第一篇：岐山縣一村一品發(fā)展調(diào)研報(bào)告[范文]

岐山縣一村一品發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

岐山縣轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，144個(gè)行政村，耕地53萬(wàn)畝，人口46萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口38萬(wàn)，農(nóng)戶9.9萬(wàn)戶。境內(nèi)水利條件較好，地勢(shì)平坦，耕地肥沃，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和陜西省蘋果、獼猴桃、辣椒、秦川?；乜h及全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣。2008年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值71.9億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)11.3億元，第二產(chǎn)業(yè)42.4億元，第三產(chǎn)業(yè)18.21億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.1億元，其中牧業(yè)總產(chǎn)值6.6億元；農(nóng)民人均純收入4202元。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2008年底全縣144個(gè)行政村中，初步形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近32個(gè)，其中蔬菜類專業(yè)村5個(gè)，瓜果業(yè)類專業(yè)村12個(gè)，畜禽養(yǎng)殖類專業(yè)村5個(gè)，糧油生產(chǎn)類專業(yè)村3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工類專業(yè)村4個(gè)，民俗旅游接待1個(gè),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)2個(gè)。22個(gè)省級(jí)一村一品示范村和10個(gè)達(dá)標(biāo)推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)25.44億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到19.63億元，示范村農(nóng)民純收入達(dá)到4440元較上年增長(zhǎng)38％，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶人均主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到4584元，增收成效顯著。產(chǎn)業(yè)門類涵蓋農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等三大領(lǐng)域，涉及糧食、畜牧、水果、蔬菜等14個(gè)產(chǎn)業(yè)，安樂(lè)鎮(zhèn)獼猴桃、祝家莊鎮(zhèn)的蘋果、故郡鄉(xiāng)和大營(yíng)鄉(xiāng)的設(shè)施瓜菜等區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

二、主要成績(jī)和特點(diǎn)：

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確。從全縣農(nóng)業(yè)“一村一品”發(fā)展的現(xiàn)狀看，每個(gè)村基本上形成了一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)收入的重要組成部分。蔡家坡鎮(zhèn)水寨村是岐山縣“一村一品”狀元村，全村建有16條方便面生產(chǎn)線，生產(chǎn)方便面2萬(wàn)噸，年產(chǎn)值及銷售收入達(dá)2.16億元。2007年全村人均純收入6338元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入6836元，占全村農(nóng)民人均純收入81%。雍川鎮(zhèn)小營(yíng)村加工手工空心掛面歷史悠久，馳名中外。曾于清光緒年間作為貢品呈獻(xiàn)給宮廷，1931年還獲得美國(guó)舊金山萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)?，F(xiàn)在，全村建有9戶掛面加工企業(yè)，參與農(nóng)戶572戶，占全村總農(nóng)戶71.7%。年生產(chǎn)掛面2000噸，產(chǎn)值1359.6萬(wàn)元，2008年，全村人均純收入4447元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入4525元，成為岐山縣有名的掛面生產(chǎn)專業(yè)村。

二是資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮充分。一村一品典型村普遍都立足村情實(shí)際，充分挖掘自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。北郭村依托周公廟旅游景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以“臊子面”接待為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為“陜西民俗第一村”。全村民俗接待戶達(dá)到118戶，每日餐飲接待能力達(dá)到3500人次，住宿床位500多張，帶動(dòng)發(fā)展臊子肉、手工掛面、食醋、油酥鍋盔等加工戶202戶，占全村總戶數(shù)的81.8%以上，從業(yè)人員800多人，其中吸納周邊村組200多人，年接待國(guó)內(nèi)外游客100多萬(wàn)人次。先后被命名為“寶雞市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”和“陜西省一村一品農(nóng)家樂(lè)明星村”。

三是產(chǎn)業(yè)化程度較高。岐山縣22個(gè)專業(yè)村中，有17個(gè)成立了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶達(dá)到5647戶，占主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)48.2%。主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入中，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售金額就達(dá)4331萬(wàn)元。故郡鄉(xiāng)西塬村瓜菜協(xié)會(huì)，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大力發(fā)展大棚瓜菜，全村680戶，有480戶加入?yún)f(xié)會(huì)，年種植大棚西瓜——秋延蔬菜2000多畝。近年來(lái)，協(xié)會(huì)共為會(huì)員提供瓜菜種苗340萬(wàn)株，組織農(nóng)資230噸，棚室建材80多萬(wàn)件，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)

68場(chǎng)（次），外銷瓜菜4500噸。由協(xié)會(huì)申報(bào)的“文王西瓜”名噪關(guān)中西府，有效解決了農(nóng)民的后顧之憂。全村人均純收入4401元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入4601元。四是經(jīng)濟(jì)效益顯著?！耙淮逡黄贰蹦Ｊ降陌l(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，全村年存欄生豬2.2萬(wàn)頭，出欄3萬(wàn)頭。以育肥豬外銷為切入點(diǎn)，開(kāi)展仔豬供應(yīng)、飼料組織、資金協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，促進(jìn)了全村養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近幾年，與廣東、江西、西安等地客商建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系，累計(jì)組織外銷生豬5.8萬(wàn)頭。2008年僅養(yǎng)豬一項(xiàng)人均收入達(dá)到3302元，占全村農(nóng)民人均純收入77%。全村人均純收入4287元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入4621元。被省農(nóng)業(yè)廳授予全省農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位稱號(hào)。北郭民俗村臊子面接待戶戶均年收入3萬(wàn)元以上，以方便面生產(chǎn)為主的華祥公司年產(chǎn)值達(dá)到1.33億元，“一村一品”的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

三、主要做法

一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視一村一品建設(shè)，把它列入重要議事日程?？h政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的一村一品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)有關(guān)政策的制定、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)。在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立一村一品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確3名工作人員辦理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保一村一品工作各項(xiàng)政策措施能夠落到實(shí)處。制定完善了一村一品工作實(shí)施方案，明確了發(fā)展一村一品的政策、目標(biāo)和措施;涉農(nóng)各單位都根據(jù)自身工作職能，出臺(tái)了扶持一村一品發(fā)展的具體措施，確保了一村一品工程順利實(shí)施。把一村一品工作列入年度考核目標(biāo)，定期不定期地進(jìn)行督查，做到工作有布置、平時(shí)有檢查、年終有獎(jiǎng)懲。

二是擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”，更是一村一品發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、形成規(guī)?！钡脑瓌t,依托我縣農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通過(guò)抓農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)促進(jìn)一村一品示范村建設(shè)，輻射帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，形成區(qū)域板塊產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好八角廟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、孫家村優(yōu)質(zhì)蘋果科技園區(qū)、小強(qiáng)村蘋果無(wú)公害栽培科技園區(qū)、華明村獼猴桃生態(tài)果園建設(shè)科技園區(qū)、王其村獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化栽培科技園區(qū)、西塬大棚西瓜科技園區(qū)、北營(yíng)村日光溫室蔬菜科技園區(qū)、駙馬莊村生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖科技園區(qū)、益合村生豬規(guī)模化養(yǎng)殖科技園區(qū)、北郭村民俗觀光旅游科技園區(qū)等十大園區(qū)。并從資金、政策上予以傾斜，扶農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等資金捆綁使用，用于扶助一村一品工程建設(shè)；對(duì)從事種養(yǎng)的專業(yè)戶在稅收、信貸、用電等政策上給予支持，吸引資金、技術(shù)、人才參與一村一品工程建設(shè)。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。發(fā)展一村一品，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。一是積極培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托縣級(jí)農(nóng)技推廣單位技術(shù)力量，由駐村科技指導(dǎo)員牽頭，圍繞示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)要求，認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃。定期舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加大對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，大力提高示范村廣大農(nóng)民群眾的科技意識(shí)和科技水平，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。以科技示范戶為重點(diǎn)，科技指導(dǎo)員進(jìn)村入戶，到田間地頭、飼養(yǎng)圈舍向農(nóng)民傳授新技術(shù)，開(kāi)展手把手，面對(duì)面零距離的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)共舉辦培訓(xùn)班200多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民18000多人次，印發(fā)技術(shù)資料1.5萬(wàn)份，開(kāi)展技術(shù)咨詢300多人次。有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及，提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。二是積極開(kāi)展科技創(chuàng)新。引進(jìn)試驗(yàn)推廣新品種、新技術(shù)，大力開(kāi)

展掛面加工系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、果樹高接換優(yōu)、果樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。三是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證和生產(chǎn)，加快綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，注冊(cè)了“笑盈”牌掛面、“乾緣”牌香醋、“五丈原”牌獼猴桃、“周原紅”牌蘋果等商標(biāo)，并加強(qiáng)推介和宣傳，著力打造省級(jí)和國(guó)內(nèi)名牌產(chǎn)品。

四是狠抓龍頭，帶動(dòng)發(fā)展。一方面支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)，按照市上確定的“培育、規(guī)范、提高”的總體要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)層次逐步提高。對(duì)建立專業(yè)合作社的示范村，鎮(zhèn)政府指派1名干部，作為農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)員，下鄉(xiāng)進(jìn)村，協(xié)助其健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作行為，保障會(huì)員合法權(quán)益，增強(qiáng)凝聚力。目前，全縣共有各類專業(yè)合作組織110個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社56個(gè)，成員9000多戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，2個(gè)專業(yè)合作組織被省農(nóng)業(yè)廳命名為省級(jí)示范合作組織，紅心獼猴桃專業(yè)合作社被市政府命名為“十佳”合作社，自主注冊(cè)商標(biāo)2個(gè)。另一方面按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，堅(jiān)持一手抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，一手抓龍頭企業(yè)培育。加大招商引資力度，積極吸引外地客商來(lái)我縣投資興辦加工型龍頭企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)不斷改進(jìn)和完善管理機(jī)構(gòu)，探索建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。按照縣上關(guān)于扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的文件精神，落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持了華祥方便面、高津面粉、太子油脂、天和乳業(yè)、美陽(yáng)食品、聯(lián)達(dá)辣椒等省市級(jí)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提升了產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)了市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力。

五是抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、小麥良種統(tǒng)供項(xiàng)目、獼猴桃生態(tài)果園建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、能繁母豬補(bǔ)貼項(xiàng)目、萬(wàn)頭生豬示范村建設(shè)項(xiàng)目、獼猴桃新建園補(bǔ)貼政策等的實(shí)施，注入發(fā)展資金，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。至目前，全縣新建獼猴桃果園1.9萬(wàn)畝；新建設(shè)施大棚基地5000畝，日光溫室200畝。安樂(lè)鎮(zhèn)華明村緊抓省級(jí)生態(tài)果園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，廣泛發(fā)動(dòng)群眾新栽獼猴桃1235畝，使全村果園面積達(dá)2820畝，種植戶達(dá)到912戶，占全村83%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2680人。2008年全村1865畝掛果園，總產(chǎn)達(dá)4562噸，產(chǎn)值1426.1萬(wàn)元，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶人均主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到4331元，全村人均收純收入4279元。

