第一篇：農(nóng)村兩委工作報告

村兩委工作報告

尊敬的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新春好！鼠年歡騰呈祥瑞。大地又一春。元霄剛過，今天，我們歡聚一堂，在這里隆重召開全村2008年度黨員春訓(xùn)暨總結(jié)表彰大會。在此，我謹(jǐn)代表村委會，向你們并通過你們向全體村民致以新春的問候。這次大會的主要任務(wù)是：貫徹落實上級一系列會議精神，總結(jié)過去，分析形勢，表彰

先進(jìn)，部署工作，動員和帶領(lǐng)全村黨員、村民代表、組干和廣大群眾進(jìn)一步解放思想，堅定信心，更新觀念，搶抓機(jī)遇，扎實苦干，重點突破，加速發(fā)展，努力開創(chuàng)我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。會上，王書記還將作講話，下面，根據(jù)會議安排，我就全村一年來的工作和2008年工件打算，講兩點意見：

一、珍惜榮譽(yù)，總結(jié)成績，樹立追趕跨越的堅定信心。剛剛過去的一年是收獲成功，滿載豐收的喜慶之年。一年來，全村上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，追趕跨越，圓滿地完成了年初預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)，受到了縣委、鎮(zhèn)政府“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”、“五星級支部”等一系列榮譽(yù)稱號。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁上新臺階。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，產(chǎn)量、價格同步增長，可謂風(fēng)調(diào)雨順，獲得了可喜收成。養(yǎng)殖業(yè)市場一直走俏，產(chǎn)銷兩旺，價格一直走好，效益可觀。各項事業(yè)取得新進(jìn)步。人口與計劃生育工作一年來在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委一班人始終圍繞“村為主”原則，做到有的放矢，張弓必得。6月份村兩委開展了計生大檢查，對未回鄉(xiāng)參檢人員進(jìn)行了逐一登記、摸底。全鄉(xiāng)計生工作會議在我村召開，也為多村計生工作起到促進(jìn)推動作用。弱勢群體得到更加關(guān)注。五保戶實行應(yīng)保盡保，五保戶人數(shù)6人，低保戶32人。實行一卡通全部兌現(xiàn)糧食補(bǔ)貼、優(yōu)撫、兩免一補(bǔ)各種惠農(nóng)資金20多萬元，醫(yī)療保險07年度參合率92%，享受醫(yī)療救助3萬余元，08年醫(yī)保參合率96.8%，大部分村民組100%參保。按照縣鄉(xiāng)會議精神，開展了土地清理工作，查出違規(guī)用地9宗，落實7宗，進(jìn)一步規(guī)范了土地管理。財務(wù)收支按章辦事，村財分管，實行報帳制，臘月27日下午召開了財務(wù)監(jiān)督會議，收支平衡，略有結(jié)余，鄉(xiāng)最近還要對財務(wù)進(jìn)行審計。社會治安綜合治理方面，充分發(fā)揮兩委會、治保會作用，發(fā)現(xiàn)矛盾及時處理調(diào)解，全年共調(diào)處大小矛盾5起，無越級上訪，老百姓安居樂業(yè)、生活美滿。同志們，過去的一年，是留譽(yù)喜獲豐收的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的一年，老百姓得到實惠最多的一年，成績來之不易，是兩委與全村人民共同努力的成果，是廣大黨員、組干、村民代表支持的結(jié)果，在此，我僅代表村委會向你們表示最衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、把握機(jī)遇，夯實基礎(chǔ)，形成追趕跨越的強(qiáng)大合力。機(jī)不可失，時不再來。2008年是學(xué)習(xí)黨的精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年、奧運(yùn)之年、喜慶之年，中共一號文件指出，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體化。我村是全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，縣里邊繼續(xù)實施新農(nóng)村示范村支持政策，機(jī)遇不可多得，要乘勢而上，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏。但是，在肯定成績的同時，也要看到不足，還存在諸多方面的問題，部分村組干部工作不力，新農(nóng)村建設(shè)還存在臟亂差問題，土地整理可能顯現(xiàn)的新問題。。。村段道路的修建問題，與其他村干部之間配合工作問題，因此，面對出現(xiàn)的問題，要沉著應(yīng)戰(zhàn)，正視問題，解決問題，突出發(fā)展重點，奮力追趕跨越，形成強(qiáng)大合力。具體工作中，我們始終做要到發(fā)展為了人民發(fā)展，依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。多干事，干好事，重在謀劃，貴在落實，強(qiáng)化措施，真抓實干，以過硬的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績，重點抓好以下工作：

1、完成土地整理工作，搞好土地再分配工作，向種田能手集中，成立。。農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，搞好土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)業(yè)收入。

2、繼續(xù)搞好街道硬化、綠化、亮化、下水道延伸工作。

3、搞好新農(nóng)村建設(shè)，對臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重的屋場進(jìn)行全面治理。

4、繼續(xù)申報土地整理項目，使全村惠及土地整理政策。

5、做好在建工程建設(shè)，完成村文化活動中心、體育健身場所建設(shè)。

6、鞏固養(yǎng)殖和種植業(yè)建設(shè)，爭取項目支持，成為規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域和種植區(qū)域。同志們，一年之計在于春，要立足當(dāng)前，奮力實現(xiàn)2008年開門紅。一是要抓好水利興修；二是要抓好春耕備耕工作；三是要搞好午季田間管理；四是要關(guān)心五保戶、特困戶的生活；五是要抓好計生工作，繼續(xù)實施村兩委包保責(zé)任制，堅決兌現(xiàn)一票否決；六是要面對兩委換屆，換屆不散心，工作不松緊，保持良好心態(tài)，正確對待選舉；七是要搞好沼氣池建設(shè)的掃尾工作。不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹，只要堅持不懈的努力，工作一年一個臺階，面對良好的發(fā)展機(jī)遇，要乘勢而上。的發(fā)展，任務(wù)繁重而

艱巨，我們堅信，樹立信心，形成合力。的春天更加繁花似錦。的明天一定更加美好！

第二篇：兩委工作報告

展望未來尋求新突破

搶抓機(jī)遇謀求新發(fā)展

為公司鋪架品牌鑄就新輝煌而不懈奮斗

——在中國共產(chǎn)黨中鐵一局新運(yùn)路橋工程公司第二次代表大會上的報告

（二○一一年十二月二十六日）

各位代表、同志們：

在全國上下深入落實實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新形勢下，在路橋公司前進(jìn)發(fā)展步入一個新的歷史階段的重要時刻，中共中鐵一局新運(yùn)路橋工程公司第二次代表大會隆重召開了。

