第一篇：關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展若干政策意見(jiàn)[范文]

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展若干政策意見(jiàn)

揚(yáng)邗政發(fā)〔2008〕113號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，邗江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，杭集工業(yè)園，北洲功能區(qū)，區(qū)各委、辦、局（公司）、行、社、中心：

為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和技術(shù)改造等工作，支持工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先、做大做強(qiáng)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力，特制定如下意見(jiàn)：

一、總體思路和主要目標(biāo)

總體思路：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須堅(jiān)持新型工業(yè)化方向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；必須堅(jiān)持以“三重”、“雙創(chuàng)”工作為抓手，把培育支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)擺上突出位置，加快要素流動(dòng)集聚，著力培育一批具有較強(qiáng)支撐帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群體；必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的思路，調(diào)動(dòng)一切積極因素，毫不動(dòng)搖地支持、引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)有力的支撐。

主要目標(biāo)：到2010年，全部工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1500億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1200億元，年均增長(zhǎng)30%以上；每年凈增規(guī)模企業(yè)、億元企業(yè)60家、35家以上，總數(shù)分別達(dá)660家和220家以上，其中產(chǎn)值過(guò)百億元企業(yè)1家、50億元以上企業(yè)2家、30億元以上企業(yè)5家、10億元以上企業(yè)20家；工業(yè)投入年均增長(zhǎng)30%以上，3年累計(jì)投入700億元；新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌10個(gè)，新建省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心（企業(yè)技術(shù)中心）5個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)30%以上。

二、獎(jiǎng)勵(lì)扶持項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

（一）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

1、榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)。每年度對(duì)納稅前20名企業(yè)、應(yīng)稅銷售前30名企業(yè)、應(yīng)稅銷售31-50名企業(yè)分別授予邗江區(qū)納稅20強(qiáng)企業(yè)、邗江區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、邗江區(qū)成長(zhǎng)型企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，予以通報(bào)表彰。

2、規(guī)模突破獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年新進(jìn)列統(tǒng)企業(yè)且應(yīng)稅銷售增幅達(dá)全區(qū)平均水平的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1萬(wàn)元，新征地企業(yè)不獎(jiǎng)；按凈增列統(tǒng)企業(yè)數(shù)，每?jī)粼?家獎(jiǎng)勵(lì)所在鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)1萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年應(yīng)稅銷售首次過(guò)1億元、5億元、10億元、30億元、50億元的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

3、納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年入庫(kù)稅金絕對(duì)數(shù)（剔除出口退稅部分）排名居前且增幅在10%以上的10家企業(yè)，設(shè)一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名，按一、二、三等獎(jiǎng)分別給予企業(yè)負(fù)責(zé)人20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年入庫(kù)稅金絕對(duì)數(shù)（剔除出口退稅部分）達(dá)1000萬(wàn)元以上且增幅達(dá)前10名的企業(yè)，設(shè)一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名，按一、二、三等獎(jiǎng)分別給予企業(yè)負(fù)責(zé)人20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。若同時(shí)符合上述條件的，按高標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整

設(shè)立技術(shù)改造專項(xiàng)資金350萬(wàn)元，引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加速技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)六大產(chǎn)業(yè)及“三新”產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施符合省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的技術(shù)升級(jí)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)技改部門(mén)備案，單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備投入800萬(wàn)元以上、新增產(chǎn)能3000萬(wàn)元以上的，按下述標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額30萬(wàn)元。

1、在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)實(shí)施的工業(yè)投入項(xiàng)目，按其設(shè)備投入的8‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實(shí)施的有新增用地的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目，按其設(shè)備投入的6‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、新注冊(cè)及新增注冊(cè)資本企業(yè)在項(xiàng)目投資到位、形成生產(chǎn)能力后，圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)繼續(xù)實(shí)施的有新征地的工業(yè)投入項(xiàng)目，按前款標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、大力扶持提升產(chǎn)業(yè)層次的新興產(chǎn)業(yè)和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，此類項(xiàng)目按照揚(yáng)州市“三新產(chǎn)業(yè)”扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1、對(duì)“211”高校、國(guó)家級(jí)科研院所在我區(qū)設(shè)立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，每家一次性給予30萬(wàn)元的資助。對(duì)新建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、1萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年新被認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，每家分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元和10萬(wàn)元；對(duì)新建成博士后科研工作站的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

