第一篇：實施四化戰(zhàn)略加快建設(shè)新農(nóng)村

實施“四化”戰(zhàn)略 加快建設(shè)新農(nóng)村

陸海峰

近年來，如皋市圍繞二十字的新農(nóng)村建設(shè)基本要求，結(jié)合本市實際，大力實施“農(nóng)民知識化、創(chuàng)業(yè)全民化、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、龍頭帶動化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。截止2007年9月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5989元，比去年同期增加898元，增長17.64%；13個指標(biāo)達(dá)到江蘇省全面小康社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；高效種植業(yè)面積和規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)43.43%和46.21%；新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家，累計達(dá)到130家，企業(yè)帶動種植基地10萬多畝，帶動農(nóng)戶15萬多戶；凈增私營企業(yè)2898戶、個體工商戶8908個、私營注冊資本102億元；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15546人。

一、實施農(nóng)民知識化戰(zhàn)略，以全面提高農(nóng)民素質(zhì)為重點，著力培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)出千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

一是科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃。進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度、考核制度和投入機制，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為富民的一項重點工程，實施農(nóng)民大培訓(xùn)工程，把農(nóng)村人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

二是加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)。通過各種形式，有針對性地加強對農(nóng)民從科技教育、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高實際效果，整合各類教育資源，多形式、多渠道地開展對農(nóng)民特別是回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生實用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，讓農(nóng)村新成長的勞動力有一技之長。

三是扎實開展農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)。進(jìn)一步辦好農(nóng)村各類職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、境外勞務(wù)輸出培訓(xùn)，擴大面向農(nóng)民的教育培訓(xùn)層面和規(guī)模，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，努力實現(xiàn)我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移由體力勞務(wù)型向智能創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。成功摸索出了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“333“模式，“三個聯(lián)合”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“三位一體”就業(yè)服務(wù)和“三優(yōu)品牌”打造工作的綜合管理經(jīng)驗被中共江蘇省委《調(diào)查與研究》、人民網(wǎng)、中國勞動保障網(wǎng)等多家媒體轉(zhuǎn)載和推介，榮獲了國家級優(yōu)秀研究成果一等獎。有力帶動和促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、實施創(chuàng)業(yè)全民化戰(zhàn)略，以拓寬農(nóng)民增收渠道為突破，著力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是富民經(jīng)濟，是縣域主體經(jīng)濟。我們始終把引領(lǐng)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)貫穿整個社會主義新農(nóng)村建設(shè)的始終，常抓不懈，抓出成效。

一是營造全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。大力宣傳宣傳市委、市政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，本地全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，再掀創(chuàng)業(yè)高潮。努力形成“人人想創(chuàng)業(yè)、個個爭創(chuàng)業(yè)”的濃烈氛圍，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)者、勉勵失敗者、鞭策后進(jìn)者的典型環(huán)境。真正讓創(chuàng)業(yè)者廣播中有聲、電視里有影、社會上有名，在廣大農(nóng)村形成鼓勵探索者，弘揚創(chuàng)業(yè)者、催促成功者的強烈氛圍。二是強化農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識。著力引導(dǎo)和教育農(nóng)民增強四種素質(zhì)：即樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的品格、強化市場競爭的意識、團結(jié)協(xié)作的創(chuàng)業(yè)精神、敢想敢干的勇氣。

三是加大全民創(chuàng)業(yè)的組織推進(jìn)力度。進(jìn)一步強化對全民創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把這一富民增收工程牢牢抓在手上，通過層層動員、細(xì)致工作、周到服務(wù)，使更多的村組干部、農(nóng)村能人、普通群眾在全民大創(chuàng)業(yè)的熱潮中脫穎而出。

三、實施農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘧?zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，努力增加農(nóng)民經(jīng)營收入。始終堅持把項目農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的總抓手，不斷提升項目的層次和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營性收入的穩(wěn)步提升。

一是推進(jìn)花木盆景科技化。積極引進(jìn)和開發(fā)花木盆景新品種、新技術(shù)，建立花卉苗木研發(fā)機構(gòu)，實行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，實現(xiàn)我市花木產(chǎn)業(yè)由低級品種向高效品種發(fā)展，由露天栽培向設(shè)施栽培發(fā)展，由常規(guī)品種向特色品種發(fā)展，由中低檔品種向高檔品種發(fā)展，樹立如皋花木盆景的形象和品牌。

二是推進(jìn)畜禽品種優(yōu)良化。在推進(jìn)畜禽業(yè)的規(guī)模養(yǎng)殖，注重疫病防治的同時，把畜禽的優(yōu)良品種普及擺上重要位置。以江蘇長壽集團、南通天盟養(yǎng)殖有限公司、南通銀燕食品有限公司為龍頭，向全市農(nóng)戶輻射，力爭通過3-5年的努力，使全市優(yōu)良畜禽品種的普及率達(dá)95%以上，使如皋由畜禽養(yǎng)殖大縣（市），變?yōu)閮?yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)基地。

