第一篇：18年區(qū)人民政府工作報(bào)告

2018年區(qū)人民政府工作報(bào)告

2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告2007-12-17 21:02:53第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告(2)文章標(biāo)題：2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告

———在___市___區(qū)第七屆人民代表大會第五次會議上 各位代表： 現(xiàn)在，我代表___市___區(qū)人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。2006年工作回顧

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新___”目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，較好地完成了區(qū)七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。

國民經(jīng)濟(jì)保持高位增長。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比上年增長17；財(cái)政收入億元，增長，其中一般預(yù)算收入億元，增長45；全社會固定資產(chǎn)投資53億元，增長，其中技改投入25億元，增長；注冊外資實(shí)際到帳2050萬美元，增長104。財(cái)政收入增幅、質(zhì)量位居全市前列。財(cái)政收入和一般預(yù)算收入的增幅、稅收占財(cái)政總收入及一般預(yù)算收入的比重均列全市縣（市、區(qū)）第一位；納稅超百萬元企業(yè)90家，凈增21家，摩比斯納稅2923萬元，伯樂達(dá)、三菱、飛馳納稅均超1000萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。工業(yè)增加值、銷售、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列?！皟呻p”工程效應(yīng)凸顯。

184家定報(bào)企業(yè)銷售首超百億元。新增定報(bào)企業(yè)50家，新增數(shù)列全市第二位。新增銷售超億元企業(yè)15家，摩比斯實(shí)現(xiàn)銷售25億元。羽佳、科行、高精、吉地達(dá)、華泰、喬勝、眾潤、新海等企業(yè)在實(shí)施“兩雙”工程中取得較大突破。威特集團(tuán)被國家發(fā)改委、商務(wù)部認(rèn)定為汽車零部件生產(chǎn)出口基地企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長；社會消費(fèi)品零售總額億元，增長；入庫稅收億元，增長，占一般預(yù)算收入的43。繽紛亞洲、劇場路文化大廈、四季服裝城、劇場路步行街、明珠世貿(mào)商城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，形成了服務(wù)業(yè)新的發(fā)展特色和亮點(diǎn)；東方綠苑、迎賓花苑、國飛尚城等重大房地產(chǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，有19家房地產(chǎn)企業(yè)入庫稅收超200萬元；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，8項(xiàng)工程獲“揚(yáng)子杯”。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快。堅(jiān)持“三化”促增效，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)億元、億元。新增高效種植面積2萬畝、高效養(yǎng)殖場10個(gè)；新增投資超500萬元的農(nóng)業(yè)龍頭

企業(yè)10家，新成立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13家，新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人246人；新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地7個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品5個(gè),新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè)，新建立放心農(nóng)家店32家。外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。新批外資項(xiàng)目13個(gè)，其中圣泰閥門與印度拉森特博洛集團(tuán)合作，首開我區(qū)與世界500強(qiáng)企業(yè)合作之先河。實(shí)現(xiàn)自營出口6100萬美元，增長；新批自營出口企業(yè)8家。完成外經(jīng)營業(yè)額2900萬美元，增長；新派出國勞務(wù)1950人。民營經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展，新增民營企業(yè)900家、個(gè)體工商戶5600戶，注冊資本億元，非公經(jīng)濟(jì)總量、稅收均占全區(qū)的90以上。項(xiàng)目推進(jìn)取得重大進(jìn)展。招商引資卓有成效。出臺了招商引資工作六項(xiàng)措施，在上海、昆山、杭州、青島等地舉辦了投資說明會，成功引進(jìn)印度拉森特博洛集團(tuán)、浙江天安集團(tuán)、金時(shí)代控股和香港超勝集團(tuán)等一批戰(zhàn)略投資者，匯源果汁、天昊玻璃、里斯特機(jī)械等一批重大項(xiàng)目順利落戶。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)

施千萬元以上三次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目336個(gè)，新開工項(xiàng)目217個(gè)，竣工項(xiàng)目177個(gè)，其中億元項(xiàng)目22個(gè)。列入市考核的9個(gè)項(xiàng)目全部竣工，區(qū)五大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程達(dá)到或超過序時(shí)進(jìn)度。海螺水泥僅用三個(gè)月架設(shè)16公里110KV供電專線，十個(gè)月即竣工投產(chǎn)；大功率LED數(shù)碼光源項(xiàng)目正式啟動；亞邦醫(yī)藥物流、華通行物流、解放路實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓等40項(xiàng)服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。隨著海螺水泥、匯源果汁、中馬機(jī)械、飛馳巨型輪胎、威特汽配、羽佳汽配、紅蜻蜓油脂、豐基熱電、聯(lián)鑫建材等投資超億元項(xiàng)目的建成，規(guī)模企業(yè)的支撐帶動作用將逐步增強(qiáng)。載體建設(shè)成效顯著。兩個(gè)區(qū)對全區(qū)的貢獻(xiàn)份額由上年的增長到25。___開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，建成區(qū)已達(dá)5平方公里，在建和新開工項(xiàng)目35個(gè)，新實(shí)施億元項(xiàng)目10個(gè)，財(cái)政收入達(dá)億元，利用外資超千萬美元；新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入達(dá)6100萬元，新建20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè)30家，大洋、鹽灣、袁莊、北閘四個(gè)村產(chǎn)業(yè)園已具雛形，物流園區(qū)全面啟動。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。新農(nóng)村建設(shè)開局良好。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和12個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃通過專家評審。實(shí)施農(nóng)村道路項(xiàng)目51個(gè)，建設(shè)里程210公里；投入1200萬元疏浚溝河1277條；籌資1000萬元新建閘

2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告

第二篇：區(qū)人民政府工作報(bào)告

提供一篇工作報(bào)告，為您提供幫助！

我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、xx年工作回顧

過去的一年是“十一五”規(guī)劃收官之年。在市委、市政府和中共房山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)“三化兩區(qū)”建設(shè)，圓滿完成了區(qū)六屆人大五次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，較好地實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

––財(cái)政收入成倍增長，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成337億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長12%。財(cái)政收入完成168.6億元，增長2.2倍，其中一般預(yù)算收入完成28.2億元，增長20.7%；基金預(yù)算收入完成140.4億元，增長3.8倍。區(qū)域稅收完成182億元，增長25.3%。全社會固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大規(guī)模，完成400億元，增長14.4%。土地儲備投資再次突破100億元。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用繼續(xù)增強(qiáng)，社會消費(fèi)品零售額增長15%。建筑業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等各行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長8%和10%。

––重大項(xiàng)目相繼落地，功能區(qū)建設(shè)取得重大突破

加強(qiáng)與央企合作，加大招商引資力度，引進(jìn)北控太陽能、港中旅溫泉城、西門子“云計(jì)算”中心等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，功能區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)喜見成果，中石化投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)16項(xiàng)，部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)屬地納稅，北京石油交易所投入運(yùn)營。竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效顯著，長安汽車項(xiàng)目從簽署協(xié)議到奠基僅用三個(gè)月，創(chuàng)造了“房山速度”，京西重工減震器工廠開始設(shè)備安裝。中央休閑購物區(qū)（csd）品牌效應(yīng)不斷凸顯，奧特萊斯旗艦中心開工。中國房山世界地質(zhì)公園順利通過中期評估，博物館開館運(yùn)營，云居寺文化景區(qū)等重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷籌建工作有序進(jìn)行，市政府與中糧集團(tuán)簽署框架協(xié)議。北京良鄉(xiāng)高教園區(qū)征地任務(wù)全部完成，引進(jìn)橙天嘉禾影城和北京中醫(yī)藥大學(xué)，啟動“funhill智匯城”建設(shè)。中核北京科技園順利奠基，完成項(xiàng)目控規(guī)調(diào)整方案。良鄉(xiāng)物流基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，土地一級開發(fā)有序推進(jìn)。

––基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市化進(jìn)程全面提速

道路交通建設(shè)取得重大突破。軌道交通房山線通車運(yùn)營，燕房線規(guī)劃方案獲得批復(fù)，停車場等配套設(shè)施加快完善。京良快速路、京石二高速前期工作基本就緒，新增9條區(qū)域和新城內(nèi)部道路。深化公交體制改革，交通運(yùn)輸服務(wù)水平穩(wěn)步提升。水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，新改建41座水廠，完成4項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程，新增天然氣用戶2萬戶，5項(xiàng)集中供熱工程全部啟動。以長陽半島為核心的新城示范區(qū)建設(shè)初見成果，面向國際招標(biāo)，確定了城市設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，芭蕾雨&8226;悅都等精品生態(tài)住宅新開工75萬平方米，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。新城兩組團(tuán)建成區(qū)面貌持續(xù)改善，拱辰街道一至五街回遷安置房竣工612套，城關(guān)街道中心區(qū)改造前期工作基本就緒，市級城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)建設(shè)村––東羊莊村完成拆遷。城市服務(wù)管理不斷加強(qiáng)，開展城市環(huán)境百日整治等活動，加大城市頑疾治理力度，重點(diǎn)區(qū)域得到有效治理，城鎮(zhèn)垃圾分類完成比例名列全市首位，人防工程建設(shè)、利用與管理水平不斷提高。完成刺猬河二期治理，房山新城濱水森林公園開工，永定河綠色生態(tài)走廊建設(shè)全面啟動?？諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)比重為69.3%。

––惠農(nóng)政策有效落實(shí)，農(nóng)民得到更多實(shí)惠

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。配套設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新增面積3400畝，高質(zhì)量建成一批標(biāo)準(zhǔn)化基地。農(nóng)業(yè)企業(yè)新增20家，澳特舒爾有限公司成功上市。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，籽種、蔬菜、肉鴨等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、糧食綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供了有力保障。農(nóng)村改革繼續(xù)深化，61個(gè)村完成產(chǎn)權(quán)制度改革，林權(quán)制度改革完成90%。村莊建設(shè)取得新成果，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程，提前兩年實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，村容村貌持續(xù)改善。青龍湖鎮(zhèn)南觀村成為我區(qū)第五個(gè)北京最美鄉(xiāng)村。

––實(shí)施綠色山區(qū)發(fā)展行動計(jì)劃，山區(qū)轉(zhuǎn)型步伐加快

堅(jiān)決退出低端資源型產(chǎn)業(yè)，關(guān)閉最后一批小煤礦，關(guān)停127家水泥、石灰和石板企業(yè)，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊偷挖盜采。深入系統(tǒng)解決煤礦關(guān)閉涉及的塵肺病待遇、取暖用能等問題，最大限度地降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對社會穩(wěn)定造成的沖擊。加快“人員出山”步伐，完成543戶、1618人山區(qū)險(xiǎn)戶搬遷，山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目起步區(qū)具備入住條件。六石路、108國道復(fù)線、108國道提級改造等道路工程竣工通車，山區(qū)交通環(huán)境明顯改善。

持續(xù)開展環(huán)境整治、廢棄礦山修復(fù)、水源地保護(hù)等工程，完成綠化造林6萬畝，山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能進(jìn)一步提升。啟動國際葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，淺山區(qū)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。張坊仙棲谷、蒲洼京郊小西藏和周口店紅螺寺三個(gè)溝域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)進(jìn)展順利。南窖溝域完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案國際招標(biāo)，在全市溝域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)評比中綜合排名第一。

––民生持續(xù)改善，社會事業(yè)健康發(fā)展

就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.17%。完善就業(yè)服務(wù)體系，加大就業(yè)幫扶力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人，安置煤礦關(guān)閉地區(qū)勞動力就業(yè)3400人，1.3萬名城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。社會保障體系日趨完善，城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)大幅增長，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.8%，農(nóng)村居民基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。政策性住房保障力度不斷加大，保障性住房竣工近3000套，完成配租配售928套，定向安置用房竣工108萬平方米。落實(shí)社會救助政策，提高社會救助水平，發(fā)放各類救助金1億元。落實(shí)“九養(yǎng)”政策和老年優(yōu)待辦法，為2.2萬名老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老助殘服務(wù)券，為2540戶家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造。各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)。辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，長溝中學(xué)、交道中學(xué)新校舍投入使用，完成50棟建筑抗震加固工程，新建6所幼兒園。職成教育完成各類培訓(xùn)15萬人次。衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施不斷健全，良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓投入使用，婦幼保健院門診病房樓主體完工。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公費(fèi)醫(yī)療與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)持卡就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算，四家民營醫(yī)院納入新農(nóng)合報(bào)銷試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)民健康促進(jìn)工程四種慢病免費(fèi)供藥實(shí)現(xiàn)全覆蓋。計(jì)劃生育政策符合率為96%，繼續(xù)保持低生育水平。群眾文化活動中心項(xiàng)目前期手續(xù)進(jìn)展順利，良鄉(xiāng)體育中心游泳館、綜合館投入使用，成功舉辦第九屆全民運(yùn)動會。啟動數(shù)字化改造工程，廣播電視加速向全媒體轉(zhuǎn)變。第六次人口普查工作取得階段性成果。完成事業(yè)單位工資改革。直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的30件重要實(shí)事全部完成。

––社會局面保持穩(wěn)定，和諧房山建設(shè)取得新成果

以“做文明有禮的北京人”為主題，大力開展宣傳實(shí)踐活動，公民文明程度不斷提高。組織“星火工程”、“文化周末大舞臺”等文藝演出3000場，群眾文化活動日益豐富。加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度，完成33個(gè)社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建100個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，圓滿完成第八屆村委會換屆選舉，“五五”普法工作成效顯著。實(shí)施擁軍優(yōu)屬工程，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固，全面完成征兵任務(wù)，退轉(zhuǎn)軍人安置率保持100%。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)高危行業(yè)監(jiān)管，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，成立綜合應(yīng)急救援支隊(duì)，突發(fā)事件處置能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)食品藥品和生活必需品監(jiān)管，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。重點(diǎn)圍繞建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛，開展專項(xiàng)排查，全力做好矛盾化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)評估。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，突出抓好校園安保工作。切實(shí)保障少數(shù)民族群眾權(quán)益，全區(qū)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

各位代表、各位委員，一年來，區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨黨員作風(fēng)建設(shè)年活動的部署和要求，著力轉(zhuǎn)變政府職能，深化管理創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。區(qū)政府及組成部門認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議和決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士意見。辦理人代會議案和人大代表建議115件，政協(xié)建議案、提案241件。深化政府機(jī)構(gòu)改革，推動行政審批制度改革，行政審批效率進(jìn)一步提高。認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的督查和監(jiān)管。非緊急救助服務(wù)體系不斷健全，公眾訴求辦結(jié)率繼續(xù)提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

各位代表、各位委員，xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會取得了跨越發(fā)展的新成績，這是我們繼戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)后創(chuàng)造的又一個(gè)輝煌。這些成績的取得，是全區(qū)上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)“三化兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果；是緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，以“五加

