第一篇：每日—在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，水庫(kù)同志全面回顧總結(jié)了近幾年全市環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了2018年工作任務(wù)，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我就做好全市環(huán)境保護(hù)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面貫徹黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

（一）深刻把握新時(shí)代新使命，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。民心是最大的政治。我們要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。一方面，環(huán)境問(wèn)題已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的分量不斷加重，對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、安全食品、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，環(huán)境美成為人民幸福生活的新內(nèi)涵。另一方面，環(huán)境污染容易引發(fā)社會(huì)公眾的普遍焦慮，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)凸顯、環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)，已成為關(guān)系群眾健康的民生之患、民心之痛，也成為考驗(yàn)我們各級(jí)黨委、政府政績(jī)觀、治理能力、形象和公信力的“試金石”。2017年，銅川入選全國(guó)十大最具幸福感城市，說(shuō)明這幾年銅川生態(tài)環(huán)境和老百姓生活確實(shí)發(fā)生很大變化，老百姓幸福感增強(qiáng)了，這個(gè)不容質(zhì)疑，但是我們要深入思考銅川幸福感城市的生活指數(shù)、指標(biāo)、水準(zhǔn)到底有多高。老百姓對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，我們不能躺在功勞簿上沾沾自喜、居功自傲，必須下更大決心、采取更有力措施，著力解決損害群眾健康、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）深刻把握新時(shí)代新?lián)?dāng)，堅(jiān)決扛起銅川生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的政治責(zé)任。總書(shū)記明確指出，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題。要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。這一新理念新思想成為我們黨新的執(zhí)政理念和發(fā)展理念，成為我們處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系、推動(dòng)綠色發(fā)展的方向指引、根本遵循和實(shí)踐動(dòng)力。全市上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話和重要指示批示要求上來(lái)，統(tǒng)一到中省決策部署上來(lái)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的政治責(zé)任，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

（三）深刻把握新時(shí)代新特征，推動(dòng)銅川經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。好的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和好的環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)在是一致的，可能暫時(shí)存在環(huán)境質(zhì)量差而經(jīng)濟(jì)質(zhì)量好的狀況，但很難持久，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，環(huán)境質(zhì)量差的經(jīng)濟(jì)模式會(huì)成為發(fā)展的制約。因此，必須更加重視生態(tài)環(huán)境對(duì)發(fā)展的約束，真正把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，下決心改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、空間布局，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把“綠水青山就是金山銀山”變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐。環(huán)境保護(hù)工作必須遠(yuǎn)從調(diào)整能源、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)謀劃，近從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)模式入手，以環(huán)境促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，用好環(huán)境倒逼高質(zhì)量發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中優(yōu)化環(huán)境。

（四）深刻把握新時(shí)代新形勢(shì)，堅(jiān)定打贏環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。從剛才的報(bào)告中大家看到，去年我市是關(guān)中地區(qū)唯一完成2項(xiàng)省考指標(biāo)的地市；空氣質(zhì)量9項(xiàng)指標(biāo)中7項(xiàng)變好、2項(xiàng)持平，是全省空氣質(zhì)量唯一沒(méi)有變差的地市，這些成績(jī)來(lái)之不易。但我們也要清醒地看到，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。今年一季度，銅川是關(guān)中地區(qū)環(huán)境惡化的唯一城市，綜合指數(shù)同比上升4.6%。關(guān)中67個(gè)區(qū)縣中8個(gè)區(qū)縣空氣質(zhì)量同比惡化，銅川就占了2個(gè)。從全國(guó)看，汾渭平原首次被納入大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，我省關(guān)中城市全部涵蓋其中。從全省看，目前還沒(méi)有空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市，陜南、陜北空氣質(zhì)量改善的空間有限，關(guān)中地區(qū)成為全省治污降霾工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，我市環(huán)境保護(hù)特別是鐵腕治霾工作面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)異常繁重，工作異常緊迫，必須要有決戰(zhàn)決勝的決心和信心，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、堅(jiān)決打好“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)污染防治取得明顯成效

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是銅川建市60周年。全市環(huán)境保護(hù)工作要按照“12345”工作思路，聚焦大氣、水、土壤“三大領(lǐng)域”，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持鐵腕治霾，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年鐵腕治霾主要目標(biāo)要圍繞“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)良三降低”，持續(xù)落實(shí)鐵腕治霾“1＋7”方案，進(jìn)一步明顯降低PM10、PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。要立足調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，堅(jiān)持靶向發(fā)力，把我市擺進(jìn)汾渭平原空氣質(zhì)量改善總體規(guī)劃中，持續(xù)淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，推進(jìn)“散亂污”綜合整治，實(shí)施大氣污染物特別排放限值，嚴(yán)格持證排污、依法排污，推動(dòng)火電、水泥等行業(yè)超低排放和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)持鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾，狠抓大氣污染防治工作，不能依賴“天幫忙”，要把“人努力”干實(shí)抓牢。要強(qiáng)化“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃部署，把功夫下在平時(shí)，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警，狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保全面完成2018年省考環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)，確保三年取得更大成效。

（二）堅(jiān)持柔性治水，提升水污染防治效果。我市水環(huán)境治理欠賬多、任務(wù)重、壓力大。當(dāng)前，解決的第一要?jiǎng)?wù)就是破解生態(tài)基流嚴(yán)重不足問(wèn)題，促進(jìn)出市斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。目前，出市斷面水質(zhì)難以達(dá)到國(guó)、省考要求，一方面是水資源奇缺，全市人均水資源量271立方米，為全國(guó)的1/

8、全省的1/5；柳灣水庫(kù)、桃曲坡水庫(kù)下游缺生態(tài)基流，河道內(nèi)基本為污水處理廠尾水和未進(jìn)入管網(wǎng)的直排生活污水。另一方面是污水收集率低，漆沮兩河沿岸工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活廢水盡管得到了較好治理，但城市生活污水收集不完全。要結(jié)合國(guó)家山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)項(xiàng)目和渭河流域水污染防治新三年行動(dòng)，實(shí)行按出區(qū)（縣）斷面進(jìn)行考核，對(duì)漆水河進(jìn)行全面整治，加快石川河岔口國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)應(yīng)急達(dá)標(biāo)工程進(jìn)度，提高河道環(huán)境容量和自凈能力。同時(shí)，要認(rèn)真研究論證積極穩(wěn)妥的調(diào)水措施，增加漆水河生態(tài)水。

（三）堅(jiān)持科學(xué)治土，加快治理土壤污染。土壤污染防治方面，今年重點(diǎn)干好三件事情：一要真正把全市土壤狀況家底摸清，全面開(kāi)展土壤污染詳查工作，不僅要摸清土壤污染的底數(shù)，更要弄清造成土壤污染的原因和特點(diǎn)，以便“對(duì)癥下藥”。二要在摸清底數(shù)的前提下，以農(nóng)用地為重點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展污染地塊土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，凝聚科研單位、第三方治理企業(yè)、治理部門(mén)等各方力量，牽頭部門(mén)要分類制定科學(xué)性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的治理方案。三要逐步分類分步實(shí)施治理和修復(fù)工作。以化工、農(nóng)藥類污染地塊為重點(diǎn)，以提升和改善受污染土壤環(huán)境質(zhì)量、保障人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)先開(kāi)展集中式飲用水水源地、農(nóng)用地污染治理修復(fù)工作。

三、堅(jiān)持多措并舉，以過(guò)硬措施確保任務(wù)落實(shí)落地

一分部署，九分落實(shí)。各區(qū)縣、各部門(mén)一定要積極主動(dòng)作為，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定、堅(jiān)決執(zhí)行污染防治具體措施，以釘釘子精神做實(shí)、做細(xì)、做好環(huán)境保護(hù)工作。

（一）堅(jiān)持黨政同責(zé)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。目前，盡管環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的共識(shí)已經(jīng)形成，但還沒(méi)有完全落到實(shí)處。今年，我們要完善環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)考核體系，任務(wù)指標(biāo)能細(xì)化的全部細(xì)化、能量化的全部量化，年底兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。凡是環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有做好，影響我市在全省考核排名的，一律不能評(píng)為優(yōu)秀，實(shí)行一票否決。會(huì)后，市考核辦要會(huì)同環(huán)保等部門(mén)科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)工作考核辦法，抓緊出臺(tái)執(zhí)行，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任清單，盯住不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人，做到真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)。