三是推進(jìn)特色果蔬外向化。我市現(xiàn)有特色果蔬種植面積10多萬畝，年出口創(chuàng)匯1億多美元。面對隨著國際市場貿(mào)易對農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量要求越來越高，特色果蔬的出口面臨著嚴(yán)峻考驗這一客觀實際，我們通過提高特色果蔬生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強質(zhì)量體系建設(shè)，主動適應(yīng)國際市場變化，增強出口創(chuàng)匯能力。

4．實施龍頭帶動化戰(zhàn)略，以培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，讓農(nóng)民從龍頭型經(jīng)濟發(fā)展中得到實惠。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。在推進(jìn)工作中，我們牢固確立扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，鼓勵和扶持龍頭企業(yè)做大做強，著力打造強勢市場主體。

一是制定和完善激勵政策。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民增收“雙贏”機制的形成。財政用于支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資金重點對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進(jìn)行扶持，農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和種養(yǎng)項目重點向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目傾斜，充分發(fā)揮項目建設(shè)對農(nóng)民的帶動作用，在貸款、稅收減免方面給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)給予優(yōu)惠和照顧。

二是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成多種形式的利益共同體。針對農(nóng)民需要穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，龍頭企業(yè)需要穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料供給的客觀實際，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立對接機制，通過“訂單收購”、“保護(hù)價”、利潤“二次返還”等形式，與農(nóng)戶形成較為密切的利益關(guān)系，促進(jìn)和帶動農(nóng)民致富。三是充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的中介和橋梁作用。積極探索為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，使龍頭企業(yè)原料基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品收購逐步建立以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托的有效機制。全市累計建立農(nóng)民專業(yè)合作社177家，中介和橋梁作用充分發(fā)揮，有力地提高了農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場化程度。

陸海峰：江蘇如皋市委辦

第二篇：加快新農(nóng)村建設(shè)

加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

11月19日，隨縣理論學(xué)習(xí)中心組赴邯鄲市肥鄉(xiāng)縣、河南長垣縣、山東平原縣進(jìn)行了為期四天的學(xué)習(xí)考察，親身感受了三個縣城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，給我的觸動很大。幾個地區(qū)思想解放、思路開闊、思維發(fā)散、思索大膽、思考超前，在融會上級方針、政策的情況下，勇于突破資金、土地、項目、政策等瓶頸和束縛，走出了一條敢闖、敢試、敢為人先的路子。對比先進(jìn)，查找自身，我覺得無論在思想上、行動上、政策領(lǐng)悟上都有很大差距，可以學(xué)習(xí)、借鑒的東西很多，下面我談三點體會：

一、我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中所面臨的問題

牛頭崖區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程理應(yīng)走在全縣的前列，特別是一年來市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次視察我鎮(zhèn)，給我們的工作既鼓足了信心，又增加了壓力；既提出了要求，又賦予了勇氣，因此在臨行前我結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，仔細(xì)思考了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)所面臨的相關(guān)問題。

1.“地”從哪里要。前期占用如何運作，后期復(fù)耕或市場開發(fā)如何操作，建新不拆舊如何處理，這些問題前無現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，后有時代發(fā)展所驅(qū)動，是擺在我們當(dāng)下的首要難題。

2.“錢”從哪里來。占用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套公建等需

1要大筆資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政很顯然無法負(fù)擔(dān)。

3.“人”往哪里去。失地農(nóng)民的保障問題是導(dǎo)致當(dāng)前村民意愿與政府導(dǎo)向之間不協(xié)調(diào)的主要因素，同時還存在著農(nóng)民生活水平與規(guī)劃不協(xié)調(diào)、社區(qū)一體化時間如何掌控方便。

同時還有農(nóng)村兩委的調(diào)整、選舉、作用問題、如何處理信訪穩(wěn)定與城鄉(xiāng)一體化的關(guān)系問題及如何處理顯性財政收入與隱性財政收入等問題。

二、推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)的總體思路

考察地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大手筆、大氣魄、大動作令人震驚，催人奮進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，對照自身，看到了我們的不足，我們要召開各個層次的會議進(jìn)行消化領(lǐng)會，更要把我鎮(zhèn)發(fā)展落差的勢能轉(zhuǎn)化為崛起的動能。為此，我鎮(zhèn)確定了“一個核心”、“兩個集中”。

“一個核心”是“科學(xué)發(fā)展”。學(xué)習(xí)肥鄉(xiāng)縣從“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變過程，我鎮(zhèn)要在十年內(nèi)完成從“城鎮(zhèn)”到“城區(qū)”的建設(shè)，制定“三步走”：到2010年末全面啟動北戴河火車站西出口至三岔口片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及拆遷準(zhǔn)備工作；深化205國道、寧海道兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)探索長效管理機制；以寧海道一側(cè)為試點初步運作牌匾整治，并取得切實效果。到2012年末，完成南新莊、南甸子、牛頭崖3個社區(qū)建設(shè)任務(wù)，使寧海道兩側(cè)精品住宅初現(xiàn)規(guī)模；修編鎮(zhèn)域規(guī)劃，其中2003年我鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃把44個村合并為22個社

