)、傳真等辦公設(shè)備，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息的收集、分析、報告、通報；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件預(yù)防、現(xiàn)場控制、技術(shù)處理和監(jiān)測；負(fù)責(zé)各應(yīng)急事件的分級和應(yīng)急處理方案制訂；負(fù)責(zé)應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

應(yīng)急事件采取舉報制度，各專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)均分布統(tǒng)一的報告、舉報電話，對舉報有功的單位或個人，鄉(xiāng)級以上人民政府及其有關(guān)部門予以獎勵。受理單位接到突發(fā)事件報告時，做好記錄，弄清事件發(fā)生的時間、地點、單位、原因、傷亡損失情況等內(nèi)容，并依據(jù)建立起的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案時限要求，以電話、書面報告或圖像資料的形式向本應(yīng)急機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)匯報。應(yīng)急工作的開展由縣委辦、政府辦、專項應(yīng)急辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、總指揮或小組啟動預(yù)備會，由預(yù)備會作出是否啟動應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件采取信息發(fā)布制度，縣政府負(fù)責(zé)向社會分布突發(fā)事件相關(guān)信息，必要時政府授權(quán)處理突發(fā)事件有關(guān)部門向社會發(fā)布。

根據(jù)我縣應(yīng)急管理工作的開展情況，特建議如下：

一、擴(kuò)大各專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)文件發(fā)放范圍；當(dāng)?shù)攸h政部門制作專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)一覽表；利用廣播、電視、報刊等媒介加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)的知名度。

二、配備報話機(jī)、車載通訊等設(shè)備，強(qiáng)化應(yīng)急處理中的溝通；建立完善縣鄉(xiāng)行政區(qū)內(nèi)政府系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)視頻會議系統(tǒng)，完善應(yīng)急平臺建設(shè)。

三、加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的專業(yè)培訓(xùn)，定時定量開展應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急的實戰(zhàn)能力。

下步工作打算：

一、根據(jù)省、市有關(guān)要求，不斷完善我縣整體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及部門應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步建全突發(fā)事件應(yīng)急體系。

二、嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案演練的要求，繼續(xù)組織有關(guān)部門積極參與，進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)演練，以期達(dá)到戰(zhàn)則能出，出則能勝的良好效果。

三、積極籌措資金，進(jìn)一步加大對突發(fā)事件應(yīng)急體系

建設(shè)的投入力度，為其提供充足的資金保障。

**縣人民政府

第三篇：縣政府應(yīng)急管理工作調(diào)研報告

縣政府應(yīng)急管理工作調(diào)研報告免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

縣政府應(yīng)急管理工作調(diào)研報告2010-06-29 18:31:10免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)縣政府應(yīng)急管理工作調(diào)研報告縣政府應(yīng)急管理工作調(diào)研報告(2)根據(jù)新政辦《**市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)計調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況的通知》精神，我縣對全縣應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

**縣根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院第376號令）和《**市突發(fā)事件應(yīng)急處理工作總預(yù)案》的精神及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，于2003年8月6日以**縣人民政府令的

形式出臺了《**縣突發(fā)事件應(yīng)急處理工作總預(yù)案》，成立了**縣突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會作為我縣處理突發(fā)事件的最高層面，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的特大突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會由縣委、縣政府、駐獲部隊主要領(lǐng)導(dǎo)、省市駐獲有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、縣政府有關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人組成。委員會總指揮由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，副總指揮由四大班子領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員會成員單位由縣政府相關(guān)部門組成。委員會下設(shè)辦公室，由縣委、縣政府辦公室主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。特大突發(fā)事件發(fā)生后，縣突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會總指揮根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)，對發(fā)生的特大突發(fā)事件有關(guān)情況的報告和制訂的該類型突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，立即召開由處理突發(fā)事件相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的啟動預(yù)備會，作出是否啟動縣突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會的決定。委員會還可根據(jù)需要設(shè)立新的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)

處理一些重大突發(fā)事件。對于尚未設(shè)立相應(yīng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的重大突發(fā)事件，由縣突發(fā)事件應(yīng)急處理委員會辦公室負(fù)責(zé)處理。對于全縣的重大突發(fā)事件由**縣安全生產(chǎn)委員會、**縣防汛抗旱指揮部、**縣護(hù)林防火指揮部、**縣治安管理委員會、**縣防震抗震指揮部、**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、**縣應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組、**縣重大動物疫病應(yīng)急防控指揮部、**縣抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、**縣高致病性禽流感防治工作指揮部等10個專項應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。

