第一篇：公司在全縣工作務(wù)虛會上的講話

文章標(biāo)題：公司在全縣工作務(wù)虛會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

回顧一年來的工作，我們按照年初制定的目標(biāo)，扎實開展工作，各項工作均取得了較好的成績。2005年共完成產(chǎn)值3400萬元，實現(xiàn)銷售收入3200萬元，完成投入900萬元，各項指標(biāo)較去年平均增長30％。今年我們的主要工作做法。

一是細化管理，強化培訓(xùn)，促進

企業(yè)文化建設(shè)。

在管理上我們進一步細化完善各項規(guī)章制度，嚴格實施“全員績效考核辦法”，定期公布成績，兌現(xiàn)獎懲。在提高了企業(yè)的管理水平的同時，也激發(fā)了員工的工作熱情。

今年以來，我們把加強培訓(xùn)做為提升企業(yè)綜合素質(zhì)的關(guān)鍵，采取“請進來和派出去”相結(jié)合，聘請專家、教授來公司授課等形式，分別對班組長、車間主管及部分新入廠職工進行了有針對性的培訓(xùn)。就“如何做好一線主管”、“如何提高執(zhí)行力”等重點內(nèi)容進行了脫產(chǎn)培訓(xùn)，同時派出骨干技術(shù)人員參加相關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)班，以提高中層主管的管理能力和廣大員工的綜合素質(zhì)，也使我們初嘗企業(yè)文化建設(shè)的甜頭。

二是狠抓了技改投入，完善了配套設(shè)施。

一月份，新建40米輥道烤花窯一座；三月份，又投資120萬元，完善了理化檢測中心，使成品的質(zhì)量分析及原材料的檢測有了更可靠的保障；為了利用社會勞動力，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了31個貼花網(wǎng)點，既解決了公司勞動力不足的問題也為廣大農(nóng)民創(chuàng)造了收入，現(xiàn)為我們公司貼花農(nóng)民有700多名，配置了4臺運輸車輛，20多名技術(shù)人員進行指導(dǎo)，現(xiàn)已支出貼花工資15萬元?；ㄖ亟鹌刚埜呒壒こ處?名，使我們的產(chǎn)品更具競爭力。于武漢理工大學(xué)、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院開展信息技術(shù)交流合作，本地資源利用，新產(chǎn)品開發(fā)等合作項目初見成效。成立全國第一家陶瓷酒瓶研發(fā)中心，并根據(jù)我們企業(yè)標(biāo)準創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)準。

三是重質(zhì)量，講誠信，努力打造“安華”品牌

我們堅定“以質(zhì)量求生存”的信念，把質(zhì)量做為公司的生命線，將“上道工序是下道工序的客戶”的質(zhì)量意識貫穿于生產(chǎn)全過程，層層嚴把質(zhì)量關(guān)，各項評比實行“質(zhì)量一票否決制”，同時深入貫徹執(zhí)行ISO9001國際質(zhì)量標(biāo)準體系，使我們的產(chǎn)品在市場上享有很高的美譽度。

四是在市場信息反饋及時準確的基礎(chǔ)上，抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我們首先建立了《市場信息反饋制度》，通過市場信息反饋，及時進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以科技為先導(dǎo)，不斷開發(fā)研制新產(chǎn)品，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐，做到了研制一代、開發(fā)一代、生產(chǎn)一代，形成新的拳頭產(chǎn)品，今年，研制成功的“精確防偽瓶口制造技術(shù)”、“復(fù)合釉面的裝飾技術(shù)”、“釉面刻字技術(shù)”填補了國內(nèi)空白。使我公司在市場多變，競爭激烈中不斷發(fā)展，一步一個臺階，一年一個新局面。

2006年工作計劃安排

2006年我們計劃產(chǎn)值4600萬元，銷售收入4400萬元，利稅400萬元，技改投入1200萬元。

工作措施：

一是進一步提高全員素質(zhì)。努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，深化“以人為本”的企業(yè)文化建設(shè)，圍繞經(jīng)營管理工作，開展好各種教育活動。大力倡導(dǎo)“員工靠公司立業(yè)、公司靠員工發(fā)展”的觀念，招賢納士，做好引進人才、管理人才，[好范文-004km.cn,找范文請到xiexiebang.com]培訓(xùn)人才，留住人才的文章，促進企業(yè)健康發(fā)展。

二是落實好技改投入，06年我們計劃投資700萬元，改造傳統(tǒng)的人工注漿成型工藝，建成全自動化注漿成型生產(chǎn)線項目，開創(chuàng)同行業(yè)全自動陶瓷注漿成型的先河，項目建成后，提升了產(chǎn)品競爭力。

再就是，根據(jù)今冬天然氣能源的供應(yīng)不足，給我公司造成了極大經(jīng)濟損失，失去的不是單純的產(chǎn)量、產(chǎn)值，而是誠信于市場，建設(shè)煤氣發(fā)生爐項目，我們還要對天然氣的供應(yīng)做進一步考察再做決定。

總之，在新的一年里，我們有信心、有決心落實好縣委縣府下達的各項經(jīng)濟任務(wù)指標(biāo)，為我縣經(jīng)濟的發(fā)展做出新的貢獻。

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第二篇：在工作務(wù)虛會上的講話

在工作務(wù)虛會上的講話

在工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

剛才，各條線的分管領(lǐng)導(dǎo)都對2005年來的工作作了簡要的回顧，并結(jié)合實際，提出了2006年的工作思路。其中很多想法和意見建議都很符合昆陽實際，具有很強的操作性。在各位講話的基礎(chǔ)上，下面我再講幾點想法，和大家討論。

一、簡要回顧一下2005年

政府亮點工作

一年來，我們按照各項工作走在前列的要求，扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，到11月底，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)增長良好，完成工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值37.74億元，同比增長15.26；其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值13.40億元，同比增長31.60；外貿(mào)出口供貨值2.95億元，同比增長78.66。主要亮點有以下幾個方面：

一是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。今年我們連續(xù)遭受“海棠”、“麥莎”等四個強臺風(fēng)的襲擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大損失。但是我們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展沒有放松，認真做好效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利基礎(chǔ)設(shè)施、抗臺救災(zāi)、森林防火、動物防疫等各項工作建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟是近幾年來發(fā)展情況最好的一年。招商引資工作進一步加大。完成招商項目18個，實際利用外資489萬美元，完成年任務(wù)數(shù)的122.25；實際到位內(nèi)資2446萬元，完成年任務(wù)數(shù)的132.30。引進顯峰汽配、耐拉力服飾、嘉諾美卓食品、一鳴牛奶等一批“大、高、外”項目。支柱產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用明顯，服飾、塑編、皮革、機械、商務(wù)禮品、通訊配件等六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持較大的增長，其中服飾、塑編業(yè)產(chǎn)值分別比上年增長19.75和22.37，塑編企業(yè)產(chǎn)值增長幅度與利潤總額創(chuàng)近15年來新高。重點工業(yè)項目建設(shè)情況良好，昆陽服飾工業(yè)園區(qū)企業(yè)新進場10家，共入園31家，其中20家已投產(chǎn)。G52已順利進場施工，顯峰汽配已基本完成征地工作。組建完成服裝航母G52集團，商務(wù)禮品龍頭企業(yè)浙江鳴峰禮品有限公司，通訊配件行業(yè)龍頭企業(yè)浙江高翔電子有限公司，塑編行業(yè)巨頭溫州九凰實業(yè)有限公司?！捌放婆d業(yè)”戰(zhàn)略取得累累碩果，金獅啤酒有限公司雙鹿啤酒榮獲中國名牌稱號，浙江喬治白公司榮獲國家馳名商標(biāo)稱號，浙江遠東公司成為全國民營企業(yè)500強之一，金薩克公司榮獲省著名商標(biāo)稱號。

二是城市化建設(shè)穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善，完成了昆陽城北示范小區(qū)北側(cè)地塊總平調(diào)整，鷺鷥?yōu)车貕K修建性規(guī)劃方案完成編制，城北雅河北路設(shè)計出圖。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成了平宋公路口道路排污排洪工程、聯(lián)東北路人行道工程、安海大廈前人行道工程、雅河簡易道路工程、平瑞路歇腳亭景觀工程、平瑞路城網(wǎng)改造地龍工程、聯(lián)東路城網(wǎng)改造土建工程、人民路東側(cè)城網(wǎng)改造土建工程、匯水河路路燈工程和新橋頭景觀改造工程等十大工程建設(shè)?！笆佟惫こ躺钊雽嵤?，童橋村改造正在進行，前宕村正在準備前期工作，蒙洋、雅山等村已列為整治范圍，鎮(zhèn)政府已安排了專項資金。全鎮(zhèn)共有5村1000多戶改水，改造公側(cè)12座。重點工程建設(shè)進展順利，珊溪引供水平陽城區(qū)片工程已經(jīng)完成政策處理工作，全線7公里管道鋪設(shè)已經(jīng)完工。昆鰲大道一期工程、體育場路雅山大道臨時道路建設(shè)、人民路拓寬一期和二期工程相繼完成并交付使用，體育場西路橋進入最后的橋面施工階段?！翱登f工程”建設(shè)取得較好成績，步廊至鮑岱等5條道路已完工，蓮花村至雅村、蒙洋至南岙康莊工程等道路建設(shè)已經(jīng)啟動。商住小區(qū)開發(fā)建設(shè)加快，佳樂花園、新湖莊園、大自然商住小區(qū)、雅河人家等項目正在抓緊建設(shè)。

三是社會各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。文明創(chuàng)建推向深入，通過整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違章建筑和市容市貌縣城面貌有了很大改變，上周，省文明檢查考核組剛剛對我縣進行創(chuàng)建工作先進縣考核。深入創(chuàng)建“平安昆陽”，加大反邪教警示宣傳力度，在九凰社區(qū)、前宕村開展“無邪教社區(qū)”、“無邪教村”試點工作建設(shè)，深入實施綜治“網(wǎng)絡(luò)擴張工程”，積極推進綜治進企業(yè)、進村居，普及綜治組織建設(shè)，投資100萬元建成全市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級街面治安動態(tài)電子監(jiān)控系統(tǒng)。專項整治工作穩(wěn)步推進，禁毒幫教尿檢進一步深入，嚴打斗爭全面開展，組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部參與社會治安大巡邏活動，營造強大的嚴打整治斗爭聲勢，龍舟管理切實加強，較好地控制了大局，確保了社會穩(wěn)定。計劃生育工作扎實開展。全年落實四項手術(shù)1177例，征收社會撫養(yǎng)費167萬元，積極開展“驚雷行動”，嚴厲打擊拒不全額繳納社會撫養(yǎng)費的“釘子戶”，開展“計劃生育百日大行動”，加大流動人口的計劃生育工作。做好民政扶貧工作，向災(zāi)后群眾發(fā)放救濟款29.5萬元，實行“五?！奔泄B(yǎng)和低保對象生活保證金制度。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”新時期的開局之年，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的重要一年。歸納前面各分管鎮(zhèn)長的發(fā)言，下面我把2006年政府工作思路初步理一下。

2006年政府口重點工作任務(wù)很重，總的講要突出抓好五個方面工作：

一是突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

第三篇：在全區(qū)工作務(wù)虛會上的講話

在全區(qū)工作務(wù)虛會上的講話

今天用一天時間召開全區(qū)工作務(wù)虛會，主要目的是進一步凝

聚智慧、豐富思想、完善思路。同志們的發(fā)言，無論是宏觀思路

還是微觀剖析，體現(xiàn)了大家對X

發(fā)展強烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，我深受教育、深受啟發(fā)。按照會議安排，圍繞“X