（二）堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全機(jī)制制度。一是健全環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，對(duì)涉及環(huán)境違法的人和事該移送的移送，該立案的立案，該起訴的起訴，切莫因工作畏難而猶豫，切莫為一時(shí)政績(jī)而姑息，切莫圖一己私心而枉法，堅(jiān)決做到嚴(yán)肅查辦、依法懲治。二是健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)全市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定《銅川市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化的群防群控作用。三是建立管用有效的環(huán)境問(wèn)題快速處置機(jī)制，完善辦理流程，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)交辦、群眾投訴和媒體曝光的環(huán)境問(wèn)題，要第一時(shí)間認(rèn)領(lǐng)研判，第一時(shí)間整改落實(shí)，第一時(shí)間反饋公開(kāi)，切實(shí)做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、處置有力。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化督察巡查。2016年的中央環(huán)保督察和去年的省委環(huán)保督察，幫助我們解決了許多環(huán)境問(wèn)題。環(huán)保督察的制度安排正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇堋＝衲陣?guó)家層面還要組織開(kāi)展中央環(huán)保督察“回頭看”，省委環(huán)保督察整改落實(shí)工作已經(jīng)有序展開(kāi)。要繼續(xù)發(fā)揮好市環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用，以積極的態(tài)度、扎實(shí)的工作，持續(xù)借勢(shì)用力，繼續(xù)保持環(huán)境保護(hù)督察巡查的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)各類環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)到位。要以督政查企、責(zé)任追究為督察重點(diǎn)，通過(guò)建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、執(zhí)法清單和整改清單，督促全市各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，確保市委、市政府環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策和工作要求落到實(shí)處。

（四）堅(jiān)持宣傳造勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。環(huán)境保護(hù)工作從最初的宣傳教育到今天上升為“五位一體”國(guó)家戰(zhàn)略，靠的就是廣大人民群眾的理解、支持和參與。我們既要把中省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)宣傳好，教育大家學(xué)法、懂法、遵法、守法，嚴(yán)格按法律辦事，又要加大媒體宣傳力度，引導(dǎo)大家自覺(jué)踐行綠色生活方式、消費(fèi)模式，提高全員環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要健全舉報(bào)、聽(tīng)證、輿論和公眾監(jiān)督等制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，讓每個(gè)人都成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者。

同志們，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代不僅要有新氣象，更要有新作為。全市各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任，拿出壯士斷腕的狠勁和愚公移山的韌勁，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖干到底，用環(huán)境改善的嶄新答卷為美麗銅川建設(shè)鋪路，為銅川百姓造福，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)殂~川建市60周年和早日實(shí)現(xiàn)小康獻(xiàn)禮。

第二篇：在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市政府召開(kāi)的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高標(biāo)準(zhǔn)，把握大局，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)城市，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，大家收聽(tīng)觀看了朱基總理在第五次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上的講話和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示，各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門(mén)向市政府遞交2002環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)議形式新穎，內(nèi)容豐富，開(kāi)得很好。下面，我想就我市環(huán)保工作，講兩個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，正視現(xiàn)實(shí)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。

近年來(lái)，全市各級(jí)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，普遍加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量扎實(shí)有效的工作。1998年以來(lái)，全市先后關(guān)閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業(yè)，對(duì)51家污染嚴(yán)重的企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)，對(duì)100多家污染企業(yè)排污口進(jìn)行了規(guī)范化整治。共建工業(yè)廢水治理設(shè)施220臺(tái)（套）、廢氣治理裝置371臺(tái)（套）。城市環(huán)境綜合整治成效顯著，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上，區(qū)域、交通噪聲達(dá)相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村90%達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，建成了市區(qū)3萬(wàn)噸級(jí)生活污水處理廠，實(shí)施了長(zhǎng)江引水工程，解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問(wèn)題；新辟城市休閑廣場(chǎng)6個(gè)，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)22.13%，有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關(guān)注環(huán)境、重視環(huán)保的意識(shí)明顯增強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，全市環(huán)境保護(hù)的措施是有力的，成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護(hù)工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。1996年我市被命名為全國(guó)首家“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”，1997年通過(guò)了環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收，1998年在全省率先實(shí)現(xiàn)了太湖流域水污染源達(dá)標(biāo)排放，1999年提前完成環(huán)?！耙豢仉p達(dá)標(biāo)”任務(wù)，2000年再次通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市的復(fù)查和“雙達(dá)標(biāo)”的核查，2001年編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家級(jí)專家論證。前不久，國(guó)家環(huán)?？偩纸庹袢A局長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研，對(duì)我市環(huán)保工作給予了高度評(píng)價(jià)，指出張家港市“在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績(jī)，在全國(guó)走在了前列”。對(duì)此，環(huán)保部門(mén)的同志付出了艱苦的努力，功不可沒(méi)。與此同時(shí)，我們也要清醒看到，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸。事實(shí)上，我市的環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重，全市污染負(fù)荷仍居高不下，環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)，部分指標(biāo)甚至出現(xiàn)了“回潮”。如果對(duì)環(huán)保工作稍有放松，以前的辛苦努力很可能會(huì)付之東流。從目前看，有以下四個(gè)方面問(wèn)題值得引起警惕：

一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不到位。總的看，各級(jí)干部的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上，由于思想認(rèn)識(shí)水平不同，考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同，在處理具體問(wèn)題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，往往重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對(duì)違法排污行為眼開(kāi)眼閉，甚至對(duì)應(yīng)該關(guān)停或已經(jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開(kāi)工視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之，為企業(yè)違規(guī)超標(biāo)排污開(kāi)了綠燈?，F(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，這是件好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項(xiàng)目，仍想走過(guò)去“先污染、再治理”的老路，實(shí)在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不健全，沒(méi)有統(tǒng)盤(pán)考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響，處處設(shè)點(diǎn)，村村冒煙，造成了資源的浪費(fèi)。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜，經(jīng)常引起廠群糾紛，處理難度較大；一些難治理污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，污染物排放總量難以控制。這說(shuō)明，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中，環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是認(rèn)識(shí)的反映。如果不能很好地解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們的環(huán)保工作就不會(huì)有大的起色。

二是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快，局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾，目前只是采取簡(jiǎn)單填埋方式，造成的遺留問(wèn)題較多。此外，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。

三是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。隨著城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，一些治理設(shè)施“老化嚴(yán)重”，不少設(shè)施“帶病運(yùn)行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒(méi)有集中式生活污水處理廠，企業(yè)治污設(shè)施“各自為政”，生活污水直排現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在大氣污染防治方面，近幾年建成了一批熱電工程，部分區(qū)域已具備集中供熱條件，但由于供熱管網(wǎng)建設(shè)未能配套，集中供熱范圍相對(duì)較小，大小鍋爐數(shù)量難以減少，導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降；生活垃圾缺乏綜合利用，成為一大隱患。

四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣，特別是對(duì)中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個(gè)排污量不一定很大，但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多，累計(jì)污染負(fù)荷就非常驚人。在污染源治理、新上項(xiàng)目審批中，環(huán)保第一審批權(quán)執(zhí)行得還不夠，標(biāo)準(zhǔn)還不高，程序還不規(guī)范，容易受各方面因素的干擾，該關(guān)停的沒(méi)有關(guān)停，該深度治理的沒(méi)有繼續(xù)治理，造成“小馬拉大車(chē)”，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)難以保證。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé)，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門(mén)唱“獨(dú)角戲”，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高，還存在執(zhí)法不嚴(yán)、心慈手軟的現(xiàn)象，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

江澤民總書(shū)記指出：“環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”，“對(duì)這項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作必須始終抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，絕不能有絲毫的放松和懈怠?！睆奈沂星闆r看，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)上存在的突出問(wèn)題，首先必須端正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念，盡快在以下三個(gè)方面形成共識(shí)：

一是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái)，全市關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟(jì)上去了，但群眾的抱怨反而多了。他們講，現(xiàn)在房子新了，鈔票多了，但水臟了，病也多了。前些年，對(duì)于水污染問(wèn)題，農(nóng)村老百姓有段形象的描述，叫做60年代淘米澆飯，70年代洗衣洗菜，80年代倒馬桶不蕩蓋，90年代吃自來(lái)水要加活性炭，再后來(lái)是連鴨子都不敢下河灘。這說(shuō)明水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對(duì)此，一些地方確實(shí)要深刻反思。我們常講，為官一任、造福一方，不僅要努力增加群眾收入，更要提供優(yōu)美的生存空間，既要小康，更要健康。如果連一個(gè)良好的生存環(huán)境也不能提供，我們還奢談什么實(shí)踐“三個(gè)代表”？還奢談什么為廣大群眾謀福利？今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部，絕大部分都是張家港本地人，你們既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人，同時(shí)也是保護(hù)環(huán)境的直接受益者。因此，要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事工程、也是一個(gè)最大的工程建設(shè)好。

