第一篇：武漢市新洲區(qū)一村一品發(fā)展戰(zhàn)略研究

武漢市新洲區(qū)“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘要：“一村一品”是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高的有效經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。文章介紹了武漢市新洲區(qū)“一村一品”的發(fā)展現(xiàn)狀和意義，分析了“一村一品”發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了發(fā)展新洲區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局的對(duì)策和建議，以其促進(jìn)新洲區(qū)“一村一品”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一村一品發(fā)展現(xiàn)狀區(qū)位優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1、“一村一品”發(fā)展內(nèi)涵和原則

1.1“一村一品”的內(nèi)涵一村一品”是以“立足本地、放眼全球、自主自立、銳意創(chuàng)新、培養(yǎng)人才”為基本理念，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，挖掘、生產(chǎn)具有顯著地方特色．有現(xiàn)實(shí)或潛在 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，上規(guī)模、高附加值、能走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)品，并在技術(shù)上精益求精，使之成為暢銷會(huì)省、全國(guó)乃至全世界的拳頭產(chǎn)品。

發(fā)展“一村一品”可以從根本上解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種制約，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，從而達(dá)到提升農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。其實(shí)質(zhì)是搞活地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一種手段，是一個(gè)地方的象征，它代表著一個(gè)地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也代表著這個(gè)地方在某一個(gè)地區(qū)乃至全國(guó)和全世界市場(chǎng)上享有的聲譽(yù)，同時(shí)還反映這個(gè)地方的精神風(fēng)貌。“一村一品”理念和模式，隨著實(shí)踐的發(fā)展與創(chuàng)新內(nèi)涵的不斷豐富，“一村”已不僅指不同國(guó)家與地區(qū)相對(duì)落后的村落，也適用于不同國(guó)家與地區(qū)的城鎮(zhèn)，包括發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)；“一品”已不再局限于農(nóng)副產(chǎn)品，也包括特色旅游項(xiàng)目、手工業(yè)產(chǎn)品，以及文化產(chǎn)品和服務(wù)等。

1.2“一村一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原則

一是市場(chǎng)引導(dǎo)與行政干預(yù)相結(jié)合的原則。“一村一品”經(jīng)濟(jì)是在村這一地域范圍內(nèi),根據(jù)村域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求狀況決定村域內(nèi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的集約化投入?！耙淮逡黄贰辈⒉皇且蟛煌拇灞仨毚_定不同的主導(dǎo)產(chǎn)品,而是強(qiáng)調(diào)要以村為基本單位整體決策、整體推進(jìn)。市場(chǎng)引導(dǎo)側(cè)重的是微觀決策、價(jià)格信息傳遞方面,行政干預(yù)側(cè)重的是宏觀調(diào)控與服務(wù)提供方面,因此,兩者在“一村一品”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中不僅沒(méi)有矛盾,而且能相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充。但總體上要以市場(chǎng)引導(dǎo)為核心,行政干預(yù)為補(bǔ)充。

二是市場(chǎng)需求與區(qū)域優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)是在發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,利用生產(chǎn)的多樣化、優(yōu)質(zhì)化來(lái)滿足消費(fèi)的多樣化、優(yōu)質(zhì)化。不同個(gè)體的消費(fèi)者、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的消費(fèi)者具有不同的消費(fèi)偏好,不同區(qū)域的村莊、不同類型的生產(chǎn)者因具有不同的資源稟賦而具有不同的產(chǎn)品生產(chǎn)成本。“一村一品”經(jīng)濟(jì)就是要在特定的區(qū)域生產(chǎn)特定的產(chǎn)品,從而以最低的生產(chǎn)成本滿足消費(fèi)者的特定產(chǎn)品需求。因此,發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)必須要堅(jiān)持市場(chǎng)需求與區(qū)域優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的原則。

三是產(chǎn)業(yè)專一化與產(chǎn)品多樣化相結(jié)合的原則.農(nóng)業(yè)比較收益低一直都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢、農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高的一個(gè)重要原因。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)比較收益低是由兼業(yè)化生產(chǎn)引起的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)作物為主的落后種植結(jié)構(gòu)、加工程度比較低等一系列原因造成的。而“一村一品”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過(guò)確定村域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品,集中村內(nèi)的生產(chǎn)要素發(fā)展單一的產(chǎn)業(yè),這樣不僅可以提高生產(chǎn)要素的集約化投入,還可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。此外,在產(chǎn)業(yè)專一化的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品的深加工,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化,也能在一定程度上改變農(nóng)業(yè)比較收益低的特性

“一村一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1、武漢市新洲區(qū)一村一品發(fā)展現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以后，武漢市新洲區(qū)政府就積極貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，積極解決“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”的“三農(nóng)”問(wèn)題，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷的開拓創(chuàng)新，逐漸走“一村一品”的新型農(nóng)村發(fā)展道路，并取得了重大成果。

1.1 專業(yè)村大幅增加。新洲區(qū)政府在新世紀(jì)開始時(shí)就開始進(jìn)行專業(yè)村試點(diǎn)推行，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)丶涌焱苿?dòng)的“一村一品” 建設(shè)步伐。2006年啟動(dòng)的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，更是將其推向了一個(gè)高潮，專業(yè)村建設(shè)方興未艾。到2008年底，新洲區(qū)一共有107個(gè)村加入“一村一品”建設(shè)中，都有了拳頭產(chǎn)品或是特色產(chǎn)業(yè)。

1.2農(nóng)產(chǎn)品種類繁多。依托武漢市龐大的市場(chǎng)需求，新洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品類型也多種多樣。種植業(yè)方面，到2008年底，一共有優(yōu)質(zhì)稻22個(gè)村，優(yōu)質(zhì)棉花2個(gè)村，還有更多的優(yōu)質(zhì)蘑菇種植村，涉及雙孢蘑菇、白靈菇、香菇、杏鮑菇等；在畜牧業(yè)方面，新洲區(qū)各類規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(戶)達(dá)3 849個(gè),其中規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)2 169個(gè)(養(yǎng)蛋雞的2 036個(gè)、養(yǎng)鴨的66個(gè)、養(yǎng)鴿的52個(gè)、特禽的15個(gè));養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)1 136個(gè), 年牲豬飼養(yǎng)量28.1 萬(wàn)頭,。

1.3 知名品牌不斷出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，新洲區(qū)政府高度重視品牌產(chǎn)業(yè)，不斷加大對(duì)知名品牌產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)其采取多種形勢(shì)走出去，已經(jīng)形成了數(shù)十個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌。有“馥泉”牌、“365天香”食用油品牌；有“徐古蘑菇”、“徐古”等蔬菜品牌；有“武漢大別山雞”等肉蛋類品牌。這些品牌多項(xiàng)被國(guó)家綠色食品管理中心認(rèn)定為綠色食品，成為“全國(guó)雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”、“全省蔬菜生產(chǎn)大區(qū)”和“全省蛋雞養(yǎng)殖第一大區(qū)”等名譽(yù)稱號(hào)。

