第一篇：市教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

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“”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和廣大教育工作者以辦人民滿意的教育為宗旨，以構(gòu)建和諧教育為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，全面推進(jìn)“校本革命”行動(dòng)，不斷深化教育教學(xué)改革，使教育事業(yè)迅猛發(fā)展，目標(biāo)任務(wù)全面完成，取得了新的突破，邁上新的發(fā)展階段?！啊逼陂g，全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校3721所、在校生173.2萬(wàn)人、教職工10.77萬(wàn)人。學(xué)前教育基本普及，幼兒園達(dá)1034所，在園幼兒21.36萬(wàn)人，幼兒入園率達(dá)到90%。義務(wù)教育邁入了優(yōu)質(zhì)均衡新臺(tái)階，深入實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索實(shí)施了“盟、并、增、切、扶、強(qiáng)、訓(xùn)、改、投”等“九字方略”，積極打造無(wú)擇校的城市義務(wù)教育、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村義務(wù)教育和特色化的區(qū)域義務(wù)教育，取得了明顯成效，國(guó)家教育部在我市召開(kāi)了全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。全市共2134所小學(xué)和381所初中學(xué)校，在校生分別達(dá)到了79.2萬(wàn)人和 32.37萬(wàn)人，初中三年鞏固率94.48%，小學(xué)六年鞏固率99.47%。初中輟學(xué)率2.85%，小學(xué)輟學(xué)率1.18%。高中階段教育基本普及，深入實(shí)施了發(fā)展高中階段教育攻堅(jiān)戰(zhàn)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到82.02%，普通高中學(xué)校達(dá)72所，在校生16.69萬(wàn)人，其中省級(jí)示范性高中達(dá)24所，在校生10.31萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校達(dá)75所，在校生16.7萬(wàn)人，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校8所，省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校20所。特殊教育基本普及，有特教學(xué)校20所，在校生1813人，“三類(lèi)”殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到了93.52%。高等教育穩(wěn)步發(fā)展，共有高等教育院校5所，在校生6.71萬(wàn)人。教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，小學(xué)教師專(zhuān)科率、初中教師本科率、高中教師達(dá)標(biāo)率分別從年的62.49%、36.72%、83.31%提高到77.94%、59.7%、95.12%，市級(jí)骨干教師增加了423人，省級(jí)骨干教師增加了276人，市特級(jí)教師從22人增加到139人，省特級(jí)教師從 16人增加到 106人。素質(zhì)教育得以全面推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，年高考本科上線人數(shù)達(dá)31894人，比年增加了7794人。

“”，全市教育事業(yè)取得了可喜成績(jī)，同時(shí)也存在許多亟待解決的問(wèn)題。展望“十二五”，依然面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)：

1、教育投入不足。年，我市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為2.63%，低于全省平均水平。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)連續(xù)多年處于全省下游位次。

2、發(fā)展水平不高。全市教育發(fā)展水平雖然整體攀升，但農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然薄弱，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間發(fā)展不均問(wèn)題依然存在；公辦幼兒園比例偏低；高、中等職業(yè)教育雖然在規(guī)模上得到了快速擴(kuò)張，但技能型人才合格率較低，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；高等院校數(shù)量少、辦學(xué)層次低、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力弱的問(wèn)題還未得到改觀。

3、教師隊(duì)伍不強(qiáng)。教師缺員嚴(yán)重，全市中小學(xué)教職工缺員2329人，為全省最多；師資素質(zhì)堪憂，全市民轉(zhuǎn)公教師和縣（市、區(qū)）職教中心收費(fèi)培養(yǎng)教師占中小學(xué)教師總數(shù)的28.27%，教師第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較低；師資結(jié)構(gòu)不盡合理，中小學(xué)教師呈老齡化趨勢(shì)，骨干教師和特級(jí)教師數(shù)量較少。

4、辦學(xué)條件不硬。與全省小學(xué)、初中、普高、中職同比，我市生均占地面積分別列全省第11位、第9位、第9位和第11位，生均校舍面積分別列全省第11位、第8位、第11位和第11位，生均圖書(shū)分別列全省第10位、第5位、第6位和第7位，百生微機(jī)數(shù)分別列全省第11位、第6位、第5位和第9位。

5、改革力度不夠。在教育管理體制、投入機(jī)制、辦學(xué)體制、建立現(xiàn)代學(xué)校制度等重要領(lǐng)域和教育教學(xué)觀念、方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上還未能取得大的突破。辦學(xué)行為亟需進(jìn)一步規(guī)范，辦學(xué)質(zhì)量亟需提高，教育對(duì)外開(kāi)放、合作與交流有待擴(kuò)大和深化。

面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，推動(dòng)我市教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

第二篇：市水資源現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、我市水資源現(xiàn)狀

我市是國(guó)家商品糧主要基地之一，農(nóng)業(yè)人口多，人均土地少，水資源貧乏。多年平均降水量為850.5毫米，水資源總量為7.28億立方米，其中地表水資源量為3.63億立方米，地下水資源量為3.65億立方米，人均水資源占有量484立方米，不足全國(guó)人均占有量的1/6，省人均占有量的1/4，被列入全國(guó)300個(gè)缺水城市之一。

尤其是近年來(lái)受到多種因素的影響，地表水資源逐漸減少。我市雖然中有洋河?xùn)|西穿過(guò)，北有瀧河，南有松、洪、趙等主要河道。還有南北流向的新河、寧、宋及洋松、大觀等二十多條大的輸水河道，并有幾十處涵閘。但是由于攔蓄工程不配套，干旱少雨氣候蒸發(fā)強(qiáng)烈，水資源大量流失。使之大部分溝河蓄水量不多，大旱時(shí)甚至干涸，加之能用提水設(shè)施缺少、而不全，設(shè)備不配套，造成僅有的水資源利用率不高。

水位下降迅速。目前我市機(jī)井管理不完善，淤積嚴(yán)重，布局混亂，全區(qū)雖有兩萬(wàn)多眼機(jī)井，但有的百畝仍無(wú)一眼，有的百畝竟達(dá)三眼之多。特別是靠近市區(qū)的地方機(jī)井越打越深，越打越密，平均每平方公里達(dá)六、七十眼。地下水日開(kāi)采量達(dá)8萬(wàn)多立方米，年開(kāi)采量約三千萬(wàn)立方米，而淺層地下水資源的年補(bǔ)給量?jī)H為七百多萬(wàn)立方米，常期嚴(yán)重超采，引起地下水位逐年下降，據(jù)有關(guān)資料獲悉，深層水位70年代高出地面兩米多(曾在政府院內(nèi)、宋營(yíng)、洋北等地打深井40余眼，當(dāng)時(shí)成井后不用動(dòng)力抽水，有的能自流，有的水頭能?chē)姵龅孛嬉蝗硕喔?。現(xiàn)在抽水降深至地面下三十多米，并且形成了以市區(qū)為中心，面積達(dá)三十多平方公里的地下水降落漏斗，其中心靜水位埋深二十五米左右，動(dòng)水位埋深六十多米。將造成地面下沉，為人類(lèi)帶來(lái)不可估量的災(zāi)害。