年怎么看、X

年怎么干”談三個方面的意見。

一、X

年怎么看

一是成績靚麗

全區(qū)上下團結(jié)一致、快干實干，交上了一份成績靚麗的答卷。

一是體現(xiàn)在經(jīng)濟指標(biāo)上。

財政收入跨入百億元俱樂部，實現(xiàn)歷史性突破；固定資產(chǎn)投資增幅始終保持X以上；雙招雙引強力推進，新簽約項目X

個，總簽約合同額X

億元，其中有X

個開工建設(shè)，均位列全市第X；到位資金

X

億元，位列全市第X；新簽約項目注冊X

個，彰顯強大發(fā)展后勁。二是體現(xiàn)在“X”考核上。經(jīng)濟、金融、物流、科技四個中心建設(shè)排名預(yù)計均在全市前

X；棚改舊改、拆違拆臨（建綠透綠）、城市更新預(yù)計排名全市第X。在各項工作中都體現(xiàn)了排頭兵的狀態(tài)和風(fēng)采。三是體現(xiàn)在綜合競爭力上。

一方面從去年X

百強成為X

百強，另一方面去年有X

百強的位次實現(xiàn)大幅提升。我區(qū)綜合競爭力、影響力和美譽度進一步提升。

二是問題并存

看到成績的同時也要切實發(fā)現(xiàn)存在的問題。關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展。一是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。隨著發(fā)展重心轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟快速增長同時，一些行業(yè)占比較大，城市經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟占比較少，現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展速度尚需加快。二是增長點活力尚需進一步激發(fā)。如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速不夠快，甚至個別指標(biāo)略有下滑。三是競爭優(yōu)勢不夠明顯?？臻g優(yōu)勢沒有

X、高新大，區(qū)位優(yōu)勢不如X，因此要進一步找準我區(qū)比較優(yōu)勢，精準發(fā)力。關(guān)于社會問題。隨著城市規(guī)模不斷擴大，社會功能不足問題愈發(fā)凸顯。一是配套不足。人口聚集明顯提速，未來幾年將突破

X

萬，社會管理壓力增大，按照《X》要求，我區(qū)需建學(xué)校X

所，投資X

多億元；另外，衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、派出所及水、電、暖、路、綠化等相應(yīng)配套也要跟上。二是城鄉(xiāng)二元根本性矛盾沒有得到根本解決。以X

片區(qū)為例，X

村整體拆除，安置房建設(shè)速度快、質(zhì)量好，X

年拆遷戶有望回遷，實現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。但是在社會治理結(jié)構(gòu)跟進、思想轉(zhuǎn)化融合、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展上還存在一系列社會性問題。關(guān)于環(huán)境方面。一是城市環(huán)境還不夠靚麗。

全市所有空氣子站中我區(qū)有X

個街鎮(zhèn)排在后X

名，凸顯了我區(qū)在道路保潔、立面整治等方面還存在諸多問題。二是營商環(huán)境需進

一步優(yōu)化。我區(qū)在一次辦成、一窗受理等方面走在了全市前列，但還存在從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變不夠到位，換位思考不夠到位。

關(guān)于干部隊伍。我區(qū)干部隊伍是一只想干事、能干事、干成事的過硬隊伍，也存在一些不足。一是在核心競爭力上。與先進地區(qū)、先進城市相比，駕馭工作、指導(dǎo)工作、引領(lǐng)工作的能力還不足。二是在思想意識上。第一方面，高質(zhì)量發(fā)展的危機意識和高壓態(tài)勢下“帽子”的危機意識還不強，不能夠很快的適應(yīng)新形勢、掌握新知識、駕馭新工作；第二方面，爭當(dāng)新時代全市走在前列排頭兵意識不足，一些工作在全市排名不樂觀，大家有沒有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感？第三方面，大局意識不夠強，要弄清楚“為了誰干”和“以什么態(tài)度干”，X

區(qū)是一盤棋、一家子，不能“事不關(guān)己、高高掛起”。三是在工作標(biāo)準上。要高點定位，無論是綜合工作還是單項工作都要站在排頭兵的定位上去謀劃、去實施、去落實；要自我追求，人如果沒有精神追求了，遇到難題時就會思想滑坡；要長期堅持，我區(qū)現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢良好，要堅持咬住牙、不松氣，不僅會打三十天的攻堅戰(zhàn)，更要能打三百天的持久戰(zhàn)。

三是步伐堅定

一是思路的科學(xué)性。

“X”的發(fā)展思路凝聚智慧結(jié)晶、符合X

實際，通過兩年多實踐證明，我們看到了成果，也嘗到了甜頭。

比如在X、X

等納稅大戶相繼關(guān)停的情況下，我區(qū)財政收入增幅保

持X，得益于這一發(fā)展思路的確定。二是規(guī)律的客觀性。以上問題是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換過程中必然會出現(xiàn)的規(guī)律性問題，我們要敢于接受這種陣痛，同時，這種規(guī)律性也彰顯著今后X

發(fā)展會更高質(zhì)量、更快速度、更加健康，對此大家要有清醒認識。三是機遇的壓倒性。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。對我區(qū)而言，機遇是壓倒性的，第一個機遇是我區(qū)工作思路與中央發(fā)展理念、省市發(fā)展思路高度契合，第二個機遇是全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的三穩(wěn)目標(biāo)為大力發(fā)展城市經(jīng)濟帶來巨大利好，第三個機遇是我區(qū)的巨大投資，X

年全區(qū)安排政府投資重點項目X

個，總投資X

億元，投資X

億元；非政府投資重點項目X

個，總投資X

億元，投資X

億元。四是問題的可控性。我區(qū)存在的問題都是發(fā)展中的問題，必須要靠發(fā)展來解決。比如教育、綠化、河道等，都在扎扎實實、有條不紊、一步一步的去布局、去解決。這些問題并不可怕。五是隊伍的決定性。①

心氣更高了。X的干部心氣揚起來了，勁頭更足了，信念更堅定了。②能力更強了。幾年來，在發(fā)展城市經(jīng)濟中經(jīng)歷了拆遷、雙招雙引等工作磨礪，干部駕馭發(fā)展工作能力大幅提高。③作風(fēng)更硬了。在關(guān)鍵時刻，能咬緊牙關(guān)、頂住壓力辦成辦好，這是難能可貴的。④思路更清晰了。全區(qū)上下鎖定黨代會確定的工作思路大踏步前行，堅定不移、一以貫之。⑤執(zhí)行力更強了。三分決策、七分執(zhí)行。我們的干部迎難而上、全力突破，以釘釘子精神做實

做細做好各項工作，確保了市委區(qū)委各項決策部署落地生根。

二、X

年怎么干

市委“X”工作體系中的咬定一個目標(biāo)、“四個中心”建設(shè)、守住四條底線我在這里不再強調(diào)，下面我主要圍繞七大攻堅戰(zhàn)，談幾點體會和思考，概括起來就是“七個突出”。

1.新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)要突出加速

要想在產(chǎn)業(yè)日趨降溫的同時，還能夠布局新興產(chǎn)業(yè)，或者保持經(jīng)濟總量和增幅的不斷增長，就必須在動能轉(zhuǎn)換上加速。一是建設(shè)必須提速。因為我們新型城市化的路子是不變的、是堅定的。

二是產(chǎn)業(yè)布局要提速。

X

可以發(fā)展的地方非常多，完全像切豆腐塊一樣界定清楚產(chǎn)業(yè)布局也很難，但是我們應(yīng)該有個比較準確的定位，讓產(chǎn)業(yè)布局更加清晰。三是效率要提速。要做到行動快、反饋快、見效快。

2.城市治理攻堅戰(zhàn)要突出提標(biāo)

當(dāng)前我們城市管理的體制、重心、資金等都步入正軌，關(guān)鍵

問題是標(biāo)準。一是全面提升工作標(biāo)準。把前期考核的標(biāo)準再重新

梳理回顧一遍，看看是否還適應(yīng)排頭兵的要求。比如彩色瀝青顏

色的保持、圍擋之間縫隙的距離、樓宇上牌匾的數(shù)量都是否有明

確的標(biāo)準。二是嚴格執(zhí)行標(biāo)準。只有了高標(biāo)準還不夠，還必須嚴

格的執(zhí)行標(biāo)準。三是堅持標(biāo)準。城市管理沒有最好只有更好，必

須得一以貫之、永遠在路上。如果三天打魚兩天曬網(wǎng)，領(lǐng)導(dǎo)多要

求就多干點，少要求就少干點，那城市管理永遠做不好，3.雙招雙引攻堅戰(zhàn)要突出精準

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精準。

我們對全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要有清晰定位，要進一步細化。比如X

定位打造總部經(jīng)濟，那X、X

如何定位。X

城定位以文旅產(chǎn)業(yè)為主，那周邊產(chǎn)業(yè)如何布局，都值得我們思考。

二是三庫融合要精準。

要精準掌握、全面融合招商載體數(shù)、擬來濟轉(zhuǎn)移項目的產(chǎn)業(yè)數(shù)，準備引進的產(chǎn)業(yè)數(shù)。三是責(zé)任承擔(dān)要精準。

不能眉毛胡子一把抓，要求所有單位都去招商，要精準確定招商引資責(zé)任單位。四是方式方法要精準。有的單位可能奔著政策來，有的單位可能要在X

戰(zhàn)略布局，有的單位可能看中人才公寓，有的單位可能看中優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所以要求我們的方式方法必須要有針對性。

4.營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)要親要實

一是要換位。

思考如果我是企業(yè)家我會怎么想，我更希望政

府怎么做。二要舍得。要拿出點真金白銀給發(fā)展好的、能帶動發(fā)

展的、需要的產(chǎn)業(yè)，沒有這樣的政策洼地就難形成高地。三是要

心細。我們長期在行政機關(guān)工作，企業(yè)的運轉(zhuǎn)方式、管理方式、思維方式、行為方式和我們還是有區(qū)別的，心思要更細膩一些，對待企業(yè)要用心觀察、用心思考，妥帖處理。四要做實。特別是

政策的兌現(xiàn)要做實，真心的服務(wù)要做實。

5.鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)要突出強富美

一是強，指的是班子強，一定要抓住班子這個牛鼻子。

二是

富，村容村貌好了，老百姓錢袋子也要有錢。我們提前完成了扶

貧任務(wù)，但是能不能確保不返貧，能不能在脫貧的基礎(chǔ)上再增加

些收入，這就牽扯到產(chǎn)業(yè)的問題。包括我們?nèi)ツ甑霓r(nóng)村供給側(cè)結(jié)

構(gòu)改革，就是想讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)通過資金帶動盡快發(fā)展起來。三是

美，在有詳細規(guī)劃、清晰定位的基礎(chǔ)上，以點帶面，深入推進工

作。

6.生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)要突出標(biāo)和本

結(jié)合我區(qū)實際來看，要求我們馬上從根本上來治理還很難，所以標(biāo)的問題還要繼續(xù)，還要加強管理。一是不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)。

以X

管理為例，第一截不了污，第二納不了管，第三沒地方排，沒有污水處理廠處理。現(xiàn)從根本上很難解決。因此一定要不斷改

進作風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。二是頂層設(shè)計。水、氣、土中央提出要

做到“四減四增”，到我區(qū)的層面要將責(zé)任分配的清清楚楚。三

是系統(tǒng)管理。不斷推動頂層設(shè)計落實落地。

7.交通樞紐建設(shè)攻堅戰(zhàn)要突出通和帶

通是指暢通、通達。既要考慮主干道，還得考慮重點樞紐、支干道、小區(qū)微循環(huán)等毛細血管，不能讓百姓既堵車又堵心。帶

是指帶動經(jīng)濟發(fā)展。這步要提前謀劃，比如地鐵時代馬上來臨，每個站點就是一個經(jīng)濟站、經(jīng)濟區(qū)，比如X

經(jīng)濟帶，要思考如何

帶動周圍經(jīng)濟的發(fā)展。

下一步，區(qū)委區(qū)政府要更加注重更新觀念。做到在開放中開闊視野，在發(fā)展中打開格局，在感悟中增長見識。更加注重提升標(biāo)準。做到敢于對標(biāo)、善于定標(biāo)、精于奪標(biāo)。更加注重健全制度。

確保制度的系統(tǒng)性、嚴肅性、長效性。更加注重提高效率。做到破驕滿情緒，破拖沓作風(fēng)，破應(yīng)付態(tài)度，破意志消沉，破能力匱乏，破甩手放任。更加注重落實獎懲。做到激勵出實招，紀律動真格，考核體現(xiàn)導(dǎo)向，督查破瓶頸。

