第一篇：北京市大興區(qū)2013年第一季度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配分析報(bào)告

北京市大興區(qū)2013年第一季度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配分析報(bào)告

一、基本情況

2013年大興區(qū)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)深度融合，開(kāi)發(fā)區(qū)南擴(kuò)，首都二機(jī)場(chǎng)落戶大興，為大興農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。總體上看，大興區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

2013年第一季度大興區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成745118.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.1%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成709048.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2%。在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中非公有經(jīng)濟(jì)完成總收入586354.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.8%。其中農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入263553.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.5%；私營(yíng)企業(yè)總收入322800.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.8%。人均勞動(dòng)所得3673.5元，較去年同期的3325.8元增長(zhǎng)10.5%。如下圖所示：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元、元

項(xiàng)目

2013年3月

2012年3月

增長(zhǎng)率%

經(jīng)濟(jì)總收入

745118.6

730004.7

2.1公有經(jīng)濟(jì)

122693.6

130371.8

-5.9

非公經(jīng)濟(jì)

586354.5

564991.4

3.8

人均勞動(dòng)所得

3673.5

3325.8

10.5從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析，一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收入56058.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.2%；二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收入409641.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7%；三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收入243348萬(wàn)元，同比下降了6.3%。如表所示:：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元

項(xiàng)目

2013年3月

2012年3月

增幅%

第一產(chǎn)業(yè)

56058.7

52789.9

6.2第二產(chǎn)業(yè)

409641.4

382968.4

第三產(chǎn)業(yè)

243348

259604.9

-6.3

二、原因分析

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況看，大興區(qū)2013年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持

續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)積極推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全保護(hù)農(nóng)村集體

經(jīng)濟(jì)組織和成員利益的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建完善的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體制。各改制村進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，改善集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，穩(wěn)步提高了村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的增長(zhǎng)。

(二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)民致富。全區(qū)15家市級(jí)示范社和50家區(qū)級(jí)重點(diǎn)示范社，依托地域特色農(nóng)產(chǎn)品資源培育名牌產(chǎn)品，充分利用市場(chǎng)有利因素拓寬銷(xiāo)售渠道，不斷擴(kuò)大銷(xiāo)

售規(guī)模，有力地帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

(三)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收。大興加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村拆遷、城市發(fā)

展占地，農(nóng)民安置補(bǔ)償款等臨時(shí)性收入大幅增加。農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工資性收入

顯著增加。

目前大興區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些不足，如農(nóng)民報(bào)酬性收入較低，二產(chǎn)、三產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)

民增收能力不強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)村公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不強(qiáng)。這些問(wèn)題需要在以

后發(fā)展中逐步加以解決。

三、下一步重點(diǎn)工作

為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)，今后重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理工作，完

善集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)，切實(shí)提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)行效益，有效促進(jìn)集

體資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)股東收益增長(zhǎng)。

二是扶持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收。發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在帶動(dòng)農(nóng)戶引導(dǎo)生產(chǎn)、提

供信息、推廣技術(shù)、深化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)中的綜合功能，提高農(nóng)民組織化程度，大力支持農(nóng)

民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)與帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展的能力,從而增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

三是大力發(fā)展高效一產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民致富。大力發(fā)展環(huán)境一產(chǎn)、高效一產(chǎn)、特色一產(chǎn)，增強(qiáng)

一產(chǎn)對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能。打造農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加農(nóng)民收入。

二0一三年四月二十二日

第二篇：北京市大興區(qū)財(cái)政局

北京市大興區(qū)財(cái)政局

京興財(cái)[2006]170號(hào)

關(guān)于對(duì)區(qū)級(jí)定點(diǎn)采購(gòu)程序變更的有關(guān)問(wèn)題的通知

區(qū)直各預(yù)算單位、各定點(diǎn)廠商及供應(yīng)商：

為方便預(yù)算單位采購(gòu)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高采購(gòu)效率，加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管，從2006年10月份起，對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)程序進(jìn)行變更，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、定點(diǎn)采購(gòu)程序

納入集中采購(gòu)目錄中的部分通用類(lèi)項(xiàng)目，事先通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)承諾，各預(yù)算單位在定點(diǎn)供應(yīng)商范圍內(nèi)自主選擇供應(yīng)商及產(chǎn)品。

二、定點(diǎn)采購(gòu)的貨物范圍

主要貨物包括：商用計(jì)算機(jī)（臺(tái)式機(jī)、筆記本）、PC服務(wù)器、交換機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、一體化速印機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)、碎紙機(jī)、投影機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備（電器）、辦公家具、教學(xué)設(shè)備。1

三、定點(diǎn)采購(gòu)的具體流程

（一）預(yù)算單位應(yīng)在資金來(lái)源確定的前提下，填寫(xiě)《大興區(qū)政府采購(gòu)立項(xiàng)表》一式三份，列明所需設(shè)備的品牌（品牌詳見(jiàn)《大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商聯(lián)系表》（附件1））、數(shù)量、預(yù)算，經(jīng)財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室審核同意后，報(bào)政府采購(gòu)辦公室。

（二）政府采購(gòu)辦公室對(duì)《立項(xiàng)表》審核無(wú)誤后，批準(zhǔn)政府采購(gòu)立項(xiàng)，并給預(yù)算單位下達(dá)《大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》（附件2）。

（三）預(yù)算單位接到《通知書(shū)》后，按照《供應(yīng)商聯(lián)系表》提供的品目、品牌進(jìn)行采購(gòu)，與定點(diǎn)供應(yīng)商協(xié)商貨物價(jià)格、服務(wù)等采購(gòu)相關(guān)事宜，將協(xié)商后的結(jié)果填寫(xiě)《大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)貨物購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃表》（附件3）并返回政府采購(gòu)辦公室，采購(gòu)辦審核同意后開(kāi)具《大興區(qū)政府采購(gòu)實(shí)物調(diào)撥單》（一式五份）。

（四）預(yù)算單位與供應(yīng)商依據(jù)《大興區(qū)政府采購(gòu)實(shí)物調(diào)撥單》簽訂《大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)供貨合同》一式三份。

（五）定點(diǎn)供應(yīng)商按照《合同》約定的時(shí)間負(fù)責(zé)送貨，安裝調(diào)試完畢后，由供需雙方對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫(xiě)《大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)設(shè)備驗(yàn)收單》（附件4），一式三份。

