第一篇：某縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況匯報(bào)

云南省**縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)從改革前的人均86.56元、畝均負(fù)擔(dān)30.52元降至人均30.32元和畝均10.69元，減負(fù)率達(dá)64.97%。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作進(jìn)入了新的階段，面臨新的考驗(yàn)，而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)，我縣兩級黨委、政府高度重視，充分認(rèn)識到做好新形勢下減

輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性，艱巨性，牢固樹立常抓不懈的思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略和“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)減負(fù)文件精神，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持增收與減負(fù)兩手抓，把國家的減負(fù)政策堅(jiān)決落到實(shí)處，有效的維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，真正讓群眾從減負(fù)中得到了實(shí)惠。下面就我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況作簡要匯報(bào)：

一、基本縣情

**縣地處西雙版納州西部，有一個(gè)省級口岸——打洛，是通往泰國、緬甸的主要通道，國境線長146.56公里，土地總面積5511平方公里，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、85個(gè)村民委員會、938個(gè)村民小組。境內(nèi)居住著傣、哈尼、拉祜、布朗等25個(gè)少數(shù)民族，是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)、邊境為一體的農(nóng)業(yè)縣，總?cè)丝?9.8萬人，農(nóng)業(yè)人口25萬人，占總?cè)丝诘?3.89%；少數(shù)民族人口25.9萬人，占總?cè)丝诘?6.91%。全縣有耕地面積71萬畝，主要經(jīng)濟(jì)作物是糧、糖、茶。**是馳名中外的普洱茶的故鄉(xiāng)，是國家重要的商品糧基地縣，是云南蔗糖生產(chǎn)基地縣，2007年，完成生產(chǎn)總值23.656億元，財(cái)政總收入為1.421億元，支出4.8118億元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入10480.02元，農(nóng)民人均純收入2577.7元。

二、實(shí)施減負(fù)工作情況

（一）黨政“一把手”負(fù)責(zé)制落實(shí)情況

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國家規(guī)定要進(jìn)一步強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)的工作制度。按照要求，我縣及時(shí)成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”任組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并每年根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，形成強(qiáng)有力的組織保證，確保了各項(xiàng)減負(fù)政策的落實(shí)到位，同時(shí)把減負(fù)工作的好壞作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù)來執(zhí)行。做到“聽、看、問、訪、查”相結(jié)合，又要做到實(shí)事求是，客觀公正，嚴(yán)格按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)口徑、一把尺度的要求，民主評議、綜合評價(jià)，將考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升晉級掛鉤，以此來推動減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、法制化的軌道。

（二）開展政策宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識

以普法宣傳為契機(jī)，以召開群眾會、廣播電視宣傳等形式，認(rèn)真組織開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革精神和中央、省、州等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動。通過宣傳，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法部門、涉農(nóng)收費(fèi)部門的法律意識和政策水平，開展對涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行督辦和查處。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制意識、維權(quán)意識，營造出良好的政治氛圍和社會環(huán)境。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查及監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)工作情況

我縣每年由縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室牽頭，成員由縣紀(jì)委、縣委政策研究室、財(cái)政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、政府法制辦等部門組成檢查組，對全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行年度執(zhí)法檢查，然后形成匯總材料上報(bào)縣委、政府，2004年中共**縣委、縣人民政府下發(fā)了海發(fā)[2004]10號文件《關(guān)于建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制的意見》，通過執(zhí)法檢查，未發(fā)現(xiàn)擅自設(shè)立或變相恢復(fù)明令取消的項(xiàng)目，能夠按照“一事一議、民主決策、民主管理、量力而行、群眾受益、上限控制、上級監(jiān)督、使用公開”的原則進(jìn)行。二oo三年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為1.4%，人均負(fù)擔(dān)21元，畝均負(fù)擔(dān)8.40元；二oo四年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為0.5%，人均負(fù)擔(dān)8.20元，畝均負(fù)擔(dān)3.20元；二oo五年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為0.8%，人均負(fù)擔(dān)14.20元，畝均負(fù)擔(dān)5.60元，二oo六年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為1.04%，人均負(fù)擔(dān)21.3元，畝均負(fù)擔(dān)4.2元，二oo七年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為1.0%，人均負(fù)擔(dān)22.4元，畝均負(fù)擔(dān)2.60元。

為有效做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，按照建點(diǎn)的要求，使得此項(xiàng)工作能及時(shí)、準(zhǔn)確地收集整理網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)，為上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門提供翔實(shí)可靠的決策依據(jù)，適時(shí)掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)，更好地指導(dǎo)農(nóng)村工作，我縣選取具有代表性的壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、24個(gè)村委會72戶農(nóng)戶作為網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村戶，自二oo四年底建立以來，已先后出過7期季報(bào)、三期半年報(bào)、一期年終報(bào)，并及時(shí)上報(bào)縣委、政府和有關(guān)部門。

（四）農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)管理情況（以**鎮(zhèn)為例，進(jìn)行說明）

1、建立健全土地征用費(fèi)專戶管理制度，確保實(shí)現(xiàn)資金及時(shí)足額兌付。

按照要求，為了能夠更好的完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償費(fèi)管理工作，**鎮(zhèn)于2005年1月在中國建設(shè)銀行**縣支行開設(shè)了土地征用費(fèi)管理專戶，并安排專人負(fù)責(zé)管理。對所被征用土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一存儲和兌付。據(jù)核算匯總，到目前為止，全鎮(zhèn)已對國道214線涉及的景龍、曼賀、曼尾三個(gè)村委會的部分村民小組被征用的水田、魚塘、茶地、甘蔗地等共計(jì)1053.85畝土地及果樹285棵、竹子929棵共計(jì)19890626.95元的土地征用費(fèi)，通過專戶及時(shí)、準(zhǔn)確的兌付到了農(nóng)戶手中。

2、規(guī)

范土地補(bǔ)償費(fèi)的專項(xiàng)核算及專項(xiàng)審計(jì)制度。

為詳細(xì)、具體核算土地征用費(fèi)的收支情況，**鎮(zhèn)由農(nóng)業(yè)中心農(nóng)經(jīng)辦代管并專門設(shè)置了“土地征用費(fèi)”、“土地補(bǔ)償費(fèi)”兩個(gè)相關(guān)的科目進(jìn)行明細(xì)核算。首先，將上級撥付的土地征用費(fèi)直接轉(zhuǎn)入專戶；其次，由集體經(jīng)濟(jì)組織將需要兌付的土地補(bǔ)償費(fèi)花名冊及資金使用申請表一并交到農(nóng)經(jīng)辦；第三，對所提供的資料進(jìn)行全面審核。即對花名冊中的戶數(shù)、面積、地上附著物和青苗的統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，與事先掌握的第一手資料進(jìn)行比較，經(jīng)審核后由領(lǐng)導(dǎo)審批再支取資金。并派出農(nóng)經(jīng)相關(guān)人員協(xié)助村委會和村民小組進(jìn)行兌付。領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)時(shí)需由領(lǐng)款人簽字按手印，同時(shí)民主理財(cái)小組在花名冊上簽署意見，并簽字蓋章后作為原始憑證及時(shí)通過“土地補(bǔ)償費(fèi)”科目進(jìn)行核算。

