第一篇：在旅發(fā)大會項目建設(shè)第二次督查督辦會上的講話

在旅發(fā)大會項目建設(shè)第二次督查督辦會上的講話

縣委書記ＸＸＸ

同志們：

剛才學焦縣長就項目建設(shè)提了很好的要求，我完全贊同。下面，我講五點意見。

一、繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)，艱苦奮斗的作風

ＸＸ是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，特別是在旅發(fā)會項目工作時間緊、任務(wù)重的情況下，如果我們不發(fā)揚艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，就無法完成市委、市政府交辦的各項任務(wù)，完不成省委、省政府交給我們的任務(wù)。大家在過去幾個月為抓旅發(fā)大會工作付出了艱辛努力和勞動，是值得肯定的；下一步的攻堅更加艱難，資金的問題、人才的問題、方案設(shè)計的問題、組織實施落實的問題等，涉及到大量事務(wù)性的工作，不是光喊口號能夠完成的，也不是一個會議就能完成的，要靠大家實實在在的工作，去逐項落實。解書記、焦市長經(jīng)常說：“實干就是能力，落實就是水平”，這個觀點我覺得很好；我在寧夏回族自治區(qū)工作的時候，我的廳長、處長經(jīng)常給我說一句話，雖然時間已經(jīng)過去二十多年了，至今想起來仍有很強的現(xiàn)實針對性，就是：“沒有缺點就是最大的缺點，不干工作就是最大的錯誤。”不干工作也許會少犯錯誤，這種人也可能很完美，象圓圓的鵝卵石，看起來沒有缺點，其實這樣的干部最大的缺點恰恰是沒有缺點，最大的錯誤就是不干工作。我們應(yīng)該樹立這樣一種新的理念。

二、進一步增強責任感、緊迫感

搶抓機遇，加快發(fā)展，把對人民負責、對組織負責與對自己負責緊密的結(jié)合起來。這里有個怎樣認識旅發(fā)大會的問題，如果我們只是推進、落實縣委縣政府所確立的項目，就旅游抓旅游，僅僅為了圓滿的迎接旅發(fā)大會的召開，我認為只能打一個及格分，還打不到80 分、90 分、100分，旅發(fā)大會轟轟烈烈?guī)滋炀徒Y(jié)束了，而給我們留下的東西并不多。但如果我們把旅發(fā)大會當成一次發(fā)展的機遇來抓，作為一個推進我們ＸＸ經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重大機遇來抓，可能我們的思路和觀念就會發(fā)生很大的改變，就不是就事論事的看待旅發(fā)項目，就事論事的看待旅游發(fā)展，我們應(yīng)該有這么一個機遇意識。在這個問題上，要研究怎么把對ＸＸ縣人民、對組織和對自己負責結(jié)合起來。ＸＸ縣本身就是欠發(fā)達地區(qū)，又經(jīng)過上半年的礦業(yè)秩序整頓，很多同志心有余悸，抱著得過且過、無所作為的思想，不求有功、但求無過，這樣一種人生態(tài)度是不對的，不干工作就是最大的錯誤也就是這個意思。以我為例來說，就是要挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)人生，否則人生還有什么價值。

ＸＸ要振興、要發(fā)展僅僅依靠解書記、焦市長，張書記、張省長還不行，雖然領(lǐng)導的支持、政策的依靠是離不開的，但“船上人不努力、坎上人掙斷腰”，不管解書記、焦市長怎么支持，如果沒有我們ＸＸ人民自身的努力，一切將會是無所事事、一事無成。我們ＸＸ縣人民自己要努力，自己要團結(jié)，自己要尊重自己，你自己作為ＸＸ縣的一員，都不能振作起來建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，你要靠誰呢？靠別人來解救你啊？無產(chǎn)階級要解放全人類首先要解放自己，原來我們提無產(chǎn)階級首先要解放全人類然后解放自己，實際上我認為這樣提不科學，你本身就戴著枷鎖和鐵鏈怎么去解放別人？只有你砸碎這個枷鎖、砸斷這個鐵鏈，輕裝上陣，你才可能去解放別人；你來個負重前進，身上背著包袱，你去解放誰？我們看到的搬運工人，身上背著沉重的包裹，不管是水泥還是大米，你說他還能在前進的道路上迅跑嗎？真是無稽之談，不顧客觀規(guī)律。所以，我們ＸＸ人民首先自己要振作起來，自己要奮發(fā)有為；有旅發(fā)大會這樣一個機遇，我們必須把它搶抓住，把它辦好，把它作為發(fā)展我們ＸＸ的重要途徑和手段；把它作為一張牌來運作，那么，我們就會有所作為。我們作為領(lǐng)導，一是不能用一個人的大腦來代替大家的大腦，必須要讓大家的大腦來代替縣委、縣政府思考，如果形成這樣一種局面，我們ＸＸ也就沒有攻克不了的難關(guān)，沒有解決不了的困難，因為我們能團結(jié)一心，眾志成城。二是要科學管理。大家學過物理學、學過化學，自然科學有一個很重要的原則就是層級理論，引入社會管理科學就是層級管理，我們要實行層級管理，縣委、縣政府要管理部門、部門要管理好你的部下；我們也要管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要管理好下邊的站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一級抓一級，層層抓落實；大家都往上推，我和學焦以及縣委政府一班人，再聰明、再能干，也代替不了ＸＸ44 萬人民的辛勤勞動和努力、也代替不了44 萬人民的智慧和力量，所以大家要思考起來，行動起來。我們縣2004 年末人口總數(shù)437780 人，2004 年比2003 年自然增長2160 人，2005 年底比2004 年增長估計應(yīng)該是2200人左右，這樣加起來應(yīng)該就是44 萬人，這個力量是無法比擬的。

三、以旅發(fā)大會召開為契機，有力推進旅游興縣的步伐

關(guān)于旅游興縣說法不一，有的同志認為：你說靠旅游立縣，從這三五年來說還不是很現(xiàn)實，2004 年旅游產(chǎn)業(yè)加上各種各樣的收入才大約占ＸＸ縣GDp 的8%，而實際上ＸＸ的旅游收入據(jù)縣委縣政府的領(lǐng)導說只占2.9%，你去提旅游立縣或者旅游強縣，恰不恰當？這里有一個衡量工作的標準或者說抓工作的方法，就是干任何事情都要考慮結(jié)構(gòu)、分布、檔次和水平。一就是我們在研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的時候，旅游經(jīng)濟既然只占三個百分點，它就構(gòu)不成我們的主導產(chǎn)業(yè)，但是它應(yīng)該是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，這一點定位是準確的，也就是說它在未來ＸＸ縣經(jīng)濟當中將會日益顯現(xiàn)它的重要性，這就決定了著眼未來、立足當前，旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是我們重中之重的工作之一，就是要大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。二是從研究國家的產(chǎn)業(yè)政策導向來看，旅游產(chǎn)業(yè)是無煙工業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)，它既是可持續(xù)的、環(huán)保的，也是綠色的，這同我們的環(huán)境興縣、環(huán)境立縣也是相吻合的，也符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和導向。三是ＸＸ旅游經(jīng)過多年的努力，雖然縣委書記都變動了幾個了，但這一屆的主體還沒變、大多數(shù)還在崗位上，凝聚著大家的心血和汗水，凝聚著在座的部門和沒有在座的部門的努力，好不容易干到現(xiàn)在這樣一個局面。我認為，ＸＸ旅游是重建設(shè)輕管理、重硬件輕軟件，我們已經(jīng)在硬件方面投入了好幾千萬，加上縣城其它賓館、飯店的建設(shè)已經(jīng)上億了；但是我們的軟件沒有跟上，我們的旅游業(yè)的管理人才隊伍、導游隊伍素質(zhì)和服務(wù)意識都還有待提高，旅游宣傳、旅游營銷、旅游紀念品的開發(fā)等還嚴重滯后。我想我們下一步除了抓好旅發(fā)大會項目的推進而外，同時還要把旅游的軟件工作做好，這樣才能使ＸＸ的旅游興旺起來。沒有人氣就沒有商氣，沒有商氣就不可能有我們旅游產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，我們衡量旅游興旺的一個重要指標，就是每天來我們ＸＸ縣旅游的客流量，到底一天上ＸＸ石海、僰王山有多少人？人員的地域分布、每天的時間分布、到ＸＸ的時間及游客在ＸＸ停留的時間、人平消費多少都要做詳細分析；我們來客的方向，是從成都方向來、還是從重慶方向來、還是從威信方向來都要加以認真的分析；哪些旅行社到我們ＸＸ來得多、哪些旅行社來得少，問題出在哪里？是我們服務(wù)沒有跟上，還是有關(guān)的利潤導向、利潤分配不合理，影響了別人的積極性？一定要注意“細節(jié)決定成敗、思路決定出路”。