（六）驗(yàn)收完成后，由預(yù)算單位填寫(xiě)《大興區(qū)定點(diǎn)供應(yīng)商滿意度評(píng)價(jià)表》（附件5）。

（七）供應(yīng)商將《評(píng)價(jià)表》、《調(diào)撥單》、《合同》、《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、發(fā)票復(fù)印件到政府采購(gòu)辦公室辦理?yè)芸睿▊浒福┦掷m(xù)。政府采購(gòu)辦公室對(duì)供需雙方報(bào)送的資料進(jìn)行審核后，統(tǒng)一結(jié)算的項(xiàng)目向區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)科提供相關(guān)資料，辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

四、要求

（一）定點(diǎn)供應(yīng)商應(yīng)以書(shū)面形式向采購(gòu)辦報(bào)送《大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商商品價(jià)格表》（附件6）。當(dāng)價(jià)格調(diào)整時(shí)，應(yīng)在價(jià)格調(diào)整之日起的兩個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式申報(bào)新的政府采購(gòu)供貨價(jià)格。

（二）根據(jù)各定點(diǎn)供應(yīng)商供貨承諾書(shū)，定點(diǎn)采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行最高限價(jià)制度。定點(diǎn)供應(yīng)商和預(yù)算單位簽訂的供貨價(jià)格可以在不高于最高限價(jià)基礎(chǔ)上，就供貨價(jià)格進(jìn)一步洽商。

五、違規(guī)處理

在定點(diǎn)采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算單位、供應(yīng)商任何一方發(fā)現(xiàn)對(duì)方存在違規(guī)行為時(shí)，有權(quán)向采購(gòu)辦書(shū)面提出投訴，采購(gòu)辦認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，確保政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。

（一）預(yù)算單位出現(xiàn)擅自采購(gòu)定點(diǎn)范圍以外的品目、品牌的貨物，向供應(yīng)商提出其他無(wú)理要求等違規(guī)行為，采購(gòu)辦將按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定追究單位及有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)

重的移交相關(guān)部門(mén)處理。

（二）定點(diǎn)供應(yīng)商出現(xiàn)抬高產(chǎn)品報(bào)價(jià)、降低優(yōu)惠率、提供不合格產(chǎn)品、拆換或截留產(chǎn)品零部件、不履行服務(wù)承諾以及提供虛假材料謀取不正當(dāng)利益等違規(guī)行為，采購(gòu)辦將視情節(jié)輕重,根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商處以經(jīng)濟(jì)處罰；暫?；蛉∠涠c(diǎn)供應(yīng)商資格，直至取消其一至三年內(nèi)參加大興區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的資格。

六、本通知自2006年10月1起執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)與大興區(qū)政府采購(gòu)辦公室聯(lián)系：

電話：69265967，聯(lián)系人：張勇、孫玉艷。

附件：

1、大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商聯(lián)系表

2、大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)

3、大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)貨物購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃表

4、大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)設(shè)備驗(yàn)收單

5、大興區(qū)定點(diǎn)供應(yīng)商滿意度評(píng)價(jià)表

6、大興區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商商品價(jià)格表

二〇〇六年九月三十日 主題詞：定點(diǎn)采購(gòu)程序變更通知

大興區(qū)財(cái)政局辦公室2006年9月30日印發(fā)共印200份

第三篇：北京市大興區(qū)2010年政府工作報(bào)告

北京市大興區(qū)2010年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

2009年工作回顧

2009年是新中國(guó)成立60周年。一年來(lái)，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹中央大政方針和市委、市政府工作部署，按照區(qū)委“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化道路，建宜居宜業(yè)和諧新大興”的總體思路，認(rèn)真落實(shí)區(qū)三屆四次人代會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，迎難而上，銳意進(jìn)取，努力拼搏，扎實(shí)工作，圓滿完成國(guó)慶服務(wù)保障各項(xiàng)任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一、著力落實(shí)保增長(zhǎng)措施，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政府部門(mén)圍繞市委、市政府“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的總體部署，按照區(qū)委“促投資、增后勁、抓融資、優(yōu)環(huán)境”的工作要求，著力促進(jìn)投資，加快項(xiàng)目落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入完成22.3億元，比上年增長(zhǎng)13.9%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額完成113億元，比上年增長(zhǎng)13%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22700元，比上年增長(zhǎng)10%；預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到11120元，比上年增長(zhǎng)10.1%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)好于預(yù)期。

固定資產(chǎn)投資成效顯著。借助北京市重大項(xiàng)目綠色審批通道平臺(tái)，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年共有136個(gè)重大項(xiàng)目列入綠色通道，111個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。緊抓市級(jí)1000億元土地一級(jí)開(kāi)發(fā)投資機(jī)遇，圓滿完成我區(qū)142億元的投資任務(wù)。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資320億元，比上年增長(zhǎng)109%，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”各項(xiàng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。生物醫(yī)藥基地著力吸引高端項(xiàng)目，民海生物、以嶺藥業(yè)等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。緊抓國(guó)際汽車(chē)資源整合和新能源利用有利時(shí)機(jī)，成功引進(jìn)新能源汽車(chē)等項(xiàng)目。充分發(fā)揮星光影視園龍頭帶動(dòng)作用，衛(wèi)視使館區(qū)項(xiàng)目基本建成，高端媒體集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。世界500強(qiáng)企業(yè)宜家落戶西紅門(mén)商業(yè)綜合區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大廈、火神廟商業(yè)中心建設(shè)進(jìn)展順利。引進(jìn)外資成效顯著，預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資1億美元，比上年增長(zhǎng)76%。成功舉辦第21屆北京大興西瓜節(jié)和春華秋實(shí)系列活動(dòng)，全年旅游業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入7.6億元。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值120億元。一年來(lái)，全區(qū)共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目37個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施不斷完善。完成龐安路產(chǎn)業(yè)帶提升工程，年內(nèi)新增、改建設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝，建成御瓜園等一批精品觀光園區(qū)，農(nóng)業(yè)的觀光、休閑功能進(jìn)一步拓展。新建、提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地30個(gè)，“院區(qū)合作”向縱深延伸，農(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)一步提升。努力提高農(nóng)民組織化程度，帶動(dòng)5.4萬(wàn)戶農(nóng)民增收致富。加強(qiáng)農(nóng)村便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村連鎖店網(wǎng)絡(luò)基本做到全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，編制完成200個(gè)村的村莊規(guī)劃。投入7億元，全面實(shí)施223個(gè)村的“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，硬化村莊街坊路450萬(wàn)平方米，改造戶廁1.6萬(wàn)座。加快實(shí)施“三起來(lái)”工程，農(nóng)村新型能源利用水平不斷提升。推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理，全區(qū)垃圾密閉化和無(wú)害化處理率進(jìn)一步提高，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。