二是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。我們張家港沒(méi)有名山大川，沒(méi)有鐵路機(jī)場(chǎng)，在招商引資中已經(jīng)相對(duì)處于劣勢(shì)。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好，今后靠什么去聚集人氣、留住人才？靠什么引進(jìn)外來(lái)資本、加快發(fā)展？加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是過(guò)去意義上的“幾通幾平”，而是有了更高、更細(xì)的要求。例如，不少外商來(lái)投資時(shí)先看水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告，有的甚至拿回本國(guó)化驗(yàn)。水質(zhì)檢測(cè)的內(nèi)容，已從過(guò)去的30來(lái)項(xiàng)增加到目前的50來(lái)項(xiàng)。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品，對(duì)生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求，稍不如意就會(huì)傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例，據(jù)說(shuō)水質(zhì)相差一級(jí)，漂染的產(chǎn)品價(jià)格就差兩三千元?？梢?jiàn)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)直接關(guān)系到投資吸引力問(wèn)題。放松了環(huán)保，能引進(jìn)來(lái)的也是低水平項(xiàng)目。同時(shí)，我們還要看到，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境管理水平，還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題?，F(xiàn)在，綠色浪潮席卷全球、勢(shì)不可當(dāng)。我國(guó)入世后，面臨著多方面的挑戰(zhàn)，其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個(gè)全新的課題。入世后，雖然關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘逐步消失，但技術(shù)壁壘、綠色壁壘將越來(lái)越多地成為國(guó)際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在國(guó)際市場(chǎng)上就會(huì)受到其他國(guó)家運(yùn)用環(huán)境例外權(quán)設(shè)置的限制。因此，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中，必須堅(jiān)定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本舉措，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè)，為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，真正把要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

三是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)。“可持續(xù)發(fā)展”這一觀點(diǎn)，最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（簡(jiǎn)稱環(huán)發(fā)委）及其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》一書(shū)中提出的。環(huán)發(fā)會(huì)認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。他們還強(qiáng)調(diào)：“為人類的生存和發(fā)展，必須把環(huán)境保護(hù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、社會(huì)持續(xù)性的原則來(lái)組織和規(guī)范人類的一切活動(dòng)”，這樣，人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，又能維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路（即可持續(xù)發(fā)展道路）。這一思想很快得到國(guó)際社會(huì)的廣泛接受和認(rèn)同，成為人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。我們講，環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)，急功近利，好日子先過(guò)，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會(huì)效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實(shí)事工程，有相當(dāng)部分就是在還環(huán)境債。實(shí)踐證明，以犧牲環(huán)境為代價(jià)必定要受到大自然的懲罰，必定受到后來(lái)人的指責(zé)。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，決不能殺雞取蛋、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。要自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

第二個(gè)問(wèn)題，明確任務(wù)，落實(shí)措施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)城市創(chuàng)建工作。

前不久，市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃，計(jì)劃用3—5年時(shí)間，初步構(gòu)筑我市生態(tài)城市的基本框架，主要目標(biāo)是：全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善，自然資源得到合理開(kāi)發(fā)和利用，建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程，基本做到人與自然的和諧相處。到2010年，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標(biāo)，把我市建設(shè)成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。當(dāng)前和下一步，我們要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)城市的宏偉目標(biāo)，全面加強(qiáng)環(huán)保工作，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力：

一、突出治理重點(diǎn)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

當(dāng)前，我市各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理的任務(wù)仍然十分繁重。全市上下都要高度重視，加強(qiáng)整治，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問(wèn)題，是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前我市環(huán)境整治上的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是加大調(diào)水力度。不僅在汛期要調(diào)水，在非汛期也要利用潮汐開(kāi)閘進(jìn)水，確保每月調(diào)水四次以上。這項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內(nèi)完成疏浚任務(wù)，只能增加，不能減少，全市所有村組河道也要在3年內(nèi)完成輪浚疏浚。這項(xiàng)工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責(zé)任，做好河面漂浮物的打撈工作，對(duì)打撈起來(lái)的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。四是加強(qiáng)對(duì)水污染企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)水污染企業(yè)要治理到位，市環(huán)保局要加強(qiáng)監(jiān)管督查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外，市交通局要盡快拿出3年內(nèi)將碼頭搬出市區(qū)的具體計(jì)劃，加快實(shí)施，從根本上解決過(guò)境船只多、裝卸作業(yè)點(diǎn)多帶來(lái)的廢油、垃圾等污染問(wèn)題。

這里要特別強(qiáng)調(diào)飲用水水源保護(hù)問(wèn)題。這是一個(gè)關(guān)系到全市數(shù)十萬(wàn)人民健康飲水的大問(wèn)題。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)要嚴(yán)格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》，做好市三水廠水源保護(hù)工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源，同樣要落實(shí)好保護(hù)措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)要加大對(duì)水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，沿江各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭，要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、局部利益與整體利益的關(guān)系，切實(shí)做好水源保護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。

二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后，市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計(jì)劃，逐步改為燃油或燃?xì)庑?。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強(qiáng)對(duì)204國(guó)道、張楊公路等主干道兩側(cè)爐窯的監(jiān)督管理，凡是尚未達(dá)標(biāo)的都要實(shí)行限期治理。二是積極推進(jìn)集中供熱。在各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū)，大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū)，象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)，要搞好供熱管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施集中供熱。市計(jì)委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國(guó)家“西氣東輸”規(guī)劃，盡快制定我市天然氣使用實(shí)施計(jì)劃。三是全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣凈化工程。公安部門(mén)要利用一年一度的車(chē)輛年檢做好尾氣檢測(cè)，并加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛尾氣的日常路檢和抽檢，對(duì)不合格車(chē)要強(qiáng)制安裝尾氣凈化裝置。

三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對(duì)市區(qū)油煙噪聲擾民時(shí)有發(fā)生的情況，市環(huán)保、城管等部門(mén)要緊密配合，加強(qiáng)對(duì)油煙、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督，對(duì)市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店，要強(qiáng)制安裝油煙凈化裝置，新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、公安局要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)門(mén)店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理，市文廣局要加強(qiáng)對(duì)歌廳舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查監(jiān)督，市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，為廣大居民提供一個(gè)寧?kù)o的生活空間。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)污染防治能力。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是治污防污的物質(zhì)保障。為此，我們必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。目前，市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清，市建設(shè)局、城投公司要抓緊實(shí)施污水截流工程，將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項(xiàng)工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬(wàn)噸能力用足。西區(qū)3.5萬(wàn)噸級(jí)污水處理工程要加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成土建任務(wù)。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設(shè)也要同步推進(jìn)，力爭(zhēng)明年6月份投入運(yùn)行，進(jìn)一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設(shè)，其他鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)，有能力的先上，暫無(wú)能力的先搞好規(guī)劃，市環(huán)保等部門(mén)要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度。

二是加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。針對(duì)一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后治污設(shè)施不配套的狀況，市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施。列入今年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的12家水污染企業(yè)，要迅速排出治污進(jìn)度表，確保如期完成治理任務(wù)。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設(shè)集中式污水處理廠，避免出現(xiàn)治污設(shè)施小而全、散而亂的現(xiàn)象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，市規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案，報(bào)市政府同意后實(shí)施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設(shè)施建設(shè)。市建設(shè)局要加強(qiáng)旺家莊生活垃圾填埋場(chǎng)的管理，特別要及時(shí)將垃圾滲透液運(yùn)送到市污水廠處理。要加快填埋場(chǎng)二期工程建設(shè)進(jìn)程，并搞好防滲圍堰設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境綠化。要通過(guò)引進(jìn)外地資本和先進(jìn)的處理技術(shù)，加快實(shí)施垃圾綜合利用工程，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，健全申報(bào)登記制度，嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設(shè)，確保在年內(nèi)建成投用。

三、加快科技進(jìn)步，進(jìn)一步抓好污染源頭控制。

要從根本上削減污染總量，改善環(huán)境質(zhì)量，必須狠抓源頭控制。

一要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目審批是防止新的污染源增生的關(guān)鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設(shè)和興辦建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，都要考慮環(huán)保問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關(guān)于對(duì)印染、化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批的意見(jiàn)》（張政發(fā)［2002］37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，做到“四個(gè)不辦”：不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不辦（如“十五”小），不符合我市結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項(xiàng)目不辦，不具備污染處理能力的項(xiàng)目不辦，污染負(fù)荷嚴(yán)重超過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項(xiàng)目不辦。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)。市環(huán)保局在項(xiàng)目審批過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān)，做到項(xiàng)目環(huán)保情況不明不批，污染防治方案不行不批，項(xiàng)目選址不當(dāng)不批，真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。