2武漢市新洲區(qū)發(fā)展“一村一品”的條件

新洲區(qū)位于武漢東北部，南臨長(zhǎng)江中游，北枕大別山，西靠武漢，東連黃州、鄂州，為武漢大武漢東部水陸門戶，是武漢六大衛(wèi)星城之一。其獨(dú)特的地理位置和自身屬性的定位，確定了新洲區(qū)在武漢發(fā)展中的重要作用?！耙淮逡黄贰弊鰹樾轮迏^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，有其自身地理和市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2．1 自然地理優(yōu)勢(shì)。新洲區(qū)位于長(zhǎng)江中下游平原，全區(qū)以平原和低矮丘陵為主，為其農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好的地形條件；降水豐富，河流眾多，灌溉條件良好，農(nóng)作物生長(zhǎng)需求的水源充沛；亞熱帶季風(fēng)氣候，四季明顯，光照充足，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，嚴(yán)寒期短，為農(nóng)作無(wú)生長(zhǎng)提供了良好的氣候條件。

2．2 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。新洲區(qū)位于武漢東北部，是武漢的一個(gè)衛(wèi)星城，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)一部分都依托武漢這個(gè)大市場(chǎng)來(lái)銷售。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平和消費(fèi)能力日益提高，對(duì)市場(chǎng)的需求也越來(lái)越大。武漢做為國(guó)際化大城市，人口眾多，市場(chǎng)需求大，交易頻率快，交易范圍廣闊，為新洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了一個(gè)可靠的保證。

2.3 交通優(yōu)勢(shì)。新洲扼守武漢東大門，地處中國(guó)內(nèi)陸黃金十字交叉點(diǎn)，是鄂東北地區(qū)和豫、皖、贛等進(jìn)入武漢的水陸要沖，武漢新港陽(yáng)邏核心港是武漢通向沿海地區(qū)重要的水上門戶，是長(zhǎng)江中下游上至宜昌、下抵湖口2000多公里唯一的天然深水良港。武漢新港陽(yáng)邏深水港、武漢天河國(guó)際航空港通江達(dá)海，京

九、京廣鐵路線穿境而過(guò)，京珠、滬蓉、大廣、武英高速連通四方，全區(qū)已形成水、陸、鐵、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。便捷的交通加快了新洲農(nóng)產(chǎn)品的輸出，極大程度上提高了“一村一品”的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模。

2.4政策和科技優(yōu)勢(shì)。新洲是武漢“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、武漢新一輪城市拓展的重要功能區(qū)域，武漢市政府和新洲區(qū)政府都從政策上給于新洲發(fā)展以支持，這些支持客觀上業(yè)推動(dòng)了當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰钡陌l(fā)展；新洲靠近武漢這個(gè)擁有多所高等學(xué)校，人才眾多，科技先進(jìn)，并且新洲本地也擁有數(shù)家世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，人力資源源源不絕，為新洲“一村一品”的發(fā)展提供了可靠的人力和人才保證。

3武漢市新洲區(qū)發(fā)展“一村一品”的意義

3.1發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合,可以新洲農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕。各地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展加工、運(yùn)銷、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了一業(yè)興、百業(yè)旺的局面，不僅延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，而且拓寬了就業(yè)渠道，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

3.2是發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合, 形成了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新舉措各地在發(fā)展一村一品過(guò)程中，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高了開拓市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的能力

3.3是發(fā)展一村一品與培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，搭建了壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新平臺(tái)。各地在發(fā)展一村一品過(guò)程中，依托資源搞開發(fā)，憑借特色闖市場(chǎng)走“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村連成片”的路子，培育了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，加快了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的形成3.4是發(fā)展一村一品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合，開辟了提高農(nóng)業(yè)組織化程度的新途徑各地注重市場(chǎng)的開拓，按產(chǎn)業(yè)化的思路謀劃一村一品發(fā)展，多形式、多途徑培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等各類產(chǎn)業(yè)化組織，促進(jìn)了生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度

4武漢市新洲區(qū)“一村一品”發(fā)展存在問(wèn)題

4.1 基層組織管理功能尚顯缺失?！耙淮逡黄贰卑l(fā)展要求整村、整鄉(xiāng)推進(jìn),村鄉(xiāng)應(yīng)提供組織、協(xié)調(diào)、管理等服務(wù),凝聚各種生產(chǎn)要素(土地、勞動(dòng)力等),集中進(jìn)行生產(chǎn)開發(fā)。隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織為主體的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次逐漸弱化,大部分集體經(jīng)濟(jì)組織已無(wú)法在統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制中擔(dān)當(dāng)“統(tǒng)”的責(zé)任,不能充分適應(yīng)“一村一品”的發(fā)展步伐。新洲區(qū)政府做好前景預(yù)測(cè)和整體規(guī)劃，但是由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技素質(zhì)不足和管理能力的缺乏，專業(yè)村的農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展?jié)摿υ诤艽蟪潭壬衔吹玫匠浞滞诰?，造成很大的浪費(fèi)，也在一定程度上延緩了“一村一品”的發(fā)展速度。

4.2 農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)育滯后，體系不健全。規(guī)范和健全市場(chǎng)體系是現(xiàn)代流通的主要載體，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)民增收等具有十分重要的作用。主要是新洲區(qū)有些村鎮(zhèn)對(duì)推進(jìn)“一村一品”發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足,“小而全”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想依然明顯。建設(shè)“一村一品”需要各種市場(chǎng)主體的共同參與,從整體上看新洲區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展尚處于起步階段。有的地方農(nóng)民主體作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮,很多村都是靠行政推動(dòng),農(nóng)民發(fā)展“一村一品”主體作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。

4.3 土地調(diào)整難度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地緊缺?！耙淮逡黄贰痹鲂У年P(guān)鍵在規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),因此“推田”勢(shì)在必然。而“推田”難度非常大,從一些鄉(xiāng)村實(shí)踐看,“推田”幾乎必須征得所有農(nóng)戶的同意,當(dāng)中有一戶反對(duì)則“推田”計(jì)劃就可能落空。要做好農(nóng)民群眾的思想說(shuō)服工作,不開幾次、十幾次甚至幾十次會(huì)議則認(rèn)識(shí)很難得到統(tǒng)一。還有諸如部分失地農(nóng)民安置、個(gè)別農(nóng)戶漫天要價(jià)問(wèn)題等都很棘手。只要有一個(gè)問(wèn)題得不到妥善處理,就會(huì)導(dǎo)致“推田”“擱淺”。國(guó)家《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定,除遭受特大自然災(zāi)害、土地嚴(yán)重毀壞外,在30年不變的承包期內(nèi)一律禁止土地調(diào)整,《國(guó)務(wù)院基本農(nóng)田保護(hù)條例》及國(guó)務(wù)院有關(guān)通知明確規(guī)定不許在基本農(nóng)田上從事挖塘養(yǎng)魚、種樹等活動(dòng)。國(guó)家對(duì)土地、信貸等方面的宏觀調(diào)控力度加大,土地資源和用地指標(biāo)嚴(yán)重緊缺，多數(shù)企業(yè)、村都面臨土地緊缺制約。

