第一篇：縣教育發(fā)展專題調(diào)研報告

縣教育發(fā)展專題調(diào)研報告按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務(wù)副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發(fā)展專題調(diào)研組，對全縣的教育發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)查。調(diào)查采取實地考察和召開座談會相結(jié)合的方式進(jìn)行，實地調(diào)查了縣一中、二中、生源學(xué)校、西竺山中學(xué)等，召集部分公辦學(xué)校校長、民辦學(xué)校法人代表、教師、學(xué)生家長、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況匯報如下。

一、我縣教育發(fā)展的基本情況**縣轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園），人口78萬，總面積2034平方公里，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級各類公辦學(xué)校356所，其中縣屬學(xué)校7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)20所，中心小學(xué)21所，村小224所，教學(xué)點73個，九年一貫制學(xué)校11所，民辦學(xué)校6所。在校學(xué)生99648人，其中小學(xué)生50728人，初中學(xué)生35082人，普高學(xué)生11616人，職高學(xué)生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退（離）休教職工1834人。近年來，我縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個方面：1.教育投入不斷加大。2002－2004年的教育經(jīng)費支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元，人均教育經(jīng)費支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費支出的比例分別為65%、67%、63%，分別比上年增長3%、4%、8%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占財政總支出分別為36%、32%、29%。

2、隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人（含在崗教師5791人、未聘分流教師635人），退（離）休教職工1834人；在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學(xué)教師2635人，行管及工勤人員349人，局機(jī)關(guān)干部70人。研究生學(xué)歷4人、本科學(xué)歷1148人，大專學(xué)歷2512人，中師學(xué)歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲－45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學(xué)高級職稱230人，中級職稱2623人，初級職稱2519人。

3、教育改革不斷深化。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，借鑒其他地區(qū)辦學(xué)改革的成功經(jīng)驗，我縣先后對縣五中、城關(guān)五小（現(xiàn)生源學(xué)校）、縣二中、縣職業(yè)中專實行“國有民辦、校長領(lǐng)辦”辦學(xué)體制改革。實行“校長領(lǐng)辦”以來，幾所改制學(xué)校抓住發(fā)展機(jī)遇，大膽改革，銳意創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，內(nèi)活機(jī)制，均取得了較好的辦學(xué)成績。一是學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。民辦生源學(xué)校由原來僅100多學(xué)生的小學(xué)發(fā)展到有小學(xué)、初中、高中近1600人的十二年一貫制學(xué)校?？h二中投入1000多萬元，三年學(xué)校凈增資產(chǎn)600多萬元，學(xué)生由改制前的2000多人增加到現(xiàn)在的3000多人；縣五中籌資近500萬元投入學(xué)校建設(shè)，學(xué)生由改制前的800多人增加到現(xiàn)在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學(xué)校均采取有效措施，調(diào)動教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質(zhì)量明顯提高?？h二中高考成績?nèi)耆蟛?，上線人數(shù)逐年增加，去年本二以上上線為113人?？h五中去年達(dá)到了40多人。

4、教育收費不斷規(guī)范。堅持“標(biāo)準(zhǔn)不漲、范圍不超、項目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開學(xué)前，縣電視臺均要公布學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)，同時各校懸掛永久性公示牌，接受社會和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”的教育收費紀(jì)律，得到社會一致好評。

5、辦學(xué)水平不斷提升。我縣堅持把創(chuàng)建特色學(xué)校作為提升學(xué)校辦學(xué)水平一條主要途徑。目前，我縣有“省示范性學(xué)?！?所，“省園林單位”6所，“省綠色學(xué)?！?所、“市名優(yōu)學(xué)?！?所，“市級示范性學(xué)校”32所、“市綠色學(xué)校”21所，“市園林單位”15所，“市特色學(xué)?！?所，縣級綠色、園林、科普、體育、藝術(shù)、養(yǎng)成教育、法制教育、國防教育特色學(xué)校32所。

6、教育質(zhì)量不斷提高。2001年高考錄取898人，其中本科錄取508人。2002年高考錄取1346人，其中本科錄取590人。2003年高考錄取1620人，錄取率列全市第三名。2004年高考本一本二上線572人，上線率在全市九區(qū)縣中列第三，理科平均成績?nèi)械谝弧?/p>

二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的突出問題城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。

1、教育投入不足。一是縣城區(qū)辦學(xué)條件的改善明顯滯后。**縣城區(qū)小學(xué)場地狹小，學(xué)生多、班額大，學(xué)位不足問題十分突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)小學(xué)班額大部分在70人以上，部分班級達(dá)到了90人，在這樣大班額的條件下教學(xué)，教育質(zhì)量是難以保證的。縣一中建設(shè)滯后，在校高中學(xué)生2080人，校園僅占地131畝，規(guī)模明顯偏小。二是我縣農(nóng)村學(xué)校寄宿條件差。主要是在“兩基”達(dá)標(biāo)時，重視主體工程的建設(shè)，忽視了配套工程建設(shè)。三是農(nóng)村村級小學(xué)教師配套用房及基本生活設(shè)施條件較差。以上問題均牽涉到教育投入，但經(jīng)過“兩基”達(dá)標(biāo)后，憑縣里有限的財力，根本無法改變這種滯后狀況。學(xué)校本身公用經(jīng)費嚴(yán)重不足，平時運轉(zhuǎn)尚且捉襟見肘，維修和改造更是無能為力。2.學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學(xué)校建設(shè)上超前投入，辦學(xué)條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務(wù)包袱，截止到2004年底，全縣中小學(xué)校負(fù)債高達(dá)7258.5萬元。全縣7所縣屬學(xué)校、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校不同程度存在教育負(fù)債，其中，縣屬學(xué)校負(fù)債3031萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)債4227萬元，負(fù)債面達(dá)100%。全縣負(fù)債200萬以上的學(xué)校有5個，負(fù)債100萬元以上的學(xué)校有12個，負(fù)債80萬元以上的學(xué)校有7個。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)構(gòu)成中欠基建包工頭2102.9萬元，欠教師和社會個人2882.3萬元?！?/p>

上扶持，在就業(yè)上指導(dǎo)。同時，大力調(diào)整農(nóng)村職業(yè)教育的科目設(shè)置，注重職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的實用性和科學(xué)性。

8、加大優(yōu)化教育外部環(huán)境的力度。要高度重視涉及學(xué)校檢查收費的問題，制定相關(guān)政策制止職能部門對學(xué)校的亂檢查、亂收費、亂罰款，給教育發(fā)展一個良好的空間。校園周邊環(huán)境的治理，特別是網(wǎng)吧治理問題還要加大力度，文化部門要把好審批關(guān)，現(xiàn)有學(xué)校周邊的網(wǎng)吧，該取締的要堅決取締。

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第二篇：教育發(fā)展情況調(diào)研報告

龍山縣教育發(fā)展情況調(diào)研報告

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)龍山縣教育事業(yè)再上新臺階，9月6日，州人大常委會原主任、州老科協(xié)第一會長金述富帶領(lǐng)州老科協(xié)考察團(tuán)來到龍山縣，主要圍繞龍山教育發(fā)展的基本情況、取得的成效、主要做法及工作經(jīng)驗等方面，就進(jìn)一步發(fā)揮教育事業(yè)對龍山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，深入開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

(一)教育機(jī)構(gòu)情況。龍山現(xiàn)有各級各類學(xué)校262所。其中，教師進(jìn)修學(xué)校1所，高中2所，完全中學(xué)1所，中職學(xué)校4所，獨立初中10所，九年制學(xué)校17所，中心小學(xué)17所，特殊教育學(xué)校1所，村片小及教學(xué)點85所，幼兒園124所。