二要大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過(guò)革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施，促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，每年都要組織一批企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)，力爭(zhēng)到2005年，我市環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，市環(huán)保局、國(guó)檢局等部門(mén)要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極采用ISO14000環(huán)境管理體系，確保每年通過(guò)認(rèn)證的單位不少于20家，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。

三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染?？刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥，是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)。為此，市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)要從化肥農(nóng)藥采購(gòu)、銷(xiāo)售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測(cè)，加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)進(jìn)程，盡快建成投用，讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機(jī)廢棄物等作為土壤肥力的主要來(lái)源，以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲(chóng)害的主要手段，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

四、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)公眾參與熱情。

做好環(huán)保工作離不開(kāi)全社會(huì)的參與，要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全市各級(jí)的自覺(jué)行動(dòng)，關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。

一要大力開(kāi)展社會(huì)化宣傳活動(dòng)。組織人事部門(mén)及各級(jí)黨校、團(tuán)校要利用各種干部培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，開(kāi)設(shè)環(huán)保專題講座。教育部門(mén)要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。各級(jí)、各單位都要采取各種行之有效的方式，加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機(jī)”的主題，認(rèn)真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，不斷提高全民環(huán)境意識(shí)，形成自覺(jué)遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動(dòng)的良好風(fēng)尚。

二要加快實(shí)施生態(tài)型示范工程。通過(guò)每年建設(shè)一批生態(tài)型示范工程，推動(dòng)全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)示范工程：一是生態(tài)型商業(yè)街建設(shè)。首先在步行街試點(diǎn)。市城管局負(fù)責(zé)在街區(qū)設(shè)置垃圾分類收集箱，布置有關(guān)生態(tài)理念的標(biāo)語(yǔ)和公益廣告牌；市貿(mào)易局、供銷(xiāo)總社及各大商場(chǎng)要營(yíng)造生態(tài)型購(gòu)物環(huán)境，包括開(kāi)辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加大對(duì)假冒偽劣商品的打防力度，禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設(shè)。首先在馨苑度假村試點(diǎn)，由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管，度假村負(fù)責(zé)實(shí)施。主要包括設(shè)置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對(duì)泔腳水實(shí)行回收處理、使用燃油或燃?xì)忮仩t等。三是綠色學(xué)校建設(shè)。市教育局要與環(huán)保部門(mén)一起，繼續(xù)抓好 “綠色學(xué)?！眲?chuàng)建，年內(nèi)市區(qū)中小學(xué)（包括幼兒園）要全部建成市級(jí)以上“綠色學(xué)?！?，力爭(zhēng)在3年內(nèi)把全市198所中小學(xué)校全部建成“綠色學(xué)?！?。四是生態(tài)文明小區(qū)建設(shè)。首先在前溪巷小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，由楊舍鎮(zhèn)主管，前溪巷村負(fù)責(zé)實(shí)施。包括實(shí)行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車(chē)輛行駛區(qū)域、實(shí)施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)錦豐辣椒、東沙大米等4個(gè)已申報(bào)蘇州市級(jí)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點(diǎn)扶持，擴(kuò)大規(guī)模，確保年內(nèi)要形成無(wú)公害產(chǎn)品4只，個(gè)綠色食品1只。這項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。

三要建立健全全方位監(jiān)督機(jī)制。除了繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督外，還要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門(mén)及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，及時(shí)報(bào)道我市環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài)，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為要公開(kāi)曝光和批評(píng)。市環(huán)保局要通過(guò)試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開(kāi)”，設(shè)立12369全國(guó)環(huán)保舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)與110社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施，賦予群眾應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平。

在當(dāng)前新的形勢(shì)下，全市各級(jí)都要把環(huán)保工作放上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做好環(huán)保工作，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。為官一任，守土有責(zé)，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方凈土；不僅要對(duì)今天的發(fā)展負(fù)責(zé)，還要為明天的發(fā)展盡力，為子孫后代留下一個(gè)良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門(mén)環(huán)保工作的目標(biāo)、任務(wù)，已在各自的責(zé)任狀中明確，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今后，考核一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，看一個(gè)地方的持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、建設(shè)項(xiàng)目未批先建、造成重大污染事故的單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今天，市委組織部、宣傳部（文明辦）、監(jiān)察局的同志都來(lái)了，要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制的情況加強(qiáng)檢查、考核和監(jiān)督。

二要建立綜合決策新機(jī)制。全市各級(jí)要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)盤(pán)考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤。當(dāng)前，我市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃已開(kāi)始實(shí)施，市各有關(guān)部門(mén)都要搞好各項(xiàng)規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的銜接，并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃，在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細(xì)規(guī)劃（即部門(mén)詳規(guī)）的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃之中。像我市正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的暨陽(yáng)湖景區(qū)要很好規(guī)劃，要不能全部擺滿，留足留好空間，搞好綠化，確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求，對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

三要著力推進(jìn)環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門(mén)作為全市環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén)、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門(mén)，要不負(fù)重托，不辱使命，進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，通過(guò)多種檢查手段和檢查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對(duì)治污(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建尤其是擅上污染項(xiàng)目的單位，該停的要停，該關(guān)的要關(guān)；對(duì)直排直放、屢教不改的單位，要從嚴(yán)處理和處罰；對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊密配合，形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。

同志們，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)，盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗！

第三篇：在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話（摘要）

王 杰

一、關(guān)于認(rèn)識(shí)的問(wèn)題

做好環(huán)境保護(hù)工作，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)和重要保證。全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，是時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。我們必須牢固樹(shù)立抓環(huán)保就是抓發(fā)展，抓環(huán)保就是抓民生的觀念，強(qiáng)化環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立而是統(tǒng)一的意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓環(huán)保工作的使命感、責(zé)任感。

（一）黨中央和國(guó)務(wù)院以及市委、市政府高度重視，社會(huì)各界十分關(guān)注，我縣環(huán)保工作既面臨難得的機(jī)遇，也存在巨大的壓力

黨中央和國(guó)務(wù)院及市委、市政府重視主要體現(xiàn)在：第一，黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展”，并提出了“生態(tài)文明”建設(shè)目標(biāo)。第二，去年3月16日，通過(guò)全國(guó)人大代表表決，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》獲得通過(guò)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局升格為環(huán)境保護(hù)部，成為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。第三，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需新增4萬(wàn)億投資中，中央安排投資1.18萬(wàn)億元，其中生態(tài)環(huán)境投資3500億元，占中央投資的30%。第四，中央高層領(lǐng)導(dǎo)多次就環(huán)保工作作出重要批示。特別是胡錦濤總書(shū)記就“錳三角”污染問(wèn)題作出的重要批示，讓我們深切感受到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)環(huán)保工作的高度關(guān)注。第五，中央政治局委員、市委書(shū)記***在秀山考察時(shí)指出秀山山林質(zhì)量太差，要求我們大力植樹(shù)造林，改善生態(tài)質(zhì)量，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。第六，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部主要領(lǐng)導(dǎo)將于近期親自到秀山調(diào)研和檢查環(huán)保工作。

社會(huì)各界關(guān)注主要表現(xiàn)在：第一，人民群眾關(guān)注。特別是環(huán)境污染較為嚴(yán)重、生產(chǎn)生活條件被破壞的地方，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。過(guò)去我縣發(fā)生的很多起廠村、廠群矛盾糾紛，都或多或少與環(huán)境污染有關(guān)。由環(huán)境污染引發(fā)的上訪事件，也時(shí)有發(fā)生。第二，人大代表、政協(xié)委員關(guān)注。最近幾年的縣“兩會(huì)”，都有人大代表、政協(xié)委員就環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議。有飲用水源保護(hù)的問(wèn)題，有森林工程建設(shè)后續(xù)管理的問(wèn)題，還有粉塵污染、噪聲污染等方面的問(wèn)題。第三，秀山籍在外人士關(guān)注。春節(jié)前，我們與在重慶的秀山鄉(xiāng)友在一起座談時(shí)，不少鄉(xiāng)友提出秀山的環(huán)保問(wèn)題，要求我們把錳污染整治好，把縣城的環(huán)境整治好，把梅江河保護(hù)好。第四，周邊地區(qū)關(guān)注?；ㄔ?、松桃等縣都非常關(guān)注秀山環(huán)保整治進(jìn)程和效果，特別是在國(guó)家環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)即將來(lái)調(diào)研之際，都想把秀山比下去。另，我縣下游地區(qū)也在高度關(guān)注著秀山的環(huán)保工作，就象我們關(guān)注酉陽(yáng)的環(huán)保一樣。第五，新聞媒體關(guān)注。不時(shí)有記者到秀山對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行明查暗訪，秀山環(huán)保一旦出了問(wèn)題，可能很快就會(huì)成為媒體報(bào)道甚至炒作的對(duì)象。