3、建立健全土地補(bǔ)償費(fèi)的公開制度及民主監(jiān)督機(jī)制。

為防止虛報(bào)面積、套取資金等不良現(xiàn)象發(fā)生，**鎮(zhèn)全面落實(shí)將土地補(bǔ)償費(fèi)的使用、補(bǔ)償、管理情況納入農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主管理內(nèi)容。實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，將土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理的收支和分配情況及時(shí)以書面和口頭結(jié)合的形式向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，做到公平、公正、公開，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾對土地補(bǔ)償費(fèi)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在財(cái)務(wù)流程完成后，按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)行公開。

4、確實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，充分尊重被征地農(nóng)民的意愿。不得強(qiáng)制扣留農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費(fèi)，被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，使被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。在征地補(bǔ)償過程中，**鎮(zhèn)充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，從提高為“三農(nóng)”服務(wù)的思想入手，認(rèn)真履行好應(yīng)盡的職責(zé)，確實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的合法權(quán)益。推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)使用和監(jiān)督向規(guī)范化、制度化發(fā)展

（五）農(nóng)村建房、土地收費(fèi)情況

按照國土籍[1990]第93號文件規(guī)定，農(nóng)村居民生活用地面積在200平方米（含200平方米）以下每宗收取5元（測繪費(fèi)），200平方米以上每宗地收取10元（測繪費(fèi)），而我縣土地部門在農(nóng)村辦理土地證時(shí)按城鎮(zhèn)居民住房用地最高標(biāo)準(zhǔn)30元收取。以上收取的土地登記費(fèi)30元（測繪費(fèi)）按中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳中發(fā)辦[1993]10號文件規(guī)定，已明令取消，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在收取。

（六）免征農(nóng)業(yè)稅政策落實(shí)情況

落實(shí)取消農(nóng)業(yè)稅的政策。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的政策要求，在2004年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，2005年全縣免征農(nóng)業(yè)稅。

（七）各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況

全縣85個(gè)村委會，930個(gè)自然村開展糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)現(xiàn)工作。

1、截止2007年對全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)農(nóng)場進(jìn)行糧食直補(bǔ)，直補(bǔ)資金為761.9萬元，補(bǔ)助戶數(shù)50665戶，補(bǔ)助人數(shù)239104人；

2、對全縣7749戶進(jìn)行退耕還林補(bǔ)現(xiàn)工作，補(bǔ)助金額為784.8308萬元；

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增資補(bǔ)貼215萬元，補(bǔ)貼面積46.78萬畝，補(bǔ)貼戶數(shù)為52264戶，共計(jì)24萬人。

4、村級組織運(yùn)行資金補(bǔ)助撥付和使用情況。2007年1—10月運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)開支480.66萬元，其中：（1）財(cái)政支付村組干部報(bào)酬271.41萬元;(2)村兩委工作經(jīng)費(fèi)170萬元;(3)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)17.28萬元;(4)村級治保員、調(diào)解員補(bǔ)助及村委會治保調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)21.97萬元。

5、其他補(bǔ)助：（1）大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助12.225萬元；（2）抗震安居補(bǔ)助660萬元；（3）農(nóng)村最低生活保障540.46萬元。

（八）村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞情況

我縣自2008后6月25日由縣政府召開了“**縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作動員會”，宣布正式啟動全縣“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的安排布置，于2008年6月30日下發(fā)了“關(guān)于申報(bào)村級公益事業(yè)建設(shè)‘一事一議’財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的通知”，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于7月14日前將申報(bào)項(xiàng)目上報(bào)縣農(nóng)村綜合改革辦公室。

為更好地開展村級“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)工作，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)委辦，抽調(diào)了三位同志協(xié)助綜改辦開展此項(xiàng)工作，綜改辦按照縣政府的安排，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行了全面審核。審核分為三個(gè)階段，第一階段為初審階段：首先對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的項(xiàng)目審核其是否符合“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)范圍，確定符合申報(bào)范圍的項(xiàng)目。第二階段是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際自然村數(shù)，計(jì)算出覆蓋面比例，在符合申報(bào)范圍的項(xiàng)目中再進(jìn)行最后篩選，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目數(shù)量。第三階段是根據(jù)所確定的項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行全面匯總，匯總表分為“項(xiàng)目匯總表”、“項(xiàng)目分類匯總表”等。

1、項(xiàng)目申報(bào)匯總情況。根據(jù)縣政府的指示，全縣按照944個(gè)村民小組作為20%覆蓋面計(jì)算基數(shù)，全縣覆蓋面為189個(gè)村民小組，按照中央、省政府的要求，各縣（市）開展“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目覆蓋面必須在20%以上的精神，我縣按200個(gè)村民小組上報(bào)獎補(bǔ)項(xiàng)目，全縣財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目覆蓋面已達(dá)到21.18%。全縣審核初定村級“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目共200件，共分六個(gè)項(xiàng)目類型：其中：①道路硬化建設(shè)項(xiàng)目37件，占項(xiàng)目總數(shù)的18.5%；②村內(nèi)文明路建設(shè)91件，占項(xiàng)目總數(shù)的45.5%；③文化設(shè)施18件，占項(xiàng)目總數(shù)的9%；④人畜飲水42件，占項(xiàng)目總數(shù)的21%；⑤公廁11件，占項(xiàng)目總數(shù)的5.5%；⑥垃圾池1件，占項(xiàng)目總數(shù)的0.5%。

以上六個(gè)項(xiàng)目類型均分為“新建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和已建項(xiàng)目”。其中：新建項(xiàng)目89件，在建項(xiàng)目81件，已建項(xiàng)目30件。

2、項(xiàng)目申報(bào)投資情況

（1）全縣村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)總投資為4624.4萬元。其中：道路硬化投資1044.6萬元，占總投資的22.59%；文明路建設(shè)投資2682.09萬元，占總投資的58%；文化設(shè)施建設(shè)191.67萬元，占總投資的4.93%；人畜飲水602.84萬元，占總投資的13.04%；公廁99.2萬元，占總投資的2.15%；垃圾池4萬元，占總投資的0.09%。（2）分項(xiàng)投資情況。新建項(xiàng)目總投資1963.04萬元，占總投資的42.45%；在建項(xiàng)目總投資2171.71萬元，占總投資的46.96%；已建項(xiàng)目總投資489.65萬元，占總投資的10.59%。