四、存在主要問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)不足，思想不夠解放。

在“一村一品”發(fā)展過(guò)程中，許多群眾懼怕風(fēng)險(xiǎn)，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高；一些基層干部觀念陳舊，怕?lián)?zé)任，對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)重視挖掘不夠，對(duì)發(fā)展“一村一品”與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富的關(guān)聯(lián)度認(rèn)識(shí)不清，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民沒(méi)有完全融入一村一品建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的一村一品建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了一村一品的健康發(fā)展。

2、規(guī)模偏小，放大效應(yīng)欠佳。

就全縣綜合分析，一村一品的總體發(fā)展水平依然很低，突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。按照寶雞市“一村一品”示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，岐山縣有22個(gè)村基本達(dá)到指標(biāo)要求，僅占全縣行政村總數(shù)的15.3%，參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶數(shù)只占示范村總農(nóng)戶數(shù)74.5%。由于地理環(huán)境、資源分布等因素制約，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品規(guī)模偏小，又缺少龍頭企業(yè)的牽引、帶動(dòng)作用，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈條短，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鏈條還不完善，產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售鏈條

更未形成；產(chǎn)業(yè)種類太雜，產(chǎn)業(yè)之間又無(wú)有機(jī)結(jié)合，難以形成一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)促一業(yè)的戰(zhàn)略格局。

3、產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。

目前示范村大多涉及的是第一產(chǎn)業(yè)，涉及更深層次的農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷和觀光農(nóng)業(yè)及人文遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)等二、三產(chǎn)業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新的社會(huì)分工還沒(méi)有形成。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，效益不高。全縣示范村農(nóng)民人均純收入最高6338元，最低只有4235元，相差近66%。示范村2008年農(nóng)民人均純收入平均達(dá)到4440元，高出全縣水平，但與我市其它地區(qū)以及山東、河南等省相比，還存在很大差距。

4、標(biāo)準(zhǔn)偏低，品牌建設(shè)滯后。

現(xiàn)有示范村大多沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提高和品牌培育重視不夠，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品檔次不高，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品更是廖廖無(wú)幾，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品還是空白，農(nóng)產(chǎn)品生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力均不強(qiáng)。如全縣22個(gè)示范村中，只有5個(gè)村為產(chǎn)品進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，2個(gè)村（蘋果）獲得綠色食品認(rèn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品。水寨村生產(chǎn)的 “華祥牌”方便面和太子村生產(chǎn)的“喜春牌”菜子油分別獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品和國(guó)家名牌食品，其余示范村農(nóng)產(chǎn)品均沒(méi)有牌子，市場(chǎng)占有率不高。

5、缺乏載體，帶動(dòng)能力較弱。

產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶（基地）與市場(chǎng)的橋梁，是發(fā)展“一村一品”的有效載體。就岐山縣而言，雖然“一村一品”專業(yè)村中有16個(gè)村與龍頭企業(yè)對(duì)接，但本村自有的龍頭企業(yè)只有9個(gè)。固定資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)只有3戶，大多數(shù)不足百萬(wàn)元的投資規(guī)模，有的還是小作坊式生產(chǎn)，小打小鬧，沒(méi)有形成氣候。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成立時(shí)間較短，管理經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏精通市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃和合作經(jīng)濟(jì)組織管理的優(yōu)秀人才，獵取市場(chǎng)信息的手段滯后。全縣示范村中加入農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶不足50%，還有一半以上處于散兵游勇式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)戶與企業(yè)，農(nóng)戶與合作經(jīng)濟(jì)組織脫節(jié)，信息不暢，農(nóng)民的組織化程度仍然不高。

五、下一步思路和對(duì)策措施

立足全縣一村一品發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快一村一品發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“優(yōu)糧、擴(kuò)經(jīng)、強(qiáng)畜” 的思路，以增加農(nóng)民收入為突破點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民目標(biāo)，充分發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進(jìn)一村一品向縱深發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)板塊，建成安樂(lè)獼猴桃，祝家莊和青化的蘋果，故郡、大營(yíng)的大棚瓜菜等5-6個(gè)一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。解決應(yīng)該抓、必須抓、務(wù)實(shí)抓一村一品問(wèn)題。要進(jìn)一步深化一村一品發(fā)展對(duì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認(rèn)識(shí)，形成從上到下，各級(jí)各部門同心協(xié)力抓一村一品的思想認(rèn)識(shí)；建立健全一村一品組織保障體系，充實(shí)一村一品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和發(fā)展辦公室，加強(qiáng)對(duì)一村一品建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實(shí)施；發(fā)展一村一品的關(guān)鍵是工作落實(shí)，過(guò)硬和有效的工作推進(jìn)機(jī)制，是發(fā)展和實(shí)現(xiàn)一村一品的必備措施。一村一品工作要攥在一把手手中，確定的包抓領(lǐng)導(dǎo)和人員一定要到崗到位的工作。制定、出臺(tái)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)政策，將一村一品發(fā)展列入鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和部門年度考核范圍，作為干部提拔、任免、享受待遇的主要依據(jù)，在各產(chǎn)業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展定期的評(píng)比活動(dòng)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)督察。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，典型示范。加強(qiáng)宣傳工作力度，使一村一品深入人心，讓群眾了解一村一品、理解一村一品、積極主動(dòng)實(shí)施一村一品，著力營(yíng)造一村一品發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，對(duì)已經(jīng)形成一村一品的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步培育壯大，重點(diǎn)抓好千山南麓蘋果產(chǎn)業(yè)帶，秦嶺北麓獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶、岐蔡公路沿線和西寶北線兩側(cè)設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)帶和生豬奶牛養(yǎng)殖示范村建設(shè)。通過(guò)資金、項(xiàng)目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、有競(jìng)爭(zhēng)力的示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期召開(kāi)一村一品現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的，并對(duì)發(fā)展一村一品中的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力宣傳。

3、增加投入，強(qiáng)化扶持，加快發(fā)展。一是增加財(cái)政資金投入?？h財(cái)政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，把重心向一村一品發(fā)展上傾斜，通過(guò)對(duì)一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持，最大限度地激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高一村一品發(fā)展能力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，依托項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是增加金融資金投入。各金融機(jī)構(gòu)特別是政策金融機(jī)構(gòu)，把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點(diǎn)，增加投放額度，適度降低門檻。四是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金投向一村一品發(fā)展。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好招商引資，借助外部力量推進(jìn)。創(chuàng)造有利的政策環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境、安全的社會(huì)環(huán)境，通過(guò)招商引資積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，借助外力，為我縣一村一品發(fā)展輸入動(dòng)力。利用我縣已搭建的招商引資平臺(tái)，在充分論證的基礎(chǔ)上，精心準(zhǔn)備一批果業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、掛面加工、蔬菜加工等一村一品招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。

5、建全一村一品服務(wù)體系。解決一村一品健康發(fā)展問(wèn)題。必須建立健全與之相配套的市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、金融等服務(wù)體系，依托完善的體系支撐，確保一村一品步入健康道路。目前要完善科技服務(wù)體系，培育新型農(nóng)民。一是整合現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對(duì)應(yīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員。二是加大鄉(xiāng)土技術(shù)人才培訓(xùn)力度，滿足農(nóng)民群眾發(fā)展一村一品的技術(shù)服務(wù)需求。三是加強(qiáng)村組干部和農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng)民實(shí)施一村一品的能力和水平。四是加快新品種、新技術(shù)等引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快農(nóng)村信息服務(wù)站和一村一品信息平臺(tái)建設(shè)，著力解決信息站、信息平臺(tái)有效運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，讓群眾得到真正、有效的信息和技術(shù)；通過(guò)，能人大戶帶動(dòng)，產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織等提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

6、以龍頭企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)一村一品發(fā)展的新突破。從岐山一村一品發(fā)展較好的村看，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效果十分明顯，如鳳鳴鎮(zhèn)城北村依托岐山高津食品有限責(zé)任公司，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥2000畝，公司以高出保護(hù)價(jià)與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)協(xié)議，年收購(gòu)小麥5000噸，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入20多萬(wàn)元；蒲村鎮(zhèn)在寶雞天和乳業(yè)有限公司帶動(dòng)下，發(fā)展奶牛5600頭。實(shí)踐證明，增育壯大龍頭企業(yè)是一村一品建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，岐山的一村一品建設(shè)在抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)力扶持19個(gè)省市級(jí)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，搭建招商引資平臺(tái)，把我縣優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，豐

富的農(nóng)業(yè)資源，低廉的勞動(dòng)力，良好的區(qū)位條件，策劃、整合成一批投資回報(bào)率高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，吸引外來(lái)人才、資金、技術(shù)來(lái)我縣興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)到“一村一品”示范區(qū)建立穩(wěn)定的原料基地，形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一體化的龍型產(chǎn)業(yè)鏈。讓龍頭企業(yè)帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶闖市場(chǎng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民后顧之憂，推動(dòng)我縣“一村一品”工程的跨越式發(fā)展。

第二篇：“一村一品”發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**縣“一村一品”發(fā)展情況

調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，**縣縣委、縣政府把發(fā)展“一村一品”作為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，全面推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得顯著成效。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，**縣把培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的突破口，以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為前提，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)為主要內(nèi)容，大力發(fā)展“一村一品”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全縣發(fā)展“一村一品”專業(yè)村55個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的33%，其中“一村一品”示范村18個(gè)。全縣培育發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4大類35個(gè)，其中食用菌17個(gè)，蔬菜種植6個(gè)，小雜糧種植2個(gè)，畜牧業(yè)9個(gè)，林果業(yè)4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè)，民間工藝及觀光農(nóng)業(yè)4個(gè)。2010年，全縣“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19952萬(wàn)元，從業(yè)人員20446人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入 1

達(dá)6422元。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸顯

通過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，全縣18個(gè)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產(chǎn)品、剪紙文化五大特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)12家，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社62個(gè)，帶動(dòng)2.4萬(wàn)戶農(nóng)戶從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由種養(yǎng)業(yè)為主向特色種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全縣“一村一品”向縱深方向發(fā)展。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加

隨著示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，示范村農(nóng)民收入持續(xù)增加。2010年，全縣18個(gè)示范村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6386萬(wàn)元，特色產(chǎn)業(yè)人均收入6238元，高出全縣農(nóng)民人均純收入2939元。農(nóng)民收入的增加，示范村農(nóng)民在良種的引進(jìn)推廣、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面有了進(jìn)一步改變，示范村農(nóng)民的科技素質(zhì)得到提高。