在人大常委會工作務(wù)虛會上的講話

網(wǎng)絡(luò)

講話

務(wù)虛會

人大

今天我們召開這次工作務(wù)虛會，主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委的部署和要求，在回顧總結(jié)今年人大工作情況的基礎(chǔ)上，精心謀劃明年的工作。以上，常委會各位副主任、黨組成員和各專門委員會、常委會工作機構(gòu)的負責(zé)同志分別發(fā)了言?？偟膩砜矗蠹覝蕚涑浞?，思考深入，對明年工作談了各自的打算，并提出了一些工作建議，講的都很好，為謀劃好明年的工作奠定了良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、認真總結(jié)今年以來的工作

過去的一年，是全市人大工作深入推進、全面提升的一年。

一年來，常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各方齊心協(xié)力，在提高立

法質(zhì)量、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)以及機關(guān)

黨建工作等方面扎實推進，各項工作緊張有序，在以往工作基礎(chǔ)

上，又取得一系列實踐成果和制度成果，圓滿完成了全年工作目

標(biāo)任務(wù)。從務(wù)虛層面上分析，主要有以下幾個特點：

一是在堅持和完善上下功夫

人民代表大會制度作為根本政治制度，既要堅持，又要完善。

一年來，常委會正是遵循這一要求開展工作的。在堅持方面，恪盡職守，認真履行法定職責(zé)，比如對計劃、預(yù)算、環(huán)保、依法行政等法定事項持續(xù)進行監(jiān)督；堅持人大主導(dǎo)立法工作，在依法治市進程中發(fā)揮越來越重要的作用。在完善方面，優(yōu)化執(zhí)法檢查工作機制，每次執(zhí)法檢查前，率先成立專家組進行前期調(diào)研、著力發(fā)現(xiàn)點上的問題，便于執(zhí)法檢查組帶著問題下去檢查；對重點監(jiān)督議題采用市、縣、鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動方式，著力發(fā)現(xiàn)面上的問題，監(jiān)督的針對性、實效性明顯增強。持續(xù)完善述職評議，將其作為任后監(jiān)督的工作機制，注重過程的作用，積極助推各項工作開展。

一年來，我們很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和認可，X

書記將代表X

市委在地方人大設(shè)立常委會X

周年大會上作典型發(fā)言，這是對X

人大工作的充分肯定。

二是在提質(zhì)增效上做文章

圍繞經(jīng)濟政策的落實，深入民營企業(yè)開展調(diào)研，召開座談會、聽取市政府專項工作報告并進行專題詢問，打出監(jiān)督組合拳，效果很好。學(xué)前教育調(diào)研深入扎實，提出的意見建議得到了政府相關(guān)職能部門的高度重視，起到了積極的助推作用?！笆奈濉币?guī)劃編制的專題調(diào)研，歷時三個月，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見建議、反復(fù)研究討論、召開專家懇談會，最終形成的調(diào)研報告可操作性、務(wù)實性都很強，市委書記、市長對報告高度評價并作出

批示。此項工作必將以獨特的作用載入全市人大工作發(fā)展史冊。

今年的立法工作是任務(wù)繁重的一年，共制定地方性法規(guī)四部，創(chuàng)

新建立了地方性法規(guī)“四入”工作機制，這是省內(nèi)首創(chuàng)，該做法

得到省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，X

書記要求抓好“四入”機制的貫徹落實，開啟了地方性法規(guī)貫徹實施的新階段，全國人大

法工委作為典型經(jīng)驗予以推廣。

三是在自身建設(shè)上求實效

扎實X

教育，有關(guān)做法得到省委第三巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。堅持和完善常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，“三會一課”、專題黨課、主題黨日、談心談話等制度日趨規(guī)范和完善。

落實市委“五個一”要求，按照“X+X+X”模式調(diào)整充實人大智庫。

加強信息化建設(shè)步伐，完善X

人大代表履職服務(wù)平臺和“X

人大在線”信息化綜合管理平臺建設(shè)，率先在全省實現(xiàn)電子表決市縣鄉(xiāng)三級人大會議全覆蓋。

對照X

年工作要點，我們基本完成年初確定的工作任務(wù)目標(biāo)，但在工作的實效性和機關(guān)高效運轉(zhuǎn)方面還存在一些不足，這其中有共性問題，也有個性問題，下一步要有針對性的研究意見。新的一年，大家要在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，全力做好市X

屆人大X

次會議的籌備工作，常委會工作報告稿的起草工作抓緊進入征求意見階段。各專門委員會要認真總結(jié)回顧一年的工作，及早撰寫專委會工作總結(jié)，在人代會上書面印發(fā)。要認真準備市管干部個人

總結(jié)，科級及以下人員的工作總結(jié)及考核工作，機關(guān)黨組要根據(jù)

市里統(tǒng)一安排做出專門研究。

二、精心謀劃明年工作

一要高點定位

X

年是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是“十三五”

和“十四五”交匯期。如何發(fā)揮人民代表大會制度在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性作用，面臨不少新課題，承擔(dān)著重要新使命。在“X”建設(shè)的征程中，人大也要找準定位、發(fā)揮應(yīng)有作用，做出積極貢獻。

大家要有強烈的責(zé)任感和使命感，高點定位，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，緊緊圍繞全市中心工作和改革開放大局履職盡責(zé)。

二要理清思路

在實際工作中，要做到三個更加注重，處理好三個問題。

一是工作重點要更加注重服務(wù)全市大局和回應(yīng)社會關(guān)切

法定職責(zé)必須為，要認真做好各項法定監(jiān)督工作，同時，工

作選題要選擇市委要求抓、群眾反映大、各方正在干，通過人大

監(jiān)督能夠落實的事情作為監(jiān)督重點、監(jiān)督議題。要從大處著眼，從具體事情入手，堅持小切口、實作為。

二是工作方式要更加注重法治思維和協(xié)調(diào)聯(lián)動

我們開展工作都要依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定

程序，善于運用法治手段和法治思維開展工作，增強人大工作的權(quán)威性和剛性。協(xié)調(diào)聯(lián)動很重要，要善于運用系統(tǒng)論的觀點，善

于加強與省人大、與基層人大的上下協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮五級人大代

表聯(lián)動作用。注重發(fā)揮好決議決定“短平快”的作用。

三是工作機制更加注重改革創(chuàng)新和打造亮點

改革創(chuàng)新是發(fā)展進步的不竭動力。沒有一成不變的事物，不

創(chuàng)新就會死水一潭。培育亮點至關(guān)重要，我們的民生實事票決、專業(yè)代表小組建設(shè)、電子表決、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等創(chuàng)新工作和經(jīng)

驗做法，得到了省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，有的工

作寫入省委文件，有的正在全省推廣。今后，我們要立足實際、大膽探索、與時俱進，努力使各項工作體現(xiàn)出時代性，富有創(chuàng)造

性。

要處理好三個問題。

一是處理好制度與執(zhí)行的關(guān)系

人大工作法律性，程序性強，必須用制度來規(guī)范辦事規(guī)程和運行程序。要做到完善制度和深化執(zhí)行并重，沒有建立的要制定，不完善的要修訂，不合時宜的要廢止。在法律允許的范圍內(nèi)鼓勵制度創(chuàng)新。要強化制度執(zhí)行，比如，嚴格常委會審議報告稿“X”的比例要求，立法工作中制定出臺的執(zhí)行法規(guī)審議流程、規(guī)范、導(dǎo)則等，要加強運用；要抓好地方性法規(guī)“四入”工作機制的運行等等。

二要正確處理好優(yōu)勢和短板的關(guān)系

人民代表大會制度是根本政治制度，人大是權(quán)力機關(guān)，我們

要用好政治優(yōu)勢、用好公權(quán)。憲法和法律賦予的職權(quán)不去行使是

失職，不能正確使用也是失職。要發(fā)現(xiàn)我們的短板，現(xiàn)在我們?nèi)?/p>

大工作存在感仍然不強，離老百姓還比較遠，要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于堅持問題導(dǎo)向，找短板、補短板、強建設(shè)，從而提升人

大工作影響力和實效性。

三是正確處理好理論和實踐的關(guān)系

要注重總結(jié)和提煉好的經(jīng)驗做法，逐步形成制度、形成規(guī)范。

比如，制定出臺了《X》，推動基層人大工作體制機制規(guī)范化、制度化，這就是很好的例子。初步考慮，明年將就縣鄉(xiāng)人大代表票決民生實事這一創(chuàng)新做法專門制定規(guī)范性文件。

三要突出重點

一是持續(xù)強化理論武裝

要以X

教育為契機，加強黨的十九屆五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹,機關(guān)黨委要提前謀劃明年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的計劃安排。

二是提升有效監(jiān)督水平

要抓住事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響法律法規(guī)實施的突出問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督。持續(xù)

加強和改進監(jiān)督方式，有效運用專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督手

段，提升監(jiān)督實效。

三是做好立法工作

明年的立法計劃已基本確定，要堅持切合X

實際、突出問題導(dǎo)向、小切口有特色的立法工作方針，立確實管用的地方性法規(guī)。

四是更加注重代表工作和基層人大工作

要進一步完善常委會期間召開代表座談會制度，結(jié)合重點審

議議題，有針對性地邀請代表參加。深化“雙聯(lián)系”制度，更加

到位地做好代表履職引導(dǎo)、服務(wù)和管理工作，推進代表工作的體

制機制創(chuàng)新和平臺載體規(guī)范化、最優(yōu)化建設(shè)。

五是不斷加強常委會自身建設(shè)

在不斷深化“嚴細深實新”機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力打造“學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機關(guān)。加強政治理論

和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，深化重大課題調(diào)查研究，提高政治站位，增

強履職能力。嚴格“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活及黨

風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，從嚴要求、從嚴管理，不斷推進全面從嚴

治黨向縱深發(fā)展。要抓好人大理論研究和新聞宣傳工作，講好人

大故事，樹創(chuàng)人大形象。

三、扎實做好當(dāng)前重點工作

當(dāng)前，要重點抓好以下幾方面工作。

一是市X

屆人大X

次會議的籌備工作

要抓緊召開籌備工作會，明確各組職責(zé)，把大會服務(wù)工作想

深、做細，總結(jié)歷次會議籌備工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化流程、細

化服務(wù)，確保大會順利進行、圓滿成功。同時，要籌備好市X

屆人大常委會第X

次會議，對人代會相關(guān)事項作出決議決定。

二是做好X

年工作要點的起草

要在前期調(diào)研、協(xié)調(diào)、征求意見的基礎(chǔ)上，參照省人大常委

會的做法，制定好一個工作要點，三個計劃。其中，全年工作要

點和監(jiān)督工作計劃由研究室牽頭負責(zé)收集、整理；立法工作計劃

由法制委、法工委牽頭；代表工作計劃由人代工委牽頭，爭取月

底前召開黨組會議通過。

三是考核工作

由辦公室牽頭，做好內(nèi)業(yè)，在抓好問題整改的同時，抓好工

作提升。

四是統(tǒng)籌做好其他工作

即將進入農(nóng)歷臘月，要按照市委統(tǒng)一部署，做好走訪慰問等

工作；機關(guān)黨組要到“第一書記”幫扶村開展慰問工作。要傳達

貫徹好全省地方人大設(shè)立常委會X

周年座談會精神，組織好人大智庫專家聘任儀式等活動，辦公室要搞好統(tǒng)籌調(diào)度。

在市委工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

關(guān)于明年的工作，大家從不同角度講了很好的意見，聽了之

后，啟發(fā)很大、收獲很大。應(yīng)該說，通過“務(wù)虛”會這種方式，集中大家智慧，達到了統(tǒng)一思想認識、明確目標(biāo)任務(wù)、凝聚工作

合力的目的。下面，綜合大家發(fā)言和個人思考，我談幾點看法。2021

年是建國

周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之

年，做好明年的工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色

社會主義思想為指引，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個

全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放，更大力度突破新舊動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生改善、全面從嚴治黨等重點領(lǐng)域，為

實現(xiàn)走在前列的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。明年的經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期指

