第一篇：職業(yè)健康監(jiān)督管理處2011年工作總結(jié)

職業(yè)健康監(jiān)督管理處2011年工作總結(jié)

及2012年工作計(jì)劃

（2011年12月14日）

2011年，我處緊緊圍繞局黨組中心工作，在各兄弟處室的大力支持和配合下，結(jié)合職能分工，積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，全面開展職業(yè)危害普查和申報(bào)工作，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理，努力推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)健康管理主體責(zé)任，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康權(quán)益。取得了階段性成效：

一、2011年主要工作情況

（一）職業(yè)健康監(jiān)管工作體制機(jī)制初步建立。一是迅速進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)承接及機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前我處擁有編制4名，人員已全部到位；12個(gè)區(qū)（縣級市）安全監(jiān)管局中，已有11個(gè)區(qū)（縣級市）明確劃入職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，其中 5個(gè)（荔灣、天河、白云、黃埔、花都）設(shè)臵了專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其余6個(gè)（越秀、海珠、番禺、蘿崗、南沙、從化）也已經(jīng)指定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作；增城市因 “三定方案”未定，尚未進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)管職能交接，暫無機(jī)構(gòu)、人員。二是2011年3月1日，召開了廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作協(xié)調(diào)會(huì)議，明確、細(xì)化安全監(jiān)管、衛(wèi)生兩部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)職責(zé)。三是建立了由分管副市長任組長，各有關(guān)部門任成員單位的全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。四是在全省各地市中率先制定了《廣州市有限空間作業(yè)場所職業(yè)危害防范管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，對有限空間作業(yè)職業(yè)危害防范的管理要求、技術(shù)要求等做出了詳細(xì)要求，為促進(jìn)我市有限空間作業(yè)場所職業(yè)危害防控形勢的根本好轉(zhuǎn)提供了有力支撐。五是為規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理和地方政府對職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管工作，起草了《廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（初稿），目前已被市法制辦批準(zhǔn)列入2012年度立法計(jì)劃項(xiàng)目。

（二）職業(yè)危害普查、申報(bào)工作進(jìn)展順利。為摸清全市生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)危害現(xiàn)狀，督促各級安全監(jiān)管部門，特別是鎮(zhèn)街監(jiān)管一線及早掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職業(yè)危害特點(diǎn)并建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管檔案，今年3月中旬，我處制定了《廣州市生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)危害普查工作方案》，組織開展以化工、寶石加工、石英砂加工等為主的22個(gè)行業(yè)的職業(yè)危害普查。5月初，按照國家安監(jiān)總局和省安委辦工作安排，在全市開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)工作，并通過普查和申報(bào)工作加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)危害治理。自7月份普查申報(bào)工作進(jìn)入實(shí)施階段以來，全市各級安全監(jiān)管部門按照“政府普查摸底，企業(yè)申報(bào)備案”的原則，共普查企業(yè)3000余家，已完成職業(yè)危害申報(bào)審查備案的企業(yè)2000余家，在短短的幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)，我市完成申報(bào)的企業(yè)數(shù)量及工作進(jìn)度便趕上了中山、河源等去年就開展此項(xiàng)工作的試點(diǎn)地市，在全省處于領(lǐng)先水平。

（三）重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作推進(jìn)有力。一是開展1，2-二氯乙烷急性職業(yè)中毒防范工作。今年2-3月份，對全市使用或生產(chǎn)1，2-二氯乙烷等有機(jī)溶劑的企業(yè)組織開展了一次職業(yè)危害隱患大排查，全市共出動(dòng)檢查人員2000余人次，檢查皮具箱包、制鞋等相關(guān)企業(yè)1550余家，發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害隱患近萬條，發(fā)出整改指令書100多份，整改后，全市未再有1，2-二氯乙烷職業(yè)中毒事故發(fā)生。二是開展木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作。根據(jù)國家及省安全監(jiān)管局等四部門的統(tǒng)一部署，至9月底，全市在木質(zhì)家具制造企業(yè)專項(xiàng)整治工作中共發(fā)現(xiàn)木質(zhì)家具制造企業(yè)349家，接觸職業(yè)危害員工總?cè)藬?shù)1.1余萬人，排查出職業(yè)危害隱患1287處，對29家企業(yè)發(fā)出警告和限期整改責(zé)令書，處以罰款25萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家，關(guān)停關(guān)閉企業(yè)9家，并對33家企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行免費(fèi)抽檢。省四部門聯(lián)合督查組對我市專項(xiàng)治理工作的做法和取得的成效給予了充分肯定和高度評價(jià)。三是開展石棉礦山及石棉制品企業(yè)、石英砂生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理。今年1月以來，組織各區(qū)（縣級市）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對石棉制品企業(yè)和石英砂生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底及清理整頓工作。四是在全省范圍內(nèi)率先開展有限空間作業(yè)場所職業(yè)危害專項(xiàng)整治。今年7月，組織對市內(nèi)各類存在有限空間作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位（作業(yè)施工單位）進(jìn)行專項(xiàng)整治并取得階段性成果，截至2011年11月15日，全市近3000家涉及有限空間作業(yè)場所的1000余處隱患在專項(xiàng)整治工作中得以排查整改，自開展專項(xiàng)整治工作以來，我市未再次發(fā)生有限空間作業(yè)場所一般及以上的急性職業(yè)中毒事故。五是開展高爾夫球具企業(yè)職業(yè)危害狀況摸查工作。今年我市兩家高爾夫球具公司先后發(fā)生群體性職業(yè)性手臂振動(dòng)病事件，尤其是蘿崗區(qū)的一家企業(yè)，今年新增病例40余人。為減少和防止同類事件的發(fā)生，我處于9月份組織在全市開展摸查行動(dòng)，進(jìn)一步加大高爾夫球具生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)危害整治力度，改善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。

