第一篇：鼎湖區(qū)四大工程建設總結

鼎湖區(qū)扎實推進四大工程建設

按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，在市統(tǒng)計局的正確指導和全體統(tǒng)計人員的共同努力下，我區(qū)精心組織，協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌安排，順利地完成了 “企業(yè)一套表”試點工作任務。

主要成績及措施

一、高度重視，加強領導，組織保障到位

此次試點是國家全面實施“企業(yè)一套表”前的試點工作。試點的目的是查找問題，切實保證全面實施“企業(yè)一套表工作”的順利開展，進一步完善實施方案。為此，我區(qū)成立了由主管副區(qū)長蘇振棠親自掛帥的“企業(yè)一套表試點”工作領導小組及其辦公室，加強對此項工作的領導和監(jiān)督檢查。統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，精心組織，為試點順利實施提供了有力的組織保障。各專業(yè)、各相關部門都能以大局為重，積極投身試點工作，通力配合，密切協(xié)作，及時有效解決試點中遇到的各種難題。我區(qū)采用國家推薦的數(shù)據(jù)采集軟件，通過網(wǎng)絡形式較好的完成了月報和季報數(shù)據(jù)采集任務。

二、注重宣傳，爭取支持，營造有利環(huán)境

結合各階段的工作任務、特點和實際情況，采取實地調查、召開會議、專項培訓等各種方式，有針對性地開展宣傳工作。區(qū)統(tǒng)計局組織各鎮(zhèn)（街道）分管統(tǒng)計的領導，區(qū)直相關單位統(tǒng)計負責人，各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計員，區(qū)統(tǒng)計局全體人員共40多人，召開了關于做好“企業(yè)一套表”工作會議，要求有關人員要統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，密切配合，深刻理解實施企業(yè)一套表的重要意義及具體要求。通過網(wǎng)絡、文件等多種渠道，向被調查

1單位宣講此項工作的必要性、重要性，通過各方面細致工作，積極爭取各方面的支持，為試點工作的正常、順利開展營造了有利的工作環(huán)境。

三、強化培訓，夯實基礎，提升基層水平

按照逐級、分專業(yè)培訓的要求，我區(qū)加大培訓力度，強化組織指導，規(guī)范工作流程，將重點放在基層統(tǒng)計站和調查單位統(tǒng)計人員的培訓上，組織鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計員和三上企業(yè)統(tǒng)計員進行“企業(yè)一套表”業(yè)務培訓，并要求統(tǒng)計員進行現(xiàn)場上機演練，力求基層統(tǒng)計員對企業(yè)一套表能夠深刻了解，熟練上網(wǎng)填報、審核、提交、管理等所有操作流程，源頭數(shù)據(jù)質量得到保障。根據(jù)試點工作的需要，各基層統(tǒng)計辦在區(qū)統(tǒng)計局的支持下，計算機硬件、軟件、網(wǎng)絡等基礎設施的建設得到提升，統(tǒng)計辦人員力量得到加強，為下一步我區(qū)全面實施“企業(yè)一套表”工作奠定了堅實基礎。

四、統(tǒng)籌安排、有效協(xié)作，確保整體推進

根據(jù)實施“企業(yè)一套表試點”工作 方案，在填報的兩個階段，統(tǒng)計機構和和專業(yè)之間既能做到分工明確，又能做到有效協(xié)作，工作信息交流得到加強，工作進展情況得以反映，工作中存在的問題及時通報，系統(tǒng)業(yè)務問題及時得到解決，工作經(jīng)驗及時得到推廣。整個試點工作進展正常、有序推進。區(qū)統(tǒng)計局專業(yè)人員不定期到各鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)檢查督促一套表填報的進展情況，及時為基層統(tǒng)計員解疑答難，認真貫徹落實省、市要求，確保了網(wǎng)上直報率100％，數(shù)據(jù)銜接率100％。

存在的問題

“企業(yè)一套表”試點工作雖然得到市、區(qū)領導的充分肯定，但也存在著一些問題。

一是部分企業(yè)統(tǒng)計人員素質不高，責任心不強。我區(qū)大部分企業(yè)會計人員兼職統(tǒng)計工作，盡管經(jīng)過統(tǒng)計業(yè)務培訓，但由于統(tǒng)計人員計算機操作不熟練、統(tǒng)計業(yè)務不熟悉、對于統(tǒng)計工作不夠重視等原因，嚴重影響網(wǎng)報質量和效率，造成較多的錯錄、漏報、錯行、漏表等問題。

二是部分企業(yè)設備設施不足。從目前情況看，我區(qū)大部分企業(yè)已經(jīng)具備了電腦，但有的一機多用，有的網(wǎng)絡不能保持順暢，有的電腦老化、配臵低，導致網(wǎng)報工作難度加大，影響網(wǎng)報工作進度。

三是一套表系統(tǒng)功能不夠完善穩(wěn)定。企業(yè)一套表系統(tǒng)操作簡便，界面清晰，設計人性化，把企業(yè)的統(tǒng)計報表很好地整合在一個系統(tǒng)里面，既為企業(yè)的統(tǒng)計工作提供了方便，又可以為數(shù)據(jù)收集和質量提供保障。但是，在企業(yè)填報報表的時間里，一套表系統(tǒng)的網(wǎng)絡經(jīng)常會堵塞、系統(tǒng)會出錯，甚至進不了系統(tǒng)等情況，而且人性化方面設計得還不足，這些都給網(wǎng)報工作帶來一定的困難。

改進建議

一是盡快把去年同期數(shù)據(jù)導入一套表系統(tǒng)里面，因為企業(yè)、縣（區(qū)）、市都需要今期數(shù)據(jù)與去年同期數(shù)據(jù)進行比較。

二是加大帶寬，提升服務器的承受能力。在企業(yè)網(wǎng)上填報的高峰時段里，網(wǎng)絡也一定要保持暢通，系統(tǒng)不能夠經(jīng)常出現(xiàn)錯誤。

三是系統(tǒng)界面設計應更人性化。例如在系統(tǒng)報表里面，整行或整列的數(shù)據(jù)不能復制；有時候按鍵盤“退格鍵”會退出了報表填寫界面，造成數(shù)據(jù)沒能保存；填寫報表時，把報表右拉或下拉后，看不了報表左面和上面項目欄，造成填寫的麻煩。

四是增強匯總功能?，F(xiàn)在只有簡單的疊加匯總功能，應該根

據(jù)統(tǒng)計專業(yè)的不同而設臵不現(xiàn)匯總功能。例如能源統(tǒng)計專業(yè)，應該增加與去年同期對比匯總、分能源種類匯總、分行業(yè)匯總、產值能耗比匯總等

五是更合理地安排上報時間。現(xiàn)在的上報時間太緊，通常企業(yè)到了統(tǒng)計要求的上報時間，數(shù)據(jù)還沒能計算出來，企業(yè)只能靠估算，讓政府部門更難得到真實數(shù)據(jù)。而且，企業(yè)填報后，還需要鎮(zhèn)級、縣（區(qū)）、市等統(tǒng)計部門的直驗和監(jiān)驗，有問題的報表還要通知企業(yè)，退回企業(yè)修改，這樣的過程耗費的大量的人力和時間，成為做好“企業(yè)一套表”工作和提高數(shù)據(jù)質量的重要障礙。

肇慶市鼎湖區(qū)統(tǒng)計局

2011年12月23日

第二篇：工程建設四大制度

“項目法人負責制、招標承包制、工程建設監(jiān)理制和合同管理制等四大管理機制”這就是工程建設中的“四制”

項目法人負責制

某公司為某工程的項目法人，全面承擔工程項目的籌劃、籌資、建設、經(jīng)營、還貸、資產保值和增值，全面負責工程的建設和經(jīng)營管理。

招標承包制

某公司按照“公開招標、公平競爭、公正評標”的原則，通過市場競爭機制，優(yōu)選國內的建筑承包商和國內外的設備制造商參與某工程的建設；為避免決策失誤，委托中介機構代理招標，聘請專家組進行獨立評標，并根據(jù)專家組評標推薦意見，通過集體討論確定中標單位。

工程建設監(jiān)理制

某工程參照國內外成功慣例，通過招標聘請有資質的監(jiān)理單位負責工程建設和設備制造的全過程監(jiān)理。

監(jiān)理工程師是項目法人在施工現(xiàn)場和加工車間的代表，全面負責施工和制造過程中的質量、進度、造價、安全等的監(jiān)督和管理。

合同管理制

在市場經(jīng)濟條件下，項目法人與設計、施工、監(jiān)理等參建單位不存在行政領導關系。合同是維持各方關系的紐帶。項目法人依照國家法律規(guī)定，以合同的方式將建設管理目標與責任關系分解并延伸到施工承包商、工程監(jiān)理、設計單位，形成了設計、施工、監(jiān)理等對項目法人負責、項目法人對國家負責的工程建設管理機制

第三篇：統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

為更好地配合統(tǒng)計四大工程建設工作，全面掌握四大工程的內涵和實質，扎實推進企業(yè)一套表制度順利實施，國家統(tǒng)計局特邀山東省統(tǒng)計局組織人員編輯整理了《統(tǒng)計“四大工程”建設三十問》，希望起到宣傳“四大工程”、釋疑“四大工程”、推進“四大工程”建設的作用，供全國統(tǒng)計系統(tǒng)參考。

統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

一、什么是四大工程建設？

2010年全國統(tǒng)計工作會議上，國家統(tǒng)計局提出了四大工程建設目標。所謂四大工程建設：一是要建設一個真實完整、及時更新的統(tǒng)一的單位名錄庫；二是要建立統(tǒng)一規(guī)范、方便企業(yè)填報的企業(yè)統(tǒng)計報表制度；三是建設功能完善、統(tǒng)一兼容的統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)；四是建立統(tǒng)一高效的統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。二、四大工程之間的關系是怎樣的？

·1· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

“四大工程”是一個有機整體，既有各自的目標和工作側重點，相互之間也有著密切的聯(lián)系。基本單位名錄庫是基礎，“企業(yè)一套表”改革是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺，聯(lián)網(wǎng)直報是手段。通俗地講：以統(tǒng)一的基本單位名錄庫為基礎，在數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)上運行一套表的統(tǒng)計制度，通過聯(lián)網(wǎng)直報采集一套表制度規(guī)定的調查單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、什么是企業(yè)一套表？ 企業(yè)一套表是一種面向企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計調查對象，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調查單位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一處理軟件”的原則統(tǒng)一設計制定的統(tǒng)計報表制度。