（三）特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路，建基地、強(qiáng)龍頭、抓專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把龍頭、基地、農(nóng)戶有效連接起來(lái)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加工、銷售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，形成了食用菌生產(chǎn)加工、林畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工等產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，拓展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

（四）經(jīng)營(yíng)逐步走向產(chǎn)業(yè)化

全縣立足五大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持壯大了一批新興企業(yè)。全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，各類合作經(jīng)濟(jì)組織359個(gè)，其中6家企業(yè)被確定為市級(jí)“513”工程龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農(nóng)戶等多種模式，完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成市場(chǎng)拉動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、非農(nóng)三產(chǎn)型等多種“一村一品”發(fā)展模式，有力地推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好“一村一品”工作的關(guān)鍵

為加強(qiáng)對(duì)“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)委主任為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**縣“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了縣農(nóng)委，農(nóng)委主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定人員，專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為全縣“一村一品”工作的順利開(kāi)展提供了組織保障。

（二）科學(xué)規(guī)劃是引領(lǐng)“一村一品”正確發(fā)展的方向 我縣“一村一品”工作以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為方向，以增加農(nóng)民收入為核心，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。為了提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“一村一品”發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定了《**縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及專業(yè)村在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和短期發(fā)展計(jì)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

（三）突出重點(diǎn)是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對(duì)于啟動(dòng)好、引導(dǎo)好和實(shí)施好項(xiàng)目至關(guān)重要。因此，我縣將“一村一品”項(xiàng)目納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化考核目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排，收到了較好的效果。**鎮(zhèn)**村按照“項(xiàng)目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點(diǎn)推進(jìn)食用菌種植產(chǎn)業(yè)，積極試驗(yàn)示范，大膽嘗試新技術(shù)，僅集中制菌種和菌袋生產(chǎn)，就為大棚戶增收不少。2010年，全村食用菌年產(chǎn)值302萬(wàn)元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)6315元，高出全縣農(nóng)民人均純收入3550元。

（四）搞好各類適用技術(shù)培訓(xùn)是優(yōu)化服務(wù)的集中體現(xiàn) 在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過(guò)程中，全縣堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，舉辦各種形式培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“一村一品”優(yōu)秀技術(shù)骨干。組織村負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)大戶參觀考察“一村一品”典型，學(xué)習(xí)借鑒山東的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路，提高“一村一品”的發(fā)展質(zhì)量和水平?？h農(nóng)委、扶貧辦加強(qiáng)了對(duì)“一村一品”示范村及專業(yè)村農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，為發(fā)展“一村一品”注入新的活力，為實(shí)現(xiàn)“一村一品”項(xiàng)目高端起步奠定了工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站圍繞“一村一品”，制定服務(wù)措施，強(qiáng)化服務(wù)職能。每個(gè)示范村都有一名包扶領(lǐng)導(dǎo)和一名專職技術(shù)干部，做到包扶到村，技術(shù)服務(wù)到戶，確?！耙淮逡黄贰表樌麑?shí)施。

三、存在問(wèn)題

我縣在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過(guò)程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問(wèn)題，制約了一村一品的發(fā)展。

一是群眾思想觀念守舊，認(rèn)識(shí)不到位。在“一村一品”發(fā)展過(guò)程中，許多群眾懼怕風(fēng)險(xiǎn)，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民沒(méi)有完全融入“一村一品”建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的“一村一品”建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱。農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件較差，加之農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農(nóng)業(yè)豐收，降雨少，則農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)慢，不利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低。我縣龍頭

企業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見(jiàn)月亮”，作坊式的企業(yè)多，規(guī)?；?、集約化的企業(yè)相對(duì)較少；粗加工企業(yè)多，精深加工、循環(huán)項(xiàng)目少。我縣最大的資源是農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對(duì)滯后，與農(nóng)業(yè)大縣地位極不相稱，是導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的一個(gè)重要因素。

四是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量品牌意識(shí)不強(qiáng)?！耙淮逡黄贰卑l(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識(shí)還不強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有成為自覺(jué)行動(dòng)和必然選擇。從目前形成的專業(yè)村看，無(wú)論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，投入資金嚴(yán)重不足。**縣礦產(chǎn)資源少，工業(yè)企業(yè)較少，社會(huì)投資渠道少，在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業(yè)及農(nóng)戶自有資金嚴(yán)重不足，不能保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金仍是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。

四、發(fā)展建議

一是把發(fā)展一村一品真正放在“三農(nóng)”工作重要位臵，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對(duì)一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的支持力度，增加項(xiàng)目，增加資金投入，信貸部門要加大對(duì)一村一品發(fā)展的信貸支持力度，力爭(zhēng)做到申請(qǐng)一筆，信貸一筆，見(jiàn)效一筆。

三是在充分論證的基礎(chǔ)上，組織一村一品示范村、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來(lái)我縣加快發(fā)展一村一品。

四是積極加強(qiáng)調(diào)控。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，利益中間流失大，生產(chǎn)者得到的收益，而依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的能力有限，必須加強(qiáng)政府的調(diào)控，依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，不斷健全市場(chǎng)體系。

二〇一一年七月二十日

第三篇：一村一品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

實(shí)施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。榆次區(qū)自2002年提出并倡導(dǎo)以來(lái)，把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，有效地促進(jìn)了全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是加快建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?。今年以?lái)，我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下面就我區(qū)發(fā)展“一村一品”的基本情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問(wèn)題困難及發(fā)展意見(jiàn)等，報(bào)告如下：

一、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的主要成效

從2002年開(kāi)始，在省、市的直接關(guān)懷、支持和幫助下，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位，按照“平川蔬菜上設(shè)施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年實(shí)施“一村一品”以來(lái)，全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40余家，形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近100個(gè)（其中蔬菜專業(yè)村21個(gè)，水果專業(yè)村10個(gè)），帶動(dòng)近3萬(wàn)農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn)，農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營(yíng)收入的60％以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)程加快，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工四大基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。農(nóng)民人均純收入從2003年開(kāi)始，增長(zhǎng)速度連續(xù)四年保持在10以上，打破了1997年以來(lái)增長(zhǎng)幅度在5左右低水平徘徊的落后局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。先后被授予省級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣（區(qū)）、省級(jí)增加農(nóng)民收入先進(jìn)縣（區(qū)）稱號(hào)。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年以來(lái)，我區(qū)把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段，改變以往適應(yīng)性調(diào)整的路子，著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)?；纳a(chǎn)基地，以具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶，重新布局產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，我區(qū)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米、傳統(tǒng)小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬(wàn)畝左右，猛增至34萬(wàn)畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達(dá)到了34萬(wàn)畝，其中溫室大棚種植達(dá)5.1萬(wàn)畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，商品率達(dá)85，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4；在布局上，建成了8個(gè)萬(wàn)畝特色蔬菜開(kāi)發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)、10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。林果業(yè)上，突出抓好紅棗的規(guī)模擴(kuò)張，由2001年的6萬(wàn)畝猛增到目前的30萬(wàn)畝，建成了三個(gè)3萬(wàn)畝的紅棗示范園區(qū)，兩個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸，全部進(jìn)入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧業(yè)上，先后建成了省級(jí)良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無(wú)公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)；肉蛋奶年總產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸左右，總產(chǎn)值3.5億元；突出抓好奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達(dá)到7649頭，正在建設(shè)張慶、修文、郭家堡萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地。

二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進(jìn)一步挖掘。2003年以來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由過(guò)去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓“一村一品”布局的調(diào)整和優(yōu)化，加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。按照《晉中優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的建設(shè)“兩區(qū)三帶”特色產(chǎn)業(yè)總體框架，重點(diǎn)培育12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬(wàn)畝，形成了“三線四片”優(yōu)勢(shì)區(qū)域，即，108國(guó)道沿線18萬(wàn)畝、榆長(zhǎng)公路沿線10萬(wàn)畝、太舊高速公路沿線6萬(wàn)畝，茄果類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)15萬(wàn)畝、結(jié)球葉菜類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬(wàn)畝、根莖類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬(wàn)畝、設(shè)施類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬(wàn)畝。規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝，其中優(yōu)勢(shì)區(qū)面積達(dá)到25萬(wàn)畝，有11萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。

三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏，帶動(dòng)了“一村一品”工程的發(fā)展，同時(shí)，“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢(shì)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品

加工企業(yè)，總投資3.7億元，年產(chǎn)值可達(dá)16億元。白象方便面12萬(wàn)噸項(xiàng)目，年消耗面粉就達(dá)8萬(wàn)噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項(xiàng)目，可帶動(dòng)紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。去年引進(jìn)的山西威特食品有限公司，是全國(guó)最大的核桃仁出口

企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項(xiàng)目，年產(chǎn)值可達(dá)1000萬(wàn)元，將會(huì)成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)起到積極作用。

四是加大投入創(chuàng)新機(jī)制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。針對(duì)我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實(shí)際，我區(qū)采取積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、過(guò)股份合作、拍賣轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個(gè)人自辦等方法，盡一切可能吸納社會(huì)各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了較好的成績(jī)。10萬(wàn)畝節(jié)水工程全面鋪開(kāi)，圓滿完成了國(guó)家級(jí)“九五”計(jì)劃井渠結(jié)合灌溉類型區(qū)農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，去年新發(fā)展達(dá)標(biāo)節(jié)水面積6．5萬(wàn)畝，被水利部列為全國(guó)重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)。根據(jù)立地條件，采取公路集雨、修建集雨場(chǎng)集雨等形式發(fā)展丘陵山區(qū)雨水集蓄利用工程，旱作示范園一戶一井一菜園，戶均年收入2000元，探索出了一條山區(qū)興水富民的成功經(jīng)驗(yàn)，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資1080萬(wàn)元，可改造東陽(yáng)鎮(zhèn)25000多畝土地。水土保持生態(tài)流域工程建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程先后鋪開(kāi)烏金山鎮(zhèn)聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程。去年開(kāi)工建設(shè)的烏金山黑河灘涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來(lái)投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