區(qū)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，要著重修訂該規(guī)劃，加大村莊撤并力度，力爭把39個村合并為12個社區(qū)，這方面我們準(zhǔn)備大投資，請資質(zhì)較高的設(shè)計單位完成這項工作。到2020年末，按規(guī)劃完成社區(qū)合并；全部完成今年上報的12個村新民居建設(shè)，完成寧海道綠化、亮化工程，使寧海道成為新城區(qū)靚麗一景。

為確保核心任務(wù)順利完成，大力推進(jìn)“二個集中”：一是農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，對南新莊等3個村實施整村拆遷，采取“農(nóng)村宅基地臵換統(tǒng)建安臵房、對購買商品房予以補貼”等方式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民打破地域、身份界限，分層次向城鎮(zhèn)集中，進(jìn)而解決城鎮(zhèn)化和農(nóng)民住房問題。二是農(nóng)用土地向規(guī)模經(jīng)營集中，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取村民股份合作、土地資源合作、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作等辦法，將土地以入股、返租倒包等方式集中起來形成規(guī)模，或?qū)嵭衅髽I(yè)化運作，發(fā)展有機、綠色、特色種植，實現(xiàn)零散土地集約化；或走向市場進(jìn)行招拍掛，用商業(yè)開發(fā)后的節(jié)余資金反哺農(nóng)民。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的具體措施

成立辦公室。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是一個系統(tǒng)工程，涉及很多部門和政策性的東西，因此我們準(zhǔn)備成立辦公室，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)、土管等所（站）精干同志，進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，賦予一定的職能，逐步完善鎮(zhèn)出臺的《舊村改造暫行辦法》，統(tǒng)籌統(tǒng)管全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的城鄉(xiāng)一體化、新民居建設(shè)等。

構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)體系。逐步建立以旅游服務(wù)業(yè)為主體、商貿(mào)流通為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、機械加工業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)體系。旅游服務(wù)重點承載中低端旅游群體，與北戴河錯位發(fā)展；商貿(mào)重點是整頓牛頭崖大集及周邊商鋪，通過環(huán)境的改善形成家具、小商品等市場群落，拉動人流物流。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點是圍繞西陸莊花卉、都寨棚室基地、太和寨“金麒麟”西瓜等鎮(zhèn)域名品、名地、新品來開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)旅游，既當(dāng)“菜籃子”，又做“后花園”。工業(yè)重點是以主動接受北戴河通聯(lián)公司和長白機械廠輻射，把我鎮(zhèn)打造成為高效、低耗的小型機械加工之地。

引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做成“一攬子”項目，堅持市場主體，按照“投資主體多元化、投資領(lǐng)域綜合化和投資形式多樣化”的思路，統(tǒng)一打捆包裝，統(tǒng)一招商，力爭每年引進(jìn)千萬元項目1個以上，營造“政府主導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民參與、開發(fā)商與村民雙贏”的全新格局。

強化基層黨建。平原縣將876個行政村合并成為180個社區(qū)，不僅優(yōu)化了農(nóng)村黨支部書記隊伍結(jié)構(gòu)，而且促進(jìn)了社區(qū)干部隊伍精簡高效、增強了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。我們要以此為典型，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)中，加快農(nóng)村向社區(qū)的合并，堅決克服消極畏難情緒，鼓勵敢走新路、敢出新招、敢于碰硬的工作態(tài)度及方法，達(dá)到基層黨建的“精兵簡政”。

發(fā)動村民。通過廣泛宣傳，讓村民認(rèn)識到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要意義和好處，從而激發(fā)群眾的熱情。堅決按照村務(wù)流程，嚴(yán)格履行村內(nèi)民主決策制度，把好各項“程序履行關(guān)”、“民意征求關(guān)”，使村民成為新民居建設(shè)的主力軍。

提供保障。農(nóng)民遷入安臵房后，通過各種渠道，使一部分可以繼續(xù)從事原有二、三產(chǎn)業(yè)、一部分利用補償金進(jìn)行經(jīng)商或投資、一小部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。再通過政府、集體、個人各出一部分資金繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險，徹底免除后顧之憂。

考察歸來，我深刻感受到，作為南、北戴河服務(wù)基地的牛頭崖必須學(xué)會借鑒，這種借鑒，要摒棄孤芳自賞，縮短摸索的過程，擺脫固定模式和思維；要避免大拆大建，做足海域文章，把社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合，這些成功經(jīng)驗，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供了新的思路，我們也將以此次考察為契機，趁勢而上，積蓄力量，以更加昂揚的斗志、更加勤奮務(wù)實的作風(fēng)，為建設(shè)富庶文明和諧、宜居宜業(yè)宜游的沿海強鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思考 2

