第一篇：基層組織建設(shè)實施方案

牙布山村開展基層組織建設(shè)年活動

實 施 方 案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)縣委發(fā)（2012）19號文件和鄉(xiāng)黨委有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

開展基層組織年活動，要緊盯“一條主線’’(提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平)，圍繞“兩大任務(wù)”(經(jīng)濟跨越式發(fā)展、社會長治久安)，突出“三大主題’’(強組織、增活力、促發(fā)展)，深化“四項載體”(三項教育、三大工程、四聯(lián)一帶、一進四問)，推進“五項基本建設(shè)”(基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障)，以發(fā)展的要求規(guī)范基層黨組織運行，以健全的機制提升基層黨組織功能，以務(wù)實的舉措破解基層黨組織建設(shè)難題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為牙布山社會經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供組織保證。

二、目標任務(wù)

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎’’的要求，堅持規(guī)范鄉(xiāng)村工作，加強陣地建設(shè)，突出示范帶動，創(chuàng)建“星級”組織，爭當“明星”黨員的工作思路。形成設(shè)臵合理、覆蓋全面的基層組織體系；相互配套、務(wù)實管用的制度體系；基層需要、群眾歡迎的活動體系；職能清晰、任務(wù)具體的責

任體系；主題明確、方法科學(xué)的考評體系，投入到位、有效激勵的保障體系。從而實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升；基層黨組織書記整體素質(zhì)進一步提升；基層黨員隊伍生機活力進一步提升；基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升；黨建工作制度化水平進一步提升的目標任務(wù)。

三、重點工作

1、加強村級班子。按照“一定三有”要求，明確村黨組織的職責和任務(wù)，實行村黨組織工作目標責任制。全面落實并細化“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村“兩委”運行。按《臨潭縣村級班子和村級干部考核實施細則》，堅持“雙述雙評”制度，強化村干部的管理監(jiān)督及考核。加強村級后備人才隊伍建設(shè)，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、非公有制經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員中培養(yǎng)選拔村干部特別是村黨組織書記。落實完善農(nóng)牧村基層組織建設(shè)經(jīng)費投入保障機制。將村干部工作報酬、村辦公經(jīng)費、黨組織活動經(jīng)費和離任村干部生活補貼作為保障重點。加強農(nóng)牧民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)牧民增收致富。

2、壯大黨員隊伍。繼續(xù)實施發(fā)展黨員“5+2”工程，年內(nèi)至少培養(yǎng)6名入黨積極分子，發(fā)展3名黨員。全面落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫

扶機制，推動黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性措施向制度化、經(jīng)常化轉(zhuǎn)變。全面實行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、票決制、公示制、審查制、責任追究制，開展處臵不合格黨員試點，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

3、強化教育培訓(xùn)。黨支部制訂黨員干部培訓(xùn)計劃，組織開展新一輪黨員干部培訓(xùn)，對村干部要實行輪訓(xùn)，對黨員的培訓(xùn)面要達到60％以上，集中培訓(xùn)時間不得少于7天。同時，要繼續(xù)在基層黨員干部中開展“三項教育”，用黨的最新理論成果武裝基層黨員，進一步堅定基層黨員干部理想信念，引導(dǎo)黨員干部堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大、省第十二次黨代會召開后，要及時舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大、省第十二次黨代會精神專題培訓(xùn)班。

4、規(guī)范黨建管理。進一步強化基層黨建管理員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和遠程教育實際操作水平，使遠教站點管理員進一步深化對開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育的認識，增強做好遠教工作的責任感、使命感，提高開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的能力，熟練掌握黨員干部遠程教育媒體傳輸平臺的功能和特點；了解信息技術(shù)常用知識和技能，遠教設(shè)備的使用、維護知識和一般故障排除技能；運用遠程教育資源進行相關(guān)教學(xué)活動，發(fā)揮遠教站點的作用。

四、方法步驟

黨的基層組織建設(shè)年活動從2012年2月開始至2012年12月底結(jié)束，共分為五個階段。

(一)動員部署階段(3月1日至3月10日)。全村召開動員部署會議，由黨支部書記進行部署。黨支部和廣大黨員認真學(xué)xxx省委、州委和縣委關(guān)于黨建工作的要求和部署，認真學(xué)習(xí)州、縣黨代會的精神。在此基礎(chǔ)上，認真查找工作中的不足，明確工作目標，制定工作方案，落實工作責任。