作為旅游局的局長或旅游公司的經(jīng)理就要把問題細化到這個地步，如果提不出這樣一個框架思路的話，我個人認為你就不很稱職。如果你這樣的思路細化了、而且相應(yīng)的對策提出來了，我們縣委、縣政府不支持你、沒有給你條件，那么就算我們失職；如果你提不出來、分析不透徹，你的體制還是一種計劃經(jīng)濟的那一套，那你就肯定不稱職。所以，我覺得要如何調(diào)動全縣黨政干部的積極性，大家都來支持旅游、發(fā)展旅游，而且要形成一種合理的利益導向。我們黨政機關(guān)不能夠直接辦公司，但是你可以作為一種中介服務(wù)。打個比方說，你xx 局能夠把市上或省上的干部群眾吸引三五十人來ＸＸ旅游，那你旅游公司該給他們利潤分成，給不了局里、你給他下屬事業(yè)單位總可以嘛！只要不違紀、不違規(guī)，就象學焦所說的只要法律沒有禁止的我們都可以做，不要怕，只有這樣才能把旅游產(chǎn)業(yè)做起來，把所有人的積極性都調(diào)動起來。

四、牢固樹立科學的發(fā)展觀和政績觀

科學發(fā)展觀就要遵循自然規(guī)律、社會規(guī)律、人文規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律。其中有些觀點，比如自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律雖然其中有聯(lián)系、但是也有區(qū)別，我們不能瞎干、更不能盲目地干，必須要科學決策，論證在前，實施在后。

我寧肯多花一個月時間來調(diào)研，我不愿意倉促上馬；我寧肯在我的項目實施資金當中拿出部分來搞調(diào)研論證、搞咨詢，也不愿意倉促上馬、盲目決策，最后導致造成巨大的損失，這就是講科學發(fā)展觀。雖然經(jīng)過科學論證、科學決策都有可能出問題，這是誰也避免不了的，但這樣做是有效減少失誤、減少問題的科學方法。馬克思主義說到底就是個方法論，雖然有些觀點、看法我們大家都會說，該怎么做卻不曉得，只知道為什么，就是不知道為什么、該怎么干，這是很重要的一個問題，提出問題固然重要，但是解決問題更重要。經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律就是一定要讓所有參與工作的同志分享工作帶來的喜悅、帶來的利益，不管是經(jīng)濟的利益,還是社會的利益、環(huán)保的利益、政治的利益，總之是廣泛的利益。很多同志研究資本、資本論，資本最大的特點就是追求利潤最大化。我們現(xiàn)在來看所謂資本家，應(yīng)該就是資本運營的專家，不完全是剝削工人階級的、每個毛孔里都粘滿著血和骯臟的東西；如果沒有利潤，整個社會機器都會停止，我認為利潤就是潤滑劑，機器沒有潤滑劑就不會運轉(zhuǎn)，社會、企業(yè)都是如此。比如企業(yè)的利潤為零、工資都發(fā)不起，就不會考慮發(fā)展了，必須要有贏利、要有利潤，才能不斷的發(fā)展，利潤為零的時候企業(yè)就維持簡單運轉(zhuǎn)，小于零的時候就垮臺，大于零的時候就興旺發(fā)達，利潤越高成長速度越快。我們不要忌諱個人利益，不要忌諱私欲。黨委和政府的責任不是限制私欲，而是用法律法規(guī)和黨紀政紀來約束我們的私欲和行為規(guī)范，讓私欲在合理、合法、合規(guī)的前提下，盡情地綻放；在符合法律法規(guī)和政策的前提下，找的錢越多、上的稅就越多、對社會的貢獻就越大，這種私欲是值得提倡的，這種個人利益是應(yīng)該保護的，這種個人利益是神圣不可侵犯的。當然，我們也要堅決嚴厲打擊非法利益格局，堅決打擊損人利己、損公肥私的非法行為，要有一種良好的利益導向、利潤導向。作為一個地方、一個部門必須要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，讓那些講是非、擅長奉承的人沒有市場；要讓那些想干事、能干事、會干事的同志得到重用提拔，不僅在ＸＸ提拔，還要向縣外、向市上推薦，這樣ＸＸ才能形成一種良性循環(huán)、形成一種奮發(fā)向上的精神力量，大家才感覺到干有干頭、奔有奔頭、想有想頭，就是不離開ＸＸ，也可以自豪地認為自己為ＸＸ人民、家鄉(xiāng)父老做出了應(yīng)有的貢獻。這里又有一個人生觀和價值觀的問題，就是怎樣看待自己的價值和人生，我認為人生的根本目的就是愉快的工作和生活，這是一個人所追求的核心目的；如果把追逐金錢和名利看作為目的的話就錯了，錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的，沒有錢的話，我們的生產(chǎn)生活一切都停止了，但是為錢而活著就錯了，因為錢也好，環(huán)境也好，都是愉快的工作和生活的一種手段，而不是目的。阿拉伯人有一個非常好的品質(zhì)，就是不會給子女留下金山銀山，因為金山銀山也可能一夜之間變得一無所有，但會給后人留下一門謀生的本領(lǐng)，走遍天下都不會找不到飯吃。所以不要去比錢多錢少。關(guān)于人才觀，《三國演義》中的人物陸遜說過“舍長則短，天下無可用之仕；取長補短，世上無可棄之人”。作為領(lǐng)導，要善于調(diào)動和發(fā)揮干部的積極性，善于用其所長，避其所短，發(fā)揮他的長處。人最不容易做到的就是既能正確地認識自己，也能正確地認識別人；有的人能夠正確認識別人，但不能正確認識自己；有的是能夠正確認識自己，但不能正確認識別人；也有的人既不能夠正確認識自己，也不能夠正確認識別人。

五、振奮精神，團結(jié)奮進，加快發(fā)展，建設(shè)美好ＸＸ

首先，我們要看到ＸＸ的美好明天，我們的作用是如何加速經(jīng)濟發(fā)展，同時我們也承擔著建設(shè)美好ＸＸ的責任。

ＸＸ人民勤勞、智慧、真誠、善良，ＸＸ的干部有改變自己家鄉(xiāng)面貌的強烈愿望。ＸＸ的礦產(chǎn)資源豐富，交通比較發(fā)達，可以構(gòu)筑起開放的系統(tǒng)，向瀘州、云南發(fā)展?！巴磩t不通，通則不痛”，只要我們的系統(tǒng)是開放的，我們的經(jīng)濟社會就會得到發(fā)展。我已經(jīng)作好了長期作戰(zhàn)的準備，愿意和大家在這里艱苦奮斗，把ＸＸ建設(shè)好。面對經(jīng)濟全球化的新趨勢，我們要用全球視野，戰(zhàn)略眼光來審視我們的工作，堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，激情工作，創(chuàng)新奉獻，多做有利于ＸＸ人民的事情，多做有利于ＸＸ社會經(jīng)濟發(fā)展的事情，“解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看”，ＸＸ的明天一定會更加美好。