4.4資本投入不足,企業(yè)貸款困難。有些地區(qū)和部門對(duì)“一村一品”發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和足夠的重視,實(shí)踐中造成重視程度不夠、工作推進(jìn)力度不大、資金投入不足,特別是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺乏資金,難以運(yùn)作。另外,“一村一品”主體企業(yè)總體規(guī)模偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,有效抵押物不足,很難獲得銀行貸款。從金融機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看,由于農(nóng)業(yè)投入大、見(jiàn)效慢,受自然災(zāi)害影響比較大,銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,單筆成本也比較高,致使銀行對(duì)“一村一品”主體企業(yè)特別是信用體系還未完善的企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。此外,各級(jí)政府的擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱、擔(dān)保能力有限也在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的數(shù)量。

4.5科技水平底，農(nóng)業(yè)人才缺乏，技術(shù)推廣機(jī)制不健全。農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展立足于技術(shù)的創(chuàng)新與支持，而新洲區(qū)除了一些龍頭產(chǎn)業(yè)擁有雄厚的科技實(shí)力外，大多小戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家都缺乏足夠的技術(shù)支持。進(jìn)“一村一品”工程建設(shè)要求,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。然而作為新洲區(qū)“一村一品”發(fā)展主體的農(nóng)民,卻普遍呈現(xiàn)

出專業(yè)技能知識(shí)匱乏,科技文化素質(zhì)低的狀態(tài)，對(duì)物化了的技術(shù)成果如良種、良法等新生產(chǎn)技術(shù)很難接受,尤其是經(jīng)營(yíng)管理理念欠缺,普遍淡漠市場(chǎng)意識(shí)、合作意

識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、法律意識(shí)，從而使當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰钡陌l(fā)展滯后。

5武漢市新洲區(qū)發(fā)展“一村一品”的對(duì)策建議

5.1 完善新洲區(qū)政府職能,充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和管理作用。首先，要加強(qiáng)總體規(guī)劃，處理好新洲區(qū)“一村一品”發(fā)展格局。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,認(rèn)真研究本地資源特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和布局特點(diǎn),正確分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系,制定“一村一品”發(fā)展的總體規(guī)劃,明確分階段的實(shí)施重點(diǎn)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo),充分考慮廣大農(nóng)村資源的差異性和發(fā)展的不平衡性,針對(duì)不同地區(qū)、不同情況、不同條件,創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展模式。

其次，要處理好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的位置，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或是龍頭產(chǎn)業(yè)為核心，形成連片的開發(fā)基地，提高規(guī)?；潭韧瑫r(shí),均衡各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和觀光休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度,形成合力,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

5.2 加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。完善農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制，保證農(nóng)產(chǎn)品是市場(chǎng)的有效和健康運(yùn)行。要重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成以批發(fā)市場(chǎng)為中心的，多層次、多類型的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

一要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。在規(guī)劃新建市場(chǎng)時(shí)，要著眼于多層次、多類型、多功能的發(fā)展定位，在現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展，完善市場(chǎng)功能，增強(qiáng)輻射能力，切實(shí)做到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃的科學(xué)性與合理性。

二要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的整合、改造和升級(jí)，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交易條件，提高交易效率。

三要加強(qiáng)市場(chǎng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送系統(tǒng)、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、電腦結(jié)算系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的配套設(shè)施建設(shè)。加快市場(chǎng)的信息化建設(shè)，逐步健全各級(jí)信息服務(wù)體系，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、購(gòu)銷對(duì)接等服務(wù)，銜接產(chǎn)銷。四要健全監(jiān)督機(jī)制。要加快制定、補(bǔ)充和完善相關(guān)的法律、法規(guī)、配套條例、實(shí)施細(xì)則，使法律、法規(guī)更有可操作性。

5.3 強(qiáng)化龍頭產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，放大輻射帶動(dòng)效益。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，是 “一村一品”發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措。政府要加大招商引資力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與 “一村一品”發(fā)展，在政策、資金上加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，支持企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，指導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立健全長(zhǎng)期、有效、緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度為主線, 大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略, 重點(diǎn)扶持發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的龍頭企業(yè), 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條, 提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要發(fā)揮村級(jí)組織在開拓“一村一品”特色發(fā)展道路中的作用, 建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制, 積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

5.4 加大“一村一品”的投入，提高農(nóng)民建設(shè)能力。

首先，要加大資金的投入，拓寬融資渠道。財(cái)政應(yīng)調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)，安排財(cái)政專項(xiàng)資金，加大扶持 “一村一品”力度完善金融環(huán)境；完善農(nóng)村信用合作社的服務(wù)體系，提高小額貸款的發(fā)放規(guī)模,在存、貸款基礎(chǔ)上,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；簡(jiǎn)化貸款程序,提高農(nóng)民貸款積極性；同時(shí),鼓勵(lì)基層行政事業(yè)單位在農(nóng)村開設(shè)賬戶,擴(kuò)大信用社資金來(lái)源,促進(jìn)其發(fā)展；其次,降低金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,引導(dǎo)和鼓勵(lì)

多渠道資本在當(dāng)?shù)氐耐顿Y,增加金融組織的數(shù)量、類型,發(fā)展農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等商業(yè)銀行組織,擴(kuò)大其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面積。

其次，要加大科技的投入，提高農(nóng)民素質(zhì)。依靠科技進(jìn)步是發(fā)展“一村一品”的動(dòng)力，“一村一品”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，要求把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后作為整體化發(fā)展，這需要依靠科技進(jìn)步來(lái)保證，要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，多向農(nóng)民提供和傳授適宜本地農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)潛力大、可操作性強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)知識(shí)；要把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)作為農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng), 促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍、骨干農(nóng)民隊(duì)伍、農(nóng)村能工巧匠等四支隊(duì)伍建設(shè), 使專業(yè)村、特色村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干農(nóng)民的綜合素質(zhì)在整體上與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)相適應(yīng), 帶動(dòng)“一村一品”向規(guī)?；?、集約化、區(qū)域化方向發(fā)展。

5.5 建立發(fā)展“一村一品”的風(fēng)險(xiǎn)防范和救助機(jī)制。農(nóng)業(yè)是脆弱產(chǎn)業(yè),不僅面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而且面臨自然風(fēng)險(xiǎn)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織發(fā)展“一村一品”,也必然要隨時(shí)面臨自然災(zāi)害的沖擊。所以,建議政府在加大政策扶持力度的基礎(chǔ)上,從政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)業(yè)價(jià)格支持等方面制定風(fēng)險(xiǎn)防范和救助機(jī)制],彌補(bǔ)“一村一品”實(shí)踐過(guò)程中,以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在面向市場(chǎng)運(yùn)作的各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)中,由不可抗力所造成的損失。

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———以武漢市為例》(華中農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處 武漢 430070)