總之，黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越嚴(yán)，各界人士對(duì)秀山的環(huán)保越來(lái)越關(guān)注，這是機(jī)遇、是動(dòng)力，也是挑戰(zhàn)、是壓力。不把環(huán)保工作抓好，對(duì)上，我們有負(fù)組織的重托；對(duì)下，我們有負(fù)人民的期待；對(duì)外，我們無(wú)法樹(shù)好秀山的形象；對(duì)內(nèi)，秀山的發(fā)展則可能受到重大影響。

（二）通過(guò)近年來(lái)的努力，我縣環(huán)保工作取得了明顯成效，但存在的問(wèn)題不容忽視

近幾年來(lái)，我們大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，狠抓環(huán)境污染防治，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，取得了一系列非常明顯的成效?！八{(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o”四大行動(dòng)深入開(kāi)展，“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)措施有力，錳污染治理成果進(jìn)一步鞏固，以“森林工程”為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，采取結(jié)構(gòu)減排和工程減排兩大措施，超額完成了總量削減任務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入力度，人員、裝備、資金得到充實(shí)和保障，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)了三級(jí)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。強(qiáng)化了環(huán)保宣傳教育，提高了公眾的環(huán)保意識(shí)，擴(kuò)大了公眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

但是，我們也必須清醒地看到，我縣目前的環(huán)境問(wèn)題仍然比較突出，絲毫不容許我們盲目樂(lè)觀?？陀^上講：一是重點(diǎn)污染源的治理和監(jiān)管仍需加強(qiáng)，尤其是錳污染治理任務(wù)艱巨，水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；二是節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，污染物總量削減難度較大；三是縣城飲用水、空氣、噪聲等方面的環(huán)境問(wèn)題依然突出，群眾反映較為強(qiáng)烈；四是集鎮(zhèn)臟亂差問(wèn)題非常突出，農(nóng)村面源污染治理壓力很大；五是森林生態(tài)、水土保持能力弱。主觀上看：一是環(huán)境監(jiān)管仍然存在不堅(jiān)決、不得力、不及時(shí)的狀況，少數(shù)同志存在著消極應(yīng)付、好人主義和畏難情緒；二是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況不理想，環(huán)境管理不到邊、不到位的現(xiàn)象仍然存在；三是部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)較差，偷排漏排現(xiàn)象、違法案件時(shí)有發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、當(dāng)前利益和環(huán)境效益的關(guān)系，高度重視、認(rèn)真研究和切實(shí)解決好這些問(wèn)題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

（三）今年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常困難的一年，但越是在困難時(shí)期，越要做好環(huán)保工作 當(dāng)前，在全球金融危機(jī)的沖擊下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也和全國(guó)其他地區(qū)一樣受到不同程度的影響，特別是電解錳價(jià)格不斷下跌，現(xiàn)在電解金屬錳的價(jià)格離2007年最高峰時(shí)的差價(jià)達(dá)到1.5萬(wàn)元左右。環(huán)保工作正經(jīng)受著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑、財(cái)政增收壓力加大、企業(yè)效益下降的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，環(huán)保工作也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢(shì)有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識(shí)，沉著應(yīng)對(duì)，冷靜思考，堅(jiān)定信心，積極研究探索進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作的新思路、新辦法和新舉措。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，確立環(huán)保工作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展服務(wù)的思想，進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平，為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。把環(huán)境保護(hù)工作與我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加緊密地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)秀山產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)提升到一個(gè)新的水平，確保2009年的環(huán)保工作邁上新臺(tái)階?？傮w一句話，金融危機(jī)沖擊力再大，但不能沖擊我們的環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境執(zhí)法必須繼續(xù)采取高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，各企業(yè)也務(wù)必保證環(huán)保資金的持續(xù)投入，把環(huán)保工作做好做實(shí)。

二、關(guān)于重點(diǎn)的問(wèn)題 今年全縣環(huán)保工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)深化錳污染治理成果，抓好節(jié)能減排工作，深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

第一，要突出重點(diǎn)行業(yè)。一是要突出錳行業(yè)環(huán)保監(jiān)管。堅(jiān)持把鞏固錳污染治理成果做為環(huán)保工作的重中之重，抓好電解金屬錳企業(yè)、錳礦開(kāi)采企業(yè)、錳粉加工企業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法工作，強(qiáng)推硬逼，嚴(yán)查重處，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。當(dāng)前，特別要按照縣委第69次常委會(huì)議的要求，認(rèn)真做好迎接國(guó)家環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)到秀山調(diào)研的各項(xiàng)工作和國(guó)家環(huán)保部擬在“錳三角”地區(qū)召開(kāi)的錳污染治理經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議的籌備工作，確保達(dá)到預(yù)期效果。二是要抓好其他礦產(chǎn)資源加工業(yè)環(huán)保監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)汞加工企業(yè)、水泥企業(yè)、鐵合金企業(yè)、工業(yè)硅企業(yè)的污染防治。三是要突出服務(wù)和建筑行業(yè)環(huán)保監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行業(yè)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)旅游、餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)療污染防治工作，加大對(duì)矛盾問(wèn)題突出地區(qū)的巡查與整治，強(qiáng)化飲用水源上游保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的管理，促使企業(yè)自覺(jué)優(yōu)化施工方案，搞好現(xiàn)場(chǎng)管理，力避違章施工。第二，要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是要抓好準(zhǔn)入控制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度和“環(huán)保無(wú)優(yōu)惠政策”、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度，從嚴(yán)控制新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目審批的跟蹤管理和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理。二是抓好總量減排。要將總量減排任務(wù)切實(shí)分解、落實(shí)到各重點(diǎn)減排企業(yè)及單位，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立健全減排協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)減排經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)減排項(xiàng)目的實(shí)施，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。三是要強(qiáng)化技術(shù)研究。繼續(xù)推進(jìn)與國(guó)家環(huán)科院的深入合作，提高污染治理的科技含量。武陵錳業(yè)公司聯(lián)合重慶大學(xué)課題組開(kāi)展錳礦廢水處理技術(shù)研究取得成功，不但能回收廢水中的錳化合物，還能實(shí)現(xiàn)廢水的負(fù)成本處理。他們的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。四是嚴(yán)格依法查處。進(jìn)一步加大檢查密度和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違反環(huán)保法律法規(guī)的人和事，堅(jiān)決克服和避免執(zhí)法行為的隨意性和處罰畸輕畸重的現(xiàn)象。

第三，要突出重點(diǎn)地區(qū)。一是要全面抓好工礦企業(yè)集中區(qū)污染整治。特別是要全力做好龍池、官莊、清溪、溶溪等片區(qū)資源加工行業(yè)污染整治工作?？紤]到資源加工業(yè)污染防治任務(wù)重這一具體情況，縣委、縣政府決定，從今年開(kāi)始在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)辦公室，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必落實(shí)1～2名專職工作人員，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下扎實(shí)抓好工作。二是加強(qiáng)城市環(huán)境整治，改善人居環(huán)境。我縣城市環(huán)境污染仍較嚴(yán)重，特別是噪聲污染、揚(yáng)塵污染以及城市廢棄物污染一直是群眾投訴的焦點(diǎn)。環(huán)保、建筑、公安、文化等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作與配合，多管齊下，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。全力做好森林防火工作。加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽污染治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

第四，要突出重點(diǎn)行動(dòng)。實(shí)施“四大行動(dòng)”是被實(shí)踐證明了的全面改善環(huán)境質(zhì)量行之有效的措施，我們不僅要繼續(xù)堅(jiān)持下去，而且必須進(jìn)一步加大力度?！八{(lán)天行動(dòng)”方面，要嚴(yán)格督促建筑施工單位制定控塵方案，落實(shí)控塵措施；要加快錳粉加工企業(yè)整合進(jìn)度，最大限度的減少錳粉加工企業(yè)個(gè)數(shù)；要繼續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐改用清潔能源工作，著力解決縣城“煙囪”問(wèn)題。“碧水行動(dòng)”重點(diǎn)要抓好水污染防治、飲用水源保護(hù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)，積極推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)，保證城區(qū)和農(nóng)村居民飲水安全?！熬G地行動(dòng)”重點(diǎn)要推進(jìn)森林工程建設(shè)，確保按時(shí)完成任務(wù)，積極開(kāi)展園林城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作?！皩?kù)o行動(dòng)”要嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲污染，開(kāi)展?fàn)I業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所噪聲污染、居住小區(qū)小型加工企業(yè)和高、中考期間的噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng)。