標(biāo)，可以按高于全省增速

X—X

個百分點左右來安排，具體指標(biāo)增幅有關(guān)部門再深入研究。在工作推進上，重點要把握好幾個方面的關(guān)系。

一、正確把握好機遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系

從大環(huán)境看，我國經(jīng)濟運行仍然保持在合理區(qū)間，中央經(jīng)濟工作會議指出，我們既要頭腦清醒、增強憂患意識，看到經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟依然面臨下行壓力；也要善于從長期大勢認清前景，認識到

“我國發(fā)展仍處在并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”的重大判斷沒有變，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。這充分說明我國經(jīng)濟發(fā)展的形勢和前景越來越好，為我們加快發(fā)展?fàn)I造了良好外部環(huán)境。從我們自身看，有好的工作基礎(chǔ)。過去的一年，我們精心謀劃、積極應(yīng)對、主動作為，全力打好動能轉(zhuǎn)換、項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢。大企業(yè)培育成效明顯，資金瓶頸逐步破解；大項目建設(shè)效果不錯，簽約、在談、儲備了一批產(chǎn)業(yè)大項目、好項目；生態(tài)環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩；民生改善水平持續(xù)提高，脫貧攻堅精準推進，社會保障體系不斷完善，還辦成了一些大事難事。實踐證明，只要鼓足干勁、路子對頭、措施得力，就能頂住困難壓力，打開工作局面。有好的區(qū)位條件。有好的干事氛圍。通過深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，特別是在項目建設(shè)第一線、脫貧攻堅最前沿中厲兵秣馬，廣大黨員干部遵規(guī)守紀、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的自覺性主動性進一步增強，更為重要的是，通過一年的錘煉，提升了各級黨組織推動發(fā)展的能力，打造了一支堪當(dāng)重任的干部隊伍。但是，挑戰(zhàn)不容忽視。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，金融危機影響仍未淡去，世界經(jīng)

濟復(fù)蘇回暖的內(nèi)生動力依舊不足，仍將延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢，不確定、不穩(wěn)定性比較大；我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于“三期疊加”階段，經(jīng)濟增長新舊動能也在轉(zhuǎn)換之中，仍面臨下行壓力較大、風(fēng)險隱患增多等突出矛盾和問題。從我們自身看，雖然經(jīng)過不懈奮斗，我們各方面發(fā)展確邁上了大的臺階，但經(jīng)濟總量小、發(fā)展基礎(chǔ)弱、產(chǎn)業(yè)層次低的基本面還沒有根本改變，特別是缺乏集聚能力強的支柱產(chǎn)業(yè)，機制不活、體制僵化等約束發(fā)展的障礙依然不同程度存在，社會事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還相對滯后，人才總量不足、層次不高成為制約我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的突出瓶頸，等等?？傊覀兗纫獔远òl(fā)展信心和決心，又要做好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的充分準備，把握趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，牢牢掌握工作的主動權(quán)。

二、正確把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系

黨的十九大報告指出：要堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，全面構(gòu)

建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這一部署構(gòu)筑了科學(xué)、務(wù)實、可持續(xù)的經(jīng)濟

發(fā)展框架，體現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量效益的有機統(tǒng)一。實踐證明，增長速度與質(zhì)量效益是制約經(jīng)濟增長的兩個方面，沒有一定的經(jīng)

濟增速，改善民生就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有質(zhì)量效益的增長，發(fā)展

就難以持續(xù)。就我市來講，近年來，我們持續(xù)打出推進發(fā)展的“組

合拳”，在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

但仍面臨經(jīng)濟總量小、發(fā)展層次低、綜合實力弱等突出問題，無

論是增強實力建設(shè)小康X、在激烈競爭中爭取位置，還是發(fā)展民生事業(yè)民群眾有更多獲得感，都必須把保增長與提質(zhì)量、增效益有機結(jié)合起來，形成推進速度質(zhì)量效益同步提高、質(zhì)效優(yōu)先的鮮明導(dǎo)向，實現(xiàn)增速更增勢、量增質(zhì)更優(yōu)，讓增長更有含金量。讓增長更有含金量，必須抓緊項目建設(shè)這個“牛鼻子”。項目是保速度、增效益的最佳結(jié)合點，抓發(fā)展必須抓項目，抓質(zhì)量效益必須抓大項目好項目。因此，必須把招商引資和項目建設(shè)作為推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重要抓手，不斷創(chuàng)新招商方式，壓實招商責(zé)任，瞄準“三強”企業(yè)戰(zhàn)略布局和投資動向，特別是沿海城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動出擊，深耕細作，在引進大項目、強項目上求業(yè)績、求突破，對有意向或簽約待建項目，要精準對接，重點攻堅，力爭早簽約、早落地、早見效。同時，要強化項目的落地，繼續(xù)實施容缺機制，全面做好項目審批、建設(shè)、服務(wù)一條龍工作，努力形成重點項目投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批的良好態(tài)勢。讓增長更有含金量，必須用好優(yōu)化結(jié)構(gòu)這把“金鑰匙”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是增強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力、提高經(jīng)濟資源配置效率的重要力量。從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不是向優(yōu)”的角度看地域經(jīng)濟，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱、后勁和方向。因此，要堅持一手做大產(chǎn)業(yè)體量、一手提升產(chǎn)業(yè)高度，把經(jīng)濟規(guī)模和核心競爭力搞上去。一產(chǎn)聚焦集約化發(fā)展實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)

業(yè)“接二連三”，培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”；二產(chǎn)聚焦集聚化突破，以園區(qū)為平臺，力爭更多的項目進駐入園，推進企業(yè)集聚，產(chǎn)生聚合效應(yīng)；三產(chǎn)突出品質(zhì)化提升，努力做大做精“山水”文章。同時，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)模式，培育現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)。要以“四新四化”為方向，加快培育以新能源、新材料、高端裝備、影視制作、健康醫(yī)療為主體的新興產(chǎn)業(yè)，改造以輪胎、造紙、初級產(chǎn)品深加工、機械制造為主體的骨干產(chǎn)業(yè)，升級以農(nóng)產(chǎn)品加工為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過加快兩化融合、技術(shù)升級、裝備提檔，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，推進一二三產(chǎn)跨界融合。讓增長更有含金量，必須激活改革創(chuàng)新這味“助燃劑”。唯改革才有出路，唯創(chuàng)新才有未來，改革創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源，缺少改革創(chuàng)新，就無法實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量從低向高的轉(zhuǎn)變。因此，我們要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在改革上求突破，在改革上下真功，用改革的辦法推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。特別要抓好金融及投融資體制改革，利用好企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助更多企業(yè)解決融資難題。同時，要繼續(xù)深化“放管服”改革，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，將數(shù)量追趕轉(zhuǎn)化為質(zhì)量追趕。

三、正確把握好城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也

必須以鄉(xiāng)村的振興為基礎(chǔ)。我們要充分認識實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是加速

崛起的必經(jīng)之路，要把鄉(xiāng)村振興貫穿到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全過程、各方面，努力走出一條具有X

特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。

一要完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

要堅持以精準規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全“多規(guī)合一”、有機銜接的全域規(guī)劃體系。要緊密結(jié)合“三大工程”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，搞好頂層設(shè)計，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)濟地理結(jié)構(gòu)。

二要優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局

城區(qū)突出“提質(zhì)、擴能、拆違、治亂、精管”，推進生態(tài)修復(fù)、城市修補，突出文化傳承、文脈延續(xù)，更加注重文化與經(jīng)濟的相得益彰，更加注重旅游功能與城市功能的疊加融合，更加注重城市建設(shè)與城市管理的互促互進，全面構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，兩個功能區(qū)為“兩翼”的產(chǎn)城融合、錯位發(fā)展的現(xiàn)代化主城區(qū)。要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、移風(fēng)易俗等重點工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，打造田園、村莊、庭院、生活“四美”的美麗鄉(xiāng)村。

三要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈

要充分發(fā)揮生態(tài)大市、農(nóng)業(yè)大市的資源稟賦和交通樞紐優(yōu)勢，圍繞特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)載體，加快特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

要以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展；要規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、高端業(yè)態(tài)加速聚集。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革、財政支農(nóng)投入機制改革、農(nóng)村行政管理體制改革，為鄉(xiāng)村振興提供體制機制保障。

四、正確把握好當(dāng)前和長遠的關(guān)系

加快發(fā)展是解決不平衡不充分問題的關(guān)鍵，全力全速推進發(fā)

展理應(yīng)是我們工作的主基調(diào)。作為我們來講，生態(tài)是最靚麗的名

片，也是最具魅力、最富競爭力的獨特優(yōu)勢和戰(zhàn)略資源。我們必

須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在發(fā)展中矢志不

渝保護，在保護中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一要堅持生態(tài)優(yōu)先理念不動搖

大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)、低碳、綠色等生態(tài)經(jīng)濟，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，堅決杜絕高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)項目。倡導(dǎo)全社會綠色生產(chǎn)方式和生活方式，盡快形成企業(yè)、行業(yè)、社會“點、線、面”相結(jié)合的循環(huán)、綠色經(jīng)濟體系。

要進一步強化整體制度安排，研究建立科學(xué)合理的生態(tài)考核指標(biāo)體系，提高綠色發(fā)展考核權(quán)重，完善激勵機制和調(diào)控政策；建立更加高效的環(huán)保監(jiān)管機制，落實環(huán)保信用聯(lián)動激勵與懲戒，強化源頭和過程監(jiān)管，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

二要堅持突出問題整治不松勁

針對環(huán)保突出問題，堅決徹底加以整改，特別是畜禽養(yǎng)殖場搬遷、“散亂污”企業(yè)整改、燃煤鍋爐淘汰等重點問題，要逐條研究、重點解決；落實定期巡查和長效化管理，堅決防止死灰復(fù)燃，對出現(xiàn)反彈現(xiàn)象沒有及時制止的要嚴肅問責(zé)。著力解決突出環(huán)境問題，以水污染和大氣污染治理為重點，突出抓好工業(yè)廢水、廢氣治理、城鎮(zhèn)污水處理、道路揚塵整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和飲用水源地保護；特別要把大氣污染防治作為生態(tài)建設(shè)的重中之重，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保藍天白云天數(shù)和空氣質(zhì)量持續(xù)提升。

三要堅持生態(tài)品質(zhì)提升不懈怠

強化生態(tài)修復(fù)，以國省干道和河道為主體，以各類生態(tài)濕地、森林公園為節(jié)點，覆蓋全市域的大生態(tài)體系。大力實施“增綠”

工程，加大城市公園、綠地建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)綠化，提升濕地建設(shè)水平，著力推進工礦廢棄地復(fù)綠整治。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生治理，健全長效機制，鞏固好創(chuàng)衛(wèi)成果。

五、正確把握好發(fā)展與民生的關(guān)系

正確處理這類關(guān)系，首先就要弄清“發(fā)展依靠什么，發(fā)展為

了什么”的問題。發(fā)展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。從

根本上講，發(fā)展與民生是一個有機整體，發(fā)展決定民生，離開了

發(fā)展，改善民生就是一句空話；民生影響發(fā)展，民生問題解決好

了，抓發(fā)展就會有力量、有后勁。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，就必須通過發(fā)展經(jīng)濟，為改善民生奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，同時又通過不斷改善民生，擴大消費需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大內(nèi)力。多年來，雖然我市致力于維護和保障廣大人民群眾的根本利益，堅定不移促使發(fā)展成果惠及更多群眾，但是由于我市經(jīng)濟發(fā)展水平低，財政收入有限，投向民生領(lǐng)域的財政資金更加受限，仍存在貧困人口較多、收入差距較大、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等諸多民生短板，必須下大力氣加以解決。要始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治。X

年，是打贏脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，這場戰(zhàn)役打不打得好，打不打得贏，直接關(guān)乎我們能否完成市X