村級“一事一議”項(xiàng)目資金來源總額為2842.33萬元，其中：群眾自籌1680萬元，占來源總額的36.33%；其他1033.1萬元（主要是實(shí)物折資、投勞折資等），占來源總額的22.34%；上級補(bǔ)助126.2萬元（主要是各部門對在建項(xiàng)目和已建項(xiàng)目的補(bǔ)助），占來源總額的2.72%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助3.03萬元（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在建項(xiàng)目和已建項(xiàng)目的補(bǔ)助），占總額的0.07%。

（九）農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制執(zhí)行情況

在落實(shí)農(nóng)村訂閱報(bào)刊實(shí)行“限額制”后，我縣農(nóng)村集體的報(bào)刊征訂都是按自愿原則，不搞任務(wù)分配或攤派進(jìn)行征訂，多數(shù)村對限額制執(zhí)行情況比較好，村級報(bào)刊訂閱濫攤派現(xiàn)象得到了有效治理。就目前從全縣各村組的征訂情況看，都未超過300元。

（十）公示制執(zhí)行情況

近年來，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，搞好涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格的檢查落實(shí)，及時(shí)把“**縣主要涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示欄目”，公示到各涉農(nóng)收費(fèi)單位及人員相對密集的村組，做到家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾能夠在第一時(shí)間了解和掌握涉農(nóng)收費(fèi)的一些基本情況、村務(wù)公開情況、財(cái)務(wù)公開情況，真正使得項(xiàng)目公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、范圍公開。

（十一）農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”執(zhí)行情況

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整，根據(jù)轄區(qū)自然村的地理位置、人口、經(jīng)濟(jì)狀況、民族結(jié)構(gòu)、村間的距離等進(jìn)行整體規(guī)劃和重新布點(diǎn)，宜并則并、需增則增。全縣2007年撤并學(xué)校3所，撤并教學(xué)點(diǎn)14個(gè)。在調(diào)整優(yōu)化布局任務(wù)的同時(shí)，積極推行農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活補(bǔ)助，完善農(nóng)村義務(wù)教育投入機(jī)制。中央、省、州共下達(dá)免教課書、免學(xué)雜費(fèi)、寄宿制生活費(fèi)290.66萬元，享受免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)達(dá)47617人，享受免教課書學(xué)生人數(shù)達(dá)23809人。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按西發(fā)價(jià)格[2005]69號文件規(guī)定執(zhí)行，幼兒保育費(fèi)每學(xué)生每月10元、幼兒教育費(fèi)每學(xué)生每月20元，小學(xué)住宿費(fèi)每學(xué)生每學(xué)期75元（部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校因?qū)W生家住地距離學(xué)校較遠(yuǎn)，比如勐遮、勐滿等）。代收小學(xué)作業(yè)本費(fèi)每學(xué)生每學(xué)期5元，初中作業(yè)本費(fèi)每學(xué)生每學(xué)期10元，幼兒伙食費(fèi)每學(xué)生每月60元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣級100元，參保在堅(jiān)持自愿原則的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)費(fèi)每學(xué)生每年48元。據(jù)調(diào)查了解，未曾發(fā)現(xiàn)向?qū)W生收取高額住宿費(fèi)和統(tǒng)一購買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具，也未曾發(fā)現(xiàn)向?qū)W生亂收費(fèi)來償還學(xué)校建設(shè)的債務(wù)和要求學(xué)生統(tǒng)一購買校服。

（十二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)情況

1、農(nóng)村水電費(fèi)收繳費(fèi)情況

隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造建設(shè)步伐的加快，農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān)有所緩解。目前農(nóng)村用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：一是電力公司供電的村寨按總表收取標(biāo)準(zhǔn)為0.45元/度，農(nóng)民實(shí)際攤交0.50—0.70元左右；二是農(nóng)場電站供電的村寨按總表收取標(biāo)準(zhǔn)為0.50元/度，農(nóng)民實(shí)際攤交0.60元—0.80元度左右，比如打洛的部分村寨，電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民還能承受，但是電力設(shè)施的維修及改造費(fèi)用較高，無形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對此群眾有所反映，另外由于管理上的原因，加之至今尚未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的地方，要么管理不善，部份存在偷漏電現(xiàn)象；要么線路老化，日長年久未能維修和改造，單位電價(jià)有所提高，最高可達(dá)1.20元/度，比如勐遮鎮(zhèn)曼洪村委會、西定鄉(xiāng)曼瑪村委會等。

2、農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)情況

**縣農(nóng)業(yè)灌溉用水，分別由多個(gè)大大小小的水庫供給，用水費(fèi)由各水庫按勐價(jià)發(fā)[1992]22號文件規(guī)定收取，每畝水田一年的生產(chǎn)用水平均收取生產(chǎn)性水費(fèi)12.00元，勐遮鎮(zhèn)最具代表性，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今尚未對農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行收費(fèi)，比如打洛鎮(zhèn)等，工業(yè)用水收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、農(nóng)機(jī)收費(fèi)情況

根據(jù)云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可的批準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)縣物價(jià)部門核準(zhǔn)和備案，依據(jù)云價(jià)費(fèi)發(fā)[1995]69號和云政辦發(fā)[2004]88號文件精神，我縣收取各種型號拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：輪式拖拉機(jī)60.00元（臺/年）；鏈?zhǔn)酵侠瓩C(jī)40.00元（臺/年）；小型拖拉機(jī)30.00元（臺/年）；其他農(nóng)業(yè)機(jī)械10.00元（臺/年）。保險(xiǎn)費(fèi)：大拖拉機(jī)380元/年；小型拖拉機(jī)100元/年；年檢30元。費(fèi)用收取后，其中：縣、鄉(xiāng)各40%，省、州各10%。目前主要收到的是輪式及小型兩類服務(wù)費(fèi)用，其它方面無超標(biāo)收費(fèi)情況發(fā)生。

4、畜牧產(chǎn)品服務(wù)性收費(fèi)情況

動物防疫及動物產(chǎn)品檢疫的收費(fèi)，我縣也嚴(yán)格按照云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可的批準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收取服務(wù)費(fèi)用，不存在多收，亂收現(xiàn)象。