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思考

（提 綱）

一、關(guān)于“三農(nóng)”工作

當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題，也是決定全面小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵問題，其長期性、復(fù)雜性、政治性和特殊性決定了解決的難度。

我省“三農(nóng)”問題主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源環(huán)境約束加劇，是現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)；城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大，公共資源配置不盡合理，二元體制障礙是經(jīng)濟社會體制中最突出的矛盾；城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大，分配關(guān)系和行為不盡合理，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未有效形成，是全面建成小康社會進(jìn)程中最嚴(yán)重的制約。解決好這些問題，才能實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越，農(nóng)村才能與城鎮(zhèn)同步實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

當(dāng)前和今后一個時期，解決好“三農(nóng)”問題，應(yīng)當(dāng)按照黨的十八大精神和省委十屆三次全會的部署，堅持“兩個重中之重”，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，將城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，通過推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，2 切實加快農(nóng)村發(fā)展步伐，縮小城鄉(xiāng)差距，努力形成工農(nóng)相互促進(jìn)，城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)

近年來，我省的新農(nóng)村建設(shè)取得了一些成效，但在推進(jìn)過程中還存在區(qū)域間發(fā)展還不平衡，規(guī)劃管理水平還需提高，社會管理還需加強，資金投入還需加大等困難和問題。十八大以來，在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范縣為平臺，堅持基礎(chǔ)設(shè)施、新型村莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會管理綜合配套推進(jìn)。上半年，全省新建新村聚居點1948個，新建、改擴建和整治農(nóng)房26.4萬戶，建成新農(nóng)村綜合體310個;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4818.6元，同比增長12.1%。

實踐證明，新農(nóng)村建設(shè)是新時期“三農(nóng)”工作的重要載體。應(yīng)當(dāng)著眼于“新”，實行經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）新農(nóng)村建設(shè)要與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同共進(jìn)。四川農(nóng)村人口眾多，特別是丘陵地區(qū)，差不多占了全省人口的一半?！叭r(nóng)”問題的解決需要城鄉(xiāng)一體化，需要靠兩條腿走路。既要堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，適時適度地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，緩解農(nóng)村資源約束的壓力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；也要讓留在農(nóng)村生產(chǎn)生活的群眾有美好家園。

（二）充分發(fā)揮農(nóng)民、政府、社會各自的作用。建設(shè)新 3 農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，全社會都有責(zé)任。目前有的地方政府存在不尊重農(nóng)民意愿，包辦代替的現(xiàn)象；有的地方農(nóng)民自身主體意識不強，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；有的地方社會力量參與意識不強，還沒有形成廣泛參與的濃厚氛圍。因此不僅要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，還必須發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，同時要動員和組織全社會力量積極參與。

(三)創(chuàng)新體制機制。一方面要繼續(xù)努力抓政策、增投入、上項目，加快建設(shè)，加快發(fā)展，打好物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面要高度重視農(nóng)村改革，通過體制機制創(chuàng)新，激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)民參與共建美好家園的熱情。

(四)強化指導(dǎo)引導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)，各地起點有差距，進(jìn)展有快慢，水平有高低，特色有不同。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強對基層工作的指導(dǎo)和服務(wù)。注重突出鄉(xiāng)村、區(qū)域和民族特色，尊重各地傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)土人情，建成類型多樣、特征鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村。

三、關(guān)于幸福美麗新村建設(shè)

為了深入貫徹黨的十八大和省委十屆三次全會精神，我們提出了建設(shè)幸福美麗新村的構(gòu)想?；舅悸肥牵阂越ǔ扇嫘】瞪鐣槟繕?biāo)，按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以省市縣三級新農(nóng)村建設(shè)示范片為主要平臺，以縣為主體，以建制村為單位，實行基礎(chǔ)設(shè)施、新型村莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會管理綜合配套，建設(shè)一批 4 業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村，帶動縣域新農(nóng)村建設(shè)提檔升級。

我們認(rèn)為，建設(shè)幸福美麗新村，符合時代發(fā)展潮流，符合農(nóng)民群眾對美好生活的無比向往。追求幸福是人類文明進(jìn)步的永恒主題。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度以后，破除GDP崇拜，人們更加向往和追求幸福。我們黨歷來以造福于民為使命，總書記把人民幸福放到了中國夢落腳點的位置。美是人類高級的精神需求。在由總體小康邁向全面小康的進(jìn)程中，人們對美的追求越來越多。黨的十八大響亮提出建設(shè)美麗中國，美麗中國最美在鄉(xiāng)村。