6、《走進(jìn)新洲》。新洲區(qū)人民政府網(wǎng)

第二篇：發(fā)展一村一品

發(fā)展一村一品、增加農(nóng)民收入

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

——召公鎮(zhèn)“一村一品”建設(shè)干部培訓(xùn)案例

“一村一品”工程是指一個(gè)村（縣、鄉(xiāng)）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，實(shí)施“一村一品”是發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施，在當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段，是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手。夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，夯實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)民收入不斷增加。

一、主要做法

（一）抓宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)組織黨員干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)西農(nóng)及省農(nóng)牧良種場(chǎng)專家教授進(jìn)行講座，宣傳 “一村一品”專業(yè)村典型和經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造發(fā)展氛圍，增強(qiáng)群眾的發(fā)展意識(shí)。并把“一村一品”這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來(lái)抓。

（二）抓調(diào)研，做好發(fā)展規(guī)劃。在各村確定各自重點(diǎn)“一村一品”發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持經(jīng)常開展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研，提出了建設(shè)“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《農(nóng)民增收規(guī)劃》、《生豬發(fā)展規(guī)劃》、《果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、建設(shè)殷實(shí)家庭、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》及《創(chuàng)建良種大鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》等五個(gè)規(guī)劃，確定了生豬、蘋果、鐵門、良種、農(nóng)機(jī)、西甜瓜為我鎮(zhèn)重

1點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）爭(zhēng)項(xiàng)目，抓典型示范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目、省級(jí)萬(wàn)頭養(yǎng)豬村建設(shè)項(xiàng)目等，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化果園。每個(gè)示范村實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名干部包村、邀請(qǐng)上級(jí)技術(shù)服務(wù)單位統(tǒng)一實(shí)施，在重點(diǎn)抓好3個(gè)“一村一品”示范村建設(shè)的同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)所有村提出了更高的要求，要求每村要有一個(gè)示范組，每組要有一個(gè)示范點(diǎn)，并突出連片開發(fā)和建設(shè)，建基地、上規(guī)模，形成了一批“精、專、新、特”的“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地。

（四）抓技術(shù)推廣和科技培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平。我們以示范村為重點(diǎn)，大力推廣名、特、優(yōu)主導(dǎo)品種、高效實(shí)用栽培、無(wú)害化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。通過(guò)科普趕集、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織邀請(qǐng)專家技術(shù)人員講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技意識(shí)好、市場(chǎng)意識(shí)和應(yīng)用科技能力。

（五）抓專業(yè)合作組織，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)。引導(dǎo)“一村一品”示范村成立專業(yè)合作組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，對(duì)建立專業(yè)合作社的示范村，鎮(zhèn)政府積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，協(xié)助其健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作行為，保障會(huì)員合法權(quán)益，增強(qiáng)凝聚力。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次；引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)村農(nóng)戶、合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)和“一村一品”示范村、專業(yè)合作組織開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)定認(rèn)證和產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

（六）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)公路建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接、搶抓機(jī)遇，五年共水泥硬化鎮(zhèn)村道路108公里，有效地改善了交通狀況，鎮(zhèn)村公路通達(dá)率達(dá)到90%以上。二是積極實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2600多萬(wàn)元完成了馮家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程，新建改建抽水站16座，維修水利設(shè)施26座，襯砌渠道56公里，有效提高了耕地保灌和抗災(zāi)能力。三是多

方協(xié)調(diào)，大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，幾年來(lái)共對(duì)9個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了改造。

二、取得的成效

從2007年開始，在省、市、縣各級(jí)的支持和幫助下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，以“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”為目標(biāo)，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。2007年以來(lái)，生豬、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。陜西省原種豬場(chǎng)、靈護(hù)萬(wàn)頭養(yǎng)豬村、扶風(fēng)昌興二元母豬繁育場(chǎng)、召光朝陽(yáng)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)等一批重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖村相繼建成投產(chǎn)，新建百頭養(yǎng)豬場(chǎng)53戶，50頭以上養(yǎng)殖養(yǎng)豬場(chǎng)120戶，全鎮(zhèn)生豬存欄5.3頭，2010年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6360萬(wàn)元。積極實(shí)施財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)示范園1.8萬(wàn)畝，同時(shí)沙石硬化生產(chǎn)道路23公里，新打中深灌溉井18眼，配套低壓線路、渠道襯砌、壓埋輸水暗管等基礎(chǔ)設(shè)施，全鎮(zhèn)蘋果面積達(dá)到2.8萬(wàn)畝，2010年實(shí)現(xiàn)蘋果收入超億元。目前全鎮(zhèn)形成蘋果專業(yè)村6個(gè)，西甜瓜種植村2個(gè)，小麥良種繁育專業(yè)村5個(gè)，秦川牛養(yǎng)殖村1個(gè)，生豬養(yǎng)殖專業(yè)村4個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)村1個(gè)，鐵門加工專業(yè)村1個(gè)。新莊村秦川牛、作里村農(nóng)機(jī)、召公村蘋果被市上命名為一村一品建設(shè)示范村，9個(gè)村被縣上命名為“一村一品”建設(shè)推進(jìn)村，2008年1月召公鎮(zhèn)被陜西省“一村一品”辦公室評(píng)為 “百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的期間。農(nóng)民人均純收入從2006年的2016元，增長(zhǎng)到2010年的5056元，年增長(zhǎng)幅度在25%以上，打破了前幾年增長(zhǎng)幅度在低水平徘徊的落后局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。

三、存在困難及問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)在發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問(wèn)題，制約了“一村一品”的發(fā)展。主要表現(xiàn)在“五個(gè)制約”：

1、受整體發(fā)展規(guī)模較小的制約。一些村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)還沒(méi)有真正從思想上引起重視，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，“一村一品”大多還處于原材料生產(chǎn)階段，加工程度不高，市場(chǎng)發(fā)育不成熟，企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有完全形成，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，“一村一品”發(fā)展還沒(méi)有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，總體對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力較低。

2、受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次較低的制約。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)較少有結(jié)成真正的利益共同體。

3、受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。近年來(lái)，盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來(lái)看，投入不足仍然影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，制約了“一村一品”的發(fā)展。同時(shí)，由于資金緊缺，對(duì)“一村一品”缺少扶持，任其興衰成敗。

4、受社會(huì)化服務(wù)體系不健全的制約。目前，我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織化程度較低，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，難以發(fā)揮生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等功能。市場(chǎng)建設(shè)緩慢，綜合性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏。龍頭企業(yè)較少，中介服務(wù)組織松散。

5、受農(nóng)民素質(zhì)低的制約。近年來(lái)，大多數(shù)青壯年外出勞務(wù)，留守農(nóng)村搞種養(yǎng)的基本上是老人和兒童，科技文化素質(zhì)低，傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)觀念濃厚，思想比較守舊，制約了“一村一品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐探索，我們認(rèn)為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以龍頭帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵、以市場(chǎng)體系建設(shè)為突破、以幫扶支持為保障，充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展。