二、白加黑”的工作狀態(tài)奮力拼搏的結(jié)果；是社會各界鼎力支持、合力攻堅(jiān)的結(jié)果。通過全區(qū)上下的共同努力，我們?yōu)椤笆晃濉备黜?xiàng)工作劃上了圓滿句號，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、“十一五”評價(jià)和“十二五”展望

各位代表、各位委員，“十一五”時(shí)期是房山發(fā)展史上不平凡的五年。特別是以來，我們克服了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際金融危機(jī)的雙重壓力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

五年來，綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。特別是，我們打贏了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在新型城市化道路引領(lǐng)下，堅(jiān)持投資拉動，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出城市化帶動與功能區(qū)支撐“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展態(tài)勢?！笆晃濉睍r(shí)期，全區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會調(diào)控指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。與“十五”末期相比，地方財(cái)政收入增長11.5倍，區(qū)域稅收增長2.3倍，全社會固定資產(chǎn)投資增長2.1倍。土地儲備投資力度空前，區(qū)域發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。節(jié)能減排取得階段性成果，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至2.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實(shí)施“關(guān)舊育新”。關(guān)閉全部小煤礦，大幅削減非煤礦山，著力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長基本擺脫了對傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴。重點(diǎn)功能區(qū)快速崛起。組建京西重工，海外并購德爾福。依托與央企合作，引進(jìn)長安汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造“5+”功能區(qū)格局，走出了一條以功能區(qū)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由低端向高端、由粗放向集約加速轉(zhuǎn)變。

五年來，城市化進(jìn)程全面提速，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。新城建成區(qū)面積大幅增加，4.7萬農(nóng)民成為新市民，城市化率達(dá)到67.5%。建立完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，規(guī)范了新城開發(fā)建設(shè)秩序。道路交通體系建設(shè)取得重大突破。累計(jì)投入63.2億元，實(shí)施公路道路新改建工程103項(xiàng)、市政道路新改建工程23項(xiàng)，區(qū)域路網(wǎng)和新城內(nèi)部路網(wǎng)趨于優(yōu)化，融入市區(qū)、借勢發(fā)展的硬件環(huán)境明顯改善。組織實(shí)施安全飲水、電力改造、燃?xì)馊霊簟⒓泄岬裙こ?，新城承載力顯著提升。實(shí)施了以拱辰街道一至五街為重點(diǎn)的良鄉(xiāng)組團(tuán)中心區(qū)改造、以城關(guān)街道櫧榆樹街和燕怡園為重點(diǎn)的燕房組團(tuán)中心區(qū)改造、以長陽半島為重點(diǎn)的新城示范區(qū)建設(shè)，新城整體形象大為改觀。通過治臟、治亂、治差，開展綠化、美化、靚化，新城環(huán)境明顯改善，燕山地區(qū)和房山地區(qū)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。順利完成第一輪社會主義新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村城市化水平大幅提高。實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，完成南北兩線環(huán)境整治，啟動人口遷移，加快發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，山區(qū)進(jìn)入綠色發(fā)展新階段。

五年來，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，社會建設(shè)不斷加強(qiáng)。區(qū)財(cái)政每年投入民生建設(shè)的資金以47.5%的速度遞增，累計(jì)支出334億元。城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)和社會保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本公共服務(wù)均等化取得明顯成效。著力破解就業(yè)難題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至八年來最低點(diǎn)。社會保障水平大幅提高，各項(xiàng)救助制度不斷健全。9所山區(qū)中學(xué)實(shí)現(xiàn)一次性外遷，完成92所中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各級各類教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。新改建一批大型公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，普及了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站，新型農(nóng)村合作醫(yī)療處于全國領(lǐng)先水平。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。圖書室、數(shù)字影院、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，群眾文化活動豐富多彩。社會建設(shè)與管理不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，開展“和諧房山”、“平安房山”創(chuàng)建活動，政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。突出做好“五無”工作，為首都成功舉辦奧運(yùn)會和新中國成立60周年慶?；顒犹峁┝擞辛ΡＵ?。

五年來，改革開放持續(xù)深入，體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)，極大地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。深化國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全有利于市場主體健康發(fā)展的體制機(jī)制，努力拓寬投融資渠道，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。深化農(nóng)村各項(xiàng)配套改革，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)稅收支管理，著力推動財(cái)政資金使用向民生領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜。深化教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)改革，完成了一大批順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。深化行政管理體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變邁出堅(jiān)實(shí)步伐。完成區(qū)鄉(xiāng)兩級政府機(jī)構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，建立了與功能區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。開辟綠色審批通道，完善“一站式”辦公和全程辦事代理制，行政審批效率顯著提高。外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，外經(jīng)外貿(mào)水平穩(wěn)步提升。引進(jìn)增量、盤活存量，招商引資成效明顯。區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提高，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到31家。

實(shí)踐證明，過去的五年是全區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。我們的主要體會：一是必須把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，貫穿轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以正確的理念求發(fā)展；二是必須堅(jiān)定不移地走新型城市化道路，落實(shí)好區(qū)域功能定位，以正確的思路謀發(fā)展；三是必須堅(jiān)持和深化與央企合作的成功模式，以正確的路徑促發(fā)展；四是必須堅(jiān)持把改善和保障民生作為推進(jìn)“三化兩區(qū)”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以正確的導(dǎo)向抓發(fā)展；五是必須堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)定壓倒一切的原則，以和諧的局面保發(fā)展。

各位代表、各位委員，“十一五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了輝煌成就，房山已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，這是方方面面智慧和汗水的結(jié)晶。在此，我代表房山區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊(duì)，向全體投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新階段。今后五年，我區(qū)仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一是首都加快建設(shè)中國特色世界城市為我們帶來了新機(jī)遇?！笆濉逼陂g，首都全力推動“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，努力打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都，這為我區(qū)更多地承擔(dān)首都核心功能帶來了歷史性機(jī)遇。二是首都優(yōu)化調(diào)整全市產(chǎn)業(yè)布局為我們帶來了新機(jī)遇。在環(huán)城五區(qū)加速布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)功能區(qū)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將我區(qū)列為“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)的高端制造業(yè)新區(qū)，這為我區(qū)深化與央企合作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了有力支撐。三是首都提出率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局為我們帶來了新機(jī)遇。加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，著力推動城市發(fā)展建設(shè)重心向城市發(fā)展新區(qū)轉(zhuǎn)移，將我區(qū)列為首都“十二五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的新城，這為我們突破發(fā)展瓶頸，在更高層次上加快功能區(qū)建設(shè)和城市化步伐，帶來了難得機(jī)遇。同時(shí)我們還深刻認(rèn)識到，人民群眾對過上更好生活寄予了新期待，這為我們著力改善民生、提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，提供了強(qiáng)大動力。

緊緊抓住和用好當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要我們積極面對新情況，解決新問題。一是要積極面對新型城市化進(jìn)程中遇到的新情況、新問題。著力化解發(fā)展和建設(shè)中面臨的融資難、拆遷難、手續(xù)辦理難等制約因素，確保大項(xiàng)目加快落地、重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。二是要積極面對城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中遇到的新情況、新問題。加大力度解決好城鄉(xiāng)之間、平原和山區(qū)之間發(fā)展不均衡的問題，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要積極面對政府自身建設(shè)方面遇到的新情況、新問題。著力轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高政府部門行政能力和水平。

各位代表、各位委員，根據(jù)《中共房山區(qū)委關(guān)于制定房山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府編制了《北京市房山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要》），提請此次人代會審議，《綱要》內(nèi)容將由區(qū)發(fā)改委另作說明。

今后五年，我們要牢牢把握“一條主線”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”：

把握一條主線：就是以科學(xué)發(fā)展為主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，按照“兩軸三帶五園區(qū)”的發(fā)展格局，深入推進(jìn)“三化兩區(qū)”建設(shè)，努力打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)跨越：一是功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。全面深化與央企合作，大力發(fā)展汽車制造、新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)高地，打造首都發(fā)展高端制造業(yè)的重要承載區(qū)。改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、高端化發(fā)展。二是城市化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)新跨越。倡導(dǎo)綠色、低碳理念，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)配置公共基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和休閑服務(wù)功能，加快建設(shè)便利高效、宜居宜業(yè)、富有魅力的現(xiàn)代化新城。提高城市統(tǒng)籌管理水平，強(qiáng)化城市形象建設(shè)，不斷增強(qiáng)高端要素集聚能力，具備面向中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能。三是以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)社保服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)資源共享和利用。促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮發(fā)展，推進(jìn)社會管理體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高人民群眾的幸福感和安全感，努力形成公平正義、更加富有朝氣和活力的和諧局面。

各位代表、各位委員，描繪新藍(lán)圖，迎接新挑戰(zhàn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨；啟動新規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，我們的前景光明而美好。讓我們攜起手來，為全面完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗，把我們的家園建設(shè)得更加美好！

三、xx年工作安排

xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，政策環(huán)境總體上有利于我們加快發(fā)展。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，為“十二五”規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。

xx年政府工作總的要求是：按照區(qū)委六屆九次全會的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定不移地走新型城市化道路，全力打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，全面開創(chuàng)“三化兩區(qū)”建設(shè)新局面。

xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，財(cái)政一般預(yù)算收入增長12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至2.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)比重為71%。

為全面實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要努力在以下幾方面開創(chuàng)新局面：

（一）做大做強(qiáng)功能區(qū)，努力在建設(shè)首都高端制造業(yè)新區(qū)上開創(chuàng)新局面

把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，按照優(yōu)化一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)的格局，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)與核心競爭力。

堅(jiān)持投資拉動。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目帶動作用，提高產(chǎn)業(yè)投資比重，促進(jìn)投資合理增長，全年安排全社會固定資產(chǎn)投資450億元。突出抓好土地儲備，完成90億元土地儲備投資任務(wù)，上市交易400公頃，實(shí)現(xiàn)基金收入61億元。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程為重點(diǎn)，做好項(xiàng)目包裝，切實(shí)用好政府投資。完善投資方式，創(chuàng)新投資模式，提高政府資金使用效益，著力擴(kuò)大民間投資。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，解決好項(xiàng)目前期、征地拆遷等瓶頸問題，爭取更多項(xiàng)目早日落地、早日建成投產(chǎn)。

加快重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)是抓好“廠中村”拆遷，完善核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促成10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，理順屬地納稅機(jī)制。竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)是確保減震器工廠、長安汽車純電動車生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，推進(jìn)北控太陽能、北車軌道交通裝備制造項(xiàng)目建設(shè)。中央休閑購物區(qū)（csd）重點(diǎn)是確保奧特萊斯旗艦中心投入運(yùn)營，推進(jìn)港中旅溫泉城等項(xiàng)目建設(shè)。中國房山世界地質(zhì)公園重點(diǎn)是抓好云居寺文化景區(qū)、北京人遺址博物館新館、石花洞國家風(fēng)景名勝區(qū)以及京煤集團(tuán)房山棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷重點(diǎn)是抓好項(xiàng)目對接，完善相關(guān)規(guī)劃，爭取盡快啟動。充分發(fā)揮北京良鄉(xiāng)高教園區(qū)、中核北京科技園、良鄉(xiāng)物流基地等功能區(qū)的承載空間優(yōu)勢，積極對接首都創(chuàng)新資源平臺，加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高端人才引進(jìn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力。

深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)與央企合作，完善溝通機(jī)制，不斷拓展合作領(lǐng)域，促成一批新項(xiàng)目落地。加大宣傳推介力度，進(jìn)一步提高招商引資水平。加快建筑建材房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級步伐，不斷增強(qiáng)核心競爭力。大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的示范應(yīng)用，啟動西門子數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，辦好項(xiàng)目推介會，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)幫扶和引導(dǎo)，解決好中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核，推動節(jié)能減排持續(xù)深入。

（二）提高新城建設(shè)管理水平，努力在建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城上開創(chuàng)新局面

以房山新城兩組團(tuán)為核心，著力打造布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、功能完善的城市群落，加快提升城市綜合服務(wù)功能。

完善新城基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)軌道交通燕房線、京石二高速、京良快速路和南水北調(diào)巡線路，啟動房黃亦聯(lián)絡(luò)線、良黃路二期改造工程。繼續(xù)完善新城內(nèi)部路網(wǎng)，實(shí)施昊天大街改造等4項(xiàng)工程，建成東環(huán)路一期和燕房東北環(huán)線。完善水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施，組織實(shí)施一批燃?xì)馊霊簟㈦娋W(wǎng)改造和水務(wù)工程，完成5項(xiàng)集中供熱工程建設(shè)。

加快新城開發(fā)建設(shè)。以打造活力之都、低碳之城為目標(biāo)，聚焦長陽半島，高水平規(guī)劃建設(shè)新城示范區(qū)。啟動一批精品住宅、商貿(mào)服務(wù)和休閑度假項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市街區(qū)，塑造獨(dú)具特色的建筑群落和城市景觀。改造提升新城建成區(qū)，完成拱辰街道一至五街回遷安置房20萬平方米，實(shí)現(xiàn)878戶居民回遷，啟動城關(guān)街道中心區(qū)改造工程。改善新城生態(tài)環(huán)境，建成房山新城濱水森林公園，推進(jìn)永定河綠色生態(tài)走廊建設(shè)。深入開展環(huán)境污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)城市運(yùn)行管理。實(shí)施新城建成區(qū)道路疏堵工程，規(guī)范交通運(yùn)營秩序，切實(shí)推進(jìn)新城兩組團(tuán)客貨有序分流，下大力量緩解交通擁堵。完善公共交通設(shè)施，優(yōu)化運(yùn)營線路，增設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站和公交站亭，建設(shè)2座與軌道交通接駁的綜合客運(yùn)樞紐和1座停車換乘樓，整體提升新城交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以“精細(xì)管理，美化市容”為目標(biāo)，深入開展環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)市政市容管理，確保順利通過創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查，保持暢潔綠美的城市環(huán)境。擴(kuò)大垃圾分類覆蓋范圍，開工建設(shè)生活垃圾綜合處理場，進(jìn)一步提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，努力在農(nóng)村和山區(qū)發(fā)展上開創(chuàng)新局面

以新型城市化引領(lǐng)農(nóng)村和山區(qū)發(fā)展，促進(jìn)新城組團(tuán)、城鎮(zhèn)群落和中心鎮(zhèn)互動發(fā)展，不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。完善都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，著力打造“房山菌業(yè)”品牌。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的幫扶引導(dǎo)作用、商業(yè)部門的橋梁紐帶作用，促進(jìn)我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平。加強(qiáng)基本菜田建設(shè)，積極開展“農(nóng)超對接”，落實(shí)好市政府“菜籃子”工程。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，擴(kuò)大農(nóng)民田間學(xué)校覆蓋范圍，做好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)業(yè)科技支撐水平。加強(qiáng)動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，全面完成林權(quán)制度改革和237個(gè)村產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。落實(shí)好糧食綜合直補(bǔ)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