“業(yè)興、家富、人和、村美”相輔相成，構(gòu)成一個有機整體。這也是新階段四川省新農(nóng)村建設(shè)的新要求。“業(yè)興”是基礎(chǔ)，要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，讓老百姓擁有創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！凹腋弧笔歉荆岣咿r(nóng)村生活質(zhì)量，讓老百姓“住上好房子，裝滿錢袋子，過上好日子”，分享現(xiàn)代文明成果?！叭撕汀笔顷P(guān)鍵，讓老百姓享受基本公共服務(wù)，形成良好民風(fēng)、和睦家庭以及良好的鄰里關(guān)系?！按迕馈笔切蜗?，不僅村容整潔，還要展示民族文化、地域文化、山水生態(tài)、田園風(fēng)光。

在推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)中，我們應(yīng)注重提升農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村生態(tài)發(fā)展和“三農(nóng)”工作的品質(zhì)。

（一）加快提升農(nóng)民生活品質(zhì) 5 發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展依靠農(nóng)民，成果由農(nóng)民共享。從我省內(nèi)部來看，城鄉(xiāng)之間不均衡的焦點在城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)的差距上。因此，要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)好路、水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)。抓住新型城鎮(zhèn)化的機遇，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向新村延伸，做到一盤棋謀劃、一體化建設(shè)。加快新村建設(shè)，注重規(guī)劃引領(lǐng)，突出功能吸引，堅持生態(tài)打底，與農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害重建等項目有機結(jié)合。完善設(shè)施服務(wù)功能，吸引農(nóng)民到規(guī)劃點建新房。加快完善公共服務(wù)，依托“1+6”村級活動中心，拓展服務(wù)功能，提升農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、治安管理水平。配套完善新村公共管理和服務(wù)設(shè)施，培育社會組織，健全服務(wù)體系，加快建設(shè)文明和諧的新型社區(qū)。提升農(nóng)民的文明素養(yǎng)，引導(dǎo)接受先進(jìn)文明。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，用傳統(tǒng)與現(xiàn)代完美結(jié)合的鄉(xiāng)村文化教育、引導(dǎo)、感化農(nóng)民，使生態(tài)倫理、環(huán)保責(zé)任深入人心。

（二）加快提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟品質(zhì)

產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是幸福美麗新村的根基。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展初步形成了與環(huán)境優(yōu)化良性互動的局面，但與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比仍有較大差距。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，按照高效、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，推行種養(yǎng)結(jié)合、立體套種的生產(chǎn)方式，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)化使用和農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)，積極發(fā)展農(nóng)作物廢棄物和畜禽排泄物的資源化利用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)家樂 6 休閑旅游業(yè)，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為紐帶、農(nóng)家樂經(jīng)營戶為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展格局。積極利用新村建設(shè)帶來的機遇，鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，努力形成“村美家富”的良好局面。

(三)加快提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)

田園風(fēng)光、山水景色，是農(nóng)村區(qū)別于城市的顯著特征。當(dāng)前我省農(nóng)村環(huán)境與村容整潔、生態(tài)美好的要求仍有差距。要加強生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，抓好以造林綠化為主的生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)山水田林路綜合治理，推廣“微田園”建設(shè)經(jīng)驗，美化農(nóng)村田園景觀。提高村莊環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化，鼓勵農(nóng)戶使用節(jié)能環(huán)保設(shè)施和材料，加強畜禽飼養(yǎng)場環(huán)境治理和排泄物沼氣化利用。加強村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔、環(huán)保設(shè)施維護(hù)、綠化苗木養(yǎng)護(hù)。保護(hù)和培育文化特色村，加大對非物質(zhì)文化的發(fā)掘和弘揚力度;培育產(chǎn)業(yè)文化、生態(tài)文化，豐富特色農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶活動的文化底蘊，傳承和弘揚飲食文化、農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化。打造一批具有特色的文化景觀帶。大小涼山、藏區(qū)、秦巴山區(qū)的新村建設(shè)要進(jìn)一步賦予其文化內(nèi)涵，增加其文化積淀，彰顯其文化魅力。

（四）加快提升“三農(nóng)”工作品質(zhì)

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?？倳浽邳h的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大 7 確定的奮斗目標(biāo)的必然要求?！碑?dāng)前我省各級領(lǐng)導(dǎo)干部仍不同程度地存在著重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)和脫離群眾、脫離實際等思想觀念和工作作風(fēng)，迫切需要切實踐行黨的群眾路線教育實踐活動，重視和加強幸福美麗新村建設(shè)，更加密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，更加有效提高解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的能力。

第四篇：實施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)“品牌興農(nóng)”工程，實施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略是建設(shè)新農(nóng)村的必然選擇。近年來，××市工商局充分發(fā)揮商標(biāo)管理工作職能，結(jié)合××市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的實際情況，重視農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的創(chuàng)建和服務(wù)工作，注重發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的品牌效應(yīng)，幫助農(nóng)民增收致富。目前，全市共擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和涉農(nóng)商標(biāo)××余件，涉及大米、水產(chǎn)品、蔬菜、食用菌等

六大類××多個特色農(nóng)產(chǎn)品。涌現(xiàn)出“××”螃蟹、“××”香鵝、“××”豆腐干、“××”蘆蒿、“××”茶葉、草莓、“××”葡萄等一批在市場上叫得響，賣得俏的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，為農(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟效益，正在逐步實現(xiàn)“品牌富農(nóng)”的目標(biāo)。