第二篇：縣委書記在旅發(fā)會項目攻堅會上的講話

在旅發(fā)會項目攻堅會上的講話

縣委書記、縣人大常委會主任ＸＸＸ

同志們：

今天，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子在這里召開有關(guān)旅游方面的第四次會議。第一次會議叫交帳會；緊接著又召開了第二次、第三次督查督辦會，今天是旅發(fā)大會項目攻堅會。名稱不同，目的是一樣的，就是要推進我們旅發(fā)大會項目建設(shè)，把四川省第四屆旅游發(fā)展大會的召開、把ＸＸ分會場的項目建設(shè)作為我們的一次重大的機遇來抓。

最近，我們市政府的主要領(lǐng)導作了調(diào)整，現(xiàn)在的市委、市政府主要領(lǐng)導的思路是要把主要精力放在能夠影響我們ＡＡ市今后相當長一段時間的經(jīng)濟社會發(fā)展的項目上；同樣，我們ＸＸ縣的主要精力也要放在能夠影響我們ＸＸ縣經(jīng)濟社會發(fā)展的項目上。沿線路過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、景點則主要是要保證干凈、整潔、衛(wèi)生。再漂亮的姑娘沒有梳妝打扮，也看不出她那迷人的風采；再亮的金子，如果沾滿污泥，也看不出它的光芒。農(nóng)村有句話，就是不怕窮，就怕不整潔，再舊的衣服，哪怕千疤萬補，只要整潔，也代表著一種精神面貌、一種形象。

今天的會議，如劍副書記主持，學焦縣長作了工作部署，葉盛副書記作了項目安排，澤江副書記宣布了有關(guān)工作紀律和要求，我又來作講話；我們縣委、縣政府的主要領(lǐng)導、縣級領(lǐng)導和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目部門、項目單位簽定了目標責任書，相關(guān)責任單位法人代表向全縣人民作出了莊嚴的承諾。這些行動，歸結(jié)到一點，就是要把旅發(fā)項目落到實處。今天參會的人員，有在崗的同志，也有離退休同志；有縣上幾大班子的領(lǐng)導，也有社區(qū)基層干部，代表著各個階層、各個層面、各個方面。如果今天的會議召開得成功，大家的思想能夠統(tǒng)一，就能夠通過在座的各位領(lǐng)導，也通過你們來帶動廣大的群眾，帶頭來說服教育廣大群眾，來共同推動項目建設(shè)。舉全縣之力，集全縣之智，傾全縣之情，來辦好旅發(fā)大會，打造我們的和諧ＸＸ、美好ＸＸ。

我想給大家勾畫一幅簡要的藍圖。到今年8 月以后，在玉屏鄉(xiāng)入口就會有一幅巨大的廣告，比現(xiàn)在的廣告還要大幾倍，在橋頭建設(shè)一座小型的客車?？奎c，以免再在橋上停車。然后，沿著旅游線，兩邊綠化一直到共樂、久慶、中城，到麒麟鄉(xiāng)，再到石林鎮(zhèn)。旅發(fā)會期間，沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展各類文藝表演，體現(xiàn)我們的僰苗文化。其中有一個開發(fā)光明組團的問題，為什么我們要開展光明組團建設(shè)？不是為了旅發(fā)會好看，而是為了給ＸＸ縣未來幾年、幾十年騰出空間和時間。我們雖然干不了幾年，但是我們希望能給我們ＸＸ的人民留下一筆寶貴的財富，給后面的一屆、兩屆班子留下足夠的發(fā)展空間，為我們的子孫后代留下足夠的時間和空間。同時，把甘洞灣建成ＸＸ縣一個休閑娛樂的場所，那里可以休息、吃飯，可以娛樂。然后，沿著香山路過來，按照僰苗文化的風格裝飾街景街貌。南門橋今年必須打通，作為ＸＸ的第一條橫街；再過來，縣政府門口到公安局要打通，破舊的房屋要拆掉。再往前走，就是放花溪，這里我要多說幾句：有些政協(xié)委員、人大代表、老干部，他們的出發(fā)點是好的，其本意是要保留放花溪的歷史文化底蘊，把這里搞成青山綠水，搞成一道靚麗的風景線，聽起來是多么富有詩情畫意；但是前幾屆班子，努了很多力都沒有做到。我們這屆班子也做了一些努力，我們也征求了很多人的意見。根據(jù)工程人員的看法，放花溪要變清，近幾年乃至10 年、8 年都是不可能的。與其變不清，我們?yōu)槭裁床话阉兂梢粭l暗河呢？把它蓋起來，在上面搞成綠化帶，在綠化帶兩邊放上桌、椅、板凳，把這條街搞成步行街，讓我們廣大市民多一個休閑的場所，讓廣大商家也能夠提高商業(yè)價值，居住在兩岸的人民也有個良好的人居環(huán)境。一旦我們條件成熟，我們能爭取到國家水利部、建設(shè)部等上級領(lǐng)導的支持，把求雨山的泥沙擋住、把排污搞好、雨污分流，能夠使放花溪變成一條清澈的河流，那時我們再拆開，這個成本并不高，假如花30萬，那么分攤到每年也就三、五萬元，但給人們提供的環(huán)境就會大大的改善。我們下周就要進行招投標，很快就要實施，可能5、6 月份就會建成一條靚麗的大街。再往前就是河濱公園、古宋大橋，大橋兩邊是濱河路，大橋加上人行道將近30 米寬，那又是一道靚麗的風景線。這里要感謝廣大市民、廣大干部的支持，使我們在前天的拆遷工作中非常順利。再往前走，就是聚祥花園；聚祥花園連同體育場，也會非常漂亮；聚祥花園臨河也會搞成濱河公園，非常美麗。同時，我們還請教了水利工程人員，可以把古宋河攔起來，筑成低壩，使古宋河成為一條非常寬闊、漂亮的河流。再往前走，到麒麟鄉(xiāng)境內(nèi)，結(jié)合文體局提議的建一個萬“?！眻@，可以把旅游商品、旅游飲食、旅游風情、旅游文化融于一體，在那個地方搞一個苗族風情園。

然后才進入石海景區(qū)。到今年之內(nèi)，就是這樣一幅景象；當然，明年、后年，我們ＸＸ縣還會變得更加漂亮，我僅是就旅游和城市建設(shè)，給大家勾畫一幅圖畫。

所以，我們一定要有信心和決心來搞好我們ＸＸ的工作。不怕做不到，就怕想不到。想都不敢想，怎么可能做到？沒有理想，就沒有追求，你就不可能有美好的未來。

一個地區(qū)、一個部門、一個家庭、一個人，都要有一個遠大的理想和抱負，只有這樣你才能取得與常人不同的成績。所以，我在開篇之前做這樣一段引言。下面我講三點意見。

一、要在加快發(fā)展中釋放激情旅發(fā)大會是我們ＸＸ縣加快發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略機遇，這是從上到下已經(jīng)形成了的共識。ＡＡ市是經(jīng)過了兩次艱難的申報才有幸取得了這次承辦的機會，明年全省旅發(fā)大會不可能再在ＡＡ開，后年乃至若干年也不可能，ＸＸ就更沒有這種可能了；雅安、阿壩因為成功承辦了旅游發(fā)展大會，就使旅游炒熱起來了，各方面的發(fā)展也提前和加快了，機不可失、時不再來，因此大家一定要搶抓機遇、加快發(fā)展。我們要有強烈的責任感、使命感，自信心、自尊心，要釋放出應(yīng)有的能量、激發(fā)出最大的熱情。

一是要有熱愛家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情。俗話說：“兒不嫌母丑，狗不嫌家窮”，ＸＸ再窮也是我們的家鄉(xiāng)。不熱愛家鄉(xiāng)的人，也不會熱愛自己的祖國；不熱愛祖國的人就是沒有根的流浪漢。世上從來沒有什么救世主，ＸＸ人民要自己熱愛自己的家鄉(xiāng)，用勤勞的雙手和聰明的智慧建設(shè)好自己的家鄉(xiāng)。雖然領(lǐng)導的關(guān)懷、政策的支持是離不開的，但“船上人不努力、坎上人撐斷腰”。不管省、市給我們什么樣的支持，最終還得靠ＸＸ人民自己去推進、去落實。如果沒有我們ＸＸ人民自身的努力，一切都將會無所事事、一事無成。不管你是領(lǐng)導、是干部、是黨員、是人民代表、是政協(xié)委員，還是一般群眾，如果你沒有這種濃濃的家鄉(xiāng)情結(jié)，就稱不上真正的ＸＸ人。因此，作為44 萬各族同胞中的一員，我們必須帶著濃厚的鄉(xiāng)情去推進旅發(fā)會項目的實施，主動承擔起建設(shè)家鄉(xiāng)、振興家鄉(xiāng)的重任。