這次大會的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的建設(shè)，搶抓時代機(jī)遇，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)路橋工程公司的進(jìn)一步發(fā)展。

這次大會的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧上次黨代會以來的工作，認(rèn)真分析公司面臨的形勢，明確公司新的發(fā)展目標(biāo)，部署今后一個時期的工作任務(wù)；選舉產(chǎn)生中共中鐵一局新運(yùn)路橋工程公司第二屆委員會和紀(jì)律檢查委員會；進(jìn)一步動員公司廣大黨員干部和員工認(rèn)清形勢，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，為公司鋪架品牌鑄就新輝煌而不懈奮斗。

現(xiàn)在，我代表公司第一屆黨委，向大會作工作報告，請各位

代表審議。一、三年來的主要工作和經(jīng)驗

自2008年第一次換屆選舉黨員大會召開以來，公司黨委認(rèn)真貫徹落實新運(yùn)公司發(fā)展戰(zhàn)略，生產(chǎn)經(jīng)營能力不斷提高，管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。公司各級黨組織、廣大黨員和干部員工，堅持以改革和發(fā)展為主題，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動力，緊密圍繞公司大噸位箱梁架設(shè)、無碴道床、無碴道岔以及長軌鋪設(shè)等特色、重點施工生產(chǎn)任務(wù)中心，依靠廣大黨員、干部、職工，深化改革，強(qiáng)化管理，形成了路橋公司自己的經(jīng)營管理模式，培養(yǎng)了一支能夠駕馭新型設(shè)備、掌握先進(jìn)施工工藝的職工隊伍，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大；更為重要的是，公司所屬各項目黨組織及支部的黨建思想政治工作不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)更新觀念，廣大干部職工以高昂的斗志、高度的責(zé)任感、使命感，積極投身于各自的工作崗位之中，并以良好的企業(yè)形象和信譽(yù)，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的贊譽(yù)和好評，為路橋公司鋪架品牌奠定了堅實的基礎(chǔ)。

具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

三年來，公司發(fā)展思路儼然成形。我們緊緊抓住國家鐵路建設(shè)高潮期的良好機(jī)遇，經(jīng)過自主努力，全面掌握了提運(yùn)架大型設(shè)備和大噸位箱梁架設(shè)技術(shù)，解決了箱梁架設(shè)施工中遇到的一系列技術(shù)難題，在大噸位箱梁架設(shè)施工方面取得了優(yōu)異成績：承擔(dān)了鄭西、京石、京滬、滬杭、蘭新、西寶、青榮、京福、滬昆客運(yùn)

專線萬余孔900噸大型箱梁架設(shè)施工任務(wù)（含在建項目）。在此期間，路橋公司在無碴軌道、大號碼無碴道岔方面進(jìn)軍新領(lǐng)域施工的至高點；同時，涉及從未接觸的500米長鋼軌鋪設(shè)施工領(lǐng)域，公司大踏步的向鐵路鋪軌架橋先進(jìn)單位發(fā)展，力爭創(chuàng)建新運(yùn)品牌，形成具有路橋特色的施工企業(yè)。

三年來，公司綜合實力不斷增強(qiáng)。公司設(shè)備保有率大幅上漲，現(xiàn)有JQ900B型架橋機(jī)11臺、YL900型運(yùn)梁車11臺、TL450型提梁機(jī)10套、LC31.5-740運(yùn)架一體式架橋機(jī)1臺、TL380型提梁機(jī)1臺。目前新增加JQDS900過隧架橋機(jī)2臺、YLS900型運(yùn)梁車2臺。先后奮戰(zhàn)在鄭西客專、廣珠城際、京滬高鐵、滬杭城際，出色的完成了各項目的施工生產(chǎn)任務(wù)。同時，在京石客專、廣深港客專、蘭新客專、西寶客專、青榮城際、滬昆客專、京福客專的“三新四舊”項目工程中，也出色的完成了既定目標(biāo)。截止2011年7月，我們有4項成果和施工業(yè)績編入《中國企業(yè)新紀(jì)錄》，多項研究成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，在中鐵一局范圍內(nèi)進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)。

三年來，公司人才隊伍穩(wěn)步壯大。我們堅持以培訓(xùn)為先，深入開展“大培訓(xùn)”工程，努力開展崗位練兵，不斷完善人才建設(shè)培養(yǎng)機(jī)制，出臺了一系列行之有效的人才隊伍建設(shè)和管理辦法。三年來，共接收畢業(yè)生158名，其中本科生27名。截至2011年6月底，公司共有技術(shù)管理人員128人和專業(yè)技師17人，分

別占技術(shù)工人總數(shù)的45.7%和10.9%，人員結(jié)構(gòu)正向著年輕化、知識化、技術(shù)化的道路發(fā)展。

三年來，公司管理水平顯著提升。我們狠抓各項基礎(chǔ)管理，按照新運(yùn)公司要求，我們結(jié)合路橋公司實際情況，先后組織在各項目開展了“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行年”、“規(guī)范安全質(zhì)量行為年”、“項目管理認(rèn)證年”的主題活動，加強(qiáng)了項目管理和信息化建設(shè)。我們堅持創(chuàng)新理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的管理程序，使管理工作快速進(jìn)入規(guī)范化、制度化。廣深港項目部榮獲全國鐵路總工會頒發(fā)的火車頭獎杯、京滬、京石項目榮獲先進(jìn)集體、西寶項目榮獲優(yōu)秀架子隊等省市級的行業(yè)榮譽(yù)，這些榮譽(yù)的獲得與我們不斷完善的管理體制密不可分。

三年來，公司員工生活明顯改善。我們始終堅持以人為本，積極改善項目員工生活條件。公司各黨組織投入專項資金用于員工健康保障、教育培訓(xùn)，在各項目施工一線駐地建設(shè)的宿舍樓、職工食堂、洗衣房、鍋爐房、醫(yī)藥箱、鐵成業(yè)校、流動圖書室等，受到一線員工的廣泛歡迎。項目員工的生活、文化、衛(wèi)生“三工”建設(shè)，使員工的生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生條件都有了明顯改善。

三年來，公司黨建開創(chuàng)新局面。在公司前進(jìn)路程中，黨建工作始終緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心展開，切實加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。國資委、鐵道部等各級領(lǐng)導(dǎo)先后到我公司工地現(xiàn)場視察，并給予了高度評價，鞭策公司全體黨員和廣大職工