（四）職業(yè)衛(wèi)生宣傳、培訓(xùn)工作效果顯著。一是廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治觀念，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識，逐步形成全社會(huì)參與職業(yè)危害防范的良好氛圍。聯(lián)合市人社局制作了職業(yè)病防治公益宣傳片，在公交、地鐵等交通工具上滾動(dòng)播放；聯(lián)合市衛(wèi)生局、市職防院編印《職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治教材》2000套發(fā)放給區(qū)縣和鎮(zhèn)街監(jiān)管人員；與市衛(wèi)生局、市總工會(huì)、市職業(yè)病防治院聯(lián)合印制2萬份職業(yè)病防治公益海報(bào)免費(fèi)派送給全市相關(guān)企業(yè)；聯(lián)合市人社局，主辦廣州市第二屆職業(yè)安全健康展示體驗(yàn)日活動(dòng)，組織各級安全監(jiān)管人員及數(shù)百家企業(yè)，逾1萬名管理人員、一線員工參加體驗(yàn)。二是分級、分期開展職業(yè)健康三級培訓(xùn)。三級培訓(xùn)為各區(qū)（縣級市）分管副局長和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加的干部骨干培訓(xùn)、監(jiān)管人員和街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員參加的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管員培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員參加的職業(yè)健康管理員培訓(xùn)。各類培訓(xùn)目前已舉辦40余期，培訓(xùn)相關(guān)人員近5000人。

（五）職業(yè)危害事故得到有力查處。一是2010年9月17日，白云區(qū)華南北路（中段）過鐵路段污水主干管工程發(fā)生有害氣體急性中毒，造成3人死亡、4人重傷的較大生產(chǎn)安全事故，由我處起草的《事故調(diào)查報(bào)告書》經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案，對5個(gè)事故有關(guān)責(zé)任單位、18個(gè)有關(guān)責(zé)任人依法做出處理。二是今年6月11日，黃埔區(qū)廣州港舜船舶工程有限公司船用家具廠二車間打井取水工程發(fā)生有害氣體急性中毒，造成3人死亡的較大生產(chǎn)安全事故。由我處起草的《事故調(diào)查報(bào)告書》經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案，依法處理了3個(gè)責(zé)任單位，和9名有關(guān)責(zé)任人。三是認(rèn)真查處職業(yè)危害事件。今年以來我市部分區(qū)（縣級市）若干企業(yè)職業(yè)性手臂振動(dòng)病、職業(yè)性鉛中毒、塵肺病等職業(yè)病在診斷時(shí)間、所在工廠、工作崗位方面呈現(xiàn)出“三集中”人數(shù)多的特征，一些事件甚至有進(jìn)一步釀成群眾性事件形成社會(huì)矛盾的苗頭，針對這些情況，我處都在第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)查處理，從而有效緩解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、當(dāng)前工作的主要問題

（一）職業(yè)危害防控形勢極其嚴(yán)峻。從今年全市生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)危害普查工作的數(shù)據(jù)上看，我市存在職業(yè)危害的企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)5萬家以上，接害人員預(yù)計(jì)過100萬，而且高毒物品危害占有相當(dāng)高的比例，截至12月初，今年我市各類生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)已累計(jì)新增職業(yè)病例97人，疑似病例106人。由此可見，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，監(jiān)管使命重于泰山！

（二）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法工作尚未深入開展。我市作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作起步較晚，安全監(jiān)管部門到去年底才開始接管這項(xiàng)工作，但只有市局和個(gè)別區(qū)（縣級市）局增加了極為有限的編制。人員編制數(shù)量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于衛(wèi)生部門原職業(yè)衛(wèi)生編制數(shù)量，還大大落后于東莞等周邊城市。超過半數(shù)的區(qū)（縣級市）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職能還掛靠在監(jiān)管科或執(zhí)法分局，職業(yè)健康監(jiān)管人員身兼多職，市、區(qū)兩級職業(yè)健康專職監(jiān)管人員加起來僅有16人，“專人不?！钡膯栴}嚴(yán)重，直接導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作無人抓起。此外，部分區(qū)（縣級市）對職業(yè)健康監(jiān)管工作的重視程度還有待進(jìn)一步提高，“重紅傷、輕白傷”的錯(cuò)誤思想仍不同程度存在，導(dǎo)致職業(yè)健康監(jiān)管工作進(jìn)展緩慢，職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作還未深入開展，執(zhí)法機(jī)制還未形成。