二是要有為民辦事的真情。所謂干部，不是管理人民，而要服務(wù)人民，因此就要為民辦實事、辦好事。這次旅發(fā)會建設(shè)項目，一方面是為了提升今年旅發(fā)會的檔次和水平，但更重要的是要借這次機會，改善ＸＸ縣的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善ＸＸ人民的居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。比如：古宋大橋橋梁加寬項目，完成后將極大地緩減該路段交通壓力，為縣城居民提供便利；聚祥花園、“三房”建設(shè)等項目的完工，既使縣城形象得以改觀，又解決了部分群眾的住房困難。因此，我們必須牢固樹立抓項目推進就是為民辦實事的思想，帶著真情推進項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和時間，絕不能不顧人民群眾的利益，更不能損害群眾利益。

三是要有創(chuàng)新工作的激情。激情是鼓動船帆的風、是創(chuàng)新工作的力，激情能夠調(diào)動人的智慧和力量，激情能夠創(chuàng)造不平凡的業(yè)績，缺乏激情、疲沓渙散，就會萎靡不振。

工作的激情源于對人生完美的追求，工作的激情源于對事業(yè)蓬勃的期望，工作的激情源于對每一個細節(jié)的精雕細琢，工作的激情源于挑戰(zhàn)與征服的矢志不渝,工作的激情貫穿于人生價值實現(xiàn)的全過程之中——工作并快樂著！追求幸福比幸福本身更幸福。要樹立激情工作、主動工作的態(tài)度，而不能等著別人、等著領(lǐng)導來給自己提示；要主動獲取工作中必要的信息和知識；要做到“日三省吾身”，不斷檢討自己的行為、反思過去的工作，以保證自己的人生是在激情的拼搏、奮力的超越中度過，而不是在唉聲嘆氣、怨天尤人中消磨。

二、要在項目推進中檢驗干部旅發(fā)大會項目建設(shè)是當前ＸＸ縣工作的重中之重，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局。我們將把旅發(fā)會項目建設(shè)作為檢驗各級黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部、工作人員的一塊試金石，說得具體一點，就是要檢驗我們干部的思想觀念、工作作風、執(zhí)政能力、執(zhí)行能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等，真正在實踐中考察干部，在發(fā)展中識別干部。

一是思想觀念的檢驗。思想是行動的先導，正確的思想觀念是我們干成事、干好事的前提。省委、省政府決定在ＡＡ召開全省第四屆旅發(fā)大會，在ＸＸ設(shè)立分會場，這是機遇；從現(xiàn)在起到旅發(fā)會召開僅半年時間，而要建設(shè)的項目就有32 個之多、將投入資金3.8 億元左右（其中縣上投入近億元），要完成這些項目，壓力可想而知，這是挑戰(zhàn)。因此，我們一定要有“錯過發(fā)展機遇就可能成為ＸＸ的歷史罪人”的思想，樹立強烈的機遇意識、挑戰(zhàn)意識和責任意識，把旅發(fā)大會項目建設(shè)作為推動ＸＸ經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重大機遇來抓緊抓好抓到位，用觀念之變帶動風氣之變，形成強大的合力，形成直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇、團結(jié)奮進、加快發(fā)展的生動局面。

二是工作作風的檢驗。工作作風是黨風政風的體現(xiàn)，其核心就是要深入實際，調(diào)查研究，積極為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，積極為全縣人民服務(wù)?！翱照?wù)`國、實干興邦”，旅發(fā)大會項目建設(shè)，講的是實際、講求的是實效，需要我們廣大黨員干部以對人民高度負責的精神對待工作，聚精會神抓落實、一心一意謀發(fā)展。因此，我們要大力弘揚求真務(wù)實的作風，敢于抓落實，善于抓落實，形成層層抓落實的工作機制。要認真細致研究各個項目的方案，深入到實踐中了解新情況、解決新問題、積累新經(jīng)驗、學會新方法、打開新局面。

三是執(zhí)政能力的檢驗。執(zhí)政能力就是把握執(zhí)行黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及規(guī)章的尺度，推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的水平。在旅發(fā)大會項目建設(shè)中，我們既要貫徹執(zhí)行省市的要求，又要根據(jù)ＸＸ的實際，具體問題具體分析，馬克思主義是個方法論問題，特殊問題就要特殊處理；既要親民愛民，又要推動工作，這就要求我們必須圍繞中心，著眼全局，扭住中心不放松，遇到困難不低頭，加快發(fā)展不停步，努力形成思想上合心、工作上合力、行動上合拍的良好工作格局，真正把旅發(fā)大會項目建設(shè)成為興縣工程和人民滿意工程。只有這樣，我們的執(zhí)政能力才能得到很好體現(xiàn)。

四是執(zhí)行力的檢驗。執(zhí)行力指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預定目標的操作能力，也就是如何把黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及規(guī)章變成實際行動、變成實際成效的能力?！皩嵏删褪悄芰?，落實就是水平?！眳鞘虚L說，馬克思主義的學習就是為了運用。旅發(fā)大會的32 個項目，責任已經(jīng)分解到每一位領(lǐng)導和具體的部門，并且專門簽定了目標責任書，還抽調(diào)了近百名干部具體負責抓協(xié)調(diào)工作。各項目負責領(lǐng)導要親自抓項目，親自坐鎮(zhèn)指揮作戰(zhàn)，親臨一線解決實際問題，決不允許出現(xiàn)“掛羊頭賣狗肉”和遙控指揮以及以工作多為借口、以工作忙為借口不到位的現(xiàn)象；項目責任單位要統(tǒng)籌安排，集中主要時間、集中主要精力，抓重點項目建設(shè)；項目協(xié)調(diào)小組要下定決心、敢于碰硬，立“軍令狀”，排除各種困難和干擾，有什么問題就解決什么問題，有什么困難就解決什么困難，不獲全勝，決不收兵。

五是應(yīng)變能力的檢驗。應(yīng)變能力，是一種根據(jù)不斷發(fā)展變化的主客觀條件，因時因地制宜，隨時調(diào)整領(lǐng)導行為的難能可貴的能力，即因勢利導、與時俱進；是復雜的現(xiàn)代領(lǐng)導活動對一個人的素質(zhì)提出的一條起碼的要求，也是確保領(lǐng)導活動獲得圓滿成功的一個先決條件。這就要求我們在具體的工作中，不因循守舊，不墨守成規(guī)，能夠從表面“平靜”中及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，從中探索新路子、總結(jié)新經(jīng)驗，對改革中遇到新事物、新工作，能夠傾聽各方面的意見，認真分析，勇于開拓，大膽提出新設(shè)想、新方案；對已取得的成績，不滿足、不陶醉，不得意忘形，能透過成績找差距、挖隱患，百尺竿頭，更進一步。

六是創(chuàng)新能力的檢驗。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。我們要結(jié)合ＸＸ實際，把ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展放到全省、全市旅游經(jīng)濟圈的大局中去思考、去謀劃，創(chuàng)造性地開展工作。既要認清和把握旅發(fā)大會給我們帶來的機遇，更要科學清醒地認識本地的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素等，找準旅發(fā)大會項目建設(shè)與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結(jié)合點，在“走出去”中打造主動融入的觀念，在“把方向”中謀劃主動融入的定位，在“強優(yōu)勢”中積累主動融入的資本，在“巧承接”中選準主動融入的手段，加快推進旅發(fā)大會項目建設(shè)，推動ＸＸ經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為旅游興縣戰(zhàn)略的實施做出新的更大的貢獻。