次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，更關(guān)乎我們在全市X

萬人民群眾心中的地位?？梢哉f，向脫貧攻堅戰(zhàn)集結(jié)沖鋒已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)，決死一戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻。我想，我們還是應(yīng)該按照既定的工作部署，仍然要堅定不移突出“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”這一主題，積極探索更多產(chǎn)業(yè)扶貧的有效實現(xiàn)形式，積極創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，探索建立資產(chǎn)管理運營、循環(huán)使用長效機制，確保貧困群眾長期穩(wěn)定受益。要堅持培育多元扶貧主體，使各種社會力量融入到脫貧攻堅之中，形成扶貧攻堅強大合力，加快構(gòu)建共建共治共享新格局。要始終堅持把社會事業(yè)作為發(fā)展的根本。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為、量力而行，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面深化教育體制機制改革，加快推進“大

班額”“全面改薄”工程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。要把維護人民健康權(quán)益放在重要位置，深入推進健康X

建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。要積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，建立健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。要始終堅持把保障民生作為最終的目的。要抓好就業(yè)這個民生之本，通過穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是扶持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力增加就業(yè)崗位。要特別做好化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作，加強高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。要正確處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟功能和社會功能的關(guān)系，強化保障性住房建設(shè)，持續(xù)推進棚戶區(qū)改造，努力解決城鎮(zhèn)基本住房問題。要深化社會保障制度改革，健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療等保險制度，不斷提高保障標(biāo)準和統(tǒng)籌層次。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。要始終堅持把社會治理作為有力的保障。社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，進入新時代，社會管理面臨新情況新問題，必須通過深化改革，實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。要加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理水平。要持續(xù)深化“平安

X”建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，深入推進社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，堅決遏制重特大公共安全事故。

要堅持用法治手段化解信訪問題、規(guī)范信訪秩序，依法維護人民

群眾合法權(quán)益。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢

持續(xù)平穩(wěn)。

六、正確把握好黨建統(tǒng)領(lǐng)與從嚴治黨的關(guān)系

我們要全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移全面從嚴

治黨。

一要加強思想政治建設(shè)

堅持把自覺維護核心作為最大的政治，堅決維護習(xí)近平總書記

記的核心地位，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將對核心的政

治信仰、高度認同、絕對擁護轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力、具體

實踐，確保黨的方針政策在我市全面貫徹落實。堅持把理想信念

作為思想建黨的戰(zhàn)略任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會

主義思想，縱深推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持

把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為錘煉黨性的主要平臺，著力增強黨內(nèi)政

治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二要鍛造過硬干部隊伍

堅持黨管干部原則，實施干部素質(zhì)能力提升工程，切實提高

運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)解決實際問題的能

力和水平。認真落實“X

字”好干部標(biāo)準和“實在實干實績”導(dǎo)向，優(yōu)先選拔使用在脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)等方面表現(xiàn)

突出的干部。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，深入貫徹

干部能上能下的有關(guān)規(guī)定，認真抓好容錯糾錯機制的落實，旗幟

鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實干者實惠，激勵各級干部真抓實干、爭

創(chuàng)一流。

三要打造堅強戰(zhàn)斗堡壘

加大新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋，特別是要選優(yōu)配強村居支部書記。強化黨建工作專項述評考核，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，實施好新一輪“強村固基”

行動，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。五要營造風(fēng)清氣正環(huán)境。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)開展“四風(fēng)”問題集中整治。馳而不息加強干部作風(fēng)建設(shè)，讓守紀律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)肯實干成為常態(tài)。推動巡察工作常態(tài)化，堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

各級各部門要切實抓好當(dāng)前各項工作的落實。

一要精心組織經(jīng)濟運行

要正確把握經(jīng)濟運行走勢，繼續(xù)加強監(jiān)測分析和組織協(xié)調(diào)，加強對傾向性、苗頭性問題的分析，超前研究應(yīng)對措施，保障經(jīng)

濟平穩(wěn)增長。

二要切實做實民生工作

從人民群眾最關(guān)心的事情做起，千方百計解決好就業(yè)、社會

保障、冬季取暖等問題，切實保障好困難群體、弱勢群體、特殊

群體的基本生活。

三要緊緊抓牢安全穩(wěn)定

年底是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)加大排查力度，徹底排除隱患，避免發(fā)生重大安全事故。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，及時解決群眾合理訴求，確保社會和諧穩(wěn)定。

四要及早謀劃明年工作

各級各部門要在全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的同時，切實把握明

年的政策走向和環(huán)境變化，高起點、高標(biāo)準謀劃好明年工作，為

推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

第四篇：在黨群工作務(wù)虛會上的講話

在黨群工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

今天是新春假期結(jié)束后上班的第一天，我們召開黨群工作務(wù)虛會，這既是收心會，把狀態(tài)從春節(jié)的假期中收回來，同時也是謀劃會，謀劃一年的工作。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實區(qū)第十四次黨代會精神，進一步理清

201

×年黨群工作思路，明確工作目標(biāo)，落實工作措施，為加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面建成小康××，提供強有力的思想基礎(chǔ)、輿論支持和政治保障。

這個會原本打算在春節(jié)之前召開，但春節(jié)前市里有很多的會議，安排比較緊張，這樣就放到了春節(jié)之后，上班的第一天召開，顯得很有意義。剛才，八個黨群部門的同志分別匯報了各自部門

2019

年工作謀劃和構(gòu)想，談出很多創(chuàng)新思路，務(wù)實措施，看出來大家是進行了認真思考。之前安排黨辦下發(fā)通知，把黨群部門所有的同志都請來參加會。我原先還打算請同志們到我辦公室進行匯報，但能聽到的同志很少，不如在今天的會上一起說說，讓我們的處級領(lǐng)導(dǎo)同志聽一聽，讓別的部門也聽一聽，相互借鑒，所以召開了這種形式的工作務(wù)虛會，以后這種形式的務(wù)虛會要年年召開，年年放在春節(jié)長假結(jié)束后上班的第一天。

剛才聽了一些部門的匯報，總體感到各部門在安排

2019

年工作中還是有些差距的，有的部門安排的比較全面，比較具體，有的部門安排的比較宏觀，內(nèi)容有些空，載體有些舊，對于工作內(nèi)容有些空的部門，希望在下次務(wù)虛會的時候要有所提高。另外在匯報上我要求把創(chuàng)新工作單獨列出來，只有組織部門單獨進行了安排，其他部門都沒單列。

下面，我就今年黨群各項重點工作的推進落實，說一點個人的想法和大家交流。

一、認清形勢和發(fā)展大局，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委各項決策部署上來

在當(dāng)前和今后一個時期，區(qū)委的主要工作就是落實好市十二次黨代會和區(qū)第十四次黨代會確定的各項工作任務(wù)，這需要全區(qū)上下凝心聚力、奮力拼搏，更需要各黨群部門著眼大局，找準定位，自我加壓，創(chuàng)新實干。

（一）準確把握新的發(fā)展趨勢，切實增強加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感。

在前不久召開的區(qū)第十四次黨代會上，我們對當(dāng)前全國、全省、全市及我區(qū)的總體形勢進行了分析。總的看，我們具有實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機遇和有利條件，這就要求我們必須保持清醒頭腦，科學(xué)分析形勢，準確把握趨勢，切實增強加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和責(zé)

任感。在看到這些發(fā)展基礎(chǔ)、政策效應(yīng)、有利條件和良好前景的同時，也必須清醒地認識到，我區(qū)還存在經(jīng)濟總量偏小、效益不高，自身發(fā)展動力不足等問題。綜合起來判斷，當(dāng)前和今后一個時期我們面臨的仍將是機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的發(fā)展環(huán)境。我們必須對當(dāng)前我區(qū)所處的發(fā)展階段有一個正確判斷，對面臨的形勢有一個清醒認識，對未來的發(fā)展方向有一個科學(xué)把握，從而團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民認清形勢，把握機遇，堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，為加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展獻計出力。

（二）正確評估各部門工作實績，切實增強開拓創(chuàng)新的責(zé)任感。

過去一年，區(qū)委堅持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作，全區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。這與各黨群部門和廣大黨員干部辛勤工作、共同努力分不開的?；仡櫢鼽h群部門

2018

取得的實績，主要有以下幾個特點：一是圍繞中心，服務(wù)大局的水平進一步提高。各部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記兩次對×重要講話精神以及對伊春特指要求，緊緊圍繞?一體兩翼兩項工程?中心任務(wù)，深入開展各項工作。組織部門以?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，重點推進了黨建?四化?工作；宣傳部門圍繞區(qū)委中心工作，扎實抓好理論學(xué)習(xí)、輿論宣傳、永翠河之戀系列文化活動。紀

委圍繞強化作風(fēng)建設(shè)，深入開展了?××區(qū)作風(fēng)建設(shè)年?活動，對群眾反映強烈的一些作風(fēng)問題進行了集中整治；統(tǒng)戰(zhàn)部門積極引導(dǎo)新社會階層人士參政議政，通過代表建議、委員提案等參政載體擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。老干辦積極組織離退休老干部發(fā)揮政治、經(jīng)驗和智慧優(yōu)勢，在推動我區(qū)重點工作、關(guān)心下一代和老區(qū)建設(shè)上作出了新貢獻。黨辦扎實做好了辦文辦會各項服務(wù)工作。編辦按照上級要求進一步加強了編制管理，為公務(wù)員過渡做好了準備工作。二是銳意創(chuàng)新，求真務(wù)實的精神進一步體現(xiàn)。各黨群部門堅持以銳意創(chuàng)新的精神謀劃工作，以求真務(wù)實的精神開展工作。工會組織以創(chuàng)建?工人先鋒號?和?五小?創(chuàng)新活動為載體，積極開展各行業(yè)勞動競賽活動，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新先進個人。共青團組織圍繞?組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益?工作職能，創(chuàng)新開展了一系列主題宣傳教育活動；同時為有創(chuàng)業(yè)志向的大學(xué)生申請

?林青勵志保?貼息貸款××萬元。婦聯(lián)組織堅持工作創(chuàng)新，為區(qū)婦聯(lián)和××個社區(qū)、××個農(nóng)村選聘兼職副主席

××人，并增補了社區(qū)、村婦聯(lián)執(zhí)委，擴大了基層婦聯(lián)組織。信訪部門加強網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上信訪工作模式，實現(xiàn)了我區(qū)社區(qū)和林場的全覆蓋?？茀f(xié)聯(lián)合開展了以?創(chuàng)新引領(lǐng)，共享安全?為主題的××區(qū)科技周活動，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神。殘聯(lián)認真做好殘疾人服務(wù)

工作，為

名貧困腦癱兒童申請到市康復(fù)醫(yī)院進行免費康復(fù)訓(xùn)練。檔案局認真做好檔案對外開放，解決了老百姓查閱?紅頭文件?難的問題。三是干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步形成。各部門堅持從實際出發(fā)，不斷調(diào)整完善工作思路，提高工作標(biāo)準，強化工作效率。政法部門加強社會治安綜合治理，扎實做好社會穩(wěn)定工作，使我區(qū)連續(xù)

12年保持著省級?平安區(qū)?榮譽稱號。工商聯(lián)積極組織各民營企業(yè)參與捐資助學(xué)、扶貧解困、慈善事業(yè)等?光彩行動?。一年來，我區(qū)黨群各部門在工作中取得了一些榮譽，如工會榮獲全省職工職業(yè)道德建設(shè)先進單位和省市?安康杯?競賽優(yōu)勝企業(yè)；組織部門在電教工作中榮獲市級電教片特等獎；黨辦榮獲全省密碼業(yè)務(wù)考核優(yōu)秀等級，等等?？梢哉f，在過去的一年里，各部門在工作中都取得了明顯成效，這些成績的取得，既為我區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強大動力，也為做好新形勢下黨群工作創(chuàng)造了新的經(jīng)驗，在此，我代表區(qū)委向各部門的同志們表示衷心感謝！

（三）充分認識區(qū)委工作目標(biāo)要求，切實增強全面建成小康××的使命感。

區(qū)第十四次黨代會圍繞全面建成小康××的奮斗目標(biāo)，明確提出了今后五年全區(qū)工作的總體思路和工作任務(wù)，就是圍繞?一體兩翼兩項工程?工作布局，更加注重生態(tài)資源保護，著力打造綠色××；更加注

重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造富庶××；更加注重綠色城鎮(zhèn)提質(zhì)，著力打造宜居××；更加注重保障和改善民生，著力打造幸福××；更加注重青年人才培養(yǎng)，著力打造活力

