第一篇：唐軍玉同志在階段性工作總結(jié)大會上的講話

爭分奪秒抓工作 集中全力謀發(fā)展

—唐軍玉同志在階段性工作總結(jié)大會上的講話

（2011年8月31日）

同志們：

今天，我們在這里召開鎮(zhèn)村干部大會，主要任務是：回顧總結(jié)今年以來的村級標準化廠房建設、8月份的引稅工作、全民創(chuàng)業(yè)和“三來一加”發(fā)展情況，研究部署當前和今后我鎮(zhèn)相關經(jīng)濟工作。組織動員鎮(zhèn)村干部進一步解放思想，攻堅克難，全面開創(chuàng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才，分管相關工作的負責同志宣讀了相關工作的督察通報；部分單項工作先進推進小組分別作了典型發(fā)言，部分單項工作落后推進小組分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到通報表揚的單項工作先進小組及個人，表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)三套班集體研究的意見，我講三個方面的問題。

一、客觀肯定取得成績，更加堅定跨越追趕的雄心壯志

今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“面向全縣爭第一、放眼全市創(chuàng)先進”的奮斗目標，牢固樹立“敢與強者爭先，敢向勇者爭鋒，敢跟快者爭速”的工作理念，通過采取鎮(zhèn)村聯(lián)動、抱團作戰(zhàn)的方式，扎實開展“三天一匯報、十天一小結(jié)、一月一評比”的推進模式，鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)繼續(xù)保持快速攀升的良好勢頭。現(xiàn)將相關階段性重點工作的開展總結(jié)評比情況概述如下：

一是村級標準化廠房建設進度較快。年初以來，我鎮(zhèn)就把加快村級標準化廠房建設，作為加快村級經(jīng)濟發(fā)展、壯大村級實力，列入“村級經(jīng)濟質(zhì)態(tài)提升年”內(nèi)容的一項重要工作加以推進，規(guī)定每個村居年內(nèi)必須新建標準化廠房不少于1000平方米。1-8月份，已有盧圩、雷達、王華東三個村別分新建標準化廠房13000平方米、850平方米、500平方米；塘東、塘溝居委會、塘北三個村居在建標準化廠房8100平方米、1600平方米、1800平方米.村級標準化廠房建設從無到有、從少到多，正在由起步向拓展方向轉(zhuǎn)變。盧圩村支部書記盧乃濤，在村級標準化廠房建設過程中，積極籌措建設資金，在酷暑難耐、天氣陰雨的情況下，倒排工期、搶抓進度，為全鎮(zhèn)的村級標準化廠房建設發(fā)揮了示范帶動作用。

二是引稅工作推進組成員熱情較高。自開展協(xié)稅工作月度競賽以來，各推進組成員都能想方設法，利用多種關系、廣開多種渠道，尋找多類門路，把引稅工作盤在心里、跑在腿上、抓在手中。8月份，13個推進組共累計引稅51.04萬元，其中后10天引進稅收21.25萬元，占月度引稅總額46%以上。在8月份的引稅工作中，第6推進組的毛善軍同志充分利用商界朋友較多資源優(yōu)勢，與老板聯(lián)絡感情、增進友誼，發(fā)揚釘子精神，勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，為本組的引稅工作做出了積極地貢獻。

三是全民創(chuàng)業(yè)工作開展狀況勢頭較好。通過13個推進組的宣傳發(fā)動，全鎮(zhèn)14類主體的創(chuàng)業(yè)激情不斷得到激發(fā)，創(chuàng)業(yè)數(shù)量日漸增多，8月份新增全民創(chuàng)業(yè)項目16個，其中王華東村的養(yǎng)雞場、盧圩村的水泥制品廠投資規(guī)模高達30萬元以上，帶動就業(yè)勞力10人左右；胡塘橋村的服裝加工項目、王華西村的龍蝦養(yǎng)殖項目都在不斷擴大投資規(guī)模，生產(chǎn)形勢和銷售前景十分看好，第一推進組（王華東村）、第五推進組（塘溝居委會）的全民創(chuàng)業(yè)工作項目好，體量大，效益高，集中反映了集中負責同志和第一責任人在全民創(chuàng)業(yè)工作中的高昂斗志和能力水平。

四是“三來一加”富民工程推進速度較猛。8月初的縣“三來一加”工程推進暨專業(yè)示范村創(chuàng)建動員會議以后，我鎮(zhèn)圍繞上級部署，相繼出臺了文件指導、加大了督查跟進，全鎮(zhèn)“三來一加”工程推進暨專業(yè)示范村創(chuàng)建速度較猛。8月份，新增“三來一加”項目8個，分別是盧圩、碾盤、東渡、塘東、塘溝、塘北、王華東、王華西等村居所引進創(chuàng)辦；并有胡塘橋、雷達兩個村對原有項目進行了培育壯大。塘溝居委會的服裝加工項目、胡塘橋村的樹膠玩具項目、塘南的掛浪和對聯(lián)加工項目，都付出了推進組主要負責同志、特別是第一責任人的諸多心血，在觀摩中獲得大家一致肯定。

二、正確面對工作不足，全面落實奮勇爭先的戰(zhàn)略舉措 當前，距年終僅有4個月的時間，如何干好今后的工作，保證我們既定的年度目標順利實現(xiàn)，這對我們?nèi)?zhèn)鎮(zhèn)村干部來說，是一場嚴峻的考驗，全鎮(zhèn)上下必須強化時間意識和責任意識，破除疲勞感、厭倦感、滿足感，圍繞年度既定的目標不改變，完成任務的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以時不我待的精神，忘我工作的作風和敢打敢拼的干勁，迅速把主要精力投身到各項重點工作中去。

一要迅速掀起標準化廠房建設?！爸惨P”是欠發(fā)達地區(qū)扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)村工業(yè)落后現(xiàn)狀、加快地方工業(yè)振興、壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力謀求后發(fā)快進的唯一途徑。實踐證明，哪個鎮(zhèn)村標準化廠房建設多、項目落戶多、經(jīng)濟發(fā)展就快。廣大鎮(zhèn)村干部一定要清醒地認識到我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村工業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢，較周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的胡集、特別是沂河北等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級標準化廠房建設的數(shù)量、體量、質(zhì)量都大為落伍。在這里，我要鄭重提醒，鎮(zhèn)政府下達給各村的1000平方米標準化廠房建設任務是綱領性指標，絕對沒有討價還價的余地，蒙混過關的可能。各村必須在11月底前完成，否則將列入年終考核主要內(nèi)容，取消評優(yōu)樹先資格，并作為考慮村級主要干部去留的重要依據(jù)。

二要精心謀劃鎮(zhèn)財稅增收工作舉措。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅增收狀況如何，直接反映這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)的變化，關乎到各項社會事業(yè)、惠民工程、自身發(fā)展能力等方面的投入能否順利實施。因此，我們一定要把加強財源建設作為財政工作的重中之重，努力在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、民營經(jīng)濟三個領域壯大主體稅源、培植新興稅源、挖掘潛在稅源，打牢稅收基礎的同時，匯聚鎮(zhèn)村干部力量、憑借鎮(zhèn)村干部智慧、激發(fā)鎮(zhèn)村干部潛能，全力投入引稅工作，為壯大我鎮(zhèn)財政實力建功立業(yè)。全體鎮(zhèn)村干部都要自覺確立“有位就要有為、有為就要盡責”的意識，在協(xié)稅、助稅方面履行好義務、發(fā)揮好作用。各推進組成員要認真對照鎮(zhèn)里下達的階段性引稅任務，自加壓力，克難奮進，確保在月度考核中競相爭先，不甘落后。三要強勢助推14大類主體投奔創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是時代的主題，是推動一域經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)辦公室要充分發(fā)揮職能作用，長期不懈的把縣里出臺的有關全民創(chuàng)業(yè)政府支持、金融扶持、貸款流程加以宣傳，激發(fā)全民投身創(chuàng)業(yè)；各村干部要堅決克服消極應付。麻痹松勁的思想，不斷激發(fā)“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的創(chuàng)業(yè)沖動，實現(xiàn)由“坐而論道”向“真抓實干”轉(zhuǎn)變，由“求穩(wěn)怕難”向“敢冒風險”轉(zhuǎn)變，由“小富即滿”向“敢攀新高”轉(zhuǎn)變；要通過帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶頭發(fā)展，爭做創(chuàng)業(yè)的實踐者、興業(yè)的領路人，在帶動其他13類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮生力軍作用。各類創(chuàng)業(yè)主體要倍加珍惜這個充滿激情、充滿機遇、充滿商機的創(chuàng)業(yè)時代，不斷強化機遇意識、開拓意識、敢冒風險意識和創(chuàng)大業(yè)意識，積極投身到全民創(chuàng)業(yè)這一波瀾壯闊的偉大實踐中去，確保我鎮(zhèn)年內(nèi)的全民創(chuàng)業(yè)工作走在全縣先進行列。