2、企業(yè)首次被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，分別給予10萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品新被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品的，每只給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入國(guó)家、省制造業(yè)信息化示范企業(yè)的，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)工業(yè)企業(yè)當(dāng)年被受理的國(guó)外專利申請(qǐng)，資助申請(qǐng)費(fèi)和實(shí)審費(fèi)的50%，最高3萬(wàn)元。對(duì)獲得受理的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)，每件資助5000元；對(duì)獲得授權(quán)的發(fā)明專利，每件再給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)按原辦法執(zhí)行。

4、鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，除省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目外，對(duì)承擔(dān)省級(jí)以上各類科技計(jì)劃并獲得資金支持的，按照上級(jí)下?lián)苜Y金到帳額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)另議。

5、對(duì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得省科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和2萬(wàn)元，獲得區(qū)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元。同時(shí)獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)的，按高標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

6、設(shè)立人才建設(shè)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，用于鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，具體按《揚(yáng)州市邗江區(qū)引進(jìn)并用好優(yōu)秀人才工作政策意見(jiàn)》執(zhí)行。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)品牌建設(shè)

設(shè)立“質(zhì)量興區(qū)”專項(xiàng)資金150萬(wàn)元，專項(xiàng)用于質(zhì)量管理、品牌創(chuàng)建工作：

1、對(duì)首次創(chuàng)成國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌或基地的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)的給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，司法認(rèn)定的減半獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲得江蘇名牌、江蘇著名商標(biāo)的給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)首次建成標(biāo)委會(huì)、分標(biāo)委會(huì)、工作組的分別給予一次性10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)領(lǐng)銜或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且正式頒布的每項(xiàng)分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元補(bǔ)助。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)上市融資

1、經(jīng)認(rèn)定的上市后備企業(yè)完成股改程序的，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上市后備企業(yè)凡與券商等中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并正式啟動(dòng)上市程序的，給予墊付100萬(wàn)元的扶持；材料報(bào)送省證監(jiān)局并通過(guò)鑒證的，再給予墊付100萬(wàn)元的扶持，企業(yè)上市后一年內(nèi)歸還上述墊付資金。

2、企業(yè)成功上市且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，按募資金額的3‰對(duì)企業(yè)法定代表人給予獎(jiǎng)勵(lì)；上市公司實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金用于本地項(xiàng)目的，比照新上市企業(yè)，按再融資金額的3‰對(duì)法定代表人給予獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)并購(gòu)（取得相對(duì)控股權(quán)并成為第一大股東）、“買(mǎi)殼”、“借殼”方式實(shí)現(xiàn)上市，注冊(cè)地在本區(qū)的，視同首次公開(kāi)募股享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

3、企業(yè)上市前補(bǔ)繳的增值稅、所得稅等區(qū)級(jí)留成部分全額返還，上市前返還一半，上市后返還一半。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排

設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金400萬(wàn)元，支持節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。主要用于：

1、對(duì)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和工藝改造主要耗能設(shè)備和工藝、且技術(shù)設(shè)備購(gòu)置額超過(guò)50萬(wàn)元，年節(jié)能量折標(biāo)準(zhǔn)煤500噸以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的5-10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過(guò)15萬(wàn)元；對(duì)淘汰國(guó)家明令淘汰的落后耗能設(shè)備和工藝，使用節(jié)能型設(shè)備和工藝，淘汰規(guī)模在30萬(wàn)元以上的，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)10萬(wàn)元。

2、對(duì)研究開(kāi)發(fā)節(jié)能新技術(shù)、工藝和設(shè)備，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的鑒定驗(yàn)收或獲得國(guó)家專利證書(shū)，節(jié)能率達(dá)20%以上，且當(dāng)年銷售在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

3、被列入?yún)^(qū)政府污染減排年度計(jì)劃，當(dāng)年增加投入，新上減排項(xiàng)目，并通過(guò)考核驗(yàn)收的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)2-5萬(wàn)元；對(duì)列入年度計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)審核等措施，實(shí)現(xiàn)污染物零排放，并通過(guò)考核驗(yàn)收的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)2-5萬(wàn)元；列入市、區(qū)關(guān)停的重污染企業(yè)，關(guān)停到位，并通過(guò)考核驗(yàn)收的，按列統(tǒng)企業(yè)、非列統(tǒng)企業(yè)分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（七）鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約用地