生態(tài)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。三海子郊野公園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，總體規(guī)劃和實(shí)施方案編制完成，一期工程順利開(kāi)工。加快落實(shí)大興新城水系規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)新城濱河森林公園。加大綠化美化力度，完成京山鐵路和六環(huán)路綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成興旺公園，為居民提供良好的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。高度重視節(jié)能減排，天堂河污水處理廠投入使用，東南郊水網(wǎng)建設(shè)基本完成。依法擴(kuò)大污水處理費(fèi)征繳范圍，有序關(guān)停15家高耗能、高耗水、高污染企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)第15階段大氣污染防治措施，全年空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)超額完成市政府下達(dá)指標(biāo)。萬(wàn)元GDp能耗、水耗均有所下降。

三、著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，城市綜合承載能力有效提升

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就。地鐵大興線實(shí)現(xiàn)隧道貫通，軌道鋪設(shè)全面展開(kāi)，11個(gè)站點(diǎn)主體工程基本完成。道路建設(shè)快速推進(jìn)，完成京開(kāi)輔路拓寬工程，郭公莊路即將建成通車(chē)。興旺路、蘆求路、磁大路改造基本完成，全年新建改建道路95公里，道路通行能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加快市政設(shè)施建設(shè)，完成觀音寺、康莊集中供熱廠工程和新城供熱管線改造，建成李營(yíng)等3座110千伏變電站，城市綜合承載能力不斷提升。

城鄉(xiāng)結(jié)合部改造實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則，著力加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，以拆促建、以拆促管，圓滿完成生物醫(yī)藥基地東配套區(qū)、義和莊、三合莊及舊宮鎮(zhèn)區(qū)、亦莊鹿圈、西紅門(mén)地區(qū)33個(gè)村、1.2萬(wàn)戶民宅、340萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，做到百姓不少得、政府不多花，最大限度保障群眾合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了和諧無(wú)震蕩拆遷。

重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。編制完成采育等5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方案，龐各莊鎮(zhèn)區(qū)拆遷順利推進(jìn)。著力培育鎮(zhèn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引入三元食品等一批重大項(xiàng)目。努力促進(jìn)亦莊地區(qū)借勢(shì)發(fā)展，成功探索與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共同開(kāi)發(fā)、利益共享的新模式。

城鄉(xiāng)管理初步建立新機(jī)制。強(qiáng)化街道辦事處、地區(qū)辦事處屬地管理職能，圓滿完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。固化流動(dòng)人口服務(wù)和管理有關(guān)措施，流動(dòng)人口無(wú)序增長(zhǎng)的勢(shì)頭初步得到控制。針對(duì)突擊建房、惡意裝修、搶栽搶種、盜采砂石等違法行為，集中精力開(kāi)展非法用地和違法建設(shè)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，清理騰退土地近3000畝。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，市容環(huán)境秩序、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和治安秩序得到改善。

四、著力解決民生問(wèn)題，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

教育質(zhì)量不斷提升。投資1.1億元，建成大興三中教學(xué)樓、社區(qū)學(xué)院綜合樓，完成39所學(xué)校和20所鎮(zhèn)級(jí)中心幼兒園改造工程，全年新建、改建校舍14萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件持續(xù)改善。積極推進(jìn)教育資源優(yōu)化重組，完成大興二職、五職合并。著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)合作不斷深化，穩(wěn)步推進(jìn)高中課程改革，教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。

醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情，高質(zhì)量完成各項(xiàng)防控任務(wù)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，120急救中心投入使用，疾控中心和監(jiān)督所工程順利推進(jìn)，舊宮鎮(zhèn)等8個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)基本完成，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。加大藥品監(jiān)管力度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)水平不斷提高。

文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。高度重視文化建設(shè)，大力開(kāi)展多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，群眾文化生活日益豐富。更新體育健身器材120套，全民健身得到加強(qiáng)。完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)，保持低生育水平，人口素質(zhì)不斷提高。廣播電視、檔案、老齡、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)取得較好成績(jī)。

就業(yè)服務(wù)工作成效顯著。出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，設(shè)立5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，建立企業(yè)用工補(bǔ)貼制度，重獎(jiǎng)吸納本區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)突出貢獻(xiàn)企業(yè)。加大就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，全年開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)4700人次。準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)力資源狀況、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)情況和用工需求，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.3%以?xún)?nèi)，登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到60%，就業(yè)總體形勢(shì)保持穩(wěn)定。

社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到人均2400元，困難群眾的基本生活得到有效保障。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，全年累計(jì)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)近1億元，參合率超過(guò)96%。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，參保率達(dá)到90％，消除了群眾的后顧之憂。1300套保障性住房即將配售給困難群眾。高度重視殘疾人就業(yè)、養(yǎng)老和社會(huì)保障等工作，圓滿完成長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)等9個(gè)溫馨家園建設(shè)。區(qū)政府承諾為群眾辦理的38件實(shí)事全部提前完成，廣大群眾得到更多實(shí)惠。

五、著力增強(qiáng)發(fā)展活力，體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深入

融資渠道進(jìn)一步拓寬。加大融資力度，與工商銀行、交通銀行等12家金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展合作，獲得金融部門(mén)信貸資金140億元?？茖W(xué)研判形勢(shì)，緊抓發(fā)展機(jī)遇，適時(shí)安排土地上市，引入社會(huì)投資，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。年內(nèi)累計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)政策性資金30億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目推進(jìn)提供了有力的資金保障。