(二)教師隊伍情況。全縣現(xiàn)有在編在崗教職工5007人。其中，幼兒教師116人，小學(xué)教師2471人，特殊教育學(xué)校教師19人，初中教師1687人，高中教師625人，中等職校教師89人。

(三)學(xué)生生源情況。全縣現(xiàn)有在校學(xué)生95827人。其中，幼兒23561人，小學(xué)生41169人，初中生19006人，高中生9011人，中等職校生2989人，特殊教育學(xué)校學(xué)生91人。

二、主要做法及成效

近年來，龍山縣委、縣政府始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先 1 發(fā)展的戰(zhàn)略位置，廣大教育工作者用“實”的精神來謀劃，用“嚴(yán)”的要求來落實，精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)先爭優(yōu)，全縣教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,取得了有目共睹的成績。

(一)抓安全，求穩(wěn)定。牢固樹立“安全第一”的思想，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。注重食品安全，加強(qiáng)學(xué)生打架斗毆等校園安全事故的防范能力，確保校園安全；強(qiáng)化交通安全，加大校車安全管理力度，確保學(xué)生乘車安全；重視信訪維穩(wěn)，妥善解決已辭退原代課教師、原民辦教師的信訪訴求。加強(qiáng)校園安全管理，突出抓好安全教育，落實人防、物防、技防等各項安全措施，全面開展安全隱患排查。積極配合開展校園及周邊治安綜合治理集中整治專項行動，及時排除安全隱患、整改安全問題、消除不穩(wěn)定因素，維護(hù)了校園的平安、穩(wěn)定。

(二)抓班子，帶隊伍。不斷強(qiáng)化隊伍管理，優(yōu)化隊伍建設(shè)，激發(fā)隊伍活力。注重領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是校長隊伍建設(shè)，引領(lǐng)教育發(fā)展。實施機(jī)關(guān)工作人員效能考核，獎優(yōu)罰劣。大力開展“十佳校長”、“二十佳管理人員”、“三十佳師德標(biāo)兵”、“四十佳班主任”、“五十佳教師”等系列評選活動，充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用，激發(fā)廣大教師愛崗敬業(yè)熱情。落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法》制定龍山縣實施細(xì)則，逐步實行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流輪崗制度和骨干教師均衡配置，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動。為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)造一流的生活、工作條件，讓他們留得 2 住、教得好。加大教師招聘力度，2011年以來，累計公開招聘教師790名。強(qiáng)化教師培訓(xùn)機(jī)制，實施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，全面落實“國培”、“省培”任務(wù)，近兩年來，培訓(xùn)教師5000余人次，基本實現(xiàn)教師全員培訓(xùn)，加強(qiáng)了與教育先進(jìn)地區(qū)的交流與學(xué)習(xí)力度。建立教師交流機(jī)制，積極開展教師“傳、幫、帶”活動，2007年來，共組織1500多名城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教；2015年來，每年組織100余名農(nóng)村教師在城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)，為農(nóng)村學(xué)校帶去了先進(jìn)的教育教學(xué)理念及管理方法，促進(jìn)了全縣師資水平的整體提升。通過開展各種競賽活動，激活教育教學(xué)工作活力，讓每位教師都有干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓每個學(xué)生都有展示自己的舞臺，讓校園處處充滿生機(jī)與活力。

(三)抓項目，夯基礎(chǔ)。通過實施教體中心建設(shè)、農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化暨保育式學(xué)校建設(shè)、教育“四大工程”建設(shè)等一系列建設(shè)工程，不斷改善城鄉(xiāng)學(xué)校的辦學(xué)條件，夯實了教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2008年，采取招商引資的形式，累計投入資金8000余萬元，通過聯(lián)合辦學(xué)新建皇倉中學(xué)，解決了高中上學(xué)難問題；投資5000萬元建設(shè)民辦華鑫學(xué)校，增加中小學(xué)學(xué)位4000個。2014年，由香港言愛基金捐助1000萬元、長沙市政府援助1000萬元、縣財政整合7000萬元建成的思源實驗學(xué)校，增加中小學(xué)學(xué)位3000個。改造了第一小學(xué)、第五小學(xué)、第二中學(xué)的教學(xué)樓，完善了配套設(shè)施設(shè)備，增加小學(xué)學(xué)位1000個，初中學(xué)位500個。

2014年以來，龍山縣采用企業(yè)建設(shè)、政府租賃、學(xué)校使用的建設(shè)模式，整體推進(jìn)縣域內(nèi)教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)，搭建了“教育管理信息平臺、教育資源服務(wù)平臺”，實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”、教育資源“班班通”，建設(shè)資金達(dá)3500多萬元。同時，大力實施城鄉(xiāng)教育“同步專遞課程”，實現(xiàn)了萬名學(xué)生同上一門課，同一時間上課的新局面，使全縣學(xué)生享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育資源和更加先進(jìn)的教學(xué)理念。

(四)抓管理，要質(zhì)量。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線。龍山縣突出德育教育首要地位，面向全體學(xué)生教書育人，把德育、智育、體育、美育有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動之中，抓好品行教育、心理健康教育、法制教育、生理衛(wèi)生教育等全方位教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；不斷強(qiáng)化控輟保學(xué)責(zé)任，讓學(xué)生留得住、學(xué)得好；深入落實教學(xué)常規(guī)，采取定期抽查的方式，對全縣中小學(xué)落實教學(xué)常規(guī)情況進(jìn)行督查并及時通報；狠抓教研教改，以“微型課題”、“實用課題”為重點，大力開展課題研究，鼓勵廣大教師圍繞學(xué)科教學(xué)的熱點、難點問題，積極開展研究，加大研究成果的推廣應(yīng)用，以教研促進(jìn)教學(xué)；大力推行特色教育改革，實施了土家文化、秦文化、紅色文化、德育工作、課程改革、民主管理六類試點校建設(shè)，著力打造龍山教育品牌；不斷完善考核獎懲辦法，擴(kuò)大獎勵面，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn),加大對各類教育質(zhì)量突出的單位和個人的獎勵力度，激勵學(xué)校和教師不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

4(五)抓行風(fēng)，樹形象。深入踐行黨的“群眾路線”，按照“三嚴(yán)三實”的總體要求，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)生評教師、家長評學(xué)校、教師評學(xué)校班子成員、校長評局股室站負(fù)責(zé)人”的“四評”活動，不斷增強(qiáng)廣大教職員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，激勵廣大教育工作者無私奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)，切實改進(jìn)了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，彰顯了龍山教育和體育工作的特色和亮點，樹立了嶄新的教體形象。嚴(yán)格按照國家和省《教育督導(dǎo)條例》要求，全面推進(jìn)教育督導(dǎo)工作，重點督導(dǎo)學(xué)校班子建設(shè)、各項管理工作及教師教育教學(xué)工作，規(guī)范辦學(xué)行為，僅2016年上半年，全縣8個督學(xué)責(zé)任區(qū)的專兼職督學(xué)，累計到基層學(xué)校開展專項督查102次，發(fā)現(xiàn)并整改問題80余個，進(jìn)一步改進(jìn)了教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。定期督查教師作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，出臺《關(guān)于治理教師有償補(bǔ)課行為的通告》，扎實開展有償補(bǔ)課專項整治，2015年以來，共查處2起在職教師違規(guī)補(bǔ)課行為，處分教師3人，并在教育部予以公示，狠剎了教師有償補(bǔ)課這股歪風(fēng)，贏得了全縣百姓的高度評價。