四、為什么說企業(yè)一套表改革是四大工程建設的核心？

“企業(yè)一套表”改革是“四大工程”建設的核心，是因為“企業(yè)一套表”改革的推行是一項覆蓋國家、省、地（市）、縣等各級統(tǒng)計機構和企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務工作全流程的系統(tǒng)工程，從統(tǒng)計工作本身來講，涉及到統(tǒng)計制度

·2· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 方法的設計、業(yè)務流程的管理、工作機制的完善、信息技術的應用、基層基礎建設等各個方面。

基本單位名錄庫為順利實施“企業(yè)一套表”制度提供了調查單位名錄，是推行“企業(yè)一套表”改革的重要基礎；數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是“企業(yè)一套表”實施的重要技術支撐，為順利實施“企業(yè)一套表”改革提供數(shù)據(jù)采集平臺；聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)為“企業(yè)一套表”提供現(xiàn)代化的手段，通過聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)可以實現(xiàn)企業(yè)一套表數(shù)據(jù)的網(wǎng)上報送，對報送過程實施監(jiān)控，有效地消除企業(yè)一套表數(shù)據(jù)上報過程中可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。因此“企業(yè)一套表”改革是四大工程的核心，是關系整個統(tǒng)計改革發(fā)展的總體進程，是統(tǒng)計制度方法改革的重中之重。

五、為什么說企業(yè)一套表改革關乎中國統(tǒng)計發(fā)展改革大局？

企業(yè)一套表是統(tǒng)計生產方式的革命性轉變，是實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化的必由之路，是促進“三個提高”的重大舉措，是解決當前統(tǒng)計工作難題的根本出路。全面實施企業(yè)一套表，就是

·3· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

全面推進四大工程，就是建立起科學完備的企業(yè)單位名錄庫，建成規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)加工處理平臺，實現(xiàn)對企業(yè)原始數(shù)據(jù)的直接統(tǒng)一采集，確保數(shù)據(jù)從調查對象直接上報國家。這是適應國家科學發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代信息技術，積極借鑒國際統(tǒng)計先進理念的創(chuàng)新之舉；是中國統(tǒng)計人努力構建現(xiàn)代統(tǒng)計體系，促進統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的內在要求。

六、為什么說企業(yè)一套表改革是統(tǒng)計生產方式的革命性轉變？

企業(yè)一套表以統(tǒng)一的企業(yè)調查核心指標體系和元數(shù)據(jù)標準為基礎，統(tǒng)一設計各個專業(yè)涉及調查企業(yè)的統(tǒng)計指標，統(tǒng)一確定統(tǒng)計原則和數(shù)據(jù)處理規(guī)則，統(tǒng)一報表布置和報送方式。通過企業(yè)一套表，可以實現(xiàn)調查方案設計由各專業(yè)獨立設計轉變?yōu)榻y(tǒng)一設計，調查任務布置由各專業(yè)分散布置轉變?yōu)榻y(tǒng)一布置，調查單位確定由各專業(yè)自行確定轉變?yōu)榻y(tǒng)一確定，原始數(shù)據(jù)采集由國家間接采集、各級統(tǒng)計機構層層上報轉變?yōu)閲抑苯硬杉⒏骷壗y(tǒng)計機構在線同步共享，面向企業(yè)的調查由專業(yè)分割轉變?yōu)閷I(yè)間高

·4· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 度融合、由統(tǒng)計過程難以控制轉變?yōu)榻y(tǒng)計生產高度可控。這些轉變是統(tǒng)計系統(tǒng)面對新形勢和新任務，對已經(jīng)相對落后并在一定程度上制約統(tǒng)計科學發(fā)展的傳統(tǒng)生產方式、管理體制和工作機制進行的重大變革。

七、為什么說企業(yè)一套表改革是實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化的必由之路？

建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系，實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化，是統(tǒng)計工作的奮斗目標。統(tǒng)計現(xiàn)代化的過程就是實現(xiàn)統(tǒng)計工作規(guī)范化、信息化、透明化、國際化的過程。實施企業(yè)一套表，可以實現(xiàn)不同專業(yè)報表中相同指標的涵義、計算方法、分類標準和統(tǒng)計編碼的高度統(tǒng)一，這將極大提高統(tǒng)計工作的規(guī)范性。實施企業(yè)一套表，可以充分借助現(xiàn)代計算機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程的電子化、網(wǎng)絡化，這是統(tǒng)計信息化的重要體現(xiàn)。實施企業(yè)一套表，可以統(tǒng)一元數(shù)據(jù)標準，統(tǒng)一調查單位，統(tǒng)一業(yè)務流程，統(tǒng)一管理原始數(shù)據(jù)，統(tǒng)一軟件系統(tǒng)，這為統(tǒng)計的公開透明奠定了良好的基礎。企業(yè)一套表是以企業(yè)為中心，以方便企業(yè)填報、減輕企

·5· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

業(yè)負擔為宗旨，以充分應用現(xiàn)代信息技術為手段設計的，這符合國際先進統(tǒng)計理念和通行規(guī)則，是中國統(tǒng)計走向國際化的重要一步。

八、為什么說企業(yè)一套表改革是促進“三個提高”的重大舉措？

實施企業(yè)一套表，是以先進的計算機和網(wǎng)絡技術為依托，統(tǒng)一企業(yè)調查制度、統(tǒng)計調查業(yè)務流程和信息網(wǎng)絡應用平臺，可以實現(xiàn)集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集，徹底改變目前各專業(yè)自成體系、分散收集數(shù)據(jù)的工作模式，真正做到“一次調查，多次使用”；可以實現(xiàn)對原始數(shù)據(jù)的集中管理、統(tǒng)一維護、全程支撐，可以實現(xiàn)各專業(yè)、各級統(tǒng)計機構按權限共享統(tǒng)計信息，使統(tǒng)計工作整體效能達到最大化，這將大幅度提高統(tǒng)計能力。

實施企業(yè)一套表，全面準確掌握調查對象的基本狀況，可以有效避免調查對象重復遺漏，確保填報單位的真實性；統(tǒng)一各專業(yè)統(tǒng)計指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼，可以有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可

·6· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 比性和適用性；實現(xiàn)國家對原始數(shù)據(jù)的集中管理，可以減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，這將極大提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

實施企業(yè)一套表，可以確保統(tǒng)計制度方法的統(tǒng)一，實現(xiàn)各專業(yè)、各級統(tǒng)計機構共享原始數(shù)據(jù)，消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間不匹配的現(xiàn)象，促使統(tǒng)計工作更加規(guī)范，業(yè)務流程更加完善，調查制度更加科學，為公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產過程，提高統(tǒng)計工作透明度，做好解疑釋惑工作奠定堅實基礎，這將有力提升政府統(tǒng)計公信力。

九、為什么說企業(yè)一套表改革是解決當前統(tǒng)計工作難題的根本出路？

當前統(tǒng)計工作存在著難以獲得高質量企業(yè)原始數(shù)據(jù)，缺乏統(tǒng)一完整的統(tǒng)計調查抽樣框，多頭布置統(tǒng)計報表，調查內容交叉重復，難以有效消除某些中間環(huán)節(jié)對數(shù)據(jù)的干擾，各專業(yè)、各級統(tǒng)計機構間統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享程度低，對現(xiàn)代信息技術應用不夠充分等問題。這些問題如不盡快加以解決，就可能影響到為黨和政府宏觀調控與科學決策提供準確的依據(jù)，就可能引致

·7· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質疑，就可能制約統(tǒng)計調查效能的提高，統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展就可能錯失難得的重要戰(zhàn)略機遇期。全面實施企業(yè)一套表，是在現(xiàn)有體制條件下破解統(tǒng)計工作難題最直接、最有效、最根本的出路。

十、企業(yè)一套表改革的歷史是怎樣的？

一套表工作可以追溯到1993年。當時為了配合新國民經(jīng)濟核算體系的實施，同時也為消除日益嚴重的重復統(tǒng)計，國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計制度方法進行重大改革，實施了一套表制度。然而，1993年的一套表只實行了一年，沒能堅持下去。其主要原因在于制度設計機械求全和“捆綁式”的布置方式，不適應多種調查方法的綜合運用，當時是全面報表基礎上的“7+1”一套表，實際上形成了全方位的全面調查和超級匯總，大大增加了各級綜合部門的組織協(xié)調難度和調查匯總工作量,此外，認識不到位、準備工作不充分、體制機制不健全、信息技術支撐不足等，這些都是一套表難以推行的重要原因。

·8· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

十一、國家統(tǒng)計局在怎樣的背景下再次推出企業(yè)一套表改革？

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家的宏觀管理以及現(xiàn)在社會各界對統(tǒng)計信息的需求越來越多，要求也越來越高。統(tǒng)計部門如何在有限的資源條件下更好地完成統(tǒng)計任務，滿足各方面日益增長的統(tǒng)計需求，是擺在我們全體統(tǒng)計人面前的重大課題。國家現(xiàn)行的統(tǒng)計調查方式具有一定的分散型的特點，主要是以國民經(jīng)濟行業(yè)和專業(yè)統(tǒng)計為主進行數(shù)據(jù)采集和處理，各個專業(yè)分別向調查對象采集數(shù)據(jù)，相對獨立地完成統(tǒng)計業(yè)務流程各環(huán)節(jié)的工作，這就容易導致統(tǒng)計業(yè)務工作的效率不是很高，工作的銜接性也比較差，同時使基層的負擔比較重。如何科學采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)一直是統(tǒng)計工作者考慮的問題，從這個角度來講，“企業(yè)一套表”的改革，適應了社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，也適應了統(tǒng)計工作自身發(fā)展的需要，是在充分利用計算機和網(wǎng)絡技術的基礎上，打破了專業(yè)界限，對傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作生產方式和工作模式的改革和完善。通過實施“企業(yè)一套表”的改革，可以逐步實

·9· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

現(xiàn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化和標準化，提高統(tǒng)計效率、統(tǒng)計工作的質量和統(tǒng)計工作的服務水平，從而也可以從根本上減輕基層統(tǒng)計機構和統(tǒng)計調查對象的負擔。為此，國家統(tǒng)計局在2010年選擇10個省市進行了一定范圍的試點，2011年又在全國更大范圍進行了試點，兩次試點積累了豐富的經(jīng)驗，為全面實施一套表統(tǒng)計制度奠定了基礎。

十二、實施企業(yè)一套表的指導思想與基本原則是什么？

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順應統(tǒng)計用戶需求和統(tǒng)計發(fā)展趨勢，立足中國國情，充分吸納國外先進統(tǒng)計經(jīng)驗，改革傳統(tǒng)的統(tǒng)計生產方式，統(tǒng)一設計統(tǒng)計制度方法，采用現(xiàn)代先進信息技術手段，提高統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一體化程度，減輕基層統(tǒng)計機構和統(tǒng)計調查對象負擔，促進統(tǒng)計工作“三個提高”。