機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。立足轉(zhuǎn)變職能，提高效率，強(qiáng)化服務(wù)，組建經(jīng)信委、人力社保局，成立金融辦、社會(huì)辦，政府職能進(jìn)一步理順。增設(shè)天宮院街道辦事處、觀音寺街道辦事處，科學(xué)合理劃分管轄范圍，城市管理職能得到強(qiáng)化。

農(nóng)村改革持續(xù)深化。加快推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成立3家小額貸款公司，村鎮(zhèn)銀行即將營(yíng)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展提供了資金支持。亦莊鎮(zhèn)、黃村鎮(zhèn)、西紅門(mén)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利，土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)改革有序?qū)嵤?，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。

國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“三重一大”制度，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革深入推進(jìn)。支持國(guó)有企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)和鎮(zhèn)區(qū)改造，企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

人才機(jī)制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，積極借助“外腦”，聘請(qǐng)首都各類(lèi)專(zhuān)家，引進(jìn)185名高級(jí)人才，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持。加大科技創(chuàng)新力度，注重科普教育，群眾科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)一步提高。

六、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，民主法制和政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

區(qū)政府圓滿完成區(qū)三屆四次人代會(huì)及區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)決議。主動(dòng)接受區(qū)人大依法監(jiān)督，全年向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作13次，接受人大代表視察檢查17次。充分利用便民電話、區(qū)長(zhǎng)信箱、座談會(huì)等多種形式，主動(dòng)聽(tīng)取人大代表、廣大群眾對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作。堅(jiān)持重大事項(xiàng)主動(dòng)向區(qū)政協(xié)協(xié)商、通報(bào)制度。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽(tīng)取并采納政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn)。高度重視人大代表建議和政協(xié)提案，圓滿完成284件建議、提案辦理工作，代表、委員的滿意率超過(guò)97%。

高質(zhì)量完成群眾游行、閱兵、游園、晚會(huì)等多項(xiàng)國(guó)慶慶典活動(dòng)的服務(wù)保障工作，展現(xiàn)了大興良好形象，受到黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的表彰。加大“五小”企業(yè)、“六小”場(chǎng)所監(jiān)管力度，初步建立退出機(jī)制?！捌桨矅?guó)慶”成效顯著，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持打防并重，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)重大刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪特別是黑惡勢(shì)力的打擊力度，不斷完善全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加大社會(huì)矛盾調(diào)處力度，信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)，民族、宗教工作取得新進(jìn)展，國(guó)防教育、雙擁工作和國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)，信息化在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用得到加強(qiáng)。完善全程辦事代理制和“一站式”服務(wù)，采取并聯(lián)審批、減半審結(jié)等措施，最大限度壓縮項(xiàng)目手續(xù)辦理時(shí)限，政府辦事效率進(jìn)一步提高。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的嚴(yán)重困難，堅(jiān)持與企業(yè)共克時(shí)艱，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金等措施，積極幫助企業(yè)解決資金、手續(xù)、銷(xiāo)售等各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，政府部門(mén)的服務(wù)水平不斷提高。

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、大額支出事項(xiàng)的審計(jì)和全過(guò)程監(jiān)管，加大源頭治理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，政府部門(mén)廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位代表，回顧過(guò)去一年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績(jī)，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)為四種精神：

一是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)，政府部門(mén)堅(jiān)持一盤(pán)棋、一條心、一股勁，在城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面，充分發(fā)揚(yáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，形成了配合默契、無(wú)縫銜接的工作機(jī)制，樹(shù)立了良好的政府形象。

二是開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，針對(duì)資金籌措、企業(yè)幫扶、征地拆遷等難題，政府部門(mén)堅(jiān)持創(chuàng)新思維方式和工作方法，確保了各項(xiàng)工作的有效推進(jìn)。

三是頑強(qiáng)拼搏的精神。面對(duì)困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨的發(fā)展任務(wù)，政府部門(mén)埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，在國(guó)慶服務(wù)保障、重點(diǎn)地區(qū)拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等工作中，充分發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，政府的公信力進(jìn)一步提高。

四是務(wù)求實(shí)效的精神。政府部門(mén)按照明確工作重點(diǎn)、明確工作主體、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作時(shí)限的要求，在綠色通道項(xiàng)目投資落地、三海子公園建設(shè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)等工作中，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位代表，成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)及全區(qū)人民辛勤努力、共同拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士支持合作的結(jié)果，是駐區(qū)中央、市屬單位、駐區(qū)部隊(duì)以及關(guān)心大興建設(shè)的各界人士大力幫助的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作與市委、市政府和區(qū)委的要求、與全區(qū)人民的期待還有一定差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載能力還需提升，現(xiàn)代制造業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新型高端產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)還不明顯；違法建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境、新城交通等問(wèn)題比較突出，流動(dòng)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭還未得到根本遏制，政府綜合管理處置水平還需提升；城鄉(xiāng)結(jié)合部改造建設(shè)任務(wù)十分艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收壓力很大，改善民生還需進(jìn)一步加大力度；干部隊(duì)伍在思想認(rèn)識(shí)、知識(shí)積累和工作方法等方面與新形勢(shì)的要求還有一些不適應(yīng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，通過(guò)加快發(fā)展的辦法，切實(shí)加以解決。

2010年工作重點(diǎn)

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是實(shí)施城市南部行動(dòng)計(jì)劃的第一年，也是我區(qū)集中精力促發(fā)展、心無(wú)旁騖干事業(yè)的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆七次全會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了深刻分析，雖然金融危機(jī)的影響短期內(nèi)難以徹底消除，但就我區(qū)情況看，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在向好的方向發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的有利因素逐漸增多。特別是市委、市政府出臺(tái)促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生等方面制定了一系列配套政策，資金集聚、政策集成、項(xiàng)目?jī)A斜前所未有，對(duì)提速我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程將起到巨大的推動(dòng)作用。為此，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)中央大政方針和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照區(qū)委總體要求，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化道路，建宜居宜業(yè)和諧新大興”目標(biāo)，緊抓“城南行動(dòng)計(jì)劃”重大機(jī)遇，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，以重大基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)為抓手，以保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為根本，更加注重解放思想，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改善民生，更加注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新突破。

2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售額比上年增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)8%；萬(wàn)元GDp能耗、水耗進(jìn)一步降低。