四要大力發(fā)展“三來一加”富民工程?！叭齺硪患印表椖烤哂型顿Y少、風險小、工藝簡單易學、時間安排隨機性大、加工地點分散等特點，是適宜農(nóng)村閑置勞力，包括那些年齡較大的老人都可以務工賺錢的最佳門路、首選渠道。當前，縣委、縣政府對此項工作高度重視，各村一定要清楚明白我鎮(zhèn)“三來一加”發(fā)展面臨的主要矛盾仍然是總量不足、規(guī)模不大，在村內(nèi)大力營造“三來一加”發(fā)展氛圍，增強全社會對“三來一加”項目重大意義和作用了解的基礎上，積極走出去。抓住浙江、蘇南等民間資本向外擴張的有利時機，憑借村部、學校等資源相對豐富、用房用電相對靈活、項目要求相對寬松等優(yōu)勢條件，以實業(yè)公司為平臺，千方百計引項目、擴總量、壯規(guī)模，以創(chuàng)辦更多的中轉(zhuǎn)站、加工點，提供農(nóng)戶之需，致富一方百姓。鎮(zhèn)“三來一加”辦公室要圍繞縣委、縣政府關于“三來一加”工程推進和專業(yè)示范村創(chuàng)建工作要求，加強指導、督查、考核等工作，確保11月底全鎮(zhèn)建成“三來一加”專業(yè)示范村3個、專業(yè)村3個，從業(yè)組數(shù)達100%，閑置勞力從業(yè)人數(shù)達90%，從業(yè)人員月工資1000元以上的既定目標。

五要不斷加大招商引資工作力度。萬眾一心招商引資，全力以赴推進項目，對于增加地區(qū)經(jīng)濟總量，培植新的發(fā)展優(yōu)勢，具有非常重要的推動作用。當前全國各地搶客商、抓項目競爭日趨激烈的態(tài)勢下，要想在競爭占據(jù)主動，引進大項目，實現(xiàn)大發(fā)展和快發(fā)展，唯有惜時如金，緊張快干。鎮(zhèn)三套班子領導成員要身先士卒，率先垂范，天天想招商引資所想，日日急項目引進所急，在招大引強中體現(xiàn)領導能力，樹立領導威信。鎮(zhèn)直單位“一把手”和村居支部書記是招商引資第一責任人，必須把招商引資作為自己的份內(nèi)之事，本職工作來抓，既要掛帥，更要出征，當好“領頭雁”，做好排頭兵。其他凡有招商引資任務的同志要干字當頭，拼字為本，以“招不來客商不安心，引不來項目不甘心”的堅強信念加以自律，確保本人全年招商引資任務11月底完成。鎮(zhèn)招商辦、督查辦要進一步完善督查制度，創(chuàng)新督查方式，豐富督查內(nèi)容，促使有招商引資任務的單位和個人，招商引資工作“日日有推動，周周有進展，月月見成效”。年終不能完成任務的，將采取經(jīng)濟制裁和黨政紀處理。

三、切實加強組織領導，廣泛凝聚推動工作的強大合力 追兵策馬急，我慢變是退。謀求更快發(fā)展，實現(xiàn)更大突破，離不開各級干部以爭先的志氣、快干的風氣、創(chuàng)新的勇氣，在推動塘溝跨越發(fā)展中激流勇進的內(nèi)生動力。

一要保持奮發(fā)進取的昂揚斗志。全鎮(zhèn)各級干部要牢固樹立“責任比能力更重要”的理念，深入推進責任文化建設，以永爭一流的志氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、昂揚向上的銳氣、敢于亮劍的豪氣，把各項工作“爭不到第一就是失職、得不到先進就是不稱職”的理念貫穿于我們的行動之中，在各個層面掀起爭先創(chuàng)優(yōu)熱潮，積極投身鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展熱潮。

二要建設攻堅克難的干部隊伍。全鎮(zhèn)各級干部要把學習作為一種政治責任、一種思想境界、一種自覺行動，既要向書本學習，也要向?qū)嵺`學習，更多的是要向書本學，增強科學發(fā)展的能力。要加強干部的日常管理，健全“大督查”機制，進一步規(guī)范督查事項的科學運行體系，真正以查不落實推動工作落實。把我鎮(zhèn)的干部隊伍建設成為能干事、干成事、不出事的堅強團隊。

三要弘揚真抓實干的工作作風。實現(xiàn)塘溝更快發(fā)展，關鍵在“干”上。各級干部都要真抓實干，惟有狠抓落實，才能把決策變成實踐、任務變成行動、目標變成現(xiàn)實。全鎮(zhèn)各級干部要堅決摒棄形式主義、表面文章。始終保持真抓實干、務實苦干的作風，以全程緊逼、奮勇爭先的意識，雷厲風行、緊張快干的效率，排除萬難、志在必得的勇氣，做到定一件干一件，干一件成一件，不斷提高工作實效。深入推行一線工作法、現(xiàn)場會辦制和競賽評比制等工作機制，深入一線，靠前指揮，抓住“第一時間”，形成“第一反應”，搶出“第一效益”，奪得“第一名次”。

同志們：宏偉的目標召喚我們激情奮斗，美好的藍圖依靠我們共同繪就。讓我們始終保持昂揚向上、意氣風發(fā)的精神風貌，團結(jié)拼搏、克難奮進的意志品質(zhì)，乘勢而上、勇創(chuàng)一流的工作干勁，為推動塘溝發(fā)展實現(xiàn)更大突破，譜寫跨越發(fā)展嶄新篇章而不懈奮斗！

謝謝大家

第二篇：肖玉文同志在全縣領導干部大會上的講話

肖玉文同志在全縣領導干部大會上的講話

尊敬的各位領導，同志們：

今天，省委、市委宣布調(diào)整我的工作，這是對我最大的關心，最大的信任。我堅決擁護組織的決定，衷心感謝組織的關懷。

同時，省委、市委決定郭毅同志來南昌縣工作，在此，我表示衷心祝賀！郭毅同志既有多個市直部門工作的經(jīng)歷，又有紅谷灘新區(qū)和東湖區(qū)工作的豐富經(jīng)驗，政治成熟，為人正派，作風干練，勇于創(chuàng)新。我堅信，有著優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的全縣廣大干部群眾一定會像支持我的工作一樣，全力支持郭毅同志的工作。

2004年的春天，我來到了生機盎然的南昌縣；2011年的初夏，我即將離開如火如荼的南昌縣，轉(zhuǎn)眼之間，和同志們已經(jīng)共同奮斗了整整七年。七年多來，大家像朋友一樣、親人一般，支持我、幫助我、維護我，讓我度過了人生最美好的歲月。這七年，是我最難忘的七年，也是最充實、最值得珍惜的七年。七年多來，尤其是我主持縣委全面工作以來，全縣上下解放思想、開拓創(chuàng)新，勇于擔當、務實求真，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的步伐愈加迅猛，發(fā)展的后勁猶為強勁。為此，我由衷地感到欣慰、感到高興、感到激動。七年多來，我始終牢記著“捧著一顆心來，不帶一株草去”的承諾，盡心、盡責、盡力地為黨的事業(yè)和南昌縣的發(fā)展，做了