努力拼搏的信念。廣大黨員干部和離退休員工家屬先后為汶川、玉樹、舟曲等災(zāi)區(qū)捐款；在“深圳世界大學(xué)生運(yùn)動會”重點工程廣深港客運(yùn)專線的建設(shè)過程中，廣大黨員干部不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，克服重重困難，優(yōu)質(zhì)高效地完成了施工生產(chǎn)任務(wù)。

各位代表、同志們：三年來，公司黨委在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合公司實際，貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，緊緊圍繞第一次黨代會確定的目標(biāo)和公司中心工作，把握大局、抓住關(guān)鍵、發(fā)揮優(yōu)勢、開拓進(jìn)取，積極探索黨建思想政治工作新體制、新機(jī)制、新載體和新方式，凝聚廣大干部員工的智慧和力量，為公司各項工作任務(wù)的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想保證、組織保證和精神動力。

回顧三年來黨建思想政治工作，我們主要做了以下六個方面工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)務(wù)實有力

三年來，公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)上級加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)文件精神，并根據(jù)新運(yùn)公司黨委的要求，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展“四好班子”創(chuàng)建活動，突出了領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)、組織建設(shè)和民主集中制度的建設(shè)，建立健全了如《重大問題集體討論制度》《重大問題請示報告制度》《重要工作情況通報制度》《重要會議檢查監(jiān)督制度》等工作制度，不斷提高了各項目領(lǐng)導(dǎo)班子深化改革、推動發(fā)展的能力；加強(qiáng)管理、優(yōu)化資源配置的能力；加

強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力，保證了公司重大問題決策的正確性和有效性，強(qiáng)化了班子成員的民主意識和整體意識。

各項目黨組織統(tǒng)一思想，加強(qiáng)班子成員溝通，充分做到講大局、講原則、多商議，對重要生產(chǎn)經(jīng)營事項、重要決策、重要人事變動和大額資金使用等都能堅持集體討論決定原則；積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)、交叉任職”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的鍛煉和培養(yǎng)；加強(qiáng)了各項目領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)保證了各項任務(wù)的完成；按照程序，注重質(zhì)量，開好了公司和項目部領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，加強(qiáng)了群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部間的深入交流溝通。

公司黨委加強(qiáng)班子建設(shè)的同時，積極開展 “五好支部”（政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、廉潔勤政好、聯(lián)系群眾好、工作成績好）建設(shè)活動。公司黨委針對路橋公司人員年輕化的實際情況，及時對人員進(jìn)行調(diào)整，并重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部，充實到中層崗位，增強(qiáng)管理隊伍及班子活力，進(jìn)一步增強(qiáng)員工凝聚力，保證公司及各項目工作順利進(jìn)行。公司各級黨組織加大建設(shè)力度，完善制度，強(qiáng)化管理，開展?fàn)巹?chuàng)“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)”為主要內(nèi)容的四強(qiáng)黨組織和爭做 “政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”為主要內(nèi)容的四優(yōu)共產(chǎn)黨員活動，推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入扎實地開展，形成了帶領(lǐng)職工深化改革、謀求發(fā)展、戰(zhàn)勝困難的堅強(qiáng)政治核心。

（二）黨建工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展

公司黨委認(rèn)真貫徹落實上級黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項目黨建工作的實施意見》，做到“四個到位”、“五個同步”；按照新形勢下的黨建工作要求，制定實施了《發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證措施》、《黨員組織關(guān)系管理辦法》、《黨員黨性定期分析評議實施辦法》和“黨員活動證”等多項制度；各項目黨組織做好了在生產(chǎn)一線優(yōu)秀工人和專業(yè)技術(shù)管理人員中的黨員發(fā)展工作，三年來共發(fā)展黨員27名；以科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，各項目黨組織緊貼施工運(yùn)輸生產(chǎn)，開展了以“學(xué)爭創(chuàng)”活動為主要載體，以“部室創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、員工提素質(zhì)、工作上水平”為目標(biāo)等一系列富有特色的黨內(nèi)實踐活動。三年來，公司及所屬各項目先后涌現(xiàn)出新運(yùn)公司先進(jìn)基層黨組織6個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員17名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名。

公司黨委大力強(qiáng)化對項目黨建工作和對項目黨員干部的培訓(xùn)力度。在學(xué)習(xí)中，以各支部領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，分層次，有步驟地抓好兩級班子成員的理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上，根據(jù)實際制定了學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)制度，做到了教材、內(nèi)容、人員、時間的落實。學(xué)習(xí)方法上采取集中學(xué)習(xí)和日常業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。并根據(jù)公司實際和新運(yùn)公司的安排，選送骨干成員參加集團(tuán)公司職工大學(xué)、黨校函授的理論培訓(xùn)，提高理論水平，拓展知識面，增強(qiáng)素質(zhì)。對廣大黨員、一般干部群眾的學(xué)習(xí)則采用黨課、各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、出板報專欄、發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式進(jìn)行。三年來，公

司共開辦各類理論業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班75期，培訓(xùn)人數(shù)累計達(dá)2136人次。同時，公司黨委注重理論學(xué)習(xí)與工作實踐的結(jié)合，通過教育和宣傳等活動，引導(dǎo)職工強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)競爭意識，理解、參與并積極支持各項改革，為公司各項內(nèi)部改革奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)

公司黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作作為重大的政治任務(wù)來抓，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓好廉潔文化建設(shè)活動，使“公、信、勤、廉”的廉潔理念和“風(fēng)清氣正，人和企盛”的廉潔愿景深入人心，使“廉潔從業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)”的風(fēng)氣日益形成。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與項目管理和黨建工作同部署、同檢查、同落實。公司先后修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實施細(xì)則》等制度；在項目部成立之初，項目領(lǐng)導(dǎo)班子即實行了簽訂廉潔從業(yè)“兩書一協(xié)議”措施，加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督力度。

公司黨委中心組和各級黨組織按照新運(yùn)公司黨委、紀(jì)委的總體安排，認(rèn)真組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《廉政準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》和集團(tuán)公司、新運(yùn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)廉潔自律的責(zé)任心和自覺性。在實際工作中，認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度》，并把領(lǐng)導(dǎo)干部收入作為公開的一項重要內(nèi)

容，在職代會向全體職工報告；加強(qiáng)對“四管”人員（管錢、管物、管人、管工程發(fā)包）的教育，健全制度，規(guī)范運(yùn)作，堵塞了漏洞，防止了腐敗滋生。