5、化肥、種子調(diào)撥、進(jìn)帳、出售等價(jià)格情況。

在雜交種子的調(diào)銷中，統(tǒng)一由縣種子公司調(diào)撥，銷售價(jià)格各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣上統(tǒng)一，雜交水稻每包36元，雜交包谷每包26元，化肥：（1）國產(chǎn)尿素：2006年1662元/噸，2007年2025元/噸，增17.9%；（2）普鈣：2006年480元/噸，2007年430元/噸，減11.6%；（3）國產(chǎn)復(fù)合肥：2006年1285元/噸，2007年1200元/噸，減7.8%。不存在亂提高銷售價(jià)的行為。

6、獸醫(yī)屠宰稅收繳情況。

每頭豬各種稅費(fèi)共收取45元，其中：檢疫費(fèi)4元，屠宰費(fèi)20元，工商6元，國稅15元；每頭牛各種稅費(fèi)共收取50元，其中：檢疫費(fèi)20元，屠宰費(fèi)4元，工商6元，國稅20元。工商和國稅均為代收，全額上交各相關(guān)部門。

7、婚姻登記收費(fèi)情況。

通過2004年農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度執(zhí)法檢查，原民政部門下發(fā)的海民字[2004]33號文件，收取結(jié)婚表格費(fèi)，結(jié)婚表格3份，每份2.00元，計(jì)6.00元，離婚表格2份，每份2.00元，計(jì)4.00元，這兩項(xiàng)表格費(fèi)在物價(jià)部門沒有核準(zhǔn)收費(fèi)，現(xiàn)已取消和整改。目前，在本著“結(jié)婚、離婚自愿、自由”的原則基礎(chǔ)上，我縣嚴(yán)格按上級有關(guān)文件精神和縣物價(jià)部門的收費(fèi)項(xiàng)目所核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，結(jié)婚登記工本費(fèi)9元/對；離婚證工本費(fèi)10.50元/對。不存在亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)以及利用職權(quán)之便強(qiáng)行收取其它費(fèi)用等現(xiàn)象。

8、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村獨(dú)生子女“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策落實(shí)情況。

農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施有效減輕了農(nóng)民群眾看病的負(fù)擔(dān)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎，四年累計(jì)357137人次得到補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為974.63萬元。農(nóng)村獨(dú)生子女“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策的實(shí)施，向農(nóng)民群眾傳播婚育文化、幫助農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿放棄多生育實(shí)現(xiàn)“少生優(yōu)生、降低全縣生育水平，提高人口質(zhì)量、脫貧致富”的目的。逐步建立起農(nóng)村社會保障體系，四年累計(jì)全縣共有4620戶，9572人享受到了“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，資金總投入396.67萬元。

三、減負(fù)工作中存在的問題

1、部分村寨村內(nèi)“一事一議”籌資投勞程序還不規(guī)范，公開不及時(shí)，部分村組有超標(biāo)現(xiàn)象。

2、相當(dāng)一部分農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)老化，供電部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖為0.45元/度，但農(nóng)戶實(shí)際平攤下來的電費(fèi)仍然較高，造成農(nóng)村用電負(fù)擔(dān)還相對較重。就全縣農(nóng)村范圍內(nèi)不同程度存在隱性負(fù)擔(dān)等矛盾。

3、部份領(lǐng)導(dǎo)干部對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性認(rèn)識不足，有關(guān)減負(fù)政策落實(shí)不到位，工作上存在松懈、麻痹思想，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作仍然薄弱。

4、村組集體債權(quán)（歷年農(nóng)戶欠集體的提留統(tǒng)籌款）清收困難，并因此而引發(fā)了一些群眾之間的矛盾。

5、農(nóng)村土地私下流轉(zhuǎn)嚴(yán)重，流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范，合同多由村（組）兩級留底，不到相關(guān)部門進(jìn)行登記備案，為今后的土地糾紛埋下了隱患。

6、縣級財(cái)政的壓力加大。現(xiàn)行的財(cái)政管理體制使我縣可用財(cái)力的規(guī)?？s減，而相應(yīng)的剛性支出逐年增加，我縣是典型的“吃飯財(cái)政”、“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”已經(jīng)是縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政工作的重點(diǎn)，“兩稅”取消后，我縣減收達(dá)4700多萬元，財(cái)政的收支矛盾進(jìn)一步加劇。如農(nóng)村稅費(fèi)改革前，全縣的村、組辦公經(jīng)費(fèi)、干部補(bǔ)貼主要依靠縣鄉(xiāng)補(bǔ)助、村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌及集體經(jīng)濟(jì)收入。2002年全縣的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌收入達(dá)755.23萬元，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌后，2004年村級的轉(zhuǎn)移支付僅為125萬元。可用資金量小，難以安排，致使村委會、村民小組運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

7、村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和干部隊(duì)伍建設(shè)的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和“三提五統(tǒng)”，農(nóng)村基層組織的經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，2004年我縣在兌付這一部份經(jīng)費(fèi)時(shí)，相當(dāng)一部分村小組長就認(rèn)為補(bǔ)貼低、事情多，不愿干。一些致富門路多、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人不愿進(jìn)班子。農(nóng)業(yè)稅取消后，相應(yīng)的20%農(nóng)業(yè)稅附加也隨之取消，農(nóng)村基層組織的經(jīng)費(fèi)保障難度進(jìn)一步加大，村級經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)得到保證，單靠基層干部的政治熱情是難以持久的，村級組織也勢必難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、今后工作打算

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作任重道遠(yuǎn)，要充分認(rèn)識做好新形勢下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性、艱巨性，牢固樹立常抓不懈的思想。

（一）繼續(xù)深入落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策和各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策。嚴(yán)格按照中央、省、州關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體要求，不折不扣地把減負(fù)政策落到實(shí)處，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策到位，執(zhí)行不走樣。對村集體公益事業(yè)資金的使用管理情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，防止挪用，進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，以鞏固減負(fù)工作成果。

（二）全面落實(shí)有關(guān)減負(fù)各項(xiàng)制度。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、財(cái)務(wù)公開、專項(xiàng)審計(jì)等制度，全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一把手”負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)收費(fèi)部門工作匯報(bào)制、涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制，充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，兼顧農(nóng)民利益，電力部門應(yīng)適當(dāng)分擔(dān)電損帶來的損失，讓利于民。

（四）按文件規(guī)定取消土地登記30元（測繪費(fèi)），農(nóng)村土地證采用5元/本的普通本。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村公示制建設(shè)。責(zé)成有關(guān)部門健全完善、規(guī)范農(nóng)村公示制方式、范圍及內(nèi)容，既宣傳貫徹落實(shí)政策，又充分提高“公示制”的質(zhì)量和水平。