一些份內(nèi)的事。如果說這些年南昌縣的工作取得了一些成績和變化，這主要歸功于省委、省政府和市委、市政府堅強有力的領導，歸功于歷屆縣委、縣政府和老領導、老同志打下的扎實基礎，歸功于全縣廣大干部和百萬人民的共同奮斗。借此機會，我對縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部班子成員及法、檢兩院，以及全縣廣大干部群眾和各位老同志對我工作的大力支持表示最衷心的感謝！

在南昌縣工作的七年多來，我由衷地感謝省委、省政府和市委、市政府的的深切關懷。七年多來，省委、市委給了我這么好的機會和平臺，讓我服務于淳樸、可親、可敬的百萬鄉(xiāng)親，這是我人生中最難得、最寶貴的一段經(jīng)歷。就南昌縣的發(fā)展而言，每當我們處在關鍵時期，省委、省政府和市委、市政府都及時給我們指明前進的方向，創(chuàng)造寬松的環(huán)境；每當我們?nèi)〉命c滴成績時，省委、省政府和市委、市政府總是從多方面給予肯定、鼓勵和鞭策，寄予殷切期望；每當我們遇到挫折時，省委、省政府和市委、市政府都給予了悉心指導、大力支持，為我們撐腰壯膽，排憂解難。所有這一切，既是對南昌縣工作的支持，更是對我個人的厚愛。對此，我將永遠銘記心頭。

在南昌縣工作的七年多來，我真誠地感謝全縣廣大干部的鼎力支持。南昌縣的干部，是一支講政治、講大局、講團結(jié)的隊伍，是一支想干事、會干事、干成事、不出事的隊伍，是南昌縣經(jīng)濟發(fā)展的脊梁，社會進步的支柱。七年多來，我和大家從不熟悉到相識、相知、相勉，朝夕相處、同甘共苦，這種志同道合的同志之情最為珍貴，這種真誠質(zhì)樸的同志之誼最為留戀。無論走到哪里，無論身在何處，我都將倍加珍惜并永遠銘記這段美好時光，倍加珍惜并永遠銘記同志們的支持幫助，倍加珍惜并永遠銘記與同志們結(jié)下的深厚情誼。

在南昌縣工作的七年多來，我深深地感謝全縣人民的無私奉獻。南昌縣歷史悠久、文化燦爛、英才輩出；南昌縣的人民勤勞智慧、樸實善良、吃苦耐勞?；厥淄?，無論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會進步，無論是開放型經(jīng)濟還是城鎮(zhèn)化建設，無論是推進土地重組還是發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，無論是申報全國農(nóng)村改革試驗區(qū)還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，無論是基層黨建還是社會穩(wěn)定，無論是縣委權(quán)力公開透明運行還是公推優(yōu)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職預備人選，無論是應對國際金融危機還是抗擊低溫雨雪冰凍和特大洪澇災害，無論是順利之時還是困境之中，全縣廣大人民始終以堅韌不拔的意志團結(jié)奮斗，始終以無私忘我的精神顧全大局。所有這些都深深地感染了我、熏陶了我、教育了我。今后，也必將成為我為黨、為人民更好工作的力量源泉。

這次組織上對我的工作另有安排，這不僅是組織上對我個人的培養(yǎng)、信任和關懷，更體現(xiàn)了對南昌縣工作的肯定、對南昌縣領導班子的肯定、對南昌縣干部隊伍的肯定，對南

昌縣事業(yè)的高度重視、大力支持和關心厚愛。在過去的工作中，由于能力和水平的局限，盡管我本著“愛護干部、維護團結(jié)、推動發(fā)展”的理念，在主觀上作出了很大的努力，但仍然存在許多沒有做好的事情，存在著一些解決得不及時、不妥當?shù)膯栴}，在工作中因苛求太多、批評人較多而傷害過一些同志的感情，甚至個別同志還受到了委屈。盡管如此，同志們?nèi)匀皇职荨⑹执蠖?、十分理解、十分維護，每念于此，我內(nèi)心時常感到不安和愧疚。借此機會，向多年來因我個人主觀原因，留給南昌縣的遺憾，留給同志們的抱怨，表示最真誠的歉意！

同志們，人事有代謝，往來成古今。我堅信，南昌縣在新一屆縣委、縣政府的領導下，一定能夠繼往開來，不斷譜寫新的篇章，再創(chuàng)新的輝煌。真誠地希望大家緊緊團結(jié)在以郭毅同志為班長的縣委周圍，和匡輝、小明、炳根等同志一道，凝心聚力，同舟共濟，共同奮斗，矢志不渝地推動科學發(fā)展，萬眾一心地促進社會和諧。

離別之際，還有許多話想說，還有許多心想談。但千里搭長棚，總有一別。萬語千言，盡在心中。所以，簡短而深情地向各位領導、同事和朋友們，向家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，向生我、養(yǎng)我、育我的故土道一聲：再見！

衷心祝愿我的家鄉(xiāng)更加繁榮昌盛！

衷心祝愿家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親更加幸福安康！

衷心祝愿同志們工作順利，身體健康，生活幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：康軍同志在全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

康軍同志在全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

（2012年2月23日）

同志們：

這次全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，是繼全市農(nóng)村工作會議、工業(yè)強市推進大會、服務業(yè)發(fā)展大會、城市建設暨園林綠化工作會議之后，市委、市政府召開的又一個重要會議，主要任務是貫徹落實全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和市委三屆二次全委（擴大）會議精神，回顧總結(jié)全市文化工作，安排部署當前和今后一個時期全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務。市委馬書記對這次會議非常重視，專門聽取匯報，提出了明確要求，并做出了重要批示，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。剛才，小麗部長總結(jié)了2011年文化工作，對今年的工作做了具體安排，朱市長代表市政府與各縣市區(qū)簽訂了全市文化工作目標管理責任書。下面，我再講幾點意見。

一、從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

文化是一個民族的血脈，也是一個國家的靈魂。在新的形勢下，文化的重要地位日益彰顯，已成為綜合實力競爭的重要因素和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，文化產(chǎn)業(yè)也因此被譽為21世紀最具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。黨的十七屆六中全會通過了《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對建設社會主義文化強國作出重大戰(zhàn)略部署，明確提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。前段時間，省委書記王三運同志在酒泉調(diào)研時，反復強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，明確提出要對我市文化資源特別是敦煌文化資源的挖掘、保護、傳承和發(fā)展進行系統(tǒng)研究，要求像抓新能源建設一樣去抓文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這為我們加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機遇。酒泉文化底蘊深厚，歷史源遠流長，文物遺存眾多，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越具有十分重要的意義。