水質(zhì)污染嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)表明，一些地區(qū)不論是地表水或地下水，水質(zhì)甚優(yōu)，耗氧有機(jī)物“三氧”鐵、錳、氧等均超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值。據(jù)今年二月中旬省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)洋河鐵路橋處的測(cè)試，其值為劣ⅱ類(lèi)水質(zhì)，屬于嚴(yán)重污染。特別是市區(qū)人口和工廠迅猛增加，化肥農(nóng)藥大量使用及工業(yè)、生活廢水的無(wú)控制排放，嚴(yán)重影響著我市綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人畜飲水。

二、如何開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有水資源

我市的水資源大致可分為地表水和地下水。地表水主要來(lái)源于大氣降水和外來(lái)客水及經(jīng)使用后的廢水;地下水可分為“淺、中、深”三種類(lèi)型。

淺層地下水，是孔隙裂隙、砂姜盤(pán)砂層中的水，水質(zhì)較好，水量較集中，埋深度距地表面一般10米左右，容易得到大氣降水及地表水的補(bǔ)給，分布較為普遍，水量較為豐富。但水位變化幅度較大，易污染。

中層地下水，也是直接受大氣降水的補(bǔ)給，并且與地表水有著緊密聯(lián)系，埋深度一般跟地表面30米左右，水質(zhì)優(yōu)良，水位較穩(wěn)定。

深層地下水，水量較為豐富，水位穩(wěn)定，一般埋深度距地表面300米左右，水質(zhì)優(yōu)良。它是封閉的承壓水，開(kāi)采一點(diǎn)就少一點(diǎn)，不易補(bǔ)給。

在開(kāi)發(fā)利用上要因地制宜，要充分利用地表水，合理開(kāi)采地下水。

地表水補(bǔ)給容易，取之方便，沿河溝、坑塘均可建固定站，也可建流動(dòng)站或不建站既可取之。其優(yōu)點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

1、溝河塘的水溫與作物需要灌溉溫度相適應(yīng)，灌后不會(huì)因溫差影響作物生長(zhǎng)。

2、溝河水絕大部分來(lái)自地面徑流，無(wú)形中把地表一些肥料沖入水中，因此溝河水的含肥量要比一般井水含肥量高。

3、溝河灌溉進(jìn)水池來(lái)水面大，要比用機(jī)井灌溉水位下降緩慢或穩(wěn)定，對(duì)提取單位水量來(lái)說(shuō)，要省工、省時(shí)，省錢(qián)。抽水揚(yáng)程低，能耗小，抽水成本低。

4、在正常年份溝河水位距地面僅有2米左右，一般離心泵均能適用，在機(jī)泵的選擇上，不受水泵的揚(yáng)程和機(jī)電種類(lèi)的限制。

5、對(duì)于砂姜黑土地和紅淤土質(zhì)的土地來(lái)說(shuō)，久旱不雨時(shí)裂縫縱橫交錯(cuò)。在同等條件下，同時(shí)用溝河灌要比用井灌澆灌的透，澆灌的快，保墑時(shí)間長(zhǎng)，省事、省力，工效高。

6、若經(jīng)常大量取用，又可通過(guò)向溝河內(nèi)滲透來(lái)緩解溝河中的污染，以達(dá)到良性循環(huán)。

所以說(shuō)要充分利用地表水，反之，只有蒸發(fā)滲透和跑漏，久而久之到大旱時(shí)期僅存一點(diǎn)污水，即無(wú)法養(yǎng)殖，又不能飲用，臭氣難聞，一污染環(huán)境，二把花了大批經(jīng)費(fèi)建設(shè)的涵閘白白浪費(fèi)。

合理開(kāi)發(fā)地下水資源。要想解決好我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和人畜飲水的需求，就必須在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上積極合理的開(kāi)采地下水，來(lái)彌補(bǔ)地表水的不足。開(kāi)發(fā)地下水要實(shí)行“淺、中、深”相結(jié)合，分層取水、互相隔離、各為一體。這將是必然趨勢(shì)。要優(yōu)先開(kāi)發(fā)淺層地下水，積極開(kāi)采中層水，慎重提取深層水。要以開(kāi)采淺、中層水為主。挖掘深層水為輔，井深要科學(xué)，井距要合理，嚴(yán)禁集中取水和井距過(guò)校不能說(shuō)是井越深越好，越密越好，以免地下水形成漏斗或地面下沉。

三、管好、用好我市水資源的對(duì)策

水資源的開(kāi)發(fā)利用和管理牽扯著千家萬(wàn)戶(hù)、方方面面，水是決定人們生存的關(guān)鍵物質(zhì)，因此要千方百計(jì)為水所想，為水所做。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)新思路，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

1、加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化水法制意識(shí)，不斷開(kāi)展對(duì)水法和水利法規(guī)及我市制定的有關(guān)發(fā)展利用、保護(hù)水資源條例的教育和宣傳活動(dòng)，要達(dá)到家喻戶(hù)曉，人人皆知。要采取各種形式，利用一切宣傳陣地廣泛宣傳，使廣大干群提高對(duì)水資源危機(jī)和水資源統(tǒng)一管理的重要性及必要性。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。按照先生活，后生產(chǎn)，先地表后地下的原則開(kāi)發(fā)利用水資源。實(shí)行分層和分散取水，以保持水資源的正常供給。

3、要加強(qiáng)節(jié)約用水，計(jì)劃用水管理。采用行政的、工程的、經(jīng)費(fèi)的及法律等手段，鼓勵(lì)、強(qiáng)制性節(jié)水。大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，因地適宜推廣各種節(jié)

水技術(shù)和節(jié)水措施。要達(dá)到建設(shè)規(guī)劃化、級(jí)別系列化、模式多樣化、配套科學(xué)化、管理規(guī)范化、供水商品化的格局，努力提高水資源的利用率。

4、要盡快實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，制定科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水實(shí)施方案和管理措施。

5、要進(jìn)一步完善取水許可制度和加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度。

6、狠抓水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格控制污染源，限量限制污水排放量。增設(shè)污水處理工程，提高污水再生能力。