為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，今年政府部門(mén)將按照“產(chǎn)業(yè)求突破、新城出形象、農(nóng)村新變化、生態(tài)見(jiàn)成效、民生更改善、管理提層次、服務(wù)上水平”的目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

一、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破

地區(qū)可持續(xù)發(fā)展要靠強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，按照高端、高效、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。

高標(biāo)準(zhǔn)編制“十二五”規(guī)劃。把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)首都發(fā)展新要求，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、人口、資源、環(huán)境等各方面因素，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展水平，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成“十二五”規(guī)劃，增強(qiáng)發(fā)展的計(jì)劃性、指導(dǎo)性，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興計(jì)劃。緊抓國(guó)家振興十大產(chǎn)業(yè)和北京市加快城南地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，制定我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興計(jì)劃，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，支持汽車(chē)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。建立產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，年內(nèi)安排2億元專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。按照“一事一議”、“一企一策”的原則，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼制度，著力吸引重大項(xiàng)目落地。加快臨空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)研究，科學(xué)規(guī)劃周邊產(chǎn)業(yè)鏈。落實(shí)“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。高度重視企業(yè)上市工作，按照“近期扶持一批、中期培育一批、遠(yuǎn)期規(guī)劃一批”的思路，力爭(zhēng)年內(nèi)企業(yè)上市有所突破。

促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展壯大。按照中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要求，加快生物醫(yī)藥基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成規(guī)劃范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備工作。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，積極引進(jìn)知名醫(yī)藥企業(yè)落戶。加快中檢所建設(shè)，發(fā)揮獸監(jiān)所和動(dòng)物疫病防控中心作用，努力建成國(guó)內(nèi)藥品和生物制品檢測(cè)評(píng)審中心。支持疫苗研發(fā)項(xiàng)目，打造北方疫苗研發(fā)生產(chǎn)核心基地。積極推進(jìn)采育經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。緊抓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整合的有利時(shí)機(jī)，制定采育汽車(chē)零部件基地發(fā)展配套政策，加快新能源汽車(chē)項(xiàng)目建設(shè)，打造服務(wù)北京、輻射全國(guó)的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)金晶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，整合鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)基地資源，增強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞地鐵大興線沿線生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”，重點(diǎn)吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部、研發(fā)、服務(wù)外包、結(jié)算交易、物流中心落戶。年內(nèi)啟動(dòng)宜家等商業(yè)項(xiàng)目，完成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大廈建設(shè)。借助京南物流基地優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮新媒體產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。新媒體產(chǎn)業(yè)是全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心，借助星光電視節(jié)目制作基地平臺(tái)，大力吸引全國(guó)各省市電視臺(tái)入駐，促進(jìn)高端媒體集聚發(fā)展。完成星光衛(wèi)視使館區(qū)、新媒體大廈建設(shè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建服務(wù)平臺(tái)。圍繞一批在談重點(diǎn)項(xiàng)目，加快新媒體基地核心區(qū)道路建設(shè)，完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

規(guī)劃建設(shè)永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)精神，制定發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)休閑、度假、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)、有機(jī)融合。

著力促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。制定支持政策，扶持國(guó)有企業(yè)與央企、市屬重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，壯大企業(yè)實(shí)力。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)參與區(qū)內(nèi)基本建設(shè)，擴(kuò)大參與范圍。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)“走出去”，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

扶持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，完善服務(wù)體系，研究建立中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)，著力解決民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)融資等問(wèn)題。促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高中小企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

加快提高企業(yè)國(guó)際化水平。按照“世界城市”發(fā)展要求，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立國(guó)際先進(jìn)理念，著力吸引外資、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素，提高企業(yè)國(guó)際化水平。

推動(dòng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)打造建筑品牌，年內(nèi)完成建筑業(yè)開(kāi)復(fù)工面積600萬(wàn)平方米。著力引進(jìn)知名房地產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)精品住宅小區(qū)，年內(nèi)完成房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)復(fù)工面積550萬(wàn)平方米。

二、堅(jiān)持完善功能，促進(jìn)大興新城形象全面提升

2010年是大興新城出形象的一年，重點(diǎn)圍繞“兩線一區(qū)”，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)改造，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力增強(qiáng)城市綜合承載能力，不斷提高大興新城對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

全面實(shí)施“兩線一區(qū)”建設(shè)。充分發(fā)揮建筑藝術(shù)委員會(huì)作用，結(jié)合地鐵大興線建設(shè)時(shí)序，實(shí)施興華大街沿線道路、綠化、廣場(chǎng)和公交場(chǎng)站工程，確保興華大街改造與地鐵建設(shè)同步完成。編制京開(kāi)高速城市景觀設(shè)計(jì)方案，加快沿線舊村改造。推進(jìn)新城核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌景觀規(guī)劃和建筑布局，突出主體功能特色，著力提升大興新城整體形象和城市品位。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部改造。充分利用市委、市政府加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)展有關(guān)政策，著力推進(jìn)五環(huán)沿線城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)改造，加快村莊拆遷進(jìn)程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

促進(jìn)亦莊新城周邊地區(qū)快速發(fā)展。牢牢抓住市委、市政府推動(dòng)大興區(qū)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政資源整合、理順管理體制、打造新的發(fā)展空間的重大決策機(jī)遇，著力加強(qiáng)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，積極主動(dòng)做好開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)相關(guān)配合工作，形成發(fā)展合力，推進(jìn)亦莊新城周邊地區(qū)借勢(shì)發(fā)展，惠及廣大群眾。

有序啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜”，進(jìn)一步規(guī)范、完善涉及群眾安置、拆遷補(bǔ)償、就業(yè)和社會(huì)保障等政策。全面啟動(dòng)采育等重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策資金支持，提升鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，加快鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

努力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。加快道路建設(shè)，著力增強(qiáng)大興新城與中心城區(qū)道路通行能力，積極推進(jìn)萬(wàn)壽路、馬西路南延工程，加快蒲黃榆快速路建設(shè)。強(qiáng)化新城交通聯(lián)絡(luò)，完成清源路東延，實(shí)施魏永路中段工程。著力完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，完成九龍、義和莊等變電站建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合承載能力。