第一，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提升區(qū)域競爭實力的重要舉措。在現(xiàn)代社會中，文化既是一種政治，也是一種經(jīng)濟，經(jīng)濟與文化日益融為一體，經(jīng)濟硬實力與文化軟實力呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢。一個地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，已成為區(qū)域綜合實力的象征和一個城市的核心品牌，決定了聚集人流、物流、資金流、信息流等各類資源要素的能力。世界發(fā)達國家和國內(nèi)先進地區(qū)的經(jīng)驗充分證明，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能在激烈的競爭中掌握主動權(quán)。從國外來看，文化產(chǎn)業(yè)已成為當今世界的支柱產(chǎn)業(yè)，增長速度遠高于經(jīng)濟發(fā)展速度，特別是歐美、日本等發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已達到20%左右。美國的娛樂業(yè)已成為僅次于航天工業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，全美400家最富有的公司有72家是文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達25%以上。日本的娛樂業(yè)經(jīng)營收入超過了汽車工業(yè)，動漫、游戲產(chǎn)業(yè)占國際市場份額的1/3。從國內(nèi)來看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，北京、上海、廣東、浙江、云南等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重都超過5%，有的達到10%左右，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從我市來看，悠久的歷史孕育了豐富的文化資源，特別是享譽世界的敦煌文化和航天文化，奠定了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。目前，全市文化企業(yè)達到392家，資產(chǎn)規(guī)模達到14億元，年納稅9300萬元，敦煌文化產(chǎn)業(yè)園、敦煌飛天文化產(chǎn)業(yè)公司分別被命名為甘肅省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。但實事求是地講，由于種種原因，我市文化資源潛力挖掘不深，開發(fā)利用不足，“有文化、無產(chǎn)業(yè)”和“景點多、收入少”的問題較為突出，文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的1.15%，低于全省平均水平，不到全國平均水平的一半。我們必須站在推動酒泉跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，像重視經(jīng)濟建設一樣重視文化建設，像重視新能源產(chǎn)業(yè)一樣重視文化產(chǎn)業(yè)，像重視民生工程一樣重視文化工程，堅定不移地加快文化發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支撐。

第二，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。文化產(chǎn)業(yè)是科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動就業(yè)強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中，既是一種支撐，更是一種動力。一是有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一方面，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內(nèi)容，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，作為推動經(jīng)濟增長的“引擎”，文化與旅游的融合可以快速拉動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是有利于促進就業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射面廣，涉及廣

播電視、出版發(fā)行、文物博覽等眾多領域，就業(yè)容量大，吸納就業(yè)能力強。據(jù)測算，到2015年，全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值將達到15萬億，可吸納4000萬人就業(yè)，具體到我市來說，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重每提高1個百分點，就可以多提供5000個就業(yè)崗位。三是有利于節(jié)能減排。文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小的特點，是典型的低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我市第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較慢，尤其是文化產(chǎn)業(yè)總量小、層次低、貢獻少，缺少具有競爭力的文化大企業(yè)大集團，形不成集群效應，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐和帶動作用不強。這充分說明，文化產(chǎn)業(yè)已成為制約我市發(fā)展的一條“短腿”。我們必須把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，加大扶持力度，加快發(fā)展步伐，為推動酒泉跨越式發(fā)展開辟新途徑、拓展新空間。

第三，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是滿足人民群眾文化需求的重要途徑。文化，不僅是一種精神財富，還是一種生活需求。東北有句話：寧舍一頓飯，不舍二人轉(zhuǎn)。近年來，市委、市政府把文化發(fā)展擺在重要位置，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系，酒泉飛天數(shù)字影院、絲綢之路博物館等一大批文化惠民工程建成使用，縣鄉(xiāng)村文化信息共享工程和廣播電視基本實現(xiàn)全覆蓋，在拉動群眾文化消費、滿足群眾文化需求方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，我們也清醒地認識到，我市的文化建設與群眾日益增長的文化需求相比還有較大差距，特別是文化基礎設施不完善，文化服務體系不健全，精神文化產(chǎn)品不豐富，還遠遠不能滿足城鄉(xiāng)居民的文化需要。國際經(jīng)驗表明，當一個國家和地區(qū)的人均GDP超過3000美元時，文化消費將會持續(xù)增長；超過5000美元時，將會出現(xiàn)文化消費“倍增”態(tài)勢。目前我市人均GDP已突破6500美元，城鄉(xiāng)群眾的文化消費正處于迅速擴張的階段；“十二五”時期，我市將進入7000－10000美元階段，文化需求和消費將進入一個空前旺盛的時期。面對發(fā)展的新形勢和群眾的新期待，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅可以滿足群眾的文化需求，而且可以拉動文化消費增長，為社會和諧創(chuàng)造有利條件。我們必須充分認識加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，抓住國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，以強烈的責任感和使命感，擔當起推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的歷史重任，努力使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活，最大限度地維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化權(quán)益。

二、明確任務目標，推進文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會明確提出要把文化產(chǎn)業(yè)培育成全省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。按照省委、省政府的部署，市委、市政府認真分析了酒泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和特點，確定當前和今后一個時期，全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設文化強市為目標，著力抓好“敦煌飛天文化”和“酒泉航天文化”品牌建設，突出公共文化服務體系建設、文化產(chǎn)業(yè)振興、文藝精品創(chuàng)作、文化旅游業(yè)發(fā)展、文化體制創(chuàng)新等工作重點，全力推動酒泉文化大發(fā)展大繁榮，為建設富裕文明和諧幸福酒泉奠定堅實基礎。力爭“十二五”時期，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長35%，到2015年占到GDP的3%左右，2020年占到GDP的5%，成為我市國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)文化資源大市向文化經(jīng)濟強市的跨越。

1、加強公共文化服務體系建設。要把健全完善公共文化服務體系作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐，以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系。一要加快標志性文化工程建設。標志性文化工程是城市的“名片”和“符號”，也是群眾開展文化活動的重要平臺。要把標志性文化工程建設納入城市總體規(guī)劃，積極爭取中央和省級文化發(fā)展專項資金、免費開放補貼資金，重點抓好國家公共文化服務體系建設、紅色旅游基礎設施建設等項目爭取工作，確?！笆濉逼陂g投資近15億元的29個公益性文化項目建成并投入使用，盡快改變我市文化設施建設相對滯后的局面。今年，市上將重點抓好酒泉文化中心建設，各縣市區(qū)也要結(jié)合實際，謀劃實施一批縣級博物館、文化館、圖書館等公共文化場館改擴建項目，建成一批特色鮮明、功能完備的現(xiàn)代文化設施，力爭使70%的文化館和圖書館達到國家一級標準。二要加強基層文化設施建設。要按照擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理的原則，積極推動公共文化服務向基層傾斜，加強民族縣、社區(qū)和移民鄉(xiāng)村文化設施建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（組）文化室建設，深入實施廣播電視村村通和戶戶通、“西新工程”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，力爭使全市85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達到國家標準。三要廣泛開展群眾文化活動。深

入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、“千臺大戲送農(nóng)村”、全民健身等活動，辦好一年一度的酒泉廣場文化藝術(shù)節(jié)、酒泉“文化之夏”及縣市區(qū)特色文化活動，促進城市優(yōu)質(zhì)文化資源向基層和農(nóng)村流動，著力打造城鄉(xiāng)居民“15分鐘文化休閑圈”、“一小時文化服務圈”、“三小時精品文化旅游圈”，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。四要加強文化遺產(chǎn)的保護與傳承。高度重視敦煌莫高窟等世界文化遺產(chǎn)的保護管理，抓好重點文物的維修保護，配合做好絲綢之路整體申遺工作，進一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄整理，做好建檔、整理、展示、研究和傳承工作，鼓勵申報國家和省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，努力在開發(fā)保護中實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、做大做強文化產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊深厚，文化資源豐富，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。我們要立足我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，實施項目帶動，進一步擴大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。一要加快文化產(chǎn)業(yè)項目建設。精心編制項目規(guī)劃，加強項目的策劃論證，加大重大項目招商推介力度，依托優(yōu)勢項目和資源引進戰(zhàn)略投資者，著力謀劃實施一批對社會資金吸引力強、市場前景好、帶動作用大的重大文化產(chǎn)業(yè)項目?！笆濉逼陂g，要重點抓好敦煌文化城、酒泉北大河生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、金塔航天文化產(chǎn)業(yè)園等13個文化示范園區(qū)建設工作，借助甘肅省建設河西走廊自然人文保護傳承和創(chuàng)新利用國家級綜合示范區(qū)的有利時機，爭取早日啟動實施酒泉項目區(qū)內(nèi)250多個文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭把酒泉建成國家級綜合示范核心區(qū)。同時，在已經(jīng)建成4個省級和1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎上，爭取再創(chuàng)建2至3個省級和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，完成玉門鐵人文化產(chǎn)業(yè)基地、阿克塞民族風情文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、酒泉酒文化博覽產(chǎn)業(yè)園等8個文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設任務，并抓好玉門油田礦產(chǎn)遺址公園、風電長廊觀光區(qū)、肅北夢柯冰川開發(fā)建設等46個重大文化產(chǎn)業(yè)項目。二要培育壯大骨干文化企業(yè)。降低準入門檻，打破各種限制，加大扶持力度，壯大和催生一批中小文化企業(yè)，支持有比較優(yōu)勢和競爭力的骨干文化企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字動漫、廣告會展、咨詢服務等潛力大的新興文化產(chǎn)業(yè)，增強面向市場、面向群眾提供服務的能力。鼓勵敦煌莫高窟文化旅游公司上市融資，通過新續(xù)擴改建文化產(chǎn)業(yè)項目和扶持現(xiàn)有骨干文化企業(yè)，五年內(nèi)培育40個產(chǎn)值超過千萬元的文化龍頭企業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展水平。三要繁榮活躍文化市場。充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎性作用，通過各種措施，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新現(xiàn)代文化組織方式和流通形式，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。當前，要依托境內(nèi)已有的影視基地和豐富的歷史文化資源，建立西部影視作品生產(chǎn)制作中心，以旅游業(yè)為平臺，構(gòu)建酒泉旅游文化服務市場；依托已有的優(yōu)秀劇目，推動文化藝術(shù)創(chuàng)作、策劃、生產(chǎn)、展演“一條龍”服務，構(gòu)建酒泉文藝創(chuàng)作營銷市場；依托夜光杯、酒泉奇石、古玩、文物、書畫藝術(shù)品、敦煌木刻、民族工藝品等系列產(chǎn)品，建設酒泉文化藝術(shù)產(chǎn)品交易市場。