加快農(nóng)村城市化步伐。推廣城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，帶動新城兩組團(tuán)周邊地區(qū)加速融入城市化。立足于與新城兩組團(tuán)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、資源共享，高水平規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)。編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，多渠道籌集建設(shè)資金，啟動試點(diǎn)建設(shè)。集成政策支持，做好農(nóng)民轉(zhuǎn)居安置、就業(yè)社保、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，促進(jìn)農(nóng)民向有資產(chǎn)、有工作、有保障的市民轉(zhuǎn)變。推動城市服務(wù)管理進(jìn)入鄉(xiāng)村，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)行政村推行村莊社區(qū)化管理。健全新農(nóng)村“5+3”工程管護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮設(shè)施效益，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

加快山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以大石河區(qū)域和環(huán)青龍湖區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)，加快建設(shè)國際紅酒城，啟動2萬畝葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶和酒莊建設(shè)。以發(fā)展觀光采摘、農(nóng)耕文化為導(dǎo)向，著力引入高端要素，深入開展結(jié)對幫扶，啟動南窖溝域建設(shè)，促進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推進(jìn)山區(qū)人口遷移，開工建設(shè)集中和分散定向安置房53.7萬平方米,完成山區(qū)險(xiǎn)戶搬遷任務(wù)。加快解決山區(qū)群眾用能問題，建設(shè)1座液化氣灌裝站和14座換瓶站。不斷提升山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能，開展綠化造林、廢棄礦山修復(fù)和清潔小流域綜合治理，啟動大石河流域綠色水岸建設(shè)工程。加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決防止關(guān)停小煤窯死灰復(fù)燃。

（四）堅(jiān)持以人為本，努力在保障和改善民生上開創(chuàng)新局面

加大公共財(cái)政投入力度，辦好惠民實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

進(jìn)一步穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善就業(yè)扶持政策，開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人。圍繞功能區(qū)建設(shè)和山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)本地勞動力充分就業(yè)。加大就業(yè)困難群體幫扶力度，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，對就業(yè)特困人員全部進(jìn)行公益性崗位托底安置。推進(jìn)就業(yè)管理服務(wù)向農(nóng)村延伸，新建100個(gè)村級就業(yè)服務(wù)站。深入推行勞動合同制度，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

進(jìn)一步提高社會保障水平。繼續(xù)做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，按時(shí)足額發(fā)放社會保險(xiǎn)待遇，突出解決好農(nóng)轉(zhuǎn)居人員和山區(qū)遷移人員的社會保障問題。調(diào)整養(yǎng)老保障待遇，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、無保障老年人福利養(yǎng)老金水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，確保應(yīng)保盡保、動態(tài)調(diào)整。落實(shí)居家養(yǎng)老各項(xiàng)政策，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。加大殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作力度，新建10個(gè)扶貧助殘基地。落實(shí)好政府住房保障責(zé)任，加快政策性住房建設(shè)，保障性住房開工3000套以上，竣工1200套以上，定向安置用房開復(fù)工200萬平方米以上。

進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體改造6所學(xué)校，新改建6所幼兒園，全部完成校舍抗震加固工程，翻建燕山東風(fēng)小學(xué)教學(xué)樓，加速房山教師進(jìn)修學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，婦幼保健院門診病房樓投入使用，積極推進(jìn)房山第一醫(yī)院新建工程。實(shí)施全民健康促進(jìn)行動規(guī)劃，不斷提高全民健康水平。加快文化體育設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)良鄉(xiāng)體育中心二期和群眾文化活動中心，完善農(nóng)村文體服務(wù)設(shè)施。深入開展全民健身運(yùn)動，辦好第八屆全民健身體育節(jié)。做好文化市場管理和文物保護(hù)工作。提升廣播電視數(shù)字化水平，推進(jìn)電視數(shù)字高清網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。組織實(shí)施50項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目。加大投入力度，辦好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的30件重要實(shí)事。

（五）加強(qiáng)社會建設(shè)與管理服務(wù)，努力在和諧房山建設(shè)上開創(chuàng)新局面

以構(gòu)建和諧房山為目標(biāo)，提高社會管理與服務(wù)水平，維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。以“新城市、新市民”宣傳教育活動為重點(diǎn)，開展精神文明系列創(chuàng)建活動，引導(dǎo)全區(qū)人民積極投身“三化兩區(qū)”建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供精神動力。深入開展創(chuàng)建全國雙擁模范區(qū)活動，努力為駐區(qū)部隊(duì)辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)軍地雙方融合式發(fā)展。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加強(qiáng)“funhill”品牌宣傳，不斷提升房山知名度。開展豐富多彩的群眾文化活動，組織好旅游文化節(jié)、“文化周末大舞臺”系列活動，擴(kuò)大房山文化影響力。

提升社會管理服務(wù)水平。完善網(wǎng)格化社會管理模式，推動樞紐型社會組織健康發(fā)展。健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成一半以上的社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，進(jìn)一步拓展社區(qū)便民服務(wù)功能。成立區(qū)級社區(qū)志愿者聯(lián)合會，發(fā)展專業(yè)化志愿者隊(duì)伍，開展常態(tài)化的志愿服務(wù)。做好流動人口服務(wù)管理工作，規(guī)范房屋出租行為，建立區(qū)域人口調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，努力在人口有序管理上取得新進(jìn)展。切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，高質(zhì)量完成第六次人口普查，為實(shí)施精準(zhǔn)的社會管理提供依據(jù)。繼續(xù)做好民族宗教事務(wù)管理工作。

切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、“連民心懇談室”和信訪聽證等制度，完善矛盾化解聯(lián)動機(jī)制，著力解決好征地拆遷、涉法涉訴等信訪突出問題。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)食品藥品和生活必需品監(jiān)管，突出抓好水電油氣供應(yīng)工作，確保城市安全平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)人防工程建設(shè)和使用管理，強(qiáng)化應(yīng)急資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處置各類突發(fā)事件，提高全社會抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。完善社會治安防控體系，強(qiáng)化對各類不穩(wěn)定因素的預(yù)警、化解和處置，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力在打造服務(wù)型法治政府上開創(chuàng)新局面

大力推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，努力建設(shè)高效廉潔的人民政府。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。主動加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，及時(shí)高質(zhì)量地辦理議案、建議和提案。完善重大決策聽證和風(fēng)險(xiǎn)評估制度，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策水平。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，提高村（居）民自治水平。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，全面啟動“六五”普法規(guī)劃。

大力推進(jìn)依法行政。加大政府信息公開力度，不斷擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)對重大決策部署、重大項(xiàng)目落地執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保全區(qū)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程建設(shè)公開透明。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管和有進(jìn)有退機(jī)制，全面改善資產(chǎn)質(zhì)量，確保國有資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見和市政府的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)依法行政考核和執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提高依法治區(qū)水平。

加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。完善懲防體系，拓展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)域向農(nóng)村、企業(yè)和基層科隊(duì)站所延伸。強(qiáng)化效能監(jiān)察，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處各類案件。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施好公務(wù)員培訓(xùn)，提高政府機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)水平。

各位代表、各位委員，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)“三化兩區(qū)”建設(shè)，以堅(jiān)定不移的執(zhí)著追求、只爭朝夕的拼搏精神和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，把握機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，為把房山打造成為首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城而努力奮斗！

第三篇：2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告

———在___市___區(qū)第七屆人民代表大會第五次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表___市___區(qū)人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2006年工作回顧

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新___”目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，較好地完成了區(qū)七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。

國民經(jīng)濟(jì)保持高位增長。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.5億元，比上年增長17；財(cái)政收入7.06億元，增長39.4，其中一般預(yù)算收入3.72億元，增長45；全社會固定資產(chǎn)投資53億元，增長43.2，其中技改投入25億元，增長46.6；注冊外資實(shí)際到帳2050萬美元，增長104。財(cái)政收入增幅、質(zhì)量位居全市前列。財(cái)政收入和一般預(yù)算收入的增幅、稅收占財(cái)政總收入及一般預(yù)算收入的比重均列全市縣（市、區(qū)）第一位；納稅超百萬元企業(yè)90家，凈增21家，摩比斯納稅2923萬元，伯樂達(dá)、三菱、飛馳納稅均超1000萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。工業(yè)增加值、銷售、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列?！皟呻p”工程效應(yīng)凸顯。184家定報(bào)企業(yè)銷售首超百億元。新增定報(bào)企業(yè)50家，新增數(shù)列全市第二位。新增銷售超億元企業(yè)15家，摩比斯實(shí)現(xiàn)銷售25億元。羽佳、科行、高精、吉地達(dá)、華泰、喬勝、眾潤、新海等企業(yè)在實(shí)施“兩雙”工程中取得較大突破。威特集團(tuán)被國家發(fā)改委、商務(wù)部認(rèn)定為汽車零部件生產(chǎn)出口基地企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。實(shí)現(xiàn)增加值32.5億元，增長17.8；社會消費(fèi)品零售總額35.5億元，增長17.3；入庫稅收1.6億元，增長45.5，占一般預(yù)算收入的43。繽紛亞洲、劇場路文化大廈、四季服裝城、劇場路步行街、明珠世貿(mào)商城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，形成了服務(wù)業(yè)新的發(fā)展特色和亮點(diǎn)；東方綠苑、迎賓花苑、國飛尚城等重大房地產(chǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，有19家房地產(chǎn)企業(yè)入庫稅收超200萬元；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.5億元，8項(xiàng)工程獲“揚(yáng)子杯”。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快。堅(jiān)持“三化”促增效，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)25.6億元、12.9億元。新增高效種植面積2萬畝、高效養(yǎng)殖場10個(gè)；新增投資超500萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，新成立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13家，新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人246人；新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地7個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品5個(gè),新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè)，新建立放心農(nóng)家店32家。外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。新批外資項(xiàng)目13個(gè)，其中圣泰閥門與印度拉森特博洛集團(tuán)合作，首開我區(qū)與世界500強(qiáng)企業(yè)合作之先河。實(shí)現(xiàn)自營出口治理發(fā)愣功0萬美元，增長29.3；新批自營出口企業(yè)8家。完成外經(jīng)營業(yè)額2900萬美元，增長31.8；新派出國勞務(wù)1950人。民營經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展，新增民營企業(yè)900家、個(gè)體工商戶5600戶，注冊資本7.2億元，非公經(jīng)濟(jì)總量、稅收均占全區(qū)的90以上。

項(xiàng)目推進(jìn)取得重大進(jìn)展。招商引資卓有成效。出臺了招商引資工作六項(xiàng)措施，在上海、昆山、杭州、青島等地舉辦了投資說明會，成功引進(jìn)印度拉森特博洛集團(tuán)、浙江天安集團(tuán)、金時(shí)代控股和香港超勝集團(tuán)等一批戰(zhàn)略投資者，匯源果汁、天昊玻璃、里斯特機(jī)械等一批重大項(xiàng)目順利落戶。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施千萬元以上三次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目336個(gè)，新開工項(xiàng)目217個(gè)，竣工項(xiàng)目177個(gè)，其中億元項(xiàng)目22個(gè)。列入市考核的9個(gè)項(xiàng)目全部竣工，區(qū)五大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程達(dá)到或超過序時(shí)進(jìn)度。海螺水泥僅用三個(gè)月架設(shè)16公里110KV供電專線，十個(gè)月即竣工投產(chǎn)；大功率LED數(shù)碼光源項(xiàng)目正式啟動；亞邦醫(yī)藥物流、華通行物流、解放路實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓等40項(xiàng)服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。隨著海螺水泥、匯源果汁、中馬機(jī)械、飛馳巨型輪胎、威特汽配、羽佳汽配、紅蜻蜓油脂、豐基熱電、聯(lián)鑫建材等投資超億元項(xiàng)目的建成，規(guī)模企業(yè)的支撐帶動作用將逐步增強(qiáng)。載體建設(shè)成效顯著。兩個(gè)區(qū)對全區(qū)的貢獻(xiàn)份額由上年的20.5增長到25。___開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，建成區(qū)已達(dá)5平方公里，在建和新開工項(xiàng)目35個(gè)，新實(shí)施億元項(xiàng)目10個(gè)，財(cái)政收入達(dá)1.2億元，利用外資超千萬美元；新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入達(dá)治理發(fā)愣功0萬元，新建20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè)30家，大洋、鹽灣、袁莊、北閘四個(gè)村產(chǎn)業(yè)園已具雛形，物流園區(qū)全面啟動。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。新農(nóng)村建設(shè)開局良好。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和12個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃通過專家評審。實(shí)施農(nóng)村道路項(xiàng)目51個(gè)，建設(shè)里程210公里；投入1200萬元疏浚溝河1277條；籌資1000萬元新建閘

第四篇：2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告

———在___市___區(qū)第七屆人民代表大會第五次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表___市___區(qū)人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2006年工作回顧

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新___”目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，較好地完成了區(qū)七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。

國民經(jīng)濟(jì)保持高位增長。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.5億元，比上年增長17；財(cái)政收入7.06億元，增長39.4，其中一般預(yù)算收入3.72億元，增長45；全社會固定資產(chǎn)投資53億元，增長43.2，其中技改投入25億元，增長46.6；注冊外資實(shí)際到帳2050萬美元，增長104。財(cái)政收入增幅、質(zhì)量位居全市前列。財(cái)政收入和一般預(yù)算收入的增幅、稅收占財(cái)政總收入及一般預(yù)算收入的比重均列全市縣（市、區(qū)）第一位；納稅超百萬元企業(yè)90家，凈增21家，摩比斯納稅2923萬元，伯樂達(dá)、三菱、飛馳納稅均超1000萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。工業(yè)增加值、銷售、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列?！皟呻p”工程效應(yīng)凸顯。184家定報(bào)企業(yè)銷售首超百億元。新增定報(bào)企業(yè)50家，新增數(shù)列全市第二位。新增銷售超億元企業(yè)15家，摩比斯實(shí)現(xiàn)銷售25億元。羽佳、科行、高精、吉地達(dá)、華泰、喬勝、眾潤、新海等企業(yè)在實(shí)施“兩雙”工程中取得較大突破。威特集團(tuán)被國家發(fā)改委、商務(wù)部認(rèn)定為汽車零部件生產(chǎn)出口基地企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。實(shí)現(xiàn)增加值32.5億元，增長17.8；社會消費(fèi)品零售總額35.5億元，增長17.3；入庫稅收1.6億元，增長45.5，占一般預(yù)算收入的43。繽紛亞洲、劇場路文化大廈、四季服裝城、劇場路步行街、明珠世貿(mào)商城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，形成了服務(wù)業(yè)新的發(fā)展特色和亮點(diǎn)；東方綠苑、迎賓花苑、國飛尚城等重大房地產(chǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，有19家房地產(chǎn)企業(yè)入庫稅收超200萬元；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.5億元，8項(xiàng)工程獲“揚(yáng)子杯”。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快。堅(jiān)持“三化”促增效，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)25.6億元、12.9億元。新增高效種植面積2萬畝、高效養(yǎng)殖場10個(gè)；新增投資超500萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，新成立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13家，新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人246人；新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地7個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品5個(gè),新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè)，新建立放心農(nóng)家店32家。外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。新批外資項(xiàng)目13個(gè)，其中圣泰閥門與印度拉森特博洛集團(tuán)合作，首開我區(qū)與世界500強(qiáng)企業(yè)合作之先河。實(shí)現(xiàn)自營出口6100萬美元，增長29.3；新批自營出口企業(yè)8家。完成外經(jīng)營業(yè)額2900萬美元，增長31.8；新派出國勞務(wù)1950人。民營經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展，新增民營企業(yè)900家、個(gè)體工商戶5600戶，注冊資本7.2億元，非公經(jīng)濟(jì)總量、稅收均占全區(qū)的90以上。