(六)抓廉潔，保底線。廉潔從政是教育工作的底線。扎實筑牢廉潔防線，切實加強(qiáng)黨建工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨員先進(jìn)性；嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，切實開展“雁過拔毛”式腐敗問題和糾“四風(fēng)”、治陋 5習(xí)專項整治工作，營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。切實推進(jìn)依法行政，全力推行政務(wù)公開，切實做好教育陽光服務(wù)工作；深入開展普法工作及“法律進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，全面提高依法治教治體水平。切實規(guī)范收支行為，加強(qiáng)和規(guī)范財務(wù)后勤管理，強(qiáng)化教育經(jīng)費及學(xué)校收入、支出、項目建設(shè)、資產(chǎn)、食堂、商店等方面的監(jiān)管、審計工作，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。推動教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

通過采取以上舉措，促進(jìn)了龍山教育事業(yè)大發(fā)展。近年來，龍山縣教育成效顯著，龍山教育已成為湘西的一張閃亮名片。2010年5月，省民族教育工作座談會在龍山縣召開，會上充分肯定了龍山縣推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)的經(jīng)驗；當(dāng)年，中央電視臺、《中國教育報》、《中國教師報》報道了龍山縣開展民族教育工作的相關(guān)經(jīng)驗。2010年—2011年，龍山縣被評為湖南省民族地區(qū)推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)先進(jìn)單位。2014年以來，龍山縣教育信息化工作先后在中西部基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用現(xiàn)場會上、青島全國教育信息化應(yīng)用展覽大會和《中國教師報》作出典型經(jīng)驗介紹及報道，深受好評。龍山縣高考捷報頻傳，2011年以來，高考質(zhì)量翻了一番，本一共錄取1596人，比“十一五”增長37%，27名學(xué)生被清華、北大錄取。其中，2014年高考本科上線1755人，7人被清華、北大錄取。2015年，高考再創(chuàng)佳績，本科上線1760人；湘西州文理科總分前50名，龍山分別占19人、21人；6人被清華、北大錄取，1人考取中科院大學(xué)。2016年，龍山縣高考再創(chuàng)新高，高 6 考各項指標(biāo)均居全州八縣市第一，7人被清華、北大錄取，3人考取中科院大學(xué)。

三、主要經(jīng)驗

從本次調(diào)研的情況來看，近幾年來龍山縣教育發(fā)展取得了十分可喜的成績，有亮點，有成效，積累了非常豐富的工作經(jīng)驗，推動了龍山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。其中有許多好的做法和經(jīng)驗值得借鑒和推廣。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重教，加大投入，是龍山教育發(fā)展的前提條件。近年來，龍山縣委、縣政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，使教育發(fā)展始終與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相一致。一是出臺文件保證教育優(yōu)先發(fā)展。龍山縣先后出臺了《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)縣的決定》、《關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于發(fā)展幼兒教育的決定》、《特殊教育發(fā)展縣長辦公會議紀(jì)要》、《2010——2020龍山縣關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)縣規(guī)劃綱要》、《龍山縣實施“四大工程”推進(jìn)教育均衡發(fā)展實施方案》、《龍山縣高考獎勵辦法》等系列文件，保證教育優(yōu)先發(fā)展。二是專題研究解決教育發(fā)展難題。龍山縣委、縣政府多次召開教育工作專題會議，解決教育發(fā)展中存在的困難和問題。2014年，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開教育工作座談會和辦公會，先后解決了龍山高級中學(xué)800萬元的債務(wù)問題、特殊教育學(xué)校的搬遷問題、教育信息化3500萬元的投入問題、近1億元的思源實驗學(xué)校的建設(shè)問題等一系列問題，2015年6月，規(guī)劃投入資金近1億元，實施城鎮(zhèn)班額均衡化工程、教師素質(zhì)提升 7 工程、農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程及城鄉(xiāng)教育信息化工程，促進(jìn)龍山縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，為教育發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。三是廣泛深入落實聯(lián)校支教制度。龍山縣縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門每年都分別聯(lián)系一所學(xué)校，開展聯(lián)校支教活動，每年為學(xué)校籌措資金近300萬元，為學(xué)校辦實事、解難題，促進(jìn)教育發(fā)展。四是切實加大教育專項經(jīng)費投入。2011年以來，龍山縣縣本級教育經(jīng)費投入逐年增加，2011年至2016年分別投入19674萬元、23849萬元、27403萬元、27929萬元、36085萬元、44726萬元，投入資金總額約18億元，為龍山教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

第二，解放思想，與時俱進(jìn)，是龍山教育發(fā)展的思想保障。龍山縣不斷打破辦教育的傳統(tǒng)思路，注重開拓創(chuàng)新，著力開創(chuàng)教育發(fā)展新局面。一是深化教育改革，推進(jìn)教育創(chuàng)新。推行質(zhì)量評價體系改革，進(jìn)一步完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范而有特色的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。著力推進(jìn)課程改革，靛房學(xué)校、石羔初中、四小等“課改樣板校”的課改經(jīng)驗正在縣內(nèi)推廣。推行特色教育改革，實施了土家文化、秦文化、紅色文化、德育工作、課程改革、民主管理六類試點校建設(shè)，著力打造龍山教育品牌。目前，里耶小學(xué)的“秦文化”、茨巖小學(xué)的“紅色文化”在區(qū)域內(nèi)小有名氣，靛房學(xué)校還贏得了“中華土家族打溜子、咚咚喹傳承學(xué)?！钡拿烂?。

二是創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)教育活力。2008年7月，引進(jìn)靈活的市場經(jīng)營管理機(jī)制，在全州率先實行“國有公辦、委 8 托民營管理”的辦學(xué)模式，并運用“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、優(yōu)勝劣汰、優(yōu)勞優(yōu)籌”這一全新管理方式對皇倉中學(xué)進(jìn)行管理，為龍山教育發(fā)展裝上新“引擎”。2014年9月，采取“委托管理”的辦學(xué)模式，引進(jìn)百年老校長沙明德中學(xué)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，并委托該校五人管理團(tuán)隊管理新建的思源學(xué)校，使龍山教育發(fā)展有了更廣闊的思維空間。三是開創(chuàng)“信息化模式”，共享優(yōu)質(zhì)資源。龍山縣財政雖然困難，但在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2014年采取“企業(yè)墊資、政府租賃、教育使用”的建設(shè)模式，在縣域內(nèi)整體推進(jìn)教育信息化建設(shè)，不斷推進(jìn)教育管理信息化，使龍山的教育信息化工作在全省處于領(lǐng)先水平。在此基礎(chǔ)上，運用教育信息化“三通兩平臺”實施城鄉(xiāng)同步專遞課程，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育教學(xué)管理一體化新模式，讓城里名師“穿越”到農(nóng)村課堂，有效緩解了鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資供需不平衡的矛盾，全縣37所試點學(xué)校實現(xiàn)“同一時間上課”、“同上一門課”及“同步互動學(xué)習(xí)”?？h域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)了全面覆蓋。