3、促進文化旅游融合發(fā)展。文化提升旅游，旅游傳播文化，把文化和旅游的優(yōu)質(zhì)資源有效整合，是實現(xiàn)酒泉經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要突破口，也是推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的潛力所在。我們要認真學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，堅持用文化提升旅游品質(zhì)，用旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。在這方面，我們要牢固樹立創(chuàng)新理念，加快絲路文化、石窟文化、漢唐文化、長城文化、民俗文化等文化資源的挖掘整理和創(chuàng)意開發(fā)，通過包裝開發(fā)、對外推介、強化宣傳，做響做亮“敦煌文化”和“航天文化”兩大品牌，推動文化與旅游的深度融合，著力打造以肅州、敦煌為核心的兩大文化旅游經(jīng)濟圈，構(gòu)建以絲綢之路、敦煌藝術(shù)、航天旅游、大漠風光、民族風情、風光電旅游為主的精品線路，把酒泉打造成現(xiàn)代絲綢之路上的旅游集散地和國際旅游目的地。同時，要不斷拓展產(chǎn)業(yè)門類，鼓勵發(fā)展吃住行、游購娛一條龍文化旅游服務，加快建設文化旅游特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文化旅游村鎮(zhèn)，打造一批精品文化旅游景區(qū)，切實把文化旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。今年，要著力辦好敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快數(shù)字莫高窟、瓜州鎖陽城、陽關景區(qū)二期等景區(qū)景點建設，爭取鳴沙山·月牙泉創(chuàng)建為5A級景區(qū)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

4、抓好文藝精品創(chuàng)作。“十一五”期間，我市文化藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩，一些優(yōu)秀作品屢獲全國、全省大獎，充分發(fā)揮了文化在引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展中的作用。要繼續(xù)堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，進一步加強對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的鼓勵和引導，特別要以酒泉本土文化資源為基礎，創(chuàng)作一

批反映酒泉地域特色文化、展現(xiàn)酒泉人文風貌的文化精品。要加強先進文化理論、哲學社會科學、敦煌文化、絲綢文化、酒泉歷史文化研究，形成一批突出酒泉特色、理論聯(lián)系實際的地域性研究成果。要注重挖掘本土特色文化，推進高雅文化與鄉(xiāng)土文化的結(jié)合，加大對重點特色文化項目扶持力度，建立群眾文化優(yōu)秀作品創(chuàng)作、選拔、展演、獎勵機制，定期舉辦全市性文藝精品調(diào)演活動，努力提高藝術(shù)創(chuàng)作和表演水平。積極探索文藝創(chuàng)作市場化發(fā)展路子，推進文化演藝進入旅游市場，包裝開發(fā)以《大漠長河》、《水月觀音》、《敦煌神女》為代表的舞臺藝術(shù)精品和酒泉寶卷、酒泉小調(diào)、敦煌民歌、夜光杯雕等全國全省知名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分挖掘酒泉文化資源潛力，形成特色鮮明的城市文化名片。要繼續(xù)辦好《北方作家》等文學藝術(shù)刊物，編輯出版酒泉歷史文化叢書，創(chuàng)作一批詩歌、散文、小說、戲曲、美術(shù)書法、攝影等文藝作品，創(chuàng)新生產(chǎn)100種特色文化產(chǎn)品和影視作品，力爭實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。

5、深化文化體制改革。當前，我市文化體制改革已進入到攻堅階段，必須按照中央和省上的部署要求，緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，認真總結(jié)成功經(jīng)驗，破解影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，建立健全文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制，創(chuàng)造有利于優(yōu)化文化資源配置的市場環(huán)境，更好地解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要堅持一手抓繁榮、一手抓管理，深入推進文化管理體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新文化管理和服務形式，加快推進政企、政事分開和管辦分離，切實提高文化宏觀管理能力。博物館、圖書館等公益性文化單位，要在落實好國家免費開放政策的前提下，以理順管理體制、提高服務水平為重點，深入推進文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，制定完善服務標準和規(guī)范，建立健全經(jīng)費保障、績效評價和監(jiān)督機制，千方百計保障群眾的基本文化權(quán)益；歌舞團等經(jīng)營性文化單位，要以轉(zhuǎn)換運行機制、壯大經(jīng)濟實力為重點，按照“老人老辦法、新人新辦法”，加快文藝院團轉(zhuǎn)企改制步伐。今年上半年，要完成市歌舞團轉(zhuǎn)企改制任務。即將開工的酒泉文化中心融資和建設都沒有問題，關鍵是建成后如何管理和運營，有關部門要超前謀劃大劇院、電視劇制作中心、游泳館等的運營模式，使其在建成后發(fā)揮更大的效益。要積極建立外向型文化發(fā)展機制，加大對外宣傳推介力度，特別要加強與敦煌研究院的合作，促進特色文化資源和優(yōu)秀人才向地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目轉(zhuǎn)化。大力開展文化招商活動，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和項目為重點，積極招商引資，引導社會各方面力量共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，力爭“十二五”期間引進文化旅游資金100億元，引進文化旅游產(chǎn)業(yè)項目100個，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

三、落實保障措施，努力營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，是一項緊迫而艱巨的任務。全市各級黨政組織要進一步加強領導，強化措施，靠實責任，狠抓落實，為推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供堅強保證。

一要加強組織領導。各級黨委、政府要切實擔負起推進文化改革發(fā)展的政治責任，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實。市委決定成立文化強市建設領導小組，下設文化事業(yè)建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個協(xié)調(diào)推進小組，統(tǒng)一領導全市的文化改革發(fā)展工作，負責文化建設特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、重大項目謀劃和政策措施落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點問題，各縣市區(qū)也要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責組織和實施文化改革發(fā)展工作。要加強協(xié)調(diào)配合，完善政績考核體系，強化責任落實，形成推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。文化領域各部門、各單位要自覺履行職責，認真落實文化改革發(fā)展的目標任務，發(fā)揮好文化建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