1、堅(jiān)持“1000萬(wàn)元以下投資不供地、1億元以下投資緊供地、1億元以上投資保供地”原則，對(duì)新增建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目注冊(cè)資本金與建筑容積率“雙控”管理，邗江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭集工業(yè)園、北洲功能區(qū)船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于200萬(wàn)元/畝，其中注冊(cè)資本金不低于80萬(wàn)元/畝，其他工業(yè)集中區(qū)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于150萬(wàn)元/畝，其中注冊(cè)資本金不低于60萬(wàn)元/畝。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》確定的標(biāo)準(zhǔn)，一般項(xiàng)目容積率不低于0.9，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房容積率必須達(dá)1.2以上。

2、鼓勵(lì)盤(pán)活存量土地，鼓勵(lì)新上項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用存量建設(shè)用地和未利用地，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)容、內(nèi)部整理等途徑實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)，對(duì)容積率已達(dá)到0.9以上的企業(yè)，利用存量土地進(jìn)行建設(shè)的，按“一費(fèi)制”工業(yè)項(xiàng)目的50%收取相關(guān)費(fèi)用，凡原工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，以追加投資、轉(zhuǎn)型改造、提高容積率等方式提高土地利用率的，不補(bǔ)交增加建筑面積的土地出讓金，增加面積的發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門(mén)審批費(fèi)用（經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)除外）予以免收。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)引資嫁接、資產(chǎn)重組、增資擴(kuò)股等形式大力開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)零土地招商的，按實(shí)際外資到帳數(shù)的3‰對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)根據(jù)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目節(jié)約用地和實(shí)際效益情況制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3、鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，優(yōu)先保證建設(shè)用地需要，并按同時(shí)期同區(qū)域工業(yè)用地最低保護(hù)價(jià)掛牌出讓，對(duì)建設(shè)容積率在1.2以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，按“一費(fèi)制”工業(yè)項(xiàng)目的50%交納相關(guān)審批費(fèi)用；對(duì)當(dāng)年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5000平方米以上的（不含企業(yè)自建自用廠房），按每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所在鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）鼓勵(lì)服務(wù)體系建設(shè)

1、加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，對(duì)協(xié)會(huì)工作開(kāi)展正常、作用發(fā)揮明顯的進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)承擔(dān)專項(xiàng)課題研究的給予課題補(bǔ)助。

2、扶持發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，經(jīng)區(qū)工商部門(mén)批準(zhǔn)新創(chuàng)辦的中小企業(yè)擔(dān)保公司，區(qū)財(cái)政按注冊(cè)資本總額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每500萬(wàn)元給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、建立完善促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化發(fā)展的服務(wù)考核機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)成績(jī)突出的鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、精心組織實(shí)施有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施

1、區(qū)成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、科技局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、國(guó)土分局主要負(fù)責(zé)人為成員。各相關(guān)部門(mén)要制訂考核操作細(xì)則，進(jìn)行考核評(píng)選，并將結(jié)果進(jìn)行公示后，報(bào)區(qū)政府審定表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)政府統(tǒng)籌安排。各部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)行政管理和服務(wù)工作，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品為主要服務(wù)對(duì)象，以幫助企業(yè)優(yōu)化發(fā)展為

主要服務(wù)內(nèi)容，以現(xiàn)場(chǎng)辦公和“零距離”協(xié)調(diào)為主要服務(wù)方式，為工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

2、符合上述獲獎(jiǎng)條件的，凡有下列情況之一，取消獲獎(jiǎng)資格。

（1）發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故的；

（2）有重大違法亂紀(jì)行為的；

（3）提供虛假評(píng)獎(jiǎng)資料的。

3、本意見(jiàn)自2008年1月1日起施行，以前所發(fā)文件與之相抵觸的條款以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府

二00八年七月二十三日

第二篇：促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)

為切實(shí)打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。

（一）積極引導(dǎo)社會(huì)各方資金參與旅游項(xiàng)目的規(guī)劃編制。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行各類旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目可行性研究的，經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于社會(huì)民間資金，按編制策劃及研究費(fèi)實(shí)際投入的30%給予補(bǔ)助；經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于鎮(zhèn)、街道的，按20%給予補(bǔ)助。

對(duì)列入市重點(diǎn)工程（重大項(xiàng)目）、實(shí)事工程的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行測(cè)量勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助資金最高不得超過(guò)20萬(wàn)元;該項(xiàng)目資金補(bǔ)助在完成設(shè)計(jì)后到位50%，開(kāi)工建設(shè)后到位50%。