（三）全市職業(yè)健康技術(shù)支撐力量仍舊薄弱。我市現(xiàn)有的職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)無論是數(shù)量、布局，還是基礎(chǔ)條件、技術(shù)能力都與廣州實(shí)際工作需要存在較大差距。目前，我市獲批準(zhǔn)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)機(jī)構(gòu)共有13家，有些區(qū)：如海珠、白云（資質(zhì)沒有續(xù)展）、南沙，還沒有一家職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。

（四）作業(yè)場所職業(yè)危害普查申報(bào)工作有待加強(qiáng)。我市作業(yè)場所職業(yè)危害普查申報(bào)工作雖然取得了初步成效，但是差距仍然很大，問題仍然較多。主要表現(xiàn)在一是部分區(qū)（縣級市）對職業(yè)危害普查申報(bào)工作不夠重視。措施不得力，工作進(jìn)度緩慢。二是普查申報(bào)質(zhì)量有待提高。部分企業(yè)的信息尚不能完整反映企業(yè)職業(yè)危害的真實(shí)狀況。三是宣傳培訓(xùn)工作需要加強(qiáng)。一些企業(yè)不知道需要進(jìn)行普查申報(bào)、不了解怎樣完成普查申報(bào)。四是覆蓋范圍仍舊很小。盡管目前有2000余家企業(yè)完成了普查申報(bào)，但與我市企業(yè)數(shù)量相比差距依舊很大。

三、2012年主要工作安排

2012年是即將修訂出臺的職業(yè)病防治法實(shí)施的第一年，也是做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的關(guān)鍵之年，而做好明年工作的關(guān)鍵在于夯實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管的基礎(chǔ)。因此，我處在明年的工作中會(huì)首先把一些必須的基礎(chǔ)性工作做到位，將隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支撐和宣傳教育結(jié)合起來抓好，構(gòu)建起四位一體的職業(yè)健康監(jiān)管體系，在這個(gè)體系下，有序開展普查申報(bào)、建立職業(yè)危害監(jiān)測哨點(diǎn)、建設(shè)樣板企業(yè)等各項(xiàng)工作。

（一）穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一方面加強(qiáng)職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增配執(zhí)法監(jiān)管裝備，提高監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，挖掘潛質(zhì)，解決“不會(huì)管”的問題；對職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)較慢的地區(qū)盡快理順完善職業(yè)健康監(jiān)管體制。鼓勵(lì)各區(qū)（縣級市）安監(jiān)部門利用新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布的有利時(shí)機(jī)，積極充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。另一方面督促各區(qū)（縣級市），特別是幾個(gè)還未成立專門職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)的區(qū)（縣級市），要及時(shí)、主動(dòng)向政府匯報(bào)工作開展情況和遇到的困難，創(chuàng)新思路，爭取更多的支持來解決“沒人管”的問題。

（二）有序推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。通過強(qiáng)化日常檢查、專項(xiàng)檢查、分片督查等方式，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)履行職業(yè)危害防治主體責(zé)任。

（三）繼續(xù)開展作業(yè)場所職業(yè)危害普查申報(bào)工作。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識。充分認(rèn)識職業(yè)危害普查申報(bào)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，采取有效措施，大力推進(jìn)職業(yè)危害普查申報(bào)工作。二是加大宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行普查申報(bào)的積極性和主動(dòng)性，使基層安全監(jiān)管隊(duì)伍和企業(yè)相關(guān)管理人員熟悉和掌握普查申報(bào)的程序。三是加大監(jiān)督執(zhí)法力度。開展隨機(jī)抽查檢查工作，對企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，確保信息真實(shí)可靠。督促企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行普查申報(bào)，對拒不申報(bào)的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰。確保在2012年6月30日前，按時(shí)完成轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所職業(yè)危害普查申報(bào)工作。

（四）深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)職業(yè)危害治理。在2011年專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石和石材加工等職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)危害治理工作，從職業(yè)健康管理、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等方面督促用人單位全面進(jìn)行深入治理，確保作業(yè)場所高毒物質(zhì)濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，粉塵、噪聲、振動(dòng)等職業(yè)危害得到有效控制，為今后《職業(yè)健康安全生產(chǎn)許可證》的發(fā)放做好準(zhǔn)備工作。

（五）開展職業(yè)危害哨點(diǎn)建設(shè)工作。根據(jù)廣州市政府《印發(fā)廣州市2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務(wù)及責(zé)任分工等文件的通知》（穗府辦[2011]28號）的要求，在前期職業(yè)危害普查、申報(bào)工作的基礎(chǔ)上，擬建立5個(gè)職業(yè)危害監(jiān)測哨點(diǎn)，分別在200家企業(yè)中重點(diǎn)監(jiān)控苯、甲苯、二甲苯、正己烷、1,2-二氯乙烷，有機(jī)組分變化、鉛、矽塵等職業(yè)危害和10000名接害工人的職業(yè)健康狀況。預(yù)計(jì)至2012年底，初步建成我市重點(diǎn)職業(yè)危害常態(tài)化監(jiān)測哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，并發(fā)揮其職業(yè)危害監(jiān)控、預(yù)警、防范和職業(yè)病防治試點(diǎn)作用。