二要加大投入力度。各級政府要充分發(fā)揮在文化建設特別是公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導作用，建立公共財政投入穩(wěn)定增長機制，保證財政文化支出增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅，不斷提高文化支出占財政的比例。從今年起，市、縣財政每年分別安排不低于1000萬元和500萬元的文化產(chǎn)業(yè)建設專項資金，市財政每年安排3000萬元的文化旅游發(fā)展基金，重點用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化旅游企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)項目以獎代補和貼息，并對重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目給予扶持。要積極搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務平臺，引導更多的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本進入文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資金參與文化建設。要針對制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題，進一步研究制定更具針對性和可操作性的政策措施，在財政投入、項目審批、稅收減免、用地保障、人才引進等方面對文化產(chǎn)業(yè)進行重點傾斜和扶持，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要強化人才支撐。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，高度重視文化人才隊伍建設，努力造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務群眾的文化人才隊伍。要結(jié)合開展“招商引資年”和“全民創(chuàng)業(yè)年”活動，加強與國內(nèi)國際知名文化集團、策劃機構(gòu)的合作，鼓勵和引導優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題，領銜重點項目。要加強專業(yè)文化工作隊伍、文化企業(yè)家隊伍建設，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子，興辦文化產(chǎn)業(yè)項目。同時，要鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士積極參與基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結(jié)合的基層文化人才工作隊伍，為酒泉文化強市建設提供強大的人才智力支撐。

四要營造濃厚氛圍。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設文化強市，離不開社會各界的關心支持。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳我市得天獨厚的歷史文化資源，宣傳文化建設的重大意義，宣傳加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性，真正使文化改革發(fā)展的各項決策部署深入人心。要尊重群眾的主體地位，重視發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，支持群眾依法興辦各種門類的文化創(chuàng)作演出團體，及時總結(jié)來自群眾的文化創(chuàng)新經(jīng)驗，引導群眾在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務，依靠群眾的智慧和力量推動全市文化大發(fā)展大繁榮。

同志們，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，前景廣闊、任務艱巨。我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，推動文化產(chǎn)業(yè)有新的突破，努力實現(xiàn)我市由文化資源大市向文化經(jīng)濟強市的大跨越。

第四篇：公司黨委書記毛軍同志在基干民兵點驗大會上的講話

公司黨委書記毛軍同志 在基干民兵點驗大會上的講話

各位領導：同志們：

首先我代表公司干部員工，并以我個人的名義向前來我公司參加基干民兵點驗的縣人武部領導和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

根據(jù)縣人武部的部署安排，今天對我公司基干民兵進行集合點驗，這是對我公司民兵工作檢閱和關心，也是對民兵軍事素質(zhì)、政治素質(zhì)和整體素質(zhì)的檢驗?？v觀2008年我們公司的民兵工作，在上級黨委和武裝部的正確領導關懷下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照以礦業(yè)為基礎，“汽配業(yè)為主導，航空配件維修服務精煉補充”的總體發(fā)展思路，以構(gòu)建和諧、富足、平安海力為目標，全體民兵干部和民兵銳意進取、真抓實干、企業(yè)經(jīng)濟效益顯著提升，實現(xiàn)銷售收入7.5億元，利稅7812萬元，為國家做出了積極的貢獻。公司同時榮獲（市、縣）多項榮譽，全公司民兵在兩個文明建設中都能擺正自己的位置，充分發(fā)揮自己的聰明才智，積極參加公司各項活動，在干部員工中樹立了榜樣，尤其是在去年堽城壩抗洪搶險演習中，為海力集團樹立了良好形象。各民兵連在連長、指導員的積極帶動下，克服重重困難，發(fā)揚了“鐵人精神”，艱苦奮斗的好作風，圓滿完成了公司的各項任務。工作中體現(xiàn)出了海力人不怕挫折的志氣，敢為人先的骨氣，團結(jié)拼搏的正氣，斗志昂揚的士氣和我們?nèi)找媾d旺的人氣，努力工作，樂于奉獻，做出了很大的成績，真正發(fā)揮了民兵突擊隊的作用。實踐證明，我公司的民兵隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。為進一步提高素質(zhì)，并于去年四月份在縣民兵訓練基進行了為期半月的全體民兵軍事訓練，收到了良好的效果。

二00七年已勝利過去，回顧過去的一年，我們收獲了一個碩果累累的四季；展望明天，我們看到了一個充滿希望的未來。在新的一年里，民兵工作要認真貫徹黨的十七大會議和軍分區(qū)關于加強民兵預備役基層建設的精神，按照中央軍委關于加強國防后備力量建設的一系列重要指示為依據(jù)，以反“臺獨”軍事斗爭裝備 為牽引，以質(zhì)量建設為核心，全面落實科學發(fā)展觀，按照戰(zhàn)建一致，精干管理用的原則，大力加強公司民兵工作，搞好民兵建設，要在公司的各項工作中充分發(fā)揮民兵的主觀能動性，為公司的經(jīng)濟建設和精神文明建設服務，為國防建設服務。

同志們，為了民兵軍政素質(zhì)的提高和民族振興，將公司的發(fā)展推向快車首，我們要繼續(xù)發(fā)揚“團結(jié)拼搏、求實創(chuàng)新”的企業(yè)精神，撲下身子，埋頭苦干，增強敬業(yè)意識，求實創(chuàng)新，團結(jié)一致，奮力拼搏，為公司的發(fā)展努力工作，為國防事業(yè)做出積極的貢獻。

最后，我代表公司向來參加基干民兵點驗大會的縣人武部領導和全體基干民兵表示衷心感謝。祝大家身體健康，萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：*同志在全市科學技術(shù)大會上的講話

文章標題：*同志在全市科學技術(shù)大會上的講話

首先，我代表市委、市政府向獲得2005全市科技進步獎的單位和個人表示熱烈祝賀！希望大家繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績。最近，市委、市政府作出了《關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的決定》，制定了《關于鼓勵和支持自主創(chuàng)新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確了當前和今后

一個時期我市建設創(chuàng)新型城市的總體思路、主要任務和政策措施，這對促進我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，將具有十分重要的指導作用，各地區(qū)、各部門、各單位要認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、建設創(chuàng)新型城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在建設創(chuàng)新型國家的大背景下，黨中央制定和實施一系列鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施，為我們釋放創(chuàng)新潛能帶來了歷史性機遇。xx作為國家老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要的科教中心，擁有豐富的創(chuàng)新資源。近年來，通過大力實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，逐步建立和完善了科技創(chuàng)新體系，連續(xù)四次被國家命名為全國科技進步先進城市，在“神舟六號”載人航天飛行、三峽電站建設、禽流感防治以及應對松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都發(fā)揮了重要作用。自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)基礎更加牢固。機械、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，光機電一體化、電子信息、生物工程、新醫(yī)藥等六大高新技術(shù)領域格局初步形成。2005年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到xx億元，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到41.75?？蒲袑嵙M一步增強。目前，我市各類專業(yè)技術(shù)人員已達到42萬人，其中，從事科技活動人員4.4萬余人、兩院院士xx人?！笆濉逼陂g，我市共取得科技成果4732項，其中具有國際水平的占20.8，國內(nèi)領先水平的占57.2；累計申請專利11164件，授權(quán)5214件。對俄科技合作取得較大進展。近年來，我市積極推進對俄科技合作戰(zhàn)略升級，先后與俄羅斯、烏克蘭等獨聯(lián)體國家的120余家科研單位、大專院校和企業(yè)，建立了長期穩(wěn)定的合作關系，已引進消化吸收了一批高新技術(shù)，搜集、儲備獨聯(lián)體國家科技成果信息3000多項，正在實施的對俄合作項目達150多項。自主創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)日趨健全。中介服務機構(gòu)發(fā)展迅速，初步形成了以科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和科技咨詢評估中心為主體的科技創(chuàng)新服務體系。企業(yè)技術(shù)中心不斷壯大，市級以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展到43個。科技創(chuàng)業(yè)投資日趨活躍，技術(shù)市場功能不斷完善?？萍际聵I(yè)的進步與發(fā)展，為我市建設創(chuàng)新型城市提供了良好的基礎。