**縣各專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)都建有應(yīng)急指揮平臺。**縣安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣安全生產(chǎn)委員會辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；**縣防汛抗旱應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣防汛抗旱指揮部辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣水利局；**縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣護(hù)林防火指揮部辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣林業(yè)局；**縣

治安管理委員會應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣治安管理委員會辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣公安局；**縣防震抗震指揮部應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣防震抗震指揮部辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣科技局；**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣國土局；**縣應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣衛(wèi)生局；**縣重大動物疫病應(yīng)急防控指揮部應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣重大動物疫病應(yīng)急防控指揮部辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣畜牧局；**縣抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣民政局；**縣高致病性禽流感防治工作指揮部應(yīng)急平臺日常維護(hù)機(jī)構(gòu)為**縣高致病性禽流感防治工作指揮部辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在**縣畜牧局。各專項應(yīng)急辦公室分別由政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成

員，主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。應(yīng)急辦公室設(shè)有專線，其中含110、119、120等特殊服務(wù)號，安排專人24小時值班，配備電腦、打印機(jī)、傳真等辦公設(shè)備，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息的收集、分析、報告、通報；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件預(yù)防、現(xiàn)場控制、技術(shù)處理和監(jiān)測；負(fù)責(zé)各應(yīng)急事件的分級和應(yīng)急處理方案制訂；負(fù)責(zé)應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。應(yīng)急事件采取舉報制度，各專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)均分布統(tǒng)一的報告、舉報電話，對舉報有功的單位或個人，鄉(xiāng)級以上人民政府及其有關(guān)部門予以獎勵。受理單位接到突發(fā)事件報告時，做好記錄，弄清事件發(fā)生的時間、地點、單位、原因、傷亡損失情況等內(nèi)容，并依據(jù)建立起的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案時限要求，以電話、書面報告或圖像資料的形式向本應(yīng)急機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)匯報。應(yīng)急工作的開展由縣委辦、政府辦、專項應(yīng)急辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、總指揮或小組啟動預(yù)備會，由

預(yù)備會作出是否啟動應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件采取信息發(fā)布制度，縣政府負(fù)責(zé)向社會分布突發(fā)事件相關(guān)信息，必要時政府授權(quán)處理突發(fā)事件有關(guān)部門向社會發(fā)布。

根據(jù)我縣應(yīng)急管理工作的開展情況，特建議如下：

一、擴(kuò)大各專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)文件發(fā)放范圍；當(dāng)?shù)攸h政部門制作專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)一覽表；利用廣播、電視、報刊等媒介加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)的知名度。

二、配備報話機(jī)、車載通訊等設(shè)備，強(qiáng)化應(yīng)急處理中的溝通；建立完善縣鄉(xiāng)行政區(qū)內(nèi)政府系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)視頻會議系統(tǒng)，完善應(yīng)急平臺建設(shè)。

三、加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的專業(yè)培訓(xùn)，定時定量開展應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急的

第四篇：務(wù)工青年管理工作調(diào)研報告

提供一篇調(diào)研報告范文，作為參考！

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大陸連島工程、甬舟集裝箱碼頭等重點工程的建設(shè)，為帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)會，同時也吸引了一大群外來務(wù)工人員。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前共有外來流動人員10600余名，約為常住人口的25%。而這些外來人員中，青年占有很大比例，約占總數(shù)的40%。他們在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，也給社會治安管理帶來了嚴(yán)峻的考驗，如何管理好這支外來務(wù)工隊伍，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧具有十分重要的現(xiàn)實意義。鎮(zhèn)團(tuán)委在結(jié)合當(dāng)前服務(wù)新居民工作的開展，對全鎮(zhèn)外來務(wù)工青年的總體情況進(jìn)行調(diào)查，通過走訪、交談等一系列渠道，詳細(xì)了解他們?nèi)粘Ｉ?、工作情況。