1、以培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手。培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展“一村一品”的有效抓手。著力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。首先是引導(dǎo)龍頭企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)民提供產(chǎn)品保護(hù)價(jià)，真正建立企業(yè)與農(nóng)民的緊密連接機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料，農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入；其次是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，一方面減少企業(yè)與千家萬(wàn)戶農(nóng)民的直接接觸，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的直接利益。

2、以加快科技創(chuàng)新為支撐。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程中，要把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接，高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對(duì)增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。一是在目標(biāo)上，要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，積極實(shí)施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，組織動(dòng)員廣大科技人員深入一線開展科技服務(wù)，切實(shí)做到技術(shù)人員到戶，科技成果到田，技術(shù)要領(lǐng)到人，有效提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。三是在措施上，要強(qiáng)化對(duì)示范村的技術(shù)服務(wù)和農(nóng)技推廣，由示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨(dú)或合作實(shí)施，積極引進(jìn)推廣農(nóng)作物和畜禽新優(yōu)良種、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及加工、包裝新技術(shù)。

3、以打造產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵。提升“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，必須推進(jìn)品牌運(yùn)作。一是要突出發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，明確“一村一品”發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。二是要突出品牌重點(diǎn)。著重選擇具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)、人無(wú)我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和我鎮(zhèn)已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質(zhì)較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點(diǎn)加以培育。三是突出宣傳推介。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，精心做好品牌策劃，精選一到二個(gè)重點(diǎn)加以突破，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，利用楊凌農(nóng)高會(huì)等各種展示推介的平臺(tái)以及各種媒體，多種形式地宣傳推介。同時(shí)，大力宣傳發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。

4、以完善市場(chǎng)體系為突破。市場(chǎng)體系建設(shè)是加快發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的重要載體。一是重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)集中、交通比較便利的鎮(zhèn)區(qū)街道等地方規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套。二是積極培育無(wú)形市場(chǎng)。鼓勵(lì)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，堅(jiān)決清除阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)卡，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢通無(wú)阻。三是積極提供信息服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民、為各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供信息，把這項(xiàng)工作作為政府服務(wù)農(nóng)民的一項(xiàng)重要職能進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、以加大幫扶支持為保障。要把抓好“一村一品”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)擺上“三農(nóng)”工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)

制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，形成鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的工作格局。二是加強(qiáng)考評(píng)工作。通過(guò)督促檢查，定期考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是加強(qiáng)信貸支持。積極與農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)“一村一品”項(xiàng)目的信貸支持，積極開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高“一村一品”資金投入總量，為“一村一品”發(fā)展提供資金保證。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位要圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等方面，支持發(fā)展“一村一品”，形成上下同心協(xié)力，各部門齊抓共管，支持“一村一品”發(fā)展的良性機(jī)制。五是加強(qiáng)招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、市場(chǎng)可建”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)，準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目進(jìn)行推介洽談，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)。

第三篇：“一村一品”發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**縣“一村一品”發(fā)展情況

調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，**縣縣委、縣政府把發(fā)展“一村一品”作為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，全面推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得顯著成效。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，**縣把培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的突破口，以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為前提，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)為主要內(nèi)容，大力發(fā)展“一村一品”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全縣發(fā)展“一村一品”專業(yè)村55個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的33%，其中“一村一品”示范村18個(gè)。全縣培育發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4大類35個(gè)，其中食用菌17個(gè)，蔬菜種植6個(gè)，小雜糧種植2個(gè)，畜牧業(yè)9個(gè)，林果業(yè)4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè)，民間工藝及觀光農(nóng)業(yè)4個(gè)。2010年，全縣“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19952萬(wàn)元，從業(yè)人員20446人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入 1

達(dá)6422元。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸顯

通過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，全縣18個(gè)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產(chǎn)品、剪紙文化五大特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)12家，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社62個(gè)，帶動(dòng)2.4萬(wàn)戶農(nóng)戶從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由種養(yǎng)業(yè)為主向特色種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全縣“一村一品”向縱深方向發(fā)展。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加

隨著示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，示范村農(nóng)民收入持續(xù)增加。2010年，全縣18個(gè)示范村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6386萬(wàn)元，特色產(chǎn)業(yè)人均收入6238元，高出全縣農(nóng)民人均純收入2939元。農(nóng)民收入的增加，示范村農(nóng)民在良種的引進(jìn)推廣、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面有了進(jìn)一步改變，示范村農(nóng)民的科技素質(zhì)得到提高。

（三）特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路，建基地、強(qiáng)龍頭、抓專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把龍頭、基地、農(nóng)戶有效連接起來(lái)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的開發(fā)、加工、銷售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，形成了食用菌生產(chǎn)加工、林畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工等產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，拓展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

（四）經(jīng)營(yíng)逐步走向產(chǎn)業(yè)化

全縣立足五大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持壯大了一批新興企業(yè)。全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，各類合作經(jīng)濟(jì)組織359個(gè)，其中6家企業(yè)被確定為市級(jí)“513”工程龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農(nóng)戶等多種模式，完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成市場(chǎng)拉動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、非農(nóng)三產(chǎn)型等多種“一村一品”發(fā)展模式，有力地推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好“一村一品”工作的關(guān)鍵

為加強(qiáng)對(duì)“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)委主任為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**縣“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了縣農(nóng)委，農(nóng)委主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定人員，專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。

（二）科學(xué)規(guī)劃是引領(lǐng)“一村一品”正確發(fā)展的方向 我縣“一村一品”工作以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為方向，以增加農(nóng)民收入為核心，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。為了提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“一村一品”發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定了《**縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及專業(yè)村在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和短期發(fā)展計(jì)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

（三）突出重點(diǎn)是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對(duì)于啟動(dòng)好、引導(dǎo)好和實(shí)施好項(xiàng)目至關(guān)重要。因此，我縣將“一村一品”項(xiàng)目納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化考核目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排，收到了較好的效果。**鎮(zhèn)**村按照“項(xiàng)目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點(diǎn)推進(jìn)食用菌種植產(chǎn)業(yè)，積極試驗(yàn)示范，大膽嘗試新技術(shù)，僅集中制菌種和菌袋生產(chǎn)，就為大棚戶增收不少。2010年，全村食用菌年產(chǎn)值302萬(wàn)元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)6315元，高出全縣農(nóng)民人均純收入3550元。

（四）搞好各類適用技術(shù)培訓(xùn)是優(yōu)化服務(wù)的集中體現(xiàn) 在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過(guò)程中，全縣堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，舉辦各種形式培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“一村一品”優(yōu)秀技術(shù)骨干。組織村負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)大戶參觀考察“一村一品”典型，學(xué)習(xí)借鑒山東的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路，提高“一村一品”的發(fā)展質(zhì)量和水平。縣農(nóng)委、扶貧辦加強(qiáng)了對(duì)“一村一品”示范村及專業(yè)村農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，為發(fā)展“一村一品”注入新的活力，為實(shí)現(xiàn)“一村一品”項(xiàng)目高端起步奠定了工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站圍繞“一村一品”，制定服務(wù)措施，強(qiáng)化服務(wù)職能。每個(gè)示范村都有一名包扶領(lǐng)導(dǎo)和一名專職技術(shù)干部，做到包扶到村，技術(shù)服務(wù)到戶，確?！耙淮逡黄贰表樌麑?shí)施。