三、關(guān)于保障的問(wèn)題 一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要將環(huán)境保護(hù)工作擺上各級(jí)黨委、政府工作的重要議事日程，進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)工作黨政“一把手”責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各級(jí)各部門(mén)尤其是“一把手”在環(huán)保工作中的職能職責(zé)，按照黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核辦法的要求，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化分解工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。環(huán)保部門(mén)作為環(huán)境保護(hù)工作的主管部門(mén)，要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，全力做好全縣環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)各成員單位要通力協(xié)作，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，把齊抓共管的氛圍營(yíng)造起來(lái)，以抓好環(huán)境保護(hù)工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。尤其是與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門(mén)和單位，要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度，依法規(guī)范行政行為，確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。

二是要強(qiáng)化宣傳，接受監(jiān)督。積極開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視和舉辦全民參與的專項(xiàng)活動(dòng)等多種形式搭建宣傳教育平臺(tái)和載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和環(huán)境保護(hù)的重要性，倡導(dǎo)生態(tài)文明，弘揚(yáng)環(huán)境文化，不斷強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，努力使節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明成為全社會(huì)共同的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與環(huán)保監(jiān)督，積極辦理好人大代表、政協(xié)委員提出的環(huán)保方面的建議案和提案。各相關(guān)部門(mén)之間、企業(yè)之間、監(jiān)管人員之間要互相監(jiān)督，互相制約。要加大新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用，利用電視、報(bào)紙等社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)環(huán)保中的先進(jìn)典型要大張旗鼓的宣傳，對(duì)存在的突出問(wèn)題和不按期整治的要公開(kāi)曝光。要進(jìn)一步健全環(huán)保舉報(bào)投訴制度，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)地投入環(huán)保中。

三是要爭(zhēng)取支持，加大投入。要全盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計(jì)保證環(huán)境污染重點(diǎn)地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)環(huán)保投入，形成多元化的環(huán)保投入格局，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。要把握好國(guó)家加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)投入和環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)秀視察調(diào)研的機(jī)遇，積極做好項(xiàng)目包裝上報(bào)工作，加大向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目的力度，力求有更多的資金和項(xiàng)目投入我縣環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要將環(huán)境保護(hù)投入作為縣級(jí)公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證環(huán)保投入逐年得到增加。依法足額征收并按規(guī)定渠道使用排污費(fèi)。嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，跟蹤督促排污企業(yè)加大資金投入力度，完善治污設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化治污工藝研究，提高企業(yè)防污治污能力。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有償還能力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和污染治理項(xiàng)目給予貸款扶持。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)各有關(guān)單位要以即將開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，使每個(gè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員都樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)法制觀，熟練掌握有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的需要。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。要深入開(kāi)展調(diào)查研究工作，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要建立并嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保工作獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)制度等。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)環(huán)保工作落實(shí)情況的督促檢查，定期通報(bào)情況。監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主的環(huán)境違法、瀆職、失職行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

第四篇：在全州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

州政府決定召開(kāi)這次全州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“xxx”及XX年全州環(huán)保工作，分析形勢(shì)，安排部署“十二五”及今年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。剛才，州環(huán)保局副局長(zhǎng)馬俊錄傳達(dá)了全省環(huán)保工作會(huì)議精神，州環(huán)保局局長(zhǎng)馬臨生回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作，全面系統(tǒng)的安排了“十二五”及今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，并與各縣(市)環(huán)保局長(zhǎng)簽訂了XX年環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。我完全同意。各縣（市）、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

近幾年來(lái)，全州環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局和重點(diǎn)工作，按照建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的要求，以保持社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，加大工作力度，取得了可喜成績(jī)。污染減排工作扎實(shí)有效推進(jìn)，已建成發(fā)揮減排作用的重點(diǎn)減排項(xiàng)目30個(gè)，累計(jì)削減二氧化硫2929噸，化學(xué)需氧量1670噸；重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理取得明顯成效，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，飲用水水源地保護(hù)工作得到加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)展順利，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目，在4個(gè)村積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；環(huán)保監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)，從破解影響科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題入手，持續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等一系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)采取區(qū)域限批、掛牌督辦、環(huán)保后督察等措施，促進(jìn)了地方和企業(yè)環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。特別是自XX年以來(lái)，我州連續(xù)五年完成了省州環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核任務(wù)，其中三次獲得了省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表州委、州政府向全州環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工以及所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。保護(hù)環(huán)境、防治環(huán)境污染、遏制生態(tài)惡化，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是政府工作的重要職責(zé)。

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。我州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)發(fā)展步伐緩慢，人民群眾生產(chǎn)生活水平普遍較低，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，廣大群眾要求脫貧致富的愿望十分強(qiáng)烈。發(fā)展經(jīng)濟(jì)能夠有效提高人民群眾的生活水平、解決人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中勢(shì)必會(huì)不同程度地破壞自然環(huán)境、影響人民群眾的正常生產(chǎn)生活，這樣就違背了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本意。只有把環(huán)境保護(hù)融入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的全部過(guò)程，切實(shí)保護(hù)好自然環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。自然環(huán)境是一個(gè)龐大的生態(tài)鏈，是開(kāi)展一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，我們所有的生產(chǎn)活動(dòng)、建設(shè)行為、發(fā)展方式都是在一定的環(huán)境下進(jìn)行的，自然環(huán)境一旦被破壞，就會(huì)失去基本的發(fā)展資源和條件，將直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。只有大力發(fā)展綠色工業(yè)、無(wú)公害產(chǎn)業(yè)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治大氣、水、植被的污染，努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展模式，維護(hù)生態(tài)平衡，才能有效保護(hù)環(huán)境資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是我州區(qū)域位置的現(xiàn)實(shí)要求。我州是黃河重要的水資源補(bǔ)給區(qū)，也是蘭州乃至黃河中下游生態(tài)安全的重要屏障，保護(hù)黃河上游生態(tài)環(huán)境、減少水污染，改善植被條件、防止水土流失，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度、提高黃河上游生態(tài)保護(hù)能力，是我州的一項(xiàng)重要任務(wù)。做好黃河上游生態(tài)保護(hù)工作是黃河沿岸人民群眾生產(chǎn)生活的需要，是我州改善自然環(huán)境、打造生態(tài)旅游的需要，也是利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、加快發(fā)展步伐的迫切需要。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，自然環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害，必將受到自然的懲罰，重大的洪澇災(zāi)害都是破壞環(huán)境造成的必然結(jié)果。我州資源綜合利用率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式落后，絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)裝備落后、耗能高、污染重，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，亂采亂挖、污染環(huán)境、損害群眾身心健康，就容易引起泥石流等各類自然災(zāi)害和矛盾糾紛。只有遵循自然規(guī)律，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用自然資源，創(chuàng)造干凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)以人為本、人與自然和諧相處。

（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的迫切要求。目前，我州環(huán)保工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的現(xiàn)象普遍存在，特別是今年元月份，國(guó)家審計(jì)署甘肅特派辦審計(jì)黃河流域水土保持項(xiàng)目時(shí)，檢查出我州廣河縣、永靖縣、臨夏市環(huán)保項(xiàng)目資金使用不規(guī)范或違規(guī)的問(wèn)題；區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題依然突出，流經(jīng)我州境內(nèi)的大夏河、廣通河大腸菌群、氨氮等指標(biāo)超標(biāo)；農(nóng)村“白色污染”趨勢(shì)加重，城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染趨勢(shì)不減；以碳化硅冶煉、水泥、淀粉等行業(yè)為主的結(jié)構(gòu)性污染依然突出；環(huán)境保護(hù)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象還不同程度地存在。等等這些問(wèn)題，直接影響著環(huán)保工作的正常開(kāi)展、制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

各縣（市）、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確環(huán)境保護(hù)工作的重要意義，正確面對(duì)存在的問(wèn)題，深入分析存在問(wèn)題的根源，切實(shí)增強(qiáng)搞好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把環(huán)保工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程，精心安排部署，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓緊抓好，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