（六）規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)項(xiàng)目政策宣傳，不準(zhǔn)強(qiáng)行服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)，不準(zhǔn)只收費(fèi)不服務(wù)。

第二篇：農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理總結(jié)匯報(bào)

**區(qū)2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作

總結(jié)匯報(bào)

省、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作檢查組：

**區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府按照農(nóng)業(yè)部等七部委《關(guān)于開展2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作的通知》和《**市2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作方案》的總體要求，認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列方針政策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以排查整改涉農(nóng)負(fù)擔(dān)相關(guān)存在問題為重點(diǎn)，全面開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作，通過各級各部門的共同努力，排查整改了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)存在的相關(guān)問題，建立起農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制，教育了基層廣大干部群眾，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有序發(fā)展和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，達(dá)到了專項(xiàng)治理工作的預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將我區(qū)2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、我區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作取得的主要成效。

1、黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到全面認(rèn)真落實(shí)。

今年以來，我區(qū)農(nóng)村享受國家各項(xiàng)匯農(nóng)補(bǔ)貼資金達(dá)4億元之多，自2009年以來，我區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部實(shí)行區(qū)級代發(fā)，并按照“一卡通”制度由區(qū)信用聯(lián)社打卡直通農(nóng)戶，從制度上堵住了各級各部門截留、挪用、克扣問題的發(fā)生，確保黨的惠農(nóng)政策在我區(qū)農(nóng)村得到全面的貫徹落實(shí)。但在這次專項(xiàng)治理排查問題

中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶和個(gè)別地區(qū)還沒有及時(shí)落實(shí)到位。一是在全區(qū)34個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)辦18萬農(nóng)戶中還有350戶惠農(nóng)政策落實(shí)兌現(xiàn)“一卡通”存折由于密碼設(shè)臵不是省級通兌和有的農(nóng)戶存折掛失密碼改變，導(dǎo)致各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金打不上卡的問題；二是個(gè)別村因部分農(nóng)戶外出打工未回家，導(dǎo)致“一卡通”存折還滯留在村上，沒有及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。對以上二種存在的問題，區(qū)政府立即責(zé)成區(qū)財(cái)政局惠農(nóng)辦迅速督辦落實(shí)。通過這次專項(xiàng)治理整頓，使全區(qū)農(nóng)民得到了真正的實(shí)惠，黨的政策更加深入人心，漢濱農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。

2、涉農(nóng)收費(fèi)的“三亂”問題得到了有效治理。

自2009年以來，我區(qū)涉農(nóng)收費(fèi)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件執(zhí)行，區(qū)上沒有自行出臺任何涉農(nóng)收費(fèi)文件，該取消的收費(fèi)項(xiàng)目按照省、市取消收費(fèi)文件通知及時(shí)發(fā)文取消，停止收取。各行業(yè)、各部門都按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”專項(xiàng)治理部門責(zé)任制的要求，認(rèn)真做好行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理工作，農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)用電用水、農(nóng)民建房、身份證、結(jié)婚證辦理等都按物價(jià)部門收費(fèi)規(guī)定，沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象。但在這次綜合治理排查中，發(fā)現(xiàn)吉河鎮(zhèn)金銀村干部為本村農(nóng)戶代辦建房手續(xù)時(shí)，向農(nóng)戶收取一定的復(fù)印費(fèi)、工本費(fèi)和代辦交通費(fèi)(16戶每戶收50元，3戶每戶收500元，合計(jì)2300元)。此事雖屬村干部個(gè)人行為，但也是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一個(gè)嚴(yán)重問題，造成了惡劣的社會影響。對此問題，區(qū)紀(jì)委、糾風(fēng)辦、區(qū)減負(fù)辦組成聯(lián)合調(diào)查組深入吉河鎮(zhèn)金銀村調(diào)查核

實(shí)，使這一涉農(nóng)負(fù)擔(dān)亂收費(fèi)問題得到了及時(shí)的整改。吉河鎮(zhèn)金銀村干部亂收費(fèi)問題在全區(qū)雖屬個(gè)案，但特別具有典型，暴露了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的監(jiān)管在基層、在村組還有薄弱環(huán)節(jié)，在這次綜合治理工作中，我區(qū)在全面排查的同時(shí)，把重點(diǎn)放在村組。區(qū)紀(jì)委將這次農(nóng)民建房，村上亂收代辦費(fèi)的問題通報(bào)全區(qū)，警示全區(qū)基層干部吸取教訓(xùn)、加強(qiáng)對基層村組涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問題的監(jiān)督管理，規(guī)范工作行為，杜絕此類問題今后再次發(fā)生。

在蠶種銷售收費(fèi)上，針對去年區(qū)上下達(dá)銷種任務(wù)，導(dǎo)致部分蠶種爛掉蠶農(nóng)買單，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引起《焦點(diǎn)訪談》關(guān)注的教訓(xùn)，今年全區(qū)采取農(nóng)民自愿喂養(yǎng)、合同訂購的方式發(fā)種，價(jià)格嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳、物價(jià)局的批準(zhǔn)文件執(zhí)行，沒有發(fā)生亂收費(fèi)和增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

3、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理更加規(guī)范。

去年8月底，省政府將我區(qū)列為全省“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)縣，當(dāng)年有428個(gè)村申報(bào)了“一事一議”項(xiàng)目，省上審批通過了398個(gè)村的建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)年共撥付獎補(bǔ)資金2430萬元。今年又審批通過了390個(gè)村3307萬元的獎補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目，獎補(bǔ)資金正待撥付。一年來區(qū)減輕辦按照《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定從嚴(yán)把關(guān)審批，并對議事原則、議事項(xiàng)目、議事程序、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管審批程序、工程驗(yàn)收審計(jì)公布等都做了具體規(guī)定。全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目人均集資都不超過上年人均純收入的2%，勞

均籌勞都不超過10個(gè)，沒有強(qiáng)制以資代勞的現(xiàn)象。目前項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量良好，獎補(bǔ)資金也已分批撥付到位。通過這次專項(xiàng)治理檢查，發(fā)現(xiàn)在審計(jì)監(jiān)督上還有不到位的地方，對此區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局和減輕辦商定將組成聯(lián)合審計(jì)組對以撥付到位的項(xiàng)目建設(shè)獎補(bǔ)資金和農(nóng)戶籌集資金使用情況進(jìn)行全面的審計(jì)公布，結(jié)合村務(wù)公開、政務(wù)公開，切實(shí)做到把農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，確保村級公益事業(yè)建設(shè)健康有序發(fā)展。