（六）積極創(chuàng)建樣板示范企業(yè)?？偨Y(jié)、借鑒廣東歐派家居集團(tuán)有限公司創(chuàng)建木質(zhì)家具制造樣板示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在全市大力推廣，逐步在我市的木質(zhì)家具、皮革箱包、寶石加工、修造船、汽車制造等職業(yè)危害嚴(yán)重、職業(yè)健康管理基礎(chǔ)較好的行業(yè)選取部分企業(yè)，積極開展創(chuàng)建樣板示范企業(yè)試點(diǎn)活動(dòng)。

（七）重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府和有關(guān)職能部門的溝通，做好銜接工作，不斷加大資金投入，提高技術(shù)裝備水平，充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，強(qiáng)化管理，提高技術(shù)服務(wù)水平，加快建設(shè)速度，爭取及早使我市職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)符合實(shí)際工作需要。

（八）加快推進(jìn)職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)體系建設(shè)。一是以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn)，大力開展職業(yè)健康法規(guī)宣教活動(dòng)，努力營造職業(yè)健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會(huì)氛圍，提高全社會(huì)的職業(yè)危害防護(hù)意識。二是將職業(yè)健康培訓(xùn)納入我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，加大職業(yè)健康培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，繼續(xù)深入開展職業(yè)健康三級培訓(xùn)，以及重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域職業(yè)健康培訓(xùn)工作。三是加快推進(jìn)職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)體系建設(shè)，爭取在較短時(shí)間內(nèi)建成一個(gè)全市培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，三個(gè)培訓(xùn)中心和十個(gè)以上的培訓(xùn)教育基地。

（九）完善職業(yè)健康監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定《廣州市職業(yè)健康監(jiān)督管理辦法》，并根據(jù)我市職業(yè)危害特點(diǎn)，研究起草有關(guān)生產(chǎn)行業(yè)職業(yè)健康管理規(guī)范制度，為進(jìn)一步做好我市職業(yè)健康監(jiān)管工作提供有力支撐。

（十）推進(jìn)職業(yè)健康信息化建設(shè)工作。在2011年廣州市工礦商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)健康現(xiàn)狀普查基礎(chǔ)上，逐步建立市、區(qū)兩級職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫，并與我局安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺接軌，打造集職業(yè)危害普查和申報(bào)、“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)危害事故處理、職業(yè)危害專項(xiàng)治理行動(dòng)、日常職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生信息交流等功能于一體的信息平臺。

第二篇：職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法

（修訂稿）第一章 總則

第一條 為了規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督管理，保護(hù)勞動(dòng)者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護(hù)主要包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪和應(yīng)急健康檢查以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等。

第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，加強(qiáng)勞動(dòng)者的職業(yè)健康管理，保證職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的落實(shí)。

第四條 衛(wèi)生部制定并頒布《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》。地方衛(wèi)生行政部門、行業(yè)及用人單位可根據(jù)各自的實(shí)際情況制定不低于該規(guī)范要求的健康監(jiān)護(hù)實(shí)施細(xì)則，但不得作為勞動(dòng)用工的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 各級衛(wèi)生行政部門依法對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)）應(yīng)由省級衛(wèi)生行政部門或由省級衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

第七條

用人單位、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督和檢查，并提供檢查所要求的相關(guān)記錄和資料。

各級地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立申訴程序，處理職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作中的爭議。

第二章 用人單位的職責(zé)

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，制定職業(yè)健康檢查計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)安排，并將職業(yè)健康檢查計(jì)劃報(bào)轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門備案。

第九條 用人單位安排勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查視同正常出勤，并承擔(dān)職業(yè)健康檢查、醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)學(xué)隨訪的費(fèi)用。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。

職業(yè)健康檢查應(yīng)按《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》確定檢查項(xiàng)目和檢查周期。需復(fù)查時(shí)可根據(jù)復(fù)查要求相應(yīng)增加檢查項(xiàng)目。

第十一條 用人單位在委托職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下資料：

（一）用人單位的基本情況；

（二）工作場所職業(yè)病危害因素種類和接觸人數(shù)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測的濃度或強(qiáng)度資料；

（三）產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及原輔材料、產(chǎn)品名稱等情況；

（四）職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施及其他有關(guān)資料。第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行上崗前健康檢查：

(一)擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用人員，包括轉(zhuǎn)崗到該種作業(yè)崗位的人員；

(二)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員，如高溫、高處作業(yè)、電工作業(yè)、駕駛作業(yè)等。

第十三條 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素安排勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對準(zhǔn)備脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)或崗位的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查；離崗前90日內(nèi)的在崗期間職業(yè)健康檢查可視為離崗時(shí)職業(yè)健康檢查。

用人單位對未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)對接觸職業(yè)病危害因素，離崗后仍有可能產(chǎn)生慢性遲發(fā)性健康損害的勞動(dòng)者安排離崗后醫(yī)學(xué)隨訪。

第十七條 生產(chǎn)過程中發(fā)生急性職業(yè)病危害事故可能導(dǎo)致勞動(dòng)者急性健康損害時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行應(yīng)急健康檢查。

第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。

第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告，采取以下措施：

（一）對有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)調(diào)離或暫時(shí)脫離原工作崗位；

（二）對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)妥善安置；

（三）對需要復(fù)查的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。

（四）對疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或職業(yè)病診斷；

（五）對存在職業(yè)病危害的崗位，應(yīng)當(dāng)改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施。

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案及其管理檔案，并按規(guī)定妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案的基本內(nèi)容包括：