各項目黨組織完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，成立廉潔工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的整體素質(zhì)與拒腐防變能力，各級黨組織積極開展警示宣傳教育活動，要求黨員干部堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實改進(jìn)作風(fēng)，保持清正廉潔，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)開展實際有效。通過廉潔教育、警示宣傳片、視頻觀摩的方式，以發(fā)放《警鐘長鳴》等廉潔從業(yè)教育書籍的方法，從領(lǐng)導(dǎo)干部源頭上把好廉潔創(chuàng)建觀念，從理論學(xué)習(xí)中強(qiáng)化廉潔從業(yè)思想意識。到目前為止，公司各項目沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法事件，公司京石項目部開展廉潔工程示范線活動，西寶客專廉潔工程示范點，蘭新第二雙線廉潔工程創(chuàng)建示范觀摩點，都受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和兄弟單位的好評。

（四）企業(yè)文化建設(shè)生機(jī)勃勃

為了適應(yīng)新的形勢發(fā)展，公司各項目認(rèn)真貫徹落實企業(yè)精神和企業(yè)宗旨；利用項目開竣工和重大活動時機(jī)，加強(qiáng)了公司形象展示；精心策劃和打造了“一局鋪架”和“900文化”品牌，提升了公司競爭軟實力；加強(qiáng)了特色項目文化建設(shè)，使項目文化建設(shè)碩果累累；在大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)竇鐵成同志五種精神的同時，加強(qiáng)了對“身邊的典型”張書廣同志等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)宣傳力度。三年來，各施工項目累計在鐵路建設(shè)報、中鐵一局網(wǎng)站、集團(tuán)公司

指揮部簡報、新運(yùn)公司網(wǎng)站、路橋900網(wǎng)站及其他各類網(wǎng)站見稿千余篇。

各級黨組織能夠根據(jù)企業(yè)發(fā)展的新形勢和職工思想的新變化，堅持以人為本，堅持貼近實際，貼近生活，貼近職工，把教育人、培養(yǎng)人、塑造人與尊重人、理解人、關(guān)心人結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，通過解決實際問題來凝聚人心，在辦實事當(dāng)中貫穿思想教育。不斷賦予思想政治工作以新內(nèi)涵，增強(qiáng)針對性和實效性，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，保持公司的發(fā)展穩(wěn)定大局。

（五）黨內(nèi)活動開展有聲有色

路橋公司各項目黨工委堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為開展項目部黨建工作的首要任務(wù)，精心安排部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞重點環(huán)節(jié)開展公開承諾及承諾點評活動，突出創(chuàng)爭主題，激勵廣大黨員干部立足崗位爭優(yōu)秀、崗位立功創(chuàng)一流。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時，路橋公司各項目黨組織對入黨積極分子和非黨員骨干進(jìn)行集中政治理論培訓(xùn)，結(jié)合創(chuàng)崗建區(qū)黨員示范活動，對入黨積極分子進(jìn)行政治理論和實踐操作考核，以期達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)公司、項目一級黨員隊伍建設(shè)，使公司全體共產(chǎn)黨員、骨干在實際工作中成為各項工作的中堅力量，最終達(dá)到把黨員培養(yǎng)成各個崗位的骨干，推升黨員隊伍整體素質(zhì)和水平。

（六）群眾組織作用充分發(fā)揮

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使用和激勵機(jī)制尚不夠完善，不能夠滿足公司發(fā)展的需求；五是黨建和思想政治工作創(chuàng)新力度不夠，各項目黨組織的建設(shè)發(fā)展不均衡，有的作用發(fā)揮不明顯，政工隊伍后繼乏人等。這些問題要引起我們的高度重視，認(rèn)真研究措施，在今后的工作中扎扎實實加以解決。

二、公司面臨的形勢和任務(wù)

國家 “十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施，是公司面對新形勢、新任務(wù)，深化改革，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的重要階段，我們必須科學(xué)分析面臨的形勢，準(zhǔn)確把握公司定位，理性審視公司現(xiàn)狀，積極拓寬發(fā)展思路，明確樹立新的發(fā)展目標(biāo)，以飽滿的熱情和必勝的信心，全面推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。

——鐵路建設(shè)資金調(diào)整，客專建設(shè)領(lǐng)域受沖擊嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，受國家鐵路建設(shè)資金影響，高鐵、客運(yùn)專線建設(shè)明顯減速，國家紛紛減少在建項目，對項目建設(shè)審批加大指導(dǎo)力度，全國鐵路建設(shè)市場低迷。但是由于各公司實際情況不同，高鐵及客運(yùn)專線建設(shè)市場的發(fā)展空間仍然很大?！笆濉逼陂g，國家將基本建成發(fā)達(dá)完善的“四縱四橫”鐵路網(wǎng)。從鄭西開始，廣珠、京滬、京石、滬杭、廣深港等國家重點工程建設(shè)業(yè)已完成，并增加西寶、蘭新、青榮、京福及滬昆客運(yùn)專線建設(shè)；所有這些，都為公司實現(xiàn)新的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了難得的機(jī)遇。

——公司自身優(yōu)勢為我們實現(xiàn)新的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅持專業(yè)化發(fā)

出了新的挑戰(zhàn)。

綜上所述，概括講，我們面臨的形勢是：壓力巨大不容松懈，期待更大發(fā)展，堅定必勝信念。在新的形勢面前，我們必須保持清醒頭腦，以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，千方百計地?fù)屪C(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展。

三、以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨建思想政治工作

今后三年公司黨建思想政治工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞新運(yùn)公司新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，大力加強(qiáng)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，著力建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，為保障項目施工生產(chǎn)順利進(jìn)行、推動企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。重點做好以下六個方面的工作：

（一）重點創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

1、認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神。各項目黨組織要深刻認(rèn)識十七屆六中全會精神，全面準(zhǔn)確解讀“十二五”實施的具體細(xì)節(jié)，對我們認(rèn)清形勢，理清思路，明確方向，具有十分重要的領(lǐng)航作用；更是我們開展各項工作的出發(fā)點和落腳點。為此，各項目黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和堅定性，結(jié)合公司900噸箱梁架設(shè)和500米長鋼軌鋪設(shè)領(lǐng)域發(fā)展，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好黨的十

持久化、經(jīng)常化、深入化。

（二）重點創(chuàng)新機(jī)制和加快人才培養(yǎng)