（二）基本原則。一是著眼長遠，整體設計。著眼于統(tǒng)計工作的長遠發(fā)展，貫徹《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，以一體化的統(tǒng)計理念進行一套表制·10 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 度的整體設計，為逐步建立指標統(tǒng)一、方法科學、標準嚴格、管理規(guī)范、技術先進的現(xiàn)代統(tǒng)計體系奠定基礎。二是規(guī)范統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排。強化統(tǒng)計調查的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，規(guī)范統(tǒng)一指標的名稱、解釋、計算方法、計量單位和口徑范圍，統(tǒng)籌安排各行業(yè)（專業(yè)）統(tǒng)計調查項目的相關內容，科學設計統(tǒng)計業(yè)務工作流程，創(chuàng)新統(tǒng)計業(yè)務工作管理模式，逐步推進制度設計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析等工作環(huán)節(jié)的集成管理。三是創(chuàng)新技術，跨越發(fā)展。借助于現(xiàn)代先進信息技術手段，加強統(tǒng)計工作各個環(huán)節(jié)與信息技術的融合，重點解決目前數(shù)據(jù)采集處理軟件多亂的問題，抓緊建設能夠對統(tǒng)計調查制度進行統(tǒng)一電子化設計和布置，具備數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、編輯、匯總和管理等功能，性能優(yōu)良、便于操作的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)計信息技術的跨越式發(fā)展。四是整體推進，分步實施。一套表涉及到各級統(tǒng)計機構、各行業(yè)（專業(yè)）統(tǒng)計當前的工作和未來的發(fā)展，涉及到計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡技術在統(tǒng)計生產過程中的廣泛應用。因此，需要全系統(tǒng)的共同努力，在整體推進一套表改革的同時，又要因地制宜、分步實施，確保工作不

·11· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

亂，數(shù)據(jù)不斷。

十三、實施企業(yè)一套表的總體目標是什么？ “十二五”時期，在全國實施企業(yè)一套表，建立既能有效滿足各級黨委政府、各類經(jīng)濟體和社會公眾需求，又能滿足國民經(jīng)濟核算需要，便于調查單位填報、減輕基層統(tǒng)計機構和調查對象負擔的統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計調查制度。根據(jù)整體推進、分步實施的原則，一套表工作采取分階段實施的辦法。

第一階段（2011-2012年）：在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)，以及科技、能源等主要專業(yè)的全面調查企業(yè)范圍內實施一套表。在此階段，要建立健全相關統(tǒng)計標準和工作規(guī)范；初步建立企業(yè)統(tǒng)計調查核心指標體系及相配套的企業(yè)統(tǒng)計調查一套表制度和元數(shù)據(jù)標準；初步建立以基本單位名錄庫為基礎，統(tǒng)一認定年、定報統(tǒng)計調查單位的工作機制；初步建成數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)全面調查企業(yè)原始數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報。

·12 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 第二階段（2013年）：將一套表的實施范圍擴大到工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)的抽樣調查企業(yè)，并將勞動工資等專業(yè)統(tǒng)計納入一套表范圍。在此階段，著手研究國家核心統(tǒng)計指標體系和基于元數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)計調查報表管理體系。與第一階段相比，一套表實施范圍有所擴大，統(tǒng)一的年、定報統(tǒng)計調查單位認定機制，數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)趨于成熟。

第三階段（2014-2015年）：全面實施一套表。將生產價格、服務業(yè)統(tǒng)計等抽樣或重點調查內容納入一套表范圍；初步建立國家核心統(tǒng)計指標體系和基于元數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)計調查報表管理體系。在此階段，要研究合理劃分國家、地方和部門統(tǒng)計業(yè)務職責分工，改進和完善各行業(yè)（專業(yè)）統(tǒng)計協(xié)調合作機制，探索將部門統(tǒng)計內容納入一套表工作范圍，努力實現(xiàn)政府統(tǒng)計調查業(yè)務的一體化。

十四、實施企業(yè)一套表的主要任務是什么？

按照整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)

·13· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

同運作的一體化理念，改革統(tǒng)計生產方式，將對企業(yè)（單位）分散實施的各項調查整合統(tǒng)一到一起，統(tǒng)一布置報表，統(tǒng)一采集原生性指標數(shù)據(jù)，統(tǒng)一不同專業(yè)報表中相同指標的涵義、計算方法、分類標準和統(tǒng)計編碼，推進統(tǒng)計調查業(yè)務一體化。實現(xiàn)由各專業(yè)獨立設計轉變?yōu)榻y(tǒng)一設計，由各專業(yè)分散布置轉變?yōu)榻y(tǒng)一布置，由各專業(yè)自行確定調查單位轉變?yōu)榻y(tǒng)一確定調查單位，由間接采集轉變?yōu)橹苯硬杉蓪訉由蠄筠D變?yōu)橥焦蚕怼?/p>

（一）統(tǒng)一設計調查制度。認真梳理各行業(yè)（專業(yè)）統(tǒng)計針對企業(yè)的經(jīng)常性和普遍性信息需求，研究制定一套表統(tǒng)計調查核心指標體系以及與之相配套的元數(shù)據(jù)標準，規(guī)范統(tǒng)一以企業(yè)（單位）為對象的統(tǒng)計調查指標名稱、涵義、計算方法、分類標準、統(tǒng)計編碼和使用要求。在此基礎上，統(tǒng)一設計企業(yè)（單位）調查表式、統(tǒng)計范圍、調查方法、調查頻率和報送時間，形成體系完整、方便填報的統(tǒng)計調查制度。

（二）統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務流程。對現(xiàn)行各專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務工作流程進行再設計，由以往全過程的分專業(yè)實施轉變?yōu)橐劳行畔⒒夹g及現(xiàn)代管理手段，實現(xiàn)統(tǒng)計制度設·14 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務流程和操作規(guī)程，確保各業(yè)務環(huán)節(jié)有效對接、相關數(shù)據(jù)自動流轉，工作流程環(huán)環(huán)相扣。

（三）統(tǒng)一認定調查單位。按照“先進庫，再報數(shù)”的要求，以基本單位名錄庫為基礎，確定一套表的統(tǒng)計調查單位。由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織各省級統(tǒng)計部門定期認定年、定報統(tǒng)計調查單位，保證各行業(yè)（專業(yè)）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性和可比性。

（四）統(tǒng)一實施聯(lián)網(wǎng)直報。利用安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，統(tǒng)一組織采集企業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向統(tǒng)計機構報送原始數(shù)據(jù)，強化對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集中管理，有效消除可能存在的中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，提高數(shù)據(jù)處理效率和數(shù)據(jù)生產過程的透明度與可控性。

（五）統(tǒng)一編制處理軟件。以規(guī)范的統(tǒng)計業(yè)務流程為依托，以解決現(xiàn)有數(shù)據(jù)處理軟件多亂為重點，以實現(xiàn)各級統(tǒng)計機構數(shù)據(jù)共享為目標，開發(fā)建設一套表數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)加工過程，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性和共享性。

·15· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

十五、現(xiàn)行企業(yè)一套表的制度是如何構成的？ 整個企業(yè)一套表的制度設計以針對企業(yè)的基層表為主?；鶎颖矸譃閳蟊砗投ㄆ趫蟊?，涉及調查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、生產經(jīng)營情況、財務狀況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等七個方面內容。

十六、企業(yè)一套表統(tǒng)計調查核心指標體系是什么？

企業(yè)一套表統(tǒng)計調查核心指標體系是以企業(yè)為對象，從企業(yè)投入、產出和效益等方面圍繞生產經(jīng)營環(huán)節(jié)設置指標群，由全面系統(tǒng)反映企業(yè)生產經(jīng)營情況的主要統(tǒng)計調查指標組成的有機聯(lián)系，科學簡約的指標集合。企業(yè)一套表統(tǒng)計調查核心指標體系分為一級類別、二級類別和核心指標三個層次。一級類別包括調查單位基本情況、從業(yè)人員、人工成本、生產經(jīng)營、土地和固定資產支出、科技活動、信息化情況、效益及分配等8類指標。二級類別包括活動類型、期末人數(shù)、工資、生產、電子商務、收入等·16 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 35類指標。核心指標共計80個，并與工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經(jīng)營業(yè)等主要行業(yè)的調查指標建立了對應關系。

十七、在現(xiàn)行統(tǒng)計工作的基礎上，企業(yè)一套表統(tǒng)計改革有哪些新的突破？

“企業(yè)一套表”改革是在現(xiàn)有的統(tǒng)計工作基礎上，按照整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同運作的一體化理念，實現(xiàn)了由各專業(yè)獨立設計轉變?yōu)榻y(tǒng)一設計，由各專業(yè)各自布置轉變?yōu)榻y(tǒng)一布置，由間接采集數(shù)據(jù)轉變?yōu)橹苯硬杉瘮?shù)據(jù)，由層層上報數(shù)據(jù)轉變?yōu)榫W(wǎng)上各級共享統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重大改革。提高了統(tǒng)計工作一體化、集成化程度，提高了統(tǒng)計工作的效率。

一是統(tǒng)一設計了統(tǒng)計報表制度。在企業(yè)核心統(tǒng)計指標體系的基礎上，以元數(shù)據(jù)為標準，按照科學性和可操作性相結合的原則，統(tǒng)一規(guī)范不同報表中的分類標準和統(tǒng)計編碼，統(tǒng)一設計了“企業(yè)一套表”的報表制度；二是實現(xiàn)了統(tǒng)計調查單位的統(tǒng)一管理，可以逐步解決長期以

·17· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

來在統(tǒng)計工作中存在的調查單位不一致，重復統(tǒng)計的問題，可以建設一個真實的、完整的，同時又可以及時更新的統(tǒng)一的統(tǒng)計單位名錄庫；三是實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產方式的轉變，提高了統(tǒng)計工作的信息化水平。充分利用計算機和網(wǎng)絡技術，采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，由基層企業(yè)采取網(wǎng)上在線填報方式提供統(tǒng)計報表，避免統(tǒng)計機構多頭面向企業(yè)布置報表收集數(shù)據(jù)，同時提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量，實現(xiàn)統(tǒng)計機構專業(yè)間以及上下級間統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和一致性，可以提高統(tǒng)計的能力和工作效率，提高了統(tǒng)計工作的信息化水平。