××。這五個××之間相互聯(lián)系、相互促進，是一個有機整體，是今后五年的主要任務(wù)，也是小康社會在××的具體化。因此，用區(qū)黨代會精神統(tǒng)一思想和行動，最重要、最關(guān)鍵的就是要實現(xiàn)××綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，這是全區(qū)工作的中心、重點和大局，全區(qū)各級黨組織的工作都要自覺服從、服務(wù)于這個中心、重點和大局，找準定位，增強主動性、激發(fā)創(chuàng)造性、力求突破性，切實發(fā)揮職能作用，為全面建成小康××作出新的更大的貢獻。

二、正確處理好四個關(guān)系，推動黨群各部門工作取得新實效

在一般情況下，行政部門的工作成效容易顯現(xiàn)，而黨群部門的作用更多是在潛移默化中產(chǎn)生，更多地體現(xiàn)在對經(jīng)濟發(fā)展所起的長遠性、基礎(chǔ)性作用。因此，黨群工作往往被認為是?虛功?，是?軟件?。其實，黨群工作并不是?虛工作?，而是?軟實力?；不是?軟指標(biāo)?，而是

?硬任務(wù)?。如果沒有黨群工作的支撐引領(lǐng)，經(jīng)濟發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。為此，我們必須正確處理好

?虛和實?、?軟和硬?、?長與短?、?新與舊?的關(guān)

系，把虛功做實，軟件硬抓，揚長補短，繼承創(chuàng)新，努力打造一批特色鮮明的黨群工作新亮點。

第一，要正確處理好“虛和實”的關(guān)系，真正做到虛功實做、虛事實干。黨群工作看似虛，實則不虛，關(guān)鍵是看以什么樣的作風(fēng)、什么樣的思路、什么樣的措施，抱著什么樣的目的去開展工作。常言道：?思想是行動的先導(dǎo)?。在我國改革建設(shè)的緊要關(guān)頭，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要時期，務(wù)?虛?的工作更是顯示了它的?實?力。以我國改革開放以來的發(fā)展實踐為例，如果沒有真理標(biāo)準的大討論，就不會及時跳出?文革?的陰影；如果沒有小平同志南巡談話帶來的?春風(fēng)?，就不會擺脫?姓資姓社?的束縛；如果沒有開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我國經(jīng)濟社會就很難步入科學(xué)發(fā)展的軌道。如果沒有?五位一體?總體布局、?四個全面?戰(zhàn)略布局和?五大發(fā)展?理念，就沒有今天政通人和、改革創(chuàng)新的發(fā)展局面。正是這一次又一次的?務(wù)虛?，才有了今天人們思想上的極大解放，才推動了改革開放不斷向縱深挺進，才取得了舉世矚目的巨大成就。從××近年來的工作來看，我們大力抓作風(fēng)建設(shè)、抓黨建?四化?、抓解放思想等工作，使得我區(qū)的作風(fēng)建設(shè)逐步好轉(zhuǎn)、基層黨組織發(fā)展能力不斷增強，各級干部思想進一步解放。比如，在開展的?××區(qū)作風(fēng)建設(shè)年?

活動中，我們圍繞?慵懶散?、?奢私貪?、?蠻橫硬?等作風(fēng)問題，通過連續(xù)不間斷開展監(jiān)督檢查，集中查處并通報了一批干部。現(xiàn)在看，我們各單位部門的工作人員，遲到早退的現(xiàn)象少了。舉個例子，在去年春節(jié)后上班，我們某個部門的工作人員不在崗，我多次推門都推不開，一直到了正月十五之后才走上了正軌。但現(xiàn)在看這個現(xiàn)象就沒有了，不在崗的同志也會貼上去向告知單。再比如，我們大力推行基層黨建?四化?和?一場一品、一社一項、一村一業(yè)?，我們的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作風(fēng)不斷加強，去年全區(qū)涌現(xiàn)出了××個?服務(wù)型組織?、××個?創(chuàng)業(yè)型班子?、××名?擔(dān)當(dāng)型干部?、××名?雙帶型?黨員。再比如，我們通過開展解放思想大討論活動，促進了全區(qū)各級干部的觀念轉(zhuǎn)變，特別是增強了一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和勇氣，我區(qū)一些基層黨組織開始嘗試發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新項目。所有的這些說明了什么，說明了通過我們的工作和努力，干部作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，紀律意識、自律意識正在加強；基層黨組織和職工群眾的思想在發(fā)生變化，正在積極找門路、謀產(chǎn)業(yè)，走停伐后新的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。此外，我們的工青婦群團部門，也都在圍繞各自的?虛功?做了一些實事。工會這些年圍繞?三次創(chuàng)業(yè)?一直都在抓職工合作經(jīng)濟，舉辦各類培訓(xùn)班，提高職工群眾致富技能，而這些致富技

能最終將轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；共青團在服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，積極聯(lián)合金融機構(gòu)開展培訓(xùn)活動，為創(chuàng)業(yè)青年提供及時、方便、快捷的信貸服務(wù)，這將使很多有創(chuàng)業(yè)志向的青年受益；婦聯(lián)這些年始終在抓文明家庭創(chuàng)建活動，在2017年我區(qū)的××經(jīng)過層推薦最終榮膺全國?最美家庭?和全國教子有方?最美家庭?，為我區(qū)精神文明建設(shè)聚集了強大的正能量。還有，我們在去年，招錄了××名大學(xué)生?場官?，今年初又招錄了××名黨校教學(xué)人員，目前已經(jīng)上崗，同時今年還將招錄一批?社官?，這不僅為我們××引進了青年人才，也為林區(qū)發(fā)展儲備了后備力量，現(xiàn)在這些大學(xué)生?場官?已經(jīng)充實到我區(qū)的各個方面，而且表現(xiàn)優(yōu)秀，我相信，在××未來發(fā)展的十幾二十年，他們將會成長為××各領(lǐng)域發(fā)展的中流砥柱，中堅力量。以上我說的這些是我們近年來做的一些工作，大家在最初的時候可能認為這些工作都是虛的，有一些黨員干部可能有這樣的想法，這是面上的工作，花架式，沒多大作用。但事實勝于雄辯，區(qū)委就是通過把這些?虛功?扎扎實實推進，踏踏實實落靠，才取得了今天的變化和成果，這是從國家和省、市、區(qū)委方面講，具體到每個部門，也是如此。比如，在重點工作的確定上，我們黨群部門就要緊緊圍繞區(qū)第十四次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，圍繞實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作重點，圍繞黨組織和黨員應(yīng)有作用的發(fā)揮，進行綜

合分析，找準自身定位，使自身工作既符區(qū)委要求，又符合廣大干部職工愿望和需求。所以，我們要始終堅持以務(wù)實的態(tài)度、求實的作風(fēng)，抓好本職工作，把虛功做實，把虛事干實，讓各基層黨組織和廣大職工群眾看到實實在在的成效。

第二，要處理好“軟和硬”的關(guān)系，真正做到軟件硬抓、軟工硬做。如果把經(jīng)濟工作看作是?硬件?的話，那么，黨群工作就是不可缺少的?軟件?。所謂?軟件?，并不意味著任務(wù)軟、指標(biāo)軟、要求軟，相反正說明了黨群工作的重要地位和黨群工作對整個發(fā)展的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用?，F(xiàn)在我們講，要以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作，如果沒有黨建工作的統(tǒng)籌和引領(lǐng)，我們各項工作就會失去目標(biāo)和方向。抓好黨群工作是硬道理，黨群工作如果抓不好，黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用以及工會、共青團、婦聯(lián)組織就會弱化，就會失去作用。因此，必須做到軟件硬抓、軟工硬做。一是要在工作的安排部署上，要有硬任務(wù)，硬目標(biāo)。我們黨群部門在制定今年工作要點和具體工作分解表中，要制定好各自重點工作，明確工作目標(biāo)，特別是在具體工作推進落實中，要以每月為節(jié)點確定工作任務(wù)，逐級落實責(zé)任，使黨群部門工作的開展和推進，肩上有擔(dān)子，活動有標(biāo)準，努力有方向。在下周一，我要看各黨群部門的201×年重點工作安排和具體任務(wù)分解表，任務(wù)分解表要明確每個月的具體工作和完成的目標(biāo)，體現(xiàn)出數(shù)字。比如宣傳部門每月上報稿件多少，在省里、市里刊發(fā)稿件多少，要有數(shù)字。還有組織部門全年在兩新組織中發(fā)展黨員多少，要有數(shù)字；另外在兩年之內(nèi)對具備條件的兩新組織力爭建立黨組織，太宏觀了，要有具體目標(biāo)。以后我們要召開黨群工作例會，聽取各部門工作匯報，同時要把每月開展的工作用

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課件形式表現(xiàn)出來。二是要在工作的考核上，更要有硬條條、硬杠杠?？己说哪康木褪且迅刹康墓ぷ鞒煽儗崒嵲谠诘胤从吵鰜?，讓干活、受累和做出突出貢獻的受到表彰；對無所事事、出工不出力，尤其是對拆臺、設(shè)障的要受到批評。所以在考核上要有透明度、公正性和可操作性，標(biāo)準要明確，指標(biāo)要量化，第一就是第一，末尾就是末尾，清清楚楚，明明白白，讓考核好的和考核差的都心服口服。另外，在今后的黨建工作考核中，對基層工會、共青團、婦聯(lián)方面的考核中都要有硬指標(biāo)，讓基層群團組織在工作中也有硬任務(wù)。

第三，要處理好“長與短”的關(guān)系，真正做到揚長避短、揚長補短。大家知道，長和短的關(guān)系既是對立，又是統(tǒng)一的。黨群工作的長與短，不在于單純工作中的優(yōu)勢和

劣勢，而應(yīng)該跳出黨群看黨群，在全區(qū)大局中尋找長處和短處。從目前來看，思想不解放就是我們的短處?！痢灵_發(fā)建設(shè)××年來，一直以木材生產(chǎn)為主，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的能力和意識不強，長期以來靠山吃山、靠林吃林的思想還沒有完全改變和打破；林業(yè)職工思想觀念保守，依賴性比較強，創(chuàng)新思維和敢闖敢試的精神還不足，特別是現(xiàn)在仍有相當(dāng)一部分人，等飯吃、要飯吃的思想還很嚴重。在看到短處的同時，我們同樣也有自己的長處，就是

年來形成林區(qū)寶貴的精神財富，這里既有××精神，也有××杰出人物張子良精神，他們的綜合體現(xiàn)就是特別能吃苦、特別能奉獻、特別能創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗。所以，我們要在解放思想中做到揚長避短，揚長補短，深入挖掘和大力弘揚林區(qū)寶貴精神。在這項工作上，我們的宣傳部門要深入思考，認真作為，采取扎實有效的措施，把林區(qū)的寶貴精神財富與新時期形勢要求相結(jié)合，與加快推進××綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，通過思想的大解放促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。還有，當(dāng)前××干部隊伍建設(shè)問題，也是另一個長和短。大家都知道，××科級干部年齡結(jié)構(gòu)整體偏大，年輕干部少。這一方面體現(xiàn)出在選拔使用上注重干部的經(jīng)驗和閱歷，顯得?穩(wěn)?一些，但另一方面也使得××科級干部老齡化。干部的經(jīng)驗和閱歷不一定體現(xiàn)在年齡上，年輕干部也可以進行多崗位鍛煉。所以我們要大力培育青年干

部。在這個問題上組織部門要切實落實好區(qū)委意圖，實施好青年干部培養(yǎng)工程，今年再繼續(xù)選拔一些青年干部進行掛職鍛煉；另外在干部使用上，我們還是繼續(xù)按照習(xí)近平總書記?三個區(qū)分開展?的重要指示精神，找準干部四個?勁?，為干部創(chuàng)造四個?臺?，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，肩負起××綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。