五是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)示范帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程中，我區(qū)十分重視本地資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接，高度重視科技推廣和應(yīng)用。市政府提出的以108國(guó)道為軸線，打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃，我區(qū)利用得天獨(dú)厚的條件，重點(diǎn)建設(shè)好1個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，也就是榆次區(qū)東陽(yáng)鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，目前前期規(guī)劃已經(jīng)制定。張慶鄉(xiāng)利用懷仁醋業(yè)品牌資源打造醋業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐，在去年成立懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，又組建了懷仁釀醋集團(tuán)公司，力爭(zhēng)年新增醋產(chǎn)量2萬(wàn)噸，形成8萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。此外，根據(jù)市政府“興辦10件實(shí)事”、建設(shè)60個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)的安排，我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，包括蔬菜1個(gè)，紅棗4個(gè)，養(yǎng)殖6個(gè)，糧食作物1個(gè)。目前，示范園區(qū)處于整體推進(jìn)，全面建設(shè)階段，對(duì)提升我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)揮了越來(lái)越大的典型示范作用。北田鎮(zhèn)張胡溫室蔬菜示范園區(qū)，由于菜農(nóng)在生產(chǎn)中注重新科技、新品種的應(yīng)用，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。根據(jù)晉中市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的園區(qū)建設(shè)安排，今年我區(qū)新增4個(gè)科技示范園區(qū)（東趙鄉(xiāng)石羊坂溫室蔬菜示范園區(qū)、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村無(wú)公害農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、張慶優(yōu)質(zhì)玉米示范區(qū)、什貼優(yōu)質(zhì)谷子示范區(qū)），總數(shù)累計(jì)達(dá)到了16個(gè)。在東陽(yáng)鎮(zhèn)東陽(yáng)、彭村建立了5000畝蔬菜病蟲無(wú)害化生態(tài)控制示范區(qū)，輻射帶動(dòng)區(qū)10000畝。在6月份山西省蔬菜病蟲無(wú)害化生態(tài)控制示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，全省11個(gè)市20多個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)植保部門近百名專家參觀了該示范區(qū)，一致認(rèn)為我區(qū)無(wú)公害蔬菜病蟲無(wú)害化建設(shè)全省領(lǐng)先，值得全省各市推廣和借鑒。石羊坂溫室園區(qū)去年種出了百余年來(lái)第一薦蔬菜，實(shí)現(xiàn)棚均收入１萬(wàn)元以上，純收入比種糧翻番50倍以上，嘗到甜頭的石羊坂人更堅(jiān)定了發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的信心，今年在原有31套溫室的基礎(chǔ)上，又上馬了29套溫室。

六是糧經(jīng)兼顧，糧食綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步保護(hù)和提高。2004年全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬(wàn)畝，比2003年增加10.6萬(wàn)畝，增長(zhǎng)31，被市政府授予糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名的榮譽(yù)稱號(hào)。2005年糧食種植面積繼續(xù)擴(kuò)大，總播種面積48.12萬(wàn)畝，比去年增加3.52萬(wàn)畝，增7.8。

七是開(kāi)展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作一向抓在手上，十分重視，每年舉辦多類形式、多個(gè)方面、多種層次的科技服務(wù)活動(dòng)。如2003年的“雙千雙萬(wàn)”工程大培訓(xùn)、2004年的全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干綜合培訓(xùn)、今年組織的“送政策、送科技、送農(nóng)資、送信息，進(jìn)百村、入千戶”服務(wù)活動(dòng)、“20萬(wàn)人農(nóng)技培訓(xùn)工程”、“289培訓(xùn)工程”、“萬(wàn)戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程”、“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推廣示范培訓(xùn)活動(dòng)”、“農(nóng)業(yè)科技110信息服務(wù)工程”等系列活動(dòng)。僅近三年來(lái)就培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)58萬(wàn)余人次。同時(shí)組織科技骨干“走出去”，外出學(xué)習(xí)參觀，更新觀念，開(kāi)闊視野，提高素質(zhì)。去年5月，我區(qū)組織6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村參觀了永濟(jì)核桃和扁桃基地。以前我區(qū)農(nóng)民對(duì)種植核桃有誤解，認(rèn)為“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年”，通過(guò)參觀速生核桃（三年生），農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲，計(jì)劃用三年時(shí)間發(fā)展扁桃、核桃3萬(wàn)畝。通過(guò)常年培訓(xùn)，農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和科技人員創(chuàng)新能力普遍得到了提高。

八是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全監(jiān)督檢測(cè)體系和安全執(zhí)法體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，成為全國(guó)55家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一。2005年我區(qū)爭(zhēng)取到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)項(xiàng)目，是全省6個(gè)整體推進(jìn)試點(diǎn)縣之一。截至目前，全區(qū)新認(rèn)定產(chǎn)地23萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到35萬(wàn)畝，使無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到食用農(nóng)產(chǎn)品耕地面積的71.8；新認(rèn)證番茄、黃瓜、蘋果、梨、棗、小米等產(chǎn)品21個(gè)，累計(jì)達(dá)到38個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程得到推廣應(yīng)用，已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。《榆次區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》已編寫完成，將向全區(qū)廣大農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放1萬(wàn)冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

實(shí)踐證明，發(fā)展“一村一品”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)；有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場(chǎng)的有效對(duì)接；有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手；有利于轉(zhuǎn)變思想觀念，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。

二、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的幾點(diǎn)體會(huì)

在實(shí)踐中我們體會(huì)到，加快推進(jìn)“一村一品”工作，關(guān)鍵在于抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。

1、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心。

“一村一品”工作能否有效地推進(jìn)，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的高度和工作推進(jìn)的力度。我區(qū)一開(kāi)始學(xué)習(xí)推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)就高度重視，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來(lái)抓。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和高位推動(dòng)，“一村一品”工作專項(xiàng)列入了我區(qū)“十一五”規(guī)劃。實(shí)踐證明，沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心，沒(méi)有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關(guān)鍵在于培育、引進(jìn)、壯大一批能夠把“一村一品”經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，并努力付諸實(shí)踐的帶頭人（企業(yè)）。

我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊(duì)伍，著重抓了三項(xiàng)工作:

一是通過(guò)培訓(xùn)村支部書記，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。今年2月，在由榆次區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)委聯(lián)合舉辦農(nóng)村“兩委”主干培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)農(nóng)村黨支部書記、村委主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進(jìn)入角色，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。省委黨校教授范俊彥、山西農(nóng)大教授王文昌等領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者進(jìn)行了專業(yè)授課，使全區(qū)500余名農(nóng)村黨支部書記、村委主任耳目一新，思想政治素質(zhì)有了很大提高。石羊坂村支書邊旭東，舍小家顧大家，賣掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發(fā)展溫室蔬菜；石羊坂集體收入?yún)T乏，兩委干部把僅有的轉(zhuǎn)移支付工資1.5萬(wàn)元全部拿出來(lái)支援溫室建設(shè)，成為群眾打心底里信任的領(lǐng)頭人、貼心人。

二是支持本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。晉中順康養(yǎng)牛合作社是榆次區(qū)修文鎮(zhèn)農(nóng)民在原來(lái)修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上改造而成的。合作社為推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與我區(qū)博瑞乳業(yè)公司合作，爭(zhēng)取政府支持建設(shè)了奶牛養(yǎng)殖示范園，這項(xiàng)工程目前已基本完成，奶牛已全部入園生產(chǎn)。整個(gè)園區(qū)工程投資240萬(wàn)元，建成飼養(yǎng)房22套，無(wú)菌擠奶臺(tái)一棟，獸醫(yī)站及合作社辦公室一棟，沼氣池40個(gè)，建有消毒室兩個(gè)，消毒池一個(gè)。目前，園區(qū)奶牛已達(dá)400多頭。

三是通過(guò)招商引資引進(jìn)外來(lái)農(nóng)工商企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。2005年，我區(qū)為彌補(bǔ)某些地區(qū)不宜種植紅棗的空白，發(fā)揮當(dāng)年新引進(jìn)的威特食品公司的龍頭帶動(dòng)作用，栽植美國(guó)大杏仁及核桃5000余畝，22000株，新栽植規(guī)模排全省第一。今年我區(qū)又把美國(guó)大杏仁和核桃種植加工作為一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，新增樹生果仁面積1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間使全區(qū)大杏仁和核桃種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝。

3、關(guān)鍵在于著力解決市場(chǎng)、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。

發(fā)展“一村一品”，必須要有市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、信貸等服務(wù)體系作支撐。我們?yōu)榇酥饕チ巳?xiàng)工作：

一是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，有效開(kāi)展互幫互助。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，可以有效提高信貸擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)能力，從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織靈活務(wù)實(shí)有效，對(duì)破解發(fā)展中的技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農(nóng)民歡迎。榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)懷仁村具有悠久的釀醋歷史，在全體醋農(nóng)的推動(dòng)下，山西四眼井釀造實(shí)業(yè)有限公司、榆次懷仁春潤(rùn)釀造廠等５家企業(yè)牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員單位11個(gè)，會(huì)員120名。2004年開(kāi)始籌備成立醋業(yè)合作社，2005年11月份正式注冊(cè)成立了“山西榆次懷仁醋業(yè)合作社”。目前，醋業(yè)合作社已有社員單位５個(gè)，社員50個(gè)，有230個(gè)加工戶參與合作。2006年以來(lái)，我區(qū)大力推進(jìn)股權(quán)科學(xué)、管理民主、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條，目前合作組織總數(shù)已達(dá)到94個(gè)，其中規(guī)范化發(fā)展55個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展，目前在市工商局正式登記的已達(dá)13個(gè)，正在籌備成立準(zhǔn)備登記的10個(gè)。

二是積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。烏金山鎮(zhèn)在溫室規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，按照“舊棚調(diào)結(jié)構(gòu)，新棚上檔次，舊點(diǎn)擴(kuò)規(guī)模，新點(diǎn)求突破”的發(fā)展思路，不斷加大科技含量投入。2005年，總投資50萬(wàn)元，規(guī)劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區(qū)。該項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)部推廣的新技術(shù)，為全市第一家，采用新技術(shù)后，每棚均可節(jié)本增效1000元。張胡溫室園區(qū)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，引進(jìn)高效抗老化eva新型塑料膜150畝、示范防蟲網(wǎng)50畝、生物肥料、生物農(nóng)藥150畝，自動(dòng)卷簾機(jī)42套，新品種對(duì)比試驗(yàn)20畝，營(yíng)養(yǎng)模塊育苗20畝等。在新品種試驗(yàn)推廣應(yīng)用方面，大面積推廣了產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)、品質(zhì)佳、耐貯運(yùn)、商品性好的卡依洛、抗基因003、法國(guó)利瑪、紅皇后2號(hào)、韓國(guó)大紅、金寶皇、東勝3號(hào)、紅師等。推廣應(yīng)用了二氧化碳發(fā)生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術(shù)。園區(qū)農(nóng)戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術(shù)，一次定植，二次收獲，畝產(chǎn)量達(dá)到2.5萬(wàn)公斤，畝收入達(dá)到3.6萬(wàn)元。此外，園區(qū)還積極調(diào)整棚內(nèi)種植結(jié)構(gòu)，現(xiàn)已建起山東無(wú)核早紅葡萄溫室9套、臺(tái)灣洋香瓜溫室8套。溫室西紅柿百米單棚平均純收入達(dá)2.9萬(wàn)元，占全村人均純收入的75。園區(qū)典型示范作用得到充分發(fā)揮，輻射全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)。