（二）鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境整治。按照旅游等部門(mén)認(rèn)可的建設(shè)方案或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游（休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑漁業(yè)旅游、楊梅基地等）建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的，經(jīng)審核驗(yàn)收按實(shí)際財(cái)務(wù)投入的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）鼓勵(lì)新建、改建中高檔星級(jí)飯店，提升城市品位。對(duì)授予四星級(jí)飯店牌子的給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)（已經(jīng)享受“一事一策”的除外），五星級(jí)飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對(duì)位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級(jí)以上酒店（含三星級(jí)）進(jìn)行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。

鼓勵(lì)星級(jí)酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)而進(jìn)行立體車(chē)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。

（四）提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。

鼓勵(lì)旅游區(qū)（點(diǎn)）、風(fēng)景區(qū)按照國(guó)家星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建、改建，達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元；達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（五）鼓勵(lì)加大對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。

1、對(duì)社會(huì)資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進(jìn)行旅游區(qū)（點(diǎn)）、游樂(lè)場(chǎng)等綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的，對(duì)開(kāi)發(fā)主體按當(dāng)年實(shí)際到位資金實(shí)施分檔獎(jiǎng)勵(lì)：財(cái)務(wù)投入300—1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的，按2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；1000—5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的，按3%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；5000萬(wàn)元以上的按4%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對(duì)列入市級(jí)以上歷史文化保護(hù)區(qū)（含市級(jí)）的古鎮(zhèn)、古村的保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)投入，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。

二、加大旅游項(xiàng)目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。

（一）引進(jìn)外資來(lái)我市投資旅游項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見(jiàn)》文件執(zhí)行。

（二）旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動(dòng)，推介本市旅游資源、旅游景點(diǎn)、旅游線路或進(jìn)行旅游項(xiàng)目招商的，對(duì)展位費(fèi)和資料編印制作費(fèi)分別給予50%、30%補(bǔ)助。經(jīng)審核批準(zhǔn)，對(duì)在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點(diǎn)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見(jiàn)證游旅游線路，在市級(jí)以上的新聞媒體單獨(dú)進(jìn)行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，累計(jì)最高不超過(guò)8萬(wàn)元。

（四）鼓勵(lì)開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)市政府同意批準(zhǔn)開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)的，對(duì)活動(dòng)主辦單位實(shí)際支出中自籌資金的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

三、提高旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大行業(yè)實(shí)力。

對(duì)大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個(gè)可出售門(mén)票的旅游區(qū)、景點(diǎn)），并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)（點(diǎn)）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：

1、本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長(zhǎng)10%以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；4000人次以上的，按8元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長(zhǎng)10%以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；3000人次以上的，按12元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)旅游區(qū)（點(diǎn)）招徠旅游者，對(duì)當(dāng)接待人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；30萬(wàn)人次的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；50萬(wàn)人次的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

四、強(qiáng)化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。

（一）鼓勵(lì)旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。設(shè)立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業(yè)生和中高級(jí)旅游人才來(lái)慈工作。對(duì)在本市旅游飯店和旅游區(qū)（點(diǎn)）、風(fēng)景區(qū)工作滿一年的全日制本科以上（含本科）旅游及相近專業(yè)畢業(yè)生、飯店國(guó)際“金鑰匙”服務(wù)人員給予500元/人·年的津貼補(bǔ)助；旅游專業(yè)中級(jí)以上職稱（含中級(jí)）的給予1000元/人·年的津貼補(bǔ)助。

（二）鼓勵(lì)開(kāi)展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)。

對(duì)通過(guò)導(dǎo)游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區(qū)工作的，中文類獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)考務(wù)費(fèi)的50%，外文類為100%；對(duì)獲得中級(jí)導(dǎo)游資格的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，獲得高級(jí)導(dǎo)游資格獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

旅游服務(wù)技能和崗位培訓(xùn)，按照勞動(dòng)部門(mén)的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。

1、鼓勵(lì)旅游企業(yè)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的先進(jìn)管理理念。經(jīng)認(rèn)可，旅游企業(yè)新與國(guó)內(nèi)外知名的酒店管理集團(tuán)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)國(guó)際酒店管理公司的最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名酒店管理公司的獎(jiǎng)勵(lì)最高5萬(wàn)元。