第三，凝心聚力，優(yōu)化環(huán)境，是龍山教育發(fā)展的不竭動力。近年來，龍山縣凝聚各方力量，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，營造了“黨政重教、部門支教、全民興教”的濃厚氛圍。一是創(chuàng)設(shè)了一流的教育發(fā)展硬環(huán)境。整體推進(jìn)縣域內(nèi)教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)，搭建了“教育管理信息平臺、教育資源服務(wù)平臺”，實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”、教育資源“班班通”，同時，大力實施城鄉(xiāng)教育“同步專遞課程”，實現(xiàn)了萬名學(xué)生同上一門課，同一時間上課 9 的新局面，使全縣學(xué)生享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育資源和更加先進(jìn)的教學(xué)理念。將城區(qū)學(xué)校的房改房納入棚戶區(qū)改造范圍，積極做好446戶房改房遷出校園的相關(guān)工作，讓城區(qū)學(xué)校校園更加規(guī)范、安全。高度重視抓好城鎮(zhèn)班額均衡化工程，投入5000余萬元，對思源學(xué)校、皇倉中學(xué)、高級中學(xué)實施改擴(kuò)建，增加學(xué)位1600個。推進(jìn)龍山二中、龍山五小改擴(kuò)建工程，計劃投入資金1億元建設(shè)新城學(xué)校，積極化解城區(qū)“大班額”。大力實施教體新區(qū)建設(shè)，職教中心建成后將整合縣內(nèi)五大職業(yè)教育資源，充分發(fā)揮職教中心的職能優(yōu)勢，實現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)效益最大化。第三中學(xué)建設(shè)項目和第一幼兒園遷建項目的建成，將一定程度緩解“城區(qū)大班額”問題，有力助推教育“四大工程”建設(shè)全面提速。二是創(chuàng)設(shè)了一流的教育發(fā)展軟環(huán)境。建立健全龍山縣委、政府定期議教制度、聯(lián)校支教制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)制度、涉校檢查備案制度。規(guī)范涉校檢查行為，凡是縣直部門進(jìn)校檢查必須報分管教育的副縣長同意，并在教育部門備案后，方可進(jìn)校進(jìn)行檢查，依法收繳的罰款必須全額上繳財政并用于教育。落實政府作為安全責(zé)任主體的責(zé)任，降低學(xué)校安全防范風(fēng)險。大力開展校園及周邊環(huán)境綜合治理專項整治行動，不斷加大對校園周邊治安、網(wǎng)吧、流動攤點、交通安全的監(jiān)管與整治力度。在城區(qū)實行“223”模式，上放學(xué)時段安排2名交警、2名城管、3名學(xué)校負(fù)責(zé)人在校門口執(zhí)勤；在農(nóng)村實行“112”模式,上放學(xué)時段安排1名交警、1名公安、2名學(xué)校負(fù)責(zé)人在校門口執(zhí)勤，為教育發(fā)展保 10 駕護(hù)航。健全教師補(bǔ)充機(jī)制，開辟“綠色通道”，引進(jìn)部屬師范大學(xué)免費師范生（縣財政提供給每人10萬元的“安家費”）、緊缺學(xué)科教師、“雙師型”教師，心理咨詢教師、學(xué)校財務(wù)會計人員、學(xué)校項目基建人員，為教體事業(yè)發(fā)展儲備人才。認(rèn)真做好解決教育系統(tǒng)臨聘人員“五險一金”問題的相關(guān)工作，擬采用“退一補(bǔ)一”的方式妥善解決臨聘人員的“五險一金”問題。建立健全獎勵激勵機(jī)制，注重對高考作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行獎勵，每年高考獎勵大會，規(guī)格很高，龍山在家的縣委常委會成員全部參加；獎勵力度很大，2014年至2016年獎勵金額分別為130萬元、228萬元、500萬元。認(rèn)真落實津補(bǔ)貼，點燃教師的工作激情，2010年以來，每年評選“優(yōu)秀骨干教師”，每月給予100元的特殊津貼；實行校長職級制管理，每月給予100元至960元不等的校長津貼；對邊遠(yuǎn)村片小教師給予每人每月200元特殊津貼；落實了武陵山片區(qū)農(nóng)村教育人才津貼，2015年來，根據(jù)湘西州“四大工程”實施方案要求，將農(nóng)村教育人才津貼提高到每人每月500元、800元、1200元；2014年開始對特殊學(xué)校教師每月額外給予1000元的崗位補(bǔ)助，在湘西州開創(chuàng)了先例。近年來，我縣由于教育環(huán)境的優(yōu)化，我縣教育乘勢而上，加速發(fā)展。

第三篇：教育發(fā)展專題調(diào)研報告

教育發(fā)展專題調(diào)研報告

為落實縣委關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動的實施意見，圍繞2008年學(xué)校重點工程建設(shè)，教育發(fā)展專題調(diào)研組對全縣的教育發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查。

一、教育發(fā)展的基本情況

全縣有12個鎮(zhèn)，現(xiàn)有學(xué)校合計142間，其中高中2間，成人學(xué)校8間，初級中學(xué)16間，小學(xué)88間，縣示范幼兒園1間，民辦托幼機(jī)構(gòu)27間。中小學(xué)公辦教師人數(shù)2535人，代課教師260人。在校中小學(xué)生40541人，其中普通高中5620人，初級中學(xué)12850人，小學(xué)生19102人，在園幼兒2969人。

近年來，我縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下七個方面： 一是扎實做好農(nóng)村免費義務(wù)教育和城鎮(zhèn)低保學(xué)生免費工作，做到應(yīng)免盡免；二是全力推進(jìn)高中“擴(kuò)容促優(yōu)”工程，投資1億多元，建成山區(qū)中學(xué)新校區(qū)，新增學(xué)位4000多個，有效解決了山區(qū)教育發(fā)展的“瓶頸”，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求，為實現(xiàn)普通高中擴(kuò)容創(chuàng)造了硬件環(huán)境，去年，山區(qū)中學(xué)順利通過省教學(xué)水平評估，廣東省國家級示范性普通高中初期督導(dǎo)驗收；三是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，對縣教師進(jìn)修學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行整合，實行“一套人馬兩塊牌子”管理，投入420多萬元建成威華實訓(xùn)中心大樓，推動職業(yè)技術(shù)教育的有效開展；四是對全縣中小學(xué)校進(jìn)行優(yōu)化組合，共撤消學(xué)校97間，合并42間，基本上消除了學(xué)校布點多、分布散、規(guī)模小、效益低、浪費大的弊端，做強(qiáng)做大了一批學(xué)校；五是精心組織實施，扎實推進(jìn)學(xué)校危房改造工作，到目前為止，C級危房維修項目已全部完成，D級危房已全部拆除，新建項目學(xué)校16間，完成率100%；六是全面實施“中小學(xué)繼續(xù)教育工程”，啟動“名師帶動工程”，重點培養(yǎng)一批名教師和中青年骨干，深化學(xué)校人事制度改革，建立合理有序的教師流動機(jī)制，進(jìn)一步完善支教制度，增強(qiáng)基層學(xué)校的師資力量；七是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，2007年高考取得大豐收，第一批本科61人，第二本科A類265人，第二本科B類157人，本科入圍率和省線入圍率均居全市第二。從各個指標(biāo)體系看，我縣教育整體發(fā)展水平應(yīng)在全市中等偏上的位置。

二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的突出問題

城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。

1、教育投入不足。一是縣城區(qū)小學(xué)辦學(xué)條件的改善明顯滯后?？h城區(qū)小學(xué)場地狹小，學(xué)生多、班額大，學(xué)位不足問題十分突出。去年，縣里面將縣一小擴(kuò)建工程列入縣重點工程，目前，縣一小的辦學(xué)條件得到了很大改善。今年，縣委、縣政府將縣二小、縣三小列入縣重點工程，建成后，縣城區(qū)小學(xué)的辦學(xué)條件將得到整體的提升。二是我縣農(nóng)村學(xué)校寄宿條件差。