項(xiàng)目推進(jìn)取得重大進(jìn)展。招商引資卓有成效。出臺了招商引資工作六項(xiàng)措施，在上海、昆山、杭州、青島等地舉辦了投資說明會，成功引進(jìn)印度拉森特博洛集團(tuán)、浙江天安集團(tuán)、金時(shí)代控股和香港超勝集團(tuán)等一批戰(zhàn)略投資者，匯源果汁、天昊玻璃、里斯特機(jī)械等一批重大項(xiàng)目順利落戶。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施千萬元以上三次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目336個(gè)，新開工項(xiàng)目217個(gè)，竣工項(xiàng)目177個(gè)，其中億元項(xiàng)目22個(gè)。列入市考核的9個(gè)項(xiàng)目全部竣工，區(qū)五大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程達(dá)到或超過序時(shí)進(jìn)度。海螺水泥僅用三個(gè)月架設(shè)16公里110KV供電專線，十個(gè)月即竣工投產(chǎn)；大功率LED數(shù)碼光源項(xiàng)目正式啟動；亞邦醫(yī)藥物流、華通行物流、解放路實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓等40項(xiàng)服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。隨著海螺水泥、匯源果汁、中馬機(jī)械、飛馳巨型輪胎、威特汽配、羽佳汽配、紅蜻蜓油脂、豐基熱電、聯(lián)鑫建材等投資超億元項(xiàng)目的建成，規(guī)模企業(yè)的支撐帶動作用將逐步增強(qiáng)。載體建設(shè)成效顯著。兩個(gè)區(qū)對全區(qū)的貢獻(xiàn)份額由上年的20.5增長到25。___開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，建成區(qū)已達(dá)5平方公里，在建和新開工項(xiàng)目35個(gè)，新實(shí)施億元項(xiàng)目10個(gè)，財(cái)政收入達(dá)1.2億元，利用外資超千萬美元；新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入達(dá)6100萬元，新建20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè)30家，大洋、鹽灣、袁莊、北閘四個(gè)村產(chǎn)業(yè)園已具雛形，物流園區(qū)全面啟動。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。新農(nóng)村建設(shè)開局良好。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和12個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃通過專家評審。實(shí)施農(nóng)村道路項(xiàng)目51個(gè)，建設(shè)里程210公里；投入1200萬元疏浚溝河1277條；籌資1000萬元新建閘站、農(nóng)橋142座。農(nóng)村水利工作獲市表彰一等獎。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)獲省“創(chuàng)業(yè)杯”競賽二等獎。農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免收學(xué)雜費(fèi)，補(bǔ)助貧困生3593人。在全市率先啟動送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)工程。新建戶用沼氣池200多座。新增改水受益人口4000人，自來水覆蓋率99.4。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。實(shí)施了興洋大道南延、機(jī)場路南延、飛馳大道東西延、鹽青路東

段綜合整治、人民北路改造和青蜓路、北環(huán)路、通富路等建設(shè)工程，小新河、朝陽河、西伏河水景全面出新，東、北兩個(gè)片區(qū)主干道全部亮化。新增綠地2.2萬平方米。完成24條巷道修建任務(wù)。加大城市防洪投入，完善閘站、排水通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好火車站地段改造、城北大橋拆建、工學(xué)院新校區(qū)建設(shè)等市重點(diǎn)工程服務(wù)協(xié)調(diào)工作。區(qū)新行政中心正式開工，現(xiàn)行政中心地塊開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。耿伙城中村改造一期工程安置房建設(shè)全部到位。大洋灣一期景觀工程和奧林匹克花園全面實(shí)施。城鄉(xiāng)管理機(jī)制逐步健全。構(gòu)建了市區(qū)、集鎮(zhèn)兩級城管網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，各鎮(zhèn)組建了城管執(zhí)法中隊(duì)。成立區(qū)環(huán)衛(wèi)處，為兩個(gè)片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生獨(dú)立管理運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。推進(jìn)戶外廣告市場化運(yùn)作，實(shí)施建筑垃圾規(guī)范化管理，合理疏導(dǎo)安置各類流動攤點(diǎn)。

人民生活水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。農(nóng)民人均純收入6180元，增長10.3，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12000元，增長13.4。城市職工工資收入位居全市第一。就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)。凈增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3350人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4，低于市下達(dá)任務(wù)1.6個(gè)百分點(diǎn)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13500人。社會保障制度逐步完善。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)27600人，新增繳費(fèi)6972人，保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際征收3660萬元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)26250人，保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際征收3220萬元，征收率99；失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)均取得新的進(jìn)展。市區(qū)城市居民醫(yī)療統(tǒng)籌人數(shù)突破6萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率88，行政村覆蓋率100。被征地農(nóng)民參保人數(shù)1萬人，發(fā)放基本生活保障金1160萬元。社會救助機(jī)制不斷創(chuàng)新。初步建立起以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困戶救助和災(zāi)民救助為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助、社會互助為補(bǔ)充，醫(yī)療、教育、司法等專項(xiàng)救助相配套的社會救助體系。完成城市低保提標(biāo)工作，在全市率先建立城市低保工作考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和抽查機(jī)制。實(shí)行城鄉(xiāng)低保金國庫直接支付，發(fā)放低保補(bǔ)助金1550萬元。構(gòu)建了區(qū)、街道、社區(qū)三級“愛心超市”實(shí)物救助網(wǎng)絡(luò)，惠及市區(qū)5000戶13000名城市低保對象和特困居民。

社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。精神文明和民主法制建設(shè)日趨深入。南洋國土所獲省“文明單位標(biāo)兵”稱號，區(qū)教育局、物價(jià)局等17家單位獲省“文明單位”稱號。由區(qū)紅十字會發(fā)起的“搶救10名白血病患者生命募捐大行動”，被列入中央電視臺“2006感動中國”候選名單；鹽南社區(qū)孤殘兒童家庭寄養(yǎng)活動、大洋街道鄰居節(jié)分別被評為省“社區(qū)十大感動故事”和市“十大文明新事”。成功進(jìn)行社區(qū)換屆，社區(qū)工作者隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。新增社區(qū)服務(wù)陣地4000平方米?！胺ㄖ谓K合格區(qū)”創(chuàng)建深入開展，“四五”普法被評為省先進(jìn)集體，“五五”普法全面展開?？平涛男l(wèi)等事業(yè)健康發(fā)展?！皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”、“省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”，“省級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)”、“省人口與計(jì)劃生育示范區(qū)”通過驗(yàn)收。獲“省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)”稱號。新批省級以上星火、火炬等各類科技項(xiàng)目21項(xiàng)；新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家；獲“國家免檢產(chǎn)品”資格1個(gè)；新認(rèn)定省級高新技術(shù)產(chǎn)品5個(gè)，創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品3個(gè)，申報(bào)各類專利162件，增幅均列全市第一。引進(jìn)各類人才1020名，與區(qū)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)精英建立了互動信息平臺。伍佑中學(xué)、南洋中學(xué)升格為四星、三星級高中。在市以上體育競賽中獲各類獎牌150枚，省十六屆運(yùn)動會獲獎牌數(shù)列全市第一。成功舉辦首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，獲省級以上文藝獎項(xiàng)20多項(xiàng)。組建文化、食品藥品監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)?！禵__年鑒》編撰完成。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、外事、僑務(wù)、人民武裝及國防動員、殘聯(lián)、宗教、婦女、兒童、老齡和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。社會大局保持穩(wěn)定。貫徹落實(shí)《信訪條例》，完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，一些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到解決。深入推進(jìn)“平安___”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安“大防控”體系，社會治安刑事發(fā)案率得到有效控制，創(chuàng)建“省社會治安安全區(qū)”。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制得到進(jìn)一步落實(shí)。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共管理和社會服務(wù)，推行政務(wù)公開，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，落實(shí)全年政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，建立行政問責(zé)制度，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的完成。堅(jiān)持依法行政，組建了政府法律顧問團(tuán)，嚴(yán)格按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、法律法規(guī)、政府工作規(guī)則行使職能、履行職責(zé)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和效能監(jiān)察，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能得到提高。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真聽取人民政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體開展工作。共辦理人大代表建議87件，政協(xié)委員提案145件，辦結(jié)率100。辦理市長熱線、省長信箱轉(zhuǎn)交我區(qū)群眾來電、來信320件，反饋率100。從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真治理商業(yè)賄賂，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)了政府的良好形象。

各位代表，去年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得的成績來之不易。這是全區(qū)人民在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向各位代表和委員，并通過你們向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和離退休老同志，向關(guān)心支持___發(fā)展的市直部門、駐區(qū)單位以及社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的突出矛盾和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，整體競爭力不強(qiáng)，工業(yè)規(guī)模企業(yè)支撐帶動作用不明顯，服務(wù)業(yè)發(fā)展與主城區(qū)區(qū)位還不相適應(yīng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，部分群眾的生活還很困難；三是安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護(hù)等方面還存有薄弱環(huán)節(jié)，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；四是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，依法行政、行政效能和服務(wù)水平與群眾要求相比仍有差距。所有這些，我們將高度重視，并在今后的工作中采取積極有效的措施，認(rèn)真加以解決。

2007年工作安排

2007年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實(shí)區(qū)第六次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)的重要一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委工作會議精神，緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新___”總體目標(biāo)，突出“發(fā)展、富民、和諧”三大任務(wù)，緊扣項(xiàng)目推進(jìn)和城鎮(zhèn)建設(shè)兩大重點(diǎn)，著力實(shí)施“提升工業(yè)、繁榮三產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、突破外資、全民創(chuàng)業(yè)”五大舉措，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，改善民生，致力民富，全力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)和社會的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值92億元，增長17.2；萬元GDP能耗比下降4.2，主要污染物排放總量削減2.5；財(cái)政收入8.5億元，增長20.4，其中一般預(yù)算收入4.3億元，增長15.6；全社會固定資產(chǎn)投資70億元，增長32.1，其中技改投入33.8億元，增長35.2；注冊外資實(shí)際到帳4100萬美元，增長100；農(nóng)民人均純收入6800元，增長10；城鎮(zhèn)居民可支配收入13300元，增長11，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5以內(nèi)，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

在國家繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢下，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，我們在組織政府工作中，將始終圍繞又好又快發(fā)展，著重把握好以下四個(gè)關(guān)系：一是注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，重視科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)；緊密三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，互為推動，協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、增長速度位居全市前列。二是注重建設(shè)大市區(qū)與建設(shè)新___相得益彰。作為主城區(qū)，大市區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施對___未來發(fā)展意義重大，我們既要在大市區(qū)建設(shè)中勇?lián)厝?，大有作為；又要充分利用得天?dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，乘勢快進(jìn)。把大市區(qū)建設(shè)和加快新___建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)大市區(qū)整體規(guī)劃，用足用好自主建設(shè)政策，找準(zhǔn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，老城改造、新區(qū)開發(fā)、鎮(zhèn)村建設(shè)齊動，以推進(jìn)項(xiàng)目為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，在大市區(qū)建設(shè)征程中開啟新___發(fā)展新紀(jì)元。三是注重促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)全面小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村；建設(shè)新___，首要的是建設(shè)新農(nóng)村。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。立足農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，把更多的注意力投向鎮(zhèn)村發(fā)展，把更多的要素資源投入鎮(zhèn)村發(fā)展，以更多的激勵措施扶持鎮(zhèn)村發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，鼓勵支持鎮(zhèn)與街、鎮(zhèn)與片區(qū)聯(lián)手拓展市場、開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵支持城市中小工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)在各鎮(zhèn)尋求新的發(fā)展空間，鼓勵支持工商資本、民間資本、外資進(jìn)軍農(nóng)村。引導(dǎo)鎮(zhèn)村主動接受大市區(qū)建設(shè)輻射，結(jié)合地方實(shí)際，放大自身優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展特色，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。四是注重經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展。致力三個(gè)文明同步推進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，把不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展各項(xiàng)公益事業(yè)，切實(shí)保護(hù)群眾利益，合理兼顧改革發(fā)展中不同群體利益，使所有社會成員都能分享到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)、社會文明進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的和諧新___。