(二)摸底調(diào)研階段(3月11日至3月20日)。黨支部要結(jié)合當前黨的建設(shè)重點、難點、熱點問題和群眾最關(guān)心的問題進行深入調(diào)研，重點圍繞“五個是否”(組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分)，摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題、分類定級，對摸底調(diào)研情況形成調(diào)研報告上報鄉(xiāng)黨委。

(三)全面實施階段(3月21日至9月15日)。根據(jù)實施方案的要求，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)和措施的落實。在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作的基礎(chǔ)上，建立健全各項工作制度和機制，側(cè)重圍繞推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級黨組織運行機制，制定村黨組織工作規(guī)程；村支部要于2012年8月底前完成工作規(guī)程制定。同時，黨組織要積極探索，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工

作平臺等，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實實在在的成效。

(四)考評表彰階段(9月16日至11月30日)。黨組織對開展黨的基層組織建設(shè)年活動進行總結(jié)自查，組織測評，選樹一批先進典型。

(五)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。各黨組織要對活動年過程中的各項制度、規(guī)則、方式、方法、程序進行匯編，形成長效機制，并認真開展“回頭看”，查漏補缺、進行整改，確保基層黨建工作整體晉檔升級。

牙布山村黨支部

二○一一年三月十三日

第二篇：基層組織建設(shè)實施方案

中共

鄉(xiāng)委員會

鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于加強基層組織建設(shè)實施方案

為全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，大力夯實基層組織基礎(chǔ)，進一步強化黨組織在經(jīng)濟建設(shè)、社會事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委十一屆七次全會精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和區(qū)委十一屆七次全會精神，圍繞“三個走在前列”的目標，按照“五好”要求，大力加強農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鄉(xiāng)“經(jīng)濟強鄉(xiāng)、生態(tài)美鄉(xiāng)、文明城鄉(xiāng)”建設(shè)和實現(xiàn)“爭先進保名次上臺階”目標提供堅強的組織保證。

二、總體目標

通過三年努力，鄉(xiāng)黨委在xx年市級“五好”鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委的基礎(chǔ)上，更上一層樓，全鄉(xiāng)“五好”村黨組織要達到80%，力爭達到90%。實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高，黨員教育管理工作更加規(guī)范，鄉(xiāng)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到鞏固，基層民主政治建設(shè)進一步加強，群眾民主權(quán)利得到有效保障，經(jīng)濟社會各項事業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織在群眾中的號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。

三、主要措施

（一）強化鄉(xiāng)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用。

1、加強鄉(xiāng)黨委班子自身建設(shè)。一是加強對班子成員的教育培訓(xùn)。堅持觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，通過一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年二篇調(diào)研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質(zhì)。二是規(guī)范健全科學(xué)決策機制。全面落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的科學(xué)決策制度。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高為民服務(wù)本領(lǐng)。堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個點、一個村、3-4家骨干企業(yè)；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結(jié)對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設(shè)的有效機制。抓村級組織建設(shè)思想認識到位，責任明確，建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度、農(nóng)村工作指導(dǎo)員單項考核和定期匯報、村級組織建設(shè)情況定期督查通報、村黨組織書記定期例會、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標管理考核等六項制度，切實提高鄉(xiāng)黨委抓村級組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。

2、加強鄉(xiāng)機關(guān)干部隊伍建設(shè)。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯(lián)村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。二是學(xué)習(xí)教育機制，堅持“四個一”，即有一套學(xué)習(xí)資料、一本學(xué)習(xí)記錄本、制定一個學(xué)習(xí)計劃、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。通過每周一次夜學(xué)習(xí)、學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、參觀考察、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平，使學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。三是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機制，實行辦公無休日、村民約談、結(jié)對幫扶、夜學(xué)夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實為群眾多辦實事、好事。四是多崗位鍛煉機制，有計劃、有重點地將年輕干部放到艱苦環(huán)境去鍛煉，實行多崗位輪崗實踐鍛煉，提高實際工作能力。五是下村掛職機制，xx年以后新錄用的機關(guān)干部分三年到村掛職鍛煉，分別擔任支部副書記、村主任助理職務(wù)，不斷積累解決農(nóng)村實際的經(jīng)驗。