一、加大宣傳力度，培育商標(biāo)意識

××市工商局在工作實踐中，一是充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳作用。多次在××市電臺、電視臺和《××日報》、《××*報》等報刊上以及省局組織的《品牌之窗》欄目中宣傳報道“商標(biāo)興農(nóng)”“商標(biāo)富農(nóng)”的作用和典型事例，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化程度，進(jìn)入市場的組織化程度，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化程度；二是加大了對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志工作的宣傳力度。通過發(fā)放宣傳品，舉辦培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)增強品牌意識和自覺運用商標(biāo)開拓市場意識，共發(fā)放商標(biāo)宣傳圖冊*多份，舉辦商標(biāo)培訓(xùn)班*期，參加培訓(xùn)人員達(dá)*多人次；三是深入農(nóng)村和涉農(nóng)企業(yè)廣泛開展咨詢服務(wù)活動，送法上門，引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者利用各種形式擴大對自身商標(biāo)的宣傳，提高其知名度，擴大影響力，通過廣泛深入的宣傳，進(jìn)一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略的自覺性和積極性。

二、加大指導(dǎo)力度，引導(dǎo)商標(biāo)注冊

近年來，在郊區(qū)、縣政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的背景下，××市工商局立足于商標(biāo)服務(wù)職能，通過指導(dǎo)、培訓(xùn)、特別是采取“典型引路”的方法，用商標(biāo)興農(nóng)、富農(nóng)的成功事例教育、幫助、指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，圍繞四個方面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作。一是圍繞招商引資、項目推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)申請商標(biāo)注冊，搶抓注冊主動權(quán)；二是引導(dǎo)已具備一定生產(chǎn)規(guī)模，市場潛力大，具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品及時注冊商標(biāo)，用品牌帶動發(fā)展；三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、積極扶持、培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請認(rèn)定馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。例如××冷凍制品有限公司在企業(yè)投產(chǎn)的同時，派人到當(dāng)?shù)毓ど叹肿稍兩陥笞赞r(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的事宜，并在當(dāng)?shù)毓ど叹值膸椭?，企業(yè)迅速辦妥了申報“××”魚肉干、腌制品注冊商標(biāo)的相關(guān)手續(xù)。用企業(yè)老板的話說，注冊商標(biāo)要搶抓先機，早培植品牌，早搶占市場。××糧油有限公司生產(chǎn)的大米、面條雖然已被市場認(rèn)可，但由于未注冊商標(biāo)，幾年來企業(yè)發(fā)展不快。得知這一情況后，××市工商局多次前往該企業(yè)“把脈”，動員、鼓勵企業(yè)為其生產(chǎn)的大米、面粉申報注冊商標(biāo)，運用品牌搶占市場，并為農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)提供法律咨詢，為其商標(biāo)標(biāo)識設(shè)計獻(xiàn)計謀劃，在××市工商局的幫助下，該企業(yè)接連申報注冊了“××”、“××”兩件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。

三、加大服務(wù)力度，重點扶優(yōu)創(chuàng)牌

近年來，××市工商局把實施品牌興農(nóng)，創(chuàng)建馳名、著名商標(biāo)作為工商部門促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，把工作重點放在引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)走品牌發(fā)展之路，“扶優(yōu)創(chuàng)牌”上，著重指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)運用商標(biāo)戰(zhàn)略，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，利用品牌效應(yīng)開拓占領(lǐng)市場。將市場銷路好、發(fā)展后勁強、經(jīng)濟效益好的商品商標(biāo)，列入重點扶持培育計劃，鼓勵企業(yè)培育農(nóng)產(chǎn)品省、市著名商標(biāo)乃至馳名商標(biāo)。例如螃蟹養(yǎng)殖在××縣有悠久的歷史，境內(nèi)有××、××兩大湖泊，水面可供養(yǎng)殖面積達(dá)*萬畝，且水質(zhì)清新無污染，餌料資源豐富，水鄉(xiāng)養(yǎng)殖條件得天獨厚，但初始養(yǎng)殖面積規(guī)模小，螃蟹產(chǎn)量2800噸。在加上沒有自己的品牌, 市場占有率低，消費者認(rèn)知度低.農(nóng)民增產(chǎn)不增收。幾年來，××市和××縣工商局多次上門指導(dǎo)，對“××”螃蟹商標(biāo)注冊和品牌發(fā)展給予了傾力服務(wù)。自“××”螃蟹商標(biāo)被認(rèn)定為××省著名商標(biāo)之后，螃蟹銷路暢，螃蟹價高一籌，農(nóng)民得到了實惠，也充分調(diào)動了農(nóng)民養(yǎng)蟹的積極性，隨著螃蟹養(yǎng)殖面積規(guī)模的不斷擴大，2008年，“××”螃蟹實現(xiàn)了“*”的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，即總產(chǎn)量超過*萬斤、銷售收入達(dá)到*億元、幫助全縣農(nóng)民人均增收××元。全縣從事螃蟹養(yǎng)殖人員已達(dá)××萬余人。占全縣勞動力的*%?！啊痢痢斌π凡粌H在××地區(qū)，而且在××、××等國內(nèi)大中城市以及*、*等周邊部分國家和地區(qū)產(chǎn)生一定影響，螃蟹經(jīng)濟成為××農(nóng)民受益