7、嚴(yán)格監(jiān)控地下水變化情況，限量取水適時(shí)合理提高水價(jià)，定期采取地下水回灌(以上補(bǔ)下)，使之漏斗區(qū)逐漸縮小，防止地殼下沉。

8、進(jìn)一步完善攔蓄水系統(tǒng)，搞好現(xiàn)有工程的維護(hù)，增建攔蓄水設(shè)施，擴(kuò)大庫(kù)容量，抬高地下水，補(bǔ)給淺層水，擴(kuò)大社會(huì)效益。

9、健全組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮職能作用，尊重人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高管理水平。

10、平衡灌溉用水率。對(duì)集中取水地區(qū)加一限制，對(duì)灌溉死角，提高用水、開(kāi)源優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)群眾發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)。使之達(dá)到即有臨時(shí)應(yīng)對(duì)策略，又有一勞永逸的水利工程，即有淺表層水的利用，又有中深層水的補(bǔ)給，以達(dá)到水資源的補(bǔ)用平衡。

我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)大市，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)尤其重要，刻不容緩。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起高度重視，從客觀實(shí)際出發(fā)，深入貫徹中央的科學(xué)發(fā)展觀，必須做到“四個(gè)統(tǒng)籌”，一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)全市的水利工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè);二要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，爭(zhēng)取省對(duì)我市水利建設(shè)給予更大的支持;三要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮全市水利設(shè)施的社會(huì)功能和綜合效益;四要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，樹(shù)立以人為本的觀念，遵循自然規(guī)律，處理好人與水爭(zhēng)地的矛盾，節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡。實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，越來(lái)越多的國(guó)家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會(huì)同市旅游局、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國(guó)范圍來(lái)看，合肥會(huì)展起步偏晚，但發(fā)展較快。自以來(lái),展會(huì)數(shù)量年均增速達(dá)40%。全市舉辦各類(lèi)展覽40余場(chǎng)次（其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦18場(chǎng)次）；達(dá)69場(chǎng)次，較上年增長(zhǎng)70%，參展人數(shù)增長(zhǎng)141%，當(dāng)年安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦大型會(huì)展25個(gè)；舉辦各類(lèi)較大的展覽66場(chǎng)次，尤其是第十六屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)的舉辦，標(biāo)志國(guó)際性大展取得零的突破，當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬(wàn)人次。，全市舉辦各類(lèi)展覽突破70場(chǎng)次（其中安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦32場(chǎng)次），營(yíng)業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。，全市共舉辦各類(lèi)展覽102場(chǎng)，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域，其中全國(guó)性展覽有第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)等8場(chǎng)。我市舉辦各類(lèi)展覽122場(chǎng)，其中，安徽國(guó)際會(huì)展中心舉辦各類(lèi)展覽45場(chǎng)，同比增長(zhǎng)10%，總展覽面積達(dá)63.9萬(wàn)平方米；安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì)25場(chǎng)，總展覽面積16萬(wàn)平方米，參展人次達(dá)60萬(wàn)。

會(huì)展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家，其中專(zhuān)業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國(guó)際會(huì)展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場(chǎng)體系。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中適時(shí)進(jìn)位、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專(zhuān)業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來(lái)，我市成功舉辦了“第十六屆國(guó)際美術(shù)大會(huì)”、“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”（連續(xù)四年）、“中國(guó)畜牧業(yè)交易會(huì)”、“第38屆全國(guó)新特藥品交易會(huì)”、“第57屆全國(guó)汽車(chē)零配件交易會(huì)”、“第48屆中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)”、“第十三屆中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)”、“首屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫交易會(huì)”、連續(xù)兩屆“中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展40多個(gè)場(chǎng)次。值得一提的是其中很多全國(guó)性大型展會(huì)，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上，和2010已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是“第四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”在合肥的成功舉辦，標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來(lái)的會(huì)展旅游方面，成功舉辦了（或連續(xù)舉辦）“安徽國(guó)際工業(yè)裝備展覽會(huì)”、“安徽國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)”、“中國(guó)（合肥）徽菜美食旅游節(jié)”、“中國(guó)合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”和“中國(guó)合肥苗木花卉交易大會(huì)”等。

2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來(lái)，入境游客、國(guó)內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長(zhǎng)，分別突破10萬(wàn)人次、1000萬(wàn)人次和100億元。更是逆勢(shì)飛揚(yáng)，全年接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29.3%；入境旅游人數(shù)14.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.8％；旅游外匯收入8229.2萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)30.7%；旅游總收入132.5億元,同比增長(zhǎng)32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì)，確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長(zhǎng)三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo)，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計(jì)劃加以推進(jìn)。

旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極推廣a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，在國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級(jí)飯店和具備星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家，五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家，掛牌3家，古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國(guó)青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元，安徽省中國(guó)青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)社。

3、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績(jī)。合肥共舉辦會(huì)展122余場(chǎng)（次），參會(huì)客商達(dá)360萬(wàn)人，占來(lái)肥游客總數(shù)的37%多，也就是說(shuō)每3個(gè)來(lái)肥游客中就有1個(gè)是會(huì)展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì)，大大提升了合肥旅游會(huì)展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度，對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。

經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看，會(huì)展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)約18億元，較上年同期增長(zhǎng)38%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看，會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對(duì)城市品牌提升等無(wú)形效益上看，會(huì)展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。

二、我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

旅游產(chǎn)品的硬件方面，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國(guó)故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱(chēng)，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國(guó)旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì)展旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9，即展覽場(chǎng)館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

1、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。

城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來(lái)，合肥在過(guò)去良好的基礎(chǔ)上，建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664．84億元，財(cái)政收入301.21億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)省會(huì)城市前列，在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來(lái)越強(qiáng)，為我市大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開(kāi)通，京福等高速鐵路也將從合肥通過(guò)，大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路、港口、航空等重大項(xiàng)目建設(shè)，合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多更好的機(jī)遇。

同時(shí)，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì)合肥是我國(guó)重要的科教基地之一，擁有全國(guó)聞名的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)，每千名職工中擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例在全國(guó)同類(lèi)城市中名列第二位，較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，對(duì)于加強(qiáng)合肥市與國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個(gè)安徽的國(guó)際地位和知名度，將起到積極的作用。

旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。目前，全市共有旅游景點(diǎn)30家，其中國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂(lè)生態(tài)園、元一雙鳳湖國(guó)際旅游度假區(qū))，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長(zhǎng)豐縣豐樂(lè)生態(tài)園、肥西縣中國(guó)中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來(lái)，我市堅(jiān)持宣傳部門(mén)、旅游部門(mén)和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷(xiāo)，積極開(kāi)展“聚焦包公故里”媒體采訪推介，組織旅游大篷車(chē)促銷(xiāo)，舉辦中國(guó)（合肥）中東部旅游交易會(huì)、中國(guó)徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國(guó)際山地自行車(chē)賽等系列節(jié)慶會(huì)展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯，泰國(guó)、韓國(guó)等旅游包機(jī)，上海、太原等地旅游專(zhuān)列源源不斷涌入合肥。同時(shí)，旅游合作與開(kāi)放步伐明顯加大。合、巢、六三市無(wú)縫對(duì)接，打造泛巢湖國(guó)家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進(jìn)合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國(guó)內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚(yú)米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線路。

會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，市政府出臺(tái)了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。近幾年，我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了“合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下設(shè)辦公室），為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件。，市會(huì)展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。，市政府又出臺(tái)了《合肥市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作。，市政府調(diào)整了合肥市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由常務(wù)副市長(zhǎng)張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo)，完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。，為加強(qiáng)會(huì)展工作，促進(jìn)會(huì)展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》，根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》，出臺(tái)了《合肥市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。

會(huì)展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行的，以往展會(huì)“撞車(chē)”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，在有關(guān)部門(mén)的配合下，會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度，并通過(guò)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律?，F(xiàn)在，各專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)地單位，依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合，辦會(huì)辦展的良好局面初步形成，會(huì)展市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析。

旅游資源相對(duì)貧乏。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無(wú)名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn)，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類(lèi)，其中包公墓系遷葬類(lèi)，李府屬重建類(lèi)，其它類(lèi)型數(shù)量相對(duì)較少，在全國(guó)并不占有很大優(yōu)勢(shì)。

缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來(lái)，我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問(wèn)題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不足以吸引游客專(zhuān)門(mén)到合肥來(lái)旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì)，這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。

會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高。國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會(huì)不多，尚未形成象廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì)、廈門(mén)投洽會(huì)、深圳高交會(huì)那樣在全國(guó)有影響的品牌展會(huì)。與國(guó)內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，國(guó)際性會(huì)展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少。會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家，而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少，實(shí)力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，具有運(yùn)作全國(guó)性、專(zhuān)業(yè)性展會(huì)能力的公司不多。與國(guó)內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織策劃，了解國(guó)際慣例，富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員十分缺乏。會(huì)展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場(chǎng)化程度低，綜合服務(wù)水平不高。

會(huì)展業(yè)發(fā)展體制不順。

1、會(huì)展辦在協(xié)調(diào)工作方面：大型會(huì)展尤其是全國(guó)性展會(huì)涉及政府提供具體服務(wù)的部門(mén)多、時(shí)間緊、任務(wù)重，安全責(zé)任大，客觀上需要會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。

2、會(huì)展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì)、組織協(xié)調(diào)各類(lèi)大型會(huì)展活動(dòng)的事務(wù)越來(lái)越多，現(xiàn)有會(huì)展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。

城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高，我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距，難以滿足國(guó)際性、全國(guó)性大型會(huì)展的需要。一是展館面積不足。除國(guó)際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬(wàn)平方米外，其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國(guó)際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店、大型購(gòu)物商場(chǎng)、高檔次娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施仍顯不夠，為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。三是國(guó)際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機(jī)場(chǎng)僅開(kāi)通了合肥—首爾、合肥—香港兩個(gè)國(guó)際航班。稀少的國(guó)際航班，是我市海外客源市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。大型會(huì)展期間，道路通行不暢、公交運(yùn)力不足、車(chē)輛停放難等矛盾也比較突出。

三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的建議

受金融危機(jī)的影響，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是，合肥會(huì)展旅游總體看好，未來(lái)更好，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件，抓住難得的機(jī)遇，就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此，建議做好以下幾項(xiàng)工作。

1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制，充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量

針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任，但均各司其職，未能充分結(jié)合。特別是會(huì)展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量，尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個(gè)管理部門(mén)。據(jù)了解，目前全國(guó)有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)（有編制）。我市組織開(kāi)展過(guò)一次“會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”，報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量，將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機(jī)制，提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力?！睆奈沂袝?huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，如有編制問(wèn)題限制，可采取從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認(rèn)真研究。

2、加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施

加快建設(shè)和改造會(huì)展場(chǎng)館，以濱湖新區(qū)大型會(huì)展中心的建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)解決制約我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國(guó)會(huì)展名城“奠定場(chǎng)館基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂(lè)、商場(chǎng)等配套建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會(huì)展的綜合承載力。

進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化會(huì)展秩序，認(rèn)真研究并解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，特別是及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實(shí)際困難。全國(guó)大型會(huì)展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會(huì)手里，在鼓勵(lì)會(huì)展公司主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級(jí)有關(guān)方面的支持，同時(shí)對(duì)一些影響大、吸引力強(qiáng)的展會(huì)，政府要在人力和財(cái)力上加大投入力度。強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是加強(qiáng)政府各部門(mén)、各縣區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機(jī)制。

3、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì)，打造我市的會(huì)展品牌

在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時(shí)，還要注意引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)議及論壇的力度，在此基礎(chǔ)上，對(duì)照展會(huì)項(xiàng)目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)展覽門(mén)類(lèi)更多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)外許多著名的會(huì)展旅游城市都有自己的一兩個(gè)占主導(dǎo)地位的會(huì)展品牌，把有限的資金集中使用到幾個(gè)影響大、效益高的重點(diǎn)市場(chǎng)上，如漢諾威的信息展和機(jī)床展，義烏的小商品博覽會(huì)。建議根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求分級(jí)定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造幾個(gè)會(huì)展旅游品牌，以此增強(qiáng)我市會(huì)展旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。和我市分別評(píng)出了諸如“家電博覽會(huì)”、“苗木花卉交易會(huì)”、“中國(guó)堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會(huì)，下一步應(yīng)有重點(diǎn)地支持和提升這批品牌展會(huì)上規(guī)模、上檔次，爭(zhēng)取在全國(guó)都有影響力的主導(dǎo)品牌。