同時，我們也應看到，我市自主創(chuàng)新能力不足的問題依然十分突出，與建設創(chuàng)新型城市的要求相比，仍有較大差距。主要體現(xiàn)在：企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。我市大中型工業(yè)企業(yè)具有研發(fā)機構(gòu)的只占38.6，以企業(yè)為主體的多元化的研究與發(fā)展投融資體系還沒有真正形成；產(chǎn)學研結(jié)合不夠緊密；創(chuàng)新要素之間缺少互動機制，特別是以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系還不完善；人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次技術(shù)人才少、企業(yè)研發(fā)人才少等問題比較突出；缺乏鼓勵支持創(chuàng)新的良好社會環(huán)境和氛圍。

當前，我市正處在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進小康社會建設的關鍵時期，發(fā)展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻。一方面，依靠投資拉動增長的壓力越來越大?！笆濉睍r期，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度保持在13左右，但很大程度上還是靠投資拉動的?！笆濉逼陂g，全市固定資產(chǎn)投資年平均增幅達20?！笆晃濉逼陂g我市地區(qū)生產(chǎn)總值要保持12以上的增幅，在國家嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻的形勢下，單純依靠投資拉動必然難以為繼。從經(jīng)濟學的角度看，在投入不變的情況下，只有靠創(chuàng)新才能降低成本、提高效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，我市的經(jīng)濟增長方式還沒有擺脫“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈爾濱作為一個結(jié)構(gòu)偏重的工業(yè)城市，資源消耗量較大，100的石油、80的煤炭需要從外地購入，基本上是依賴外部能源生存發(fā)展的城市。全市人均水資源僅為xx立方米，不足全國平均水平的四分之三，污染物排放總量還在逐年增加。這一基本市情決定了我們必須推動增長方式從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從外延增長向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，依靠自主創(chuàng)新和高新技術(shù)來克服資源環(huán)境的約束，不斷提高資源能源的利用效率和生態(tài)環(huán)境的承載能力。

總之，xx建設創(chuàng)新型城市，既有良好的基礎和優(yōu)勢，也存在突出的矛盾和問題。全市各級黨政組織和領導干部必須充分認識到，增強自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型城市，是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求和必然選擇，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式轉(zhuǎn)變，增強經(jīng)濟增長內(nèi)在動力的迫切需要，是強化城市集聚和輻射功能，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，增強城市綜合競爭力的根本途徑

。我們要進一步增強建設創(chuàng)新型城市的自覺性和堅定性，把提高自主創(chuàng)新能力作為支撐xx未來發(fā)展的第一推動力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

二、進一步明確建設創(chuàng)新型城市的總體思路和目標任務

根據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國科技大會精神，結(jié)合我市實際，市委、市政府進一步明確了我市建設創(chuàng)新型城市的總體思路，就是以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住老工業(yè)基地調(diào)整改造的機遇，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技存量、產(chǎn)業(yè)基礎以及開放區(qū)位等獨特優(yōu)勢，推進技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和思想文化創(chuàng)新，著力構(gòu)筑和完善城市創(chuàng)新體系，把xx建成優(yōu)勢明顯、特色突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人才名品匯集、創(chuàng)新氛圍濃厚的創(chuàng)新型城市。

按照這一總體思路，我市建設創(chuàng)新型城市的具體目標是，經(jīng)過五到十年的努力，基本建立以企業(yè)為主體、政府為引導、市場化運作、產(chǎn)學研相結(jié)合，適應市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律、具有xx特色的自主創(chuàng)新體系。打造一批具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，使創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的內(nèi)在動力和主導力量。到2010年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達到2以上；[本文屬好范文 wenmi114.com=站-004km.cn原創(chuàng)文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)]高新技術(shù)產(chǎn)值達到2000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達到13；專利申請量突破5000件，發(fā)明專利申請量和企業(yè)專利申請量均占總申請量的40以上；資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗降低20；全市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到53。到2015年，我市科技綜合實力顯著增強，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力顯著增強，全民科技文化素養(yǎng)顯著增強，在全省率先建設成為創(chuàng)新型城市。圍繞上述目標，“十一五”期間要完成以下重點任務：

一是完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化科技力量布局，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、適應市場、機制靈活、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。建立以高等院校、科研院所為依托的知識創(chuàng)新體系，形成強大的支撐創(chuàng)新的知識源和技術(shù)源。引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加強技術(shù)中心、行業(yè)工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站建設，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應用的主體。根據(jù)不同領域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實際需要，培育和發(fā)展一批面向自主創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化、科技信息咨詢等各類中介機構(gòu)，建立社會化、網(wǎng)絡化創(chuàng)新服務體系。

二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高核心競爭力為重點，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新并重，圍繞重點領域跨越、重點產(chǎn)業(yè)做強、重點企業(yè)培育、重點技術(shù)儲備四個層面，實施一批重大科技專項，加速光機電一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大高新技術(shù)領域的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，促進新興產(chǎn)業(yè)崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。加強社會事業(yè)領域支撐技術(shù)的研發(fā)與應用，提高城市衛(wèi)生、教育、文化、公共安全等領域的科技創(chuàng)新水平，帶動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是為社會主義新農(nóng)村建設提供技術(shù)保障。以技術(shù)創(chuàng)新為動力，通過農(nóng)業(yè)關鍵技術(shù)開發(fā)與應用，推進農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。組織開展農(nóng)業(yè)科技攻關，加大培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的源頭創(chuàng)新能力，著力抓好動植物新品種、安全食品技術(shù)開發(fā)等重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推動區(qū)域重大科技產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，打造區(qū)域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，培育具有競爭力和帶動力的科技型龍頭企業(yè)。促進城市技術(shù)資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

四是為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供服務支持。要加強環(huán)境污染綜合防治技術(shù)研究，開展大氣污染治理、污水與固體廢物的處理等關鍵技術(shù)研究與工程示范。加強循環(huán)經(jīng)濟共性和關鍵技術(shù)研究，重點在高耗能行業(yè)零排放、再利用和資源化，資源能源梯級利用和廢物循環(huán)利用等領域開展技術(shù)研究與應用示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

五是構(gòu)筑科技人才高地。實施高層次人才培養(yǎng)工程，打造優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團隊。結(jié)合自主創(chuàng)新和重大科技專項，采取多種方式，引進海內(nèi)外優(yōu)秀人才。完善企業(yè)分配激勵機制，允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策。堅持市場化改革方向，完善科技人才評價辦法，綜合運用多種激勵方式，鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、健全和完善創(chuàng)新型城市建設的支撐保障體系

當前和今后一個時期，要緊緊圍繞為經(jīng)濟社會發(fā)展服務這一中心任務，堅持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升相結(jié)合，產(chǎn)學研相結(jié)合，企業(yè)為主與政府推進相結(jié)合，科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)牌與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，著重從以下五個方面，形成強有力的支撐保障體系。

（一）以產(chǎn)業(yè)升級引導自主創(chuàng)新。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關鍵。要以重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為中心，把汽車、食品、醫(yī)藥、化工、機電成套設備這些重點領域中的航空產(chǎn)品設計與制造、鋁鎂合金新材料、獸用疫苗及中獸藥、糧食與乳品深加工等近期能夠突破的重大科技攻關項目作為優(yōu)先主題，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，在此基礎上實現(xiàn)關鍵技術(shù)的突破，增強全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要在具有優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重點跨越、擁有競爭力的高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、成長型高新技術(shù)企業(yè)重點培育、高新技術(shù)發(fā)展前沿的技術(shù)儲備等四個層面實施一批重大科技專項，加速光機電一體化、生物工程及新醫(yī)藥、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、新材料和高效節(jié)能與環(huán)保等六大高新技術(shù)領域的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。加大高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的換代升級，努力提高我市產(chǎn)品的技術(shù)競爭優(yōu)勢和市場占有率。支持區(qū)、縣（市）實施重大產(chǎn)業(yè)化工程。