二、明確任務(wù)，真抓實(shí)干，全力以赴做好環(huán)境保護(hù)工作

州委、州政府對(duì)全州今后五年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要舉措都作了全面細(xì)致的安排部署。全州環(huán)保工作要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，以污染減排為主線，以構(gòu)建黃河上游生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，大力削減老污染源的污染物排放量，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新增污染源，通過(guò)以新代老、上大壓小等方式實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污，確保污染減排目標(biāo)的全面完成。一是以實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的化學(xué)需氧量、氨氮減排目標(biāo)為突破口，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源地，加快治理重點(diǎn)流域污染，全面推進(jìn)水污染防治和水資源保護(hù)工作；二是以強(qiáng)化燃煤鍋爐脫硫治理和燃煤鍋爐煤改氣為重點(diǎn)，努力改善城市和區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量；三是以減量化、資源化、無(wú)害化為原則，防治固體廢物污染，保障環(huán)境安全，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；四是加快實(shí)施危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善危險(xiǎn)廢物集中處理機(jī)制和辦法，建立危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程環(huán)境監(jiān)督管理體系，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的安全處置；五是以促進(jìn)人與自然和諧為目標(biāo)，以生態(tài)功能區(qū)劃分為基礎(chǔ)，以控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，自然修復(fù)為主，力爭(zhēng)使生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到基本遏制。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是實(shí)現(xiàn)我州跨越式發(fā)展的開(kāi)局年，確保今年環(huán)保工作起好步、開(kāi)好頭，非常重要。為此，要重點(diǎn)從以下五個(gè)方面抓好落實(shí)。

（一）推進(jìn)污染減排，全力抓好XX目標(biāo)任務(wù)。今年按照國(guó)家要求，在繼續(xù)削減二氧化硫和化學(xué)需氧量的基礎(chǔ)上，省州環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)中增加了氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)指標(biāo),污染減排考核指標(biāo)由兩項(xiàng)變?yōu)樗捻?xiàng)，這是必須完成的約束性指標(biāo)，是“一票否決”的硬任務(wù)。各縣（市）、各相關(guān)部門(mén)要引起高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行污染減排考核制度，落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施，確保全面完成減排任務(wù)。要加強(qiáng)污水處理、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管力度，對(duì)已建成的臨夏市、永靖縣城鎮(zhèn)污水處理廠、甘肅宏良皮業(yè)有限責(zé)任公司、劉化集團(tuán)污水處理廠、臨夏市垃圾處理場(chǎng)、積石山縣垃圾處理場(chǎng)、永靖縣垃圾處理場(chǎng)、東鄉(xiāng)縣垃圾處理場(chǎng)、和政縣垃圾處理場(chǎng)、廣河縣垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行督促檢查，確保正常運(yùn)行；督促正在建設(shè)的和政縣污水處理廠加快進(jìn)度，按期完成土建任務(wù)；已批準(zhǔn)修建的臨夏縣、康樂(lè)縣、東鄉(xiāng)縣、廣河縣、積石山縣污水處理廠，臨夏縣、康樂(lè)縣生活垃圾處理場(chǎng)要加大工作力度，盡快開(kāi)工建設(shè)；永靖縣劉家峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣河臨園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、和政縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、東鄉(xiāng)縣達(dá)坂工業(yè)園區(qū)要積極匯報(bào)銜接，做好污水處理、生產(chǎn)生活垃圾處理項(xiàng)目申報(bào)工作。要按照省上關(guān)于污染源動(dòng)態(tài)調(diào)查工作的安排部署，做好污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，促使動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作有序推進(jìn)、如期完成；要認(rèn)真研究“十二五”期間主要污染物排放總量政策，千方百計(jì)向省上爭(zhēng)取排污總量指標(biāo)，切實(shí)解決排污總量不足的問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管措施，抓好重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作。實(shí)踐證明，抓住工作的中心和重點(diǎn)，帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作的開(kāi)展，是一條行之有效的工作方法，抓好重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治是環(huán)保工作的一項(xiàng)重要任務(wù)、是推進(jìn)環(huán)保整體工作的重要抓手和有效措施。各縣（市）、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步熟悉掌握州情，認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作。要積極構(gòu)筑黃河上游生態(tài)安全屏障，抓好黃河臨夏段污染防治，保障黃河上游水質(zhì)安全問(wèn)題，永靖縣、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣要強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)沿黃河流域的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保已建成污水處理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，劉家峽庫(kù)區(qū)船舶污水處理工程盡快投用，永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)汞泥處理工程建設(shè)早日開(kāi)工，從根本上解決黃河水質(zhì)污染問(wèn)題，杜絕發(fā)生水污染事件，為蘭州、白銀等下游城市創(chuàng)造安全的飲水環(huán)境；要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理，制定工作制度，規(guī)范危險(xiǎn)污染物收集、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀等工作程序，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的規(guī)范化處置；要抓好飲用水源地水質(zhì)安全工作，加大水源地保護(hù)力度，整治沿河企業(yè)違法排污行為，確保飲用水水質(zhì)安全；要抓好重金屬排放企業(yè)監(jiān)管工作，采取行政、法律手段，堅(jiān)決杜絕排污企業(yè)重金屬超標(biāo)排放、危害群眾健康的現(xiàn)象發(fā)生；要抓好臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的污染防治，嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)建設(shè)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步研究污染整治的重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及規(guī)劃調(diào)整，建立健全污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，努力改善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，各項(xiàng)政策的實(shí)施、環(huán)保資金的落實(shí)、環(huán)保設(shè)施的更新都要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。各縣（市）、各相關(guān)部門(mén)要把項(xiàng)目爭(zhēng)取工作作為重中之重，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《環(huán)保部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)甘肅環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》為契機(jī)，找準(zhǔn)項(xiàng)目爭(zhēng)取的對(duì)接點(diǎn)，做好前期調(diào)研、基礎(chǔ)資料、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、硬件條件等基礎(chǔ)工作，力求實(shí)現(xiàn)環(huán)保項(xiàng)目的成熟性、可行性，提高項(xiàng)目命準(zhǔn)率和成功率，爭(zhēng)取項(xiàng)目成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、成功一個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目逐步改善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。要爭(zhēng)取環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目，著力改善環(huán)保系統(tǒng)辦公場(chǎng)所和設(shè)備；要爭(zhēng)取工業(yè)污染防治和污染減排項(xiàng)目，著力提高企業(yè)污染防治達(dá)標(biāo)率；要爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌；要爭(zhēng)取飲用水源保護(hù)工程項(xiàng)目，著力保護(hù)和改善人畜飲用水水質(zhì)。同時(shí)，要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，從項(xiàng)目選址、施工、管理、資金運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保已爭(zhēng)取到的項(xiàng)目保質(zhì)保量、按時(shí)限要求如期完工，投入使用、發(fā)揮作用。

(四)加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治活動(dòng)。環(huán)保專項(xiàng)整治工作是環(huán)保工作的重要手段，是確保區(qū)域環(huán)境安全的有效舉措。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，結(jié)合正在開(kāi)展的“破解難題年”活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題，逐一制定工作方案、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)工作措施，扎實(shí)組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)查處沿黃河流域、大夏河流域、廣通河流域違法排污治理不力典型案件；重點(diǎn)查處各種威脅飲用水源水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境安全的違法行為；重點(diǎn)查處未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和未落實(shí)“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題；重點(diǎn)整治淀粉、水泥、鐵合金、碳化硅等行業(yè)污染和以臨夏市城區(qū)為主的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、商業(yè)音響、建筑施工等噪聲擾民問(wèn)題；充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)管理職能，執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，確保讓全州人民喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品、睡上安靜的覺(jué)，在良好的環(huán)境中工作和生活。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高環(huán)保工作整體水平。推動(dòng)環(huán)保工作有效開(kāi)展，主要靠環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工來(lái)完成，環(huán)保隊(duì)伍的能力和水平直接關(guān)系著環(huán)保工作的質(zhì)量和效果，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)環(huán)保工作提出了新的更高的的要求。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要結(jié)合州上正在開(kāi)展的“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的一系列方針、政策，及時(shí)用黨的最新理論武裝頭腦，堅(jiān)定做好環(huán)保工作的信念；有針對(duì)性地學(xué)習(xí)環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能；扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)工作，按照“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的辦法，邀請(qǐng)省上領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业脚R夏進(jìn)行輔導(dǎo)授課，有計(jì)劃的組織業(yè)務(wù)人員外出參加培訓(xùn)，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提升素質(zhì)。同時(shí)，結(jié)合州上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作，制定環(huán)保部門(mén)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，建立健全環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、核與污染防治、環(huán)境應(yīng)急等機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施，提升環(huán)保工作整體水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，為環(huán)境保護(hù)工作提供強(qiáng)力保障