一、當(dāng)前外來務(wù)工青年總體情況分析

當(dāng)前外來務(wù)工人員中，主要以青年為主，這些外來青年有來自省內(nèi)其他城市的，也有來自其他省市的，尤其以安徽、河南、江西居多。這些外來務(wù)工青年主要存在以下特征。一是普遍存在著流動頻繁、工作不穩(wěn)定、文化素質(zhì)偏低等特點，很多青年在務(wù)工時間都不長，最短的不到一個月就離開，給管理帶來了一定的難度。二是工作比較單一。由于經(jīng)濟(jì)以塑機(jī)螺桿制造業(yè)為主，所以外來青年很大一部分都從事于螺桿制造業(yè)，工種比較單一；其次是連島大橋、集裝箱碼頭等重點工程建設(shè)，帶來了大量的外來務(wù)工青年，他們主要從事建筑業(yè)，也比較單一；此外，其他外來青年則分布于各行各業(yè)，但數(shù)量不多，也不集中。三是業(yè)余生活枯燥。作為一個海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便，阻礙了與外界的交流，再加上平時工作繁忙，本地文化業(yè)發(fā)展相對滯后，使得外來青年的日常生活比較枯燥，基本上很少與外界交流。據(jù)了解，部分外來青年自從來到以后，除了過年過節(jié)回家，基本上都是在島上度過，甚至有的連都沒去過。四是語言交流上存在一些問題。語言問題是各個地方都存在的，在也不例外，島上的外來青年在和本土人員交流時普遍會感到一種不適應(yīng)，很難融入到他們的生活中去。五是單身青年較多。由于日常繁重的工作和枯燥的業(yè)余生活，很多外來青年對找對象等一些人生大事無法顧及或無力顧及。

二、社會各界對外來務(wù)工青年的態(tài)度及政府部門的相應(yīng)管理辦法、措施。

（一）社會各界對外來務(wù)工青年的態(tài)度。目前，社會各界對外來務(wù)工青年的態(tài)度各不相同，有的認(rèn)為外來青年為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了巨大的貢獻(xiàn)，應(yīng)該建立起比較健全的社會保障體系，文化教育體系，多渠道為外來青年人員提供服務(wù)，使他們早日融入這個大家庭；有的認(rèn)為外來人員多了，造成社會環(huán)境的更大壓力，尤其是就業(yè)、衛(wèi)生、治安等方面，他們覺得當(dāng)前一些治安問題，都是外來人員引起的，因而對他們存在著一種排斥心里；還有的則抱著事不關(guān)己的態(tài)度，反正外來青年多不多都和自己沒有關(guān)系。正因為有了各種不同的觀點不同的態(tài)度，在的外來務(wù)工青年的生活也產(chǎn)生了一些明顯的變化。一些企業(yè)老板對外來青年重視的，會通過各種渠道為他們提供便利，如企業(yè)成立工會、團(tuán)支部等，經(jīng)常性的開展一些活動，促進(jìn)相互間的交流溝通，還有部分企業(yè)專門為外來青年提供集體宿舍，設(shè)立了閱覽室、體育活動場所等，不斷豐富他們的業(yè)余文化生活；而相反的，另一些對外來人員不重視的企業(yè)，他們就沒有相關(guān)的措施去服務(wù)外來青年，造成最后外來青年生活枯燥，每天過著兩點一線的生活。

（二）政府部門對外來務(wù)工青年的相關(guān)管理措施。鎮(zhèn)黨委、政府本著有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于保護(hù)外來人員合法權(quán)益的原則，立足實際，把外來人員管理列入重點工作內(nèi)容來抓，積極探索外來人員管理服務(wù)新舉措。

一是提高認(rèn)識，健全網(wǎng)絡(luò)抓管理。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視外來人口的管理和服務(wù)，建立健全各種組織，充分利用資源，整合力量，積極推進(jìn)外來人口管理和服務(wù)。鎮(zhèn)政府成立流動人口管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)綜治辦、派出所、計生辦、勞動保障站、司法所干部為成員，下設(shè)外來流動人員管理辦公室，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)流動人口綜合管理服務(wù)的參謀、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。各社區(qū)（村）、有關(guān)企事業(yè)單位成立外來流動人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分別設(shè)一名暫住人員專管員，從上到下構(gòu)成了嚴(yán)密的三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)流動人口綜合管理服務(wù)的實施辦法》、《鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)若干規(guī)定》、《鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)工作考評方案》等文件，明確了各部門在流動人口管理服務(wù)方面的主要職責(zé)。在思想上引起重視，把流動人口綜合管理服務(wù)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，作為社會治安綜合治理考評的一項重要內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委、政府專題會議定期不定期的進(jìn)行研究部署，各部門不定時到外來人員聚居地檢查，做到年初有部署、年中有檢查、年底有評比，營造了一個全體參與外來人口管理服務(wù)的大環(huán)境。