最大、回報最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)成為××縣農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)，更可喜的是“××”螃蟹商標(biāo)在2009年被國家工商總局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。

四、加大保護(hù)力度，維護(hù)商標(biāo)權(quán)益

實施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，既離不開創(chuàng)精品品牌，更離不開扶持保護(hù)品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)力度是實施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力保證。在實際工作中，××市工

商局認(rèn)真履行商標(biāo)監(jiān)管職能，加大對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)尤其是市場知名度較高的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的保護(hù)力度，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌保駕護(hù)航。

一是采取專項整治方式，加大對品牌的保護(hù)。先后開展了“涉農(nóng)商標(biāo)專項整治”、“馳著名商標(biāo)專項整治”等專項活動，重點查處假冒侵權(quán)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的違法行為，對農(nóng)產(chǎn)品馳、著名商標(biāo)企業(yè)定期進(jìn)行回訪，了解情況，有針對性地和企業(yè)共同制訂保護(hù)計劃，一旦發(fā)現(xiàn)假冒侵權(quán)行為，及時進(jìn)行嚴(yán)厲查處，維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。

二是規(guī)范商標(biāo)正確使用。商標(biāo)知識和法律法規(guī)業(yè)務(wù)性較強，很多涉農(nóng)商標(biāo)的權(quán)利人不知如何規(guī)范使用商標(biāo)，針對這種情況，會同郊區(qū)、縣工商部門下鄉(xiāng)村進(jìn)行指導(dǎo)，普及商標(biāo)知識，增強農(nóng)戶們和涉農(nóng)企業(yè)懂商標(biāo)，重商標(biāo)，規(guī)范使用商標(biāo)的意識，贏得了廣泛好評。

經(jīng)過工商部門堅持不懈的努力，目前，“商標(biāo)興農(nóng)”、“商標(biāo)富農(nóng)”已成為××市郊區(qū)、縣農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的助推器，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略正在發(fā)揮著越來越巨大的作用。

第五篇：加快房山新農(nóng)村建設(shè)

（專刊）第 27期

房山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室2006年6月26日

攜手共建新農(nóng)村合力建設(shè)新家園

按照區(qū)委關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，由區(qū)委組織部與區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭，研究制定了《關(guān)于開展“攜手共建新農(nóng)村”活動的實施意見》，在全區(qū)60個區(qū)直單位和60個區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)示范村開展了“攜手共建新農(nóng)村”活動。主要采取區(qū)直單位與區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)重點村結(jié)成對子的形式，由區(qū)直單位選派一名干部作為聯(lián)絡(luò)員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代表本單位入村開展共建活動。

一、基本情況和主要特點

（一）普遍重視，共建活動穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)動員大會召開之后，各區(qū)直相關(guān)單位按照會議要求和攜手共建活動的有關(guān)規(guī)定，抓緊安排，認(rèn)真落實，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到結(jié)對村進(jìn)行調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和村民代表進(jìn)行座談，共同研究制定共建活動計劃。目前，全區(qū)60個區(qū)直單位與60個示范村都已制訂了活動計劃，并已報送區(qū)委組織部備案。同時，各

單位都選派了工作能力強、政治素質(zhì)過硬的機關(guān)干部入村擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具

1體負(fù)責(zé)本單位與結(jié)對村之間的日常共建工作。區(qū)委組織部和區(qū)新農(nóng)村辦責(zé)成專人負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)和報道等工作，分別在《房山組工動態(tài)》和《新農(nóng)村》簡報中開辟了“攜手共建新農(nóng)村?？焙汀皵y手共建專欄”，專門用于總結(jié)共建活動中的典型經(jīng)驗、做法和成效。