二、我區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作主要做法及整改措施

1、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

這次農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重。為了在 限期時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成綜合治理工作任務(wù)，區(qū)上按照《**市2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作方案》的要求，立即成立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，主管農(nóng)業(yè)的區(qū)長任組長，政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長任副組長，區(qū)直相關(guān)涉農(nóng)部門的負(fù)責(zé)人為成員，組成綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，區(qū)農(nóng)負(fù)監(jiān)管辦主任兼任辦公室副主任。制定下發(fā)了《**區(qū)2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理方案》，各鎮(zhèn)辦、各部門按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，分別成立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了綜合治理方案，按時(shí)間、分階段做好本轄區(qū)、本部門的農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作任務(wù)。

2、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

為確保綜合治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們在總體工作安排上按照屬地管理、行業(yè)管理的原則，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”綜合治理部門責(zé)任制要求，多層次、全方位部署落實(shí)專項(xiàng)治理工作，各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)排查整改工作，各鎮(zhèn)、辦做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)排查整改工作，并按階段將綜合治理工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理辦公室，自覺接受區(qū)農(nóng)負(fù)監(jiān)管辦的監(jiān)督指導(dǎo)，確保農(nóng)民負(fù)綜合治理工作扎實(shí)有效開展。

3、整合力量、全面督查

為確保這次綜合治理工作在基層不走過場，區(qū)上抽調(diào)糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、物價(jià)等部門30人組成10個(gè)督查組分赴34個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)辦，分片包干全面開展基層農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理督查工作。從綜合治理工作安排、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問題排查整改、機(jī)制建設(shè)措施制定及檢查驗(yàn)收一抓到底，確保本次治理工作扎實(shí)開展。

4、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理

這次綜合治理工作中我們逐鎮(zhèn)辦督查、逐村排查，對違反減負(fù)政策規(guī)定引發(fā)的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問題，采取現(xiàn)場辦公，及時(shí)處理。在排查中發(fā)現(xiàn)全區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼還有350戶打不上卡的問題，區(qū)財(cái)政局惠農(nóng)辦迅速通知鎮(zhèn)辦財(cái)政所聯(lián)席為打不上卡的農(nóng)戶核對存折帳號、修正通兌密碼，及時(shí)將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金打卡落實(shí)到位。對個(gè)別村因各種原因致使“一卡通”存折未發(fā)放到戶，還滯留在村上的問題，區(qū)上包抓鎮(zhèn)辦的督查組立即進(jìn)駐該村，宣傳政策，批評教

育干部，及時(shí)把“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對吉河鎮(zhèn)金銀村干部為本村農(nóng)戶代辦建房手續(xù)違規(guī)收取代辦費(fèi)問題，吉河鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及時(shí)監(jiān)督村干部把向農(nóng)民違規(guī)收取的2300代辦費(fèi)全部退回所收農(nóng)戶手中，并對村支書周高玉、村主任趙永新做出停職檢查及黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對包村干部卜錫紅給予黨內(nèi)警告處分。

5、建章立制，規(guī)范管理

由于涉農(nóng)負(fù)擔(dān)體制、機(jī)制性深層次矛盾還沒有完全消除，引發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的各種隱患依然存在，為了進(jìn)一步鞏固本次綜合治理成果，建立起防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制，在排查整改后期，我們根據(jù)本區(qū)農(nóng)負(fù)監(jiān)管工作實(shí)際，制定了出臺了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”兌付工作制度、涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督管理制度、村級財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付資金管理制度、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”監(jiān)管制度、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)行業(yè)管理部門責(zé)任制度、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)屬地管理制度、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)督查處制度共七項(xiàng)監(jiān)管制度下發(fā)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直有關(guān)涉農(nóng)部門，并要求各鎮(zhèn)辦、各部門按照本制度的總體要求，結(jié)合本鎮(zhèn)辦、本行業(yè)農(nóng)負(fù)監(jiān)管工作的實(shí)際，制定出切實(shí)可行的監(jiān)管措施，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)管、維權(quán)四管齊下的農(nóng)民負(fù)擔(dān)防控體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、存在問題及建議

這次農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理通過排查整改、建章立制，雖然取得了一定的成效，但從全面做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作深度思考還存在很多不足和不到位的地方。

一是機(jī)制建設(shè)還存在不足之處。由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理涉及面廣，涉及部門多，涉及管理對象多，管理難度較大。盡管我們采取各種措施加強(qiáng)監(jiān)管，但在基層還是經(jīng)常發(fā)生一些難以預(yù)料的問題。說明我們在制度建設(shè)和工作力度上還有不足的地方亟待加強(qiáng)。

二是政策宣傳和對村級干部教育還不夠到位。在農(nóng)負(fù)監(jiān)管政策宣傳上，雖然我們做了大量的工作，但由于農(nóng)負(fù)監(jiān)管工作政策內(nèi)容比較多，涉及部門也比較多，加之基層干部和群眾因受自身局限性的影響，對政策的理解一知半解，在執(zhí)行政策時(shí)易產(chǎn)生誤解。另外基層政府對轄區(qū)村組干部警示教育不夠到位，導(dǎo)致發(fā)生自制土政策增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的發(fā)生。

三是農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育教輔資料銷售管理不夠規(guī)范。省市教育部門文件規(guī)定，農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育教輔資料實(shí)行限品種、限數(shù)量、限價(jià)格的“三限”政策，在學(xué)生自愿家長認(rèn)可的前提下，嚴(yán)格在《推薦目錄》范圍內(nèi)選定，堅(jiān)持一課一輔，由新華書店在各學(xué)校附近設(shè)點(diǎn)，聘請專業(yè)人員銷售。但在實(shí)際操作過程中，還存在一定的問題。一是省上《推薦目錄》版本較多，沒有具體規(guī)定購買哪個(gè)版本。同一年級購買不同版本的教輔對老師教學(xué)和作業(yè)布臵有一定的沖突。二是限品種、限數(shù)量、限價(jià)格的“三限”政策到底怎么限定，由誰限定？對學(xué)生而言哪些必買，哪些可買可不買，沒有明確的規(guī)定。三是教輔資料說是由新華書店設(shè)點(diǎn)銷售，實(shí)際都是由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)回發(fā)放銷售，這就又造成了學(xué)校的收

費(fèi)行為，與農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)補(bǔ)助制政策相矛盾，與綜合治理專項(xiàng)檢查相關(guān)政策相矛盾。此情況在全市乃至全省普遍存在，建議今后在教輔資料銷售上，由省市教育部門統(tǒng)一規(guī)定購買版本、數(shù)量和價(jià)格，報(bào)糾風(fēng)、減負(fù)、物價(jià)部門審查后交由新華書店采購供應(yīng)，由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)回發(fā)放銷售，便于各級監(jiān)督檢查時(shí)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