市場競爭說到底就是人才的競爭，人才是企業(yè)的根本，是企業(yè)最重要的資源。因此，各項目黨組織必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)作為發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

1、以培育項目班子為重點，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“四好班子”活動，尤其要加強(qiáng)對項目領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和培育，要以發(fā)展的眼光培育鍛造項目班子，重視項目領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的日常管理與定期考察考核；要以系統(tǒng)的觀點，選好“才”配好“才”，配優(yōu)配強(qiáng)項目班子；要大膽選拔能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，保證領(lǐng)導(dǎo)班子生機(jī)和活力。

2、創(chuàng)新四項機(jī)制推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。在新的形勢下，要注重創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法和途徑，將創(chuàng)新貫穿于干部選拔教育管理考核的全過程，全力打造一支“技術(shù)精、能力強(qiáng)，懂管理、善學(xué)習(xí)”的干部隊伍。創(chuàng)新教育機(jī)制。在教育觀念上創(chuàng)新：做到重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。在教育方式上創(chuàng)新：要利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，采取請進(jìn)來，走出去等方式，實現(xiàn)教育培訓(xùn)效果最優(yōu)化。在教學(xué)內(nèi)容上創(chuàng)新：堅持因需而訓(xùn)，重點突出實用技術(shù)、實用技能的培訓(xùn)。創(chuàng)新考核機(jī)制。把考核與日?？己私Y(jié)合起來，上級部門考核與民管會民主評議結(jié)合起來，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，專業(yè)部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。創(chuàng)

以先進(jìn)基層黨組織“五好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”為基本要求，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好班子”創(chuàng)建活動和開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動有機(jī)結(jié)合起來，與全面完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理緊密聯(lián)系起來。要始終把握好、落實好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評比表彰四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真部署、精心組織，將黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)抓實抓好。要通過結(jié)合施工生產(chǎn)實際的一系列工作，不斷激發(fā)各級黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀的主動性創(chuàng)造性，在帶領(lǐng)員工為全面完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)而再創(chuàng)新成績。

2、創(chuàng)新基層黨建工作。要按照高素質(zhì)、復(fù)合型的要求，切實提高項目部黨組織書記的創(chuàng)新思維能力和黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，使他們成為精通黨務(wù)工作、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開制度建設(shè)，本著宜公開則公開的原則，將黨組織的工作制度、目標(biāo)任務(wù)和各種活動向黨員群眾進(jìn)行公開，增加黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。要堅持黨內(nèi)各項組織生活制度，定期開展黨員黨性分析評議活動，強(qiáng)化黨員黨性觀念。要建立健全項目黨建工作考核評價機(jī)制、黨（工）委書記履職能力考核機(jī)制、基礎(chǔ)資料定期檢查機(jī)制等，促進(jìn)基層黨建工作的不斷加強(qiáng)。要善于借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開展黨建工作，發(fā)揮網(wǎng)站優(yōu)勢，構(gòu)筑黨建新平臺，提高基層黨建工作信息化水平。

3、推行項目黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)一步規(guī)范項目黨建工作制

育，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員防范廉潔風(fēng)險的意識，筑牢拒腐防變防線。通過開展警示教育活動，利用反腐倡廉書籍及光盤，以反面典型案例教育領(lǐng)導(dǎo)班子成員汲取教訓(xùn)；同時，加強(qiáng)對新任職中層管理干部廉潔談話教育和廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》寓于反腐倡廉教育之中，通過組織學(xué)習(xí)、討論等多種形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，切實增強(qiáng)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，筑牢思想道德防線。

2、進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化檢查考核，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)考核辦法，切實增強(qiáng)做好自查和接受檢查考核工作的自覺性和主動性,推動公司反腐倡廉工作深入開展。公司所屬各項目要繼續(xù)堅持做好“兩書一協(xié)議”，層層簽訂責(zé)任書明確責(zé)任。公司紀(jì)委要加大問責(zé)追究力度落實責(zé)任，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，特別是重在加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對實行項目重要事項黨政聯(lián)簽制度的重要性要認(rèn)識到位，在合同簽訂、勞務(wù)隊伍選擇、工程結(jié)算支付、設(shè)備租賃、大宗物資采購及大額資金支付等重要事項上能夠按照黨政領(lǐng)行落實。

3、公司及所屬項目部要進(jìn)一步加強(qiáng)廠務(wù)公開、黨務(wù)公開及三重一大這三項監(jiān)督工作，要認(rèn)識到民主管理是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。公司黨委及各級黨組織要緊緊圍繞廠務(wù)公開、黨務(wù)公開的內(nèi)容，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，維護(hù)黨員干部在職工群眾中的良好形象。

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落實集團(tuán)公司項目文化建設(shè)現(xiàn)場會精神，切實加強(qiáng)以誠信文化、責(zé)任文化、安全文化、創(chuàng)新文化、廉潔文化、和諧文化為重點的項目文化建設(shè)，推動企業(yè)文化在生產(chǎn)一線落地生根。要推廣具有路橋公司鋪架特色的“磐石文化、方圓文化、家文化、求變文化和協(xié)作文化”“900高鐵鋪架文化；要加強(qiáng)公司900網(wǎng)站管理，注重網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)；要深入挖掘，大力宣傳具有代表性的先進(jìn)典型人物，打造“竇鐵成式”的先進(jìn)人物；要大力開展項目文化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，積極創(chuàng)建“項目文化建設(shè)示范點”。要把企業(yè)文化與公司發(fā)展緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)融合、成功對接，讓企業(yè)文化更有生命力、更具指導(dǎo)性，在凝聚力量、推動發(fā)展上發(fā)揮出更大的作用。

3、加大對外宣傳報道，鼓勁塑形。圍繞項目施工生產(chǎn)中心，公司以及各項目專兼職通訊員要通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳企業(yè)文化建設(shè)、工程施工進(jìn)展、項目管理等各方面取得的成績。在做好日常宣傳報道的同時，要有計劃地組織階段性的集中采訪報道，做好公司整體形象的對外宣傳工作。要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《對外新聞宣傳管理辦法》、《對外信息披露審查辦法》和《突發(fā)事件輿論應(yīng)對處置工作程序》，提高對突發(fā)事件新聞危機(jī)的應(yīng)對能力。

（六）重點發(fā)揮群眾工作作用

工會組織要發(fā)揮好作為黨聯(lián)系員工群眾的橋梁和紐帶作用，調(diào)動各方面的力量，為公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展作貢獻(xiàn)。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)