主要是在“兩基”達(dá)標(biāo)時，重視主體工程的建設(shè)，忽視了配套工程建設(shè)，同時，由于撤點并校等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)人數(shù)比較集中，造成了寄宿條件不能滿足現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)要求。以上問題均牽涉到教育投入，目前，縣級的財力有限，學(xué)校本身公用經(jīng)費嚴(yán)重不足，平時運轉(zhuǎn)尚且捉襟見肘，維修和改造較為困難。

2、教育負(fù)債嚴(yán)重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學(xué)校建設(shè)上超前投入，辦學(xué)條件得到了一定改善，但由于這些投入大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以下的完全小學(xué)，現(xiàn)在這些完全小學(xué)有面臨撤并，投資重點應(yīng)轉(zhuǎn)為中心小學(xué)，因此背上沉重的債務(wù)包袱，截止到目前仍有2000多萬元債務(wù)?！皟苫边_(dá)標(biāo)時，縣委、縣政府計劃用往后的農(nóng)村教育費附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從農(nóng)村稅費改革后，取消了農(nóng)村教育費附加，債務(wù)償還失去來源，學(xué)校債務(wù)的存在嚴(yán)重阻礙了教育發(fā)展。同時，實行免費義務(wù)教育后，省里面的轉(zhuǎn)移支付資金不能及時下?lián)?，因此，一開學(xué)各學(xué)校就要忙著籌集資金維持學(xué)校運轉(zhuǎn)，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

3、教師隊伍失衡。一是教師隊伍年齡老化問題較為突出，全縣2535名中小學(xué)教師中，46歲以上的教師有561人，35歲以下的教師有967人，而這35歲以下的教師中，大部分在縣城。年齡較大的教師大部分在農(nóng)村村小，基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們在轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語、語文、數(shù)學(xué)等科目教師嚴(yán)重不足，除了縣城小學(xué)有兩位英語老師是師范院校英語專業(yè)畢業(yè)的外，其他小學(xué)的英語學(xué)科教師都不是師范院校英語專畢業(yè)的。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺29人左右、語文教師欠缺20人左右，數(shù)學(xué)教師欠缺20人左右;全縣小學(xué)英語教師中沒有一個專業(yè)英語教師，仍缺30人左右。三是骨干教師流失嚴(yán)重。因待遇等因素的影響，我縣骨干教師難留住。四是高中教師嚴(yán)重短缺，畢業(yè)生不愿回山區(qū)工作，雖有退費政策，但已簽訂合同愿意回平工作的不足10人。五是城鄉(xiāng)教師分布失衡，教師進(jìn)城壓力大。

4、職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當(dāng)前市場需求間存在很多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對學(xué)生進(jìn)行適應(yīng)市場需求的技術(shù)教育。想改善職業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu)，但苦于縣財力有限，無法保證引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)教師。二是辦學(xué)方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段，適應(yīng)不了形勢發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，辦學(xué)方向?qū)?zhǔn)市場。而解決這一問題，根本是師資，關(guān)鍵是資金。三是基礎(chǔ)設(shè)施上。開展職業(yè)技術(shù)教育，如果沒有先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，學(xué)生就無法接受到與社會和市場銜接的先進(jìn)技術(shù)教育。近幾年，我縣職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要。另外社會實踐基地建設(shè)也很缺乏，學(xué)生如果局限于關(guān)門學(xué)習(xí)，不多參加社會實踐，也很難掌握到適應(yīng)市場需要的專業(yè)技能。

5、學(xué)校布局仍較分散，全縣有16間初級中學(xué)，有些鎮(zhèn)有幾間初中，10人以下的前期小學(xué)仍有20間。

三、加快教育發(fā)展的幾點建議

1、加大對教育的投入。一要建立“寬裕型”義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。把義務(wù)教育全面

納入公共財政保障范圍，不斷完善投入體制。在財政預(yù)算中單列義務(wù)教育經(jīng)費，足額預(yù)算教育經(jīng)費，逐步使財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達(dá)到4%；積極落實中央和省、市、縣各級財政分項目、按比例投入的分擔(dān)機(jī)制。二是要認(rèn)真落實國家規(guī)定的教育經(jīng)費的“三個增長”，即教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，在校學(xué)生人均教育費用逐年增長，平均公用經(jīng)費逐年有所增長，認(rèn)真解決好義務(wù)教育階段學(xué)校行政經(jīng)費緊缺的問題，實行教育經(jīng)費籌集以財政撥款為主，多渠道籌集教育經(jīng)費的體制。針對當(dāng)前教育普九負(fù)債嚴(yán)重的問題，采取積極、有效、多重措施，盡早實行債務(wù)剝離；針對體育場館建設(shè)、體育器材、教儀、圖書配備嚴(yán)重不足等問題，政府要加大投入，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置；對農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校要多投入，鎮(zhèn)集中地學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模要擴(kuò)大，師生比例要提高，力爭以盡可能少的“投入”獲得盡可能多的“產(chǎn)出”，提高教育資源的使用效率。

2、合理調(diào)整學(xué)校布局。要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務(wù)教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。在實施調(diào)整時，不搞一哄而上，要統(tǒng)籌安排教育資源、統(tǒng)籌學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，防止教育資產(chǎn)流失，避免重復(fù)建設(shè)。既要保證學(xué)校有相應(yīng)的辦學(xué)規(guī)模，又要照顧學(xué)生就近入學(xué)。調(diào)整學(xué)校布局，要以改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境為目的。做到調(diào)整學(xué)校布局與學(xué)校危房改造、示范性學(xué)校創(chuàng)辦、校園文化建設(shè)及教育教學(xué)改革“四個相結(jié)合”，促使教育教學(xué)質(zhì)量提升。

在學(xué)校布局調(diào)整方面，擬用3-5年逐步取消小鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)，即全縣除4大鎮(zhèn)（東石、石正、仁居、八尺）辦初級中學(xué)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不辦初中，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生源原則上集中到縣城，縣城再辦1-2間初級中學(xué)。同時，進(jìn)一步加大撤點并校力度，用3-4年時間將現(xiàn)有104間學(xué)校調(diào)整撤并為76間。盤活教育資源，處置閑置校舍，所得經(jīng)費用于完善中心小學(xué)建設(shè)，擴(kuò)大中心小學(xué)規(guī)模，集中力量辦好中心小學(xué)。

3、提高教師隊伍素質(zhì)。堅持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊伍。實行名副其實的聘任制，解決教師職稱到頂后不思進(jìn)取的問題，最大限度地調(diào)動教師的教學(xué)積極性；加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學(xué)能力，鼓勵教師自學(xué)，并出臺一定獎勵措施，充分調(diào)動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅實平臺。同時，加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校的師資隊伍建設(shè)，在職稱評聘、工作待遇上予以適當(dāng)傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村服務(wù)制度，逐步解決教師布局不均的問題。

4、理順隊伍管理機(jī)制。在教師招聘上，要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時足額補(bǔ)充的師資充實教師隊伍;在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采取“訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進(jìn)來的問題;在教師培訓(xùn)上，解決教師培訓(xùn)經(jīng)費不足，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，編制部門每年拿出一定數(shù)量的編制專門用于教師培訓(xùn)提高。