（一）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書；

（二）職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告和評價(jià)報(bào)告；

（三）職業(yè)病報(bào)告卡；

（四）用人單位對職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌證者處理和安置的記錄；

（五）用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料；

（六）衛(wèi)生行政部門要求的其他資料。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括：

（一）勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

（二）相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；

（三）職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；

（四）職業(yè)病診療等健康資料。

第二十一條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、用人單位和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施維護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康隱私權(quán)、保密權(quán)。相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員、勞動(dòng)者或其近親屬、勞動(dòng)者委托代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動(dòng)者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第二十二條 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案按照國家檔案法律法規(guī)的規(guī)定移交保管。

第三章 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)管理

第二十三條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格并持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）具有與開展的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目相適應(yīng)的主檢醫(yī)師及其他醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；

（三）具有與開展的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；

（四）具有健全的職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理制度。

第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事職業(yè)健康檢查工作，應(yīng)向省級衛(wèi)生行政部門或省級衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門提出申請。申請資料包括：

（一）職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)申請表；

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（三）申請從事的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目；

（四）與擬開展的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)人員和儀器、設(shè)備等資料；

（五）職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理文件；

（六）衛(wèi)生行政部門要求提交的其他資料。

第二十五條 從事職業(yè)健康檢查工作的主檢醫(yī)師應(yīng)具備下列基本條件：

（一）具有中級以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）熟悉《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)；

（三）熟悉工作場所可能存在的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)健康影響；

（四）取得相應(yīng)的職業(yè)病診斷資格。

第二十六條 省級衛(wèi)生行政部門或省級衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門收到申請資料后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成資料審查和現(xiàn)場考核，自現(xiàn)場考核結(jié)束之日起15日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請單位。對批準(zhǔn)的頒發(fā)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書，并注明相應(yīng)的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期限為4年。第二十七條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）在批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查項(xiàng)目范圍內(nèi)開展職業(yè)健康檢查工作；

（二）根據(jù)健康監(jiān)護(hù)資料，對作業(yè)環(huán)境和職業(yè)病危害因素控制效果做出評價(jià)，并提出改進(jìn)意見；

（三）當(dāng)發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，及時(shí)對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急健康檢查；

（四）對符合職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)者按照程序進(jìn)行職業(yè)病診斷；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，填寫《有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)卡》，并及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

（六）承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交付的其他職業(yè)健康檢查工作。第二十八條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在收到用人單位職業(yè)健康檢查申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)和用人單位協(xié)商，做出開展職業(yè)健康檢查的具體安排，并書面通知用人單位。

第二十九條 職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對健康檢查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第三十條 職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)有完整的檔案記錄，其中包括個(gè)體健康檢查記錄表格和相關(guān)檢查結(jié)果記錄、報(bào)告單以及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)給用人單位出具的健康檢查報(bào)告。對發(fā)現(xiàn)有健康損害的勞動(dòng)者，還應(yīng)當(dāng)給勞動(dòng)者個(gè)人出具檢查報(bào)告書，并明確載明檢查結(jié)果和建議。

第三十一條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起30日內(nèi)，做出書面體檢結(jié)果報(bào)告和總結(jié)報(bào)告，對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動(dòng)者要列出名單，一并交用人單位。特殊情況需要延遲報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知用人單位。

發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的，除及時(shí)通知用人單位外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。

第三十二條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)計(jì)匯總職業(yè)健康檢查結(jié)果，并將匯總資料和患有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者名單報(bào)告用人單位及其所在地縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第四章 罰則

第三十三條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度或未落實(shí)的、未如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需資料的、未組織應(yīng)該進(jìn)行的職業(yè)健康檢查、未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的、未根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告采取相應(yīng)措施的、或者未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案及其管理檔案的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。第三十四條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，有下列行為之一者，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成健康損害后果的，可處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；

（二）安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；

（三）安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)；

（四）安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)。第三十五條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，職業(yè)健康檢查沒有完整檔案記錄的，對由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十六條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

第三十七條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)健康檢查的；

（二）不按規(guī)定履行法定職責(zé)的；

（三）出具虛假證明文件的。

第三十八條 用人單位和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，未報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。

第五章 附則

第三十九條 本辦法自2006年

月

日起施行。2002年3月28日發(fā)布的《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：職業(yè)健康監(jiān)督檢查制度

職業(yè)健康監(jiān)督檢查制度

1、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查的主要任務(wù)是進(jìn)行危害識別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施，增強(qiáng)職工的職業(yè)衛(wèi)生安全意識，杜絕違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)消除職業(yè)衛(wèi)生事故隱患，確保員工身心健康和安全。

2、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查的依據(jù)是國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及政府、上級部門和本單位有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度等。

3、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查主要包括管理檢查和現(xiàn)場檢查兩部分。（1）管理檢查主要內(nèi)容：

① 檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)衛(wèi)生安全工作的認(rèn)識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子研究職業(yè)衛(wèi)生安全工作情況的記錄、會(huì)議記要等。

② 職業(yè)衛(wèi)生安全責(zé)任制、管理制度等修訂完善情況；各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況等。