三、存在問(wèn)題

我縣在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過(guò)程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問(wèn)題，制約了一村一品的發(fā)展。

一是群眾思想觀念守舊，認(rèn)識(shí)不到位。在“一村一品”發(fā)展過(guò)程中，許多群眾懼怕風(fēng)險(xiǎn)，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民沒(méi)有完全融入“一村一品”建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的“一村一品”建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱。農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件較差，加之農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農(nóng)業(yè)豐收，降雨少，則農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)慢，不利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低。我縣龍頭

企業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見(jiàn)月亮”，作坊式的企業(yè)多，規(guī)?；?、集約化的企業(yè)相對(duì)較少；粗加工企業(yè)多，精深加工、循環(huán)項(xiàng)目少。我縣最大的資源是農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對(duì)滯后，與農(nóng)業(yè)大縣地位極不相稱，是導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的一個(gè)重要因素。

四是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量品牌意識(shí)不強(qiáng)?！耙淮逡黄贰卑l(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識(shí)還不強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有成為自覺(jué)行動(dòng)和必然選擇。從目前形成的專業(yè)村看，無(wú)論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，投入資金嚴(yán)重不足。**縣礦產(chǎn)資源少，工業(yè)企業(yè)較少，社會(huì)投資渠道少，在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業(yè)及農(nóng)戶自有資金嚴(yán)重不足，不能保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金仍是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。

四、發(fā)展建議

一是把發(fā)展一村一品真正放在“三農(nóng)”工作重要位臵，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對(duì)一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的支持力度，增加項(xiàng)目，增加資金投入，信貸部門要加大對(duì)一村一品發(fā)展的信貸支持力度，力爭(zhēng)做到申請(qǐng)一筆，信貸一筆，見(jiàn)效一筆。

三是在充分論證的基礎(chǔ)上，組織一村一品示范村、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來(lái)我縣加快發(fā)展一村一品。

四是積極加強(qiáng)調(diào)控。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，利益中間流失大，生產(chǎn)者得到的收益，而依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的能力有限，必須加強(qiáng)政府的調(diào)控，依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，不斷健全市場(chǎng)體系。

二〇一一年七月二十日

第四篇：一村一品發(fā)展情況匯報(bào)材料

“一村一品”發(fā)展情況匯報(bào)

實(shí)施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。我縣自2003年提出并倡導(dǎo)以來(lái)，把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，有效地促進(jìn)了全縣特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品”是

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?。今年以?lái)，我縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、新格局的盡快形成，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下面就我縣發(fā)展“一村一品”的基本情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問(wèn)題困難及發(fā)展意見(jiàn)等，報(bào)告如下：

一、我縣發(fā)展“一村一品”的主要成效

從2003年開始，在省、市的直接關(guān)懷、支持和幫助下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位，以“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”為目標(biāo)，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年實(shí)施“一村一品”以來(lái)，全縣形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鄉(xiāng)2個(gè)（白蓮專業(yè)鄉(xiāng)一個(gè)，煙葉專業(yè)鄉(xiāng)一個(gè)），專業(yè)村23個(gè)（其中白蓮專業(yè)村10個(gè)，煙葉專業(yè)村13個(gè)），帶動(dòng)近10237戶農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn)，農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營(yíng)收入的70％以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，白蓮、煙葉兩大基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。專業(yè)村農(nóng)民人均純收入從2003年的1280元，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1900元左右，增長(zhǎng)幅度在48%以上，打破了近幾年以來(lái)增長(zhǎng)幅度在10%左右低水平徘徊的落后局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年以來(lái)，我縣把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段，改變以往適應(yīng)性調(diào)整的路子，著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)?；纳a(chǎn)基地，以具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶，重新布局產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，我縣農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。白蓮種植突出良種繁育，2003年開始，我縣分別引進(jìn)太空蓮1號(hào)、3號(hào)、36號(hào)、建選17號(hào)，建立了以縣農(nóng)科所為龍頭的優(yōu)質(zhì)白蓮良種繁育基地。白蓮種植面積從2001年前的4萬(wàn)畝左右，增至6萬(wàn)畝左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬(wàn)元左右。煙葉種植突出推行地膜覆蓋、熱烘循環(huán)烤房等新技術(shù)，種植面積已達(dá)5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6500萬(wàn)元左右。二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進(jìn)一步挖掘。2003年以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由過(guò)去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓“一村一品”布局的調(diào)整和優(yōu)化，加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。從2004年開始，我縣分別在**、**兩個(gè)鄉(xiāng)成立煙葉、白蓮兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地。針對(duì)我縣**鄉(xiāng)農(nóng)民烤煙技術(shù)較差，且白蓮種植歷史悠久、種植技術(shù)水平較高、結(jié)合地理環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，我縣對(duì)**鄉(xiāng)5個(gè)村大力推行白蓮高產(chǎn)節(jié)本增效栽培技術(shù)，實(shí)施了白蓮無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。2006年，龍崗鄉(xiāng)種植白蓮面積達(dá)6077畝，實(shí)現(xiàn)白蓮總產(chǎn)值1656畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)1943元，超過(guò)全縣人均純收入22％。**鄉(xiāng)的煙葉種植面積達(dá)1073畝，實(shí)現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值1540畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)1901元，超過(guò)全縣人均純收入20％以上。由于這兩大產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，加上受農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，**、**兩個(gè)鄉(xiāng)紛紛成立煙葉協(xié)會(huì)和白蓮保鮮協(xié)會(huì)，大大加快了建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織的進(jìn)程。協(xié)會(huì)的建立，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了保證，規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，農(nóng)民收入大大增加，農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏，帶動(dòng)了“一村一品”工程的發(fā)展，同時(shí)，“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)幾年的努力，使我縣形成了與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。我縣已擁有白蓮產(chǎn)品加工企業(yè)5個(gè)，開發(fā)白蓮系列產(chǎn)品7個(gè)，主要有蓮子奶糊、蓮子薏仁糊、白蓮速溶粉、蓮子八寶粥、蓮心茶、蓮子罐頭及白蓮速凍保鮮等產(chǎn)品。到2005年白蓮產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上。實(shí)踐證明，發(fā)展“一村一品”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)；有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場(chǎng)的有效對(duì)接；有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手；有利于轉(zhuǎn)變思想觀念，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。

二、我縣發(fā)展“一村一品”的幾點(diǎn)體會(huì)

在實(shí)踐中我們體會(huì)到，加快推進(jìn)“一村一品”工作，關(guān)鍵在于抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。

1、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心?！耙淮逡黄贰惫ぷ髂芊裼行У赝七M(jìn)，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的高度和工作推進(jìn)的力度。我縣一開始學(xué)習(xí)推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)就高度重視，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重