5、以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為契機(jī)，加大對教育的軟、硬件建設(shè)投入。我們對此作了調(diào)研，擬用4年時間，先易后難（如2009年前將長田、熱柘建成教育強(qiáng)鎮(zhèn)），爭取在2012年實現(xiàn)教育強(qiáng)縣。前幾年，教育部門已樹立適度超前的思想，重點解決了學(xué)校的運動場建設(shè)，新建10個運動場，加大了對中心小學(xué)及中學(xué)的投入，先后已投入了4500萬元，為創(chuàng)強(qiáng)工作打下了堅實基礎(chǔ)，教育強(qiáng)縣是可以實現(xiàn)的。

今后相當(dāng)一段時間，我縣教育工作的重點將是建設(shè)教育強(qiáng)縣。

第四篇：2018普通高中教育發(fā)展調(diào)研報告

2018普通高中教育發(fā)展調(diào)研報告

普通高中教育發(fā)展調(diào)研報告

百年大計，教育為本。xxxx縣始終堅持以人為本的教育理念，認(rèn)真貫徹落實黨和國家的教育方針，積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革，著力破解教育發(fā)展瓶頸制約，全縣教育教學(xué)水平不斷提高，尤其是在發(fā)展普通高中教育方面，不斷加大投入力度，全力改善辦學(xué)條件，積極營造安全和諧的校園環(huán)境，努力辦好人民滿意的高中教育。近期，筆者結(jié)合縣情實際，深入了解xxxx縣普通高中教育情況，客觀分析了當(dāng)前存在的主要問題及原因，并就加快xxxx縣普通高中教育發(fā)展作了一些思考。

一、xxxx縣普通高中教育發(fā)展概況

目前，xxxx縣有普通高中1所即xxxx一中，在校學(xué)生1666人，29個班級。2016年招收新生675人，比2016年增加了近300人，翻了一番；初升高（中專）比例由2016年的25%上升到2016年的40.4%。有專任教師132人，師生比為1:15.47；專任教師學(xué)歷合格率為89%。

近幾年來，xxxx一中高中階段教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升：2016年，高考600分以上考生數(shù)和一本上線率居全市二級完中前列，總上線率為84%；2016年，高考上線率居全市二級完中前列，總上線率為87.72%；2016年，高考一本上線率為13.4%，本科上線率為62%，總上線率達(dá)97.92%，三項指標(biāo)均超過云南省平均水平，是全市唯一超過全省平均水平的縣區(qū)，在全市二級完中排名第一。

二、主要做法

（一）科學(xué)規(guī)劃高中教育事業(yè)發(fā)展。明確了“移民先移校、教育優(yōu)先發(fā)展、重點建好xxxx一中”的發(fā)展思路，提出到2016年基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)，并將xxxx一中創(chuàng)建省一級完中列入政府工作報告，用科學(xué)的規(guī)劃為xxxx縣高中教育發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

（二）努力改善辦學(xué)條件。無償將原煙廠舊址劃撥給xxxx一中發(fā)展教育事業(yè)，并先后遷出賓館、酒樓、煙草公司、社區(qū)辦事處和1家養(yǎng)殖場。2016年以來，投入1000多萬元將2萬多平方米的廠房改建為教學(xué)用房。學(xué)校占地面積由原來的11.2畝擴(kuò)大到120畝，生均占地24平米，建筑面積達(dá)20平米，并逐步完善了體育場、游泳館等各類設(shè)施建設(shè)。招生規(guī)模也從原來每年招300人上升到700人。2016年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到44%，高出全市14.5個百分點。

（三）切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。采取外圍建檔等形式，多渠道招聘高中緊缺教師。積極開展老教師幫扶新教師和高、中級職稱教師幫扶青年教師的活動，在青年教師中實施“三年爭當(dāng)合格教師、五年爭做優(yōu)秀教師、八年成為骨干教師、十年成為學(xué)科帶頭人”的培養(yǎng)模式，鼓勵和支持教師進(jìn)行教育科研，提高業(yè)務(wù)工作能力和教學(xué)水平。不斷改善教師工作、生活條件，使教師樂于從教、終身從教。目前，xxxx一中中學(xué)高級教師職稱有56人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的41.5%；一級教師職稱有38人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的35.6%。

（四）全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，特別注重學(xué)生在音、體、美特長教育上的全面發(fā)展，形成設(shè)施完備、訓(xùn)練有方、管理到位、自成一體的特長教育體系。加快對特長教師的招聘和培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)教學(xué)水平，讓學(xué)生在特長方面得以發(fā)揮。

（五）著力構(gòu)建教育質(zhì)量支撐體系。實施“上管下延”的管理模式，著力提高義務(wù)階段教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量，夯實高中階段教育教學(xué)基礎(chǔ)。注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，為學(xué)生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。制定了《教育教學(xué)管理常規(guī)》和《課堂教學(xué)常規(guī)》，做到以突出學(xué)生發(fā)展為重點，規(guī)范教學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，搞好分層教學(xué)，讓優(yōu)秀學(xué)生和學(xué)業(yè)困難學(xué)生都能得到充分發(fā)展。

（六）積極創(chuàng)建和諧校園。建立健全學(xué)校安全管理、安全責(zé)任追究等制度建設(shè)。增加了學(xué)校保衛(wèi)力量，設(shè)立了校園警務(wù)室，配備了專兼職保衛(wèi)干部，并安裝了視頻攝像頭，有效落實了技防、人防措施。強(qiáng)化校園外部管理，積極開展校園及周邊安全隱患和矛盾糾紛大排查，嚴(yán)厲查處涉校案件和違法行為，營造平安和諧的校園環(huán)境。通過開展法制副校長及相關(guān)部門定期舉辦教育法律法規(guī)、禁毒防艾等專題講座，提高學(xué)校治校水平。在全市率先開展了“人口與青春期健康教育”進(jìn)校園活動，促進(jìn)學(xué)生身體、心理健康發(fā)展。

三、xxxx縣普通高中教育發(fā)展存在的問題

隨著基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展，特別是隨著義務(wù)教育的全面普及，高中教育發(fā)展存在辦學(xué)條件不足、教師缺乏等困難和問題，制約著xxxx縣普通高中教育快速發(fā)展。

（一）xxxx一中離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校差距較大。近年來，盡管投入力度不斷加大，辦學(xué)條件有效改善，但xxxx一中由舊廠房改造而成，又屬于向家壩電站移民搬遷學(xué)校，為避免重復(fù)建設(shè)，各級減少或停止了對學(xué)校硬件設(shè)施的投入，辦學(xué)條件短期內(nèi)得不到全面改善，離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校還存在較大差距。

（二）辦學(xué)條件不足。因教室緊張，存在大班額現(xiàn)象。同時，生均圖書占有量不足，無電子閱覽室、電子借閱系統(tǒng)和電子圖書，生均電腦占有量也達(dá)不到要求，缺乏音樂、美術(shù)器材以及現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備等。

（三）高中教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。目前，xxxx一中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不合理情況。由于人事制度方面的缺陷，高中緊缺學(xué)科教師，如心理輔導(dǎo)、通用技術(shù)的教師仍很難招到，制約了高中教育的全面深入發(fā)展。同時，教師結(jié)構(gòu)老齡化，有較高學(xué)術(shù)造詣，知名的高中教師少。

（四）優(yōu)質(zhì)生源流失較大。受周邊縣、市一級完中招生和部分家長觀念的影響，每年xxxx中考前100名學(xué)生多數(shù)去了云天化、昭一中或者宜賓等重點中學(xué)讀書。優(yōu)質(zhì)生源的流失，導(dǎo)致每年xxxx高考上重點、上名牌大學(xué)的學(xué)生不多，亮點不突出。