③ 檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生安全法規(guī)教育是否達(dá)到要求；檢查員工的職業(yè)衛(wèi)生安全意識、知識教育，以及特殊作業(yè)的安全技術(shù)知識教育是否達(dá)標(biāo)。（2）現(xiàn)場檢查主要內(nèi)容：

① 檢查作業(yè)場所的工作條件是否符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，是否存在職業(yè)衛(wèi)生事故隱患。

② 檢查單位各級機(jī)構(gòu)和個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，檢查員工是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度和操作規(guī)程。③ 檢查生產(chǎn)、檢修、施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生安全保證措施是否落實(shí)。

4、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查分為外部檢查和內(nèi)部檢查。外部檢查是指按照國家職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)要求進(jìn)行的法定監(jiān)督、檢測檢查和政府部門組織的安全督查，內(nèi)部檢查是上級主管單位、本單位根據(jù)生產(chǎn)情況開展的計(jì)劃性和臨時(shí)性自查活動(dòng)。

5、內(nèi)部檢查主要有綜合性檢查、日常檢查和專項(xiàng)檢查等形式。（1）綜合性檢查

綜合性安全檢查是以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各部門共同參與的全面檢查，每月組織一次。（2）日常檢查

日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及單位領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)衛(wèi)生安全管理人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對關(guān)鍵裝置要害部位的危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門解決，并做好記錄。（3）專項(xiàng)檢查

專項(xiàng)安全檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查和專業(yè)性安全檢查。①季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)檢查。如夏季的防暑降溫、冬季的防煤氣中毒、防凍等檢查。

②節(jié)日（五一、十一、元旦、春節(jié)）前檢查主要是應(yīng)對節(jié)日干部、檢維修隊(duì)伍值班安排和原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

③專業(yè)性檢查主要是對職業(yè)衛(wèi)生安全裝備、監(jiān)測儀器、危險(xiǎn)物品等分別進(jìn)行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停工前、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)等時(shí)期進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查。④新裝置試車前檢查。

6、檢查人員職責(zé)為：

（1）制止違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律者。（2）檢查隱患及防范措施和治理情況。（3）對施工、檢修情況進(jìn)行檢查。（4）監(jiān)督、檢查管理制度貫徹落實(shí)情況。（5）其它方面。

7、單位檢查人員權(quán)限：檢查人員對本單位各部門的職業(yè)衛(wèi)生安全工作有權(quán)發(fā)出《隱患通知單》，并限期處理。各部門必須在通知單規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理，并將通知單及處理結(jié)果情況反饋給職業(yè)衛(wèi)生管理部門。

（1）對違章人員按《職業(yè)衛(wèi)生獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》進(jìn)行懲處，并將檢查情況報(bào)送職業(yè)衛(wèi)生管理部門。

（2）對嚴(yán)重違章的個(gè)人可下令停止工作，交由所屬部門進(jìn)行停工再教育。

（3）對違章的施工、檢修人員進(jìn)行警告、教育，并按《職業(yè)衛(wèi)生管理獎(jiǎng)懲規(guī)定》懲處。（4）對嚴(yán)重違章和違反職業(yè)衛(wèi)生安全管理規(guī)定的，填發(fā)《停工整頓通知單》，責(zé)令其停工整頓，并可同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

8、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容具體，必要時(shí)編制職業(yè)衛(wèi)生安全檢查表，科學(xué)、規(guī)范地開展檢查活動(dòng)。

9、檢查時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，做好檢查總結(jié)，并按要求報(bào)主管部門。

10、被檢部門對查出的問題應(yīng)立即落實(shí)整改，暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入計(jì)劃，落實(shí)整改。

11、對隱患和問題的整改情況，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，跟蹤督促落實(shí)，形成閉環(huán)管理。

12、對未按要求開展專業(yè)和專項(xiàng)檢查的各部門及車間，將予以通報(bào)曝光，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤。

13、對非本單位原因造成的職業(yè)衛(wèi)生事故隱患，不能及時(shí)消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，單位應(yīng)立即向有關(guān)部門書面報(bào)告，予以解決。

大連友聯(lián)船機(jī)設(shè)備制造有限公司

第四篇：職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦法

職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾、公司員工和勞務(wù)工（以下簡稱員工）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生命安全與職業(yè)健康，維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》（中鐵股份安質(zhì)?2012?11號）等法律法規(guī)及股份公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局，不斷建立和完善自身多種行之有效的安全生產(chǎn)自控體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

第三條

公司公布的安全生產(chǎn)指標(biāo)，是考核各單位安全管理工作和各級領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一，具有一票否決權(quán)。

第四條 各子公司要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，積極推行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第五條 本規(guī)定適用于公司各子、分公司、項(xiàng)目部（以下簡稱：各單位）。

第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)

第六條 安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管

第五篇：2011年監(jiān)督管理處工作總結(jié)

2011年監(jiān)督管理處工作總結(jié)

2011年,監(jiān)督管理處在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在全處同志的共同努力下,在兄弟處室的大力協(xié)助下,圓滿完成了年初制定的工作目標(biāo)?，F(xiàn)將我處上半年所做的工作及下半年的工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、完成的工作：