三、要在攻堅破難中講究策略旅發(fā)大會項目建設(shè)工期短、任務(wù)重、投資大、困難多，如果沒有科學的方法，就很難達到預期的效果，攻堅破難也不會有進展，因此我們在攻堅破難中要特別注意方法、講究策略。思路決定出路，細節(jié)決定成敗，觀念決定行為，性格決定命運。

一是牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想。我縣目前存在的主要矛盾說到底還是全縣人民日益增長的物質(zhì)文化需要與我縣落后的經(jīng)濟社會發(fā)展水平之間的矛盾，因此我們必須牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、發(fā)展才是硬道理的思想，狠抓經(jīng)濟社會科學發(fā)展，努力提高縣域經(jīng)濟實力，用發(fā)展來解決我縣存在的各種問題和矛盾。要充分認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的潛在優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，切實增強發(fā)展信心，努力完善工作措施，促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。要嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，兼顧發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，嚴格科學決策與民主決策，質(zhì)量與速度的有機統(tǒng)一。

二是牢固樹立以人為本的理念。以人為本，源于意大利文藝復興時期的一種觀點，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在擬訂發(fā)展思路、制定發(fā)展政策、落實發(fā)展措施的過程中以ＸＸ縣的絕大多數(shù)人民需不需要、答不答應(yīng)、滿不滿意為標準。在旅發(fā)會項目建設(shè)中，涉及征地、拆遷等較多，我們要嚴格按照有關(guān)規(guī)定程序推進、按標準進行補償，切實糾正侵害群眾利益的違法行為，使群眾利益得到充分保護；要關(guān)注民生、關(guān)注民本、關(guān)注弱勢群體，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，加強社會保障和就業(yè)工作，使拆遷困難群眾和失地農(nóng)民生活有所保障；要充分尊重群眾意愿，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，讓群眾的意愿得到盡可能的滿足。

三是牢固樹立依法行政的理念。依法行政，是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是當前我們推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、旅發(fā)大會項目建設(shè)的客觀需要。要加速推進普法依法治理工作、加大對廣大干部職工和人民群眾的法制教育力度，引導全縣各級干部牢固樹立依法行政的理念，自覺依法行政。要加強對廣大干部特別是有執(zhí)法權(quán)力的部門和干部的形勢教育和依法行政培訓力度，提高干部對現(xiàn)行法律法規(guī)的認知和應(yīng)用水平，努力提高各級各部門的行政執(zhí)法能力，增強行政執(zhí)法的效率。各級各部門要嚴格依法行政，切不可“知法犯法、執(zhí)法犯法”；要建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究機制，加大對違法行政、過錯行政的查處和追究力度，依法推進旅發(fā)會項目建設(shè)中的征地、拆遷等各項工作。

四是堅持政策的原則性和靈活性的統(tǒng)一。在執(zhí)行政策的過程中要準確把握尺度，維護政策的權(quán)威性，兼顧群眾的合理訴求，又切實依法推進各項工作，堅決打擊不講道理、不遵守法律法規(guī)和政策的人和事，伸張正義、樹立正氣；切實做到親民、愛民、為民，兼顧好群眾的實際困難和問題，準確把握法律和政策的“彈性”，堅持政策的原則性和靈活性的有機統(tǒng)一。

五是堅持立足當前與適度超前相統(tǒng)一。旅發(fā)大會項目建設(shè)既是在為即將召開的旅發(fā)大會做準備，也是在為今后我縣旅游興縣戰(zhàn)略的推進奠定基礎(chǔ)，因此，在制定規(guī)劃、推進工作時，既要立足當前的工作實際，又要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和需要，避免規(guī)劃滯后導致重復建設(shè)或不切實際難以推進，做到堅持二者的有機統(tǒng)一。要樹立超前發(fā)展理念，做出適度超前的規(guī)劃，給今后的建設(shè)和發(fā)展留下足夠的空間；要結(jié)合當前的需要和客觀條件有選擇的抓好項目建設(shè)，使之能夠滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；同時，還要在客觀條件允許的情況下做到適度超前建設(shè)，為今后一段時間內(nèi)的發(fā)展搭建平臺。

六是堅持分工負責與團結(jié)協(xié)作的統(tǒng)一。32 個項目已經(jīng)進行了分工，但責任部門、協(xié)調(diào)小組之間的職責范圍又各有交叉，因此，在項目建設(shè)攻堅破難過程中，就必須要堅持分工負責與團結(jié)協(xié)作的統(tǒng)一，發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢和迭加優(yōu)勢。項目建設(shè)的指揮長、副指揮長和牽頭縣領(lǐng)導要抓好整個項目建設(shè)和各關(guān)聯(lián)項目間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，使項目建設(shè)整體推進；各項目責任單位和協(xié)調(diào)小組要嚴格按照職責分工，進一步細化內(nèi)部責任，扎實有效的推進各個項目建設(shè)；關(guān)聯(lián)項目間，又要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，著眼全局，有重點、有次序地協(xié)作推進；要切實做到統(tǒng)籌安排、協(xié)同配合，確保旅發(fā)會項目建設(shè)取得預期效果。

同志們，戰(zhàn)斗已經(jīng)開始、號角已經(jīng)吹響，旅發(fā)會項目建設(shè)千頭萬緒，眾多的工作要我們?nèi)ヂ鋵?、大量的困難要我們?nèi)ス云齐y，“滄海橫流方顯英雄本色”，一萬年太久、只爭朝夕。只要我們搶抓機遇、迎難而上，我們就能取得歷史性的突破，就能打贏這場攻堅戰(zhàn)，贏得ＸＸ縣旅游振興和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大歷史機遇！謝謝大家！

第三篇：在全縣項目建設(shè)督查推進會上的講話

在全縣項目建設(shè)督查推進會上的講話

（根據(jù)記錄整理）

同志們：

這次全縣項目建設(shè)督查促進會，集中兩天時間，采取現(xiàn)場檢查、專題匯報的方式對全縣今年項目建設(shè)進行了較為全面的檢查。同時，四大組織領(lǐng)導與各部門現(xiàn)場研究確定了明年項目的重點及布局。這次會議既是一次項目建設(shè)的督查促進會，又是一次深化發(fā)展抓項目的推進會，更是一次干今年、想明年、謀長遠，集思廣益謀劃更大發(fā)展的會議，其目的是進一步增強廣大干部抓項目的積極性和主動性，動員全縣上下聚精會神搞建設(shè)，全力以赴抓項目。

關(guān)于今年的項目工作，總體來說進展比較好，項目建設(shè)的規(guī)模在增大，質(zhì)量在提高，速度在加快，整合力度在加大，各級干部抓項目、爭項目的意識在增強，作風在轉(zhuǎn)變，能力在提高，尤其是發(fā)改、扶貧、交通、水利、教育、衛(wèi)生、農(nóng)發(fā)辦等部門在項目工作中取得了較好的成績，促進了全縣項目工作的順利開展。前8個月，全縣項目總投資達2.2億元，其中國家投資1.8億元，與去年同期相比，項目投資總額有了較大幅度的增長。

認真分析今年的項目工作，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到項目工作中還存在一些突出問題：一是一些部門對國家的政策導向研究不夠，對目前投資政策調(diào)整把握不準，爭項目的敏銳性、預見性還不強；一些部門信息閉塞，反應(yīng)遲鈍，工作不主動，錯失了許多爭項目的良好機遇。二是項目建設(shè)的質(zhì)量、進度還趕不上要求，特別是易地搬遷、沼氣建設(shè)等項目進度較慢，拖了全縣項目工作的后腿。三是項目整合力度不大，各類項目建設(shè)的效益還沒有完全發(fā)揮，一些 1