4、培育壯大市場(chǎng)主體，集聚會(huì)展經(jīng)濟(jì)人才

會(huì)展專(zhuān)業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問(wèn)題，已經(jīng)成為限制會(huì)展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應(yīng)，將“10100工程”（三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展公司，培養(yǎng)100名會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個(gè)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才的“儲(chǔ)備庫(kù)”。在會(huì)展企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但專(zhuān)業(yè)底子薄，對(duì)國(guó)際展會(huì)運(yùn)作模式了解不夠。要著力引進(jìn)一批在全國(guó)有影響、有實(shí)力的會(huì)展公司，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會(huì)展龍頭企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)會(huì)展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委、協(xié)會(huì)參與會(huì)展的組織和策劃，使我市的會(huì)展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進(jìn)一步完善會(huì)展人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，造就高素質(zhì)的會(huì)展人才隊(duì)伍。建議向全國(guó)公開(kāi)招聘一批具有專(zhuān)業(yè)辦展經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵(lì)會(huì)展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

5、以打造旅游目的地城市為目標(biāo)，修編旅游總體規(guī)劃

圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的形勢(shì)，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)建面向2020年的合肥旅游高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍(lán)圖。建議市政府面向全國(guó)旅游規(guī)劃編制單位公開(kāi)招標(biāo)，組織入圍單位進(jìn)行旅游資源調(diào)查，編制旅游概念性規(guī)劃，評(píng)選產(chǎn)生中標(biāo)單位，整合方案，形成比較科學(xué)、完善的旅游總體規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃編制，準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展大趨勢(shì)，擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場(chǎng)固化、周邊競(jìng)爭(zhēng)白熱化“三化”困境，努力解決產(chǎn)品更新升級(jí)、創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的突破問(wèn)題。

6、建議組建合肥市旅游集團(tuán)，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力

建議由市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車(chē)隊(duì)，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團(tuán)，對(duì)合肥的旅游資源進(jìn)行整合，做強(qiáng)做大合肥旅游業(yè)。旅游集團(tuán)成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進(jìn)行管理，市旅游集團(tuán)則按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，深化國(guó)有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育１-２個(gè)年收入超１０億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動(dòng)民營(yíng)資本、社會(huì)資本進(jìn)入旅游行業(yè)，開(kāi)辦旅游項(xiàng)目，建立以政府投資為引導(dǎo)、社會(huì)資本為主體的多元化投融資機(jī)制，形成穩(wěn)定、持續(xù)的投入支撐體系。

7、加快旅游大項(xiàng)目的建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

實(shí)施“太陽(yáng)工程”，以引進(jìn)特大旅游項(xiàng)目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞國(guó)家鼓勵(lì)的和我們需要的，策劃一至二個(gè)超20億元的休閑娛樂(lè)或主題公園項(xiàng)目，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)外招商，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推進(jìn)《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》中28個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國(guó)家4a旅游景區(qū)；四頂山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運(yùn)作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵；推動(dòng)豐樂(lè)生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。建議在中博會(huì)晚會(huì)“江淮和暢”的基礎(chǔ)上，打造一臺(tái)具有“徽風(fēng)皖韻”特色的大型舞臺(tái)演出，定期上演類(lèi)似于“印象西湖”、“印象海南島”一類(lèi)的大型實(shí)景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。

8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域旅游合作

本著不求所有、但求所用的原則，推動(dòng)區(qū)域旅游合作。一是加強(qiáng)融入長(zhǎng)三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家評(píng)審的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長(zhǎng)三角城市的無(wú)縫對(duì)接；加快推動(dòng)合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭(zhēng)取納入新華東旅游線，加快建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動(dòng)與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營(yíng)運(yùn)的機(jī)遇，推動(dòng)與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國(guó)南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會(huì)”，推動(dòng)與南方10多個(gè)城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)全省旅游合作。緊緊圍繞省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開(kāi)展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強(qiáng)與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動(dòng)合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號(hào)統(tǒng)一工作，推動(dòng)戰(zhàn)略合作。

第四篇：金山屯區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

金山屯區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

邱立武

按照區(qū)政協(xié)2010年總體工作安排，為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展建設(shè)步伐，區(qū)政協(xié)兩個(gè)專(zhuān)委會(huì)由三名副主席帶隊(duì)，抽調(diào)部分政協(xié)常委和委員組成聯(lián)合調(diào)研組，在區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)陪同下，于2010年6月初到7月份利用一個(gè)月的時(shí)間，先后深入到區(qū)一小學(xué)、二小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)等單位，采取聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地了解情況、召開(kāi)一次教師座談會(huì)和一次學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)等形式，對(duì)全區(qū)近年來(lái)教育體制改革、師德師風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量等三方面的情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究。調(diào)研組認(rèn)為，近年來(lái)，我區(qū)教育事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。調(diào)研組在肯定成績(jī)的同時(shí)，也針對(duì)存在的問(wèn)題提出了中肯的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本狀況

2009年經(jīng)整合后，全區(qū)現(xiàn)有學(xué)校四所，分別是：一小學(xué)、二小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)，學(xué)生現(xiàn)有總數(shù)：2916名，其中：小學(xué)總?cè)藬?shù)：1574名；初級(jí)中學(xué)926名；高級(jí)中學(xué)416名，全區(qū)在崗教師338名。（不含教師進(jìn)修校和幼兒園）近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)教育局的精心指導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，把“以人為本、以德治校、科學(xué)管理、傳承創(chuàng)新”作為辦學(xué)理念，以教育科研為先導(dǎo)，以課程改革為主線，以教育管理為手段，以提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)為根本，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐，教育教學(xué)質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。部分教學(xué)單位受到全國(guó)、省、市教育系統(tǒng)的表彰。如我區(qū)第一小學(xué)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀作文教研百?gòu)?qiáng)學(xué)校、省級(jí)綠色學(xué)校、市級(jí)文明單位；區(qū)第二小學(xué)速滑隊(duì)連續(xù)多年代表區(qū)參加全市比賽獲團(tuán)體總分第一名；區(qū)初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)在全市教育系統(tǒng)評(píng)比中均名列前茅。

通過(guò)這一段時(shí)間的深入調(diào)查研究，調(diào)研組認(rèn)為：近幾年來(lái)，我區(qū)教育事業(yè)之所以能夠取得這樣的工作成績(jī)，主要取決于以下幾個(gè)方面的因素：

一是區(qū)委高度重視、區(qū)政府舍得投入。每年區(qū)委重大工作安排部署中，都 1

把全區(qū)教育工作列入重要議程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究部署，區(qū)政府在林業(yè)經(jīng)濟(jì)十分困難和緊張的情況下，千方百計(jì)優(yōu)先考慮為教育事業(yè)提供資金支持和保障，盡最大努力改善全區(qū)辦學(xué)條件，優(yōu)化教育環(huán)境，不斷加大對(duì)全區(qū)教育事業(yè)的投入。僅2010年用于基礎(chǔ)教育投入資金達(dá)123 萬(wàn)元。今年一小學(xué)教學(xué)樓室內(nèi)外維修改造工程已全面竣工，極大地改善了辦學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境，其他學(xué)校維修改造項(xiàng)目已納入政府總體規(guī)劃中，這些舉措必將為提高全區(qū)辦學(xué)水平打下良好基礎(chǔ)。