1、苗種管理：近幾年經(jīng)過全省水產(chǎn)苗種管理人員的共同努力我省水產(chǎn)苗種管理，取得了可喜的成果，為了使我省的水產(chǎn)苗種管理再上一個(gè)新的臺階。今年我們組織省、市、縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查執(zhí)法檢查1次；外來水產(chǎn)苗種管理督查1次；對檢疫不合格企業(yè)查處情況督查2次，我處出動(dòng)40多人次，檢查水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場家125個(gè)次，發(fā)放三項(xiàng)記錄2000本。

對違法生產(chǎn)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)厲查處，對全省9個(gè)無正當(dāng)理由無證生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)《限期整改通知書》，企業(yè)也認(rèn)識問題的嚴(yán)重性，經(jīng)過積極努力現(xiàn)已經(jīng)全部取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證；對檢查中發(fā)現(xiàn)存放違禁漁用藥品的當(dāng)場沒收藥品，同時(shí)下達(dá)《限期整改通知書》。對國家和我省水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果不合格的企業(yè)查處率達(dá)到100%。

及時(shí)組織并指導(dǎo)各市、縣水產(chǎn)苗種管理機(jī)構(gòu)，對省里抽檢結(jié)果不合格的115個(gè)海參育苗場家全部立案查處。查處過程嚴(yán)格按法律程序辦，首先立案，我處全程參與并指導(dǎo)各單位執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查并做現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄，然后下達(dá)《行政處罰事先告知書》，給予違法

場家充足的申辯時(shí)間，在充分考慮場家申辯意見的基礎(chǔ)上，下達(dá)《行政處罰決定書》87份，決定給予各場家以下行政處罰：不允許出售問題苗種，同時(shí)給予2000—25000元人民幣不等的的行政處罰。全省共計(jì)罰款人民幣127.6萬元，現(xiàn)在基本結(jié)案，其余的28家正在查處過程中，查處率為100%。另外國家抽查的8家海參和4家河蟹育苗的不合格場家，是我局立案查處的，其中有4家海參育苗場在此之前各市已經(jīng)處罰過，我們對另外4家做了處罰共計(jì)罰款7萬元人民幣，4家河蟹育苗場，經(jīng)調(diào)查是在誤用有違禁藥物殘留的雞糞所致，并非人為故意，同時(shí)場家提供使用剩余雞糞檢驗(yàn)報(bào)告，因此經(jīng)研究決定對4家違法的河蟹育苗場免于行政處罰，同時(shí)向各場家下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》，責(zé)令各場家改正錯(cuò)誤行為，不得出售問題苗種，今后不準(zhǔn)使用問題雞糞，如在生產(chǎn)中必須使用雞糞，一定經(jīng)過嚴(yán)格篩選無問題的?，F(xiàn)在已經(jīng)全部結(jié)案。

2、外省購進(jìn)水產(chǎn)苗種管理：今年在總結(jié)2010年在葫蘆島市、丹東市、營口市進(jìn)行試點(diǎn)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全省開展了購進(jìn)外省水產(chǎn)苗種管理，我局于5月份將《2011年遼寧省購進(jìn)外省水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（遼水苗字[2011]11號）下發(fā)到各市及綏中縣，重點(diǎn)是葫蘆島的大鯪鲆苗、丹東的貝類苗、營口的南美白對蝦苗；其他地區(qū)今年全面啟動(dòng)，首先是全面宣傳到位，讓每一個(gè)使用外省水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)人都能知道對購進(jìn)外省水產(chǎn)苗種管理的相關(guān)要求和重要意義，之后進(jìn)行檢查治理?，F(xiàn)在各市、縣都已經(jīng)開始工作，6月初我處進(jìn)行了督查，在聽取匯報(bào)后，進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果不容樂觀，大部分單位不能提供產(chǎn)地檢疫合格證。各地區(qū)工作開展情況如下：

（1）根據(jù)文件《2011年遼寧省購進(jìn)外省水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的精神，各個(gè)市大力開展宣傳工作，經(jīng)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)，2011年全

省累計(jì)開展專項(xiàng)整治工作培訓(xùn)班14次，被培訓(xùn)的養(yǎng)殖企業(yè)人員達(dá)1550人次，累計(jì)發(fā)放宣傳材料11500份，宣傳力度明顯增加，覆蓋范圍明顯擴(kuò)大，為專項(xiàng)整治工作的開展提高了思想認(rèn)識。另外錦州市在養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)集中地段設(shè)立公告牌，加大宣傳力度。耗資3萬余元，在養(yǎng)殖企業(yè)集中的地段設(shè)立了8塊公告牌，要求外來水產(chǎn)苗種必須進(jìn)行申報(bào)并持有產(chǎn)地檢疫合格證。

（2）各地區(qū)都建立了申報(bào)制度，要求購進(jìn)外省水產(chǎn)苗種的養(yǎng)殖戶要提前10天向水產(chǎn)苗種管理部門申報(bào)，并填寫遼寧省購進(jìn)外省水產(chǎn)苗種申報(bào)表，購進(jìn)苗種后及時(shí)向水產(chǎn)苗種管理部門報(bào)告。