三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)村面貌發(fā)生新的變化

堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題放在政府工作的突出位置，從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，年內(nèi)新建、改造設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝。著力拓展農(nóng)業(yè)觀光休閑功能，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)打造十大農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者向經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)業(yè)園區(qū)向觀光景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。繼續(xù)實(shí)施“院區(qū)合作”和“科技助農(nóng)”工程，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，全年新建、提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地30個(gè)。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

努力改善農(nóng)村環(huán)境。投入13億元，完成“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村街坊路硬化，加快公廁、戶廁建設(shè)，實(shí)施自來(lái)水老舊管網(wǎng)改造和“一戶一表”工程。提高農(nóng)村新能源利用水平，繼續(xù)實(shí)施“三起來(lái)”工程，強(qiáng)化設(shè)施管護(hù)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

深入推進(jìn)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)整建制轉(zhuǎn)居村集體資產(chǎn)處置，確保農(nóng)民長(zhǎng)期收益。研究農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的有效方式，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)合同規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，籌建新型金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村金融要素集聚。全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)取得明顯成效

良好的生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。必須進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)，做足“水”的文章，提升綠化水平，努力促進(jìn)全區(qū)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合。

加快新城水系建設(shè)。按照大興新城水系規(guī)劃，推進(jìn)新城濱河森林公園建設(shè)，進(jìn)一步提升新城整體品質(zhì)。完成三海子郊野公園一期建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快南水北調(diào)黃村水廠籌建工作，不斷改善全區(qū)水環(huán)境。

提升綠化美化水平。加大綠化委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，科學(xué)規(guī)劃、有序安排綠化美化工作。堅(jiān)持“一路一品、一街一景”，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施104國(guó)道、磁大路、蘆求路道路綠化工程，著力打造景觀路、特色路。加快中軸路森林公園前期規(guī)劃研究，完成地鐵公園和鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)休閑公園建設(shè)。

高度重視節(jié)能減排。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有序安排“三高”企業(yè)退出，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。健全污水處理廠排放監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)企業(yè)排放監(jiān)管執(zhí)法，確保達(dá)標(biāo)排放。加大大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，認(rèn)真做好大氣污染防治工作，確?？諝赓|(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)進(jìn)一步提高。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施黃村再生水廠改擴(kuò)建和瀛海污水處理廠建設(shè)工程。研究制定相關(guān)補(bǔ)貼政策，理順管理體制，逐步建立污水處理廠運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。

五、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)民生問(wèn)題得到更大改善

必須高度重視教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題，著力提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)公平，推進(jìn)宜居宜業(yè)和諧新大興建設(shè)。

促進(jìn)文化教育加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)教師各項(xiàng)待遇政策，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。啟動(dòng)新城北區(qū)九年一貫制學(xué)校建設(shè)，加快鎮(zhèn)級(jí)中心小學(xué)和幼兒園改造，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校舍抗震加固工程，不斷改善辦學(xué)條件。充分利用首都優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)與名校合作，提升教育水平。優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能型專(zhuān)門(mén)人才。加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。

完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。著力改善群眾就醫(yī)條件，完成疾控中心和監(jiān)督所建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心和鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生資源整合。完善鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)機(jī)制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建立醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)造和諧就醫(yī)環(huán)境。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全力做好甲型H1N1流感等疫病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，確保完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。

切實(shí)抓好就業(yè)服務(wù)工作。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，著力完善服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。高度重視拆遷農(nóng)民實(shí)際需求，制定有針對(duì)性的政策，加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能。完善幫扶機(jī)制，做好殘疾人等困難群體就業(yè)工作。建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工需求，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完成農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以?xún)?nèi)。

努力提高社會(huì)保障水平。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保和“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大住房保障力度，著力改善困難群眾住房條件。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高保障水平。

全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展“愛(ài)首都、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。引導(dǎo)群眾科學(xué)理財(cái)、合理消費(fèi)，弘揚(yáng)健康向上的良好風(fēng)氣，著力提高市民文明素質(zhì)。

六、堅(jiān)持建管并重，促進(jìn)社會(huì)管理水平有效提升

管理體現(xiàn)差異，管理影響品質(zhì)。社會(huì)管理是政府的重要職能，必須堅(jiān)持建管并重，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化綜合管理，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。扎實(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作，充分發(fā)揮村民自治章程作用，提高村民自治管理能力。圍繞撤村轉(zhuǎn)居群眾相關(guān)工作，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)政府、街道辦事處管理權(quán)限，強(qiáng)化居住地管理職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，逐步建立有崗位、有資產(chǎn)、有保障、有組織的服務(wù)管理機(jī)制。加快新型社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)平臺(tái)作用，積極推進(jìn)社區(qū)工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)管理水平。

切實(shí)強(qiáng)化城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制機(jī)制，強(qiáng)化街道辦事處、地區(qū)辦事處主體作用，重點(diǎn)解決老舊小區(qū)物業(yè)糾紛、私搭亂建、環(huán)境臟亂等問(wèn)題。加強(qiáng)大興新城交通組織管理，統(tǒng)籌考慮道路建設(shè)、設(shè)施配置、交通疏導(dǎo)等因素，進(jìn)一步優(yōu)化交通秩序。積極探索城市信息化管理模式，加快“數(shù)字城市”建設(shè)，固化奧運(yùn)、國(guó)慶期間城市運(yùn)行管理有效做法，加大綜合執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域管理，維護(hù)良好的城市秩序。

突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境。環(huán)境是品牌，環(huán)境是形象，環(huán)境更是一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。必須強(qiáng)化“環(huán)境的產(chǎn)權(quán)屬于每一個(gè)大興人”的理念，形成“人人抓環(huán)境、個(gè)個(gè)樹(shù)形象”的良好氛圍。堅(jiān)持集中治理整頓與建立長(zhǎng)效機(jī)制并舉，進(jìn)一步明確行業(yè)、屬地責(zé)任，研究建立城管部門(mén)與街道辦事處、各鎮(zhèn)與駐區(qū)單位協(xié)調(diào)互補(bǔ)的管理機(jī)制，突出抓好公共場(chǎng)所、道路、鐵路、河道沿線環(huán)境衛(wèi)生，打造整潔靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。