十八、何時正式實施企業(yè)一套表？

2011年年報開始，全國所有“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經(jīng)營企業(yè)將全面實施企業(yè)一套表統(tǒng)計制度。

十九、企業(yè)一套表統(tǒng)計制度與現(xiàn)行統(tǒng)計制度如何銜接？

從2011年年報開始，企業(yè)一套表統(tǒng)計制度與現(xiàn)行統(tǒng)計制度雙軌運行，2012年6月以前實行并軌，全國全面執(zhí)行企業(yè)一套表統(tǒng)計制度。

·18 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

二十、雙軌運行期間，基層表數(shù)據(jù)如何使用？ 雙軌運行期間，以企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的基層表數(shù)據(jù)為主，原渠道報送的基層表數(shù)據(jù)僅作備用。不允許用原渠道修改后的基層表數(shù)據(jù)覆蓋企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的基層表數(shù)據(jù)。二十一、一套表的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)是如何采集的？ 簡單講是通過企業(yè)直報采集的。企業(yè)直報是調查單位將原始數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接報送到國家在全國設置的數(shù)據(jù)接收點。國家在全國共設置15個接收點，其中一個總結點（國家統(tǒng)計局），14個分結點（省級統(tǒng)計局）。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)層層上報相比，調查單位數(shù)據(jù)直接上報到國家統(tǒng)計局或省級統(tǒng)計部門，減少了鄉(xiāng)、縣、市或省的層級。調查單位的原始數(shù)據(jù)在上報的同時，縣、市、省、國家四級統(tǒng)計部門可同時共享。

二十二、全面實施企業(yè)一套表，確保改革成功，關鍵要做好哪幾方面的工作？

·19· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

一要嚴格執(zhí)行企業(yè)一套表相關制度。統(tǒng)計調查制度是關于統(tǒng)計指標、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計范圍、調查方法、調查頻率和報送時間等統(tǒng)計制度方法要素的規(guī)范和統(tǒng)一規(guī)定，嚴格執(zhí)行企業(yè)一套表制度是確保企業(yè)一套表改革成功的核心。對于企業(yè)一套表制度中，國家要求統(tǒng)一填報的各項內容、各個指標，任何地區(qū)不得更改；對于各地根據(jù)需要增加的調查內容、調查指標，必須按照程序和要求報國家統(tǒng)計局審批。要嚴格按照企業(yè)一套表制度規(guī)定確定調查對象的報表類型，嚴格按照確定的調查單位和報表類型布置調查表，嚴格按照確定的調查對象采集上報數(shù)據(jù)，嚴格執(zhí)行分級分專業(yè)審核驗收數(shù)據(jù)。

二要認真做好調查單位庫的更新維護。各地區(qū)、各專業(yè)要嚴格執(zhí)行已經(jīng)出臺的《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法》及其實施細則，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計單位標準及使用的規(guī)定》和《統(tǒng)計調查單位臨時代碼管理辦法》。嚴格貫徹“先進庫、再有數(shù)”和“不進庫、不出數(shù)”的原則，嚴格遵循“各項統(tǒng)計調查必須使用統(tǒng)一的名錄庫作為調查單位庫或抽樣框，不在名錄庫中的單位不得列入專業(yè)統(tǒng)計調查范圍”的要求，·20 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 凡沒有進入由基本單位名錄庫生成的全國調查單位庫的企業(yè)，均不能作為企業(yè)一套表的年、定報統(tǒng)計調查單位。省級統(tǒng)計部門要嚴格按照國家的有關規(guī)定，切實組織好本地區(qū)年、定報統(tǒng)計調查單位增減變動和基本信息的更新維護?；鶎咏y(tǒng)計機構要及時做好對新增、破產、關閉等調查單位和調查單位基本信息變更的調查核實工作，按規(guī)定程序上報上級統(tǒng)計機構。

三要嚴格使用選定的軟件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)采集加工處理。

統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是實施企業(yè)一套表制度、開展聯(lián)網(wǎng)直報和構建調查單位庫的技術支撐。使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是企業(yè)一套表的重要內容，是保證各專業(yè)、各級統(tǒng)計機構共享原始數(shù)據(jù)，深度開發(fā)統(tǒng)計資源的重要基礎，也是切實減輕基層統(tǒng)計負擔的重要舉措。只有統(tǒng)一使用國家選定的軟件，才能達到規(guī)范統(tǒng)一的目的，才能實現(xiàn)改革的初衷。

四要嚴格按照聯(lián)網(wǎng)直報方式采集數(shù)據(jù)。通過聯(lián)網(wǎng)直報方式采集原始數(shù)據(jù)是企業(yè)一套表改革成功的關鍵。能否按照聯(lián)網(wǎng)直報方式采集數(shù)據(jù)，不僅決定著企業(yè)一套表

·21· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

改革能否順利推進，而且也是對將來國家所有統(tǒng)計調查項目按照聯(lián)網(wǎng)直報方式采集數(shù)據(jù)的重大檢驗。所有實施企業(yè)一套表的“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，必須使用聯(lián)網(wǎng)直報方式提交基層表，必須是企業(yè)填報并由填報企業(yè)通過網(wǎng)絡直報國家數(shù)據(jù)中心或者國家批準的省級數(shù)據(jù)中心，杜絕任何形式的代填代報，堅決杜絕中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的篡改，堅決杜絕虛假直報。

二十三、什么是企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質量全過程控制辦法？

企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質量全過程控制辦法是指從統(tǒng)計調查設計到匯總生成綜合數(shù)據(jù)的整個流程，包括企業(yè)一套表的統(tǒng)計設計、單位確定、任務部署、數(shù)據(jù)采集、審核驗收、數(shù)據(jù)加工、分析評估等業(yè)務流程環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)質量全過程控制就是對上述各個環(huán)節(jié)的質量管理和控制。

全過程控制以提高數(shù)據(jù)質量為目標，以過程控制為重點，把質量控制管理貫穿于統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產的全過程。

事前要科學論證和統(tǒng)一設計。以統(tǒng)計調查任務需求·22 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 為導向，經(jīng)過多方認真論證，統(tǒng)一設計統(tǒng)計制度方法，統(tǒng)一基本單位標準和名錄庫管理，完善和部署應用軟件系統(tǒng)，全面培訓各級統(tǒng)計人員。

事中要監(jiān)督管理和嚴格執(zhí)行。進一步完善統(tǒng)計調查項目執(zhí)行情況的督查機制，要通過經(jīng)常性的檢查，指導和督促各地區(qū)、各部門嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的統(tǒng)計制度方法。各級統(tǒng)計機構要明確職責分工和業(yè)務管理權限，確保國家統(tǒng)計調查制度的嚴格執(zhí)行。

事后要科學評估和及時改進。通過統(tǒng)計實踐評估制度方法是否科學、完善；同時，在評估制度方法時，也要把評估數(shù)據(jù)質量作為重要內容和依據(jù)，二者緊密結合。通過建立主要統(tǒng)計指標的質量審核和專業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)調性評估制度，對數(shù)據(jù)的可信度和總體誤差進行合理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時分析原因和制定完善措施。

各級統(tǒng)計機構要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理責任制，明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理責任領導、責任人及其職責分工和管理責任。單位主要負責人為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理第一責任人，分管領導為主要責任人，專業(yè)統(tǒng)計人員為具體責任人。

·23· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

二十四、企業(yè)一套表有幾個工作環(huán)節(jié)？

企業(yè)一套表工作可劃分為六大環(huán)節(jié)，即統(tǒng)計設計、調查單位確定和管理、任務部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核驗收和數(shù)據(jù)加工匯總。

統(tǒng)計設計：本環(huán)節(jié)包括設計統(tǒng)計報表制度、制定分行業(yè)基層表、綜合表和匯總表，統(tǒng)一確定數(shù)據(jù)采集處理軟件需求、開發(fā)建設數(shù)據(jù)處理采集軟件等業(yè)務活動。

調查單位確定和管理：本環(huán)節(jié)包括制定統(tǒng)計單位標準、統(tǒng)一管理調查單位、確定調查單位管理級別、分配調查單位，對調查單位及基本信息更新維護等業(yè)務活動。

任務部署：本環(huán)節(jié)包括部署數(shù)據(jù)采集處理軟件，分配系統(tǒng)和業(yè)務管理權限，定制基層表、綜合表和匯總表，定制專業(yè)處理要求和報表管理時間，向調查單位分配報表；工作布置和分專業(yè)講解調查內容，對調查單位進行業(yè)務培訓等業(yè)務活動。

數(shù)據(jù)采集：本環(huán)節(jié)指調查單位的數(shù)據(jù)填報。包括調·24 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 查單位內部業(yè)務分工、分配管理權限、填報數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢、打印和存儲基層表數(shù)據(jù)等業(yè)務活動。

數(shù)據(jù)審核驗收：本環(huán)節(jié)包括各級統(tǒng)計機構專業(yè)部門在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件上對基層表數(shù)據(jù)進行審核、驗收、查詢和評估等業(yè)務活動。

數(shù)據(jù)加工匯總：本環(huán)節(jié)包括各級名錄庫管理部門和專業(yè)部門加工處理綜合表和固定匯總表，增加自定義匯總表，管理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質量評估和數(shù)據(jù)分析等業(yè)務活動。

二十五、實施企業(yè)一套表后數(shù)據(jù)怎樣進行審核驗收？

（一）基層數(shù)據(jù)審核驗收。縣級（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計機構）在規(guī)定的時間內，即時對調查單位填報的基層表數(shù)據(jù)進行審核、驗收，將存在問題的基層表退回調查單位進行修正，直至驗收通過為止。

（二）提醒和催報工作?？h級（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計機構）即時查看調查單位基層表上報情況，及時提醒并督促調查單位在規(guī)定的時間內上報，對未按時上報的調查單位進行催報。

·25· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

（三）代調查單位錄入基層表數(shù)據(jù)?？h級（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計機構）代不具備網(wǎng)上填報條件的調查單位錄入、審核、提交基層表。

（四）查實基層數(shù)據(jù)。上級發(fā)現(xiàn)下級已經(jīng)驗收的基層表數(shù)據(jù)有問題，即時將基層表退回下級查實。

（五）基層數(shù)據(jù)修正?？h級（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計機構）收到上級統(tǒng)計機構不予驗收的基層表后，即時將上級不予驗收的基層表退回調查單位，并發(fā)送“退回修正數(shù)據(jù)通知書”，督促調查單位修正數(shù)據(jù)，審核通過后重新提交基層表，直至各級驗收通過為止。