第三篇：農(nóng)村兩委選舉

對于不穩(wěn)定的村，我們要杜絕一切不穩(wěn)定因素產(chǎn)生，嚴(yán)防上訪、尋釁滋事等惡性事件發(fā)生。

真正做好正常落選和非正常落選干部的思想工作。新老干部交替，不斷輸入新鮮血液，這是很正常的一件事，也是我們的隊伍充滿活力的關(guān)鍵所在。杜絕一切矛盾和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。我們把可能發(fā)生的問題作了如下總結(jié)：

一是農(nóng)村各種矛盾集中爆發(fā)的問題。換屆選舉期間容易成為農(nóng)村矛盾問題集中爆發(fā)的時段，除了反映換屆選舉的問題之外，還包括征地補(bǔ)償、干部作風(fēng)、村級集體財產(chǎn)管理、村級利益分配等問題。這些問題有的是因為村干部處事不公、辦事不明，在一些關(guān)系群眾根本利益的事情上處理不妥善；有的是因為班子成員之間不團(tuán)結(jié)、爭權(quán)奪利、人心不穩(wěn)、村風(fēng)不正，遺留問題較多；有的問題是競選對手互相“拆臺”、“摸黑”，故意制造矛盾。這些問題長期得不到解決，形成了錯綜復(fù)雜的矛盾，在換屆選舉中集中暴露，影響換屆選舉。

二是宗派勢力、家族勢力干擾換屆選舉的問題。近年來，村級換屆選舉夾雜宗親、派系利益關(guān)系現(xiàn)象越來越多，其目的就是要在所支持對象當(dāng)選后獲得更多的利益回報。這些宗親、派系往往會形成互相抗衡的勢力，各自為政、互相攻擊，各選各的代言人，致使選票分散，選舉難以成功。還有的甚至利用家族勢力，左右換屆選舉活動，故意制造事端。

三是選舉中的請客送禮、宴請拉票賄選的問題。近年來，隨著村干部待遇提高等一系列保障機(jī)制的建立，村干部崗位越來越具有吸引力，選舉中宴請拉關(guān)系爭取選票的現(xiàn)象也越來越多，這種現(xiàn)象的蔓延，對那些工作踏實肯干，卻因為沒有拉票落選的村干部不公平，助長了不正之風(fēng)。

第四篇：農(nóng)村兩委班子

農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)問題與思考

梁文壯 武鐵虎

推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，需要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩委”班子作用。這就使得不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)倍顯重要。鑒于年底全市將要進(jìn)行第十屆農(nóng)村“兩委”班子換屆，這將為加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)提供一個“舒筋活血”和“刮骨療毒”的重要契機(jī)，必將對今后一個時期的全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定乃至全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局產(chǎn)生深刻影響。呂梁市委組織部研究室組織實施了一次由各縣市區(qū)委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委參加的主題為“加強(qiáng)農(nóng)村‘兩委’班子建設(shè)”的專題調(diào)研，形成了一些思考和認(rèn)識。

一、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來全市農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)情況總體向好，換屆選舉漸趨規(guī)范，村干部素質(zhì)穩(wěn)步提高，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，星級農(nóng)村黨支部不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。具體言之，仍有不少農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)滯后，表現(xiàn)出這樣那樣的問題，積極作用發(fā)揮不明顯。如，有的“兩委”班子宗旨意識不強(qiáng)，民主法制觀念淡薄，胡干蠻干；有的“兩委”班子拉幫結(jié)派，爭權(quán)奪利，互相拆臺；有的“兩委”班子工作思路不清晰，工作方法簡單粗暴，等等。

當(dāng)前我市農(nóng)村“兩委”班子大致可以分為開拓創(chuàng)新型、維持會長型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型四種類型。其特點分別為，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子團(tuán)結(jié)合作，銳意進(jìn)取，致富帶富能力強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮明顯；維持會長型“兩委”班子平庸保守，上傳下達(dá)，群眾威望一般，功過不明顯；掠奪分食型“兩委”班子唯利是圖，蒙上誆下，利用資源優(yōu)勢或者區(qū)位優(yōu)勢損公肥私，群眾怨聲載道，信訪矛盾突出；窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子或者不團(tuán)結(jié)，或者不健全，形不成工作合力，村務(wù)廢弛，人心渙散。

從干事創(chuàng)業(yè)角度看，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子通常比較有作為、有干勁，能夠因地制宜推動本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。維持會長型“兩委”班子在推動發(fā)展上無所作為，但在維持穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮一定作用。而掠奪分食型和窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子則不僅對推動本村發(fā)展毫無助益，反而往往成為阻礙發(fā)展的消極因素，有的甚至成了與民爭利、貪得無厭、嗷嗷待“捕”的“綠頭蒼蠅”。

二、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標(biāo)定位

農(nóng)村“兩委”班子是黨的政權(quán)體系在農(nóng)村基層的“末梢神經(jīng)”，位置雖然不高但十分敏感。實踐表明，廣大農(nóng)民群眾對于黨的評價大多源于與基層干部特別是農(nóng)村干部的共事體驗。由此，農(nóng)村干部特別是“兩委”班子的能力素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)便顯得十分重要。

近年來，各縣市區(qū)涌現(xiàn)出了一些“兩委”班子奮發(fā)有為、事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的模范村集體。有的農(nóng)村，“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，善于挖掘區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，善于把握利用政策資源，廣泛調(diào)動群眾參與，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)工作格局；有的農(nóng)村，“兩委”班子克服地理位置偏僻、資源匱乏、人心渙散等困難，創(chuàng)造條件，迎難而上，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)為基奮力開辟貧困山區(qū)脫貧致富新路。這樣的農(nóng)村“兩委”班子可敬可愛，是事業(yè)的脊梁，不辜負(fù)黨的托付和群眾信賴。推動全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，就需要這種能干事、會干事、干實事的“兩委”班子，這種“兩委”班子越多，黨和人民的事業(yè)就會越前進(jìn)。