嚴(yán)厲查處非法用地、違法建設(shè)。非法用地和違法建設(shè)破壞城鄉(xiāng)環(huán)境，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接影響社會(huì)公平。必須實(shí)行最嚴(yán)格的基本農(nóng)田和耕地保護(hù)制度，建立非法用地、違法建設(shè)查處工作獎(jiǎng)懲機(jī)制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全預(yù)防、舉報(bào)、監(jiān)督和處理辦法，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，著力提高流動(dòng)人口服務(wù)與管理水平。完善績(jī)效考核制度，控制流動(dòng)人口無(wú)序增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

高度重視安全穩(wěn)定。加大生產(chǎn)、食品、交通、防火等安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化地下空間管理，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，有效防止重特大事故發(fā)生。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，形成規(guī)范有序、保障有力的應(yīng)急管理體系。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黑惡勢(shì)力，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)局面。進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)基層調(diào)解，及時(shí)有效解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。

七、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)政府服務(wù)水平整體提高

堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決定、決議，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告制度和政協(xié)委員協(xié)商、通報(bào)制度。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。遵守法律法規(guī)，提高政府依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)力度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。抓好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化政府資金使用決策和流向管理。做好增收節(jié)支工作，減少行政性開(kāi)支，進(jìn)一步健全支出約束機(jī)制，提高資金使用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

面對(duì)全年艱巨的發(fā)展任務(wù)，政府部門(mén)將切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)能力，進(jìn)一步提高政府的公信力和執(zhí)行力。

一是提高學(xué)以致用的學(xué)習(xí)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)以致用，著力提高政府部門(mén)破解難題的能力、科學(xué)決策的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

二是深化以人為本的服務(wù)理念。強(qiáng)化綜合行政服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，固化重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制等有效做法，加強(qiáng)窗口單位建設(shè)，努力為企業(yè)、基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極創(chuàng)新方式，突出特色、個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)樹(shù)形象，努力營(yíng)造尊商、親商、愛(ài)商的良好氛圍。

三是增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的拼搏意識(shí)。政府部門(mén)必須勇于面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不畏難、不抱怨，迎難而上，攻堅(jiān)克難，切實(shí)解決制約全區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

四是強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。政府部門(mén)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅(jiān)定不移、集中精力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

各位代表！黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為我們指明了前進(jìn)的方向，北京城南行動(dòng)使我們的發(fā)展前景更加美好?；仡欉^(guò)去，我們滿懷豪情，展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督支持下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、務(wù)求實(shí)效的精神，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗

第四篇：北京市大興區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃

北京市大興區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃

大興是北京兼具城市、城郊、衛(wèi)星城特征的一個(gè)區(qū)，在新世紀(jì)之初，如何面對(duì)北京快速的城市生長(zhǎng)，如何應(yīng)對(duì)日趨多樣性、個(gè)性化的旅游需求，如何將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為具有獨(dú)特性賣(mài)點(diǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成為圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力部署的優(yōu)勢(shì)集聚，轉(zhuǎn)化成為精品原則與系統(tǒng)科學(xué)相結(jié)合的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)化成為享有長(zhǎng)久生命周期的旅游產(chǎn)品，是擺在大興區(qū)和我們面前的重要課題。

規(guī)劃特別注重了在北京旅游的大背景下把握大興的比較優(yōu)勢(shì)，環(huán)顧左右，與兄弟區(qū)、縣認(rèn)真比較，以共性推動(dòng)趨勢(shì)，以個(gè)性塑造優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃引進(jìn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵，著重突出三個(gè)主題：從容歡暢的生命體驗(yàn)節(jié)奏，清新優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，鮮活豐富的旅游文化元素；著重打造三張名片：以昔日皇家苑囿尊貴生活為代表的金色名片，以今天“綠海甜園、都市庭院”為形象的綠色名片，以未來(lái)白領(lǐng)階層時(shí)尚休閑需求為導(dǎo)向的銀色名片；著重植入三個(gè)理念：“旅游就是銷(xiāo)售夢(mèng)想，并使夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)(世界旅游組織知名專(zhuān)家麥克納爾蒂)?！薄胺?wù)經(jīng)濟(jì)的下一步將走向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，商家靠提供獨(dú)特的體驗(yàn)服務(wù)取勝(《第三次浪潮》作者托夫勒)?！薄翱鞓?lè)創(chuàng)造財(cái)富(《體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)》作者派恩和吉爾摩)。”規(guī)劃提出了“綠海甜園，都市庭院”的總體形象口號(hào)。充分反映了大興區(qū)這個(gè)休閑庭院將成為北京居民居住、休閑、娛樂(lè)、享受自然、理解自然、傾聽(tīng)鄉(xiāng)村音樂(lè)和自然音樂(lè)的第三空間。

本規(guī)劃得到了大興區(qū)政府的高度認(rèn)可，總體形象口號(hào)已叫響大興區(qū)。中國(guó)旅游報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、北京日?qǐng)?bào)等都對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了報(bào)道。規(guī)劃成果已受到了不少投資商的關(guān)注。在今天看來(lái)，大興旅游正按照我們規(guī)劃中的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)建設(shè)和合理發(fā)展，也正如規(guī)劃預(yù)期的一樣，已經(jīng)成為北京旅游的重要組成部分。

第五篇：北京市大興區(qū)人民政府辦公室文件

北京市大興區(qū)人民政府辦公室文件

京興政辦發(fā)?2005?53號(hào)

北京市大興區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大興區(qū)迎十一安全生產(chǎn)月活動(dòng)

實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局（公司）、中心，各街道辦事處：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《大興區(qū)迎十一安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市大興區(qū)人民政府辦公室 二○○五年八月三十日

大興區(qū)迎十一安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)全區(qū)的安全生產(chǎn)意識(shí)，消除事故隱患，全力壓減生產(chǎn)安全事故，區(qū)政府決定9月份在全區(qū)范圍開(kāi)展“迎十一安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，為把我區(qū)安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓牢，制定具體實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為開(kāi)展好此次活動(dòng)，區(qū)政府決定成立“迎十一安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)長(zhǎng)王惠民為組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)張曉林、潘新勝為副組長(zhǎng)，成員由區(qū)政府辦公室、安監(jiān)局、廣電中心、總工會(huì)、建委、文化委、市政管委、交通局、商務(wù)局、旅游局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安分局、教委、武裝部等單位組成。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要成立組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)安全月活動(dòng)內(nèi)容的實(shí)施。