二是突出重點，構(gòu)建載體促管理。近年來，隨著大陸連島工程、甬舟集裝箱碼頭等重點工程的建設(shè)，島內(nèi)涌入了大量的外來務(wù)工青年，鎮(zhèn)黨委政府與大橋建設(shè)指揮部多次召開專題會議研究外來人口管理問題，構(gòu)建各種活動載體，提出了一些切實可行的方案。⑴開展“綜治進(jìn)大橋建設(shè)”活動。結(jié)合大橋建設(shè)施工單位特點，提出了將“調(diào)處化解、治安防控、法律服務(wù)、預(yù)防犯罪、平安創(chuàng)建”等活動引進(jìn)工程建設(shè)，全面開展大橋建設(shè)綜合治理工作，確保大橋建設(shè)周邊治安環(huán)境穩(wěn)定，同時也為外來人員之間相互交流提供了有效載體。如中港二航局充分利用“黨心連民心”活動這一有效載體，組織建設(shè)者與當(dāng)?shù)鼐用耖_展各類活動，建立連心橋，加深了青年建設(shè)者與社區(qū)人民的感情。中鐵四局二公司大橋IV-E合同項目經(jīng)理部制定了衛(wèi)生“五四制度”和衛(wèi)生管理制度，保證了職工日常生活、飲食等；⑵在大橋建設(shè)各施工單位實行暫口“公寓式”管理模式。制定詳細(xì)的管理運行規(guī)定、管理制度、管理職責(zé)，以“單位為主抓，民警重點抓，暫口管理員專門抓”的工作原則，通過“管、控、治”等工作措施的落實，努力構(gòu)筑起“以登記發(fā)證為基礎(chǔ)、以落實責(zé)任為核心、以科學(xué)創(chuàng)新為動力”的新的管理格局，不斷推進(jìn)重點建設(shè)項目外來務(wù)工青年管理工作向深層次發(fā)展。如二航局大橋項目部對新進(jìn)工人統(tǒng)一登記和辦理暫住證，在生活上為員工以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建造民工宿舍、廚房、衛(wèi)生間、浴室；統(tǒng)一配置室內(nèi)設(shè)施和用品；統(tǒng)一生活規(guī)范；統(tǒng)一著裝；統(tǒng)一膳食、學(xué)習(xí)、娛樂活動場所和方式。⑶組織開展各類培訓(xùn)、教育活動。由于工程建設(shè)者來自全國各地，彼此之間生活習(xí)慣、文化水平、勞動技能等存在很大的差距，鎮(zhèn)政府和大橋建設(shè)指揮部高度重視這一問題，通過宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌、櫥窗、發(fā)放資料等形式加強(qiáng)對員工進(jìn)行教育，讓員工明確有關(guān)操作規(guī)程，掌握建筑業(yè)務(wù)知識、建筑行業(yè)及項目部各種規(guī)章制度、時事政治、法律法規(guī)等，組織開展各類技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者技能。⑷加強(qiáng)對外來員工的組織關(guān)愛。為了加強(qiáng)管理，提高外來員工的組織意識、權(quán)利意識，在工程項目部建立了工會、黨支部、團(tuán)支部等群體組織，鼓勵員工積極參加，同時組織開展?fàn)巹?chuàng)文明崗位、安全崗位、技術(shù)能手等活動，打造一支組織紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)過硬、工作敬業(yè)的員工隊伍。如二航局大橋項目部組織員工參加工會，讓他們在項目部的各種組織形式里生產(chǎn)、生活；把員工黨員納入項目部黨總支統(tǒng)一管理，同時在員工黨員中開展“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動，充分發(fā)揮員工黨員在工作中的模范帶頭作用。