部門抓項目缺乏整合意識，搞單打獨斗，致使項目效益下降。四是項目工作進展不平衡，個別單位、個別干部抓項目的意識還不強，能力和水平還不高，作風還不實，抓項目一沒思路，二沒儲備，三沒門路，四沒信心，五下不了功夫。從前8個月各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目的情況來看，有相當一部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目爭取仍然是空白，直接影響到項目工作的整體進展。五是項目管理還不規(guī)范，特別是后續(xù)管理、規(guī)范操作的能力還不強，項目實施程序不合規(guī)、軟件資料不完善、建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)，等等。

今后幾個月乃至明年，我縣項目工作要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和天定高速公路建設(shè)的歷史機遇，努力在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化上取得大的突破。今后一段時間，全縣工作的基本謀劃：一是新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，明年基本實現(xiàn)渭河及五大支流川道地區(qū)農(nóng)田水利化、人畜飲水安全化、村莊道路水泥化、村莊庭院綠化的“四化”目標，實現(xiàn)自然村村村通農(nóng)機路。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭把渭河、南河、榜沙河、山丹河四大流域建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。具體工作中，由農(nóng)辦牽頭，制定四大流域綜合開發(fā)方案；由新農(nóng)辦牽頭，制定農(nóng)村“四化”目標實施方案。二是城鎮(zhèn)開發(fā)邁上新臺階。明年要在繼續(xù)搞好渭北區(qū)域開發(fā)的同時，實施城區(qū)開發(fā)“東部會戰(zhàn)”工程，以“四路一場”為重點，建成南、北濱河路、和平路、寧遠大道東段和火車站廣場，形成北擴東延的主框架，實現(xiàn)建設(shè)一個新縣城的目標。要依托四馬公路的改造，以完善功能、提升服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，全面實施小城鎮(zhèn)二輪開發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新進展。要全力抓好20萬噸復混肥生產(chǎn)、小水電綜合開發(fā)、100萬噸水泥生產(chǎn)線和鉬礦開發(fā)等重點項目建設(shè)，切實改變我縣工業(yè)

短腿的現(xiàn)狀。四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有新提升。搞好真空凍干蔬菜、肉牛深加工、蔬菜和畜禽良種體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。五是商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展有新起色。要盡快啟動渭北綜合市場建設(shè)項目，圍繞高速公路出口，搞好三個物流中心的論證、立項和建設(shè)；圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建好各類專業(yè)市場，形成完善的市場體系。要搞好國家文物局幫扶項目的銜接工作，加快旅游開發(fā)。

在項目建設(shè)中，要按照“堅定自信心，樹立大目標，追求高標準，強力做整合，創(chuàng)建新機制”的總要求，達到“五個好”，即謀劃好、設(shè)計好、整合好、建設(shè)好、效益好，重點解決好三個方面的問題：

一、充分認識發(fā)展抓項目的重大意義，切實增強抓項目的責任心和緊迫感

發(fā)展是硬道理，項目是發(fā)展的載體，發(fā)展抓項目也是硬道理。項目是發(fā)展的具體體現(xiàn)，抓項目是落實科學發(fā)展觀的具體實踐，今天的發(fā)展體現(xiàn)著過去項目的后勁，未來的發(fā)展水平更源于今天的項目建設(shè)，抓項目就是抓發(fā)展，抓住了項目就抓住了發(fā)展，抓好了項目就抓好了發(fā)展。各級干部是經(jīng)濟社會發(fā)展的組織者和領(lǐng)導者，善于抓項目是履行職責的必然要求，不懂得抓項目是無知，不會抓項目是不稱職，不去抓項目更是失職。全縣各級干部一定要牢固樹立項目意識，堅定不移地把抓發(fā)展第一要務(wù)立足點放在抓項目上，把立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨的體現(xiàn)放在抓項目上，把密切黨群、干群關(guān)系的根本舉措放在抓項目上，義不容辭、持之以恒、鍥而不舍地抓項目、謀發(fā)展，推動武山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，造福全縣人民。

二、緊緊抓住項目工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高抓項目的質(zhì)量和水平

科學態(tài)度、科學精神、科學方法，是我們做好一切工作的根本保

證，抓項目也要有科學的態(tài)度和方法。在具體工作中，要抓好六個環(huán)節(jié)的工作：一是潛心研究，吃透上情報項目。對國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，要熟記于心，認真研究，增強項目的預見性，吃透上情，掌握信息抓項目，提高項目的對接率和成功率。二是超前謀劃，科學論證備項目。把項目儲備放在與項目爭取和實施同等重要的位置，建好項目庫，充實項目庫，形成良好的項目工作機制。三是解放思想，爭項目。全力支持項目工作，爭取更多的項目落戶武山。四是優(yōu)化環(huán)境，完善服務(wù)引項目。把招商引資作為加快發(fā)展的重點工程來抓，優(yōu)化環(huán)境，完善服務(wù)，拓寬招商引資渠道，更多地爭取和充分利用民間資本和縣外資本建項目。五是有機整合，綜合配套建項目。各單位實施項目要由發(fā)改部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大項目由縣委、縣政府確定，能整合的整合，能做大的做大，盡可能提高項目的綜合效益。六是健全機制，遵循程序管項目。要按照項目管理要求，建立從項目論證、可研、立項到實施的一系列制度，規(guī)范項目管理，做到重前期、不重開工，重效益、不重形式，切實提高項目建設(shè)和管理水平。

三、強化組織領(lǐng)導，為項目建設(shè)提供組織保障

抓項目要有求真務(wù)實的作風，要有科學求實的態(tài)度，更要講究科學有效的方法。

一是領(lǐng)導帶頭，率先垂范。各級領(lǐng)導，特別是主要領(lǐng)導要解放思想，在提高認識上先人一步；精心研究，在選準項目上高人一籌；勇挑重擔，在爭取項目上快人一拍；狠抓落實，在解決問題上強人一手。

二是加強領(lǐng)導，靠實責任。今后幾年國家投資的項目多，項目爭取的任務(wù)很重。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強領(lǐng)導，精心部署，靠實責任，明確項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的任務(wù)，使各個項目有條不紊地進行。要充分調(diào)動班子成員、所有干部抓項目的積極性，形成人人抓項目的良

好氛圍。

三是多方配合，齊心協(xié)力。項目工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，不借眾力而難為，不集眾智而難成。要發(fā)揮政府和市場主體兩個方面的積極性，逐步形成政府規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和客商落實項目、市場配置資源的項目工作良性機制。要建立項目協(xié)調(diào)會議制度，每兩個月召開一次協(xié)調(diào)督查會，對全縣重大項目的申報、實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排。各部門要密切配合，特別是項目綜合管理部門要轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化服務(wù)，為各部門爭取項目提供良好的服務(wù)。

四是苦干實干，持之以恒。跑項目、爭資金是一個苦活，也是一個累活，更是一個看臉色行事的活，要能放下架子，能察看臉色，能吃苦能受氣。實施項目也是千難萬難，這就需要我們苦干實干，持之以恒，在捕捉信息、搶抓機遇、增強韌勁、搞好服務(wù)上下功夫，盡全力。

五是強化督查，兌現(xiàn)獎罰。要建立項目督查通報制度，定期對項目建設(shè)進行督查，通報先進典型、先進經(jīng)驗和存在問題。為了切實搞好項目工作，今年在綜合目標管理責任書中，把項目作為一項重要內(nèi)容，加大了考核分值。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視，想方設(shè)法完成項目爭取任務(wù)。年終縣委、縣政府將嚴格考核，兌現(xiàn)獎罰，確保項目建設(shè)取得明顯成效。

同志們，今年后幾個月乃至明年的項目工作任務(wù)十分繁重，希望大家一如繼往，持之以恒地抓好項目工作，通過項目實施，帶動和促進武山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第四篇：在全市擴大內(nèi)需項目督辦會上的講話

同志們：

今天召開全市擴大內(nèi)需項目督辦會，主要任務(wù)是貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施和上級相關(guān)文件精神，進一步明確目標任務(wù)，落實責任和要求，加強監(jiān)督檢查，全面推進我市新增中央投資項目建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。