（五）xxxx一中新校址建設(shè)資金缺口大。按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109-2016）和高中教育發(fā)展的實際需要，xxxx一中需新建校舍面積54462平方米，建設(shè)缺口資金都高達(dá)6721.35萬元（未含其他附屬設(shè)施）。

（六）高中貧困學(xué)生資助體系尚不健全。目前，國家對義務(wù)教育階段實施了“兩免一補(bǔ)”等一系列貧困生資助的優(yōu)惠政策，而普通高中屬非義務(wù)教育，對普通高中貧困學(xué)生的國家資助制度尚未完全建立，加之xxxx屬于國家重點扶持縣和移民大縣，貧困面大，存在部分學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)的情況。同時，仍有相當(dāng)一部分生活比較困難的學(xué)生未得到有效資助。

四、新形勢下加快xxxx縣高中教育發(fā)展的措施建議

全國第四次教育工作會議和《國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020）》對普通高中教育提出了新的要求，xxxx縣結(jié)合縣情實際，及時制定了《關(guān)于貫徹〈國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃（xxxx—2020）〉的意見》，在《意見》中明確提出：到2016年，xxxx縣基本普及高中階段教育，2020年全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求，以及到2016年高中階段適齡青少年入學(xué)率達(dá)到90%以上的具體目標(biāo)。同時，向家壩電站建設(shè)也給xxxx縣高中教育的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，xxxx一中將實施整體搬遷，規(guī)劃占地面積167畝，建筑面積54462平方米，將建成功能齊全、設(shè)施完備的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，為普及高中階段教育打下堅實基礎(chǔ)。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)普通高中教育跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

（一）創(chuàng)新理念，切實增強(qiáng)發(fā)展活力。xxxx教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃為全縣教育事業(yè)發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖，《關(guān)于貫徹〈國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）〉的意見》也為全縣普通高中教育發(fā)展確定了工作目標(biāo)，我們將通過不斷吸收和引進(jìn)先進(jìn)的教育管理理念，努力促成教育管理與教育發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，管理能力和管理幅度相適應(yīng)，教育質(zhì)量與老百姓的心理預(yù)期相適應(yīng)，進(jìn)一步突破高中教育發(fā)展瓶頸。通過提升學(xué)校辦學(xué)管理水平，出臺和完善教育政策，推動教育規(guī)范化、科學(xué)化管理，增強(qiáng)發(fā)展活力，實現(xiàn)高中教育跨越發(fā)展。

（二）發(fā)展內(nèi)涵，積極創(chuàng)造品牌效應(yīng)。通過發(fā)展內(nèi)涵、挖掘潛力，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將學(xué)校有限的人力、財力和精力集中到學(xué)校的良性、高效發(fā)展上。在打造教育品牌上大做文章，堅持政策扶持，集中力量把xxxx一中辦成品牌學(xué)校。通過提升教育教學(xué)質(zhì)量，打破尖子生培養(yǎng)的瓶頸，留住優(yōu)質(zhì)生源，贏得家長和社會的信任，使規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升齊頭并進(jìn)。

（三）優(yōu)化管理體制，逐步實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化。繼續(xù)深化以校長負(fù)責(zé)制、考核獎懲制和績效工資分配制度改革為主要內(nèi)容的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，充分發(fā)揮學(xué)校依法辦學(xué)的主動性和積極性。強(qiáng)化教育教學(xué)常規(guī)管理，進(jìn)一步完善高中教育質(zhì)量獎勵辦法和教育工作目標(biāo)管理考核獎勵辦法，貫徹落實中小學(xué)校常規(guī)管理辦法，增強(qiáng)“質(zhì)量立?！币庾R，提升管理水平。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高學(xué)校治校能力。按照“穩(wěn)定總量、提高質(zhì)量、強(qiáng)化培訓(xùn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的隊伍建設(shè)思路，采取“三條腿走路”方式引進(jìn)教師，即到高校招聘緊缺學(xué)科教師、選調(diào)優(yōu)秀學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)的初中教師、采取外圍建檔方式引進(jìn)優(yōu)秀教師。加快培養(yǎng)在全縣乃至全市教育教學(xué)有一定影響的學(xué)科帶頭人，鼓勵高中教師繼續(xù)提升學(xué)歷，在政策上予以優(yōu)惠扶持，爭取研究生學(xué)歷以上的教師達(dá)到相當(dāng)比例。推進(jìn)名校長名教師工程，培養(yǎng)一批精于管理、甘于奉獻(xiàn)、素質(zhì)過硬的管理者和教師隊伍，增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)治校管?？茖W(xué)發(fā)展的能力。全面落實教師績效工資并逐步提高，加快步伐、加大力度建設(shè)教師保障性住房，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，留住優(yōu)秀人才，使其安心工作，為xxxx教育事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

（五）加快建設(shè)步伐，不斷完善各類設(shè)施配置。盡快完善新校區(qū)周邊的“三通一平”工程建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善各種功能設(shè)施設(shè)備，達(dá)到省一級完中的要求。同時，認(rèn)真做好項目儲備工作，積極向上爭取項目、資金和更多的支持。結(jié)合新的學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造書香校園、人文校園，力爭把xxxx一中建設(shè)成為校園環(huán)境優(yōu)美、學(xué)習(xí)氛圍濃厚、辦學(xué)理念先進(jìn)、內(nèi)部管理科學(xué)、師生關(guān)系融洽的具有鮮明特色和時代特征的學(xué)校。切實加大高中教育投入力度，優(yōu)先發(fā)展高中階段教育，配齊配足圖書、實驗、電教等各種教學(xué)儀器設(shè)備，建好學(xué)生宿舍、食堂、體育館等功能性用房，規(guī)范后勤管理，確保師生安心工作學(xué)習(xí)。

（六）完善助學(xué)體系，解決貧困生上不起學(xué)問題。與團(tuán)縣委、婦聯(lián)、民政等部門協(xié)商聯(lián)動，建立完善高中階段貧困生助學(xué)體系。大力開展“希望工程”、國家“生源地助學(xué)貸款”等活動，以及縣財政每年預(yù)算一定經(jīng)費作為貧困生助學(xué)基金，切實有效地解決貧困高中生上不起學(xué)的問題。

（七）規(guī)范評價體系，建立健全獎勵制度。充分發(fā)揮教育主管部門的管理職能，建立完善科學(xué)的教育工作評價體系，對學(xué)校教育教學(xué)工作決策、工作業(yè)績進(jìn)行全方位監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)對學(xué)校及教師的考核評價，建立長效的高中教育獎勵機(jī)制，確保xxxx縣高中教育進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。）

第五篇：教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告 根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財政局等部門參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對全市教育發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣，分別召開公辦學(xué)校校長、民辦學(xué)校法人代表、教師代表、學(xué)生家長代表、人大代表和政協(xié)委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)教育專家座談會18場次，實地考察各類學(xué)校26所，并聽取了各區(qū)縣政府教育調(diào)研的情況匯報，對全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，打造教育品牌，形

成了一些初步的政策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

教育機(jī)構(gòu)：截至底，全市共有各級各類學(xué)校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學(xué)1407所，特殊學(xué)校3所，幼兒園256所。全市有民辦學(xué)校317所，占各級各類學(xué)?？倲?shù)的%，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學(xué)26所，幼兒園239所。

教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。

專任教師的學(xué)歷合格率，小學(xué)99%,初中%，高中%，中等職校%。全市小學(xué)教師年齡在45歲以下的占%，其中40歲以下占%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占%、%、%。