三是以人為本，創(chuàng)新模式重服務(wù)。外來務(wù)工青年管理是新時期社會發(fā)展的新問題，是各級政府工作的重點內(nèi)容。鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際，深刻認(rèn)識到外來人員在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，想方設(shè)法為外來人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促使他們更安心的工作。⑴生活本地化。以“打造平安，構(gòu)建和諧社會”為指導(dǎo)，把外來人員視為新居民，努力打造“來者有其尊”的社會氛圍，不排斥，不歧視，追求外來流動人員與本地居民的和諧共處，使他們能真正融入本地生活。依托工會、團(tuán)委、勞動保障站等部門，發(fā)動和組織全鎮(zhèn)的私營業(yè)主、企業(yè)老總，提供就業(yè)崗位，解決他們的就業(yè)難題；⑵教育法制化。針對外來人員法制意識薄弱的情況，鎮(zhèn)綜治辦、司法所等部門邀請派出所、法院、交警等部門人員對他們進(jìn)行法律知識、安全知識培訓(xùn)，提供法律咨詢。如瀝港邊防派出所制作法律匯編，分發(fā)給大橋建設(shè)者，方便他們遇到困難時及時查閱。幾年來，通過各種途徑開展法制宣傳、培訓(xùn)50余次，發(fā)放各類宣傳資料10000余份，5000余人次接受了教育培訓(xùn)。同時開展以“春風(fēng)行動”為主題的流動人口維權(quán)活動，成立維權(quán)服務(wù)站積極受理勞務(wù)糾紛，切實解決亂收費、拖欠克扣工資和違反勞動法等侵權(quán)問題，切實維護(hù)了外來務(wù)工青年的權(quán)利，提高了他們遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的意識。⑶活動多樣化。針對大橋建設(shè)生活枯燥的實際，為豐富建設(shè)者們的業(yè)余生活，提高他們工作的積極性，先后舉辦了外來人員卡拉OK大賽、拔河比賽、“連心杯”籃球賽、全球通青年聯(lián)誼會、迎春聯(lián)歡晚會等各類文體活動。

三、當(dāng)前外來務(wù)工青年管理存在的突出問題

一是在進(jìn)入的外來務(wù)工青年管理上，派出所及相關(guān)單位只對他們進(jìn)行登記和辦證，而忽視了相關(guān)的管理，特別是對單身居住、多人混居的外來青年不能深入調(diào)查了解，以至于不能及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動，及時預(yù)防。

二是對外來務(wù)工青年頻繁流動情況不能及時掌握。由于特殊的地理位置，部分外來青年無法適應(yīng)的生活方式，在工作不久就離開，造成了頻繁流動現(xiàn)象，而派出所、社區(qū)民警等沒有及時進(jìn)行信息注銷，管理上出現(xiàn)漏洞，對于一些來工作的也往往疏于登記。

三是對外來務(wù)工青年身份檢查不到位。部分社區(qū)民警由于工作繁多，對外來青年身份檢查沒有深入，只做簡單的登記管理以完成登記率，而沒有深入核實調(diào)查。

四是派出所與社區(qū)、用人單位配合不密切。各用人單位、社區(qū)沒有及時向派出所匯報外來務(wù)工青年流動去向，而派出所也沒有經(jīng)常性的去核對，難以及時掌握相關(guān)信息。

五是部分社區(qū)、企業(yè)責(zé)任人員對外來務(wù)工青年管理不重視。部分單位只是在表面上進(jìn)行管理，沒有經(jīng)常性上門為外來人員服務(wù)，也沒有提供相應(yīng)的教育、培訓(xùn)，使外來人員中普遍法律意識缺乏，法制觀念不強(qiáng)的現(xiàn)狀不能及時改變。

四、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中外來務(wù)工青年管理的有效方法

外來務(wù)工青年管理并不同于本地人口管理，必須要有一套切實可行的機(jī)制相配合，根據(jù)當(dāng)前鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，結(jié)合外來人口流動方向、就業(yè)范圍等，在外來務(wù)工青年管理上，可以從制度上去落實。