第四，要處理好“新與舊”的關(guān)系，真正做到繼承創(chuàng)新，推陳出新。我們講?新與舊?，指的是創(chuàng)新與繼承的問題。工作中要創(chuàng)新是我們常講的，但一些好的傳統(tǒng)、好的做法要繼承。比如說黨辦始終堅持記的區(qū)委工作大事件、會議紀要，這些事情都很小，但很重要，因為它有較強的政治性和嚴肅性，是我們查閱黨史資料的重要依據(jù)。再比如，在黨內(nèi)組織生活中，我們堅持的?三會一課?、民主生活會、談心談話、民主評議等制度，這些既是黨有要求，也是成熟的黨內(nèi)生活制度，所以我們必須嚴格執(zhí)行。但是我們在工作中不能一味的繼承，一味的走老路子。而是要在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。事實證明，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。近年來，中央把創(chuàng)新擺在了更加重要的位臵，五大發(fā)展理念中第一個就是?創(chuàng)新發(fā)展?，?十二五?時期，我國科技創(chuàng)新取得很大進步，但創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率與發(fā)

達國家仍有不小的差距。201×年

月

日至

日，習(xí)

習(xí)近平總書記到×考察調(diào)研，并于

日上午在×市考察了高新技術(shù)企業(yè)和科研單位。習(xí)近平總書記鼓勵科技工作人員勇于創(chuàng)新，強調(diào)創(chuàng)新在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。201×年

月，李克強首次提出?大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?，中華大地創(chuàng)新的熱潮一浪高過一浪。這是國家層面，我們區(qū)里也在創(chuàng)新，比如在新媒體時代，我們搞了網(wǎng)絡(luò)春晚，這也是一種創(chuàng)新。從去年開始，區(qū)委制定下發(fā)了關(guān)于

《201×年工作創(chuàng)新項目獎評選活動方案》，經(jīng)過一年來的工作實踐，各單位部門申報的創(chuàng)新項目現(xiàn)在已經(jīng)評選出來，區(qū)委將進行表彰獎勵。這是從區(qū)委層面鼓勵大家進行創(chuàng)新，在具體工作中，同志們要開動腦筋，注意在工作中尋找新亮點。比如剛才我們提到的一些黨內(nèi)組織生活制度等，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》中就明確提出?必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。?所以組織部門可以在這方面下功夫認真研究，創(chuàng)出新特色。另外，在黨建的載體上也要研究怎么創(chuàng)新。每年中組部都要評選黨建工作的創(chuàng)新案例，我們可以學(xué)習(xí)借鑒；還有黨員過黨日生日，可以借鑒其他區(qū)局的做法。宣傳部在宣傳的手段上也要創(chuàng)新，用更新穎的形式來推介和宣傳××。在理論學(xué)習(xí)的方式方法上也要改變以往的一份文件一本書，從頭念到尾。紀委在黨

風(fēng)廉政建設(shè)工作中就要研究如何創(chuàng)新廉政教育手段，讓黨員干部樂于接受，效果明顯。除此之外，各個黨群部門都要研究創(chuàng)新，我就不一一點了，希望在201×年的創(chuàng)新項目獎的評選中，黨群部門能涌現(xiàn)更多的創(chuàng)新品牌和創(chuàng)新載體，最好能在全區(qū)乃至全市全省進行推廣。

三、著力加強自身建設(shè)，在強化素質(zhì)中促進整體形象再提升

加強自身建設(shè)對于黨群干部來講，尤為重要。同志們在工作中要始終做到講政治、勤學(xué)習(xí)、有自信、重實干，不斷的完善自己，提升自己，更好的擔(dān)負起工作重任。

一要講政治。作為一名黨群干部，我們不管在哪個部門，干什么工作，必須首先要講政治，這是首要，是意識，是規(guī)矩。對此，我們要始終堅持政治信仰，堅守政治本色，時刻保持政治上的堅定和清醒，對黨忠誠，牢記使命，履行職責(zé)，決不能是非面前分不清，以人情代替原則、以感情代替政策，要做到行得正，站得直。講政治我們還要從實際中做起，那就是不該說的話不要從我們嘴里說出來，不該做的事情我們不能去做。為什么要強調(diào)這個問題，原來我們曾經(jīng)發(fā)生過，還沒開常委會，干部調(diào)整的情況已經(jīng)傳的沸沸揚揚。還發(fā)生過紀委一要搞暗訪，突擊檢查工作紀律，很多單位已經(jīng)得到了消息。從哪里傳出去的消息，大家都清楚。這樣的情況以后堅決不允許發(fā)生，這是最起碼的政治規(guī)矩，作為黨群干部如果都這樣不守政治規(guī)矩，我們以后發(fā)現(xiàn)一定要嚴查深究，決不姑息縱容那些通風(fēng)報信和跑風(fēng)漏氣的干部。

二要勤學(xué)習(xí)。今天在座的各位同志都是黨群部門的干部，對于學(xué)習(xí)，我們更要走在前列。在學(xué)習(xí)上，我希望同志們要重點學(xué)習(xí)四個方面的知識。第一是學(xué)理論。比如國家和省市召開的重要會議，制定的重大政策，我們就要認真學(xué)習(xí)，特別是宣傳部門的同志，如果不認真學(xué)習(xí)，不掌握精神，怎么組織區(qū)委中心組進行學(xué)習(xí)。還有，同志們每天必須要看中央電視臺的新聞聯(lián)播，省市的新聞聯(lián)播以及國際形勢和時事政要，這不僅僅是宣傳干部的每天必修課，也是我們?nèi)w黨群干部的必修課。不了解國際形勢、國家大事，不了解大政方針，我們怎么找準自身定位，怎么干好工作。第二要學(xué)業(yè)務(wù)。近幾年，中央新制定和修訂了許多制度和規(guī)范，如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，作為紀委和組織部門的干部必須學(xué)在其他黨員干部的前面。還有在201×年出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，組織部門如果不了解吃透，如何為區(qū)委在干部選拔任用上

把好關(guān)。第三要學(xué)基本。這所說的基本就是機關(guān)工作的基本禮儀和基本技能，包括接聽電話，辦文辦會、會議通知等，都要聽得懂說明白。第四要學(xué)實踐。就是要經(jīng)常下基層進行調(diào)研，學(xué)習(xí)基層的實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)基層的首創(chuàng)精神。如果不經(jīng)常性到基層稿調(diào)研，就會脫離群眾，造成工作脫節(jié)。

三要有自信。為什么要談這個問題，因為我在私下里聽到過這樣的議論，甚至還有的同志公開找我，在我面前提出想要從事行政工作。還有的黨群干部認為，黨群部門不如行政部門，黨群干部不如行政干部，沒權(quán)沒錢，感覺低人一頭。特別是基層的黨務(wù)干部感受更深，在各項決策上，行政一把手才是真正的?一把手?，基層黨組織書記只是個配角。如果同志們這么認為就是錯的，大家要知道，黨群工作是黨委重要工作的組成部分，是黨委最重視和首要抓好的工作。我們許多領(lǐng)導(dǎo)干部都是在黨群部門工作過，歷練過，才走上了更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在黨群部門工作，能提高我們的政治覺悟和政治鑒別力，能鍛煉我們的綜合素質(zhì)，包括文字、表達、溝通、協(xié)調(diào)等各方面的能力。一個干部如果有黨群部門的工作經(jīng)歷，是他工作中的一件幸事，你會發(fā)現(xiàn)，積累的經(jīng)驗和得到的提高會讓你受用終生。所以，同志們要珍惜在黨群部門的工作經(jīng)歷，不斷的充實

自己，提高自己，樹立起自信，在工作中充分發(fā)揮自己的才能，抓住各種時機，做好工作。

四要重實干。習(xí)近平總書記提出?三嚴三實?，其中就有?謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?，就是要求我們要實實在在的干事。從黨群部門工作性質(zhì)來講，?虛活?較多，工作量大，特是黨辦和組織部，經(jīng)常性的晚上加班加點工作。當(dāng)然，其他黨群部門也都在干工作。但我還是要求同志們在干工作上要務(wù)實，這不僅工作要求，更是一種態(tài)度、一種責(zé)任。關(guān)于在重實干上，我希望同志們要做到以下四個方面。第一是有始有終的干。對黨委在年初安排部署的工作，比如說在去年年初安排的?創(chuàng)新項目獎評選?、?黨建品牌化?和?一場一品、一社一項、一村一業(yè)?等工作，都是年初有部署、年中有檢查、年末有考核，所以我要求，各黨群部門在確定好今年工作重點后，必須一項一項的推進落實，要有始有終，不能虎頭蛇尾。第二是不打折扣的干。就是對上級主管部門安排的、黨委要求的，同志們要不打折扣，認真執(zhí)行，不能說上級主管部門給你安排十項工作，你選擇三四個去抓，其他的不干了，或者往后推，最后推來推去推沒了，那不行。第三是提高效率的干。所說提高效率就是我們確定要干的工作，能一天干完的不能拖兩天，能一周干完的，不能拖一個月，總

之同志們在干工作上要往前搶，不能拖后。第四是要團結(jié)一致的干。同志們在一個部門工作，有分工有合作，分工時要抓好自己負責(zé)的，合作時要擰成一股繩，形成合力把工作干好。

同志們，××已進入一個新的發(fā)展階段，實現(xiàn)區(qū)第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)是我們承擔(dān)的歷史使命。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，振奮精神，同心同德，凝心聚力，真抓實干，為加快推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面建成小康××而努力奮斗！

第五篇：在全市工作務(wù)虛會上的講話

在全市工作務(wù)虛會上的發(fā)言

中共NC縣委書記

XXX

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省市黨代會、全省經(jīng)濟工作會以及省委鹿書記視察撫州時的重要講話精神之際，市委、市政府召開工作務(wù)虛會，總結(jié)今年成績，分析當(dāng)前形勢，謀劃明年發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府統(tǒng)攬全局、見微知著的政治謀略，表明了市委、市政府推進科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，建設(shè)全面小康新?lián)嶂莸膱远Q心。根據(jù)會議主題，結(jié)合自己思考，談些粗淺的認識和看法。

一、關(guān)于對今年工作的總體評價。

綜合來看，我認為今年全市的工作主要有這么幾個特點：一是“快”。這主要體現(xiàn)在我們的發(fā)展速度上，今年我們撫州規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會用電量、工業(yè)用電量、利用外資增速均列全省第一，現(xiàn)匯率增幅居全省第二，這種發(fā)展速度在撫州歷史上是少有的。二是“好”。這主要體現(xiàn)在我們的發(fā)展成效上：首先，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，高新技術(shù)企業(yè)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值分別增長30%、29.37%。休閑旅游、文化創(chuàng)意、信息經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)扎實推進。其次，活力在增強。通過深入推進改革創(chuàng)新，實施“雙返雙創(chuàng)”，經(jīng)濟社會發(fā)展活力生機勃發(fā)。再次，優(yōu)勢在鞏固。成為全省首個全市域開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的設(shè)區(qū)市，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。三是“實”。爭取了一批實實在在的投資，簽約了近100個項目，其中過10億元重大項目43個；建設(shè)了一批實實在在的項目，實施了一大批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的重點項目，比如，東外環(huán)高速、廖坊水利樞紐灌區(qū)二期等工程開工建設(shè)，贛東大道南延伸段、文昌大道拓寬改造等項目加快推進；辦了一批實實在在的實事，全面完成省政府下達的50件民生實事，成功舉辦了紀念湯顯祖逝世400周年系列活動，等等。四是“穩(wěn)”。就是社會總體保持和諧穩(wěn)定，“平安撫州”扎實推進，社會治安秩序持續(xù)向好，公眾安全感不斷提升，安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。