大舉措來(lái)抓。實(shí)踐證明，沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心，沒(méi)有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關(guān)鍵在于培育、引進(jìn)、壯大一批能夠把“一村一品”經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，并努力付諸實(shí)踐的帶頭人。我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊(duì)伍，著重抓了三項(xiàng)工作:一是通過(guò)培訓(xùn)村支部書記，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。2004年2月，我縣對(duì)全縣農(nóng)村黨支部書記、村委主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進(jìn)入角色，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，成為群眾打心底里信任的領(lǐng)頭人、貼心人。二是支持本縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)龍頭企業(yè)努力擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是通過(guò)招商引資引進(jìn)外來(lái)農(nóng)工商企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。**縣是全國(guó)主要產(chǎn)蓮區(qū)之一，港、粵客商紛紛來(lái)我縣投資興辦白蓮保鮮加工廠，啟動(dòng)白蓮冷藏保鮮加工項(xiàng)目，形成了年保鮮加工白蓮4500噸的生產(chǎn)能力。經(jīng)過(guò)冷凍技術(shù)處理和保鮮加工的白蓮后，貯藏時(shí)間少則15至20天，多的可長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。由于保鮮白蓮新鮮如初，保留了鮮蓮的鮮味原汁及其內(nèi)在的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，因此備受海內(nèi)外消費(fèi)者的青睞，市場(chǎng)銷售價(jià)格上揚(yáng)近一倍，產(chǎn)出效益得到明顯增強(qiáng)。美國(guó)大成投資公司與**連心科技實(shí)業(yè)有限公司達(dá)成協(xié)議，投資3000萬(wàn)元開發(fā)生產(chǎn)高科技產(chǎn)品“蓮心降火清咽含片”，苦蓮心因此成為農(nóng)民眼中值錢的“香餑餑”?？h二食品廠通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，由**黑五類食品公司投資150萬(wàn)元改建100噸的藕粉生產(chǎn)線，生產(chǎn)的精制藕粉遠(yuǎn)銷全國(guó)各地并出口日本。**鄉(xiāng)紅心地瓜種植面積500多畝，年產(chǎn)鮮地瓜370余萬(wàn)公斤，福建客商依托這一農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，投資近100萬(wàn)元興建紅心地瓜干脯廠，年加工成地瓜干脯100萬(wàn)公斤左右，創(chuàng)產(chǎn)值250余萬(wàn)元，開發(fā)的“小蜜蜂”地瓜干脯榮獲“**省綠色食品新產(chǎn)品”稱號(hào)，產(chǎn)品俏銷北京、上海、廣州、深圳、廈門等城市和港澳臺(tái)地區(qū)。

3、關(guān)鍵在于著力解決市場(chǎng)、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。發(fā)展“一村一品”，必須要有市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、信貸等服務(wù)體系作支撐。我們?yōu)榇酥饕チ巳?xiàng)工作：

一是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，有效開展互幫互助。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，可以有效提高信貸擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開拓市場(chǎng)能力，從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織靈活務(wù)實(shí)有效，對(duì)破解發(fā)展中的技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農(nóng)民歡迎。我縣**鄉(xiāng)具有悠久的白蓮種植歷史，針對(duì)當(dāng)前鮮蓮銷售市場(chǎng)行情看好，鮮蓮倍受消費(fèi)者青睞的新特點(diǎn)，本著服務(wù)蓮農(nóng)、做大做強(qiáng)鮮蓮產(chǎn)品銷售的宗旨，在縣農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)政府的引導(dǎo)下，于2003年6月籌備發(fā)起成立“**縣**鄉(xiāng)白蓮保鮮經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)”,經(jīng)營(yíng)鮮蓮、草蓮保鮮和銷售業(yè)務(wù)，2004年2月，在縣民政局登記注冊(cè)。三年來(lái)，會(huì)員人數(shù)由成立之初的19人發(fā)展到現(xiàn)在的118人，會(huì)員分布區(qū)域由原來(lái)的**鄉(xiāng)發(fā)展到我縣的**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及**市的**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)，協(xié)會(huì)帶動(dòng)白蓮種植戶由原來(lái)的1000余戶擴(kuò)大到現(xiàn)在的8000余戶，加入?yún)f(xié)會(huì)由當(dāng)時(shí)的動(dòng)員加入到現(xiàn)在的申請(qǐng)審批加入，基本實(shí)現(xiàn)“哪里有白蓮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，哪里就有協(xié)會(huì)的服務(wù)活動(dòng)”。2006年以來(lái)，我縣大力推進(jìn)股權(quán)科學(xué)、管理民主、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條，目前合作組織總數(shù)已達(dá)到67個(gè)，其中規(guī)范化發(fā)展38個(gè)，還有一部分協(xié)會(huì)正在創(chuàng)建中，還有待于進(jìn)一步規(guī)范。

二是積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。2003年開始，我縣分別引進(jìn)太空蓮1號(hào)、3號(hào)、36號(hào)、建選17號(hào)，建立了優(yōu)質(zhì)白蓮良種繁育基地?？h設(shè)立了白蓮品牌實(shí)施基金，縣政府每年安排了20萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基地建設(shè)、科技攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)深加工、品牌申報(bào)認(rèn)證和建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。組建了白蓮專業(yè)合作協(xié)會(huì)，通過(guò)招商引資，融集民間資本等形式，全縣白蓮生產(chǎn)、加工、銷售總投入已達(dá)到5000萬(wàn)元以上。

三是開展部門定點(diǎn)掛鉤服務(wù)，幫扶“一村一品”發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門和縣直有關(guān)單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等，上下同心協(xié)力，擰成一股繩，支持“一村一品”發(fā)展。

4、關(guān)鍵在于推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式，始終將致富農(nóng)民作為根本出發(fā)點(diǎn)。發(fā)展“一村一品”，目的是為了致富農(nóng)民，關(guān)鍵是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和突破，要害是產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接、農(nóng)戶與公司的對(duì)接。我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因地制宜選擇項(xiàng)目、確定產(chǎn)品、培育產(chǎn)業(yè)，著重采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，通過(guò)公司、基地帶動(dòng)農(nóng)戶搞特色經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)“一村一品”的實(shí)施。

三、我縣發(fā)展“一村一品”存在的困難和問(wèn)題。

雖然我縣“一村一品”取得了可喜成績(jī)，但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

1、最大的困難是資金問(wèn)題。建設(shè)“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調(diào)查的情況分析，資金上的短缺嚴(yán)重制約“一村一品”建設(shè)。這集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足方面。近年來(lái)，盡管我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，尤其是水利建設(shè)落后，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。

2、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。我縣70％以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

3、勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。

四、今后發(fā)展“一村一品”的意見(jiàn)建議

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)把發(fā)展“一村一品”工作擺在“三農(nóng)”

工作的重要位置來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評(píng)優(yōu)考核機(jī)制，通過(guò)定期考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