（二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊伍建設(shè)。

1、加強村級班子建設(shè)，選優(yōu)配強村支部書記。堅持“兩推一馴和“海推直馴方式，不斷擴大村級班子的群眾基礎(chǔ)，從辦廠能人，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色，真正把認真貫徹黨的路線方針政策，帶頭發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾共同致富，年富力強、群眾公認的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時規(guī)范村級后備干部的選拔、儲備、使用機制，把優(yōu)秀村后備干部放到鄉(xiāng)機關(guān)、村主任助理崗位上壓重擔鍛煉，落實具體培養(yǎng)人，落實培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責任，實行動態(tài)管理，不斷充實村級后備人才資源庫。

2、強化對村干部的教育培訓(xùn)。以鄉(xiāng)黨員服務(wù)咨詢中心和成人學(xué)校為陣地，進一步加大村干部教育培訓(xùn)工作，每年對村三委會班子成員輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)時間不少于7天。在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時，著重抓好村干部和專業(yè)戶的實用技術(shù)培訓(xùn)，采取走出去學(xué)與請進來教相結(jié)合的辦法，增強培訓(xùn)的吸引力和實效性。加大激勵機制，鼓勵在職村干部參加不同層次的學(xué)歷培訓(xùn)。

3、嚴格村干部隊伍管理。堅持完善村干部聘用制，進一步推進村干部的規(guī)范化管理，實行村級分層次動態(tài)目標考核管理制度，績酬掛鉤。在深化“群眾提議、干部承諾”活動的基礎(chǔ)上，建立村干部承諾機制，從每年年初的提議到隨時提議，從10以上聯(lián)名提議到人人可以提議，做到任期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展目標和實事工程建設(shè)“兩承諾”，增強村干部的工作責任性。建立健全村級招待費用限額制、村干部述職述廉、個人重大事項報告制等制度。

4、構(gòu)筑村干部關(guān)愛體系。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”的要求，從政治上、思想上、生活上構(gòu)筑起村干部關(guān)愛體系。繼續(xù)實行村干部養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，做到人人起碼有一份保險；建立村支部書記年薪制，在激勵的同時，也為跨村任職創(chuàng)造條件；開展“二探望”、“五必談”活動，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時必談，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協(xié)調(diào)必談，人事遇到變動時必談，個人思想遇到苦悶時必談。積極采取有效措施保護村干部，嚴厲打擊懲處個別群眾誣陷、誹謗村干部行為。

（三）以“雙育一幫”為載體，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。

1、以“育苗”為重點，把好黨員的“源頭關(guān)”。建立完善群眾推薦、組織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進必考和班子成員和中層機關(guān)干部聯(lián)系結(jié)對等制度，嚴把入口關(guān)，把優(yōu)秀的苗子吸收到黨組織中來。

2、以“育才”為目標，提高黨員的自身素質(zhì)。依托黨員服務(wù)咨詢中心，建立黨員分層次培訓(xùn)制度和班子成員上課制，確保農(nóng)村黨員一年內(nèi)必須接受2―3次集中黨課教育。同時按個人需求、行業(yè)特點有針對性設(shè)立課程進行培訓(xùn)，實行“菜單式”培訓(xùn)，提高黨員的自身素質(zhì)，增強興業(yè)致富的本領(lǐng)。落實黨員“設(shè)崗定職，聯(lián)系村務(wù)”制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性。建立普通黨員實踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學(xué)習(xí)、鍛煉機會，增加各方面才能，從中選拔優(yōu)秀的人才充實到村干部隊伍去。

3、以“幫扶”為舉措，實行黨員的人文關(guān)愛。堅持黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫群眾，充分發(fā)揮困難黨員幫扶基金的作用，通過定期走訪慰問、就業(yè)推介、免費體檢和免費培訓(xùn)等措施，體現(xiàn)黨組織對黨員的人文關(guān)愛。在黨員服務(wù)咨詢中心成立鄉(xiāng)流動黨員支部，加強對流動黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖。

（四）深化推廣“明倫經(jīng)驗”，扎實推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

1、開展村級規(guī)范化建設(shè)。認真執(zhí)行《x鄉(xiāng)鄉(xiāng)村級工作規(guī)范化管理制度》，明確村黨組織和村委會的職責，理順村黨組織與村委會的關(guān)系，規(guī)范村級重大事項決策和管理程序，制定一系列村級管理制度，出臺符合各村實際的《村民自治章程》，完善村級組織管理體制和工作機制。完善村委會向村黨組織報告工作、村三委會聯(lián)席會議制度，建立起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級自治運行機制。