（六）查看報送情況。各級即時查看調查單位基層表填報和下級數(shù)據(jù)驗收情況，提醒并督促下級統(tǒng)計機構在規(guī)定的時間內驗收基層表數(shù)據(jù)。

（七）保留業(yè)務處理操作痕跡。各級在數(shù)據(jù)處理時要保留調查單位數(shù)據(jù)填報、審核、修正和提交基層表等操作痕跡，保留驗收、退回、修改基層和匯總數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)導入和導出等處理痕跡。

二十六、國家局對實施企業(yè)一套表的數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求是什么？

·26 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

（一）省級要求

1、服務器端

兩臺專用的小型機服務器，用于企業(yè)一套表試點數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫服務器，搭建兩個節(jié)點RAC。應用服務器采用6到8片高性能的刀片服務器做集群（有條件的可采用小型機）。系統(tǒng)按照三層架構，采用集群方式搭建，以支持數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)的高效運行。

操作系統(tǒng)AIX6.1或HP-UX11.23.數(shù)據(jù)庫服務器配置為：16個CPU共32核、內存64GB以上、硬盤2*300GB以上、4塊HBA卡、1個DVD-RAM、冗余電源、安裝數(shù)據(jù)庫為Oracle 11G。

應用服務器：安裝Weblogic10中間件；

應用服務器配置為：CPU 16核、內存64GB以上、硬盤2*300GB以上、4塊HBA卡、1個DVD-RAM、冗余電源。2、8T以上容量的存儲管理系統(tǒng)。3、2臺負載均衡器。

4、對互聯(lián)網(wǎng)帶寬資源比較有限的，可購置上網(wǎng)行為管理設備。

·27· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

5、在國家統(tǒng)配的補丁管理與防病毒系統(tǒng)基礎上，實現(xiàn)應用系統(tǒng)等級保護三級的要求。聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)要全部采用CA數(shù)字證書認證。根據(jù)上網(wǎng)企業(yè)的數(shù)量，增加必要的認證網(wǎng)關數(shù)量，確保上網(wǎng)企業(yè)的并發(fā)處理。

以上配置為省級部署環(huán)境的最低配置，也可根據(jù)企業(yè)用戶數(shù)量的多少，相應提高和增加配置。

（二）地市級環(huán)境配置要求 1.客戶端若干臺

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內存：2G以上； 硬盤：硬盤120G； 顯卡：獨立顯卡；

操作系統(tǒng)：Windows XP相關的補??； IE瀏覽器為6.0以上； 接口：USB2.0；

網(wǎng)卡：100M/1000M網(wǎng)卡； 光驅：DVD光驅。2.網(wǎng)絡環(huán)境

具備1000M以上的局域網(wǎng)、帶寬10 MB以上的與·28 ·

統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 省級、國家統(tǒng)計局連接的廣域網(wǎng)。

（三）縣級環(huán)境配置要求 1.客戶端PC機

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內存：2G以上； 硬盤：硬盤120G； 顯卡：獨立顯卡；

操作系統(tǒng)：Windows XP、相關的補??； IE瀏覽器為6.0以上； 接口：USB2.0；

網(wǎng)卡：100M/1000M網(wǎng)卡； 光驅：DVD光驅。2.網(wǎng)絡環(huán)境

具備1000M以上的局域網(wǎng)、帶寬2 MB以上的與地（市）級、省級及國家統(tǒng)計局連接的廣域網(wǎng)。

（四）企業(yè)環(huán)境要求 1.客戶端PC機

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內存：2G以上；

·29·

統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

硬盤：硬盤120G； 顯卡：獨立顯卡；

操作系統(tǒng)：Windows XP、相關的補?。?IE瀏覽器為6.0以上； 接口：USB2.0；

網(wǎng)卡：100M/1000M網(wǎng)卡； 光驅：DVD光驅。2.網(wǎng)絡環(huán)境

具備VPN方式或CA認證方式，通過互聯(lián)網(wǎng)接入省級和國家統(tǒng)計局企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。

二十七、什么是元數(shù)據(jù)？以及元數(shù)據(jù)標準是什么？

元數(shù)據(jù)是定義和描述統(tǒng)計數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。統(tǒng)計元數(shù)據(jù)標準是對實體數(shù)據(jù)的實質、內容、狀態(tài)、范圍、質量、表示方式、來源、計算方法、空間參考、時間參考、管理方式以及其他特征等描述數(shù)據(jù)所需的基本要素進行統(tǒng)一的規(guī)范和定義。

二十八、為什么在一套表實施過程中國家統(tǒng)計局要·30 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 推行統(tǒng)計法律事務告知制度？

在企業(yè)一套表的組織實施過程中開展統(tǒng)計法律事務告知，就是要以《統(tǒng)計法律事務告知書》的形式，向納入企業(yè)一套表范圍的企業(yè)告知其依法享有的權利和應當履行的法定義務，要求其依法依規(guī)完成統(tǒng)計報表填報任務。這是統(tǒng)計系統(tǒng)推進依法行政、依法統(tǒng)計，促進統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明的客觀要求和重要舉措。做好這項工作，有利于增強調查對象對企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報工作的認識和理解，促使調查對象全面正確地履行法定義務，保障統(tǒng)計四大工程的順利實施，切實提高統(tǒng)計報表上報率和源頭數(shù)據(jù)質量。

二十九、《統(tǒng)計法律事務告知書》的主要內容是什么？

一是認真學習統(tǒng)計法律法規(guī)和企業(yè)一套表統(tǒng)計調查制度，了解掌握統(tǒng)計調查對象的合法權益、法定義務和相關要求。二是依法保障統(tǒng)計工作條件，滿足企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報工作要求。三是依法建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，妥善保管原始記錄、會計資料等填報依據(jù)。四是按照國家規(guī)定的時間

·31· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

和事先分配的用戶名、口令登錄專門的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，了解和獲取企業(yè)一套表相關的統(tǒng)計報表和填報要求，如實、及時完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作，并打印留存統(tǒng)計報表。

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定，統(tǒng)計調查對象應當根據(jù)國家有關規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的資料；提供不真實或不完整的統(tǒng)計資料、遲報或拒報統(tǒng)計資料，依法承擔相應的法律責任。對你單位提供的統(tǒng)計資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。對泄露企業(yè)統(tǒng)計資料和其他在統(tǒng)計調查中損害企業(yè)合法權益的行為，政府統(tǒng)計機構將依法追究法律責任。

三

十、為推進企業(yè)一套表改革工作，中國信息報發(fā)表了哪四篇重要社論？

企業(yè)一套表制度是四大工程的核心，目前正進入關鍵階段。中國信息報連續(xù)發(fā)表四篇社論，題目分別是：《這是一場關鍵之戰(zhàn)》、《同志，請行動起來》、《領導重視是關鍵》、《細節(jié)決定成敗》。國家統(tǒng)計局黨組書記、局長馬建堂對此作出重要批示：

近日，《中國信息報》連續(xù)發(fā)表了有關企業(yè)一套表·32 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 工作的4篇社論，寫得非常好。4篇社論抓住了全面實施企業(yè)一套表的根本，進一步明確了企業(yè)一套表改革的重要性，科學闡述了改革的緊迫性，指出領導重視是關鍵，細節(jié)決定成敗，這對于推進企業(yè)一套表改革具有很強的指導意義。各級統(tǒng)計機構要認真組織學習，深刻領會，結合工作實際，進行對照檢查，看看本地區(qū)、本單位的工作與社論的要求有哪些差距和不足，盡快研究制定解決辦法。要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，認真布置，舉一反三，全力做好企業(yè)一套表改革工作。

這是一場關鍵之戰(zhàn)

明年年初，全國所有“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經(jīng)營企業(yè)都將全面正式實施企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報。這是中國統(tǒng)計前所未有的深刻變革，是統(tǒng)計服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大舉措，是影響中國統(tǒng)計前途命運的關鍵戰(zhàn)役，是考驗和錘煉10萬統(tǒng)計人精神、意志和執(zhí)行力的關鍵之戰(zhàn)。只許成功，不能失??！

我們處于偉大的變革時代。統(tǒng)計改革浪潮浩浩蕩

·33· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

蕩，企業(yè)一套表改革最為關鍵。全面實施企業(yè)一套表，就是全面推進四大工程，建立起科學完備的企業(yè)單位名錄庫，建成規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)加工處理平臺，實現(xiàn)對企業(yè)原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，確保數(shù)據(jù)從調查對象直接上報國家。這是統(tǒng)計生產方式的革命性轉變，是統(tǒng)計流程的系統(tǒng)再造；是適應國家科學發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代信息技術，積極借鑒國際統(tǒng)計先進理念的創(chuàng)新之舉；是中國統(tǒng)計人努力構建現(xiàn)代統(tǒng)計體系，促進統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的內在要求。

統(tǒng)計工作的根本在于科學反映經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞中心、服務大局是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的永恒主題。全面實施企業(yè)一套表，可以獲取系統(tǒng)扎實的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有效減少某些中間環(huán)節(jié)可能存在的干擾，極大增強統(tǒng)計信息采集加工處理的效能，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，為黨和政府宏觀調控和科學管理，為企業(yè)進行經(jīng)營決策，為科研機構從事科學研究，為社會公眾生產生活提供更加真實準確、完整及時的信息依據(jù)。

逆水行舟，不進則退。“十二五”時期是中國統(tǒng)計攻堅克難、實現(xiàn)騰飛的關鍵階段。全面實施企業(yè)一套表，·34 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 事關統(tǒng)計發(fā)展改革建設全局，事關統(tǒng)計規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明，事關全面提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和政府統(tǒng)計公信力，事關實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化。積極實施企業(yè)一套表，成功闖過這一關，中國統(tǒng)計將會迎來海闊天空的發(fā)展局面，共和國統(tǒng)計的明天將會更好；反之，必將坐失統(tǒng)計改革和發(fā)展的良好機遇，給統(tǒng)計事業(yè)造成無法彌補的損失。

疾風知勁草，烈火煉真金。統(tǒng)計的歷史卷軸由千千萬萬統(tǒng)計人共同鐫寫描繪。全面實施企業(yè)一套表的重任義不容辭地落在了當代統(tǒng)計人的肩上，任務艱巨，責任重大，使命光榮。多年來，10萬統(tǒng)計人錘煉出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，塑造了不畏艱難、連續(xù)作戰(zhàn)、敢于勝利的堅強品質。在這場艱巨復雜、影響深遠的大決戰(zhàn)中，每一位統(tǒng)計工作者都要弘揚這種精神，秉持這種品質，敢于沖鋒陷陣，勇當排頭兵，爭做全面實施企業(yè)一套表的親歷者、推動者，在功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)中創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于人民、無愧于國家的輝煌業(yè)績！