四、對今后長期做好涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的打算

本次農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作，通過各單位、各部門深入的排查整改，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)查處了相關(guān)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問題，教育警示了各級干部，對維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈起到了很好的效果。但由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)涉及面廣、政策性強(qiáng)、政治敏感度高，仍時(shí)我區(qū)今后乃至一個(gè)時(shí)期維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們將認(rèn)真總結(jié)本次綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層村組的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳力度，提高各級各部門對減負(fù)工作長期性、艱巨性的認(rèn)識，做到警鐘長鳴、長抓不懈。二是強(qiáng)化對農(nóng)負(fù)監(jiān)管七項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)兌現(xiàn)和涉農(nóng)收費(fèi)的規(guī)范管理。三是繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查和案件查處力度，對問題較多的區(qū)域和部門實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門迅速立案查處，全力維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，確保黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策在全區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。農(nóng)村各項(xiàng)集資和收費(fèi)行為

得到進(jìn)一步規(guī)范，全力維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

以上匯報(bào)，不妥之處請批評指正。

第三篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)匯報(bào)材料

苑莊鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作

匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo):

首先，我代表苑莊鎮(zhèn)黨委、政府向前來檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面我就苑莊鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作匯報(bào)如下：苑莊鎮(zhèn)位于汶上、兗州、寧陽三縣交界處，轄32個(gè)行政村，5.4萬人，7萬畝耕地。一年來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的一系列會議精神，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作緊緊抓在手上，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。具體以下幾個(gè)方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為全面落實(shí)減負(fù)政策提供強(qiáng)有力的組織保障

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)副書記、紀(jì)委書記任副組長，鎮(zhèn)司法所、經(jīng)管站、財(cái)政所等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，定期研究分析減負(fù)工作，具體負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和實(shí)施。不斷加大宣傳力度，提高減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的透明度。層層召開村、組干部會議，加強(qiáng)對中央、省、市、縣一系列會議精神的學(xué)習(xí)，廣造社會輿論。利用村廣播、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等方式廣泛宣傳農(nóng)民減負(fù)的一系列方針政策，使各項(xiàng)政策家喻戶曉，深入人心。

二是落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書，印發(fā)了具體的考核辦法，制定了獎懲措施，明確了各村一把手為第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)。組織抽調(diào)32名包

村干部，作為減負(fù)工作直接責(zé)任人深入到村、組，了解信息，體察民情，指導(dǎo)和監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

三是加大投入，完善管理。設(shè)立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室，與經(jīng)管站合并辦公，由經(jīng)管站站長任辦公室主任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，經(jīng)常性地開展工作，實(shí)行定期不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即介入、糾正，并嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，有效地防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

二、政策落實(shí)情況

1、認(rèn)真落實(shí)糧食、良種直接補(bǔ)貼，和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。為農(nóng)戶在信用社設(shè)立專門帳戶，使各種補(bǔ)貼資金直接到農(nóng)戶，不存在侵占、截流現(xiàn)象。不存在頻繁調(diào)整土地或以調(diào)整結(jié)構(gòu)為名，抽取承包地等形式侵害農(nóng)民利益.2、在農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、修建道路、報(bào)刊征訂、通自來水等方面不存在集資、攤派現(xiàn)象；農(nóng)民用電、用水、生產(chǎn)性服務(wù)收費(fèi)符合國家規(guī)定，不存在收費(fèi)后服務(wù)不到位和只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象。

3、對專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，無平調(diào)、擠占、挪用、克扣村集體資金問題；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門每年對村集體資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對村干部離職、村委換屆和土地征用資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；不存在截留、挪用上級轉(zhuǎn)移支付資金情況。

4、在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“民主議事、上限控制、?？顚Ｓ谩徍藢徟⑷罕姳O(jiān)督”的原則，通過“一事一議”的辦法籌資籌勞和上級財(cái)政獎補(bǔ)資金發(fā)展村級公益事業(yè)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查情況1、2012年鎮(zhèn)黨委、政府加大了農(nóng)民負(fù)擔(dān)督促檢查力度，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕后保持穩(wěn)定、不反彈。針對改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況的動態(tài)-2-

監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。鎮(zhèn)紀(jì)委、減負(fù)辦、稅務(wù)、物價(jià)部門都向社會公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，明確了專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，及時(shí)解答和處理群眾反映的問題，自覺接受社會監(jiān)督。

2、鎮(zhèn)紀(jì)委、減負(fù)辦、稅務(wù)、物價(jià)部門都向社會公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，明確了專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，及時(shí)解答和處理群眾反映的問題，自覺接受社會監(jiān)督。

3、對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪的接待、處理等責(zé)任到人，不推諉扯皮，所屬部門查清事實(shí)，認(rèn)真處理。

4、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈監(jiān)督管理機(jī)制健全得力，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”的制度。

通過以上一系列的工作措施，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題上訪的案件，保證了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和安定。但是我們深知減負(fù)工作任重道遠(yuǎn)，我們將一如既往的貫徹各級政策，扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)和規(guī)范督察，將減負(fù)工作落到實(shí)處。

以上匯報(bào)有不當(dāng)之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

2012年4月

第四篇：全區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了全面貫徹執(zhí)行中央、盛市、區(qū)減負(fù)法規(guī)政策，我處按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，結(jié)合公務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)，積極改進(jìn)工作態(tài)度和工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上改變了灌區(qū)農(nóng)民群眾對水利行業(yè)的認(rèn)識，切實(shí)做到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村穩(wěn)定大局，營造改革、發(fā)展的良好環(huán)境?，F(xiàn)將我處就開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做如下匯報(bào)。

一、認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

近年來，水管處以“為灌區(qū)群眾服務(wù)，樹水利行業(yè)新風(fēng)”為主題，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，真正在便民、利民上起到示范帶頭作用，特別是在“三講”、“警示教育”、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)和“兩個(gè)務(wù)必”教育等活動中，緊密聯(lián)系灌區(qū)實(shí)際，切實(shí)以發(fā)展灌區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，著力解決了以下幾個(gè)方面的問題：

首先、從2000年起全處各單位均嚴(yán)格執(zhí)行水務(wù)公開制度，從水管處、到各管理站、以至到管理段都進(jìn)行了水量分配、配水面積、水費(fèi)征收、配水時(shí)間“四公開”，即對上游來水，各干支渠流量、配水面積、配水時(shí)間進(jìn)行公開，特別對水費(fèi)的征繳嚴(yán)格按照武征（96、98）號文件精神，以基本水費(fèi)1.244元/畝加計(jì)量水費(fèi)0.06元/m3進(jìn)行征收，并對此依據(jù)和水費(fèi)收繳情況予以公開。這樣，不僅拉近了管水人員與群眾之間的距離，而且使村組干部和群眾用水、交費(fèi)心里有了明白帳。