一是建立外來務(wù)工人員登記制度。建立外來務(wù)工人員信息檔案，詳細(xì)了解登記外來務(wù)工人員的基本情況、聯(lián)系渠道、從事行業(yè)、經(jīng)營狀況，隨時掌握動態(tài)，進(jìn)行全面管理，并與派出所每月進(jìn)行核對，做到底數(shù)清、情況明。

二是建立治安聯(lián)防的責(zé)任制度。明確社區(qū)（村）、社區(qū)民警、出租房主、外來租客四方的責(zé)任，簽訂四方責(zé)任合同，互相監(jiān)督、共同遵守。不定期邀請政法干警為他們宣講法制課，發(fā)放普法宣傳資料，提高他們的遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識。

三是建立“暫住證”制度。對轄區(qū)內(nèi)暫住的外來務(wù)工人員，督促他們到派出所或由社區(qū)（村）統(tǒng)一辦理“暫住證”，以此作為居住的合法證件，實行“人來登記，人走注銷”的工作原則，確保檔案卡冊齊全。

四是建立育齡人員登記制度。鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)合有關(guān)部門，在外來務(wù)工青年中摸清育齡人員的底數(shù)，要求育齡人員持原居住地的婚育證明，辦理計劃生育證，及時掌握外來務(wù)工青年的計劃生育情況，開展計劃生育服務(wù)和宣傳教育。

五是建立重點流動人口監(jiān)控制度。通過聯(lián)系原戶籍地公安機(jī)關(guān)、原居住地政府部門等途徑，多方位多渠道地了解掌握外來務(wù)工青年的相關(guān)情況，對有前科劣跡和現(xiàn)行違法犯罪的流動人員，派出所對其實施重點管理、監(jiān)控，確保不出現(xiàn)各種破壞治安穩(wěn)定的情況。

外來務(wù)工青年的管理是當(dāng)前各級政府部門的重要任務(wù)，作為青年組織，共青團(tuán)同樣也擔(dān)負(fù)著為外來青年服務(wù)的重任。通過本次調(diào)研，在了解相關(guān)情況基礎(chǔ)上，我們也將積極配合鎮(zhèn)黨委、政府做好外來務(wù)工青年的相關(guān)管理工作，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第五篇：教師隊伍管理工作調(diào)研報告

教師隊伍管理工作調(diào)研報告

教育是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與后勁的重要因素，教育的發(fā)展在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中肩負(fù)著艱巨的任務(wù)和神圣的使命。眾所周知，在學(xué)校教育中，教師處于主導(dǎo)性地位，是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。教育發(fā)展水平的高低，很大程度上取決于教師隊伍建設(shè)水平的高低。沒有一支高水平的教師隊伍，教育就是無源之水，無本之木。因此，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，是教育的發(fā)展之基、競爭之本、提高之源。加快建設(shè)高素質(zhì)的教師和校長這是我區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀政策的重點。

一、現(xiàn)在教師隊伍管理現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》和《教師法》，把教師隊伍建設(shè)擺到了重要位置，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心，以改善教師隊伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點，調(diào)整布局，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了明顯進(jìn)展。教育行政部門按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，有計劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校，顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時，注重提升內(nèi)涵水平，認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點，以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)了教師隊伍管理

（一）管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。

近年來，《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外，與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊伍管理與建設(shè)的文件，則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學(xué)校，對教師管理的盲目性行為大大減少，提高了其整體管理的科學(xué)性。

（二）管理增強(qiáng)了教師隊伍的活力。教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索，增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的生機(jī)。

（三）管理使隊伍建設(shè)取得了成績。

一是教師隊伍總量平穩(wěn)，基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評價制度、績效激勵制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所提高。

二、面臨教師隊伍管理的問題

教師隊伍建設(shè)是教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵，近年來，我區(qū)雖然采取多種措施提高教師教育能力和教學(xué)水平，收到了一定的成效，但在拔尖人才建設(shè)方面仍存在著一些問題。

問題一：學(xué)科領(lǐng)軍人物總體數(shù)量偏少。市級學(xué)科帶頭人數(shù)量也明顯偏少。

問題二：各學(xué)科中青年骨干教師數(shù)量總體偏少，與兄弟縣區(qū)存在差距。

問題三：缺乏有一定影響力的名校長，校長、園長隊伍管理藝術(shù)、管理水平亟待提升。

問題四：音、體、美、外等專業(yè)教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性缺編的情況，師資尚且不足，更不用說拔尖人才的培養(yǎng)。