2、落實群眾“四權(quán)”。通過完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開制度，進一步落實群眾的“知情權(quán)”；通過完善村干部述職評議、村干部報告工作制度，落實群眾的“監(jiān)督權(quán)”；通過完善“三會決策”機制，即村級重大事項決策實行村三委會提方案、黨員大會議方案、村民代表大會定方案，落實群眾的“決策權(quán)”；通過制訂《村民自治章程》，實行村民自治，落實群眾的“參與權(quán)”，真正實現(xiàn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式從直接“為民作主”向領(lǐng)導(dǎo)“由民作主”轉(zhuǎn)變。

3、建立村民要事協(xié)辦和聯(lián)系群眾制度。完善村民要事協(xié)辦制度，村民有要事，村級能解決的應(yīng)予以積極解決，村級不能解決的應(yīng)積極主動地協(xié)助其解決，真正發(fā)揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用。建立鄉(xiāng)村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取民意，了解民情，廣集民智。完善結(jié)對幫困制度，黨員聯(lián)戶、村干部聯(lián)廠，切實解決群眾實際困難，做到解民憂，暖民心。

4、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村的創(chuàng)建和推廣。明倫村是全國民主法治示范村、省全面建設(shè)小康社會示范村，也是舊村改造、新村建設(shè)的示范村。充分發(fā)揮好示范村的典型輻射作用，以明倫村為樣板，向全鄉(xiāng)各村輻射，爭取到2007年，有3―5個村成為盛市級示范村。

（五）加快農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。

1、因地制宜，鞏固發(fā)展村級集體經(jīng)濟。堅持從各村實際出發(fā)，拓寬發(fā)展思路，充分利用閑置土地、集體舊房、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強農(nóng)民收入。合理、科學(xué)制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃和措施，樹立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”，走“特色路”，走出各具特色的強村富民之路。

2、深化以“三點一室”為載體的“雙提高”教育活動。繼續(xù)深化開展以“三點一室”（宣傳點、文化點、體育點和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極開展文明村鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，把這項工作納入村級分層次動態(tài)目標考核管理，加大對“三點一室”的扶持補助，進一步加強城鄉(xiāng)文明一體化步伐。

3、健全和完善村級財務(wù)管理。強化鄉(xiāng)會計服務(wù)站對村級財務(wù)的監(jiān)督機制。對會計人員實行培訓(xùn)、輪崗、考核等制度，規(guī)范會計服務(wù)站人員的職責、任務(wù)、目標、獎罰措施。繼續(xù)做好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三務(wù)公開，簡化細化公開程序和內(nèi)容，要讓群眾看得清、看得懂。健全村級財務(wù)審計、專項審計和村主要干部離任審計制度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。鄉(xiāng)黨委建立了以黨委書記為全鄉(xiāng)村級組織建設(shè)工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的村級組織建設(shè)工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核，實行班子成員聯(lián)村包片制度。各村黨組織要根據(jù)鄉(xiāng)黨委的總體部署，按照“五好”目標要求，結(jié)合各自實際，制定基層黨組織建設(shè)工作計劃，建立起相應(yīng)的組織建設(shè)工作責任機制，精心部署，周密安排，認真實施。務(wù)求實效。

2、分類指導(dǎo)，加強督查。鄉(xiāng)黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設(shè)工作，強化對各村組織建設(shè)工作的督促和檢查，并把抓組織建設(shè)的工作成效作為評價衡量村級班子的重要依據(jù)。對已達到“五好”的村，堅持高標準嚴要求，再上新臺階，建成示范和樣板；對中間狀態(tài)的村，針對其薄弱環(huán)節(jié)幫助扶持，促其達到“五好”目標；強化對相對落后的村的重點幫扶工作，采取結(jié)對幫帶、對口扶持等形式，促其加快轉(zhuǎn)化。

3、齊抓共管，形成合力。各部門要按照各自職能，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全力以赴抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。新聞報道、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣先進典型，營造重視、關(guān)心、支持農(nóng)村基層黨組織工作的良好氛圍。

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠，至關(guān)重要。全鄉(xiāng)黨組織和廣大黨員干部要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，全面加強新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

第三篇：實施方案---基層組織建設(shè)年

吳 家 井 鄉(xiāng) 學(xué) 區(qū)

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

為了全面加強學(xué)校基層組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為了全學(xué)區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織、思想、隊伍保證，根據(jù)中共涼州區(qū)教育局委員會《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》，結(jié)合我學(xué)區(qū)實際，制定如下實施方案現(xiàn)。