（二）以擴大開放促進自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新不僅僅是“自己”創(chuàng)新。要把科技發(fā)展與對外開放有機結(jié)合起來，在對外科技合作上從一般性科技交流向全方位主動利用全球科技資源轉(zhuǎn)變，在更大范圍、更深層次上學習吸收世界先進科技成就。充分發(fā)揮對俄合作區(qū)位優(yōu)勢，建立和完善中俄兩國雙向資源信息庫和xx國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務中心。加強對俄科技合作產(chǎn)業(yè)基地建設，重點抓好輕型飛機復合材料、特種焊接材料、復合膠粘劑等60個重大項目建設。要通過配套協(xié)作、合作開發(fā)、購買專利等方式，積極引進國外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導技術(shù)、關鍵技術(shù)、基礎技術(shù)和高新技術(shù)，并進行消化吸收和二次開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強對引進技術(shù)和項目的服務力度，防止盲目引進和重復引進，防止引進產(chǎn)業(yè)低端、高污染、高耗能、低附加值的項目。轉(zhuǎn)變合作觀念和方式，拓寬引進范圍，支持、鼓勵和吸引外商投資企業(yè)、研發(fā)中心來哈開展研發(fā)活動、進行技術(shù)擴散和轉(zhuǎn)化科研成果，同時也鼓勵我市企業(yè)在境外收購、兼并和創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)及研究機構(gòu)，與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)建立多種形式的合作關系。

（三）（本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文 wenmi114.com”第一個網(wǎng)站便是[注：中間加的符號請勿復制]）以制度創(chuàng)新支持自主創(chuàng)新。推進自主創(chuàng)新，必須用改革的辦法，從根本上消除體制機制性障礙，建立健全適應市場經(jīng)濟要求、符合科技發(fā)展規(guī)律的科技管理體制和運行機制。要打破長期以來條塊分割、自成體系、相互封閉的局面，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和技術(shù)集成應用的主體，努力培育一批善于創(chuàng)新、核心競爭力強的科技型企業(yè)。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進一步推進應用開發(fā)類科研院所改革，實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營；全面推進社會公益類科研機構(gòu)改革，整合資源，切實解決力量分散、投入不足、研發(fā)能力較弱的問題。著力提高高校和科研院所的基礎研究與應用研究能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展能力，使之成為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)源頭、企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)依托和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。要加快科技管理體制改革，推進科技計劃管理的制度化，強化科技計劃項目的績效考核和動態(tài)管理，穩(wěn)步推進科技獎勵評審制度改革，統(tǒng)籌配置政府創(chuàng)新資源，發(fā)揮市場配置創(chuàng)新投入的基礎性作用，加快建立科技風險投資機制，制定鼓勵措施，吸引社會與境外資金來我市發(fā)展風險投資業(yè)。加快推進科技公共服務體系建設，建立完善科技資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技投融資、技術(shù)交易等五大科技中介服務平臺。重點培育一批科技信息咨詢、經(jīng)濟技術(shù)服務、科技評估、風險投資、產(chǎn)權(quán)交易等科技中介服務機構(gòu)，為科技成果交易轉(zhuǎn)化提供全方位服務。

（四）以先進文化激勵自主創(chuàng)新。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)。要大力弘揚創(chuàng)新精神，讓一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。堅決破除只防出錯、不求出新，只求保險、不擔風險，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢，弘揚推崇探索、寬容失敗，激勵成功、善待挫折，鼓勵冒尖、包容個性，提倡競爭、倡導合作的創(chuàng)新文化。引導和鼓勵廣大企業(yè)經(jīng)營者樹立辦大企業(yè)、干大事業(yè)、求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激情和勇氣，為建設創(chuàng)新型城市貢獻聰明才智。在科技人才隊伍中提倡甘于奉獻、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同時要樹立寬廣胸襟，鼓勵學術(shù)爭鳴，保護發(fā)表不同意見。大力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，樹立“知識改變命運”的理念。通過各種形式，宣傳一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心技術(shù)的企業(yè)，宣傳創(chuàng)新型人才的先進事跡，形成全社會都來鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的良好氛圍。

（五）以良好[此篇文章來源于好范文 wenmi114.com-004km.cn-好范文 wenmi114.com-幫您找文章，12小時內(nèi)解決您的文章需求]環(huán)境保障自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是具有外部經(jīng)濟性的活動，僅靠市場很難使創(chuàng)新活動處于社會需求的最優(yōu)水平。因此，必須發(fā)揮政府的積極作用，努力營造有利于自主創(chuàng)新的社會環(huán)境。要加強經(jīng)濟政策與科技政策的協(xié)調(diào)，通過政府引導、推動和激勵，最大限度地把企業(yè)、高校和科研院所的創(chuàng)新熱情調(diào)動起來，創(chuàng)新資源開發(fā)出來，創(chuàng)新能量釋放出來。要努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制和機制，不問出身問學識，不重學歷重能力，不論資格論水平，不看年齡看成果，切實激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。繼續(xù)開展專利戰(zhàn)略研究，擴大知識產(chǎn)權(quán)試點單位，重點推進100家企事業(yè)單位專利制度建設。進一步完善專利保護政策法規(guī)體系，加強專利保護和行政執(zhí)法，強化專利工作信息化建設。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，重點培養(yǎng)專利技能復合型人才和專利知識普及型人才，形成一支適應專利事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)專利人才隊伍。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改革科技管理體制，運用現(xiàn)代管理方式和手段，促進科技資源的高效利用。

四、動員全社會力量積極參與創(chuàng)新型城市建設

提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市，是一場廣泛而深刻的社會變革，也是一項全局性、長期性的工作。各級黨委、政府必須高度重視，精心組織實施，動員全社會力量，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

切實加強組織領導。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)和發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。各地區(qū)、各行業(yè)要緊密結(jié)合實際，研究和制定本地區(qū)、本行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃，著力搞好科技規(guī)劃與“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，努力提高科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的水平。要建立和完善科技進步目標責任制，做到目標明確、責任到人、措施具體。各級領導干部要增強科技意識，帶頭學習科技知識，加強調(diào)查研究，把握科技動態(tài)，提高領導自主創(chuàng)新、服務自主創(chuàng)新的能力和水平。

抓緊落實相關政策。各級政府要深入研究，分類梳理，抓好國家和省、市科技發(fā)展規(guī)劃綱要的實施，把各項政策措施不折不扣地落到實處。各有關部門要根據(jù)國家、省、市的法規(guī)政策，抓緊制定具體實施細則和操作程序，通過各種渠道，廣泛宣傳，及時向社會公布，并加大對執(zhí)行和落實政策的考核力度。對中央和省明確方向、作為改革探索的政策措施，要力爭先行先試的授權(quán)，最大限度地發(fā)揮政策資源的導向作用。加大科技投入力度。要以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，積極鼓勵和引導金融資本、風險投資和民間資本共同參與，構(gòu)建多元化科技投入體系，確?？萍纪度肟傮w水平與建設創(chuàng)新型城市的目標相適應?！笆晃濉逼陂g，財政科技投入增幅要明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點支持政府重大科技專項和創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺建設。各區(qū)、縣（市）要把財政科技投入納入政府工作目標進行考核，確保足額到位，逐年增長。

形成全社會推動創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新不是口號，而要真抓實干；創(chuàng)新不是跟風，而要長抓不懈；創(chuàng)新不是標簽，而要見到成效。各級黨委、政府必須扎扎實實地推進自主創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)科技工作重大事項，幫助解決具體困難。有關部門要增強大局意識、配合意識，在抓好本部門、本行業(yè)科技進步工作的同時，立足全市大局，齊抓共管，共同推進科技進步和創(chuàng)新?？萍紤?zhàn)線作為自主創(chuàng)新的先鋒隊，要增強責任感和使命感，發(fā)揚科學嚴謹?shù)淖黠L，在科技創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”上施展才華，建功立業(yè)。

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