三是開(kāi)展部門定點(diǎn)掛鉤服務(wù)，幫扶“一村一品”發(fā)展。區(qū)直農(nóng)業(yè)部門和單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等，上下同心協(xié)力，擰成一股繩，支持“一村一品”發(fā)展。石羊坂村2004年11月拉開(kāi)了建設(shè)溫室蔬菜的帷幕，對(duì)于這個(gè)貧困村來(lái)說(shuō)，資金不足是影響建溫室的關(guān)鍵問(wèn)題。為幫助農(nóng)民盡快建起溫室，區(qū)、鄉(xiāng)及各部門領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量的心血和關(guān)注。副區(qū)長(zhǎng)寧山崗專門召開(kāi)了農(nóng)口部門協(xié)調(diào)會(huì)；水利局幫助打旱井、建水塔，解決了水的問(wèn)題；農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)幫助建沼氣、滴灌；蔬菜中心抽出專人對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；科技局為農(nóng)民培訓(xùn)棚面集雨技術(shù)，并解決了高壓電；鄉(xiāng)政府幫助村民辦貸款，每戶貸給8000元；結(jié)對(duì)子單位貝斯特公司捐助了３萬(wàn)元；駐村扶貧單位晉中建設(shè)局的劉巨榮個(gè)人捐助4000元。園區(qū)一期工程100萬(wàn)元投入中，就有30萬(wàn)元來(lái)自四面八方的支援，使這個(gè)貧困村的３１戶農(nóng)民在去年10月建起了溫室。

4、關(guān)鍵在于推進(jìn)“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式，始終將致富農(nóng)民作為根本出發(fā)點(diǎn)。

發(fā)展“一村一品”，目的是為了致富農(nóng)民，關(guān)鍵是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和突破，要害是產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接、農(nóng)戶與公司的對(duì)接。我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因地制宜選擇項(xiàng)目、確定產(chǎn)品、培育產(chǎn)業(yè)，著重采取“公司 基地 農(nóng)戶”的形式，通過(guò)公司、基地帶動(dòng)農(nóng)戶搞特色經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)“一村一品”的實(shí)施。該基地由晉中市富通綠色農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司建立，是一個(gè)集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、試驗(yàn)、示范為一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)基地。該公司采取“公司 基地 農(nóng)戶”的利益經(jīng)營(yíng)方式，以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外100多個(gè)新品種，經(jīng)營(yíng)戶輻射榆次10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和太谷、平遙等周邊縣市，種苗推廣面積達(dá)到36000多畝，產(chǎn)品行銷8個(gè)省市。在果品銷售上，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一投放市場(chǎng)的營(yíng)銷戰(zhàn)略。在代理“魏榆”牌商標(biāo)的同時(shí)，注冊(cè)了自己的無(wú)公害商標(biāo)“悅田”。在山東壽光、威海、北京、天津、石家莊、呼市、大連等25個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)均設(shè)立了辦事處。年蔬菜交易量達(dá)5000萬(wàn)公斤。該基地建立三年多來(lái)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1200余戶，為農(nóng)民增收150萬(wàn)余元，解決農(nóng)村閑散勞動(dòng)力近千人，同時(shí)有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、銷售業(yè)的發(fā)展。修文萬(wàn)畝蘆筍基地完成合眾社改制，注冊(cè)成立綠野蘆筍開(kāi)發(fā)公司，新增基地2200畝，實(shí)行定單生產(chǎn)，預(yù)計(jì)畝收入2400元以上。

三、我區(qū)發(fā)展“一村一品”存在的困難和問(wèn)題

雖然我區(qū)“一村一品”取得了可喜成績(jī)，但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

1、最大的困難是資金問(wèn)題。建設(shè)“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調(diào)查的情況分析，資金上的短缺嚴(yán)重制約“一村一品”建設(shè)。這集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足方面。近年來(lái)，盡管我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，尤其是水利建設(shè)落后，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。石羊坂溫室園區(qū)供水能力目前僅能勉強(qiáng)維持一期工程31個(gè)溫室，二期工程建成后，園區(qū)溫室總數(shù)將達(dá)到60個(gè)，供水矛盾相當(dāng)嚴(yán)重。張胡村有一眼120米深井，但位置在村北，而溫室園區(qū)卻在村南，溫室發(fā)展也受到很大影響。北田鎮(zhèn)西祁村去年建成內(nèi)徑120米的溫室6套，每棚收入在3萬(wàn)元以上，農(nóng)民建棚積極性很高，今年一下子又報(bào)了20戶，但水利條件跟不上，發(fā)展受到影響。即使是平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水利問(wèn)題也很嚴(yán)重。修文鎮(zhèn)3.5萬(wàn)畝土地，只有50眼井，平均每眼井要供應(yīng)700畝地用水。

2、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。東陽(yáng)村90以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)。在走訪東陽(yáng)村種菜戶劉利發(fā)時(shí)，發(fā)現(xiàn)他還不知道本鎮(zhèn)蔬菜注冊(cè)了“晉一鮮”商標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。東長(zhǎng)壽村支書丁福友的福大蔬菜加工項(xiàng)目擱置多年沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。郭村蘆筍種植面積近千畝，正在打造以郭村為龍頭的修文萬(wàn)畝蘆筍基地，但加工方面還是零，托盤保鮮膜包裝項(xiàng)目尚處于意向階段。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

3、農(nóng)村政策還不夠?qū)捤?。人們反映最集中的政策?wèn)題是農(nóng)村土地政策。演武村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，由于受去年國(guó)土部五不準(zhǔn)政策限制，養(yǎng)殖園區(qū)擴(kuò)建、改建受到影響。

4、勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，農(nóng)民受教育平均年限只有6.3年。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。石羊坂村種植溫室蔬菜積極性非常高，但農(nóng)民第一次種菜，技術(shù)還不過(guò)關(guān)，農(nóng)戶收入差距明顯，收入最高的已達(dá)12000元，而低的只有4000元。村民邊有才自己動(dòng)手，建起了園區(qū)第一個(gè)手動(dòng)卷簾機(jī)，但由于技術(shù)原因，現(xiàn)在停用了。

5、市場(chǎng)建設(shè)緩慢，綜合性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏。山西串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)項(xiàng)目（串串紅農(nóng)貿(mào)），雖與省委后勤中心達(dá)成共建協(xié)議，但由于由于資金等問(wèn)題，目前尚處于籌建階段。

四、今后發(fā)展“一村一品”的意見(jiàn)建議

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)把發(fā)展“一村一品”工作擺在“三農(nóng)”工作的重要位置來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，形成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評(píng)優(yōu)考核機(jī)制，通過(guò)定期考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

2、健全人才培養(yǎng)機(jī)制。把培養(yǎng)、吸引、使用“一村一品”人才列入省、市、區(qū)（縣）“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃。建議省、市每年拿出一定資金用于技能培訓(xùn)和基地建設(shè)，每年為每個(gè)省級(jí)“一村一品”示范村下?lián)芤欢ń?jīng)費(fèi)著重用于干部培訓(xùn)及推廣新品種、新技術(shù)等。進(jìn)一步整合各方面的力量，開(kāi)辟人才培養(yǎng)、引進(jìn)和配置的“綠色通道”。

3、完善發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定全市乃至全省的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，形成省、市、縣和示范點(diǎn)完整的規(guī)劃體系，從而進(jìn)一步明確“一村一品”發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。

4、抓好招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)精心準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。利用省、市搭建的招商引資平臺(tái)，有針對(duì)性地向客商進(jìn)行推介，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來(lái)榆發(fā)展“一村一品”。

5、集中抓好典型宣傳。建議省、市、區(qū)（縣）宣傳部門將“一村一品”先進(jìn)典型列入全年宣傳工作重要內(nèi)容，組織電視、報(bào)紙等媒體對(duì)在發(fā)展“一村一品”中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發(fā)展的氛圍更加濃厚。定期召開(kāi)“一村一品”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的。

第四篇：一村一品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告[范文]

實(shí)施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。榆次區(qū)自2002年提出并倡導(dǎo)以來(lái)，把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，有效地促進(jìn)了全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?。今年以?lái)，我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下面就我區(qū)發(fā)展“一村一品”的基本情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問(wèn)題困難及發(fā)展意見(jiàn)等，報(bào)告如下：

一、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的主要成效

從2002年開(kāi)始，在省、市的直接關(guān)懷、支持和幫助下，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位，按照“平川蔬菜上設(shè)施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年實(shí)施“一村一品”以來(lái)，全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40余家，形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近100個(gè)（其中蔬菜專業(yè)村21個(gè)，水果專業(yè)村10個(gè)），帶動(dòng)近3萬(wàn)農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn)，農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營(yíng)收入的60％以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)程加快，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工四大基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。農(nóng)民人均純收入從2003年開(kāi)始，增長(zhǎng)速度連續(xù)四年保持在10%以上，打破了1997年以來(lái)增長(zhǎng)幅度在5%左右低水平徘徊的落后局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。先后被授予省級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣（區(qū)）、省級(jí)增加農(nóng)民收入先進(jìn)縣（區(qū)）稱號(hào)。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年以來(lái)，我區(qū)把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段，改變以往適應(yīng)性調(diào)整的路子，著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)?；纳a(chǎn)基地，以具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶，重新布局產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，我區(qū)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米、傳統(tǒng)小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬(wàn)畝左右，猛增至34萬(wàn)畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達(dá)到了34萬(wàn)畝，其中溫室大棚種植達(dá)5.1萬(wàn)畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，商品率達(dá)85%，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個(gè)萬(wàn)畝特色蔬菜開(kāi)發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)、10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。林果業(yè)上，突出抓好紅棗的規(guī)模擴(kuò)張，由2001年的6萬(wàn)畝猛增到目前的30萬(wàn)畝，建成了三個(gè)3萬(wàn)畝的紅棗示范園區(qū)，兩個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸，全部進(jìn)入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧業(yè)上，先后建成了省級(jí)良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無(wú)公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)；肉蛋奶年總產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸左右，總產(chǎn)值3.5億元；突出抓好奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達(dá)到7649頭，正在建設(shè)張慶、修文、郭家堡萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地。

二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進(jìn)一步挖掘。2003年以來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由過(guò)去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓“一村一品”布局的調(diào)整和優(yōu)化，加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。按照《晉中優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的建設(shè)“兩區(qū)三帶”特色產(chǎn)業(yè)總體框架，重點(diǎn)培育12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬(wàn)畝，形成了“三線四片”優(yōu)勢(shì)區(qū)域，即，108國(guó)道沿線18萬(wàn)畝、榆長(zhǎng)公路沿線10萬(wàn)畝、太舊高速公路沿線6萬(wàn)畝，茄果類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)15萬(wàn)畝、結(jié)球葉菜類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬(wàn)畝、根莖類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬(wàn)畝、設(shè)施類蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬(wàn)畝。規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝，其中優(yōu)勢(shì)區(qū)面積達(dá)到25萬(wàn)畝，有11萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。