·35· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

同志，請行動起來！

全面實施企業(yè)一套表，是統(tǒng)計人踐行科學發(fā)展觀的重大舉措，是國家統(tǒng)計局向全國統(tǒng)計系統(tǒng)發(fā)出的戰(zhàn)斗號令。在全部“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經(jīng)營企業(yè)全面實施企業(yè)一套表，只有短短的幾個月了，時間十分緊迫，任務異常繁重。各級統(tǒng)計機構和廣大統(tǒng)計工作者必須立即行動起來，按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，依據(jù)統(tǒng)一的名錄庫、制度、軟件和要求，全力推進企業(yè)一套表，不容有任何猶豫不決、徘徊觀望，不容有任何瞻前顧后、拖延遲疑。

改革開放以來，統(tǒng)計部門一直在探索尋求統(tǒng)計科學發(fā)展的道路。經(jīng)過多年對實施企業(yè)一套表的艱苦努力，特別是近兩年各地區(qū)、各專業(yè)下決心、鼓勇氣、煉意志，通過反復試制度、試流程、試軟件、試硬件、試能力，通過今年8月企業(yè)一套表全方位、全過程的實戰(zhàn)演練，充分證明全面實施企業(yè)一套表的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟，越早改越有利，越早改越主動。全面實施企業(yè)一套表是變革統(tǒng)計生產方式、優(yōu)化統(tǒng)計調查流程的科學·36 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 之路、根本之路、必由之路，不管有任何困難險阻，都必須義無反顧、一往無前地奮力推進，不能以任何理由觀望等待。

企業(yè)一套表年底在全部“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經(jīng)營企業(yè)2011年年報和2012年定報全面實施，明年2月就要按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)。前期的試點實踐，在制度、流程、軟件、硬件和能力等方面暴露出不少問題，需要盡快加以解決，予以完善。留給我們的時間十分有限，留給我們的任務依然繁重，我們沒有觀望等待的時間！實施企業(yè)一套表是統(tǒng)計系統(tǒng)的統(tǒng)一行動，任何地區(qū)、任何專業(yè)的缺失都不可能匯總出全國數(shù)據(jù)，任何地區(qū)、任何專業(yè)的工作滯后都會影響改革大局，任何地區(qū)、任何專業(yè)的疏忽大意都可能使改革努力付之東流。全面實施企業(yè)一套表，任何地區(qū)、任何專業(yè)都不容等待，都不能等待，都不許等待！

當前，各地推進企業(yè)一套表工作，進展不夠平衡。一部分先行地區(qū)，領導重視，行動迅速，工作扎實，已是蓄勢待發(fā)，需要進一步做好動員和各項準備工作。一部分試點地區(qū)，從試點情況看，還存在認識不到位，等

·37· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

待觀望和畏難情緒，需要統(tǒng)一思想，振奮精神，不等不靠，迎頭趕上。少數(shù)未試點地區(qū)，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，滯后于改革進程，全面實施的任務更為繁重，時間更為緊迫，難度更為巨大，必須爭分奪秒，攻堅克難，奮發(fā)作為，急起直追。

沖鋒的號角已經(jīng)吹響，奮進的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂起。同志，如果你真的認識到，企業(yè)一套表改革關乎統(tǒng)計發(fā)展改革的大局，請立即行動起來，毫不猶豫地投入改革的滾滾洪流中，以只爭朝夕的姿態(tài)，務求必勝的決心，出實招，鼓實勁，辦實事，求實效，把全部的精力放在解決問題、加快進度、圓滿完成任務上，確保企業(yè)一套表改革的成功！

·38 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 領導重視是關鍵

企業(yè)一套表改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一把手工程，需要統(tǒng)計各專業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，需要各地區(qū)齊心合力，需要統(tǒng)計系統(tǒng)上下群策群力，需要千千萬萬企業(yè)傾力配合。改革中要解決的問題很多，要處理的關系很復雜，需要統(tǒng)一的認識、統(tǒng)一的指令、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的協(xié)調。確保改革成功，各級統(tǒng)計領導的重視是關鍵。

領導重視是成功開展各項工作的一條普遍經(jīng)驗。企業(yè)一套表試點表明，凡是試點成績突出、進展順利、效果顯著的地方，一定是地方統(tǒng)計機構領導高度重視，特別是一把手高度重視的地方。反觀一些試點不夠理想的地區(qū)，究其根本原因，是由于領導重視程度不夠，對企業(yè)一套表改革的認識不到位，要求不明確，措施不得力，造成了工作被動。因此，打好這一關鍵戰(zhàn)役，各級統(tǒng)計機構領導班子特別是一把手必須把企業(yè)一套表改革作為今年后幾個月工作的重中之重，作為統(tǒng)計工作的頭等大事，作為統(tǒng)計改革的首要任務，高度重視，全力以赴，加強領導。

·39· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

領導重視就要認識到位。認識是行動的先導。只有認識到企業(yè)一套表改革是關乎中國統(tǒng)計發(fā)展大局的關鍵之戰(zhàn)，是不容等待的改革洪流；只有認識到企業(yè)一套表改革有利于減輕基層統(tǒng)計機構和企業(yè)負擔，有利于促進統(tǒng)計信息資源共享，有利于統(tǒng)計更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，才能自覺地投身到改革中去，全力推動改革，積極研究解決改革中遇到的難題，才能更好地帶動廣大統(tǒng)計干部職工參與改革。

領導重視就要態(tài)度堅定。企業(yè)一套表改革不僅是當務之急，更是長遠之策。領導態(tài)度堅定，才能給大家以信心，才能鼓舞大家士氣，才能激發(fā)大家斗志，才能確保改革的順利推進和圓滿成功。各級統(tǒng)計機構領導，特別是一把手，對于推進企業(yè)一套表改革必須旗幟鮮明、立場堅定，決不允許有任何的懈怠和動搖。

領導重視就要組織得力。領導重視，并不僅是層層講話、下發(fā)文件，更要率先垂范，親歷親為，確保組織到位、統(tǒng)籌到位，分工到位，責任到位，把各項措施落到實處，務求取得實效。各級統(tǒng)計領導干部尤其是一把手不僅要抓部署，更要抓落實；不僅要整體推進，更要·40 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 突出重點環(huán)節(jié)；不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要親自研究解決問題。

領導重視就要力爭支持。企業(yè)一套表改革是全新的實踐，需要地方各級黨委政府的關心關懷，需要相關部門的大力支持，需要社會各界的理解配合。各級統(tǒng)計機構主要負責人要多向地方黨政領導匯報，多與有關部門溝通協(xié)調，多宣傳改革的作用和效果，努力為改革順利推進創(chuàng)造好的條件和氛圍。

企業(yè)一套表改革是一項異常復雜的統(tǒng)計實踐，是一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務。各級統(tǒng)計機構領導班子特別是主要負責同志要明白這樣一個道理：是否全心全意推進企業(yè)一套表，是真心擁護四大工程的試金石，是檢驗執(zhí)行力高低的標尺。各級統(tǒng)計機構領導要把思想統(tǒng)一到國家統(tǒng)計局的戰(zhàn)略部署上，不斷激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，努力凝聚全系統(tǒng)的力量，只爭朝夕，爭分奪秒，精心組織，嚴密部署，全力組織推進企業(yè)一套表改革！

·41· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

細節(jié)決定成敗

企業(yè)一套表經(jīng)過全面試點，目前已經(jīng)進入決戰(zhàn)的關鍵時刻。試點表明，企業(yè)一套表是科學可行的。但在制度設計、業(yè)務流程、調查單位管理、軟硬件建設和能力建設等方面都發(fā)現(xiàn)了一些需要盡快改進的問題。這些問題中的任何一個，都可能影響到企業(yè)一套表實施這個大局，必須盡快加以解決。解決這些問題不能被動應付，不能大而化之，不能不了了之，而是要以科學的精神，嚴謹?shù)膽B(tài)度，扎實的作風，狠抓細節(jié)。細節(jié)決定成敗。

天下大事必作于細。企業(yè)一套表改革是一件大事。任何一件大事，都是由若干細節(jié)構成。細節(jié)雖小，卻是成就大事不可忽視的決定性因素。如果把企業(yè)一套表改革比作一臺精密的大機器，那么其中每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一名工作人員，都是不可或缺的重要零部件。任何一個局部的小問題，都可能演變成全局性的大問題；任何一個細小的紕漏，都可能影響整個工作的進程和結果。

·42 · 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問 抓細節(jié)就要抓制度設計。要針對試點中反映的設計問題，一個一個落實，一個一個解決。要進一步完善和精簡指標，進一步細化指標解釋，進一步明確填報要求。

抓細節(jié)就要抓業(yè)務流程。要不斷完善企業(yè)一套表的工作模式，進一步明確各專業(yè)的分工，落實報表催報、數(shù)據(jù)監(jiān)測的工作職責；進一步規(guī)范業(yè)務流程，嚴格按照規(guī)定權限組織實施企業(yè)一套表；加快制定統(tǒng)一的業(yè)務流程操作制度，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)催報、審核、評估、驗收的業(yè)務操作規(guī)范。

抓細節(jié)就要抓調查單位管理。嚴格執(zhí)行“先進庫，再有數(shù)”的原則，盡快明確各級統(tǒng)計機構對調查單位的管理權限，抓緊制定統(tǒng)計單位劃分及若干問題處理辦法，及時更新調查單位庫，健全調查單位基本信息，強化調查單位標準的執(zhí)行。

抓細節(jié)就要抓軟硬件建設。進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)采集處理軟件，切實提高系統(tǒng)登錄速度，提升企業(yè)上報報表的便捷性和安全性。加快制定聯(lián)網(wǎng)直報應急預案，積極營造適于企業(yè)一套表實施的硬件環(huán)境，進一步完善數(shù)據(jù)審

·43· 統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

核、存儲、分類、匯總功能。

抓細節(jié)就要抓能力建設。要強化專業(yè)間溝通協(xié)調能力，加快建設各專業(yè)在同一平臺上相互支持、相互配合，及時開展統(tǒng)計設計、項目定制和數(shù)據(jù)采集審核匯總的良好機制。要加強對基層的指導能力，積極做好對企業(yè)的宣傳動員工作，推動企業(yè)支持配合企業(yè)一套表改革。

抓細節(jié)就要強化責任。細節(jié)彰顯責任，對細節(jié)的疏忽，就是對工作的不負責任。要將試點中發(fā)現(xiàn)的每一個問題，都落實到具體的單位、具體的崗位、具體的人員，制定嚴格的解決問題的時間表，強化對解決問題的監(jiān)督檢查。每一機構、每一工作人員，都要守土有責，精益求精地做好本職工作，保證不出任何差錯。

企業(yè)一套表是一項偉大的建筑，是由一磚一瓦壘砌而成的。要建設好這一宏偉建筑，現(xiàn)在的關鍵是要制作好施工圖、流程圖、工程圖，認真做好各項細節(jié)工作，積極履行好各自職責，切實把各項工作做到位。要始終牢記細節(jié)決定成敗，從細節(jié)抓起，從環(huán)節(jié)抓起，以更充分、更細致、更嚴謹、更扎實的工作，全面推進企業(yè)一套表改革。

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第四篇：統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

統(tǒng)計“四大工程”建設三十問

一、什么是四大工程 ?