2、鼓勵(lì)旅游企業(yè)管理上等級(jí)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（1）獲得省優(yōu)秀導(dǎo)游和服務(wù)明星的每人獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元。

（2）獲得市旅游誠(chéng)信活動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)，省旅游誠(chéng)信活動(dòng)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)，全國(guó)旅游誠(chéng)信活動(dòng)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)。

（3）對(duì)旅游企業(yè)榮獲寧波市十佳獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，省50強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，全國(guó)百?gòu)?qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（4）省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎(jiǎng)勵(lì)，按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》文件執(zhí)行。

（5）鼓勵(lì)旅游區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)和全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。被評(píng)定為A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)，“AA”級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，“AAA”的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，“AAAA”的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（四）鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。經(jīng)年終量化評(píng)定旅游企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理要求的，給予每家3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金合計(jì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評(píng)定細(xì)則與實(shí)施辦法另行制訂。

（五）對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)、街道的旅游工作或風(fēng)景名勝管理工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)考評(píng)前三名的分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法另行制訂。

六、有關(guān)說(shuō)明。

（一）上述獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助項(xiàng)目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴(kuò)建或完成項(xiàng)目。按建設(shè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目若有下列情況之一者不得享受投資補(bǔ)助政策：①包含有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的旅游項(xiàng)目；②財(cái)政已經(jīng)安排資金用于旅游項(xiàng)目基本建設(shè)的。

（二）旅游企業(yè)涉及偷稅等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門(mén)查處的，發(fā)生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關(guān)優(yōu)惠政策。原創(chuàng)：文秘知音004km.cn網(wǎng)站。

（三）本辦法中規(guī)定的旅游資源開(kāi)發(fā)、各類旅游區(qū)與風(fēng)景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實(shí)際財(cái)務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風(fēng)景區(qū)對(duì)外道路建設(shè)等費(fèi)用。

（四）若遇同類型獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，則按標(biāo)準(zhǔn)高的一類項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；同一項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策不重復(fù)享受。

（五）上述優(yōu)惠政策原則上在年終后一次性兌現(xiàn)，每家旅游企業(yè)獲得的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助總額（不包括當(dāng)年新建項(xiàng)目）與企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)掛鉤，一般企業(yè)按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%為限度，獲寧波市級(jí)十佳先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的70%為限度，獲省級(jí)50強(qiáng)先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的75%為限度，獲全國(guó)百?gòu)?qiáng)先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的80%為限度。

（六）本《意見(jiàn)》自2006年1月1日起實(shí)施，此前涉及與本《意見(jiàn)》有關(guān)的政策文件停止執(zhí)行。

第三篇：促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)

文章標(biāo)題：促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)

為切實(shí)打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。

（一）積極引導(dǎo)社會(huì)各方資金參與旅游項(xiàng)目的規(guī)劃編制。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)

展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行各類旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目可行性研究的，經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于社會(huì)民間資金，按編制策劃及研究費(fèi)實(shí)際投入的30給予補(bǔ)助；經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于鎮(zhèn)、街道的，按20給予補(bǔ)助。

對(duì)列入市重點(diǎn)工程（重大項(xiàng)目）、實(shí)事工程的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行測(cè)量勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)費(fèi)的20給予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助資金最高不得超過(guò)20萬(wàn)元;該項(xiàng)目資金補(bǔ)助在完成設(shè)計(jì)后到位50，開(kāi)工建設(shè)后到位50。

（二）鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境整治。按照旅游等部門(mén)認(rèn)可的建設(shè)方案或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游（休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑漁業(yè)旅游、楊梅基地等）建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的，經(jīng)審核驗(yàn)收按實(shí)際財(cái)務(wù)投入的20給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）鼓勵(lì)新建、改建中高檔星級(jí)飯店，提升城市品位。對(duì)授予四星級(jí)飯店牌子的給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)（已經(jīng)享受“一事一策”的除外），五星級(jí)飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對(duì)位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級(jí)以上酒店（含三星級(jí)）進(jìn)行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的6給予獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。

鼓勵(lì)星級(jí)酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)而進(jìn)行立體車(chē)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的8給予獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。

（四）提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。

鼓勵(lì)旅游區(qū)（點(diǎn)）、風(fēng)景區(qū)按照國(guó)家星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建、改建，達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元；達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（五）鼓勵(lì)加大對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。

