第一篇：中國高等教育的現(xiàn)狀與展望

中國高等教育的現(xiàn)狀與展望

一、中國高等教育的基本情況

中國自古以來就是禮儀之邦，一向重視教育。早在兩千多年前的西漢，就有了最高學府——太學，并且設置了“博士”。在近代，由于種種原因，中國落后了，直到19世紀末期才開始出現(xiàn)現(xiàn)代意義上的高等教育。在舊中國，高等教育發(fā)展極其緩慢，1947年全中國僅有高等學校207所，在校學生15.46萬人。1949年，中華人民共和國成立以后，中國政府高度重視高等教育事業(yè)的發(fā)展，特別是1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來，經(jīng)過不斷改革和調整，取得了令人矚目的成績。如今，中國已經(jīng)初步建立了一個學科門類較為齊全，學歷教育與非學歷教育相互配套，高等?？平逃⒈究平逃脱芯可逃龑哟瓮暾?、形式豐富多樣、規(guī)模龐大的高等教育體系。

——辦學規(guī)模有了較大發(fā)展。截至1995 年底，我國共有普通高校1054所。在這些院校中，本科院校615所，?？圃盒?39所。1995年各類高校學歷教育在校生達到520多萬人，其中普通高校本?？圃谛Ｉ?90萬人、研究生14.5萬人、成人高校在校本專科生235萬人。高等教育自學考試，各種類型的高等非學歷教育和繼續(xù)教育也有了長足的發(fā)展。我國每10萬人口中有大學生433人，每百名高中畢業(yè)生中有40多人進入普通高校深造。——層次結構趨向合理。1994年普通高校專科在校生占全部在校生的53.6％；研究生教育有了很大發(fā)展，具有博士授予權的高校219所，博士授予點約2000個；有碩士授予權的高校471所，碩士授予點約7400個。

——專業(yè)結構不斷優(yōu)化。1993年國家教委新頒布了本科專業(yè)目錄，專業(yè)種數(shù)由原來的813種減少到504種，拓寬了專業(yè)口徑，在一定程度上改變了專業(yè)劃分過細，適應性不強的狀況。同時，增加了一批經(jīng)濟和科技發(fā)展急需的應用學科專業(yè)。

——業(yè)務培養(yǎng)質量明顯提高。通過教學改革，高等學校學生的知識能力結構有所改善，基礎知識更加

第二篇：中國進出口食品安全現(xiàn)狀與展望

中國進出口食品安全現(xiàn)狀與展望

國家質檢總局進出口食品安全局

秦貞奎唐光江

各位來賓、女士們、先生們：

今天有幸參加本次會議與大家進行交流，我感到非常高興。首先，請允許我代表國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品安全局局長秦貞奎先生及本人，對本次由中國農(nóng)業(yè)部、世界銀行、荷蘭食品安全能力建設項目共同主辦，由中國國際貿易促進會農(nóng)業(yè)行業(yè)分會承辦的 “農(nóng)產(chǎn)食品安全研討會”的召開表示祝賀！現(xiàn)在我想利用這次交流的機會，就中國進出口食品安全現(xiàn)狀與展望談幾點看法，供大家參考。

一、中國政府高度重視食品安全問題

食品安全是當今世界上人們所關注的焦點問題之一，每年食源性疾病——因食用不安全的食品而致使數(shù)以幾億人患病，造成許多人死亡。因而，食品安全已成為全球公眾健康優(yōu)先考慮的問題。中國的改革開放給中國食品工業(yè)的帶來了大發(fā)展，尤其是在二十世紀的最后十年，中國食品工業(yè)以年平均10.4%的增速，獲得了前所未有的快速發(fā)展。進入二十一世紀，中國食品工業(yè)的外部宏觀環(huán)境和內部產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。其變化，一是來自于社會發(fā)展，二是來自于技術進步。其結果，既提高了人們的生活質量，也引發(fā)了一些需要進行積極探討和研究的問題。在諸多問題中，我們首先要面對的就是食品安全這一世界性的問題。隨著食品消費方式的變化向社會化轉變，食品安全事件的影響也從個體、家庭向社會擴大，隨著世界經(jīng)濟全球化，食品安全性問題也已超越了國界，變成了世界性問題。

中國由于在食品安全的管理方面與發(fā)達國家存在有一定的差距，國內食品安全問題也時有發(fā)生，出口食品屢遭國外限制，困難重重。但是，中國的食品安全問題已經(jīng)引起了中國政府的高度重視。在中國“十五”發(fā)展規(guī)劃和綱要中明確提出“加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質量標準體系”，首次把食品安全體系寫進其中。朱總理在2001年7月視察國家質檢總局時指示“要加強檢驗手段，嚴格把關”，決不允許具有潛在危害的食品進出國門。九屆全國人大五次會議所發(fā)表的政府工作報告中也特別提及“要狠狠打擊嚴重危害人民生命健康的食品、藥品、醫(yī)療器械等方面的制假、售假行為”，也將食品安全列為首位。在2002年的全國人大、政協(xié)兩會期間，食品安全更成為代表們所廣泛關注的問題。