答：總的來說，四大工程就是統(tǒng)一的基本單位名錄庫中的法定調查單位．按照企業(yè)一套表規(guī)范的調查內容，采用統(tǒng)一的處理軟件，將原始數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)報送全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各級統(tǒng)計機構同步可以接受數(shù)據(jù)，審核、共享原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實、準確、完整和及時。

四大工程實際上是指國家統(tǒng)計局從深化統(tǒng)計改革、推進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、提高統(tǒng)計能力、提高政府統(tǒng)計公信力，推進統(tǒng)計工作的規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新和公開透明而采取的重要措施和重點推進的工作。

二、為什么四大工程被譽為統(tǒng)計部門的頭號任務 ？

答：提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量 減輕了基層企業(yè)負擔公 提高統(tǒng)計的勞動生產率 加強統(tǒng)計系統(tǒng)的工作能力。三、四大工程之間的關系是怎樣的？

答：基本單位名錄庫是基礎，“企業(yè)一套表”改革是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺，聯(lián)網(wǎng)直報是手段。

四、什么是企業(yè)一套表？

答：企業(yè)一套表是一種面向企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計調查對象，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調查單位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一處理軟件”的原則統(tǒng)一設計制定的統(tǒng)計報表制度。

五、為什么說企業(yè)一套表改革是四大工程建設的核心？（無練習）

六、為什么說企業(yè)一套表改革關乎中國統(tǒng)計發(fā)展改革大局 ？ 答：企業(yè)一套表是統(tǒng)計生產方式的革命性轉變 企業(yè)一套表是實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化的必由之路 企業(yè)一套表是促進“三個提高”的重大舉措 企業(yè)一套表是解決當前統(tǒng)計工作難題的根本出路

七、企業(yè)一套表改革的歷史是怎樣的？（無練習）

八、國家統(tǒng)計局在怎樣的背景下再次推出企業(yè)一套表改革？（無練習）

九、實施企業(yè)一套表的指導思想與基本原則是什么？（無練習）

十、實施企業(yè)一套表的總體目標是什么？（無練習）

十一、企業(yè)一套表改革和全面試點的重要性在何處？（無練習）

十二、實行企業(yè)一套表的必要性體現(xiàn)在何處？

答：1、一套表可以從橫向、縱向、時間等三個層面對企業(yè)數(shù)據(jù)進行整合。

2、實行企業(yè)一套表可以增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性和協(xié)調性。

3、一套表使統(tǒng)計工作的整體效能達到最大化。

十三、實施企業(yè)一套表的主要思路是什么？（無練習）

十四、企業(yè)一套表制度與現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度如何銜接的？ 答：從 2 011 年年報開始，企業(yè)一套表統(tǒng)計制度與現(xiàn)行統(tǒng)計制度雙軌運行，2012 年 6 月以前實行并軌，全國全面執(zhí)行企業(yè)一套表統(tǒng)計制度。

十五、實施一套表工作有哪幾個方面的要求 ？

答：為切實保障一套表的順利實施，著重從以下幾個方面采取措施 l 加強一套表工作的組織領導。2 ．嚴格管理統(tǒng)計報表制度。3 ．抓緊抓好軟件相關工作。4 ．強化全過程數(shù)據(jù)質量控制。5 ．廣泛開展

社會宣傳。6 ．確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)不斷不亂。

十六、全面實施企業(yè)一套表要突出抓好哪幾項重點準備工作？

答：確定調查單位；制定操作規(guī)范；完善數(shù)據(jù)采集處理軟硬件系統(tǒng)； 細化分工流程，強化協(xié)調合作；加強統(tǒng)一組織，強化業(yè)務培訓。

十七、企業(yè)一套表確保改革成功，關鍵是要做好哪幾方面的工作？

答：高度重視，全力以赴；精心組織，狠抓細節(jié)；明確時間，責任到位。

十八、企業(yè)一套表試點工作取得的主要成果有哪些？

答：全面檢驗了企業(yè)一套表制度，初步實現(xiàn)了報表制度的規(guī)范統(tǒng)一；全面檢驗了企業(yè)一套表工作全流程，為全面實施積累經(jīng)驗；初步實現(xiàn)了統(tǒng)一管理調查單位，推動了名錄庫建設；檢驗了聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)及硬件環(huán)境，實現(xiàn)了網(wǎng)上直報；檢驗了一套表數(shù)據(jù)采集處理軟件，基本實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集處理。

十九、企業(yè)一套表試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題主要有哪些？

答：企業(yè)一套表試點工作中發(fā)現(xiàn)，在制度和軟件設計、流程分工、調查單位管理、硬件條件和能力等各工作環(huán)節(jié)還存在不少問題，并待進一步改進和完善。

二十、企業(yè)一套表的統(tǒng)計范圍是什么？

答：企業(yè)一套表正式實施的統(tǒng)計范圍包括；規(guī)模以上工業(yè)、有資質的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)及全部房地產開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)的法人單位及所屬的產業(yè)活動單位，以及其他第三產業(yè)重點耗能法人單位。

二十一、企業(yè)一套表統(tǒng)計改革有哪些新的突破嗎？

答：在現(xiàn)行統(tǒng)計工作的基礎上，企業(yè)一套表統(tǒng)一設計了設計報表制度、實現(xiàn)統(tǒng)計調查單位的統(tǒng)一管理、實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產方式的轉變、實現(xiàn)統(tǒng)計業(yè)務工作的統(tǒng)一和規(guī)范。

二十二、全面實施企業(yè)一套表，確保改革成功，關鍵要做好哪幾方面的工作？

答：要嚴格執(zhí)行企業(yè)一套表相關制度，要認真做好調查單位庫的更新維護，要嚴格使用選定的軟件系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)采集加工處理，要嚴格按照聯(lián)網(wǎng)直報方式采集數(shù)據(jù)。二

十三、企業(yè)一套表如何構成的？

答：企業(yè)一套表主要調查內容有：調查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、生產經(jīng)營情況、財務狀況、能源和水消費、科技活動、信息化情況。

二十四、企業(yè)一套表的主要任務是什么？

答：實施企業(yè)一套表的主要任務有：統(tǒng)一設計調查制度、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務流程、統(tǒng)一認定調查單位、統(tǒng)一實施聯(lián)網(wǎng)直報、統(tǒng)一編制處理軟件。二

十五、什么是企業(yè)數(shù)據(jù)質量全過程控制辦法？

答：企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質量全過程控制辦法是指對統(tǒng)計調查設計到數(shù)據(jù)加工匯總的整個流程中，各個環(huán)節(jié)的質量管理和控制。全過程控制以提高數(shù)據(jù)質量為目標，以過程控制為重點，把質量控制管理貫穿于統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產的全過程。

二十六、企業(yè)一套表有幾個環(huán)節(jié)？

答：企業(yè)一套表包括六個工作環(huán)節(jié)：

（一）統(tǒng)計設計

（二）調查單位確定和管理

（三）任務部署

（四）數(shù)據(jù)采集

（五）數(shù)據(jù)審核驗收

（六）數(shù)據(jù)加工匯總。

二十七、國家統(tǒng)計局對數(shù)據(jù)處理軟件部署的要求 是什么？ 答：國家集中在線方式，省級集中在線方式，獨立上報方式。二

十八、企業(yè)一套表的主要元數(shù)據(jù)包括哪些？

答：企業(yè)一套表的主要元數(shù)據(jù)標準包括：統(tǒng)計指標元數(shù)據(jù)標準，統(tǒng)計分組/目錄元數(shù)據(jù)標準。

二十九、統(tǒng)計四大工程建設取得的重大突破有哪些？

答：初步建成了真實完整、及時更新的基本單位名錄庫，建立了統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)一套表制度，公開發(fā)了較為方便適用的數(shù)據(jù)采集處理軟件，建立了較為安全高效的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，形成了有力的統(tǒng)計法律保障機制。

三

十、如何進一步鞏固和推進四大工程？

答：第一、健全并及時更新調查單位庫。第二、進一步完善企業(yè)一套表制度。第三、進一步完善數(shù)據(jù)采集處理軟件。第四、進一步完善聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。第五、全力強化聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的安全性。第六、切實提高聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質量。

第五篇：統(tǒng)計四大工程

統(tǒng)計四大工程簡介

2011-09-2

2國家統(tǒng)計局在《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》中明確提出，把建設以“企業(yè)一套表”為核心的四大工程作為推動“十二五”統(tǒng)計建設與發(fā)展的重要抓手?！八拇蠊こ獭笔侵讣涌旖ㄔO基本單位名錄庫、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度。四大工程“建設將有力推動統(tǒng)計工作的規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新和公開透明，統(tǒng)計工作將因此更加科學，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性將因此更有保障?！逼髽I(yè)一套表“改革是推動統(tǒng)計工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明的重大舉措，是四大工程的核心，是當前統(tǒng)計系統(tǒng)的”第一號任務“。

一、加快建設基本單位名錄庫

1、概念?；締挝皇欠ㄈ藛挝缓彤a業(yè)活動單位的統(tǒng)稱；法人單位由產業(yè)活動單位組成，產業(yè)活動單位接受法人單位的管理和控制。法人單位包括企業(yè)、機關、事業(yè)、社團和其他法人。產業(yè)活動單位包括單產業(yè)活動單位和多產業(yè)活動單位。

基本單位名錄庫是指在我國境內從事經(jīng)濟和社會活動的所有法人單位、產業(yè)活動單位（分支機構）基本信息的數(shù)據(jù)庫。是可以通過各項統(tǒng)計調查進行適時更新的信息庫。是可以隨時提供查詢服務的信息庫。單位基本信息包括識別信息、屬性信息和數(shù)據(jù)信息等。