環(huán)境保護(hù)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作任務(wù)艱巨。做好環(huán)境保護(hù)工作就要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。明確責(zé)任、狠抓落實(shí)是開(kāi)展好一切工作的有效舉措，環(huán)境保護(hù)工作也是同樣。各縣（市）政府和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起主要責(zé)任,以身作則、率先垂范，認(rèn)真履行第一職責(zé)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，帶頭抓好工作落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，周密安排部署，制定工作措施，認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保工作；要建立健全工作機(jī)制，做到對(duì)具體目標(biāo)任務(wù)定人員、定崗位、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）加強(qiáng)督促檢查。今年州政府與省政府簽訂了環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，州政府與各縣（市）政府簽訂了責(zé)任書(shū)，今天的會(huì)上州環(huán)保局又與各縣（市）環(huán)保局簽訂了環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。省上對(duì)責(zé)任書(shū)的落實(shí)非常重視，每季度都要進(jìn)行一次考核檢查。各縣（市）、各相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)，嚴(yán)格按照工作質(zhì)量、時(shí)限要求，超前安排、提前行動(dòng)，深入基層、深入一線，督促指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，做到未發(fā)生污染問(wèn)題之前先防治、省上檢查考核之前先自查，確保按計(jì)劃、按進(jìn)度、按質(zhì)量要求完成好環(huán)保工作任務(wù)。

（三）部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面、每個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)，不僅要靠環(huán)保部門(mén)的不懈努力，更需要各相關(guān)部門(mén)同力合作、共同完成。發(fā)改、工信部門(mén)要加大項(xiàng)目支持力度，促使高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)；財(cái)政部門(mén)要對(duì)環(huán)保工作重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域給予資金支持；國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真履行土地利用、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)管職能，堅(jiān)決整治亂采亂挖、破壞環(huán)境的現(xiàn)象；建設(shè)部門(mén)要把環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，抓好污水處理、垃圾處理等重點(diǎn)工程建設(shè)工作；水利部門(mén)要加強(qiáng)河流、水庫(kù)等的管理，防治水資源不合理開(kāi)采利用；衛(wèi)生部門(mén)要制定醫(yī)療廢物處置管理辦法，規(guī)范醫(yī)廢收集、處置工作，確保醫(yī)療廢物安全處置；監(jiān)察、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、電力等相關(guān)部門(mén)要依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作。

（四）注重宣傳教育。環(huán)保工作離不開(kāi)人民群眾的支持和廣泛參與。各縣（市）、各相關(guān)部門(mén)要抓好宣傳教育工作，采取切實(shí)有效的措施，充分調(diào)動(dòng)輿論媒體的力量，宣傳環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，披露環(huán)境問(wèn)題、曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導(dǎo)公眾樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，還要利用“6.5”世界環(huán)境日等活動(dòng)，深入開(kāi)展環(huán)境警示教育，推動(dòng)環(huán)境污染熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決。總之，要?jiǎng)?chuàng)造良好的輿論氛圍，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與環(huán)保工作。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照州委、州政府提出的跨越式發(fā)展的要求，以“破解難題年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，努力使全州環(huán)境保護(hù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)、治霾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報(bào)了去年工作情況，對(duì)今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話。請(qǐng)大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感

過(guò)去的一年，我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會(huì)關(guān)注，經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計(jì)組自然資源離任審計(jì)和中央環(huán)保巡察組巡察過(guò)程中，市縣聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)作，以較好的成績(jī)贏得督察組對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。另一方面，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進(jìn)展，單位GDP能耗累計(jì)下降16%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，居全省前列，“圣地藍(lán)”成為一張靚麗名片。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問(wèn)題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國(guó)家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)不到位，提標(biāo)改造不及時(shí)。

環(huán)保部門(mén)的職能定位、作用地位如何？對(duì)這一問(wèn)題的回答是我們做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)工作已成為各級(jí)黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級(jí)高度重視并全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從全國(guó)看，十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委常委、市委書(shū)記徐新榮同志在市五次黨代會(huì)報(bào)告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?！笔姓虚L(zhǎng)薛占海同志在今年政府工作報(bào)告中提出,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，強(qiáng)化節(jié)能減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護(hù)工作增添了強(qiáng)大決心和動(dòng)力，可以說(shuō)全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了新《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對(duì)于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問(wèn)題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對(duì)綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來(lái)越高，這就倒逼我們務(wù)必堅(jiān)持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。

我們一定要持續(xù)重視和加強(qiáng)環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護(hù)作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，正視問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，像關(guān)愛(ài)生命一樣關(guān)愛(ài)環(huán)境，用擔(dān)當(dāng)?shù)木?、為民的情懷、?wù)實(shí)的作風(fēng)，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍(lán)、水更清、地更綠。

二、緊盯目標(biāo)，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護(hù)工作

今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護(hù)“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項(xiàng)綜合整治”，落實(shí)綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，全力推動(dòng)環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（一）突出“三個(gè)重點(diǎn)”

1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開(kāi)了治污降霾專題會(huì)議，胡和平省長(zhǎng)在講話中指出，“治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，要直面問(wèn)題，多措并舉，全面推進(jìn)，打好鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)持“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準(zhǔn)施策，科學(xué)治霾；健全完善跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)共治。”今年我市全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上，我們要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對(duì)禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進(jìn)程，推進(jìn)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。加大施工場(chǎng)地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設(shè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿；從嚴(yán)管理渣土車(chē)，制定專項(xiàng)治理方案，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。三是全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運(yùn)力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保尾氣檢測(cè)，全面落實(shí)黃標(biāo)車(chē)限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點(diǎn)大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實(shí)施延河綜合治理工程機(jī)遇，加快對(duì)延河、北洛河開(kāi)展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制，落實(shí)縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結(jié)合延河綜合治理，堅(jiān)持縣區(qū)部門(mén)聯(lián)合，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實(shí)現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長(zhǎng)縣延河流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保生活污水得到有效治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)要對(duì)各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開(kāi)展持續(xù)巡查，定時(shí)通報(bào)、上報(bào)有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動(dòng)治理。

3.突出飲用王瑤等水源地保護(hù)。堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度，開(kāi)展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評(píng)估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對(duì)石油生產(chǎn)存貯銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采等區(qū)域進(jìn)行防滲處理。

（二）抓好“三項(xiàng)綜合整治”

1.抓好土壤污染綜合治理。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，開(kāi)展土壤污染監(jiān)測(cè)調(diào)查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù)，開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，扎實(shí)開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù)。

2.抓好油氣管線綜合整治。要重點(diǎn)對(duì)油區(qū)10年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開(kāi)展腐蝕檢測(cè)及清水試壓。對(duì)查出的隱患實(shí)行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，限期整治。組織專家對(duì)所有的場(chǎng)站、管線進(jìn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、企企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時(shí)間處置，事故責(zé)任第一時(shí)間追究，事故情況第一時(shí)間公開(kāi)，形成油氣管線監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門(mén)要全面啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評(píng)比督導(dǎo)工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實(shí)行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

（三）落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”

1.落實(shí)綜合決策機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按照環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學(xué)性。

2.落實(shí)資金投入機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要完善多元化的投入機(jī)制，要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，對(duì)總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制，加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.落實(shí)巡查監(jiān)管機(jī)制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各縣區(qū)、部門(mén)、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常隱患排查整治，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急向全過(guò)程管控轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險(xiǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開(kāi)展應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場(chǎng)化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

5.落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)政府要建立環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)、部門(mén)和企業(yè)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致過(guò)硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境問(wèn)題備受各級(jí)組織和人民群眾關(guān)注，要落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持做到嚴(yán)管、真管、細(xì)管，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊(duì)伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門(mén)的管理體制改革，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實(shí)行精準(zhǔn)管理，今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實(shí)重點(diǎn)情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報(bào)送，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問(wèn)責(zé)追責(zé)，推進(jìn)環(huán)保工作縱深開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。

各縣區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“大環(huán)?！彼枷?，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)協(xié)同配合、市場(chǎng)參與驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)治理、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳。廣泛開(kāi)展群眾性生態(tài)環(huán)保活動(dòng)，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障。

強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè)；加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園；嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)通“綠色通道”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長(zhǎng)治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階，共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。