問題五：少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄，師德師風(fēng)方面仍然存在不少問題。

總之，我區(qū)中小學(xué)教師和學(xué)校管理者隊伍總體上還不能適應(yīng)新時期教育發(fā)展的需要。造成這種情況的原因，有歷史層面的，有經(jīng)費層面的，有培養(yǎng)層面的，也有管理層面的。雖然近年來也采取了不少措施，但仍需要進(jìn)一步努力，從根本上解決這些問題。教育要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步提升我區(qū)教師和校長整體素質(zhì)，加速教師和校長的專業(yè)化進(jìn)程，加大本區(qū)骨干教師的培養(yǎng)力度，造就一批有良好的師德修養(yǎng)、先進(jìn)的教育理念、厚實的專業(yè)素養(yǎng)、開闊的國際視野、較強(qiáng)的教育科研與教育創(chuàng)新能力的名師隊伍，以加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的步伐。

三、加強(qiáng)教師隊伍管理的建議

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更新教育觀念，深化教育改革，實施素質(zhì)教育，對教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我區(qū)建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，與時俱進(jìn)的高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍，我們建議：

我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，樹立“人才資源是第一資源”的理念，以師資隊伍建設(shè)為核心，大力實施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的體制，著力建設(shè)高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀師資隊伍。

具體目標(biāo)是：要營造尊重教師、尊重人才的氛圍，切實改善待遇；要使我區(qū)教師師德水平達(dá)到新的高度；要使教師教育教學(xué)水平再上新臺階，擁有一定數(shù)量的在省、市有較高知名度的優(yōu)秀教師，實現(xiàn)全區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)的提升。

（一）確保教師隊伍發(fā)展在教育事業(yè)中處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位 教師是教育事業(yè)的第一資源，教師的質(zhì)量就是教育的質(zhì)量，教育的差距歸根結(jié)底是教師的差距。實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須首先重視教師資源，優(yōu)化教師隊伍，確保教師隊伍建設(shè)的優(yōu)先發(fā)展。將教師隊伍建設(shè)做為加快教育發(fā)展的重點，加大和確保教師隊伍建設(shè)投入，建立教師終身學(xué)習(xí)的動力機(jī)制。

（二）優(yōu)化分層培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化師訓(xùn)工作，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè) 1．大力實施名師分層培養(yǎng)工程。

以“名師建設(shè)工程”為抓手，推動名師隊伍建設(shè)。根據(jù)素質(zhì)教育的實施要求，結(jié)合中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，立足我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展對教師隊伍建設(shè)的內(nèi)在訴求，保證專項資金的落實，實施名師分層培養(yǎng)工程，即分教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師四個層次來實施名師培養(yǎng)工程。積極籌措資金，落實拔尖人才的相應(yīng)待遇，加大對教育教學(xué)作出突出成績?nèi)藛T的獎勵力度，努力營造有利于骨干教師成長的環(huán)境。在此基礎(chǔ)上加大對骨干教師的培訓(xùn)和管理考核力度。