（二）結(jié)合實際，部門優(yōu)勢充分發(fā)揮。在共建活動中，各區(qū)直單位結(jié)合自身職能和優(yōu)勢，按照活動計劃，從不同角度對結(jié)對村進(jìn)行幫助，有力地支持了村里的新農(nóng)村建設(shè)。如區(qū)司法局結(jié)合竇店鎮(zhèn)西安莊村的實際，幫助其建立了民情調(diào)解室；區(qū)安監(jiān)局在與蒲洼村進(jìn)行研討后，針對工程建設(shè)量大等困難，及時協(xié)調(diào)100萬元資金和500噸水泥支持建設(shè)；區(qū)燃?xì)庵行尼槍Υ笫C鎮(zhèn)南河村新農(nóng)村建設(shè)資金短缺的狀況，送去50萬元啟動資金；區(qū)科委積極爭取市管資金20萬元幫助琉璃河鎮(zhèn)官莊村改建多媒體教室，為群眾搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺；區(qū)婦聯(lián)在長陽鎮(zhèn)西場村舉行“巧姑靚嫂”牽手共建新農(nóng)村活動，為民俗旅游戶送去2萬元啟動資金；區(qū)地稅局到閻村鎮(zhèn)大十三里村對村財務(wù)管理人員和村民進(jìn)行稅法和財務(wù)知識培訓(xùn)；區(qū)衛(wèi)生局針對韓村河鎮(zhèn)西南章村群眾看病難的問題，積極幫助其進(jìn)行醫(yī)務(wù)室改擴建工程，有效地解決了群眾就醫(yī)難的問題；區(qū)委宣傳部多次到良鄉(xiāng)鎮(zhèn)南莊子村調(diào)研，并協(xié)調(diào)區(qū)新農(nóng)村辦、房山規(guī)劃分局、區(qū)市政管委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)體育局等單位召開協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場解決很多問題；區(qū)成教中心在城關(guān)街道八十畝地村開展兩期“縱橫漢字輸入法”計算機培訓(xùn)班和計算機網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)100余人次。

（三）重點突出，切實解決實際問題。各區(qū)直單位和示范村把加強村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點工作，積極協(xié)調(diào)，多方籌資，使得各村在修路、改水、改廁、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了明顯成效。截止5月底，60個區(qū)直單位為結(jié)對村直接投入或協(xié)調(diào)資金累計已達(dá)1000余萬元，支持各種物品（折合人民幣）200余萬元，修主路54.51萬平方米、支路36.22萬平方米，鋪設(shè)輸水主管線9.58萬米、支管路15.36萬米，排水主管線5.39萬米、支管線5.18萬米，打機井12眼，建單村水廠12個、聯(lián)村水廠1個，購置垃圾箱（桶）703個、垃圾清運車11輛，建達(dá)標(biāo)公廁21個、戶廁改造6228戶，新建或改建衛(wèi)生服務(wù)站（衛(wèi)生室）28個、5259平方米，商業(yè)網(wǎng)點45個、5100平方米，健身場所21個、7.39萬平方米，文化圖書室14個、7565平方米，這些財力、物力的投入，在較短時間內(nèi)使各村的整體面貌發(fā)生了較大改觀。

二、存在的主要問題

（一）共建活動中“軟件”建設(shè)較為薄弱。與各區(qū)直單位幫助結(jié)對村進(jìn)行大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度相比，在調(diào)動農(nóng)村建設(shè)主體積極性方面方法不多、力度不大，個別村存在“上邊干、下邊看”的現(xiàn)象。

（二）監(jiān)督檢查機制尚不夠完善。在實際工作中，區(qū)直單位為結(jié)對村提供了大量資金及實物的幫助，但往往由于后期沒有繼續(xù)指導(dǎo)和監(jiān)管村里的分配和使用，影響了使用效果。

（三）少數(shù)單位共建活動還沒有實質(zhì)性進(jìn)展。一是缺少包村工作經(jīng)驗，沒有找到發(fā)揮部門優(yōu)勢的途徑和措施。二是片面地強調(diào)單位性質(zhì)和在財物支持方面的難度，找不準(zhǔn)工作的切入點。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有完全重視這項工作。

三、下一步打算

一是抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，通過調(diào)整共建重點提高農(nóng)民建設(shè)主體意識。把區(qū)直單位共建工作的重點進(jìn)一步引導(dǎo)到幫助各村因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和

農(nóng)民就業(yè)上來，不斷提高村集體和村民的自我發(fā)展能力，強化農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。

二是搭建交流平臺，為各單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供經(jīng)驗。選擇一批比較有代表性的區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對他們在共建活動中形成的好經(jīng)驗、好作法予以總結(jié)，利用“攜手共建專刊”和“攜手共建專欄”兩個載體，為各區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村搭建一個交流的平臺，以案例分析和點評的形式推廣經(jīng)驗、啟發(fā)思路。

三是整合部門資源，擴大共建活動成果。由區(qū)委組織部、區(qū)新農(nóng)村辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組織，以聯(lián)席會議的形式定期組織各區(qū)直單位、重點村負(fù)責(zé)人集中研究解決階段性的突出問題，以便今后建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

四是進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度。完善信息制度，加強對區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息采集工作，定期對各單位的信息報送及采用情況進(jìn)行統(tǒng)計和通報。建立監(jiān)督檢查制度，組織專人定期對共建活動的進(jìn)展情況進(jìn)行實地檢查，每季度進(jìn)行一次通報。

（區(qū)委組織部、區(qū)新村辦）

編校：肖莉簽發(fā)：朱文生 送：區(qū)四大部門領(lǐng)導(dǎo)（共印25份）