二是積極推進(jìn)教育體制改革。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的總體目標(biāo)，以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的發(fā)展要求，2009年在全區(qū)教育系統(tǒng)中進(jìn)行了以學(xué)校整合、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、定崗定編為內(nèi)容的機(jī)制改革工作，全面實(shí)施教師競(jìng)聘上崗，本著公開(kāi)、公正、公平合理的原則，區(qū)政府制定了各種考核工作方案和考核細(xì)則，對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)行大幅度調(diào)整，將原來(lái)全區(qū)六所中小學(xué)校整合為現(xiàn)在的四所中小學(xué)，兌現(xiàn)了教師工資。通過(guò)改革，充分地調(diào)動(dòng)了廣大教職員工的工作積極性，增強(qiáng)了教師的工作責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感，從而促進(jìn)了全區(qū)教師隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)了教與學(xué)的兩個(gè)積極性。

三是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，全力推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。為加快創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的步伐，不斷強(qiáng)化全區(qū)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)，由區(qū)教育局牽頭成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全區(qū)各學(xué)校也都結(jié)合本校的實(shí)際情況制定了方案，明確了各項(xiàng)規(guī)章制度，各學(xué)校無(wú)“三亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂補(bǔ)課）、體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象發(fā)生。為全面提升教學(xué)質(zhì)量，各學(xué)校都能結(jié)合實(shí)際，采取不同方式實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升。如：一小學(xué)采取抓好“備、講、批、輔、考”五個(gè)環(huán)節(jié)提升教育教學(xué)質(zhì)量；二小學(xué)逐級(jí)簽訂教學(xué)目標(biāo)責(zé)任狀，每學(xué)期一考核，并將考核成績(jī)同教師定崗、評(píng)職、評(píng)優(yōu)掛鉤；初級(jí)中學(xué)以“提能力、爭(zhēng)名師、上水平”活動(dòng)為載體，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，通過(guò)教育局邀請(qǐng)市級(jí)教研員到學(xué)校開(kāi)展支教活動(dòng)，全力提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)；高級(jí)中學(xué)做到嚴(yán)抓高

一、高二打牢基礎(chǔ)，重抓高三復(fù)習(xí)備考。近三年來(lái)，重本、普本、三表以上人數(shù)逐年遞增，2009年高考升學(xué)率達(dá)到98.5%；三表入段率達(dá)50.65%,在全市一般高中和綜合高中當(dāng)中排第3名。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

近年來(lái)，全區(qū)的教育事業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但是仍然有些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不

容忽視，主要有以下幾個(gè)方面：

1、學(xué)校環(huán)境還需進(jìn)一步改善。如：二小學(xué)由于校園低洼，學(xué)生課間活動(dòng)還達(dá)不到要求，一年只有三分之一的時(shí)間能做課間活動(dòng)；初級(jí)中學(xué)暫無(wú)校門(mén)、沒(méi)有校園內(nèi)廁所；高級(jí)中學(xué)部分教室桌椅破損等，都是由于年久失修所致。

2、高中實(shí)驗(yàn)課上不了，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。調(diào)研組在實(shí)際中看到：高中有一定規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室，但室內(nèi)除了有早已陳舊且布滿灰塵的實(shí)驗(yàn)桌椅外，其余什么也沒(méi)有，僅有的一點(diǎn)試驗(yàn)用藥品或者化學(xué)制劑早已過(guò)期不能使用。因?yàn)槎嗄隂](méi)有采購(gòu)實(shí)驗(yàn)藥品了，所以實(shí)驗(yàn)課上不了。

3、初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓用電線路老化，存在一定的安全隱患。原因是：自從教學(xué)樓建完到今日，部分線路一直沒(méi)有更換，加之學(xué)校合并后，學(xué)生數(shù)量增加，用電量也相應(yīng)加大，加之電線老化，所以存在安全隱患。

4、學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、小賣(mài)店等還需加大管理力度。例如：我區(qū)初級(jí)中學(xué)的周邊多年來(lái)一直有網(wǎng)吧，而進(jìn)入網(wǎng)吧的多是中小學(xué)生，中學(xué)是為高中打基礎(chǔ)的關(guān)鍵，規(guī)范中學(xué)周邊網(wǎng)吧勢(shì)在必行；小學(xué)的校門(mén)口歷來(lái)都有小賣(mài)店、小燒烤，食品質(zhì)量不合格、不衛(wèi)生現(xiàn)象嚴(yán)重存在，影響小學(xué)生的身心健康。

5、接送孩子的車(chē)輛要加強(qiáng)管理。原因是多數(shù)接送孩子上學(xué)的車(chē)輛都是個(gè)體出租車(chē)，有的甚至沒(méi)有牌照，存在安全隱患。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題，調(diào)研組提出以下幾點(diǎn)建議：

1、關(guān)于改善學(xué)校環(huán)境問(wèn)題：調(diào)研組建議：請(qǐng)區(qū)政府加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度，由區(qū)教育局牽頭，建設(shè)局、環(huán)保、市政等有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、配合，為全區(qū)高、中、小學(xué)校統(tǒng)籌室內(nèi)外維修計(jì)劃，并納入我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃早日優(yōu)先實(shí)施。一直以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府都把改善全區(qū)教學(xué)環(huán)境當(dāng)做重點(diǎn)工作來(lái)抓，有些工作也需要逐項(xiàng)一步一步落實(shí)。

2、高中實(shí)驗(yàn)室多年來(lái)一直閑臵，形同虛設(shè)，主要是沒(méi)有實(shí)驗(yàn)藥品，學(xué)生沒(méi)法上實(shí)驗(yàn)課，需資金投入。建議采取教育局對(duì)上爭(zhēng)取一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)各界捐助一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)師生自籌一點(diǎn)、政府再投入一點(diǎn)的辦法，將高中實(shí)驗(yàn)室重新恢復(fù)起來(lái)，有效利用起來(lái)，達(dá)到物有所值、學(xué)有所成的目的。

3、由于初級(jí)中學(xué)的教學(xué)樓年久失修，用電線路已經(jīng)老化，存在安全隱患，希望區(qū)安全、用電管理等部門(mén)早日對(duì)全區(qū)所有學(xué)校進(jìn)行一次用電安全檢查、維修，早日徹底消除學(xué)校用電安全隱患。