從NC來看，2016年我們圍繞建設(shè)撫州副中心城市、決戰(zhàn)決勝全面小康目標(biāo)，通過全力推進“四區(qū)”建設(shè)、推進生態(tài)文明建設(shè)、打好脫貧攻堅戰(zhàn)、抓好黨的建設(shè)等，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)都取得了良好的發(fā)展成效。一是以“四區(qū)”建設(shè)為核心，發(fā)展實力進一步提升。園區(qū)綜合實力，河?xùn)|工業(yè)園平整土地750畝，開發(fā)面積拓展至7200畝。規(guī)劃建設(shè)500畝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、1000畝校具產(chǎn)業(yè)園和2030畝電梯產(chǎn)業(yè)園。出臺《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，設(shè)立5000萬元機械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，募集2.5億元機械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)放“財園信貸通”貸款3.4億元，完成技改投入5.3億元。博君農(nóng)業(yè)初定明年一季度在澳洲上市，填補我市工業(yè)企業(yè)海外上市空白；光明實業(yè)集團、邁賽特電子、雷馳實業(yè)等一批企業(yè)全面投產(chǎn)；豪普高科、麻姑實業(yè)、鑫業(yè)環(huán)保、贛亮醫(yī)藥等企業(yè)正加快上市步伐。中心城區(qū)提檔升級，盱江大橋、太平橋改造、百望電子商城、農(nóng)店寶等一批項目相繼建成。啟動建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)精準服務(wù)平臺，嚴厲治超治砂治河和打擊“五車”非法營運現(xiàn)象，深入開展清理整治“兩違”專項行動，查處違建面積4000㎡。中心城區(qū)建成面積達18.9平方公里。景區(qū)建設(shè)全面提速，麻姑山游步道、雙龍湖、何氏山房、仙都廣場等項目已經(jīng)竣工，仙都觀、碧濤庵全面修繕，入景公路已經(jīng)通車，游客服務(wù)中心及停車場、讀書林等項目正在加快建設(shè)當(dāng)中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)闊步邁進，蛋雞存籠量達500萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖達12.1萬畝，市級以上龍頭企業(yè)45家，其中國家級2家，省級6家。一個占地7000畝集農(nóng)業(yè)采摘、休閑觀光、農(nóng)耕文化教育于一體的麻姑山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園基本建成。二是以生態(tài)建設(shè)為重點，發(fā)展優(yōu)勢進一步鞏固。建立完善“山長制”、“路長制”、“河長制”，全面開展“清河行動”，扎實開展撫河流域生態(tài)村建設(shè)。完成封山育林11220畝，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)景林255個，其中7個被列入全省示范點。扎實推進鎮(zhèn)村聯(lián)動和新農(nóng)村建設(shè)，完成村莊規(guī)劃960個，重點抓好了55個省級新農(nóng)村點建設(shè)。推進古村落保護工作，申報了一批國家級傳統(tǒng)村落，其中，堯坊村被列為第二批國家傳統(tǒng)村落。三是以改革開放為動力，發(fā)展活力進一步增強。積極推動深化改革，出臺了7個專項改革小組工作計劃，務(wù)實問頭推動各項改革任務(wù)落實，社會經(jīng)濟體制改革、農(nóng)村綜合改革等工作邁出新步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、行政綜合執(zhí)法改革走在全市前列。扎實推進對外開放，新引進3000萬元以上項目20個，其中億元以上項目11個，包括投資10億元的廣明實業(yè)集團和30億元的電梯產(chǎn)業(yè)園。四是以社會保障為支撐，發(fā)展成果進一步共享。出臺了16個專項扶貧行動辦法，完成全部貧困戶建檔立卡，10個省級貧困村全部完成脫貧攻堅任務(wù)，1152戶2999人實現(xiàn)脫貧，株良城上村成功摘帽。第二小學(xué)、偉才幼兒園等投入使用；縣中醫(yī)院新建工程加快建設(shè)，122個村衛(wèi)生計生服務(wù)室基本竣工；完成336套保障性住房續(xù)建工程，實施農(nóng)村危舊房改造196戶，一批民生項目惠及廣大群眾。五是以黨的建設(shè)為根本，發(fā)展保障進一步夯實。積極探索各領(lǐng)域“黨建+”工作，打造“黨建+校具產(chǎn)業(yè)”、“黨建+扶貧”、“黨建+和諧穩(wěn)定”等多個黨建品牌。其中，“黨建+校具產(chǎn)業(yè)”得到省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”，從嚴抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展了創(chuàng)建十大廉政宣傳教育基地和評選十大廉潔楷?；顒樱谌h營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

這些都是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。省委鹿書記在撫州調(diào)研時指出：“照這樣抓下去，撫州大有希望”。作為撫州發(fā)展的見證者、推動者、實踐者，我對撫州取得成績感到驕傲，對撫州未來的發(fā)展更是充滿信心。

二、關(guān)于對發(fā)展形勢的基本判斷。

明年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。謀劃好明年工作，既要看到好的來勢，堅定發(fā)展的決心和信心；又要把握大的走勢，增強發(fā)展的預(yù)見性和主動性。

機遇方面：一是國家宏觀政策更加有利。中央經(jīng)濟工作會明確堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策，中央對地方財政的支持力度將進一步加大，特別是在減低企業(yè)稅費負擔(dān)、保障民生兜底等方面加大工作力度。繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，維護流動性基本穩(wěn)定，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。在產(chǎn)業(yè)政策方面，將深入推進“三去一降一補”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。由此可見，國家政策導(dǎo)向總體對我們經(jīng)濟發(fā)展有利。二是區(qū)域發(fā)展前景更加光明?，F(xiàn)在我市所處的國家戰(zhàn)略平臺擁有前所未有的“四加一”，即：中部地區(qū)崛起、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、海西經(jīng)濟區(qū)和長江經(jīng)濟帶四大戰(zhàn)略。與此同時，還有一個省級戰(zhàn)略——省委、省政府支持撫州加快發(fā)展、深化區(qū)域合作戰(zhàn)略。這些區(qū)域政策的疊加，無疑是我市未來發(fā)展的最大機遇和潛力。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢更加明顯。在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的趨向下，我們的生態(tài)、人文資源優(yōu)勢將得到充分釋放，有了更大的“用武之地”。生態(tài)對發(fā)展承載力的規(guī)律，越來越表明對未來競爭的決定性意義，這昭示我們這些資源，不僅是“好看”的，而更是“好用”的；不僅是“宜居”的，也更是“宜業(yè)”的。這是未來我市科學(xué)發(fā)展、綠色崛起最寶貴的后發(fā)優(yōu)勢。

挑戰(zhàn)方面：主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、重大項目還不多，實體經(jīng)濟運行面臨困難，新興產(chǎn)業(yè)拉動力還不強，縣域經(jīng)濟總體實力有待提升。

總體而言，當(dāng)前的發(fā)展形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

三、關(guān)于對明年工作的初步思考。

就全市而言，我認為就是要按照市黨代會提出的“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康新?lián)嶂荨钡囊螅o緊圍繞把撫州打造成為“南昌大都市副中心城市、江西對接21世紀海上絲綢之路橋頭堡、全省生態(tài)文明示范市、全國歷史文化名城”的戰(zhàn)略定位，舉全市之力推進“一核兩帶四區(qū)”建設(shè)，全力爭當(dāng)“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、全省生態(tài)文明建設(shè)、文化強省、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的排頭兵”。就我們NC來說，就是要緊緊抓住五個重點：

一要緊緊抓住“四區(qū)建設(shè)”這個重點。目前，我縣已確定明年總投資20多億元，重點實施旅游景區(qū)、中心城區(qū)、公路交通、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等五大類共48個項目。在園區(qū)，重點打造以綠色食品、機械電子、高檔輕紡為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以中醫(yī)藥為新興產(chǎn)業(yè)，以校具為特色產(chǎn)業(yè)的“3+1+1”工業(yè)發(fā)展體系，加快建設(shè)500畝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、1000畝校具產(chǎn)業(yè)園和2030畝電梯產(chǎn)業(yè)園。在城區(qū)，重點推進河?xùn)|棚戶區(qū)改造三期工程、山水大道南延伸段工程、城西農(nóng)貿(mào)市場改造、泰伯學(xué)校等項目建設(shè)。在景區(qū)，重點抓好麻姑山入景公路綠化亮化工程、入景門樓建設(shè)、麻姑廣場、麻姑廟、云居山莊等11項重點項目建設(shè)，推進麻姑山風(fēng)景區(qū)景點及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點推進麻姑山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、徐家萬畝高產(chǎn)水稻種植區(qū)，培育壯大優(yōu)質(zhì)水稻、生態(tài)蛋雞、特色水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)。

二要緊緊抓住生態(tài)建設(shè)這個重點。一方面，著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。大力引進一批新能源、新材料、高新技術(shù)企業(yè)，推進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實施電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、休閑觀光、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、信息經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟，推動培育新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。另一方面，著力實施綠色生態(tài)工程。認真落實“山長制”、“路長制”、“河長制”各項工作，推進建昌、洪門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)實施封山育林，開展洪門水庫生態(tài)治理工程，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。

三要緊緊抓住文化品牌這個重點。文化是我市的優(yōu)勢之一。今年我們通過舉辦湯顯祖逝世400周年紀念活動，充分展示出臨川文化的巨大潛力，提升了撫州的知名度和影響力。和全市一樣，NC文化底蘊也十分深厚，在漫長的歷史長河中，孕育了影響深遠的麻姑文化、洪門文化、建昌幫醫(yī)藥和盱江醫(yī)學(xué)文化。我們將充分發(fā)揮文化特色，積極做好“文化+”文章，發(fā)展“文化+旅游”，加快推進麻姑山旅游開發(fā)，著力唱響麻姑文化、長壽文化；加快推進洪門湖旅游開發(fā)，打造千年水下古鎮(zhèn)硝石，實施洪門探源，著力唱響洪門文化。積極做好“文化+中醫(yī)藥”文章，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，著力弘揚建昌幫醫(yī)藥和盱江醫(yī)學(xué)文化。

四要緊緊抓住脫貧攻堅這個重點。加大精準脫貧力度，加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧政策有效對接，推廣金融扶貧、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)脫貧模式，提高扶貧對象自我發(fā)展能力。確保2017年，實現(xiàn)全縣2915人的脫貧，五角口、堯坊、田東、莊上、東港、水口等五個村脫貧摘帽的目標(biāo)。更加注重民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高就業(yè)和社會保障水平，提升群眾獲得感。持續(xù)深化平安建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會管理，提升群眾安全感。

五要緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個重點。深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進全面從嚴治黨落地生根。重點解決好“凝聚力”的問題，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強思想政治建設(shè)，著力增強“四個意識”；解決好“戰(zhàn)斗力”的問題，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓基層黨組織帶頭人隊伍和黨員骨干隊伍建設(shè)，拓展“黨建+產(chǎn)業(yè)”、“黨建+扶貧”等黨建品牌內(nèi)涵，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的堅強戰(zhàn)斗堡壘；解決好“執(zhí)行力”的問題，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的精神，提高廣大黨員干部的執(zhí)行力；解決好“免疫力”的問題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上突出位置，踏石留印、抓鐵有痕推進作風(fēng)建設(shè)，堅持把紀律挺在前面，使紀律成為帶電的“高壓線”，對腐敗問題“零容忍”，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四、幾點意見建議

1.支持“建昌幫”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機。當(dāng)前，我縣圍繞將建昌幫中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成百億產(chǎn)業(yè)，專門出臺了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，設(shè)立5000萬元發(fā)展基金，著力實施“123”發(fā)展規(guī)劃。即“一大市場”，規(guī)劃建設(shè)40萬平方米的中藥材專業(yè)交易市場?！皟蓚€中心”，依托南京綠金在線平臺，打造中藥材電子商務(wù)交易中心；規(guī)劃建設(shè)3000平方米的區(qū)域性中藥材檢測中心。“三大基地”，建設(shè)5萬畝中藥材種植基地；依托廣明實業(yè)、建昌幫藥業(yè)等龍頭企業(yè)，建設(shè)中藥飲片生產(chǎn)基地；依托昌諾藥業(yè)、建洪中藥等龍頭企業(yè)，引進一批中成藥制造企業(yè)，著力打造中成藥制造基地。對此，希望市委、市政府將NC作為全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，給予大力支持。

2.建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試試驗區(qū)。當(dāng)前，全市各縣區(qū)之間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡。NC縣圍繞麻姑山創(chuàng)建國家級風(fēng)景名勝區(qū)，正舉全力推進麻姑山旅游開發(fā)。在旅游開發(fā)方面，我認為在堅持全面推進的同時，很有必要實行重點突破。因此，建議市委、市政府確定一、二個縣作為先行先試試驗區(qū)，在政策、土地、項目、資金等方面實行重點傾斜，激勵實驗區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作出示范。