為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

（一）轉(zhuǎn)變增長方式，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力

打造規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)。按照“發(fā)揮優(yōu)勢，提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)塑特色”的思路，加快現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推進(jìn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)互動協(xié)調(diào)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓住沿海汽車城建設(shè)機(jī)遇，集中力量扶持飛馳、羽佳、中馬等企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展，做大汽配產(chǎn)業(yè)；以非標(biāo)機(jī)床、汽油機(jī)、農(nóng)機(jī)配件等產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作配套，培強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)；以海螺、聯(lián)鑫、科行等企業(yè)為龍頭，擴(kuò)張建材產(chǎn)業(yè)；以指示氖燈、涂敷磨具、食用油等產(chǎn)品為核心，鞏固提升輕工產(chǎn)業(yè)。四大支柱產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)80以上。推動伯樂達(dá)LED等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全力推進(jìn)“兩雙”工程。把“兩雙”目標(biāo)落實(shí)到50家成長型企業(yè)，明確到具體技改擴(kuò)能項(xiàng)目。推動伯樂達(dá)、威特、圣泰、長虹等企業(yè)，與國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)實(shí)行開放式重組、戰(zhàn)略性合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高級人才和現(xiàn)代管理，在更高層次上實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍擴(kuò)、效益倍增。力促飛馳、羽佳、華泰、科行等企業(yè)加大在建項(xiàng)目實(shí)施力度，扶持高精、吉地達(dá)、同和、博爾福等成長型企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益倍增。確保新增定報(bào)企業(yè)50家，銷售超億元企業(yè)10家，納稅超百萬元企業(yè)20家，其中納稅超千萬元企業(yè)不少于3家。實(shí)施工業(yè)企業(yè)品牌戰(zhàn)略。激勵工業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)牌活動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)省級以上知名品牌6個(gè)，飛馳爭創(chuàng)中國名牌，伯樂達(dá)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。促進(jìn)磨料磨具、環(huán)保設(shè)備等一批省、市名牌產(chǎn)品上檔次、上水平。吸引落戶更多的國內(nèi)外知名企業(yè)，形成國內(nèi)外品牌相互交融、新老名牌交相輝映的格局。加大新品開發(fā)力度，銷售超億元企業(yè)都爭取開發(fā)1個(gè)市級以上新產(chǎn)品。加快科技創(chuàng)新步伐。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系；采取更加靈活的“柔性”策略，吸引尖端人才，用好人才，留住人才；加快企業(yè)技術(shù)中心升級步伐，切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，確保實(shí)施1個(gè)省級科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，把信息技術(shù)與現(xiàn)代管理和先進(jìn)制造技術(shù)結(jié)合起來。力爭建成伯樂達(dá)、飛馳博士后科研工作站，建立6個(gè)以上省、市級企業(yè)研發(fā)中心，創(chuàng)5家制造業(yè)信息化示范工程企業(yè)，申報(bào)國家火炬項(xiàng)目7個(gè)、省星火項(xiàng)目10個(gè)，專利申報(bào)數(shù)達(dá)200件。

（二）培育專業(yè)市場，建設(shè)特色園區(qū)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)新突破。抓住市場和園區(qū)兩大載體，創(chuàng)造發(fā)展特色，構(gòu)建大流通體系，形成5個(gè)特色專業(yè)市場集聚區(qū)：即迎賓大道兩側(cè)與工業(yè)園區(qū)相配套的生產(chǎn)、服務(wù)型市場；沿海高速出口南洋鎮(zhèn)南側(cè)裝飾建材、紡織品交易市場，東側(cè)農(nóng)產(chǎn)品加工和交易中心；開放大道北段兩側(cè)小商品、家居裝飾、五金機(jī)電等綜合市場；西城區(qū)水產(chǎn)、家禽、糧食批發(fā)市場；市區(qū)大型購物中心。建設(shè)3個(gè)特色園區(qū)：即城北物流園區(qū)、特色旅游園區(qū)和服務(wù)型功能區(qū)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。全面推進(jìn)華通行物流、華健物流、亞邦醫(yī)藥物流、明珠世貿(mào)、家居裝飾、五金機(jī)電等10多個(gè)重大物流市場項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)3家以上，積極發(fā)展第三方物流。加快新興港池地段對外招商步伐，推進(jìn)港區(qū)聯(lián)動。大力拓展農(nóng)村市場，在道口、沿路、沿河合理布點(diǎn)一批特色市場，形成重點(diǎn)突出、特色鮮明、覆蓋面廣的大流通、大市場體系。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升新突破。支持蘇寧電器、文峰大世界等知名連鎖企業(yè)加快擴(kuò)張，擴(kuò)大繽紛亞洲、樓上樓、瀛洲賓館等優(yōu)勢企業(yè)品牌效應(yīng)，以劇場路步行街建設(shè)及耿伙、北港、五星、東閘城中村和東升新村等改造為載體，打造精品街、特色街，想方設(shè)法引進(jìn)樂購、沃爾瑪?shù)戎髽I(yè)，實(shí)施好國際服裝城、潤楓麗萊廣場等重點(diǎn)工程，培大商貿(mào)業(yè)規(guī)模，提升整體品質(zhì)，增強(qiáng)競爭實(shí)力。積極挖掘旅游資源，加快大洋灣二期和便倉枯枝牡丹園建設(shè)步伐，開發(fā)一批農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。

（三）突出農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。按照“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路，堅(jiān)持把致富農(nóng)民作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本任務(wù)，著力構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。拓寬農(nóng)村內(nèi)部增收空間，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重；廣辟農(nóng)村外部增收渠道，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和異地輸出并舉，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.6萬人。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和資金扶持，搭建農(nóng)民互助合作基金服務(wù)平臺，確保新增創(chuàng)業(yè)農(nóng)民3000人，新增創(chuàng)業(yè)投資8600萬元。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)施“一三五”高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?，做大蔬菜、林果花卉、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村新建高效農(nóng)業(yè)基地不少于100畝，全區(qū)再建500畝以上高效規(guī)模種植小區(qū)8個(gè)，新增收入超2萬元種植戶300個(gè)；推廣設(shè)施栽培技術(shù)，每個(gè)鎮(zhèn)新建大棚300個(gè)，全區(qū)達(dá)3000個(gè)以上，面積1萬畝；發(fā)展特種養(yǎng)殖，每個(gè)鎮(zhèn)新培植年收入超10萬元養(yǎng)殖項(xiàng)目5個(gè)，新培植年收入超2萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶300個(gè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”：新辦龍頭企業(yè)投資規(guī)模倍增。新引進(jìn)投資500萬元以上龍頭企業(yè)10個(gè)，其中超千萬元5個(gè)，投資總額4億元。現(xiàn)有龍頭企業(yè)銷售收入倍增。引導(dǎo)泰來神、恒鼎等15家龍頭企業(yè)加快規(guī)模擴(kuò)張，確保實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，新增市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家。龍頭企業(yè)帶動效益倍增。帶動農(nóng)戶55000戶，使龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收的社會效益增長60以上。農(nóng)村專業(yè)合作組織覆蓋農(nóng)戶倍增。新組建合作經(jīng)濟(jì)組織20個(gè)，協(xié)會改組成專業(yè)合作社5個(gè)，覆蓋農(nóng)民3萬戶。扎實(shí)辦好農(nóng)村新五件實(shí)事。暢通農(nóng)村公路路網(wǎng)，建成四級以上農(nóng)村公路100公里，改造建設(shè)橋梁15座，改造標(biāo)準(zhǔn)化渡口18道；疏浚鎮(zhèn)級以上河道133公里，對31個(gè)河塘整治試點(diǎn)村進(jìn)行全面綜合治理，完成各類水利土方400萬方；加快防洪工程建設(shè)，修建閘站50座；推廣沼氣、秸稈汽化等農(nóng)村清潔能源，實(shí)施農(nóng)村改水、改廁工程，新建為農(nóng)綜合服務(wù)社10個(gè)。優(yōu)化配置農(nóng)村教育資源，改善農(nóng)村文化設(shè)施條件，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92。以農(nóng)民集中居住為方向，做好聚居化試點(diǎn)工作，所有小康示范村建成1-2個(gè)50戶以上聚居區(qū)。推進(jìn)“六清六建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制。

（四）重抓招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

加大招商引資力度。堅(jiān)持“量質(zhì)并舉，內(nèi)外并舉，三次產(chǎn)業(yè)與社會事業(yè)并舉”，著重在產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和重大外資項(xiàng)目上求突破。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，按照“布局上集中、生產(chǎn)上配套、銷售上聯(lián)合、技術(shù)上協(xié)作”，開展針對性招商。___開發(fā)區(qū)重抓汽配產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商，新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)重抓物流園區(qū)、市場和都市工業(yè)園區(qū)招商，各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)重抓成長型工業(yè)企業(yè)、特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，各街道重抓舊城改造、商貿(mào)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)態(tài)招商。創(chuàng)新招商思路。大力倡導(dǎo)規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)招商、載體招商，積極推進(jìn)專業(yè)招商、企業(yè)招商、以商引商，加快招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變、招引企業(yè)向招引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。整合招商資源。建立項(xiàng)目信息庫，統(tǒng)一優(yōu)選跟蹤項(xiàng)目；配強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍，集中優(yōu)勢力量招引項(xiàng)目。確定招商重點(diǎn)。瞄準(zhǔn)上海、蘇南、浙江、韓日、港臺等國家和地區(qū)，統(tǒng)籌安排好第十一屆枯枝牡丹節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會、韓國招商洽談會、浙江經(jīng)貿(mào)洽談會和接受上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移說明會等重大招商活動，確保取得實(shí)效。招引2000萬元以上項(xiàng)目100個(gè)，其中5000萬元以上50個(gè)、億元以上20個(gè)、5億元以上3個(gè)、10億元以上2個(gè)。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。重抓五大類100項(xiàng)重點(diǎn)工程。工業(yè)突出抓好單項(xiàng)投資超5000萬元的變速器、閥門、巨型工程輪胎等30項(xiàng)重點(diǎn)工程；服務(wù)業(yè)突出抓好單項(xiàng)投資超5000萬元的醫(yī)藥物流、物貿(mào)城、紡織城等30項(xiàng)重點(diǎn)工程；農(nóng)業(yè)突出抓好秸稈碳棒、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)等13項(xiàng)重點(diǎn)工程；基礎(chǔ)設(shè)施突出抓好河?xùn)|、城北片區(qū)道路及配套設(shè)施建設(shè)、通村公路等17項(xiàng)重點(diǎn)工程；社會事業(yè)突出抓好教育、衛(wèi)生等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。統(tǒng)籌抓好市涉及我區(qū)的為民辦實(shí)事、城市建設(shè)及一二三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，同步抓好鎮(zhèn)、街道排定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。加大督查考核力度。以項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效為考核依據(jù)，強(qiáng)化掛鉤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人、投資人、建設(shè)人、引資人主體責(zé)任，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；抓住項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施中手續(xù)報(bào)批、工商注冊、土地征用、拆遷安置、規(guī)劃建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，組織專門班子跟蹤服務(wù)，限時(shí)將各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)到位，落實(shí)到位；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督查，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，提高項(xiàng)目推進(jìn)成效。

（五）擴(kuò)大對外開放，深化機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

謀求“三外”工作新突破。全方位吸引外資，一二三產(chǎn)業(yè)齊上，科教文衛(wèi)事業(yè)齊引，擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域；以兩個(gè)園區(qū)為載體，主攻韓日，對接港臺，突破歐美，提升利用外資平臺，___開發(fā)區(qū)注冊外資實(shí)際到帳2000萬美元，新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)1000萬美元；精選50個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，深化企業(yè)與國外大集團(tuán)、大公司合資合作，提高利用外資層次，確保實(shí)現(xiàn)外資實(shí)際到帳倍增目標(biāo)。開拓多元化國際市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，自營出口增長25；努力擴(kuò)大外經(jīng)合作，支持企業(yè)走出國門謀發(fā)展，多行業(yè)、多渠道輸送外出勞務(wù)人員，外經(jīng)營業(yè)額增長30。掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。鼓勵農(nóng)民利用撤并的中小學(xué)校、閑置廠房、民房、廢棄場地等發(fā)展加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股、租賃等形式，興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，激勵農(nóng)民興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，按照規(guī)定享受離崗、辭職待遇；支持廣大下崗失業(yè)人員艱苦創(chuàng)業(yè)、大中專畢業(yè)生主動創(chuàng)業(yè)，對照政策加大扶持力度；吸引在外創(chuàng)業(yè)有成人士回鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)、投資公益事業(yè)。新增民營企業(yè)1000家、個(gè)體工商戶6000戶。邁出改革改制新步伐。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，指導(dǎo)幫助企業(yè)逐步建立和完善有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制；加大改制企業(yè)和破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)“回頭看”力度，鞏固改革成果；全面落實(shí)勞動合同和集體合同制度，依法建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度，創(chuàng)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系。堅(jiān)持市場化運(yùn)作、社會化發(fā)展方向，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)營性服務(wù)類事業(yè)單位改革。積極創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村土地股份合作、資金互助合作改革，不斷將改革向縱深推進(jìn)。

（六）策應(yīng)大市區(qū)戰(zhàn)略，整合要素資源，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

以規(guī)劃為龍頭推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)。按照“開發(fā)新城、改造老城、提升集鎮(zhèn)、做美環(huán)境”的思路，在已經(jīng)進(jìn)行了鎮(zhèn)村規(guī)劃評審的基礎(chǔ)上，完成兩個(gè)片區(qū)控規(guī)調(diào)整、“都市走廊”城市設(shè)計(jì)、城北物流園區(qū)、都市工業(yè)園等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。河?xùn)|片區(qū)通過引進(jìn)實(shí)施具有現(xiàn)代城市品味的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、重特大工業(yè)項(xiàng)目和與城市配套的社會事業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建行政商貿(mào)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)三大板塊；城北片區(qū)通過引進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代物流項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目、中小工業(yè)項(xiàng)目和與城市配套的社會事業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)都市工業(yè)園、現(xiàn)代物流園、商住集中區(qū)。做優(yōu)做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，提高標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)格，抓緊老廠房改建，騰出土地興建新廠區(qū)；完善各項(xiàng)配套工程，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境；做大特色產(chǎn)業(yè)，吸引項(xiàng)目入園。精心運(yùn)作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)在手的土地計(jì)劃，優(yōu)選園區(qū)，優(yōu)選項(xiàng)目，優(yōu)化配置，以特色園區(qū)、特色項(xiàng)目創(chuàng)造集鎮(zhèn)發(fā)展特色。東區(qū)引進(jìn)實(shí)施億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)；北區(qū)引進(jìn)實(shí)施億元以上項(xiàng)目不少于6個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米；各鎮(zhèn)新上千萬元以上項(xiàng)目不少于4個(gè)。以基礎(chǔ)設(shè)施為抓手推進(jìn)片區(qū)建設(shè)。圍繞提升新區(qū)對外集疏能力、內(nèi)部循環(huán)能力、城市保障能力，實(shí)施新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)北環(huán)路、___大道、人民路整治等片區(qū)路網(wǎng)與市區(qū)、高速路網(wǎng)連接工程，經(jīng)一路、經(jīng)二路南延、機(jī)場路北延、躍進(jìn)路北段、迎賓大道中段改造、新洋大道、緯主一路等片區(qū)內(nèi)路網(wǎng)循環(huán)工程。河?xùn)|區(qū)加快實(shí)施新行政中心主樓和后勤服務(wù)中心、人武部綜合樓、檢察院辦公樓、開發(fā)區(qū)招商服務(wù)中心等項(xiàng)目，全面啟動金馬置業(yè)、華亭房產(chǎn)、伯樂達(dá)大酒店等項(xiàng)目的建設(shè)；城北區(qū)實(shí)施好經(jīng)緯房產(chǎn)、袁莊農(nóng)民公寓、亞太地段開發(fā)等項(xiàng)目的建設(shè)。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理、公交站臺、城市防洪配套工程、供電及供水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保豐基秸稈熱電項(xiàng)目和110KV變電所建成投產(chǎn)。同時(shí)，積極提升兩個(gè)片區(qū)的道路綠化、亮化水平。以房產(chǎn)開發(fā)為切入點(diǎn)參與老城改造。整合老城區(qū)存量土地、房產(chǎn)、企業(yè)等資源，加快資源開發(fā)利用。支持街道在河?xùn)|、城北兩區(qū)興建創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加速市區(qū)內(nèi)工業(yè)園、工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”步伐。繼續(xù)抓好國飛尚城、東郊新村等房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，抓緊湖畔之星、現(xiàn)區(qū)行政中心地塊等一批新房產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)；著眼發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)和獲取長效稅源，抓好國際服裝城、和裕大廈等商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。加快劇場路步行街、耿伙城中村建設(shè)，實(shí)施好北港等城中村、洋東新村、東升新村改造建設(shè)任務(wù)，在改造老城中壯大自身實(shí)力。以環(huán)境出新為重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)。按照服務(wù)城市、融入城市要求，調(diào)動各方力量，吸引多元投入，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。在現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)面貌全面出新的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)至少新建或改造1條鎮(zhèn)區(qū)道路，開工1個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，新增綠地2000平方米，道路主干道亮化率90以上，做新做美集鎮(zhèn)，展示衛(wèi)星鎮(zhèn)新形象。創(chuàng)省城市化示范鎮(zhèn)2個(gè)。