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，因校制宜，扎實推進。抓落實，就是各學(xué)校結(jié)合黨建工作實際，認真落實關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗做法。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動每個學(xué)校都積極行動起來，引導(dǎo)每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是著力解決中小學(xué)黨建工作中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制。受歡迎，就是回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使各校黨組織建設(shè)活動讓黨員滿意、受師生歡迎。通過基層組織建設(shè)年活動的開展，使基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、促進校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進一步增強。

二、主要目標

（一）黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升。堅持圍繞教育教學(xué)中心工作，不斷鞏固和加強基層組織建設(shè)，進一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力，擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進黨支部。

（二）黨支部書記素質(zhì)進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力加強和提高各黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力水平。

（三）黨員隊伍生機活力進一步提升。把發(fā)展黨員工作納入支部黨建工作責任制，通過對發(fā)展黨員實施分類指導(dǎo)、完善多級培養(yǎng)體系、健全考核評價機制等，注重在教學(xué)一線骨干教師、優(yōu)秀年輕教師、優(yōu)秀教育工作者、師德標兵等群體中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍，改善黨員結(jié)構(gòu)，使黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強，黨性觀念和黨員意識不斷增強。

（四）基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升。不斷加強學(xué)校黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。通過開展黨務(wù)干部、學(xué)校黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，使黨務(wù)工作者隊伍專業(yè)化水平進一步提高。

（四）基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，支部建設(shè)制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級。根據(jù)工作部署，從支部建設(shè)入手，開展調(diào)查研究。要對支部情況進行全面檢查，重點檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、活動陣地是否落實，切實摸清底數(shù)、掌握情況。在此基礎(chǔ)上按先進、一般和后進進行分類定級，對排位靠后的學(xué)校，要確定為重點幫促對象，集中進行督促提升。分類定級工作應(yīng)于3月15日前完成。同時，學(xué)區(qū)、中小學(xué)要建立完善黨員臺帳。

（二）理順關(guān)系，健全組織。通過掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式，中小學(xué)要在3月底前建立獨立的黨支部。天愛幼兒園力爭在今年“七.一”前發(fā)展3名黨員，中學(xué)爭取發(fā)展2名黨員，其他學(xué)校爭取發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子1名。2012年底，全學(xué)區(qū)實現(xiàn)黨組織和黨員全覆蓋。

（三）對標整改，晉位升級。根據(jù)調(diào)查摸底和分類定級情況，幫助先進黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗。引導(dǎo)后進黨支部剖析自身問題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)黨支部確立對照標準，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。在健全機構(gòu)、配齊班子的前提下，堅持“抓兩頭，帶中間”，注重發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

（四）學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合“教育系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰和總結(jié)工作，通過符合我學(xué)區(qū)實際、簡便易行的方法，建立中小學(xué)、幼兒園組織建設(shè)工作考評體系，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)。要深入開展“教師學(xué)習(xí)閆桂珍、學(xué)校學(xué)習(xí)蘭州十九中”雙學(xué)活動，引導(dǎo)廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、關(guān)愛學(xué)生；借此各校要把師德建設(shè)擺在重要位置，通過鑄師魂、樹師德、強師能，努力打造一支師德高尚、師風(fēng)端正、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀教師隊伍，爭教育科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧建設(shè)之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、重點工作

（一）加強隊伍建設(shè)。各中小學(xué)重點工作要因校制宜，分類推進。一是加強培訓(xùn)、二是相互觀摩學(xué)習(xí)，重點解決部分黨員黨建知識欠缺，抓黨建工作力度不夠的問題；學(xué)用結(jié)合、提高素質(zhì)，重點解決黨員學(xué)習(xí)活動比較單調(diào)，模范作用發(fā)揮不夠充分的問題；找準切入、創(chuàng)新載體，重點解決創(chuàng)先爭優(yōu)與教育教學(xué)工作結(jié)合不緊，相互脫節(jié)的問題；嚴格標準、規(guī)范程序，重點解決發(fā)展黨員、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時的問題；培養(yǎng)發(fā)展、加強指導(dǎo)，重點解決個別小學(xué)黨員較少問題；組建結(jié)合、協(xié)調(diào)關(guān)系，重點解決幼兒園黨員人數(shù)少、組織不健全、覆蓋率低的問題。在開展好日常學(xué)習(xí)活動的同時，結(jié)合遠程教育平臺，每月組織黨員集中學(xué)習(xí)1次，開展活動1次，注重發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨員牢牢團結(jié)在黨支部周圍。要嚴格實行發(fā)展黨員紀實、公示要票決和責任追究制等“四制”，做好黨員發(fā)展工作。