同時，要清醒認(rèn)識到，由于我市不少農(nóng)村地區(qū)礦產(chǎn)資源相對豐富，私挖濫采成為了一些人心目中的致富捷徑。非法流轉(zhuǎn)土地、侵犯農(nóng)民權(quán)益等現(xiàn)象一直屢禁不止。唯利是圖、不擇 1 手段成為了一些農(nóng)村干部的人生信條，不講規(guī)矩、不講公道成為了某些農(nóng)村干部的工作常態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾對于村干部的負(fù)面評價主要集中于不公道、不廉潔。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記座談時，一些同志直言不諱地指出：不少村干部缺乏最起碼的道德底線，千方百計蒙上欺下、多吃多占。多數(shù)農(nóng)村信訪問題是由農(nóng)村干部辦事不公道、不廉潔引發(fā)的。很多農(nóng)村在沒有利益分配的時候，盡管很窮，群眾很少信訪。一旦發(fā)生了土地征用、房屋拆遷等事項，涉及到了利益分配問題，就極易發(fā)生矛盾和信訪。究其根由是“民不患貧而患不均”，群眾最在乎的是“一碗水端平”。

綜上分析，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)同樣要遵循“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標(biāo)定位應(yīng)著重于兩點，一個是講廉潔、講廉恥、講公道，一個是能干事、會干事、干實事，前者是對“德”的要求，后者是對“才”的要求。承前所述，我市農(nóng)村“兩委”班子大致有四種類型，分別為開拓創(chuàng)新型、維持會長型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型。其中，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子是既能搞好發(fā)展又能搞好穩(wěn)定的班子，應(yīng)成為我們建設(shè)農(nóng)村“兩委”班子的目標(biāo)。而其它三種類型的“兩委”班子則應(yīng)成為重點幫扶和整治的對象。

三、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的策略步驟

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要講究策略、方法、步驟，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)步推進(jìn)。以當(dāng)前而論，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出后進(jìn)村整治與信訪積案化解，群眾路線教育實踐活動與“四風(fēng)”整改，年底“兩委”班子換屆以及換屆后思想政治建設(shè)及制度建設(shè)等工作重點。

一是要推進(jìn)后進(jìn)村整治和信訪積案化解工作，為年底換屆創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。就我市當(dāng)前來看，信訪穩(wěn)定情況是市縣鄉(xiāng)三級確定后進(jìn)村時優(yōu)先考慮的因素，絕大多數(shù)后進(jìn)村都存在信訪矛盾突出問題，絕大多數(shù)信訪矛盾問題源于基層組織軟弱渙散，源于“兩委”班子不作為或者亂作為。由此，后進(jìn)村整治和信訪積案化解其實是一個問題的兩個側(cè)面，二者相輔相成、互為因果，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。推進(jìn)后進(jìn)村整治必須以信訪積案化解為重要抓手和突破口；有效化解信訪積案必須系統(tǒng)開展后進(jìn)村整治工作。縣市區(qū)委要出臺有效的考核激勵政策，明確工作要求，落實工作責(zé)任，落實獎懲兌現(xiàn)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，抽調(diào)精兵良將組成干練有為的下鄉(xiāng)工作組，按照因村制宜、辨癥施治、分類處理原則，扎實做好后進(jìn)村整治及信訪積案化解工作。

二是要深入開展群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真整改農(nóng)村干部身上存在的“四風(fēng)”問題，為年底換屆創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。開展群眾路線教育實踐活動是中央審時度勢為整治黨內(nèi)“四風(fēng)”問題而采取的一項重要措施。調(diào)研表明，近年來“四風(fēng)”問題普遍存在于農(nóng)村基層干部當(dāng)中，一些農(nóng)村干部不作為、亂作為、不廉潔、不公道的問題比較嚴(yán)重，干群關(guān)系不和諧、干部缺乏感召力、上臺靠賄選的情況大量存在。因此，能否扎實搞好鄉(xiāng)村兩級群眾路線教育實踐活動，能否有效整治農(nóng)村干部中存在的“四風(fēng)”問題，對于年底“兩委”班子換屆及今后“兩委”班子建設(shè)意義重大。組織紀(jì)檢部門及司法機(jī)關(guān)要通力合作、同頻共振，暢通群眾舉報渠道，堅持正面教育與從嚴(yán)懲處并舉，狠狠打擊一批敢于頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反響強(qiáng)烈、社會影響惡劣的“綠頭蒼蠅”。同時，要加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級上下聯(lián)動，強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)黨委作用，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實，強(qiáng)化結(jié)對幫扶，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，推行文建明工作法和“四議兩公開”工作法，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，激發(fā)正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，有效去除“蒼蠅”滋生土壤。

三是要提前謀劃、精心設(shè)計、規(guī)范組織年底“兩委”班子換屆工作，確保換屆過程民主、公開、規(guī)范、有序?！皟晌卑嘧咏ㄔO(shè)質(zhì)量如何，很大程度上取決于三年一次的換屆選舉。選舉工作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，“兩委”班子素質(zhì)就比較過硬，干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展能力就比較強(qiáng)。反之，選舉過程走了過場，選舉結(jié)果失真失實，“兩委”班子不作為、亂作為的情況就比較嚴(yán) 2 重，引發(fā)的矛盾和問題就會層出不窮。借鑒以往經(jīng)驗，要想使換屆過程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、選舉結(jié)果符合組織意圖和群眾意愿，就必須強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)三級黨委和市縣組織部門的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用，特別是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用；同時要實行支部先換屆村委后換屆，為黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委換屆創(chuàng)造條件。對于村黨支部換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好支部書記人選關(guān)，為建設(shè)堅強(qiáng)有力的農(nóng)村黨支部奠定好基礎(chǔ)。對于村委會換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要糾正那種“參與就是干涉”的錯誤思想，加強(qiáng)全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保選舉程序合法合規(guī)合理，引導(dǎo)村民理性行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

四是要扎實做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)工作，確保農(nóng)村“兩委”班子能干事、重公道。干部素質(zhì)提升永無止期，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)工作，首先要加強(qiáng)“德”的教育，堅持正面教育與反面警示并重，通過宣傳總書記治國理政的新思想新要求，宣傳黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定，宣傳貪腐干部終入牢籠的反面案例，強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部的宗旨意識、敬畏意識、奉獻(xiàn)意識、廉潔意識，尤其是要強(qiáng)化他們敬畏黨紀(jì)國法、敬畏人民群眾的意識，教育他們清白做人、干凈做事；其次要加強(qiáng)“才”的教育，圍繞推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，不斷拓寬“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)范圍，提升培訓(xùn)的針對性和實效性，采取領(lǐng)導(dǎo)授課、專家授課、榜樣人物授課、案例教學(xué)、實地考察等多種方式，穩(wěn)步提升農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，沒有規(guī)矩不成方圓，推動農(nóng)村干部為民務(wù)實清廉，離不開制度約束，離不開群眾監(jiān)督。為此，市縣鄉(xiāng)三級黨委政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府必須深入調(diào)研，幫助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村規(guī)民約，建立完善諸如“四議兩公開”工作法、“三會治村”工作法的各項民主議事決策制度，為農(nóng)村“兩委”班子的權(quán)力在陽光下運(yùn)行提供有效的制度保障。