1、對(duì)社會(huì)資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進(jìn)行旅游區(qū)（點(diǎn)）、游樂(lè)場(chǎng)等綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的，對(duì)開(kāi)發(fā)主體按當(dāng)年實(shí)際到位資金實(shí)施分檔獎(jiǎng)勵(lì)：財(cái)務(wù)投入300—1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的，按2的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；1000—5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的，按3的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；5000萬(wàn)元以上的按4的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對(duì)列入市級(jí)以上歷史文化保護(hù)區(qū)（含市級(jí)）的古鎮(zhèn)、古村的保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)投入，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。

二、加大旅游項(xiàng)目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。

（一）引進(jìn)外資來(lái)我市投資旅游項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見(jiàn)》文件執(zhí)行。

（二）旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動(dòng)，推介本市旅游資源、旅游景點(diǎn)、旅游線路或進(jìn)行旅游項(xiàng)目招商的，對(duì)展位費(fèi)和資料編印制作費(fèi)分別給予50、30補(bǔ)助。經(jīng)審核批準(zhǔn)，對(duì)在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點(diǎn)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見(jiàn)證游旅游線路，在市級(jí)以上的新聞媒體單獨(dú)進(jìn)行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費(fèi)的20給予補(bǔ)助，累計(jì)最高不超過(guò)8萬(wàn)元。

（四）鼓勵(lì)開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)市政府同意批準(zhǔn)開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)的，對(duì)活動(dòng)主辦單位實(shí)際支出中自籌資金的20給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

三、提高旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大行業(yè)實(shí)力。

對(duì)大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個(gè)可出售門(mén)票的旅游區(qū)、景點(diǎn)），并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)（點(diǎn)）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：

1、本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長(zhǎng)10以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；4000人次以上的，按8元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長(zhǎng)10以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；3000人次以上的，按12元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)旅游區(qū)（點(diǎn)）招徠旅游者，對(duì)當(dāng)接待人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；30萬(wàn)人次的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；50萬(wàn)人次的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

四、強(qiáng)化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。

（一）鼓

第四篇：促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)

促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)

為切實(shí)打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。

積極引導(dǎo)社會(huì)各方資金參與旅游項(xiàng)目的規(guī)劃編制。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行各類旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目可行性研究的，經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于社會(huì)民間資金，按編制策劃及研究費(fèi)實(shí)際投入的30%給予補(bǔ)助；經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于鎮(zhèn)、街道的，按20%給予補(bǔ)助。

對(duì)列入市重點(diǎn)工程、實(shí)事工程的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行測(cè)量勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助資金最高不得超過(guò)20萬(wàn)元;該項(xiàng)目資金補(bǔ)助在完成設(shè)計(jì)后到位50%，開(kāi)工建設(shè)后到位50%。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境整治。按照旅游等部門(mén)認(rèn)可的建設(shè)方案或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的，經(jīng)審核驗(yàn)收按實(shí)際財(cái)務(wù)投入的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

鼓勵(lì)新建、改建中高檔星級(jí)飯店，提升城市品位。對(duì)授予四星級(jí)飯店牌子的給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)，五星級(jí)飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對(duì)位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級(jí)以上酒店進(jìn)行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。

鼓勵(lì)星級(jí)酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)而進(jìn)行立體車(chē)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。

提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。

鼓勵(lì)旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)按照國(guó)家星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建、改建，達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元；達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

鼓勵(lì)加大對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。

1、對(duì)社會(huì)資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進(jìn)行旅游區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)等綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的，對(duì)開(kāi)發(fā)主體按當(dāng)年實(shí)際到位資金實(shí)施分檔獎(jiǎng)勵(lì)：財(cái)務(wù)投入300—1000萬(wàn)元的，按2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；1000—5000萬(wàn)元的，按3%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；5000萬(wàn)元以上的按4%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對(duì)列入市級(jí)以上歷史文化保護(hù)區(qū)的古鎮(zhèn)、古村的保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準(zhǔn)的 規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)投入，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。

二、加大旅游項(xiàng)目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。

引進(jìn)外資來(lái)我市投資旅游項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見(jiàn)》文件執(zhí)行。

旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動(dòng)，推介本市旅游資源、旅游景點(diǎn)、旅游線路或進(jìn)行旅游項(xiàng)目招商的，對(duì)展位費(fèi)和資料編印制作費(fèi)分別給予50%、30%補(bǔ)助。經(jīng)審核批準(zhǔn)，對(duì)在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點(diǎn)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。