二、具體活動(dòng)內(nèi)容

（一）認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》，按照“一法一條例”的要求，嚴(yán)格各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

活動(dòng)時(shí)間：9月底之前

組織實(shí)施：各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)?；顒?dòng)要求：

１、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在9月底之前完成安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、教育和落實(shí)工作。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、教育和落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

2、中央、市屬企業(yè)要在各總公司領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)、街道辦事處安全檢查員的監(jiān)督下，規(guī)范單位責(zé)任制的落實(shí)。

3、各單位要根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查企業(yè)的個(gè)數(shù)，落實(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀的簽訂，簽約率達(dá)到100％。

４、區(qū)安監(jiān)局對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)抽查結(jié)果通報(bào)全區(qū)。

（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)時(shí)間：9月12日至9月30日 組織實(shí)施：區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)。活動(dòng)內(nèi)容：

1、以大興報(bào)為依托設(shè)立“安全生產(chǎn)”專(zhuān)欄。以安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)常識(shí)為主要內(nèi)容。

2、在大興電視臺(tái)設(shè)立專(zhuān)題節(jié)目——《警鐘長(zhǎng)鳴》。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)、做法，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的違法、違規(guī)行為進(jìn)行披露曝光為主要內(nèi)容。

3、宣傳展板展示，在各鎮(zhèn)、街道辦事處、企業(yè)巡回展出。展示內(nèi)容以法律、法規(guī)，消防、交通、危化等知識(shí)為主要內(nèi)容。

4、印制發(fā)放安全知識(shí)宣傳手冊(cè)５萬(wàn)冊(cè)。以職工、家庭、學(xué)生、農(nóng)村、社區(qū)應(yīng)知的安全常識(shí)為主要內(nèi)容。

5、制作職工自救互救知識(shí)光盤(pán)18套，由各鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)組織在企業(yè)播放。

6、舉行“六進(jìn)”相關(guān)實(shí)施儀式。

（三）學(xué)校上好安全第一課，進(jìn)一步提高在校學(xué)生的安全意識(shí)。

活動(dòng)時(shí)間：9月1日至9月15日 組織實(shí)施：區(qū)教委負(fù)責(zé)?；顒?dòng)內(nèi)容： 1、9月1日開(kāi)學(xué)第一天，各學(xué)校要上好安全第一課，提高在校學(xué)生和教職工防火、用電、交通安全防范意識(shí)。

2、制定校區(qū)安全事故應(yīng)急預(yù)案，各學(xué)校要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

3、組織好開(kāi)學(xué)前安全檢查，排查事故隱患，消除不安全因素。

（四）開(kāi)展查找隱患活動(dòng)，全力壓減生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?；顒?dòng)時(shí)間：9月中旬開(kāi)始

組織實(shí)施：由區(qū)安監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)?；顒?dòng)內(nèi)容：

1、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中開(kāi)展每一名職工查找一個(gè)隱患活動(dòng)，充分發(fā)揮一線職工的作用，查找身邊安全隱患，做到人人查隱患，人人注重安全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真組織，做好整改和排查隱患工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要將企業(yè)安全隱患搜集整理，監(jiān)督企業(yè)限期整改。區(qū)安監(jiān)局將抽查各單位的組織情況，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)政府。

2、開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”為主題的安全生產(chǎn)簽名活動(dòng)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位準(zhǔn)備橫幅，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工參與簽名，并將簽名橫幅懸掛企業(yè)主要生產(chǎn)場(chǎng)所。

（五）全區(qū)集中開(kāi)展咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)時(shí)間：9月20日

組織實(shí)施：由區(qū)安監(jiān)局、建委、消防處、質(zhì)監(jiān)局、文化委、電力公司、防化團(tuán)、交巡支隊(duì)等組織實(shí)施。

活動(dòng)內(nèi)容：在黃村物美大賣(mài)場(chǎng)前設(shè)立咨詢(xún)會(huì)場(chǎng)，舉辦大興區(qū)“迎十一安全生產(chǎn)月”咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。

1、邀請(qǐng)萬(wàn)興歌舞團(tuán)演唱安全生產(chǎn)歌曲，進(jìn)行文藝活動(dòng)演出。

2、組織安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)。

3、防化團(tuán)、消防中隊(duì)進(jìn)行防化、消防現(xiàn)場(chǎng)演示。

4、組織安全生產(chǎn)宣傳、教育展板展示。

5、安監(jiān)局、建委、消防處、質(zhì)監(jiān)局、文化委、電力公司、交巡支隊(duì)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，發(fā)放材料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。

（六）召開(kāi)區(qū)政府各委、辦、局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及中央市屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步提高主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

活動(dòng)時(shí)間：9月底前

組織實(shí)施：由區(qū)安監(jiān)局邀請(qǐng)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家授課。

（七）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，做到檢查有重點(diǎn)、整改有落實(shí)?；顒?dòng)時(shí)間：9月份

組織實(shí)施：由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安監(jiān)局牽頭，各專(zhuān)業(yè)執(zhí)法部門(mén)配合。

檢查方式：各鎮(zhèn)自查，執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合檢查，安全監(jiān)管部門(mén)抽查。

檢查重點(diǎn)：

1、市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)檢查組提出的事故隱患整改情況。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作。

3、集中開(kāi)展建筑業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)無(wú)資質(zhì)施工企業(yè)、施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙未通過(guò)強(qiáng)審、施工過(guò)程沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的一律停工，限期整改；對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患突出的要強(qiáng)令停業(yè)整頓；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決予以取締；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的要按法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。

4、對(duì)危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所、商市場(chǎng)等進(jìn)行檢查。

（八）在安全生產(chǎn)月期間，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要有針對(duì)性地進(jìn) 行一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練活動(dòng)，有效處置各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，降低事故危害，創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

活動(dòng)時(shí)間：9月1日開(kāi)始

組織實(shí)施：由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織，各鎮(zhèn)、街道辦事處及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)檢查，要有影視資料備案，區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行抽查。

主題詞：安全

方案

通知

抄送：區(qū)委辦公室、各部、委，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)

紀(jì)檢委，區(qū)人民法院，區(qū)人民檢察院。

北京市大興區(qū)人民政府辦公室

2005年8月31日印發(fā)