4、建議全社會(huì)廣泛動(dòng)員起來(lái)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)青少年思想道德素質(zhì)方面的再教育。一是文體局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧的監(jiān)控力度，同時(shí)采取社會(huì)、家長(zhǎng)等各方面協(xié)同配合的方式，對(duì)每名學(xué)生實(shí)施教育監(jiān)管，教育未成年青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，初、高中生進(jìn)網(wǎng)吧，應(yīng)把學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)作為上網(wǎng)的主要目的。二是行政執(zhí)法部門(mén)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、食品監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常性、不定期對(duì)中小學(xué)周邊食雜店、燒烤店進(jìn)行監(jiān)督檢查，不符合要求的要堅(jiān)決取締。三是建議各級(jí)共青團(tuán)組織在學(xué)校寒暑假期間，利用各種假日組織廣大青少年開(kāi)展愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)傳統(tǒng)教育，通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，激發(fā)全區(qū)青少年積極參與創(chuàng)建金山旅游名鎮(zhèn)的熱情和積極性。區(qū)團(tuán)委可以定期組織全體青少年進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)智力比賽，利用大學(xué)生放假返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，組織與在校學(xué)生進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)。四是學(xué)校、共青團(tuán)、大隊(duì)部組織學(xué)生定期到區(qū)圖書(shū)館讀書(shū)，汲取多方面知識(shí)營(yíng)養(yǎng)。五是讓科普知識(shí)走進(jìn)課堂，建議學(xué)校一周或兩周開(kāi)展一次科普知識(shí)及科普教育等相關(guān)內(nèi)容的科目。同時(shí)結(jié)合實(shí)際在全區(qū)中小學(xué)生中開(kāi)展“科技創(chuàng)新大賽區(qū)”等各種科技活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大青少年從小愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高青少年的科技素質(zhì)。六是請(qǐng)區(qū)關(guān)工委的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老教師不定期到學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。通過(guò)多層面的教育和監(jiān)督，以此形成行業(yè)管理、社會(huì)各界廣泛參與的局面，這樣一定能使全區(qū)廣大青少年思想道德素質(zhì)有一個(gè)明顯的提高。

5、自從二小學(xué)、三小學(xué)整合以后，許多家長(zhǎng)因種種原因都是雇車(chē)接送孩子上學(xué)，特別是到了冬季，更增加了這方面的交通安全隱患，建議交通、交警部門(mén)針對(duì)接送中小學(xué)生上學(xué)的車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，徹底消除安全隱患。

2010年10月

第五篇：貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

前言：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)無(wú)論是教育體制改革，還是教育發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量，都取得了顯著成效。然而，貧困山區(qū)學(xué)生的健康狀況卻不容樂(lè)觀。學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)長(zhǎng)的主體，教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)的教育質(zhì)量是我國(guó)當(dāng)前急待解決的重大問(wèn)題。貧困山區(qū)教育的發(fā)展對(duì)我國(guó)的全面發(fā)展有重要的重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些相應(yīng)的建議和對(duì)策。要發(fā)展農(nóng)村教育，必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位，如師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等都是窮困山區(qū)教育發(fā)展的大障礙。造成貧困山區(qū)學(xué)生心理問(wèn)題居高的因素是多方面的，而且這些因素互相作用，互相影響，構(gòu)成了一條不小的長(zhǎng)廊，其主要因素有以下幾方面。關(guān)鍵詞：教育現(xiàn)狀 引起的原因 改善方案

一.家長(zhǎng)對(duì)教育的漠視

在貧困山區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的落后，信息的閉塞，使廣大家長(zhǎng)無(wú)法意識(shí)到教育的重要性。很少家長(zhǎng)有要把孩子培養(yǎng)成才的觀念，在我調(diào)查的這所小學(xué)，很多孩子小學(xué)畢業(yè)后就不會(huì)再有繼續(xù)上學(xué)的機(jī)會(huì)。這些落后的思想觀念使很多山區(qū)學(xué)生失去了接受知識(shí)的機(jī)會(huì)。這種落后的觀念將成為山區(qū)教育的大障礙。

二、教師自身的心理素質(zhì)，加劇了學(xué)生的心理沖突 貧困山區(qū)的學(xué)生在未跨入校門(mén)之前就存在著不同程度和性質(zhì)的心理問(wèn)題。他們的內(nèi)心比一般同齡人要敏感很多，他們需要的關(guān)懷和溫暖也很多，所以，老師的一言一行對(duì)學(xué)生的影響都非常大。古人說(shuō)：“口能吐玫瑰，也能吐蒺藜?！弊鳛榻處?，每時(shí)每刻都用語(yǔ)言傳遞信息，用語(yǔ)占來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生，特別是貧困山區(qū)的教師，由于沒(méi)有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)媒體，只能用“口”來(lái)傳遞信息，用“口”來(lái)交流思想。倘若教師不注意自己的言行。偶爾說(shuō)出一些有損于學(xué)生人格和自尊心的話，那時(shí)“小心靈”的傷害是無(wú)法估量的。

另外，教師自身的心理問(wèn)題，也會(huì)紿學(xué)生帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的心靈和身體傷害。尤其是喜怒無(wú)常和暴躁的性格，釀造丁教師體罰和變相體罰學(xué)生的事件。一個(gè)心理不健康的教師，除廠傷害自己外，更嚴(yán)重的足會(huì)傷害學(xué)生和社會(huì).特別在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)生還沒(méi)有全方位的判斷能力，思維正處于“活躍”階段，在學(xué)生心目中教師是楷模。教師不科學(xué)的人生觀、評(píng)價(jià)觀、審美觀所表現(xiàn)出來(lái)的行為反映，使學(xué)生的心理處于困惑狀態(tài)，出現(xiàn)了各種心理沖突，嚴(yán)重影響丁學(xué)生身心健康。

三、教育設(shè)施設(shè)備極度缺乏，教學(xué)環(huán)境惡劣

很多偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施都根本不能滿足現(xiàn)在所要求的標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中的一個(gè)小學(xué)里，每個(gè)年級(jí)只有一個(gè)班，教室簡(jiǎn)陋不堪，每個(gè)教室都沒(méi)有電燈。有的教室，連一山扇完整的窗戶(hù)都沒(méi)有。在陰雨天氣里，孩子們只能在陰冷黑暗的教室里上課。孩子們的課程也只有語(yǔ)文數(shù)學(xué)，由于沒(méi)有器材，音樂(lè)課，體育課都成為孩子們的奢望。或許，我們都難以相信在當(dāng)今社會(huì)還會(huì)有這么差環(huán)境的學(xué)校，可是這卻是不折不扣的事實(shí)。試問(wèn)，在如此環(huán)境里的孩子，能健康學(xué)習(xí)快樂(lè)成長(zhǎng)嗎？