積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見(jiàn)證游旅游線路，在市級(jí)以上的新聞媒體單獨(dú)進(jìn)行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，累計(jì)最高不超過(guò)8萬(wàn)元。

鼓勵(lì)開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)市政府同意批準(zhǔn)開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)的，對(duì)活動(dòng)主辦單位實(shí)際支出中自籌資金的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

三、提高旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大行業(yè)實(shí)力。

對(duì)大力推銷一日游、二日游和旅游線路，并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：

1、本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長(zhǎng)10%以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，XX—3000人次的，按4元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；3000—4000人次的，按6元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；4000人次以上的，按8元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長(zhǎng)10%以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，500—1000人次部分，按8元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；1000—3000人次部分，按10元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；3000人次以上的，按12元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)旅游區(qū)招徠旅游者，對(duì)當(dāng)接待人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；30萬(wàn)人次的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；50萬(wàn)人次的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

四、強(qiáng)化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。

鼓勵(lì)旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。設(shè)立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業(yè)生和中高級(jí)旅游人才來(lái)慈工作。對(duì)在本市旅游飯店和旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)工作滿一年的全日制本科以上旅游及相近專業(yè)畢業(yè)生、飯店國(guó)際“金鑰匙”服務(wù)人員給予500元/人·年的津貼補(bǔ)助；旅游專業(yè)中級(jí)以上職稱的給予1000元/人·年的津貼補(bǔ)助。

鼓勵(lì)開(kāi)展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)。

對(duì)通過(guò)導(dǎo)游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區(qū)工作的，中文類獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)考務(wù)費(fèi)的50%，外文類為100%；對(duì)獲得中級(jí)導(dǎo)游資格的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，獲得高級(jí)導(dǎo)游 資格獎(jiǎng)勵(lì)XX元。

旅游服務(wù)技能和崗位培訓(xùn)，按照勞動(dòng)部門(mén)的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

加強(qiáng)旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。

1、鼓勵(lì)旅游企業(yè)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的先進(jìn)管理理念。經(jīng)認(rèn)可，旅游企業(yè)新與國(guó)內(nèi)外知名的酒店管理集團(tuán)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)國(guó)際酒店管理公司的最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名酒店管理公司的獎(jiǎng)勵(lì)最高5萬(wàn)元。

2、鼓勵(lì)旅游企業(yè)管理上等級(jí)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

獲得省優(yōu)秀導(dǎo)游和服務(wù)明星的每人獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元。

獲得市旅游誠(chéng)信活動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)，省旅游誠(chéng)信活動(dòng)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)，全國(guó)旅游誠(chéng)信活動(dòng)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)。

對(duì)旅游企業(yè)榮獲寧波市十佳獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，省50強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，全國(guó)百?gòu)?qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎(jiǎng)勵(lì)，按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》文件執(zhí)行。

鼓勵(lì)旅游區(qū)創(chuàng)建A級(jí)旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)和全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。被評(píng)定為A級(jí)旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)，“AA”級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，“AAA”的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，“AAAA”的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。經(jīng)年終量化評(píng)定旅游企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理要求的，給予每家3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金合計(jì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評(píng)定細(xì)則與實(shí)施辦法另行制訂。

對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)、街道的旅游工作或風(fēng)景名勝管理工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)考評(píng)前三名的分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法另行制訂。

六、有關(guān)說(shuō)明。

上述獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助項(xiàng)目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴(kuò)建或完成項(xiàng)目。按建設(shè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目若有下列情況之一者不得享受投資補(bǔ)助政策：①包含有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的旅游項(xiàng)目；②財(cái)政已經(jīng)安排資金用于旅游項(xiàng)目基本建設(shè)的。

旅游企業(yè)涉及偷稅等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門(mén)查處的，發(fā)生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關(guān)優(yōu)惠政策。

本辦法中規(guī)定的旅游資源開(kāi)發(fā)、各類旅游區(qū)與風(fēng)景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實(shí)際財(cái)務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風(fēng)景區(qū)對(duì)外道路建設(shè)等費(fèi)用。

若遇同類型獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，則按標(biāo)準(zhǔn)高的一類項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng) 勵(lì)；同一項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策不重復(fù)享受。