剛才，發(fā)彬、陶磊同志就加強項目實施和資金管理工作講了很好的意見，我完全贊同。對貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策，加強項目實施管理，我提三點具體要求。

一、統(tǒng)一思想認識，切實加強對新增中央投資的監(jiān)督管理

為有效應(yīng)對國際金融危機及其給中國經(jīng)濟帶來的不利影響，國家采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，今年新增中央投資1000億元。從前一階段的工作情況看，我市各級各部門按照國家和省的部署和工作要求，做了大量扎實有效的工作。建立健全了協(xié)調(diào)組織機構(gòu)。各級各部門能深刻理解和把握中央擴大內(nèi)需政策，并且認識不斷加深。各級各有關(guān)部門把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策、強化新增中央投資項目監(jiān)督檢查納入正常管理。

國家非常重視中央擴大內(nèi)需政策的貫徹落實，為加強對中央新增投資的管理和監(jiān)督檢查，成立了由中紀委、監(jiān)察部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組，12月初以來檢查組分赴各省對落實中央擴大內(nèi)需政策和新增中央投資工作進行監(jiān)督檢查。國家發(fā)改委稽查組在對昆明市的稽查中發(fā)現(xiàn)了不少問題，敲響了警鐘。下一步中央檢查組還將深入到市、縣一級進行檢查。此次檢查的內(nèi)容，主要有七個方面：一是檢查工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準擅自改變建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；二是檢查發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金；三是檢查資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況；四是檢查國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；五是檢查建設(shè)項目是否履行審批、核準、備案程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否按照項目建設(shè)法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理；六是檢查項目及施工單位是否落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，是否存在質(zhì)量安全隱患問題；七是檢查項目建設(shè)過程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄等違紀違法問題。

按照省政府的要求，為加強對我市新增中央投資項目的管理和實施，市政府成立了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導小組。近幾天派出組成了由市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局牽頭的三個檢查組到各縣（區(qū)）進行督導檢查。新增中央投資項目和資金，國家和省將嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行稽查和審計，各縣（區(qū)）各有關(guān)部門對此要有充分的認識，絕不能掉以輕心，要進一步增強工作緊迫感和責任感，把思想認識和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，要進一步強化痕跡管理，形成監(jiān)督檢查機制，把緊急落實新增中央投資、強化項目實施管理作為當前和今后一段時期經(jīng)濟工作的重中之重。要嚴格按照中央和省委、省政府的要求，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落這一促進科學發(fā)展的首要目標，及時跟進，全程參與，認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀律，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施的有效落實，確保我市新增中央投資項目盡快啟動、順利實施，確保項目投資如期完成和資金安全、透明和高效使用。

二、明確職責任務(wù)，確保中央擴大內(nèi)需政策措施落到實處

按照要求，州、市人民政府對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責，要求落實責任制。今天會上，市發(fā)改委、市財政局將與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂20**年中央新增投資項目建設(shè)及資金管理目標責任書。各級各有關(guān)部門要以時不我待的精神，啟動超常規(guī)的工作機制，迅速行動起來，把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策作為一項重要任務(wù)，認真抓緊抓實抓好。工作中既要各司其職、各負其責，又要加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，確保中央擴大內(nèi)需各項政策措施落實到位。對已取得國家支持的項目，要早日開工建設(shè)；對符合國家扶持政策導向，已列入和尚未列入項目庫的項目，要抓緊拿出項目可行性研究報告；對未列入前兩批國家支持的項目，要抓緊完善各項前期工作，力爭實現(xiàn)梯次報批。審批環(huán)節(jié)要打破常規(guī)，提高審批速度，開辟“綠色通道”，實行特事特辦。

發(fā)改部門要加強綜合協(xié)調(diào)，加快項目前期工作，按基本建設(shè)程序要求做好項目審批、核準、備案及上報核報工作，同時要抓緊編制并及時下達新增投資計劃，切實加強投資管理。財政部門要及時撥付項目建設(shè)資金，確保資金及時足額撥付到項目單位。建設(shè)、國土、環(huán)保、林業(yè)等行業(yè)主管部門要按有關(guān)規(guī)定，及時完備項目用地審核、環(huán)評審核、林地使用等手續(xù)。各有關(guān)行政主 管部門要主動提前介入相應(yīng)事項的準備工作，指導項目業(yè)主開展相關(guān)前期工作。監(jiān)察、審計等部門要將新增中央投資項目作為近階段監(jiān)督檢查的重點之一，提前介入、主動跟進、全程參與，加大對項目前期審批、建設(shè)程序、資金管理使用、工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)督檢查力度。各項目單位要加大工作力度，加快工程施工和設(shè)備采購進度，確保新增中央投資盡快形成包括土建工程施工、設(shè)備材料采購、安裝和訂貨等實物工作量，促成項目盡早建成和發(fā)揮效用。

三、強化項目管理，確保新增中央投資項目效益發(fā)揮

據(jù)了解，今年1000億元新增中央投資，安排最多的是安徽省，云南省排在第二位。經(jīng)過多方努力和爭取，截至目前，我市共爭取到國家擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目×××個，落實中央預算內(nèi)資金××億元，省內(nèi)配套資金×××萬元。目前已經(jīng)下達投資計劃××億元，到位資金××億元。相關(guān)項目和資金市級發(fā)改、財政部門已及時下達相關(guān)縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）和各有關(guān)部門要切實加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導和實施管理，確保項目效益的發(fā)揮。

第一，要抓緊完善項目建設(shè)手續(xù)。已經(jīng)建設(shè)和即將開工建設(shè)項目，要按照基本建設(shè)程序的要求，認真落實項目建設(shè)法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，強化基本建設(shè)程序各個環(huán)節(jié)的控制管理，抓緊完善項目建設(shè)涉及的土地、環(huán)保及項目審批、核準、備案等相關(guān)手續(xù)。

第二，要嚴格項目建設(shè)標準。項目建設(shè)要嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要求和建設(shè)內(nèi)容，強化投資概算管理，防止發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本、擅自提高建設(shè)標準，防止不符合規(guī)定和“兩高”行業(yè)低水平重復建設(shè)和盲目擴張，尤其要防止趁機建蓋樓堂館所等。

第三，要加強監(jiān)督檢查工作。對項目、資金、建設(shè)全過程進行跟蹤監(jiān)管，特別要加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點工程的監(jiān)督檢查，重點檢查工程項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時加以整改。

對項目審批進展慢、組織開工不力的要進行通報批評，直至給予行政問責。

第四，要強化項目資金管理。嚴格執(zhí)行中央和省的投資政策和計劃，根據(jù)投資計劃，及時足額撥付建設(shè)資金，嚴禁截留、侵吞及挪用建設(shè)資金用于購車、建蓋辦公樓、行政支出、發(fā)放獎金等，保證?？顚Ｓ茫_保資金使用安全和效益發(fā)揮。

第五，要強化施工現(xiàn)場管理。對施工質(zhì)量進行全方位、全過程監(jiān)管，保證項目建設(shè)質(zhì)量，確保施工安全，切實做到工程安全、資金安全、干部安全，發(fā)揮項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

同志們，全面落實中央擴大內(nèi)需政策，加強新增中央投資項目管理任務(wù)艱巨、責任重大。我們要以對黨和人民高度負責的政治態(tài)度，以只爭朝夕、分秒必爭的精神狀態(tài)，以嚴肅認真、真抓實干的工作作風，不辱使命，不負重托，為確保中央擴大內(nèi)需政策的全面落實和新增中央投資項目建設(shè)任務(wù)的完成，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

第五篇：在全縣擴大內(nèi)需項目督辦會上的講話

副縣長在**縣2008年擴大內(nèi)需項目督辦會上的講話

同志們：今天召開全縣2008年擴大內(nèi)需項目督辦會，主要任務(wù)是貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施和全市擴大內(nèi)需項目督辦會精神，進一步明確目標任務(wù)，落實責任和要求，加強監(jiān)督檢查，全面推進我縣新增中央投資項目建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。剛才，發(fā)改局周局