為了適應形勢發(fā)展的需要，保障進出口食品、化妝品的安全，國務院批準國家質檢總局專門成立了進出口食品安全局，負責全國的進出口食品、化妝品安全的管理工作。其主要職能是：一是研究擬定進出口食品和化妝品安全、質量監(jiān)督和檢驗檢疫的規(guī)章、制度；二是組織實施進出口食品、化妝品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理；三是組織實施相關食品衛(wèi)生風險分析評估和緊急預防措施；四是調查處理重大進出口食品衛(wèi)生質量事故等工作。進出口食品安全局的成立，體現(xiàn)了國家質對進出口食品和化妝品安全工作的重視，也標志著中國進出口食品安全工作進入了一個新的歷史時期。

二、中國進出口食品安全的法規(guī)和標準建設情況

健全的法律法規(guī)體系是我們開展進出口食品安全管理工作的基礎，也是開展和作好工作的依據(jù)，我國非常重視法律法規(guī)、標準的建設。目前，進出口食品安全的管理主要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等法律以及配套法規(guī)?，F(xiàn)正在執(zhí)行的共有配套法規(guī)（如：實施細則、局令、公告）100余件。我局已批準發(fā)布了與食品有關的國家標準991項，另外有關部門也批準發(fā)布了一批與食品加工有關的行業(yè)標準1100多項。同時，質檢總局還加快了食品質量安全、衛(wèi)生標準的制修訂步伐。到目前為止，我局已批準發(fā)布了食品衛(wèi)生及其檢驗方法、食品質量及其檢驗方法、食品添加劑、食品包裝、食品貯運、食品標簽等方面的標準986多項，其中約有大部分采用了國際標準（CAC等）。

根據(jù)我國的入世承諾，我們已組織對現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)體系進行研究、評估、調整，緊密結合SPS、TBT協(xié)議等原則要求，對已不適應的進行修改，對缺少的進行完善，進一步建立和完善了我國出口食品安全管理的法律法規(guī)體系。

三、中國進出口食品安全管理機構和技術建設情況

在出入境食品的檢驗檢疫方面，質檢總局在全國設有35個直屬檢驗檢疫局，280個隸屬于直屬局的分支局，163個檢驗檢疫技術中心，300多個涉及食品檢測的實驗室，還有兩個涉及食品檢測、分析的研究所，即中國進出口商品檢驗技術研究所和國家質檢總局動植物檢疫實驗所。這些實驗室絕大多數(shù)擁有氣相色譜、液相色譜、質譜、原子吸收光譜等先進的檢測儀器,在用設備達10,000余套,直接從事該項工作的專業(yè)人員達6000多人。近年來，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，還專門建立了瘋牛病檢測實驗室和23個轉基因產(chǎn)品檢測實驗室等，掌握了國際先進的檢測方法并成功地運用于食品的檢驗檢疫工作中。

經(jīng)過多年的努力，質檢總局已基本建立了進出口食品質量安全的實驗室技術保障體系；配備了能夠滿足質檢工作基本需要的常規(guī)儀器設備；通過國內外的技術培訓和交流，培養(yǎng)了一支勝任工作的技術隊伍，建立并完善了實驗室質量保證體系，擁有了一大批通過國際認證機構認可的食品檢測實驗室。

四、中國進出口食品安全管理的成效

質檢總局在食品安全參照國際慣例，依據(jù)我國的法律規(guī)定，結合國情實際，實施了有效的進出口管理模式。

在進口食品安全管理方面

根據(jù)國際慣例和信息資料情報，在風險分析和風險管理的基礎上，制定了檢驗檢疫和市場準入政策，加強了對進口食品的檢測和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并處理了不合格食品，截獲了大量動植物疫情，取得了嚴把國門、維護國家經(jīng)濟安全的成效。

1、制定并實施了《中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質監(jiān)控計劃》并建立了相應的實驗室，加強了對進出口食品殘留的檢測。

2、充分發(fā)揮風險預警和快速反應措施作用。發(fā)布了《出入境檢驗檢疫風險預警和快速反

應管理規(guī)定》，針對在進口食品中檢出了大量有毒有害物質，為防止境外有害污染食品流入境內，我局先后發(fā)布了多個進出口食品風險警示通報或通告，將有問題的食品有效地抵御在國門之外。對國外從我國出口食品中發(fā)現(xiàn)的問題及對進口食品提出的新要求，我局也及時發(fā)出了警示通報，要求各地檢驗檢疫局對出口食品的監(jiān)督管理要從源頭抓起，加強管理，確保出口產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質量。

3、對進出口食品的加工廠實施了有效的衛(wèi)生注冊登記制度。嚴格食品衛(wèi)生注冊登記標準，只有達到標準的，才有資格從事進出口食品生產(chǎn)和經(jīng)營活動，產(chǎn)品才可進入市場。近兩年，我國先后發(fā)布了《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》、《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)范》等規(guī)章，開展了對國外進口食品廠家衛(wèi)生注冊的工作。

在出口食品安全的檢測與監(jiān)管方面

加強食物鏈全過程即從生產(chǎn)、加工、保藏、運輸、銷售出口每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)控是出口食品安全的根本保障。強化管理，抓好關鍵環(huán)節(jié)的控制是根本措施。