（二）加強陣地建設(shè)。有條件的學(xué)校要有專門的黨員活動室，其他學(xué)校必須建立黨員活動陣地。從支部班子建設(shè)，黨員權(quán)利義務(wù)、組織活動安排等方面結(jié)合本次活動主題，完善各項制度職責，落實規(guī)范化管理措施。開展黨員示范崗，承諾示諾活動，切實發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)、示范作用。

（三）建立幫扶機制，助困為民。結(jié)合區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，學(xué)區(qū)決定響應(yīng)區(qū)教育局黨委號召，開展學(xué)區(qū)教育管理服務(wù)站干部聯(lián)系學(xué)校，全學(xué)區(qū)黨員教師聯(lián)系2名學(xué)困生，其他教師聯(lián)系1名學(xué)困生的“聯(lián)校聯(lián)生、強教為民”活動。通過幫扶指導(dǎo)，進一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，引導(dǎo)全體黨員教師立足崗位、敬業(yè)奉獻，積極推進新課程改革，加大教學(xué)研究力度，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實工作責任。為進一步加強對基層組織建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進活動深入開展，取得實效，學(xué)區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：文 鋒 黨支書記、學(xué)區(qū)站長 副組長：張萬海 支部宣傳委員 中學(xué)校長

成 員：張登峰 張?zhí)祛?王有年 高興龍 徐國義 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張登峰兼任辦公室主任，具體負責基層組織建設(shè)年活動日常工作。

各學(xué)校要把加強基層組織建設(shè)年活動作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，支部書記要切實履行第一責任人的職責，高度重視，精心組織，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，帶頭抓好基層黨建工作。

（二）加強督促指導(dǎo)。加強工作指導(dǎo)，強化督促檢查，定期對基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)的落實情況進行督查指導(dǎo)，對各學(xué)校開展活動的成效以及黨組織發(fā)揮作用的情況進行梳理，有針對性地提出改進措施，幫助基層黨組織解決工作中存在的實際困難和問題。

（三）加大宣傳力度。中小學(xué)要積極向各種新聞媒體推介、宣傳開展基層組織建設(shè)年活動的典型做法、成功經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。各學(xué)校要對開展基層組織建設(shè)工作中積累的好經(jīng)驗、好辦法進行總結(jié)，并用制度的形式固定下來，形成長效機制。

（四）注重工作實效。各學(xué)校要結(jié)合學(xué)校實際，周密部署，把基層組織建設(shè)年活動與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動學(xué)校各項中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進，以基層組織建設(shè)年活動的開展促進各項工作，以各項工作成果檢驗活動成效，力爭相互促進，共同提高，務(wù)求取得實效。

2012年3月13日

第四篇：基層組織建設(shè)年實施方案

靈衛(wèi)發(fā)[2012]21號

關(guān)于印發(fā)《靈武市衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年

實施方案》的通知

各支部、各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，局黨委根據(jù)銀川市、靈武市委、政府有關(guān)要求，制定了《靈武市衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年實施方案》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)要求認真抓好落實。

二○一二年四月二十八日

靈武市衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，結(jié)合市第四次黨代會精神，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，努力提升基層黨建科學(xué)化水平，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動作風(fēng)提升、轉(zhuǎn)型升級，以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動社會建設(shè)，發(fā)揮基層黨建在社會建設(shè)中的核心作用，促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅強的組織保證。

二、主要內(nèi)容和措施

（一）健全組織，擴大覆蓋，進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

1.優(yōu)化組織設(shè)置，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。以支部為單位，開展調(diào)查摸底工作，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。在此基礎(chǔ)上，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，明晰協(xié)管責任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2.夯實基層基礎(chǔ)，著力增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各基層黨組織是局黨委的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要發(fā)揮好推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要抓規(guī)范增活力，在科學(xué)設(shè)置組織、優(yōu)化管理模式、落實“三會一課”、豐富活動方式等方面進行創(chuàng)新實踐，切實加強支部管理，深入推進基層黨組織的規(guī)范化和制度化建設(shè)。要抓公開促民