長傳達了全市擴大內(nèi)需項目督辦會精神，縣財政局戴局長就加強資金管理作了要求，講得很好，我完全贊同。下面，我就貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策，加強項目實施管理，提三點具體要求：

一、統(tǒng)一思想認識，切實加強對新增中央投資的監(jiān)督管理

為有效應(yīng)對國際金融危機及其給我國經(jīng)濟帶來的不利影響，國家采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，今年新增中央投資1000億元。從前一階段的工作情況看，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門認真按照國家、省和市的部署和工作要求，做了大量扎實有效的工作。建立健全了協(xié)調(diào)組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門理解和把握中央擴大內(nèi)需政策的認識逐步加深，積極把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策、強化新增中央投資項目監(jiān)督檢查納入正常管理。

國家非常重視中央擴大內(nèi)需政策的貫徹落實，為加強對中央新增投資的管理和監(jiān)督檢查，成立了由中紀委、監(jiān)察部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組，12月以來檢查組分赴各省對落實中央擴大內(nèi)需政策和新增中央投資工作進行監(jiān)督檢查。國家發(fā)改委稽查組在對昆明市的稽查中發(fā)現(xiàn)了不少問題，敲響了警鐘。下一步中央檢查組還將深入到市、縣進行檢查。此次檢查的內(nèi)容，主要有七個方面：一是檢查工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準擅自改變建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；二是檢查發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金；三是檢查資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況；四是檢查國土、環(huán)保、建設(shè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；五是檢查建設(shè)項目是否履行審批、核準、備案程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否按照項目建設(shè)法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理；六是檢查項目及施工單位是否落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，是否存在質(zhì)量安全隱患問題；七是檢查項目建設(shè)過程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄等違紀違法問題。

為加強對新增中央投資項目的管理和實施，市政府已成立擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導小組，并已派出由市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局牽頭的三個檢查組到全市各縣（區(qū)）進行督導檢查，負責檢查邊三縣的檢查組將于明天到我縣進行檢查。新增中央投資項目和資金，國家和省、市將嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行稽查和審計，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門對此要有充分的認識，絕不能掉以輕心，要進一步增強工作緊迫感和責任感，把思想認識和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，把緊急落實新增中央投資、強化項目實施管理作為當前和今后一段時期經(jīng)濟工作的重中之重。要嚴格按照中央、省委、省政府和市委、市政府的要求，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落這一促進科學發(fā)展的首要目標，及時跟進，全程參與，認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀律，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施的有效落實，確保我縣新增中央投資項目盡快啟動、順利實施，確保項目投資如期完成和資金安全、透明和高效使用。

二、明確職責任務(wù)，確保中央擴大內(nèi)需政策措施落到實處

按照要求，縣人民政府對全縣所有項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責，要求落實責任制。今天會上，縣發(fā)改局和財政局將與各項目單位簽訂2008年中央新增投資項目建設(shè)及資金管理目標責任書。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要以時不我待的精神，啟動超常規(guī)的工作機制，迅速行動起來，把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策作為一項重要任務(wù)，認真抓緊抓實抓好。工作中既要各司其職、各負其責，又要加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，確保中央擴大內(nèi)需各項政策措施落實到位。對已取得國家支持的項目，要早日開工建設(shè)；對符合國家扶持政策導向，已列入和尚未列入項目庫的項目，要抓緊拿出項目可行性研究報告；對未列入前兩批國家支持的項目，要抓緊完善各項前期工作，力爭實現(xiàn)梯次報批。審批環(huán)節(jié)要打破常規(guī)，簡化程序，提高審批速度，開辟“綠色通道”，實行特事特辦。

縣發(fā)改局要加強綜合協(xié)調(diào)，加快項目前期工作，按基本建設(shè)程序要求做好項目審批、核準、備案及核報審批核準工作，同時要抓緊編制并及時下達新增投資計劃，切實加強投資管理?？h財政局要按照發(fā)改局下達的投資計劃，及時撥付項目建設(shè)資金，確保資金按工程進度及時足額撥付到項目單位。建設(shè)、國土、環(huán)保、林業(yè)等行業(yè)主管部門要按有關(guān)規(guī)定，及時完備項目用地審核、環(huán)評審核、林地使用等手續(xù)。各有關(guān)行政主管部門要主動提前介入相應(yīng)事項的準備工作，指導項目業(yè)主開展相關(guān)前期工作。監(jiān)察、審計等部門要將新增中央投資項目作為近階段監(jiān)督檢查的重點之一，提前介入、主動跟進、全程參與，加大對項目前期

審批、建設(shè)程序、資金管理使用、工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)督檢查力度。各項目單位要加大工作力度，加快工程施工和設(shè)備采購進度，確保新增中央投資盡快形成包括土建工程施工、設(shè)備材料采購、安裝和訂貨等實物工作量，促成項目盡早建成和發(fā)揮效用。

三、強化項目管理，確保新增中央投資項目效益發(fā)揮

據(jù)了解，今年1000億元新增中央投資，安排最多的是安徽省，云南省排在第二位，全市共爭取到國家擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目174個，落實中央預算內(nèi)資金21443萬元，省內(nèi)配套資金50萬元。經(jīng)過多方努力和爭取，我縣2008年新增的中央預算內(nèi)投資項目有電力、衛(wèi)生、文化、水利、以工代賑、國營**農(nóng)場危舊房改造共6個大項，16個小項，總投資2849.6萬元，其中：中央預算內(nèi)1108.4萬元，國債301萬元，地方投資236.2萬元，企業(yè)自籌51萬元，農(nóng)行貸款1153萬元。相關(guān)項目和資金縣發(fā)改局和財政局已及時下達相關(guān)項目單位，各項目單位要切實加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導和實施管理，確保項目效益的發(fā)揮。

第一，要抓緊完善項目建設(shè)手續(xù)。已經(jīng)建設(shè)和即將開工建設(shè)項目，要按照基本建設(shè)程序的要求，認真落實項目建設(shè)法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，強化基本建設(shè)程序各個環(huán)節(jié)的控制管理，抓緊完善項目建設(shè)涉及的土地、環(huán)保及項目審批、核準、備案等相關(guān)手續(xù)。

第二，要嚴格項目建設(shè)標準。項目建設(shè)要嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要求和建設(shè)內(nèi)容，強化投資概算管理，防止發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本、擅自提高建設(shè)標準，防止不符合規(guī)定和“兩高”行業(yè)低水平重復建設(shè)和盲目擴張，尤其要防止趁機建蓋樓堂館所等。

第三，要加強監(jiān)督檢查工作。對項目、資金、建設(shè)全過程進行跟蹤監(jiān)管，特別要加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點工程的監(jiān)督檢查，重點檢查工程項目審批和建設(shè)程序是否依法、合規(guī)，項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時加以整改。對項目審批進展慢、組織開工不力的要進行通報批評，直至給予行政問責。

第四，要強化項目資金管理。嚴格執(zhí)行中央、省和市的投資政策和計劃，根據(jù)投資計劃和項目建設(shè)進度，及時足額撥付建設(shè)資金，嚴禁截留、侵吞及挪用建設(shè)資金用于購車、建蓋一辦公樓、行政支出、發(fā)放獎金等，保證?？顚Ｓ?，確保資金使用安全和效益發(fā)揮。

第五，要強化施工現(xiàn)場管理。對施工質(zhì)量進行全方位、全過程監(jiān)管，保證項目建設(shè)質(zhì)量，確保施工安全，切實做到工程安全、資金安全、干部安全，發(fā)揮項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

同志們，全面落實中央擴大內(nèi)需政策，加強新增中央投資項目管理任務(wù)艱巨、責任重大。我們要以對黨和人民高度負責的政治態(tài)度，以只爭朝夕、分秒必爭的精神狀態(tài)，以嚴肅認真、真抓實干的工作作風，不辱使命，不負重托，確保中央擴大內(nèi)需政策的全面落實和新增中央投資項目建設(shè)任務(wù)的完成，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。