（七）立足稅源培植，狠抓財(cái)稅征管，保持財(cái)政良性運(yùn)轉(zhuǎn)

培育壯大稅源經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持引進(jìn)與培植并重，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，新增納稅超百萬元企業(yè)30家以上，其中超千萬元4家；不斷激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，___開發(fā)區(qū)、新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入占全區(qū)總收入達(dá)30以上；鞏固街道稅源，挖掘現(xiàn)有潛力，拓展增收空間，培植新的增長點(diǎn)；改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源，著力增強(qiáng)規(guī)模鎮(zhèn)的競爭能力、中等鎮(zhèn)的擴(kuò)張能力和困難鎮(zhèn)的保障能力。充分發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展總代理、總經(jīng)銷，拓展新興稅源。發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，支持招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)，調(diào)動各方力量開發(fā)稅源，形成源源不斷的后備財(cái)源增長機(jī)制。提高財(cái)稅征管水平。積極應(yīng)對財(cái)稅體制調(diào)整，建立稅源共享信息庫，加強(qiáng)納稅綜合監(jiān)測，形成征收工作合力。策應(yīng)稅收征管屬地化改革，創(chuàng)造公平、規(guī)范的招商引資財(cái)稅政策環(huán)境，研究制定新體制后激勵街道發(fā)展的意見，對鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。加大稅源跟蹤管理力度，全面落實(shí)組織收入責(zé)任制，確保財(cái)政收入按序時(shí)均衡入庫。夯實(shí)協(xié)護(hù)稅工作基礎(chǔ)，杜絕跑、冒、滴、漏，確保應(yīng)收盡收。增強(qiáng)財(cái)政保障和資金運(yùn)作管理能力。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，確?！坝蓄A(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)規(guī)范土地契稅、出讓金、相關(guān)規(guī)費(fèi)的征收管理。全面清產(chǎn)核資、摸清家底，建立詳實(shí)的公有資產(chǎn)管理臺帳，做好經(jīng)營性土地資源策劃論證、包裝推介工作，實(shí)現(xiàn)最大收益。創(chuàng)新城市資產(chǎn)經(jīng)營公司和公有資產(chǎn)經(jīng)營公司運(yùn)作機(jī)制，使經(jīng)營公司真正成為政府融資的平臺、擴(kuò)張投資的主體。多管齊下抓好鎮(zhèn)村債務(wù)化解工作，化解債務(wù)3000萬元，新增無債村10個(gè)。最大限度地爭取項(xiàng)目、專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，確?？捎秘?cái)力穩(wěn)步增長。

（八）堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，著力改善人民生活

做好就業(yè)再就業(yè)工作。把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本和富民之基，積極扶持發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)，根據(jù)內(nèi)外市場需求，有針對性地開展城鄉(xiāng)居民、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，使各就業(yè)個(gè)體都能掌握一定的就業(yè)技能，都能選擇到適合自己的就業(yè)崗位，都能發(fā)揮所長、體現(xiàn)自我價(jià)值。新增就業(yè)12900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1800人。健全社會保障體系。不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，確保征繳率達(dá)92以上。積極穩(wěn)妥做好土地?fù)Q保障工作，參保人員達(dá)15000人以上。全面落實(shí)“兩個(gè)確?！焙统青l(xiāng)居民最低生活保障制度，努力做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)社會救助、法律援助和幫困工作，切實(shí)保障城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活和特困學(xué)生的就學(xué)需求。積極發(fā)展慈善、福利事業(yè)，開展經(jīng)常性社會捐助和救助活動，逐步完善貧有所濟(jì)、難有所幫、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的社會救助保障體系。積極為民辦好實(shí)事。重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)配套”及農(nóng)村合格成人校建設(shè)、新民實(shí)驗(yàn)學(xué)校搬遷及新洋小學(xué)籌建、有線廣播電視進(jìn)村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站站房建設(shè)、區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和送電影、送戲、送圖書下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)等為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，辦成人民滿意的民心工程。加快新型社區(qū)建設(shè)。探索在更高層面上建設(shè)新型社區(qū)，采取市場化方式積極推進(jìn)街道、社區(qū)鄰里中心建設(shè)，增強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)城市發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)城市居民功能，強(qiáng)化社區(qū)在承辦政府轉(zhuǎn)移的公益事業(yè)、城市管理、居民生活生產(chǎn)等方面的社會職能；完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)陣地，新增街道社區(qū)服務(wù)陣地5萬平方米、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)；利用自身陣地發(fā)展新型業(yè)態(tài)，聯(lián)合興建市場，新上為民服務(wù)項(xiàng)目，幫扶轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)社區(qū)發(fā)展活力，增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展實(shí)力。豐富居民文化生活，加強(qiáng)綜合治理，關(guān)愛困難群眾，努力建設(shè)社會文明和諧、群眾安居樂業(yè)的新型社區(qū)。發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。堅(jiān)持科教興區(qū)、人才興區(qū)、質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深入開展“科技創(chuàng)新推進(jìn)年”活動，加速科技創(chuàng)新和成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐；完善以區(qū)為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，促進(jìn)各類教育事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)做好數(shù)字化電視推廣工作。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，控制出生人口性別比上升勢頭。鞏固生態(tài)示范區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)創(chuàng)建成果。開展食品放心工程和用藥安康工程活動，健全衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治體系，發(fā)展群眾文化體育事業(yè)，提高全民健康水平。建立城鄉(xiāng)建設(shè)和管理信息網(wǎng)，完善城建管理制度，加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理的規(guī)范化、制度化。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查及各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作任務(wù)。做好物價(jià)、氣象、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、地方志、人民武裝與國防動員、婦女、兒童、老齡和關(guān)心下一代等工作。

（九）注重兩手齊抓，健全民主法制，努力實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以市區(qū)爭創(chuàng)全國文明城市為動力，全面提高社會文明程度，建立健全學(xué)校、社會、家庭三位一體教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展社會主義榮辱觀教育，積極實(shí)施公民道德工程建設(shè)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建設(shè)。廣泛開展“全面奔小康、建設(shè)新___”的宣傳教育，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神和新時(shí)期___精神。積極倡導(dǎo)親商、安商、富商風(fēng)尚，樹立開放___的新形象。落實(shí)優(yōu)撫政策，做好雙擁工作，深入開展軍民共建活動。強(qiáng)化民主和法制建設(shè)。以創(chuàng)建“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等活動為載體，完善村務(wù)公開、村（居）民自治、企業(yè)職工代表大會和其他形式的基層民主管理制度，保障人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利。圍繞建成法治合格區(qū)目標(biāo)，積極實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會領(lǐng)域的法治化。推進(jìn)平安___建設(shè)。以建成___最安全地區(qū)為目標(biāo)，抓好新一輪平安創(chuàng)建工作。狠抓平安___建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，構(gòu)建打防控一體化的“大防控”體系，健全“大信訪”格局。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，解決群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，努力把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重抓隱患排查和整改，預(yù)防和杜絕重特大事故發(fā)生。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對競爭的態(tài)勢、發(fā)展的重任和人民的期盼，我們將以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、清廉”要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府工作的新局面。

一、狠抓落實(shí)，提高政府執(zhí)行力。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，反對形式主義，集中精力，真抓實(shí)干，堅(jiān)持辦實(shí)事，求實(shí)效，努力把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層，落到實(shí)處。加大工作執(zhí)行力度，既定任務(wù)必須不折不扣地貫徹，雷厲風(fēng)行地落實(shí)，絕不允許推諉扯皮，確保令行禁止，政令暢通。堅(jiān)持以嚴(yán)明的責(zé)任、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)肅的紀(jì)律推進(jìn)各項(xiàng)決策的有效落實(shí)。建立抓落實(shí)機(jī)制，健全目標(biāo)管理體系，推行行政問責(zé)制度，真正使每項(xiàng)工作不僅做到目標(biāo)明確、思路清晰，而且做到措施扎實(shí)、責(zé)任落實(shí)，形成上下一致、團(tuán)結(jié)一心、合力抓落實(shí)的良好局面。

二、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。大力構(gòu)建服務(wù)型、效能型政府。規(guī)范政府行政行為，減少行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，全力推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，承諾的事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)，服務(wù)的事項(xiàng)跟蹤到底。把政府職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理方式緊密結(jié)合起來，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，提高政府社會管理水平，努力建設(shè)有序高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，著力解決就醫(yī)、就學(xué)、社會保障等人民群眾最關(guān)心的問題，優(yōu)化公共資源配置，為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的公共服務(wù)。

三、依法行政，加快政府法治化進(jìn)程。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，辦理好人大代表建議及政協(xié)委員提案。密切與民主黨派、群眾團(tuán)體和社會各界的聯(lián)系，積極采納合理化建議。建立健全反映民意、集中民智的政府決策機(jī)制，完善重大決策聽證制度、公眾參與制度、專家咨詢制度，確保政府決策的民主化、科學(xué)化。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、侵權(quán)必追究、失職受查處。

四、規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)政府公信力。堅(jiān)持“以誠為本，以信立譽(yù)”，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范。推進(jìn)政務(wù)公開，對政府作出的重大決策、重要事項(xiàng)和推進(jìn)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作做到事前依法公示、過程陽光操作、結(jié)果及時(shí)通報(bào)，讓群眾知曉，受群眾監(jiān)督，使群眾滿意，提高群眾的信任度。加快社會信用體系建設(shè)，努力為企業(yè)和投資者創(chuàng)造公平的投資環(huán)境。堅(jiān)持誠實(shí)守信，做到有諾必踐，件件有回音，事事有交代。

五、清正廉潔，創(chuàng)樹政府新形象。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，糾正不正之風(fēng)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，落實(shí)預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，健全述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉辦事，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，樹立清正、勤政、廉潔的政府形象。

各位代表，新的一年，充滿希望；新的任務(wù)，催人奮進(jìn)。站在新的起點(diǎn)，展望美好未來，我們既滿懷信心，又感壓力千鈞。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)“全面奔小康、建設(shè)新___”而努力奮斗！

《2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年區(qū)人民政府工作報(bào)告。

第五篇：年人民政府工作報(bào)告

2020 年人民政府工作報(bào)告

――2020 年 5 月 20 日在 XX 縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、去年和今年前四個(gè)月工作回顧

縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，得到縣人大、政協(xié)的全力監(jiān)督支持，通過全縣干部群眾群策群力，搶抓機(jī)遇，共克難關(guān)，脫貧步伐一步步堅(jiān)實(shí)，發(fā)展難題一個(gè)個(gè)破解，發(fā)展基礎(chǔ)一點(diǎn)點(diǎn)累積，較好完成了十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，主動作為、迎難而上、綜合施策，徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回落的不利局面。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 116.2 億元，增長 10%;地方一般公共預(yù)算收入 3.54 億元，增長 6%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88.9億元，增長14%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.1%;社會消費(fèi)品零售總額53.2億元，增長 11.1%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入 32130 元、11642 元，分別增長 7.5%、11%。

――貧困帽子正式摘掉。面對如期脫貧的莊嚴(yán)承諾，全縣上下萬眾一心、夙夜在公、風(fēng)雨兼程，統(tǒng)籌整合 65.7 億元，強(qiáng)幫扶、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)132 個(gè)貧困村、15345 戶 63642 人脫貧出列，貧困發(fā)生率降至 1.08%，順利通過第三方評估，脫貧摘帽的歷史使命和政治擔(dān)當(dāng)在我們的不懈努力中完成。

――疫情防控連戰(zhàn)連捷。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，廣大醫(yī)務(wù)工作者和全體干部群眾舍小家為大家，與時(shí)間賽跑，與疫情較量，眾志成城、科學(xué)應(yīng)對，疫情防控形勢得到較好控制，生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。

――工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢騰飛。面對全縣上下破瓶頸謀發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，聚焦云南富寧綠色水電鋁材一體化示范園區(qū)，匯聚全力、苦干實(shí)干，云南神火 90 萬噸水電鋁材一體化項(xiàng)目一期順利投產(chǎn)，工業(yè)強(qiáng)縣之路邁出歷史性步伐。

――財(cái)政解困負(fù)重前行。面對資金需求大和融資難度大的雙重壓力，竭盡全力籌資金、穩(wěn)收入、保支出，爭取上級資金 35.17 億元、債券 2.9 億元，化解政府性債務(wù) 13 億元，守住了“三保”支出不斷鏈、重大項(xiàng)目不停工、政府債務(wù)不違約的風(fēng)險(xiǎn)防控底線。

――污染防治成效明顯。面對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急，集中力量打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?？h城集中式飲用水源地變更完成，清華洞流域銻礦渣整治、庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖治理快速推進(jìn)，飲用水和重點(diǎn)河流監(jiān)測斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良級別，土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。

――口岸建設(shè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。面對如期通關(guān)開放的重?fù)?dān)，及時(shí)組建口岸建設(shè)指揮部和投資公司，全力抓好查驗(yàn)貨場、邊貿(mào)市場等改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，對外開放的新形象、新格局、新平臺即將形成。