其次，水管處組織專人對干部、職工的廉政建設(shè)情況作了一次普查，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府的大力支持下，以及村組干部的配合下，用三個(gè)多月的時(shí)間完成了這項(xiàng)工作，同時(shí)對普查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了處理，受到了灌區(qū)群眾的歡迎。

第三、改進(jìn)工作態(tài)度，想群眾所想，急群眾所急。這幾年，是我灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范園區(qū)大發(fā)展的幾年，但是，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)渠的建設(shè)，提高了灌溉水的利用率，方便了群眾澆灌作業(yè)，而群眾澆水堵口仍是一大難題。于是，我處組織人員在短時(shí)間內(nèi)研制出了“手提式防盜田間閘門”，用于科技示范園區(qū)的田間配套，立即受到了用水戶的認(rèn)可和好評，從根本上解決了群眾澆水堵壩難的問題。這樣，即減少了農(nóng)民澆水的勞力，也提高了群眾的經(jīng)濟(jì)效益。目前，全灌區(qū)9個(gè)科技示范園區(qū)共配裝“手提式防盜田間閘門”近2000個(gè)。

第四、大力發(fā)展人飲解困工程，促進(jìn)灌區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2000年以來，我們積極跑項(xiàng)目，籌資金，找水源，先后在四十里堡和空心墩灘打深井2眼，并建起水廠，解決了永豐鎮(zhèn)、五和鄉(xiāng)、豐樂鎮(zhèn)的部分機(jī)關(guān)、以及私營業(yè)主、企業(yè)的生活生產(chǎn)用水，同時(shí)也解決了部分群眾的生活用水和日光暖棚的用水，徹底解決了群眾吃澇壩水的問題，為灌區(qū)群眾全面進(jìn)行小康建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的供水保證。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)做好減負(fù)工作

搞好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是制度的貫徹落實(shí)。我們堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針，本著樹立行業(yè)新風(fēng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，結(jié)合公務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的建設(shè)。

一是推行《灌溉用水明白卡》制度，灌溉用水是農(nóng)民群眾最關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，我們通過下基層走訪和研究，制定出了《灌溉用水明白卡》制度，在每輪水結(jié)束時(shí)，管水人員都要向群眾開據(jù)此卡，使村組干部和群眾不到管理站就可以知道自己澆水的時(shí)間、流量、面積和水費(fèi)收繳的情況，這樣，不僅可以預(yù)防灌溉管理中的“隱性～”，而且也從根本上解決了搭車收費(fèi)的現(xiàn)象，從而從源頭上解決了農(nóng)民減負(fù)的問題。

二是推行《行風(fēng)廉政監(jiān)督卡》制度，首先要求職工做好下隊(duì)記錄，在那個(gè)村組工作，有無吃飯，是否交費(fèi)，都要做好明細(xì)帳。其次，水管處組織專人不定期對《行風(fēng)廉政監(jiān)督卡》進(jìn)行抽查訪，從根本上解決了吃、拿、卡、要的問題。同時(shí)，通過我處伙食制度的改革和《行風(fēng)廉政監(jiān)督卡》的實(shí)行，職工下基層吃飯的沒有了，敬業(yè)愛崗的多了，群眾上訪的少了，群眾滿意的多了。

總之，雖然我們做了一定工作，也取得了一些良好的效果，但是，我們的工作離黨和群眾的要求還有一些不足，為此，我們要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)做好農(nóng)民減負(fù)工作，抓好職工思想道德教育，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)改變工作作風(fēng)，勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)灌區(qū)水利工作新局面，為促進(jìn)灌區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會作出便大的貢獻(xiàn)。

謝謝！

二○○四十一月五日

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第五篇：全區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了全面貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)減負(fù)法規(guī)政策，我處按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，結(jié)合公務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)，積極改進(jìn)工作態(tài)度和工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上改變了灌區(qū)農(nóng)民群眾對水利行業(yè)的認(rèn)識，切實(shí)做到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村穩(wěn)定大局，營造改革、發(fā)展的良好環(huán)境?，F(xiàn)將我處就開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做如下匯報(bào)。

第三、改進(jìn)工作態(tài)度，想群眾所想，急群眾所急。這幾年，是我灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范園區(qū)大發(fā)展的幾年，但是，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)渠的建設(shè)，提高了灌溉水的利用率，方便了群眾澆灌作業(yè)，而群眾澆水堵口仍是一大難題。于是，我處組織人員在短時(shí)間內(nèi)研制出了“手提式防盜田間閘門”，用于科技示范園區(qū)的田間配套，立即受到了用水戶的認(rèn)可和好評，從根本上解決了群眾澆水堵壩難的問題。這樣，即減少了農(nóng)民澆水的勞力，也提高了群眾的經(jīng)濟(jì)效益。目前，全灌區(qū)個(gè)科技示范園區(qū)共配裝“手提式防盜田間閘門”近個(gè)。

第四、大力發(fā)展人飲解困工程，促進(jìn)灌區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年以來，我們積極跑項(xiàng)目，籌資金，找水源，先后在四十里堡和空心墩灘打深井眼，并建起水廠，解決了永豐鎮(zhèn)、五和鄉(xiāng)、豐樂鎮(zhèn)的部分機(jī)關(guān)、以及私營業(yè)主、企業(yè)的生活生產(chǎn)用水，同時(shí)也解決了部分群眾的生活用水和日光暖棚的用水，徹底解決了群眾吃澇壩水的問題，為灌區(qū)群眾全面進(jìn)行小康建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的供水保證。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)做好減負(fù)工作

搞好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是制度的貫徹落實(shí)。我們堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針，本著樹立行業(yè)新風(fēng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，結(jié)合公務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的建設(shè)。

一是推行《灌溉用水明白卡》制度，灌溉用水是農(nóng)民群眾最關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，我們通過下基層走訪和研究，制定出了《灌溉用水明白卡》制度，在每輪水結(jié)束時(shí)，管水人員都要向群眾開據(jù)此卡，使村組干部和群眾不到管理站就可以知道自己澆水的時(shí)間、流量、面積和水費(fèi)收繳的情況，這樣，不僅可以預(yù)防灌溉管理中的“隱性腐敗”，而且也從根本上解決了搭車收費(fèi)的現(xiàn)象，從而從源頭上解決了農(nóng)民減負(fù)的問題。