主，全面實施基層黨組織黨務(wù)公開，有效保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要抓服務(wù)出形象，把服務(wù)作為基層黨組織基本價值取向和功能定位，以強化服務(wù)功能、密切黨與人民群眾聯(lián)系為核心，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為重點，深入開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。要在創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織中，進一步鞏固和發(fā)揚“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動成果，積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)挖掘和宣傳學(xué)習(xí)典型事跡，打造優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)品牌，用品牌效應(yīng)帶動整體工作的全面提升，在不同時期形成不同亮點，掀起高潮，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

（二）完善制度，規(guī)范管理，進一步提升基層黨建科學(xué)化水平

1.健全制度管理，切實保障黨的基層組織生活有效開展?！叭龝徽n”（定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課）和民主評議黨員等制度（以黨支部為單位，每年一次對黨員評議）是基層組織生活的重要制度，各基層黨組織要進一步增強落實“三會一課”和民主評議黨員制度的自覺性、主動性，加強指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新活動方式和載體，切實保障黨員權(quán)利，促進黨員自覺履行黨員義務(wù)，確保基層黨的組織生活正?；?、規(guī)范化，形成黨員教育、管理和監(jiān)督長效機制。

2.樹立文化自覺，著力增強衛(wèi)生系統(tǒng)的精神文化素養(yǎng)。要以社會主義先進文化引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，精心構(gòu)建有時代特征、行業(yè)特色的衛(wèi)生精神文化品牌。大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，弘揚“大醫(yī)精誠，救死扶傷”的衛(wèi)生行業(yè)精神，將核心價值觀融入醫(yī)療衛(wèi)生單位的宗旨、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，在全行業(yè)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規(guī)范。大力推進覆蓋全行業(yè)的行為規(guī)范體系建設(shè)，在依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)、診療行為、工作流程、言語儀表、教學(xué)傳承、同行相處等方面制訂行業(yè)標準、服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、醫(yī)風(fēng)好、行風(fēng)環(huán)境好、好群眾滿意”。

3.注重人文關(guān)懷，大力推進民主文明的和諧衛(wèi)生體系建設(shè)。開展豐富多彩的衛(wèi)生文體活動，落實以困難黨員、離退休黨員、年輕黨員為重點的黨內(nèi)關(guān)懷機制，深化人事制度、分配制度改革，暢通黨員干部職工建言獻策的渠道，調(diào)動一切積極因素，增強單位生機與活力，促進單位內(nèi)部和諧、醫(yī)患關(guān)系和諧；發(fā)揮工、青、婦聯(lián)系群眾的橋梁作用，支持群團組織和民主黨派參與單位管理，提高民主參與意識，形成共建共享的生動局面。

（三）優(yōu)化配置，加強培訓(xùn)，進一步提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)

1.選好配強基層黨組織“帶頭人”。抓住關(guān)鍵，選好配強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織負責人特別是書記。注重把黨性強、業(yè)務(wù)精、會管理、善于做群眾工作的經(jīng)營管理骨干和專業(yè)技術(shù)人才中的黨員，選拔到黨組織負責人崗位上來。領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員出缺的，要抓緊配齊。對不勝任工作的黨組織負責人要及時調(diào)整。在基層黨組織分類定級中評定為“較差”等級的黨組織，要及時整改提高，限期晉位升級，對到期未能達到整改目標、黨組織書記確實不勝任現(xiàn)職的，及時進行調(diào)整。

2.抓班子帶隊伍，提升素質(zhì)樹好形象。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量，不斷增進班子團結(jié)；各黨組織主要負責人要切實履行“一崗雙責”，統(tǒng)籌抓好基層黨組織班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（四）創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，進一步提升黨員隊伍生機活力

1.做好黨員發(fā)展工作。堅持標準、保證質(zhì)量，嚴把發(fā)展黨員的入口關(guān)。積極穩(wěn)妥地做好在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中發(fā)展黨員工作，重視在工作一線和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，加強對入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，確保新黨員質(zhì)量。嚴格履行入黨手續(xù)，堅持完善票決、公示、記實、掛職鍛煉等制度辦法，嚴肅組織紀律，加大對后進黨員的幫扶力度，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。