四、教師隊(duì)伍青黃不接而且素質(zhì)偏低

在山區(qū)小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘老師，他們中只有極少受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，相當(dāng)一部分教師教法陳舊.觀念落后。教師隊(duì)伍整體存在年齡偏大.知識(shí)結(jié)構(gòu)老化.的問(wèn)題。面隊(duì)新形式下的教育素質(zhì)，面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程，他們偏偏顯得力不從心。因?yàn)槿藛T緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，他們幾乎沒(méi)有參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和到外地聽(tīng)課學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。而年輕的新教師又不遠(yuǎn)到條件艱苦的村小任教，造成了農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。學(xué)校還常出現(xiàn)一個(gè)老師同時(shí)擔(dān)任幾門(mén)課程的現(xiàn)象，而且，一個(gè)班級(jí)就一個(gè)老師。

五、教育經(jīng)費(fèi)短缺

山區(qū)教育經(jīng)費(fèi)短缺,雖然國(guó)家采取了響相應(yīng)措施,但實(shí)際看來(lái),相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)少的可憐.經(jīng)濟(jì)落后和文化貧困總是相聲相拌的，貧困山區(qū)學(xué)校教學(xué)條件差.教育落后難以吸引優(yōu)秀人才來(lái)任教。沒(méi)有人才，就難以開(kāi)發(fā)利用資源。目前許多村小公費(fèi)緊張，除了購(gòu)置必須的辦公.教學(xué)用品來(lái)維持正常的教學(xué)秩序外，已無(wú)其他能力添置電教設(shè)備.教學(xué)掛圖.投影片.課改資料等教輔設(shè)備。由于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，孩子們沒(méi)有辦法享受到課改帶來(lái)的種種好處。解決的方法即建議: 1.加快農(nóng)村教育的全民化

在貧困山區(qū)，由于科技文化知識(shí)的普及的廣度和深度還比較低，許多學(xué)生家長(zhǎng)都有：讓孩子讀書(shū)不如早掙錢(qián)來(lái)的合算這種觀念。他們認(rèn)為：培養(yǎng)孩子，只要能認(rèn)識(shí)幾個(gè)字就可以了，多學(xué)也沒(méi)有用，就連大學(xué)畢業(yè)都的自己找工作，倒不如讓孩子早點(diǎn)工作。這種淡薄的教育觀念嚴(yán)重的影響孩子的進(jìn)取心，也嚴(yán)重的阻礙著賠款山區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育的開(kāi)展。因此，在貧困山區(qū)，必須堅(jiān)持加大對(duì)普及義務(wù)教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質(zhì)，為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，讓學(xué)生家長(zhǎng)意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關(guān)系。2.建立教師流動(dòng)制度

貧困山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校教育落后，工資低，條件艱苦，待遇差很難吸引到優(yōu)秀的人才來(lái)任教，沒(méi)有人才連有限的資源都難以開(kāi)發(fā)利用。執(zhí)教人員緊張學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張是暫時(shí)無(wú)法改變的事，教師無(wú)機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)。在這種情況下，唯一教現(xiàn)實(shí)的是和城鎮(zhèn)學(xué)校建立對(duì)口支援的關(guān)系，指定教師的流動(dòng)制度，既可以解決農(nóng)村學(xué)校因教師緊張和經(jīng)費(fèi)緊張引起的無(wú)法得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)，也為城鎮(zhèn)教師提供鍛煉自己的機(jī)會(huì)，并有利于農(nóng)村教育特色的開(kāi)發(fā)。

3.多種渠道籌措教育基金

有資金就能有條件來(lái)投資建設(shè)教學(xué)資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來(lái)，想單純靠國(guó)家政府扶持，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那么這些學(xué)校就要挖掘自身的特色，從而吸引社會(huì)上的團(tuán)體.組織.公司企業(yè)甚至個(gè)人來(lái)學(xué)校進(jìn)行教育投資。有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該看到城鄉(xiāng)差距，少給重點(diǎn)學(xué)校一些獎(jiǎng)勵(lì)，多給農(nóng)村學(xué)校一些鼓勵(lì)。政府部門(mén)也應(yīng)該對(duì)學(xué)校的建設(shè)進(jìn)行通盤(pán)規(guī)劃，進(jìn)行精心預(yù)測(cè)，努力提高本地區(qū)的教育質(zhì)量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。4.特別問(wèn)題特別對(duì)待，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

貧困山區(qū)小學(xué)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息資源的缺乏問(wèn)題，建議采用其他資源進(jìn)行替代彌補(bǔ)的方式。在條件有限的貧捆山區(qū)，圖書(shū)館可以發(fā)揮為學(xué)生提供書(shū)本上沒(méi)有的知識(shí)的作用。但在貧困山區(qū)圖書(shū)館..閱覽室都顯得困難，那么不如創(chuàng)建學(xué)生和教師自創(chuàng)的圖書(shū)，書(shū)畫(huà)書(shū)抄.自定自裝，這些并不需要太多的資本。教學(xué)也有自身很大的優(yōu)勢(shì)，比如“自然”作為教育資源。學(xué)校投入建設(shè)生物圓，也可以組織學(xué)生進(jìn)行更多的室外活動(dòng)，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力.動(dòng)手能力。設(shè)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開(kāi)發(fā)能提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教育環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)：偏遠(yuǎn)山區(qū)的教育現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀，要開(kāi)發(fā)農(nóng)村貧困山區(qū)的教育——教育環(huán)境和教學(xué)條件是兩個(gè)大難題，是兩個(gè)不能一時(shí)之間就解決的大問(wèn)題，農(nóng)村教育需要一場(chǎng)徹底的改革，呼吁構(gòu)建符合農(nóng)村特色的教育模式，農(nóng)村教育需要一個(gè)能發(fā)揮農(nóng)村自身優(yōu)勢(shì)的環(huán)境。教育和經(jīng)濟(jì)上午發(fā)展是密不可分的，貧困地區(qū)脫貧要靠教育，教育發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。要解決貧困山區(qū)教育未來(lái)之路，絕非學(xué)校單方面的努力就可以辦到，還需要政府、家長(zhǎng)和社會(huì)的通力合作，用創(chuàng)新的視角去認(rèn)識(shí)的開(kāi)發(fā)貧困山區(qū)的教育，一起走出一片新天地。

金融管理與實(shí)務(wù)2班

胡文明