在校學(xué)生：全市共有在校學(xué)生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個班111197人，初中4332個班262200人，小學(xué)9743個班349170人，特教學(xué)校24個班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學(xué)校在校學(xué)生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學(xué)生11016人，初中學(xué)生13793人，小學(xué)學(xué)生10588人，在園幼兒21829人。

全市小學(xué)一年級至六年級，分別有學(xué)生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級，分別有學(xué)生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級，分別有學(xué)生42902人、36788人、31507人。

教育質(zhì)量：，全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率%,鞏固率%。初中學(xué)齡人口入學(xué)率%，鞏固率%，初中畢業(yè)生升學(xué)率%，其中升普高比例%、升中職比例%。全市

高考錄取率%,高出全省平均水平個百分點。

教育建設(shè)：至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建學(xué)校房屋面積萬平方米。到底,全市共有校園面積萬平方米，校舍面積萬平方米。各級各類學(xué)?，F(xiàn)有圖書萬冊，儀器設(shè)備價值億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。

教育投入：，全市教育經(jīng)費總收入億元，比上年增長%。其中，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款億元、城市教育費附加億元、事業(yè)收入億元、捐款等收入674萬元。全市教育經(jīng)費總支出為億元，比上年增長%。其中，個人部分億元，占總支出的%；公用部分億元，占總支出的%；基建支出億元，占總支出的6%。

—，全市財政性教育投入總額億元、億元、億元，年增長率分別為%、%、14%。，全市征收城市教育附加費億元，比上年增長%，有%用于教育。全市農(nóng)村

稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費為億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的%，其中有%用于危改。

教育負(fù)債：到底，全市中小學(xué)累計負(fù)債億元，其中銀行貸款億元、拖欠工程款億元、其他欠款億元。石門、臨澧、桃源中小學(xué)負(fù)債分別達(dá)到億元、億元、億元。

總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，義務(wù)教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴(kuò)張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。

二、問題分析

當(dāng)前，廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務(wù)，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：

1、教育投入的體制不適應(yīng)

一方面，教育投入以政府為主、義務(wù)教育以縣為主的體制，運行起來越來越難。國家要求縣級政府對地方教育特別是義務(wù)教育做到“四?！保壳翱h級財政基本上是“吃飯財政”，費了九牛二虎之力，想保也不容易保住。，全市縣級財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款為億元，占到了地方財政一般預(yù)算收入的%，但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費的支出就需要億元，如果不將其它收入捆綁起來，僅保工資就有6000萬元的缺口。在調(diào)查中，學(xué)校和教育部門對經(jīng)費不足反映比較突出，特別是教師口子經(jīng)費沒有很好的解決。從各區(qū)縣來看，武陵區(qū)全部解決，石門縣解決小學(xué)教師210元、中學(xué)教師150元，鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學(xué)教師75元，桃源解決農(nóng)村小學(xué)教師60元，其它縣都沒有納入財政安排，有些是要求學(xué)校自籌。學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費比較短缺。義務(wù)教育實行一費制后，學(xué)校公用經(jīng)費的主要來

源是向?qū)W生收取的雜費，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村初中生均每期90元，小學(xué)生均每期70元，除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學(xué)校統(tǒng)籌的專項經(jīng)費外，留給學(xué)校自己支配的已經(jīng)不多，初中每生為40元左右，小學(xué)為20元左右，一些農(nóng)村學(xué)校，規(guī)模比較小，幾千上萬元錢，用于一個學(xué)校的運轉(zhuǎn)確實捉襟見肘，十分困難。按規(guī)定財政應(yīng)安排的學(xué)校公用經(jīng)費補(bǔ)助，縣里也拿不出錢來。教育建設(shè)債務(wù)也很沉重。全市教育負(fù)債總額達(dá)億元，主要是“兩基”達(dá)標(biāo)、高中建設(shè)、危房改造和遠(yuǎn)程教育等項目的建設(shè)形成的。其中“兩基”達(dá)標(biāo)負(fù)債全市還有億元，近兩年高中學(xué)校建設(shè)又負(fù)債7億多元，象幾所新建和擴(kuò)建的縣一中債務(wù)都比較大，如桃源一中負(fù)債億元，石門一中負(fù)債億元，臨澧一中負(fù)債億元。解決“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債現(xiàn)在還沒有很好的辦法，債務(wù)剝離還停留在文件和口頭上，市里就明確要求將“兩基”達(dá)標(biāo)債務(wù)剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級組織，至今也只剝離2300多萬元，不

到10%，即使剝離了，也沒有還款來源，債主還是要找學(xué)?！，F(xiàn)在高中建設(shè)的債務(wù)很大，一些地方和學(xué)校都是作的以上的還款計劃，一旦國家教育收費政策調(diào)整，這筆債務(wù)還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)317所，只占學(xué)?？倲?shù)的%；在校學(xué)生84614人，只占學(xué)生總數(shù)的%。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務(wù)教育階段和高中階段缺乏競爭力?，F(xiàn)在，各個區(qū)縣爭先恐后新建擴(kuò)建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學(xué)校開設(shè)的38個專業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個、二產(chǎn)業(yè)的只有12個、三產(chǎn)業(yè)的有22個，由于一些專業(yè)和市場需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強(qiáng)，發(fā)展難以為繼。

2、教育發(fā)展的布局不適應(yīng)

由于生源的下降和流向的變化，現(xiàn)有的學(xué)校布局顯得不太適應(yīng)。從生源變化來看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度下降趨勢。目前，全市中小學(xué)的生源狀況是：小學(xué)呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢；初中學(xué)生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬人的速度下降，5年后，初中學(xué)生總?cè)藬?shù)為萬人，與現(xiàn)在的萬人相比減少約9萬人；普通高中學(xué)生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢，然后開始下降。目前全市普通高中在校學(xué)生人數(shù)為萬人，、小幅上升，從起開始下降為萬人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；下降到萬人，下降到萬人。從流向變化來看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計，自下學(xué)期到上學(xué)期，各分別轉(zhuǎn)入外縣學(xué)生891

人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入，秋季開學(xué)以來，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣學(xué)生1600多人。各個縣城也都有這樣的情況。與此相對照，學(xué)校布局不適應(yīng)主要反映在兩個方面：一是農(nóng)村學(xué)校布點顯得比較多，學(xué)校規(guī)模普遍較小。目前，我市農(nóng)村中心小學(xué)以下學(xué)校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學(xué)點僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費。二是城鎮(zhèn)學(xué)校布點顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學(xué)，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，初中6所；大道以北只有小學(xué)3所，初中2所。由于學(xué)校布點少，以及校園拓展空間有限，導(dǎo)致學(xué)校班額普遍過大，相當(dāng)一部分學(xué)校班額均在60人以上，最大的達(dá)到83人。布點少，還造成城市新區(qū)的學(xué)生就學(xué)距離過遠(yuǎn)。各個縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學(xué)平均班額達(dá)到人，其中三完小平均班額達(dá)到人。城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)比較緊張，教學(xué)質(zhì)量也受到影響。

3、師資力量的配置不適應(yīng)

全市通過教師的核編定崗和精簡分流，總量多的問題有所緩解，但結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。一是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。教師分布不平衡，小學(xué)教師相對飽和，高中教師嚴(yán)重缺乏。目前全市小學(xué)教師過剩5000人，而高中隨著入學(xué)高峰的到來，教師缺口將達(dá)到人。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當(dāng)前教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。教師學(xué)段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實到高中學(xué)校任教，而初中學(xué)校又從小學(xué)挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學(xué)的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正1 2 3 下一頁