2.加強黨員教育培訓(xùn)。各基層黨組織要進一步加大黨員教育培訓(xùn)力度，把握黨員需求，按需施教，分類施教，經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念，完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，整合教育培訓(xùn)資源。積極開展“牢記歷史、重溫誓詞”、“學(xué)傳統(tǒng)、談體會、促提升”等主題黨日活動，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念、增強黨性觀念、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮先鋒模范作用。組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀共青團員代表開展“共享成長、共創(chuàng)未來”活動，重溫成長軌跡，展望美好未來。在全局黨員中組織開展“我生命中感恩的一個人（一件事）”感恩征集活動，使黨員干部常懷感恩之心，常懷感激之情，踐行社會責任，積極回饋社會。在黨員隊伍中大力倡導(dǎo)文明、健康、積極的生活方式和交往方式，抵制人際交往庸俗化，防止生活方式低俗化，提倡閱讀、文體活動等有益的交流，應(yīng)酬交往有分寸，娛樂消遣不過度，形成良好的風(fēng)氣。

3.提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)水平。著眼于提高群眾滿意度，組織引導(dǎo)黨組織和黨員在為民服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。立足于“點亮窗口”，全面推行 “亮身份、亮職責、亮承諾”做法，推行公開服務(wù)事項、工作流程，限時辦結(jié)，公示服務(wù)標準，進一步提高服務(wù)水平。采取佩戴黨徽、服務(wù)卡等，接受群眾監(jiān)督。立足于提升工作效能、提升服務(wù)水平、提升窗口行業(yè)形象、提升群眾滿意度，扎實開展崗位練兵、技能比武等，提高業(yè)務(wù)技能。大力爭創(chuàng)“黨員服務(wù)示范崗”，激發(fā)黨員干部為民服務(wù)的熱情，不斷提升窗口單位和服務(wù)行業(yè)的整體服務(wù)水平，引導(dǎo)黨員干部在為民服務(wù)中踐行宗旨、樹立形象、創(chuàng)造價值。始終把群眾放心滿意、人民健康水平提高作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢驗標準，推出了一系列便民、利民、惠民措施著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（五）加大投入，鞏固陣地，進一步提升基層基礎(chǔ)保障水平

加強陣地建設(shè)。加強黨代表工作室建設(shè)，緊扣行業(yè)特色，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，提高黨員履職質(zhì)量。

三、工作步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級。對照標準，嚴密組織落實分類定級管

理工作。認真調(diào)查摸底，掌握情況，找準問題，研究提出有針對性的工作措施和辦法。在此基礎(chǔ)上，局黨委按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，對醫(yī)療衛(wèi)生基層黨組織進行分類定級。

（二）全面實施，抓好落實。各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取切實措施，有步

驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，推進基層組織建設(shè)規(guī)范化、制度化。

（三）整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨支部明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

（四）加強督促，注重考評。建立“聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！奥?lián)考”，即把基層黨建工作情況作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和干部選拔任用的重要內(nèi)容。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和實施

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨委決定成立靈武市衛(wèi)生局黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由姚金玉同志擔任，副組長由杜正華同志擔任，各支部負責人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由郝錫財同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責局黨委基層組織建設(shè)年活動的組織實施、檢查指導(dǎo)、督促落實、總結(jié)宣傳等工作。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要高度重視，將這項活動擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“一把手”是第一責任人，要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任。分管領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負責同志是直接責任人，要認真研究制訂活動方案，具體抓、抓落實。

各基層黨組織要通過各類宣傳陣地、工作信息簡報等載體，廣泛深

入宣傳基層組織建設(shè)年的政策精神，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，展示基層組織建設(shè)取得的最新成效、整頓后進和晉位升級等動態(tài)。

主題詞：共產(chǎn)黨基層組織方案通知

抄送：市委組織部。

靈武市衛(wèi)生局黨委辦公室2012年4月28日印發(fā)

第五篇：基層組織建設(shè)年實施方案

（四）總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務(wù)

（一）加強黨組織班子建設(shè)，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓(xùn)。建立村級黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，為村級黨員干部培訓(xùn)工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓(xùn)責任制，按照分工負責、分級培訓(xùn)的要求，在認真實施上級“基層組織建設(shè)年”精神培零二七范文網(wǎng)[/fanwen/]訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班、村級黨員干部培訓(xùn)班、實用技術(shù)人才培訓(xùn)班。

2、重視村級黨組織隊伍建設(shè)。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調(diào)整。加強駐村干部和大學(xué)生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經(jīng)費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯(lián)席會議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，零二七范文網(wǎng)[/fanwen/]對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工范文網(wǎng)[]作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務(wù)。

1、加大建設(shè)力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級村級組織活動場所建設(shè)項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。