主要做了以下工作：

(一)盡銳出戰(zhàn)攻難關(guān)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。聚焦“兩不愁三保障”和脫貧退出評估指標(biāo)，全力開展“百日總攻”等專項(xiàng)行動，完成成效考核、巡視巡察等反饋問題整改，短板弱項(xiàng)全面補(bǔ)齊。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方式綜合施策，脫貧戶年人均純收入穩(wěn)定超過 4000 元，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿。實(shí)施農(nóng)村危房改造補(bǔ)短板行動，7796 戶四類重點(diǎn)對象危房全部清零。發(fā)放各類助學(xué)金 1868萬元，義務(wù)教育階段適齡少年兒童無因貧失學(xué)輟學(xué)。符合條件貧困人口基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障持續(xù)全覆蓋，規(guī)范轉(zhuǎn)診住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá) 90%以上。大力推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成 7 個(gè)片區(qū)集中供水工程、302 個(gè)農(nóng)村安全飲水鞏固提升項(xiàng)目，貧困戶飲水安全有保障;道路硬化和危險(xiǎn)路段安全防護(hù)工程、動力電、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶、醫(yī)療設(shè)施和公共活動場所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有貧困行政村貧困發(fā)生率低于 3%。發(fā)放扶貧小額信貸 4790.8 萬元，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的檔卡戶全部建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。易地扶貧搬遷安置管理服務(wù)不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。生態(tài)扶貧有力推進(jìn)，新增生態(tài)護(hù)林員 2391 名，發(fā)放補(bǔ)助 1912萬元。實(shí)施農(nóng)村低保提標(biāo) 26505 戶 60163 人，實(shí)現(xiàn)低保線、貧困線“雙線合一”。建成扶貧車間 27 個(gè)、幸福超市 29 個(gè)，新增鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位 1160 個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口 2.8 萬人。最高人民檢察院、上海虹口區(qū)、省科技廳等幫扶單位投入資金 8848 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 74 個(gè)，幫扶成效更加凸顯。11 個(gè)貧困行政村、597戶 2074 人脫貧出列。

(二)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，糧食安全形勢持續(xù)向好。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，實(shí)現(xiàn)甘蔗進(jìn)廠 78.6 萬噸，改造提升八角 3 萬畝、油茶提質(zhì)撫育 7.1 萬畝。新興產(chǎn)業(yè)培育加快，種植柑橘 8697畝、食用菌 1500 畝、苦參等中藥材 1720 畝。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，出欄生豬 14.7萬頭、肉牛 2.3 萬頭、家禽 136 萬羽。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，新增農(nóng)民專業(yè)合作社 50 家，強(qiáng)豐農(nóng)業(yè)、湘桂糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動效益明顯。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 43.5 億元，增長 5.6%。工業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。富寧邊境貿(mào)易加工園區(qū)總規(guī)調(diào)整和水電鋁園區(qū)控制性詳規(guī)編制完成。水電鋁園區(qū)一期場平和渣場建成移交企業(yè)，8.5 米寬進(jìn)場道路、園區(qū)提水工程、外部供電一期工程、永久性通信基站全面完工。水電鋁園區(qū)二期場平、通氣項(xiàng)目有序推進(jìn)，鋁材加工、物流等配套功能區(qū)和龍留至園區(qū)一級公路項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。做好工業(yè)企業(yè)服務(wù)，云南神火一期一段 15 萬噸項(xiàng)目點(diǎn)火投產(chǎn)，血塞通藥業(yè)、潤嘉藥業(yè)等企業(yè)技改擴(kuò)建有序推進(jìn)，新增規(guī)上企業(yè) 2 家。完成工業(yè)總產(chǎn)值 86.5 億元，增長 14.1%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立“富寧館”本土電商交易平臺，打造“那貢稻米”品牌，助推“富品出富”，實(shí)現(xiàn)電商交易 1.42 億元。積極培育限上企業(yè)，新增限上企業(yè) 9 家。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，滇黔桂邊區(qū)革命根據(jù)地紀(jì)念園、李爺山生態(tài)公園等 4 個(gè)景區(qū)規(guī)劃編制啟動。鳥王山茶園風(fēng)景區(qū)、架街生態(tài)旅游區(qū)具備接待游客條件，黃金谷等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。接待旅客 395 萬余人次，增長 26.4%。

(三)全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ)，跨越發(fā)展條件大為改善。綜合交通不斷完善。環(huán)城北路建成通車，孟村至洞波至那能公路基本完工，新建沿邊自然村道路138.5公里，硬化貧困村組進(jìn)村道路 235.4 公里。瀘丘廣富高速、沿邊高速、富龍高速新增百文立交、國道 359 改擴(kuò)建和省道 239 改造前期工作加快推進(jìn)。富寧港二期及配套工程、通用機(jī)場前期工作有序推進(jìn)。水利建設(shè)成效明顯。谷留、坡芽水庫建成試蓄水，那哈、那恒水庫大壩封頂，那耶、立達(dá)水庫開工，光輝、平老、那洪水庫前期工作進(jìn)展順利。啟動田灣、國卡等 8 座小(2)型水庫除險(xiǎn)加固，新建和修繕小水窖 541 個(gè)，維修改造供水管網(wǎng) 400 公里，4 萬余人農(nóng)村飲水安全得到鞏固提升。能源和信息保障能力持續(xù)增強(qiáng)。完成易地搬遷安置點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目 25 個(gè)，建成移動通信基站 117 座，改善 238 個(gè)村組通訊質(zhì)量。

(四)建管并重優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。城市建設(shè)不斷加快。富板一體化規(guī)劃編制有序推進(jìn)，綜合交通等 6 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。東風(fēng)路延長線建成，迎賓路、富州大道等 6 條道路改造提升和牛場坡片區(qū)供水管網(wǎng)項(xiàng)目完成。鋪設(shè)城區(qū)天然氣管網(wǎng) 10 公里。富洲印象等 4 個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目啟動建設(shè)。金陵、老二幼等4 個(gè)片區(qū)棚改項(xiàng)目可研編制完成，安好、天贏農(nóng)貿(mào)市場投入運(yùn)營，縣城垃圾處理廠搬遷工作有序開展。城市管理逐步規(guī)范。開展城區(qū)菜市場周邊等重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營、亂停亂放專項(xiàng)整治，城區(qū)道路和護(hù)欄清洗實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，“臟亂差”突出問題整治成效顯著;保持“兩違”高壓打擊態(tài)勢，依法拆除違法建筑 104 戶 1.47 萬平方米。人居環(huán)境整治成效明顯。“廁所革命”任務(wù)圓滿完成，新建城鄉(xiāng)公廁 64 座，改造城區(qū)公廁 9 座、農(nóng)村戶廁 6278 座。投入 4259 萬元完成洞波洪納等 131 個(gè)貧困村人居環(huán)境提升工程，新建垃圾池 906 個(gè)，硬化村內(nèi)道路 31.1 萬平方米。完成中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改 29 項(xiàng)。投入 3060 萬元實(shí)施清華洞流域整治工程和保護(hù)區(qū)內(nèi)村組生產(chǎn)生活污染源治理。拆除剝隘庫區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱320 畝，庫區(qū)水質(zhì)不斷改善。完成水土流失治理 10.3 萬畝、退耕還林 7 萬畝、馱娘江自然保護(hù)區(qū)礦權(quán)退出 12 個(gè) 33.3 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 49.2%。

(五)深化改革謀創(chuàng)新，發(fā)展活力動力加速釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革全面完成，部門設(shè)置和職能職責(zé)更加優(yōu)化。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革有效落實(shí)，國有林場改革完成，金壩華僑 11 個(gè)林區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地管理。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，為各類市場主體減稅降費(fèi) 8564 萬元?！胺殴芊备母锶媛鋵?shí)?！岸嘧C合一、一照一碼”等商事制度改革順利推進(jìn)，取消調(diào)整行政許可 183 項(xiàng)，優(yōu)化公共服務(wù) 709 項(xiàng)，新增市場經(jīng)營主體 3005 家。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全面推行，“一部手機(jī)辦事通”注冊認(rèn)證用戶近萬人。20 個(gè)部門 892項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)群眾辦事實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。民兵調(diào)整改革持續(xù)深化，國防動員建設(shè)深入發(fā)展。殯葬改革強(qiáng)力推進(jìn)，建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級公墓 15 個(gè)、村組公墓 415 個(gè)，火化實(shí)現(xiàn)全覆蓋;依法處置非法殯葬行為 19 起，違規(guī)土葬得到有效遏制。對越、對滬等交流合作持續(xù)深化，引進(jìn)項(xiàng)目 4 個(gè)。完成邊境進(jìn)出口貿(mào)易 11.8 億元，增長 9.3%。

(六)堅(jiān)持不懈惠民生，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。新華小學(xué)加快推進(jìn)，新職中、曙光小學(xué)建成辦學(xué)，新增公辦幼兒園 4 所。縣二中、五中快速推進(jìn)，采取“民辦公助”辦學(xué)模式，與上海新紀(jì)元教育集團(tuán)成功簽訂合作辦

學(xué)協(xié)議。新聘教師 715 人，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過國家認(rèn)定。落實(shí)教育惠民政策，發(fā)放各類補(bǔ)助 1.17 億元，中、高考成績持續(xù)穩(wěn)居全州前列?？h人民醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)通過省級驗(yàn)收，縣中醫(yī)院、婦幼保健院住院樓項(xiàng)目基本建成。配備鄉(xiāng)村醫(yī)生 448 名，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。有效應(yīng)對新冠肺炎疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利。實(shí)施“雙創(chuàng)”行動，完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn) 3.3 萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2610 個(gè)。社會保障體系更加健全，發(fā)放金融社保卡 43.6 萬張，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá) 100%、98.2%。落實(shí)最低生活保障政策，發(fā)放城鄉(xiāng)低保 2.74 億元，惠及 5.74 萬人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量不斷改善。成功舉辦建國 70 周年系列文化活動。低海拔訓(xùn)練基地實(shí)現(xiàn)專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練常態(tài)化。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成功通過省級初驗(yàn)。社會治安綜合治理扎實(shí)有效，建國 70 周年慶典安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，打掉涉惡勢力犯罪集團(tuán) 3 個(gè)、團(tuán)伙 4 個(gè)，刑事案件同比下降 10.5%。矛盾糾紛和信訪積案化解取得新突破，5 起多年疑難信訪積案徹底解決。應(yīng)急處置能力不斷提高，“9·07”涉嫌違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬事件成功處置。安全生產(chǎn)責(zé)任全面壓實(shí)，全年未發(fā)生較大以上安全事故。食品藥品、統(tǒng)計(jì)、科技、史志、供銷、煙草、氣象、紅十字、婦女、兒童、老齡、殘疾人、僑務(wù)、工商聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。

(七)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格執(zhí)行縣委決策和請示報(bào)告制度。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，提請人大審議 9 項(xiàng)，辦理人大議案建議 208 件、政協(xié)提案 178件、社情民意 17 項(xiàng)。法治政府建設(shè)加快推進(jìn)，行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范。全面深化政務(wù)公開，公示公開事項(xiàng) 2432 項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工作派單限時(shí)辦結(jié)制，督查督辦事項(xiàng) 69 項(xiàng)，10 件惠民實(shí)事基本完成。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，自覺接受監(jiān)委監(jiān)督，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政主體責(zé)任派單制有效落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守拒腐防變底線。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺將初心和使命轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動。

各位代表!我們始終堅(jiān)信，突如其來的疫情和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，撼動不了我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的必勝信心，阻擋不了我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣峦鼻暗牟椒?，改變不了我們譜寫好中國夢富寧篇章的偉大夢想。我們凝心聚力謀發(fā)展、攻堅(jiān)克難求突破、眾志成城戰(zhàn)疫情，工業(yè)崛起騰飛的探索成效初顯，同步全面小康的征程步履堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的秩序全面恢復(fù)。這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民同心同德、苦干實(shí)干的結(jié)果，是上級有關(guān)部門和社會各界對口幫扶、傾力相助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、疫情防控等各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐富部隊(duì)和省、州駐富單位，向所有關(guān)心支持富寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒的看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量發(fā)展的要求不匹配，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低;“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施與群眾的迫切期盼不匹配，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

高等級公路規(guī)而未建，村組道路硬化率低，制約發(fā)展的瓶頸還未全面破除;財(cái)政保障能力與加快發(fā)展的需求不匹配，財(cái)政收支矛盾突出，“三?！眽毫Υ?公共服務(wù)水平與群眾對美好生活的向往不匹配，社會事業(yè)和民生投入不足，群眾看病難、入園難等問題依然存在;干部能力作風(fēng)與奮斗目標(biāo)的要求不匹配，思想解放程度不夠，專業(yè)人才和干部能力素質(zhì)難以適應(yīng)工業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)的需求，導(dǎo)致一些工作落實(shí)不到位，效果不理想。對于這些問題，我們絕不回避，必將認(rèn)真研究解決。

二、今后幾個(gè)月工作安排

2020 年是全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的摘帽年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵年。

工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委十屆九次全會、州委九屆八次全會精神，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深刻把握縣情的根本性變化，搶抓當(dāng)前面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，聚焦工業(yè)強(qiáng)縣，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、物流活縣、旅游旺縣及各項(xiàng)工作落實(shí)，大力發(fā)揚(yáng)凝心聚力、艱苦奮斗、緊盯不放、負(fù)重前行的干事精神，奮力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、開放態(tài)勢大變化、經(jīng)濟(jì)總量大提升，確保實(shí)現(xiàn)同步小康和加快跨越發(fā)展目標(biāo)。

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長 3.2%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長 10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 18%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長 10.3%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長 8%、10%左右，人口自然增長率控制在 6‰以內(nèi)，單位 GDP 能耗完成省州下達(dá)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。

(一)以穩(wěn)定增長為基調(diào)，全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

著力擴(kuò)大有效投資。做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，準(zhǔn)確研判國家政策資金投向，高質(zhì)量謀劃大批進(jìn)入國家和省州盤子的“十四五”重大項(xiàng)目，爭取更多的概算投資，以投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。做好“十三五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施，抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化資金、土地要素保障，加大前期工作經(jīng)費(fèi)籌措力度，爭取地方政府債券 15 億元以上，開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 20 個(gè)，建成 15 個(gè)，完成投資 70 億元以上。激發(fā)民間投資活力，完成投資 10 億元以上。

著力拓展消費(fèi)潛力。持續(xù)抓好復(fù)商復(fù)市，加快消費(fèi)升級，培育健康、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)，深挖住宿、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)潛力，提升打造一批酒店和民宿民居。加快房地產(chǎn)開發(fā)，增加住房供給，新增住房 3.8 萬平方米，增長 21%以上。提升旅游消費(fèi)，大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游和民俗文化經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打造“隴端節(jié)”“跳宮節(jié)”“盤王節(jié)”等特色節(jié)慶活動品牌。激活農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，暢通

工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。強(qiáng)化農(nóng)商對接，推動農(nóng)超、農(nóng)企產(chǎn)銷對接，實(shí)現(xiàn)縣域“小農(nóng)業(yè)”對接縣外“大市場”。力爭消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 9.5%以上。