2、基本單位名錄庫的主要內容

標識信息：是指單位代碼、單位名稱、法定代表人（負責人）、單位地址和區(qū)劃，以及聯(lián)系方式等；屬性信息：是指單位所屬行業(yè)、登記注冊類型、機構類型、開業(yè)時間、營業(yè)狀態(tài)，以及法人單位與其下屬產業(yè)活動單位的關系等；主要數(shù)據(jù)：是指單位從業(yè)人員、資產和收支情況等。

3、基本單位名錄庫的管理原則

基本單位名錄庫按照統(tǒng)一單位標準、統(tǒng)一單位管理、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一軟件平臺的原則，進行建設、維護、使用與管理。統(tǒng)一單位標準，是指嚴格按照國家制定的統(tǒng)計單位劃分有關規(guī)定界定單位性質及類別；統(tǒng)一單位管理，是指按照”先進庫，后有數(shù)“的原則，由名錄庫主管機構統(tǒng)一管理統(tǒng)計調查單位。涉及單位進入、退出和規(guī)定事項的變更，以及向各級統(tǒng)計機構有關專業(yè)和部門提供單位名錄等調查單位管理工作，由名錄庫主管機構統(tǒng)一辦理；統(tǒng)一工作流程，是指名錄庫維護更新工作按照規(guī)定的工作流程進行;統(tǒng)一軟件平臺，是指各級名錄庫主管機構統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計局設計的名錄庫管理系統(tǒng)軟件，”一庫在線“、適時維護更新、適時監(jiān)管。

4、河北的情況。目前全省基本完成了”三上“調查單位字典與名錄庫有關信息的對比、核實、維護工作，統(tǒng)一了全省基本單位名錄庫。

二、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)

為適應”企業(yè)一套表“改革試點工作要求，國家統(tǒng)計局組織開發(fā)了”企業(yè)一套表“試點軟件，該軟件采用數(shù)據(jù)庫技術和網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代信息技術，以”企業(yè)一套表“業(yè)務流程為框架，建成涵蓋國家、省、地市、區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門在網(wǎng)絡環(huán)境支持下的業(yè)務工作平臺系統(tǒng)，構建統(tǒng)計制度的布置、再設計、信息反饋、數(shù)據(jù)的采集、處理、管理和應用過程的一個統(tǒng)一工作環(huán)境。整個軟件平臺分兩個部分：統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺和數(shù)據(jù)采集與處理平臺。

1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺。統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺是以元數(shù)據(jù)庫為基礎的調查對象直報平臺。各類調查對象通過登錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺進行數(shù)據(jù)錄入、報表報送、數(shù)據(jù)查詢等操作，整個過程快捷準確，有效提高報送效率。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺包括：報表報送、數(shù)據(jù)查詢、打印空表、消息管理、子用戶管理。

報表報送包括對報表的上報、表內審核、表間審核、本地保存、本地調出數(shù)據(jù)等功能。

數(shù)據(jù)查詢提供查詢已上報報表的數(shù)據(jù)信息，并可以對報表進行打印。

打印空表是對無數(shù)據(jù)的空表進行打印。

消息管理提供調查對象與統(tǒng)計部門進行消息交流的功能，消息管理功能包括發(fā)送消息、查詢已發(fā)送消息和已接收消息。

子用戶管理提供為直報用戶創(chuàng)建和管理多個子用戶的功能，不同子用戶可以具有不同報表的填報權限，子用戶管理是非子用戶的特有功能。

2、數(shù)據(jù)采集與處理平臺。數(shù)據(jù)采集與處理平臺為各級統(tǒng)計機構業(yè)務人員提供了統(tǒng)計數(shù)據(jù)加工處理的綜合工作環(huán)境，主要提供有制度管理、調查對象管理、數(shù)據(jù)錄入修改、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)管理等多種功能。

制度管理為用戶提供了統(tǒng)計制度布置與接收的功能。

調查對象管理包括調查對象庫管理、直報用戶管理和填報范圍管理。

數(shù)據(jù)錄入修改功能包括錄入、修改，復錄及錄入進度監(jiān)測功能。

數(shù)據(jù)審核包括公式審核、審核結果查詢、重名重碼審核和審核進度監(jiān)測功能。

數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)基于匯總關系，將基層數(shù)據(jù)加總形成匯總數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)查詢功能包括基層數(shù)據(jù)查詢和綜合數(shù)據(jù)查詢。對于基層數(shù)據(jù)，可以按報表進行單指標或多指標組合查詢，查詢結果可以導出文件；對于綜合數(shù)據(jù)，通過專業(yè)綜合數(shù)據(jù)查詢，可以在專業(yè)內進行綜合數(shù)據(jù)查詢。

基于元數(shù)據(jù)標準的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為同級用戶之間進行數(shù)據(jù)合并和上下級之間進行數(shù)據(jù)上報、接收提供一致性的交互界面和后臺支持。

系統(tǒng)管理包括更改數(shù)據(jù)處理地和在線用戶列表。

3、河北平臺建設情況。我省利用國家統(tǒng)計局組織開發(fā)的”企業(yè)一套表“試點軟件，構建了全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺和數(shù)據(jù)采集與處理平臺，為全省統(tǒng)計調查對象提供了方便、快捷的數(shù)據(jù)報送渠道，為省市縣鄉(xiāng)四級統(tǒng)計機構的業(yè)務人員提供了功能強大的數(shù)據(jù)處理環(huán)境，為全面推進統(tǒng)計工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明，推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工環(huán)節(jié)的科學化和規(guī)范化奠定了堅實基礎。

三、企業(yè)一套表制度

企業(yè)一套表是四大工程的核心內容，是對現(xiàn)行統(tǒng)計工作業(yè)務流程的重塑和再造，是統(tǒng)計生產方式的重大變革，實施企業(yè)一套表是一項復雜的系統(tǒng)工程。

1、企業(yè)一套表制度。以需求為導向，以反映企業(yè)生產經(jīng)營活動全貌為目標，以統(tǒng)一規(guī)范為目的，以企業(yè)統(tǒng)計調查核心指標體系為基礎，以企業(yè)原生性指標為重點，統(tǒng)一設計企業(yè)一套表制度。

2、總體工作安排：國家統(tǒng)計局采取整體推進，分三個階段逐步實施。第一階段（2011-2012年）：在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地

產開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)，以及科技、能源等主要專業(yè)的全面調查企業(yè)范圍內實施一套表。第二階段（2013年）：將一套表的實施范圍擴大到工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)的抽樣調查企業(yè)，并將勞動工資等專業(yè)統(tǒng)計納入一套表范圍。第三階段（2014-2015年）：全面企業(yè)實施一套表。將生產價格、服務業(yè)統(tǒng)計等抽樣或重點調查內容納入一套表范圍；初步建立國家核心統(tǒng)計指標體系和基于元數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)計調查報表管理體系。

3、2011年企業(yè)一套表實施范圍和內容。2011年年報和2012年定報企業(yè)一套表的實施范圍為三上企業(yè)、全部房地產開發(fā)企業(yè)以、耗能標準以上的企業(yè)及批零住餐個體戶；納入企業(yè)一套表的有：工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經(jīng)營業(yè)等行業(yè)、以及能源、科技及信息化等專業(yè)統(tǒng)計。共設置調查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、財務狀況、生產經(jīng)營情況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等15張企業(yè)調查表。在企業(yè)一套表內容和指標體系中增加了從業(yè)人員及工資總額、固定資產支出等指標，實現(xiàn)各專業(yè)人財物、產供銷統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一口徑。

4、數(shù)據(jù)采集處理方式。統(tǒng)一組織聯(lián)網(wǎng)直報。調查單位采取聯(lián)網(wǎng)直報方式報送企業(yè)一套表數(shù)據(jù)，即按統(tǒng)計部門的統(tǒng)一要求，在線填寫報表、審核和上報數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢、修正數(shù)據(jù)等工作。分級分專業(yè)在線審核、加工處理數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計機構相關專業(yè)按職責權限對數(shù)據(jù)進行審核和驗收，對審核未通過的數(shù)據(jù)進行查實；企業(yè)對有關數(shù)據(jù)進行核實、修改，重新上報。

5、企業(yè)一套表工作業(yè)務流程：一是統(tǒng)計設計，包括制度設計和軟件設計。國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定企業(yè)一套表制度，各省可在此基礎上增加需求，但要按規(guī)定報經(jīng)國家統(tǒng)計局審批后實施；二是調查單位確定和管理，明確調查單位確定和管理辦法及工作流程；三是任務部署，主要工作是在軟件系統(tǒng)上定制報表，對企業(yè)一套表工作進行布置和培訓；四是調查單位數(shù)據(jù)采集，明確基層單位的內部分工和數(shù)據(jù)填報方法；五是數(shù)據(jù)審核驗收，明確企業(yè)一套表采用分級、分專業(yè)審核驗收的方法；六是數(shù)據(jù)加工匯總，明確規(guī)定企業(yè)一套表數(shù)據(jù)加工、匯總和管理實行

分級、分專業(yè)負責。上述六個環(huán)節(jié)共51個節(jié)點。

”企業(yè)一套表“填報系統(tǒng)打破了專業(yè)界限，降低了統(tǒng)計填報的門檻，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產方式和工作模式變得更加簡單、實用和科學，大大減輕了企業(yè)和基層統(tǒng)計部門的工作負擔，大大提高了企業(yè)統(tǒng)計工作的準確性、時效性和效率，優(yōu)點十分明顯。

6、河北的情況。河北省企業(yè)一套表試點工作安排：按照國家統(tǒng)計局的工作部署和要求，2011年，全省”企業(yè)一套表“試點工作按照”示范帶動、全面推進、分步實施、確保成功“的思路，以平臺建設為保障，以資金為支撐，鞏固和擴大唐山試點成果，在全省各設區(qū)市分步推開。石家莊、張家口、衡水、邢臺、廊坊、秦皇島6市從一季度季報開始試點，7月底前完成，邯鄲、滄州、保定、承德4市從第三季度開始試點，12月底前完成。2011年年報全面實施”企業(yè)一套表“。

目前，全省企業(yè)一套表改革試點工作正在緊張有序進行。從7月份月報開始，房地產、批發(fā)零售、住宿餐飲專業(yè)對第一批試點的7個市月報數(shù)據(jù)實行企業(yè)一套表，直接采用企業(yè)一套表平臺報送數(shù)據(jù)，企業(yè)不再報送紙介報表。能源、工業(yè)扎實地推進并軌工作。第二批試點的4個市基本完成了7、8月份企業(yè)一套表數(shù)據(jù)登錄平臺報送工作，企業(yè)報送率達到了100%。