三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏，帶動(dòng)了“一村一品”工程的發(fā)展，同時(shí)，“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢(shì)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，總投資3.7億元，年產(chǎn)值可達(dá)16億元。白象方便面12萬(wàn)噸項(xiàng)目，年消耗面粉就達(dá)8萬(wàn)噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項(xiàng)目，可帶動(dòng)紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。去年引進(jìn)的山西威特食品有限公司，是全國(guó)最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項(xiàng)目，年產(chǎn)值可達(dá)1000萬(wàn)元，將會(huì)成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)起到積極作用。

二、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的幾點(diǎn)體會(huì)

在實(shí)踐中我們體會(huì)到，加快推進(jìn)“一村一品”工作，關(guān)鍵在于抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。

1、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心。

“一村一品”工作能否有效地推進(jìn)，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的高度和工作推進(jìn)的力度。我區(qū)一開(kāi)始學(xué)習(xí)推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)就高度重視，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來(lái)抓。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和高位推動(dòng)，“一村一品”工作專項(xiàng)列入了我區(qū)“十一五”規(guī)劃。實(shí)踐證明，沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心，沒(méi)有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關(guān)鍵在于培育、引進(jìn)、壯大一批能夠把“一村一品”經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，并努力付諸實(shí)踐的帶頭人（企業(yè)）。

我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊(duì)伍，著重抓了三項(xiàng)工作:

一是通過(guò)培訓(xùn)村支部書記，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。今年2月，在由榆次區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)委聯(lián)合舉辦農(nóng)村“兩委”主干培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)農(nóng)村黨支部書記、村委主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進(jìn)入角色，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。省委黨校教授范俊彥、山西農(nóng)大教授王文昌等領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者進(jìn)行了專業(yè)授課，使全區(qū)500余名農(nóng)村黨支部書記、村委主任耳目一新，思想政治素質(zhì)有了很大提高。石羊坂村支書邊旭東，舍小家顧大家，賣掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發(fā)展溫室蔬菜；石羊坂集體收入?yún)T乏，兩委干部把僅有的轉(zhuǎn)移支付工資1.5萬(wàn)元全部拿出來(lái)支援溫室建設(shè)，成為群眾打心底里信任的領(lǐng)頭人、貼心人。

二是支持本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。晉中順康養(yǎng)牛合作社是榆次區(qū)修文鎮(zhèn)農(nóng)民在原來(lái)修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上改造而成的。合作社為推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與我區(qū)博瑞乳業(yè)公司合作，爭(zhēng)取政府支持建設(shè)了奶牛養(yǎng)殖示范園，這項(xiàng)工程目前已基本完成，奶牛已全部入園生產(chǎn)。整個(gè)園區(qū)工程投資240萬(wàn)元，建成飼養(yǎng)房22套，無(wú)菌擠奶臺(tái)一棟，獸醫(yī)站及合作社辦公室一棟，沼氣池40個(gè)，建有消毒室兩個(gè)，消毒池一個(gè)。目前，園區(qū)奶牛已達(dá)400多頭。

三是通過(guò)招商引資引進(jìn)外來(lái)農(nóng)工商企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。2005年，我區(qū)為彌補(bǔ)某些地區(qū)不宜種植紅棗的空白，發(fā)揮當(dāng)年新引進(jìn)的威特食品公司的龍頭帶動(dòng)作用，栽植美國(guó)大杏仁及核桃5000余畝，22000株，新栽植規(guī)模排全省第一。今年我區(qū)又把美國(guó)大杏仁和核桃種植加工作為一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，新增樹生果仁面積1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間使全區(qū)大杏仁和核桃種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝。

3、關(guān)鍵在于著力解決市場(chǎng)、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。

發(fā)展“一村一品”，必須要有市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、信貸等服務(wù)體系作支撐。我們?yōu)榇酥饕チ巳?xiàng)工作：

一是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，有效開(kāi)展互幫互助。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，可以有效提高信貸擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)能力，從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織靈活務(wù)實(shí)有效，對(duì)破解發(fā)展中的技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農(nóng)民歡迎。榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)懷仁村具有悠久的釀醋歷史，在全體醋農(nóng)的推動(dòng)下，山西四眼井釀造實(shí)業(yè)有限公司、榆次懷仁春潤(rùn)釀造廠等５家企業(yè)牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員單位11個(gè)，會(huì)員120名。2004年開(kāi)始籌備成立醋業(yè)合作社，2005年11月份正式注冊(cè)成立了“山西榆次懷仁醋業(yè)合作社”。目前，醋業(yè)合作社已有社員單位５個(gè)，社員50個(gè)，有230個(gè)加工戶參與合作。2006年以來(lái)，我區(qū)大力推進(jìn)股權(quán)科學(xué)、管理民主、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條，目前合作組織總數(shù)已達(dá)到94個(gè)，其中規(guī)范化發(fā)展55個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展，目前在市工商局正式登記的已達(dá)13個(gè)，正在籌備成立準(zhǔn)備登記的10個(gè)。

二是積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。烏金山鎮(zhèn)在溫室規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，按照“舊棚調(diào)結(jié)構(gòu)，新棚上檔次，舊點(diǎn)擴(kuò)規(guī)模，新點(diǎn)求突破”的發(fā)展思路，不斷加大科技含量投入。2005年，總投資50萬(wàn)元，規(guī)劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區(qū)。該項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)部推廣的新技術(shù)，為全市第一家，采用新技術(shù)后，每棚均可節(jié)本增效1000元。張胡溫室園區(qū)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，引進(jìn)高效抗老化eva新型塑料膜150畝、示范防蟲網(wǎng)50畝、生物肥料、生物農(nóng)藥150畝，自動(dòng)卷簾機(jī)42套，新品種對(duì)比試驗(yàn)20畝，營(yíng)養(yǎng)模塊育苗20畝等。在新品種試驗(yàn)推廣應(yīng)用方面，大面積推廣了產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)、品質(zhì)佳、耐貯運(yùn)、商品性好的卡依洛、抗基因003、法國(guó)利瑪、紅皇后2號(hào)、韓國(guó)大紅、金寶皇、東勝3號(hào)、紅師等。推廣應(yīng)用了二氧化碳發(fā)生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術(shù)。園區(qū)農(nóng)戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術(shù)，一次定植，二次收獲，畝產(chǎn)量達(dá)到2.5萬(wàn)公斤，畝收入達(dá)到3.6萬(wàn)元。此外，園區(qū)還積極調(diào)整棚內(nèi)種植結(jié)構(gòu)，現(xiàn)已建起山東無(wú)核早紅葡萄溫室9套、臺(tái)灣洋香瓜溫室8套。溫室西紅柿百米單棚平均純收入達(dá)2.9萬(wàn)元，占全村人均純收入的75%。園區(qū)典型示范作用得到充分發(fā)揮，輻射全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)。

三是開(kāi)展部門定點(diǎn)掛鉤服務(wù)，幫扶“一村一品”發(fā)展。區(qū)直農(nóng)業(yè)部門和單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收

機(jī)制。把培養(yǎng)、吸引、使用“一村一品”人才列入省、市、區(qū)（縣）“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃。建議省、市每年拿出一定資金用于技能培訓(xùn)和基地建設(shè)，每年為每個(gè)省級(jí)“一村一品”示范村下?lián)芤欢ń?jīng)費(fèi)著重用于干部培訓(xùn)及推廣新品種、新技術(shù)等。進(jìn)一步整合各方面的力量，開(kāi)辟人才培養(yǎng)、引進(jìn)和配置的“綠色通道”。

3、完善發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定全市乃至全省的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，形成省、市、縣和示范點(diǎn)完整的規(guī)劃體系，從而進(jìn)一步明確“一村一品”發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。

4、抓好招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)精心準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。利用省、市搭建的招商引資平臺(tái)，有針對(duì)性地向客商進(jìn)行推介，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來(lái)榆發(fā)展“一村一品”。

5、集中抓好典型宣傳。建議省、市、區(qū)（縣）宣傳部門將“一村一品”先進(jìn)典型列入全年宣傳工作重要內(nèi)容，組織電視、報(bào)紙等媒體對(duì)在發(fā)展“一村一品”中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發(fā)展的氛圍更加濃厚。定期召開(kāi)“一村一品”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的。

第五篇：寧陜縣一村一品發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

寧陜縣一村一品發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

2008年9月25日

發(fā)展一村一品，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。省委、省政府針對(duì)我省一些優(yōu)勢(shì)資源沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得收入較低的實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了一村一品“千村示范萬(wàn)村推進(jìn)”工程規(guī)劃，作為省政府2007年一號(hào)文件下發(fā)。為了進(jìn)一步加快一村一品在寧陜縣的推進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，縣政協(xié)主席、分管副主席十分重視，由經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)專家，采取隨機(jī)抽樣方法，對(duì)城關(guān)、湯坪、廣貨街三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個(gè)村的一村一品建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，依據(jù)抽樣調(diào)查資料對(duì)全縣一村一品建設(shè)情況進(jìn)行了分析研究。

一、基本情況

寧陜縣地處秦嶺南麓，屬北亞熱帶濕潤(rùn)型氣候，總面積3678平方公里，人口74510人，其中農(nóng)業(yè)人口16867戶59849人，轄區(qū)面積中山地占96％以上，常用耕地面積4.8萬(wàn)多畝，人均不足1畝，屬典型的九山半水半畝田地貌。境內(nèi)，四季分明，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。由于地處南北氣候過(guò)渡帶，垂直海撥差距大，區(qū)域小氣候明顯，自然生物資源多樣性的特點(diǎn)突出。一是林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率高，食用菌、干果、名貴中藥材等已在當(dāng)?shù)爻蹙咭?guī)模。二是動(dòng)植物資源種類多，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值高。三是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可觀，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，發(fā)展前景良好。四是生態(tài)旅游資源豐富多樣，具有發(fā)展?jié)摿?。寧陜縣處西安、漢中、安康三市中心位置，西漢高速和210國(guó)道貫通全境，區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯。

全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個(gè)行政村，生態(tài)旅游、綠色種養(yǎng)、食品加工、水電礦產(chǎn)、山地中藥材是目前縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐，2007年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成61220萬(wàn)元，地方財(cái)政收入1201萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1940元，屬國(guó)定貧困縣。

二、一村一品推進(jìn)情況

該縣2007年有4個(gè)示范村和30個(gè)推進(jìn)村納入陜西省一村一品千村示范萬(wàn)村推進(jìn)工程，發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖、食用菌、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)、中藥材、核桃、板栗、蠶桑、蔬菜等。其中以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個(gè)，推進(jìn)村8個(gè)；以養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個(gè)推進(jìn)村5個(gè)；以生態(tài)旅游農(nóng)家服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個(gè)，推進(jìn)村4個(gè)；以中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)村5個(gè)；其余的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量少面窄，覆蓋農(nóng)戶率不高，支撐作用不強(qiáng)。