2、集中抓好典型宣傳。建議宣傳部門將“一村一品”先進(jìn)典型列入全年宣傳工作重要內(nèi)容，組織電視、報(bào)紙等媒體對(duì)在發(fā)展“一村一品”中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發(fā)展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的。

3、建議上級(jí)每年拿出一定資金用于技能培訓(xùn)和基地建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)的投入力度，特別是加大扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的力度，強(qiáng)化和提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)和配置的“綠色通道”。逐步增加基層農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

4、抓好招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)精心準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。利用各級(jí)搭建的招商引資平臺(tái)，有針對(duì)性地向客商進(jìn)行推介，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來(lái)我縣發(fā)展“一村一品”。

第五篇：“一村一品”實(shí)施方案

2012年一村一品專業(yè)村項(xiàng)目

實(shí)施方案 項(xiàng)目申報(bào)單位：XXXXXXXXXX 項(xiàng)目責(zé)任人：XXX項(xiàng)目編制人：XX 聯(lián)系人及電話：XXXXXXXXXX 編制時(shí)間：二○一二年九月二十日

二、立項(xiàng)依據(jù)

（一）項(xiàng)目的立項(xiàng)理由

XXXX專業(yè)合作社，位于XXXXXXXXX。成立于XXXX年，現(xiàn)已登記注冊(cè)6戶。

由于XXXXX專業(yè)合作社所在的XXX位于縣城西北部，依山傍水，遠(yuǎn)離居民聚居區(qū)和工業(yè)區(qū)，主要水源水質(zhì)良好，是開發(fā)無(wú)公害蔬果的理想地。蔬果生產(chǎn)在當(dāng)?shù)夭粌H有傳統(tǒng)歷史，而且有廣泛的群眾基礎(chǔ)。近年來(lái)，大部分蔬果農(nóng)已掌握了嫁接、鋪膜、施肥噴藥等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，有了一些栽培經(jīng)驗(yàn)豐富的種植戶和闖市場(chǎng)的農(nóng)民營(yíng)銷人員，因此合作社在成立近幾年，取得了良好的發(fā)展和較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

依據(jù)晉農(nóng)新農(nóng)發(fā)（2012年）5號(hào)文件，根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向，結(jié)合該村資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、以及蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)，提出了該村設(shè)施蔬菜基地項(xiàng)目。生產(chǎn)模式主要采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的生產(chǎn)運(yùn)作及有關(guān)專家的多方論證和評(píng)估，認(rèn)為項(xiàng)目確實(shí)可行，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

XXX位于XXX城西北部，距縣城二公里，依山傍水，風(fēng)景宜人，交通便利，屬溫帶大陸季節(jié)性氣候。平均降雨量456毫米,年平均氣溫9.5℃,全年日照時(shí)數(shù)平均2808小時(shí)，土地寬廣肥沃。

（三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性

設(shè)施蔬菜生產(chǎn)是集工程設(shè)計(jì)、建筑、農(nóng)藝、生物、環(huán)境、材料等現(xiàn)代技術(shù)和裝備于一體的系統(tǒng)工程，是提高農(nóng)業(yè)裝備水平、推進(jìn)科技進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的主要載體，是提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效措施。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)具有周期短、見(jiàn)效快，比較效益高的特點(diǎn)，同時(shí)又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。規(guī)?；卟嘶氐慕ㄔO(shè)可吸納大量農(nóng)村剩余勞力，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造良好條件，對(duì)增加農(nóng)民收入起到了積極作用。

三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

（一）項(xiàng)目目標(biāo)

新建設(shè)施蔬菜大棚20棟，每棟面積1000平方米。預(yù)計(jì)年產(chǎn)蔬菜20萬(wàn)公斤，按每公斤平均3.5元計(jì)算，年產(chǎn)值為70萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在XXX。

實(shí)施規(guī)模：新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室20棟。

（三）技術(shù)措施

設(shè)施蔬菜主要生產(chǎn)技術(shù)與流程：

選購(gòu)高抗專用新品種→曬種→浸種→催芽→小拱棚育苗→移栽定植→整枝綁蔓→人工授粉→采收→上市

（四）實(shí)施內(nèi)容及資金使用計(jì)劃

1、支持環(huán)節(jié)及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

共計(jì)35萬(wàn)，申請(qǐng)上級(jí)扶持12萬(wàn)元，個(gè)人籌資23萬(wàn)元

2、實(shí)施內(nèi)容及資金使用計(jì)劃

項(xiàng)目資金使用情況

單位:元

（五）項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源

資金籌措采取國(guó)家投資與個(gè)人自籌相結(jié)合的辦法?？偼顿Y35萬(wàn)元，需要上級(jí)扶持12萬(wàn)元，個(gè)人籌資23萬(wàn)元。

四、組織及管理措施

（一）財(cái)務(wù)管理

嚴(yán)格按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》建立基本建設(shè)資金管理專戶、專帳專用、?？顚Ｓ?。對(duì)項(xiàng)目設(shè)置專人進(jìn)行管理監(jiān)督，并嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)方案由專人審批列支，依照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及國(guó)家的有關(guān)財(cái)政法規(guī)、規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用要求，實(shí)行工程建設(shè)預(yù)算制和決算制。嚴(yán)格按照項(xiàng)目核算程序要求，管理資金。

（二）進(jìn)度管理

本項(xiàng)目的資金使用及工作量主要集中在施工與購(gòu)買設(shè)備階段。通過(guò)施工與調(diào)試，使建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案付諸實(shí)施，并使其形成不使用價(jià)值的工程實(shí)體。要充分注意到人、財(cái)、物得實(shí)力和調(diào)動(dòng)的因素，適當(dāng)考慮季節(jié)性氣候的條件影響，既防止形式面過(guò)大，造成力量分散，物資緊張，資金短缺，又要防止開工面過(guò)小，造成工作面狹窄，資金利用率不高。在調(diào)試階段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，保證正常投入使用。

五、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)

（一）項(xiàng)目社會(huì)效益

通過(guò)蔬菜大棚建設(shè)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的又快又好發(fā)展，為指導(dǎo)和引導(dǎo)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)揮良好的示范和帶動(dòng)效應(yīng)，社會(huì)效益十分顯著。

（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

計(jì)劃新建設(shè)施蔬菜大棚20棟，每棟面積1000平方米。預(yù)計(jì)年產(chǎn)蔬菜20萬(wàn)公斤，按每公斤平均3.5元計(jì)算，年產(chǎn)值為70萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年人均增收1005元。

（三）項(xiàng)目生態(tài)效益

XXX設(shè)施蔬菜大棚項(xiàng)目二期工程實(shí)施后，推廣配方施肥，和病蟲害綜合防治技術(shù)，科學(xué)使用生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)；實(shí)行節(jié)水灌溉，減少水資源損失，縮短輪灌周期，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。這一系列措施可有效改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。它既彌

補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)單

一、生產(chǎn)技術(shù)落后以及投入少、產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)的不足,又避免了以高投入追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟(jì)效益所帶來(lái)的生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等弊病,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。