（3）各地區(qū)都能在外購苗種集中時(shí)間開展執(zhí)法檢查工作，營口市在4——5月對每個(gè)購進(jìn)南美白對蝦苗的場家檢查到位，全年處理外購海參苗種和淡水育苗的場家28家。葫蘆島市、綏中縣的大菱鲆苗常年購進(jìn)，因此他們?nèi)甓疾欢ㄆ诘倪M(jìn)行檢查，其中綏中縣綏中縣查處25家沒有產(chǎn)地檢疫合格證的生產(chǎn)場家。錦州市九月末至十月初，開展了外來海參苗種專項(xiàng)檢查。并聯(lián)合公安邊防部門在重點(diǎn)路段設(shè)卡，對外來水產(chǎn)苗種運(yùn)輸車輛依法進(jìn)行檢查，配合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。內(nèi)陸地區(qū)，外購苗種時(shí)間集中在5、6月份，在這段時(shí)間內(nèi)都進(jìn)行了集中檢查。

（4）今年朝陽市外購苗種100%有檢驗(yàn)檢疫證明，他們的苗種主要來自河北和內(nèi)蒙古，鐵嶺市對外購苗種1600萬尾進(jìn)行了補(bǔ)檢工作，其他地區(qū)由于各種原因基本沒有做補(bǔ)檢。

3、苗種場統(tǒng)計(jì)，我局于6月份下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)計(jì)我省水產(chǎn)苗種生

產(chǎn)場情況的通知》（遼水苗字[2011]13號），現(xiàn)在已經(jīng)完成匯總，到目前全省共有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場2388家，有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的741家，無證的1647家，其中進(jìn)行海參苗生產(chǎn)的1492家，共有414.6萬立方水體，年生產(chǎn)海參商品苗618.2萬公斤。8月15日省廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海參苗種生產(chǎn)中藥物使用管理的通知》，通知要求對因當(dāng)?shù)匾?guī)劃原因地方政府不許發(fā)許可證的生產(chǎn)場，發(fā)放《遼寧省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)臨時(shí)許可證》，我局已經(jīng)向各市發(fā)出《臨時(shí)許可證》1720本，各市正在辦理當(dāng)中。4、8月份我們和質(zhì)監(jiān)處配合在本溪市召開邀請10個(gè)有關(guān)市、縣參加的水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作研討會(huì)，會(huì)上各參會(huì)代表都介紹了本地區(qū)的執(zhí)法情況和經(jīng)驗(yàn)，通過會(huì)上討論和會(huì)后向全省水產(chǎn)苗種及水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)征求意見，形成《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范我省水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見》以省廳的文件形式下發(fā)到各市及綏中縣作為今后各地執(zhí)法工作的指導(dǎo)。

5、我們在6月份完成了全省統(tǒng)一的有關(guān)執(zhí)法文書印刷。9月印刷《遼寧省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》2000本，《臨時(shí)許可證》3000本，《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)三項(xiàng)記錄》10000本，《水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作研討會(huì)材料匯編》100本。

6、參與增殖放流工作： 6月初全處人員參加對蝦放流，6月中旬2人參加丹東地區(qū)的河豚魚標(biāo)識放流，8、9月全體參加人工魚礁驗(yàn)收工作，大家在各自崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)，很好地完成了放流任務(wù)，同時(shí)在工作中也樹立了良好的形象。

二、工作中存在的問題及困難

1、存在的問題，執(zhí)法檢查還有死角，比如長?？h至今執(zhí)法檢查沒有去過，那里的有無管理及管理情況都不清楚，另外檢查發(fā)現(xiàn)，三項(xiàng)紀(jì)錄不完整或沒有者還存在，生產(chǎn)中使用違禁藥的現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、購進(jìn)外省水產(chǎn)苗種管理困難最大，現(xiàn)在我省購進(jìn)外省水產(chǎn)苗種品種繁多、數(shù)量巨大，購苗地點(diǎn)廣，在檢查中購苗者普遍反映外省沒有檢疫，而我們管理者，對其他省、市的情況一無了解。各市普遍反映對購進(jìn)外省水產(chǎn)苗種補(bǔ)檢，由于資金和設(shè)備原因無法開展，據(jù)我們了解有的市即使做了補(bǔ)檢也只是檢一些基本項(xiàng)目，對藥殘等重要指標(biāo)沒有檢查。

3、存在的困難，由于我們都不是學(xué)法律的，雖然經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累了一些經(jīng)驗(yàn)，具有一定的執(zhí)法能力，但我覺得在工作還不能得心應(yīng)手。

三、明年年工作安排

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到正確理解法律條文，努力提高自己的執(zhí)法水平，希望能參加執(zhí)法培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

2、明年年安排2—3次聯(lián)合執(zhí)法檢查、督查，海參苗種生產(chǎn)場。主要檢查內(nèi)容水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證持有情況、三項(xiàng)記錄建立情況、庫存是否有違禁藥物及其它違禁投入品。對屢教不改者給以更嚴(yán)厲的處罰。爭取明年不出現(xiàn)執(zhí)法檢查死角。

3、及時(shí)組織指導(dǎo)各地區(qū)對水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格企業(yè)的查處，并做好督查工作。

4、繼續(xù)在全省推進(jìn)實(shí)施《遼寧省引進(jìn)外省水產(chǎn)苗種管理辦法》。

5、在人工漁礁組長的安排下，積極參加人工魚礁工作。

6、配合好其它處室工作，安排好單位臨時(shí)交給的工作。

2009年11月28日