上述優(yōu)惠政策原則上在年終后一次性兌現(xiàn)，每家旅游企業(yè)獲得的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助總額與企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)掛鉤，一般企業(yè)按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%為限度，獲寧波市級(jí)十佳先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的70%為限度，獲省級(jí)50強(qiáng)先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的75%為限度，獲全國(guó)百?gòu)?qiáng)先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的80%為限度。

本《意見(jiàn)》自XX年1月1日起實(shí)施，此前涉及與本《意見(jiàn)》有關(guān)的政策文件停止執(zhí)行。

第五篇：突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“實(shí)干興區(qū)，爭(zhēng)進(jìn)十強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)就促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、努力形成突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的合力

1、牢固樹(shù)立“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的意識(shí)。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，是衡量地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。全區(qū)上下必須牢固樹(shù)立“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”意識(shí)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，把大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”和“牛鼻子”工程來(lái)抓，搶抓各種有利機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新舉措，形成共識(shí)，千方百計(jì)抓工業(yè)，一心一意謀發(fā)展。今后，只要有利于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策沒(méi)有明令禁止，只要不對(duì)本地資源環(huán)境造成負(fù)面影響，而且能夠治理的，不論規(guī)模大小，不論投資多少，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是高新產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)大力引進(jìn)、大力支持、大力發(fā)展、大力創(chuàng)新，毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，毫不動(dòng)搖地落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2、明確加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須緊盯“在全市爭(zhēng)第一，在全省進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略任務(wù)，按照“一區(qū)兩線三板塊”的新型工業(yè)化發(fā)展布局，堅(jiān)持因地制宜原則，保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則，突出資源節(jié)約集約利用、節(jié)能減排、扶優(yōu)扶強(qiáng)、科技創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略；堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短原則，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培植新興產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持大小齊抓和內(nèi)外并舉的原則，一手抓“頂天立地”，一手抓“鋪天蓋地”，一手抓培優(yōu)做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，一手抓新上和引進(jìn)項(xiàng)目?？傮w發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)干興區(qū)，爭(zhēng)進(jìn)十強(qiáng)。發(fā)展步驟是：一年打基礎(chǔ)，兩年靠二十，三年四年大跨越，五年進(jìn)十強(qiáng)。

二、著力解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題

4、加大財(cái)政對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度。區(qū)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。重點(diǎn)用于支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、扶優(yōu)扶強(qiáng)、企業(yè)上市、品牌建設(shè)、節(jié)能降耗、扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持逐年增長(zhǎng)。

6、破解融資瓶頸。加大“信用縣市”建設(shè)力度，力爭(zhēng)兩年內(nèi)取得授信資格。引導(dǎo)金融部門(mén)在國(guó)家金融政策范圍內(nèi)創(chuàng)新金融服務(wù)手段，增加金融投入，發(fā)揮金融在融資領(lǐng)域中的主渠道作用。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，提高信用等級(jí)，爭(zhēng)取更多的銀行信貸支持。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，通過(guò)向省財(cái)政爭(zhēng)取一塊、區(qū)財(cái)政配套一塊、企業(yè)和社會(huì)融資一塊的辦法，將中小企業(yè)擔(dān)?；鹱龃笞龌?。支持鼓勵(lì)民間融資，搞好資本營(yíng)運(yùn)，切實(shí)解決全區(qū)中小企業(yè)資金“瓶頸”制約的問(wèn)題。對(duì)信用好、負(fù)債率低、產(chǎn)品技術(shù)含量高、有市場(chǎng)潛力、管理規(guī)范的企業(yè)適當(dāng)放寬對(duì)抵押擔(dān)保的要求。金融、經(jīng)濟(jì)主管等部門(mén)聯(lián)合定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，支持和促進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。建立健全信貸激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)。

7、打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)建好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、深圳工業(yè)園、食品工業(yè)園（雙溝）、工業(yè)園（伙牌）、東津工業(yè)園等。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”和“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的原則，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各類投資主體以各種形式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，逐步建立多元化投入機(jī)制。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)園區(qū)向特色園區(qū)、專業(yè)化園區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)搬遷、擴(kuò)建、技改等方式，按產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)入園區(qū)，促進(jìn)集聚發(fā)展。合理確定異地招商項(xiàng)目的產(chǎn)值、稅收統(tǒng)計(jì)、分配比例，引導(dǎo)各鎮(zhèn)將引資項(xiàng)目向園區(qū)集中，進(jìn)一步激發(fā)各地招商引資的積極性。

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