據(jù)一村一品發(fā)展辦公室統(tǒng)計(jì)資料顯示，2007年在以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村、推進(jìn)村輻射帶動(dòng)下，全縣袋料食用菌生產(chǎn)達(dá)1500余萬(wàn)袋，覆蓋全縣農(nóng)戶的40%，產(chǎn)量2568噸，較2006年增長(zhǎng)78％，實(shí)現(xiàn)收入4000余萬(wàn)元，全縣人均收入670元，食用菌收入占農(nóng)民人均純收入的34.5％，其中示范村城關(guān)鎮(zhèn)寨溝村食用菌產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)到 71％，人均純收入2619元，食用菌收入占農(nóng)民人均純收入的66％；在以生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村、推進(jìn)村的輻射帶動(dòng)下，全縣生豬養(yǎng)殖達(dá)11.19萬(wàn)頭，較2006增長(zhǎng)8.2％，畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6629萬(wàn)元，較2006增長(zhǎng)26％，示范村湯坪鎮(zhèn)華嚴(yán)村生豬養(yǎng)殖覆蓋農(nóng)戶達(dá)到 70.4％，人均純收入

2500元，養(yǎng)殖收入占農(nóng)民人均純收入的75％；廣貨街鎮(zhèn)蒿溝村依托生態(tài)旅游，大力發(fā)展農(nóng)家服務(wù)，旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)到75％，人均純收入1874元，旅游服務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的64.6％。蔬菜示范村漁灣村蔬菜產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)到91％，人均純收入1811元，蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入66％。

隨機(jī)抽樣調(diào)查情況。本次調(diào)查的村有城關(guān)鎮(zhèn)的青龍村（食用菌推進(jìn)村）、朱家咀村（畜牧養(yǎng)殖推進(jìn)村），湯坪的華嚴(yán)村（畜牧養(yǎng)殖示范村）和廣貨街鎮(zhèn)的蒿溝村（農(nóng)家服務(wù)示范村）。青龍村全村135戶，栽培袋料食用菌的戶有95戶，從事袋料食用菌的農(nóng)戶占到全村農(nóng)戶的70％，食用菌收入占總收入的75％，部分農(nóng)戶收入來(lái)源完全依靠食用菌生產(chǎn)，2007年全村人均純收入2651元，較上年增長(zhǎng)27％；蒿溝村充分利用自身生態(tài)環(huán)境和地處秦嶺峽谷漂流景區(qū)，與西安臨近優(yōu)勢(shì)，結(jié)合縣民居改造工程大力發(fā)展農(nóng)家服務(wù)。全村總農(nóng)戶160戶609人，2007年底發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂(lè)38家，正在向標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)的有48家，服務(wù)收入占純收入的70％以上，呈上升態(tài)勢(shì)，僅今年五一期間接待游客超過(guò)2500人次，毛收入25萬(wàn)元以上；從事生豬養(yǎng)殖的華嚴(yán)村、朱家咀村，在2007年遭受高致病性藍(lán)耳病疫情下群眾依然對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心堅(jiān)定，被隨機(jī)抽樣調(diào)查的30戶紛紛表示要在上年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益。言談中也流露出對(duì)市場(chǎng)不穩(wěn)定和疫病防治的擔(dān)心。從被調(diào)查的農(nóng)戶情況看，有的正在修圈舍，有的正在籌備購(gòu)買仔豬，有的正在應(yīng)用正大模式。但從整體情況看，兩村的一村一品建設(shè)才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益都還比較低，占總收入的比例還不高。

三、主要成績(jī)與特點(diǎn)

一是依托資源優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域布局得到優(yōu)化。按照一村一品發(fā)展思路，充分利用自身的生物資源、生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化，區(qū)域培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在“一品”上下功夫，取得的實(shí)效明顯。如在西漢路、西萬(wàn)路寧陜段沿線，重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了兩線鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展；利用全縣林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育食用菌產(chǎn)業(yè)，提升了食用菌生產(chǎn)水平和效益，使農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)；在高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材、中山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林果、低山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑、城區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖和蔬菜，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步得到合理優(yōu)化，如旬陽(yáng)壩豬苓人工栽培，江口鎮(zhèn)的核桃、板栗，龍王鎮(zhèn)的蠶桑，城關(guān)、湯坪鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖等。

二是“一品”的主導(dǎo)地位日趨明顯，產(chǎn)業(yè)覆蓋領(lǐng)域拓寬，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托強(qiáng)村大戶帶動(dòng)，使傳統(tǒng)的食用菌產(chǎn)業(yè)由粗放型的靠天生產(chǎn)成功轉(zhuǎn)向效益精細(xì)型的半工廠化栽培，食用菌袋料栽培從最初的城關(guān)鎮(zhèn)石溝村推廣發(fā)展到全縣70％行政村，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，已取得無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，富硒菇品牌正在打造，營(yíng)銷渠道通暢，已成為農(nóng)民真正的增收產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游已在蒿溝村、南京坪村、朝陽(yáng)溝村等地得到突破發(fā)展，帶動(dòng)的農(nóng)家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)初顯產(chǎn)業(yè)活力，農(nóng)民增收渠道正在拓寬。地道中藥材豬苓、天麻等生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收幅度正在提高，綠色養(yǎng)殖已初建2個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)專業(yè)村、120個(gè)大戶，養(yǎng)殖量大比例增長(zhǎng)，正大圈舍、良繁體系等正在加緊建設(shè)，農(nóng)民增收基礎(chǔ)正在加強(qiáng)。

三是投入力度加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)；開(kāi)展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到提高。近年來(lái)縣委、縣政府陸續(xù)出臺(tái)了畜牧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、中藥材扶持辦法、農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持政策，同時(shí)將食用菌、畜牧養(yǎng)殖、高山蔬菜、中藥材、產(chǎn)業(yè)園（核桃、板栗、花椒、蠶桑）等產(chǎn)業(yè)建設(shè)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，給以重獎(jiǎng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)了通村水泥路建

設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到提升和改善。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、、扶貧、科技、人事、旅游等部門結(jié)合各自工作重點(diǎn)，利用陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技特派員制度等加強(qiáng)了農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到提高。

四、存在主要問(wèn)題

雖然我縣的一村一品發(fā)展有了良好開(kāi)端，但發(fā)展中存在的諸多突出問(wèn)題也不容忽視。

一是認(rèn)識(shí)不到位，群眾思想發(fā)動(dòng)不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、組對(duì)一村一品發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位，缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，沒(méi)有把一村一品作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手來(lái)抓，實(shí)踐中造成說(shuō)的多深入研究的少，工作推進(jìn)力度不大。群眾對(duì)發(fā)展一村一品了解甚少，自覺(jué)參與一村一品建設(shè)信心不足，缺少產(chǎn)業(yè)自我規(guī)劃和發(fā)展設(shè)想，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民沒(méi)有完全融入一村一品建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的一村一品建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了一村一品的健康發(fā)展。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。就全縣綜合分析，一村一品的總體發(fā)展水平依然很低，突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。由于地理環(huán)境、資源分布等因素制約，大部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分散難以形成規(guī)模；產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品規(guī)模小，又缺少龍頭企業(yè)的牽引、帶動(dòng)作用，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈條短，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鏈條還不完善，產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售鏈條更未形成；產(chǎn)業(yè)種類太雜，產(chǎn)業(yè)之間又無(wú)有機(jī)結(jié)合，難以形成一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)促一業(yè)的戰(zhàn)略格局。目前僅食用菌在個(gè)別村已初步形成了一村一品示范村、專業(yè)村發(fā)展格局，但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度、市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)、農(nóng)民組織化程度還遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)階段一村一品規(guī)?；?、集約化、商品品牌化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，縣內(nèi)無(wú)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)剛起步運(yùn)作，還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是自然資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，潛在資源有待挖掘。一是林業(yè)資源。寧陜縣551萬(wàn)畝的板圖面積中，林地有471.6萬(wàn)畝，其中集體林面積306萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口平均51.1畝，戶均181.4畝。林木年生長(zhǎng)量484.5萬(wàn)立方米，屬全省的林業(yè)大縣之一。去年全縣生產(chǎn)袋料食用菌1500萬(wàn)袋，每1000袋耗材按1.25立方米計(jì)算，共耗材18.8萬(wàn)立方米，僅占全縣林木年生長(zhǎng)量的3.9%。二是動(dòng)植物資源。由于我縣地處南北氣候過(guò)渡帶的秦嶺南坡，海拔垂直差異大的特點(diǎn)，加之近年縣委確定生態(tài)立縣，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)良好，境內(nèi)動(dòng)植特資源特別豐富，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值較高，植物中的眾多稀有山野菜和珍貴樹種，如紅豆杉等，動(dòng)物中有山雞、大鯢等，對(duì)發(fā)展一村一品均有較好的前景。三是菌類資源，如白靈散、口磨菇等。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)施條件差，投入資金短缺。該縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)原本較差，加之從木頭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)間較短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程較慢，造成目前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，如農(nóng)民占有耕地面積不足一畝，且地力貧瘠，灌排設(shè)施、田間道路等條件落后。雖然經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力建設(shè)，有所改善，但橫向比綜合條件還是很差。主要原因一方面是本身?xiàng)l件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，農(nóng)民自我改善動(dòng)力不足，另一方面是資金投入嚴(yán)重不足，縣本級(jí)吃飯財(cái)政擠出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金可以說(shuō)是杯水車薪，依靠國(guó)家扶持又因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差難以爭(zhēng)取到大的項(xiàng)目和資金，一村一品專項(xiàng)資金目前是量少面窄，我縣2007年僅爭(zhēng)取到4個(gè)示范村貼息資金4萬(wàn)元和華嚴(yán)村母畜繁育項(xiàng)目資金15萬(wàn)元。

五是農(nóng)村政策不夠靈活寬松。目前在我縣集中反映在土地和林業(yè)政策上。由于國(guó)家非農(nóng)用地從緊的限制，涉農(nóng)休閑用地、林地征用和流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，不能納入農(nóng)業(yè)用地的范圍。林業(yè)政策不夠靈活和寬松主要體現(xiàn)在食用菌產(chǎn)業(yè)上，指標(biāo)審批、生產(chǎn)方式、林業(yè)行政執(zhí)法等制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在扶持農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，僅限于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊上，對(duì)養(yǎng)雞沒(méi)有扶持政策，而有的村群眾有發(fā)展養(yǎng)雞的積極性，又有較好的銷售渠道，但得不到相應(yīng)的扶持，如本次調(diào)查的蒿溝村，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客數(shù)量的增多，當(dāng)?shù)仉u很受游客歡迎，村民對(duì)發(fā)展養(yǎng)雞的積極性很高，要求縣上將養(yǎng)雞同發(fā)展養(yǎng)豬同等對(duì)待給予扶持，幫助他們起好步。