著力防范化解財(cái)稅金融風(fēng)險(xiǎn)。加大資金爭取力度，力爭到位 18 億元以上。全力爭取政府債券資金支持，做好債券項(xiàng)目申報(bào)。加快土地出讓，籌集資金 4億元以上。對閑置國有資產(chǎn)進(jìn)行清理處置，全面盤活國有資產(chǎn)，國資企業(yè)同比增收 10%。年內(nèi)化解政府性債務(wù) 7 億元。加強(qiáng)稅源分析和稅收管理，不斷提高稅收質(zhì)量。強(qiáng)化預(yù)算績效管理，壓縮一般性支出。積極引導(dǎo)金融資本更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(二)以全面小康為目標(biāo)，全力鞏固脫貧摘帽成效。

打好剩余貧困人口脫貧“殲滅戰(zhàn)”。緊盯“兩不愁三保障”，扎實(shí)開展“百日總攻”行動，認(rèn)真落實(shí)“戶戶清”“村村清”措施，對控輟保學(xué)、健康扶貧、住房安全、飲水保障、易地扶貧搬遷、低保認(rèn)定等突出問題開展大排查，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保 1260 戶 4177 人剩余貧困人口于 6 月底前達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)戶戶達(dá)標(biāo)、村村提升。

完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兜底保障等政策穩(wěn)定，建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)動態(tài)監(jiān)測幫扶，有力有效防止返貧，保證脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色。完成項(xiàng)目庫投資 8.79 億元以上，實(shí)施農(nóng)村道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，新增扶貧車間 8 個(gè)、開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位 1160 個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村貧困勞動力 2.85 萬人次以上，有效解決貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。解決好易地扶貧搬遷戶就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。加大教育扶貧力度，確保義務(wù)教育階段適齡少年兒童無因貧輟學(xué)。全面落實(shí)健康扶貧“三重保障”，滿足貧困人口基本醫(yī)療需求。落實(shí)兜底政策，做好殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體保障工作。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資源等渠道，實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá) 3 萬元以上。落實(shí)好最高人民檢察院、上海虹口區(qū)、省科技廳等定點(diǎn)幫扶和扶貧協(xié)作項(xiàng)目。

全力鞏固提升脫貧成果。高質(zhì)量完成國家脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)，提高普查透明度和公信力。編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規(guī)劃，做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。精心組織脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大正能量。以鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律抓深、抓細(xì)、抓好國家抽查驗(yàn)收準(zhǔn)備，順利完成脫貧摘帽的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓富寧縣百年來存在的絕對貧困問題，在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。

(三)以工業(yè)強(qiáng)縣為主線，全力優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

提升農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣質(zhì)效。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保證糧食安全。持續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大八角病蟲害防治，推動八角精深加工取得新突破，實(shí)現(xiàn)甘蔗進(jìn)廠 80 萬噸。強(qiáng)化食用菌精細(xì)化管理，穩(wěn)定食用菌種植 1500 畝。鼓勵柑橘規(guī)模化種植，新植2000 畝。注重培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展燕窩果 200 畝，苦參、蒜頭果等中藥材 2000

畝以上。鼓勵發(fā)展速生豐產(chǎn)林，逐步用本地經(jīng)濟(jì)林木替代桉樹。加大生豬、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖，出欄生豬 21.5 萬頭、肉牛 2.87 萬頭。引導(dǎo)合作組織發(fā)揮示范帶動作用，培育農(nóng)民專業(yè)合作社 20 個(gè)。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。完成云南富寧綠色水電鋁材一體化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批。全力服務(wù)云南神火 90 萬噸水電鋁材一體化項(xiàng)目，保障全部建成投產(chǎn)。舉全縣之力加快園區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成水電鋁園區(qū)二期場平，建成龍留至園區(qū)一級路、園區(qū)通氣等項(xiàng)目，啟動鋁材加工等配套功能區(qū)建設(shè)。聚焦水電鋁園區(qū)精準(zhǔn)招商，引進(jìn)電解鋁產(chǎn)能 110 萬噸，園區(qū)產(chǎn)能達(dá) 200 萬噸。健全鋁產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)鋁材精深加工企業(yè) 5 家以上、碳素陽極企業(yè) 1 家以上。深化處級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤服務(wù)企業(yè)機(jī)制，做好 16 家規(guī)上企業(yè)服務(wù)，全力推進(jìn)普陽煤礦 200萬噸機(jī)械化改造，抓好潤嘉藥業(yè)、血塞通藥業(yè)等企業(yè)技改擴(kuò)建，新增規(guī)上企業(yè) 2家以上。

做好物流活縣文章。積極發(fā)展以物流產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。依托鋁產(chǎn)業(yè)布局，啟動板侖高邦、那謝物流集散中心規(guī)劃建設(shè)，建成水電鋁園區(qū)配套物流園區(qū);圍繞田蓬口岸轉(zhuǎn)新開放，規(guī)劃新建邊境物流中轉(zhuǎn)中心;結(jié)合電商發(fā)展需求，建設(shè)快遞物流園區(qū)，全力構(gòu)建服務(wù)高效、功能完善的現(xiàn)代物流體系。繼續(xù)實(shí)施“富品出富”行動，引導(dǎo)老廚娘、剝隘七醋、云之桔等特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大輸出，實(shí)現(xiàn)電商交易額 1.5 億元以上，增長 5%。實(shí)行納限入統(tǒng)一企一策，新增限上企業(yè) 9 家以上。高起點(diǎn)規(guī)劃“富州新八景”、滇黔桂邊區(qū)革命根據(jù)地紀(jì)念園等景區(qū)，加快那耶梯田、剝隘體育康養(yǎng)等國家 A 級景區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

(四)以“五網(wǎng)”升級為抓手，全力加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。

構(gòu)建暢聯(lián)綜合交通網(wǎng)絡(luò)。建成環(huán)城南路、孟村至洞波至那能公路，啟動國道359 改擴(kuò)建，配合做好國道 219、富龍高速新增百文立交、瀘丘廣富高速、沿邊高速、沿邊鐵路、省道 239 改造、富寧港二期、通用機(jī)場等項(xiàng)目前期工作，爭取開展黃果樹至田蓬高速前期工作。

打造安全供水保障體系。建成那哈水庫、那恒水庫及配套工程，加快那耶、立達(dá)水庫建設(shè)，積極推進(jìn)光輝、平老、那洪等水庫前期工作。實(shí)施格當(dāng)?shù)?13 座小(2)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，恢復(fù)總庫容 171.62 萬立方米。啟動洞波等 5 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自來水處理廠前期工作，新建和改造集中供水工程 56 件，鞏固提升 4.1 萬人飲水安全，實(shí)現(xiàn)自來水覆蓋率 89.1%。

改善能源和信息服務(wù)水平。完成水電鋁園區(qū)外部供電二期工程，實(shí)施 10 千伏以下城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造項(xiàng)目，啟動普陽、龍坪 110 千伏和郎恒 35 千伏變電站建設(shè)。完成高鐵站充電樁、天成體育館充電樁建設(shè)。加快液化天然氣站及配套管道項(xiàng)目前期工作，合理布局園區(qū)道路沿線及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加油站點(diǎn)。推動 5G 網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工程建設(shè)，改善邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)自然村通信質(zhì)量，實(shí)施改造提升項(xiàng)目 22 個(gè)、村組寬帶網(wǎng)絡(luò)提升項(xiàng)目 130 個(gè)。

(五)以美麗縣城為重點(diǎn)，全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)城市建設(shè)管理?？茖W(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，啟動多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃編制。樹立經(jīng)營城市理念，疏解城市非商住功能。持續(xù)推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)，提升城市形象。全力推動“富板一體化”，實(shí)施富板大道項(xiàng)目建設(shè)。加快房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動房地產(chǎn)項(xiàng)目 10 個(gè)以上。實(shí)施普廳片區(qū)老舊小區(qū)改造，完成園丁小區(qū)片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。啟動城北外環(huán)路、鑫帝路延長線等 4 條市政道路建設(shè)，完善東大門大道附屬工程。完成城區(qū)第二污水處理廠前期工作，建成安飛垃圾處理廠。實(shí)施城市機(jī)械立體停車場建設(shè)，緩解城市“停車難”問題。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。整合現(xiàn)有城市監(jiān)控設(shè)備，逐步構(gòu)建治安、城管、交通信息共享的城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理新模式。配強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍，推動縣城入城口、農(nóng)貿(mào)市場周邊等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治常態(tài)化。配齊市政保潔人員，實(shí)現(xiàn)主要街道清洗清掃制度化。規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾填埋場、大型停車場和建材等專業(yè)市場，做好入城車輛管理，堅(jiān)決消除城區(qū)“臟亂差”頑疾。嚴(yán)厲打擊“兩違”亂象，控制增量、化解存量。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)打造田蓬中越邊貿(mào)、剝隘壯族風(fēng)情 2 個(gè)特色小鎮(zhèn)，建成花甲里色等 3 個(gè)美麗宜居型村莊、者桑百恩等 3個(gè)提升改善型村莊。實(shí)施 120 個(gè)村組鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項(xiàng)目 300 公里，加快 50戶以上自然村道路硬化項(xiàng)目建設(shè)，村組道路硬化率達(dá) 62%。完成歸朝百油等 26個(gè)行政村公廁建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá) 88%。全面開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，新建垃圾池 282個(gè)，硬化村內(nèi)道路 72.25萬平方米，推動農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。加大鄉(xiāng)村治理力度，廣泛開展移風(fēng)易俗樹新風(fēng)行動，革除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，抓實(shí)環(huán)保督查反饋問題整改。落實(shí)“河(湖)長制”，抓好重點(diǎn)河道和剝隘庫區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理，確保監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化馱娘江保護(hù)區(qū)、架街濕地保護(hù)，加快清華洞流域整治工程。加大城鄉(xiāng)集中飲用水源地保護(hù)力度，保障群眾飲水安全。加快石漠化綜合治理水利水保工程建設(shè)，完成退耕還林 4.7 萬畝，新增人工造林 5.7 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 50%。抓好生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))7個(gè)。

(六)以改革創(chuàng)新為動力，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減稅降費(fèi) 8500 萬元以上。深化“放管服”改革，建立公平公正開放的市場規(guī)則。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，全面施行“照后減證”，壓減企業(yè)開辦時(shí)間。深化財(cái)稅體制改革，提升稅收征管水平和財(cái)政資源配置效率。完成普陽煤礦混合所有制改革，優(yōu)化國有資本布局。加快推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革，持續(xù)深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革。

推進(jìn)開放合作共贏。優(yōu)化田蓬口岸功能布局，全力推進(jìn)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)通關(guān)驗(yàn)收，促進(jìn)邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。積極參與國家“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建對外開放新格局。依托水電鋁園區(qū)、田蓬

口岸等平臺，持續(xù)深化對外交流合作，引進(jìn)項(xiàng)目 8 個(gè)以上，到位資金 60 億元以上。

全力優(yōu)化營商環(huán)境。改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展政策，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓實(shí)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，完成清欠賬款目標(biāo)任務(wù)。推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，縮減市場準(zhǔn)入、行政許可、審批事項(xiàng)。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)更加公平有序的市場秩序。健全“實(shí)體大廳+網(wǎng)上大廳”政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵金融服務(wù)等行業(yè)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)行政審批及管理服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，企業(yè)群眾線下辦事“只進(jìn)一扇門”，線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。

(七)以改善民生為根本，全力增進(jìn)人民群眾福祉。

全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。完成城區(qū)示范幼兒園、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一村一幼”全覆蓋，保障學(xué)前教育毛入園率達(dá) 85%以上。扎實(shí)抓好基本均衡鞏固提升，推進(jìn)谷拉中小學(xué)分設(shè)辦學(xué)，完成新華小學(xué)建設(shè)，全面化解大班額、大校額，義務(wù)教育鞏固率達(dá) 95%以上。建成縣二中、五中并辦學(xué)，新增高中學(xué)位4500 個(gè)。調(diào)整充實(shí)教師隊(duì)伍，新聘教師 800 人。落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，以邊境疫情防控為重點(diǎn)，保持黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控力度不減。啟動縣人民醫(yī)院 2 號住院樓、感染性疾病科項(xiàng)目建設(shè)，遷建縣疾控中心。建成縣中醫(yī)院、婦幼保健院住院樓，同步配備醫(yī)師隊(duì)伍。完成省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，開展緊密型醫(yī)共體建設(shè)，增強(qiáng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。深入挖掘民族文化內(nèi)涵，加大壯錦、彝族古歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，建成低海拔訓(xùn)練基地運(yùn)動員公寓等項(xiàng)目。

持續(xù)鞏固社會保障水平。完善社保運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)覆蓋面。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 2800 人，組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn) 2 萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.8%以內(nèi)。規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等社會救助政策，深入實(shí)施養(yǎng)老、幫困等民生工程，堅(jiān)決兜住民生底線。全面落實(shí)軍人軍屬優(yōu)撫優(yōu)待政策，做好退役軍人服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“雙擁模范縣”創(chuàng)建。全力保障婦女兒童權(quán)益，確保通過“兩規(guī)”終期評估。規(guī)范村級公益性公墓建設(shè)和殯儀服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)入公墓率 100%。

強(qiáng)化提升社會治理能力。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，加快第二輪沿邊三年行動計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。積極推進(jìn)社會治安防控體系信息化建設(shè)，提升科技強(qiáng)警能力。完善信訪問題風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

(一)堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)政不動搖。始終把講政治擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特

色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，確保中央和省、州、縣委的決策部署落地見效。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度和民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)堅(jiān)持依法行政不松勁。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善政府法律顧問制度，堅(jiān)持重大行政決策、規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定合法性審查，提高政府決策科學(xué)化、法治化水平。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，提升執(zhí)法人員法律意識、法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范公正文明執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議，堅(jiān)持依法在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督下履行職責(zé)，自覺接受社會監(jiān)督，加大政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(三)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干不懈怠。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持在科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目攻堅(jiān)、應(yīng)急處置等重點(diǎn)領(lǐng)域錘煉干部、增強(qiáng)本領(lǐng)、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。健全完善干部績效考核評價(jià)體系，正向激發(fā)干部攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化督查督辦和負(fù)面問責(zé)，堅(jiān)決整肅不作為、慢作為、亂作為問題，提升政府執(zhí)行力和落實(shí)力。

(四)堅(jiān)持清正廉潔不越線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。自覺接受監(jiān)委監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義，著力為基層減負(fù)。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保干部清正、政府清廉、政治清明，以良好形象取信于民、凝聚民心。

各位代表!在這偉大的時(shí)代，開啟新征程我們重任在肩，踐行新使命我們義無反顧，實(shí)現(xiàn)新跨越我們信心滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，以夢為馬，不負(fù)韶華，為全面建成小康社會和工業(yè)強(qiáng)縣，推動富寧高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!