（作者單位：中共呂梁市委組織部研究室）責(zé)編：楊欣

第五篇：農(nóng)村“兩委”干部管理辦法

XX鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”干部管理辦法（試行）為進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村“兩委”干部的管理，切實增強(qiáng)宗旨意識，規(guī)范干部工作程序，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實、清廉的干部形象，提高“兩委”干部的積極性，確保各項工作任務(wù)全面完成，特制定本辦法。

一、工作制度

1、認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高自身政治理論素質(zhì)，嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。

2、各村“兩委”干部必須與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)及各項決定。按要求及時完成黨委政府安排布臵的每項工作，未按期完成的，累計2次的，進(jìn)行通報批評，累計3次的，在鎮(zhèn)村兩級大會上作出書面檢查，并納入年終目標(biāo)考核。

3、包片負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)各村實行領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部包村的片長負(fù)責(zé)制。包片包村干部在各村評優(yōu)評先和鎮(zhèn)黨委、政府研究決定各村重大事項中具有“一票否決”權(quán)。

4、信訪安全工作。各村兩委干部要實行輪流值班，值班時應(yīng)保證有兩名村干部，其余未值班的村干部保持通訊暢通。隨時處 1

理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如遇重特大突發(fā)事件，村干部要及時趕到現(xiàn)場處理，在第一時間內(nèi)向黨委、政府匯報，凡發(fā)生重特大事件，村干部未及時趕赴現(xiàn)場妥善處理的，將追究主要責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。對全鎮(zhèn)各村發(fā)生信訪、安全事故的視情節(jié)輕重予以處理，造成嚴(yán)重后果的，對該村工作予以“一票否決”，取消該村評優(yōu)評先資格，責(zé)令“兩委”主干引咎辭職。

5、辦公場所堅持每天打掃衛(wèi)生，做到辦公用品擺放整齊，用具有序，無雜物堆放，保持整潔、舒適的工作環(huán)境，二、會議制度

1、按時參加鎮(zhèn)黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參會人員必須提前5分鐘到會場，并將手機(jī)及其它通訊工具關(guān)閉或設(shè)為振動，嚴(yán)禁在會場說話、嬉笑、打鬧，保持會場秩序，違者，發(fā)現(xiàn)一次扣50元。

2、參加會議實行簽到制。不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情況，村支部書記、主任向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假，同時向片長匯報情況，并派出代表參加會議，未經(jīng)請假不參加會議的一次扣50元，遲到、早退的一次扣20元。

三、請銷假制度

實行嚴(yán)格請銷假制度。村 “兩委”干部有事外出必須請假，2天以內(nèi)必須向村支部書記請假，2天以上必須向鎮(zhèn)黨委政府請假；支部書記、村主任有事外出必須向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假；村上集體外出活動，必須提前征得鎮(zhèn)黨委、政府的同意后，方可外出，所有人員回來后，要及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，及時辦理銷假手續(xù)。如不履行，發(fā)現(xiàn)一次扣50元，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評。

四、請示報告制度

各村有重大事項、突發(fā)事情，有可能危及到村民生命財產(chǎn)和

社會穩(wěn)定的事情，村主干必須第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府報告和請示，并保持信息暢通。如延誤時機(jī)并造成嚴(yán)重后果的，黨委、政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人，并視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅查理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，甚至免職停職。

五、責(zé)任追究制度

對村干部在工作中責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、工作方法不當(dāng)?shù)?/p>

原因?qū)е鹿ぷ魇д`并造成重大后果的，實行誡勉談話和責(zé)任追究，由鎮(zhèn)黨委指定專人對其進(jìn)行誡勉談話，督促其及時進(jìn)行整改，對其造成的后果由責(zé)任人承擔(dān)，對構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

六、述職、述廉制度

村干部述職述廉每年年底進(jìn)行一次。參加會議的人員由村干

部、黨員代表、村民代表組成，村黨支部書記、村主任向參會人員報告一年來的主要工作進(jìn)展、所取得的成效、廉潔自律情況，存在的主要問題及第二年工作計劃，同時進(jìn)行群眾滿意度測評。

七、干部紀(jì)律

1、團(tuán)結(jié)和諧。各村“兩委”干部之間必須團(tuán)結(jié)互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)禁各行其事。村支書（主任）要主動多找班子成員談心談話，及時溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。村“兩委”班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)情況造成較大影響或后果的，鎮(zhèn)黨委政府將采取組織措施，調(diào)整班子，嚴(yán)肅查處。

2、廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準(zhǔn)違反規(guī)定開綠燈。村干部要嚴(yán)格執(zhí)行《村級財務(wù)管理制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ?、不截不挪，不公款私存，隨取隨用、隨收隨存。嚴(yán)格按規(guī)范化管理運(yùn)轉(zhuǎn)，并經(jīng)常性開展自查活動，對違反財經(jīng)紀(jì)律的，視其情節(jié)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。

3、各村要堅持黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)定期公開制度，對涉及到群眾切身利益和事關(guān)本村發(fā)展的重大事項要嚴(yán)格按照“四議兩公開”

工作流程進(jìn)行，并將決策過程和結(jié)果及時在陽光農(nóng)廉網(wǎng)上予以公布，接受群眾監(jiān)督。

八、考核獎懲制度

1、實行村干部崗位工作目標(biāo)考核制度。按年初各村與鎮(zhèn)上簽定的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，黨委將會同有關(guān)部門，每季度對各村農(nóng)業(yè)、安全、穩(wěn)定、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作運(yùn)行情況進(jìn)行督查，年終進(jìn)行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與村干部民主測評情況進(jìn)行綜合考評，所得分為該村當(dāng)?shù)哪繕?biāo)考核綜合得分。

2、綜合考評結(jié)果將作為村干部獎勵報酬兌現(xiàn)的主要依據(jù)。目標(biāo)考核較好的，由黨委政府給予一定的獎勵；目標(biāo)考核較差的，視其情況給予誡免談話、限期整改、通報批評；連續(xù)兩年考核不合格的村干部堅決停職，并責(zé)令其辭職。