2．著力提升教師業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。

打造一批高素質(zhì)的教師隊伍，就必須通過培養(yǎng)鍛煉，提升教師教書育人的本領(lǐng)。一是在突出骨干教師培訓(xùn)的同時，注重全員教師的教育培訓(xùn)。通過骨干教師提高培訓(xùn)、中小學(xué)校長培訓(xùn)、心理健康教育培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)及全區(qū)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)等形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動，有力促進(jìn)教師的專業(yè)成長，提升綜合素質(zhì)。二是以教師的專業(yè)成長為主線，深入開展好教育思想大討論、專業(yè)技能大練兵、專業(yè)知識大比武。在教育思想大討論中，選擇必讀書目，進(jìn)行論壇、讀書競賽和論文評比活動；在專業(yè)技能大練兵中，進(jìn)行不同層次的說課和賽課活動；在專業(yè)知識大比武中，進(jìn)行學(xué)科專業(yè)知識考試。精心組織，統(tǒng)籌安排，抓實效，促提高，引領(lǐng)教師專業(yè)成長。把積極引導(dǎo)貫穿始終，把精心組織貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終。三是積極搭建平臺，為教師提供發(fā)展的機(jī)會。利用座談會、專家講座、演講、網(wǎng)上論壇等形式開展討論活動，組織學(xué)科帶頭人組優(yōu)質(zhì)示范課評比、優(yōu)秀課改案例和教學(xué)設(shè)計評比、市級骨干教師以上組優(yōu)秀課件制作評比、試卷命制評比、普通教師組優(yōu)質(zhì)課評比優(yōu)秀論文評比、普通教師組優(yōu)秀課件制作評比等活動。通過活動，錘煉教師隊伍，讓一批優(yōu)秀教師在活動中不斷提升，脫穎而出。四是加快教育城域網(wǎng)建設(shè)，利用網(wǎng)上的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源的共享。五是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)者隊伍水平，加大教師培訓(xùn)中心的投入力度，建立符合教師學(xué)習(xí)的高水平的培訓(xùn)基地，盡可能的為教師培訓(xùn)工作創(chuàng)造條件。六是將教師培訓(xùn)工作做為教師考核的重要內(nèi)容，幫助教師樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

3．建立健全校本教研和校本培訓(xùn)制度。

教育科研水平是衡量教師成長質(zhì)量的重要指標(biāo)，必須通過加強(qiáng)教育科研，引領(lǐng)教師專業(yè)成長。校長作為校本教研和校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人，要營造一種研究氛圍、搭建一個平等對話的平臺、提出一個研究課題、建立健全一項制度、制訂一個發(fā)展計劃；把校本教研和校本培訓(xùn)與研讀一篇教材、爭上一節(jié)研究課、評論一個案例、擬訂一份試卷、撰寫一篇論文、掌握一套技能等活動有機(jī)地結(jié)合起來，真正讓學(xué)校成為教師專業(yè)成長的基地。

4．把好教師入口關(guān)，加大人才引進(jìn)力度。

一要嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入和持證上崗制度，把好教師的入口關(guān)。二要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，把人才引進(jìn)工作當(dāng)作一項促進(jìn)教育發(fā)展的重點工作來抓，確保引進(jìn)的人才能夠“引得進(jìn)、留得住、用得上、用得好”，為我區(qū)教育的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。三要繼續(xù)實行城鄉(xiāng)教師異地交流制度，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展建立城市教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度，鼓勵城市教師到農(nóng)村學(xué)校任教，選派農(nóng)村學(xué)校中青年教師到城市交流學(xué)習(xí)，逐步解決農(nóng)村中小學(xué)教師短缺和素質(zhì)不高的問題。

5.不斷完善教師評價激勵機(jī)制。

要關(guān)懷、支持教師事業(yè)，真正做到制度留人、事業(yè)留人、感情留人，從而加強(qiáng)師資隊伍的凝聚力，確保教師隊伍的蓬勃發(fā)展。通過評選優(yōu)秀教育工作者、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀管理工作者等先進(jìn)個人，評選區(qū)優(yōu)秀小課題研究成果獎勵、區(qū)優(yōu)秀教育科研成果獎、電教工作先進(jìn)集體、區(qū)優(yōu)秀教研組、備課組等先進(jìn)集體，來激勵廣大教師自主發(fā)展。

6、提高教師隊伍職業(yè)道德水平

教育部門在師德建設(shè)上要認(rèn)真抓好教育、制度和管理三項建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀，增強(qiáng)熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教書育人的使命感和責(zé)任心；引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、教書育人為核心精神品質(zhì)；堅持實施師德建設(shè)長效管理，建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為，應(yīng)予批評教育乃至行政處分。同時，在教教師有償教育問題是當(dāng)前社會反響強(qiáng)烈的熱點問題，政府、教育行政部門和各學(xué)校要引起足夠的重視，認(rèn)真研究，制訂相應(yīng)的管理辦法，正確地加以引導(dǎo)，禁止從事以營利為目的有償教育。

百年大計，教育為本；教育大計，師資為先。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作，就要創(chuàng)新教育理念，建設(shè)高水平的師資隊伍，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀、人才觀，努力辦好讓人民滿意的教育，讓教育發(fā)展成果惠及全體人民，實現(xiàn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。