六是勞動(dòng)力素質(zhì)不高，農(nóng)民組織化水平低。我縣農(nóng)民的文化素質(zhì)總體不高，部分農(nóng)民缺乏自我創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞精神，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，加之缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才，技術(shù)服務(wù)跟不上，致使勞動(dòng)力素質(zhì)不高。部分村級(jí)基層組織中缺少發(fā)動(dòng)群眾，積聚力量有序興產(chǎn)業(yè)的能人，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是單打獨(dú)斗就是盲目隨從。

七是政策激勵(lì)、推動(dòng)措施不強(qiáng)，沒(méi)有形成合力。一村一品與過(guò)去的專業(yè)村不同，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，是產(chǎn)、加、銷的有機(jī)結(jié)合體，他具有新的內(nèi)涵和新的時(shí)代特征。我縣自實(shí)施一村一品以來(lái)在政策激勵(lì)和行政推動(dòng)措施上與原來(lái)相比沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，沒(méi)有將一村一品建設(shè)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)城發(fā)展戰(zhàn)略高度予以重視，形成了一村一品屬于農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有形成發(fā)展一村一品的合力。

五、建議和對(duì)策

（一）建議

1、準(zhǔn)確定位。一村一品是一個(gè)動(dòng)態(tài)和區(qū)域性概念，省委、省政府是站在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上提出的目前以村為單元發(fā)展，逐步向以鄉(xiāng)、縣為單元發(fā)展。而寧陜縣山大人稀，人口居住分散，最大的沙溝村1504人，最小的花石村42戶159人，如果以村為單元發(fā)展一村一品可能會(huì)削弱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有違一村一品發(fā)展本質(zhì)。建議該縣一村一品不按上級(jí)業(yè)務(wù)部門以行政村為區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃、發(fā)展、投入和統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一模式發(fā)展，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整理歸類，把同一類或類似產(chǎn)業(yè)歸為“一村”，在這一區(qū)域因地制宜，突出特色，重點(diǎn)扶持并健全一村一品發(fā)展體系，自己探索寧陜一村一品的發(fā)展之路。一村一品建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式，它的根本目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，它與新農(nóng)村建設(shè)的核心是一致的，因此，建議將一村一品建設(shè)放在新農(nóng)村建設(shè)的突出位置強(qiáng)力推進(jìn)。

2、用活政策。一是將所有涉農(nóng)用地都?xì)w為農(nóng)業(yè)用地，納入農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部文件許可范圍，減少審批環(huán)節(jié)和費(fèi)用，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合法流轉(zhuǎn)，實(shí)行集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)。二是應(yīng)用林權(quán)制度改革成果，在加大培植、管護(hù)林業(yè)資源力度的同時(shí)，加快食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)水平和效益，使農(nóng)民自覺(jué)地做到靠山吃山，吃山養(yǎng)山，良性互動(dòng)，永續(xù)利用。三是正確引導(dǎo)，允許農(nóng)民采用袋料食用菌控溫控濕控光管理辦法栽培椴木食用菌，延長(zhǎng)生產(chǎn)周期，延緩資源消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、因地制宜地在“品”字上下功夫，打造特色產(chǎn)業(yè)。充分利用自然賦予的生態(tài)資源、生物資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升規(guī)?；⑸唐坊?、專業(yè)化水平，完善農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)服務(wù)體系的作用，提高農(nóng)

民組織化程度。畜牧養(yǎng)殖業(yè)在主攻城關(guān)、湯坪兩個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十八個(gè)專業(yè)村的同時(shí)，有條件的區(qū)域積極組織特色型、生態(tài)型養(yǎng)殖試驗(yàn)、示范，如野豬、土雞野雞、冷水魚、大鯢等，逐步形成特色養(yǎng)殖專業(yè)村。食用菌產(chǎn)業(yè)在綠色認(rèn)證上突出富硒食用菌的研究與權(quán)威認(rèn)證工作。山地中藥材著重發(fā)展天麻、豬苓等大宗品種等等。

4、充分利用寧陜優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)。按照寧陜林木年生長(zhǎng)量，全縣70%的農(nóng)戶戶均生產(chǎn)5000袋食用菌計(jì)算，共用材68.7萬(wàn)立方米，只占生長(zhǎng)量的14.2%，不會(huì)影響到該縣的生態(tài)保護(hù)。因此，建議將食用菌作為全縣一村一品建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，增加科技含量，提高產(chǎn)品的附加值，穩(wěn)定解決農(nóng)民增收的問(wèn)題。

（二）對(duì)策措施

1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。解決應(yīng)該抓、必須抓、務(wù)實(shí)抓一村一品問(wèn)題。要進(jìn)一步深化一村一品發(fā)展對(duì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要地位和重大作用的認(rèn)識(shí)，形成從上到下，各級(jí)各部門同心協(xié)力抓一村一品的思想認(rèn)識(shí)；建立健全一村一品組織保障體系，充實(shí)一村一品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和發(fā)展辦公室，加強(qiáng)對(duì)一村一品建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立一村一品發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實(shí)施；發(fā)展一村一品的關(guān)鍵是工作落實(shí)，過(guò)硬和有效的工作推進(jìn)機(jī)制，是發(fā)展和實(shí)現(xiàn)一村一品的必備措施。一村一品工作要攥在一把手手中，特別是貧困地區(qū)一村一品要成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要議事內(nèi)容，確定的包抓領(lǐng)導(dǎo)和人員一定要到崗到位的工作。制定、出臺(tái)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)政策，將一村一品發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門考核范圍，作為干部提拔、任免、享受待遇的主要依據(jù)，在各產(chǎn)業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展定期的評(píng)比活動(dòng)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)督察。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，典型示范。加強(qiáng)宣傳工作力度，使一村一品深入人心，讓群眾了解一村一品、理解一村一品、積極主動(dòng)實(shí)施一村一品，著力營(yíng)造一村一品發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，對(duì)已經(jīng)形成一村一品的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步培育壯大，在重點(diǎn)抓好食用菌產(chǎn)業(yè)，廣貨街鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)、筒車灣鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)，在湯坪鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)資金、項(xiàng)目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、有競(jìng)爭(zhēng)力的示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期召開(kāi)一村一品現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的，并對(duì)發(fā)展一村一品中的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力宣傳。

3、增加投入，強(qiáng)化扶持，加快發(fā)展。一是增加財(cái)政資金投入。縣財(cái)政調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，把重心向一村一品發(fā)展上傾斜，通過(guò)對(duì)一村一品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持，最大限度地激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高一村一品發(fā)展能力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，依托項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是增加金融資金投入。各金融機(jī)構(gòu)特別是政策金融機(jī)構(gòu)，把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點(diǎn)，增加投放額度，適度降低門檻。四是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金投向一村一品發(fā)展。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好招商引資，借助外部力量推進(jìn)。創(chuàng)造有利的政策環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境、安全的社會(huì)環(huán)境，通過(guò)招商引資積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，借助外力，為我縣一村一品發(fā)展輸入動(dòng)力。利用我縣已搭建的招商引資平臺(tái)，在充分論證的基礎(chǔ)上，精心準(zhǔn)備一批生態(tài)旅游、畜牧養(yǎng)殖、山地藥材、食用菌等一村一品招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。

5、建全一村一品服務(wù)體系。解決一村一品健康發(fā)展問(wèn)題。雖然我縣的一村一品發(fā)展還處于落后和起步階段，主要精力放在生產(chǎn)上，但是隨著一村一品的發(fā)展，必須建立健全與之相配套的市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、金融等服務(wù)體系，依托完善的體系支撐，確保一村一品步入健康道路。目前要完善科技服務(wù)體系，培育新型農(nóng)民。一是整合現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對(duì)應(yīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員。二是加大鄉(xiāng)土技術(shù)人才培訓(xùn)力度，滿足農(nóng)民群眾發(fā)展一村一品的技術(shù)服務(wù)需求。三是加強(qiáng)村組干部和農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng)民實(shí)施一村一品的能力和水平。四是加快新品種、新技術(shù)等引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快農(nóng)村信息服務(wù)站和一村一品信息平臺(tái)建設(shè)，著力解決信息站、信息平臺(tái)有效運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，讓群眾得到真正、有效的信息和技術(shù)；通過(guò)，能人大戶帶動(dòng)，產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織等提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

6、以龍頭企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)一村一品發(fā)展的新突破。從寧陜一村一品發(fā)展較好的村看，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效果十分明顯，如蒿溝村的秦嶺峽谷漂流企業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)的興起；石溝村的香菇示范戶和販運(yùn)戶帶動(dòng)了全縣食用菌產(chǎn)業(yè)的興起等。實(shí)踐證明，增育壯大龍頭企業(yè)是一村一品建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，寧陜的一村一品建設(shè)在抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，一是培育壯大現(xiàn)有的生態(tài)旅游、食品加工、綠色養(yǎng)殖、產(chǎn)品營(yíng)銷等企業(yè)或大戶。二是積極創(chuàng)造條件招商引資等措施創(chuàng)建龍頭企業(yè)，通過(guò)“龍頭”的舞動(dòng)作用推進(jìn)一村一品建設(shè)的突破發(fā)展。三是抓好覆蓋率高、農(nóng)戶受益大的食用菌生產(chǎn)中菌種生產(chǎn)企業(yè)和組建食用菌營(yíng)銷販運(yùn)隊(duì)伍，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是積極培育大鯢繁殖企業(yè)（或大戶）和開(kāi)展農(nóng)戶養(yǎng)殖大鯢的試驗(yàn)、示范推廣，逐步向大鯢養(yǎng)殖專業(yè)村方向發(fā)展。

一村一品工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是富裕農(nóng)民，一村一品發(fā)展好了，就能使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提升，就能為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

本次調(diào)研在縣政協(xié)主席、分管副主席的精心指導(dǎo)下，調(diào)研組的全體同志深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和農(nóng)戶進(jìn)行了詳細(xì)走訪調(diào)查，了解了一些基本情況，同時(shí)，一村一品建設(shè)主管部門提供了2007年的統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)整理分析，對(duì)寧陜的一村一品建設(shè)情況提了一些基本的看法和意見(jiàn)、建議，旨在推動(dòng)該縣的一村一品的健康發(fā)展。但由于該縣的一村一品建設(shè)才剛剛起步，加之我們調(diào)研組對(duì)一村一品建設(shè)缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí)，文中提出的一些觀點(diǎn)不一定十分準(zhǔn)確，只求拋磚引玉之效。