1．建立和完善出口農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量管理體系。

要從源頭抓起，推行從養(yǎng)殖場、農(nóng)田、茶園等原產(chǎn)地到出口離境的全過程監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)藥、獸藥的管理和使用，指導農(nóng)場和飼養(yǎng)場能夠科學用藥，對養(yǎng)殖場、農(nóng)田實行備案管理。明確對養(yǎng)殖場中飼料、飼料添加劑的使用規(guī)定，在生產(chǎn)過程中對農(nóng)藥、獸藥污染和殘留進行有效控制。建立健全責任獸醫(yī)、植保員管理體系和責任追究制度，強化對獸藥、農(nóng)藥、疫苗使用的管理，建立我國食品的安全衛(wèi)生監(jiān)控體系，保障養(yǎng)殖、種植環(huán)節(jié)的食品安全和質量。

2．建設有規(guī)模的出口基地，使更多的農(nóng)產(chǎn)品和食品打入國際市場。

我們結合地方政府的產(chǎn)業(yè)調整工作，建立具有一定規(guī)模、管理規(guī)范的出口基地，制定出口工作計劃。全面實施農(nóng)產(chǎn)品認證制度，加大對出口生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工過程的監(jiān)管力度，規(guī)范出口檢驗檢疫工作秩序，確保檢驗檢疫工作質量，嚴禁不符合安全衛(wèi)生的食品出口。對于進口國檢出問題或遭預警通報的農(nóng)產(chǎn)品、食品，認真調查了解原因，幫助企業(yè)整改，提高企業(yè)自身的質量意識和產(chǎn)品質量。

4．加快進出口食品安全標準體系建設。

建立在科學和風險分析基礎上的食品安全標準體系，是實施進出口食品安全管理工作、促進國際食品貿易發(fā)展的技術基礎和保障。目前我國要進一步健全食品質量安全標準體系，加快檢驗檢疫、農(nóng)獸藥殘留限量、食品衛(wèi)生、食品添加劑、無公害農(nóng)產(chǎn)品等方面的食品質量安全衛(wèi)生標準的制修訂步伐，并結合我國國情，積極采用國際標準，特別是國際食品法典的標準、指南和有關技術文件，提高標準水平。滿足我國食品加工業(yè)的發(fā)展和食品進出口貿易的發(fā)展的需要。

5．對出口食品實施有效的衛(wèi)生注冊登記制度和市場準入制度。對生產(chǎn)、衛(wèi)生、檢測等條件符合要求的企業(yè)，方允許注冊，才有資格從事出口食品生產(chǎn)和經(jīng)營活動，其生產(chǎn)的食品方可進入市場的資格。到目前為止，全國已有8000多家食品企業(yè)獲得了出口食品的衛(wèi)生注冊資格，其中有許多家符合國外的有關食品要求，達到了可以和國外先進食品企業(yè)媲美的水平，獲得了國外官方衛(wèi)生或獸醫(yī)當局的注冊資格。

6．在出口食品企業(yè)積極推行HACCP和良好操作規(guī)范（GMP）質量管理模式，以在生產(chǎn)加工過程中對食品安全進行有效控制，同時，采取積極有效的出口食品檢驗檢疫措施，確保了出口農(nóng)產(chǎn)品和食品符合相關的安全衛(wèi)生要求。

五、存在問題與展望

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)產(chǎn)品食品安全的發(fā)展與發(fā)達國家仍有差距，存在一定問題。一是食品污染情況時有發(fā)生，農(nóng)藥、獸藥、化肥等使用、管理有待進一步完善，食品污染事件時有發(fā)生。二是食品安全衛(wèi)生標準的國際標準采標率仍有差距。國際食品法典委員會（CAC）關于食品中農(nóng)藥、獸藥、等有毒有害物質的標準達到8000余項，一些發(fā)達國家如美國、歐盟、日本等也有數(shù)千項，采標率在80%以上。而我國的食品安全衛(wèi)生國家標準和行業(yè)標準與之比較還有一定的差距。三是隨著經(jīng)濟和貿易的發(fā)展，世界各國對食品安全衛(wèi)生的要求越來越高，檢測項目越來越多，檢測技術指標和標準越來越高，需要加強投入。

總之，食品安全問題是人們關注的永久性課題。進出口食品的安全管理工作責任重大，從生產(chǎn)源頭開始加以規(guī)范和控制，是最穩(wěn)妥和有效的辦法，為此當前要進一步完善源頭監(jiān)控方式，加強對食品安全管理工作各環(huán)節(jié)的管理工作，加大財政投入，積極開展國內外的技術合作，進一步建立和完善食品安全的法規(guī)建設和管理體系建設，以保障食品安全，更好地保障國家經(jīng)濟安全和國際貿易的發(fā)展，造福于世界人民。

第三篇：中國養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀與展望

中國養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要：養(yǎng)豬業(yè)是我國農(nóng)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，對保障肉食品安全供應有重要作用，本文簡述了中國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展的基本現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，并提出我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與政策建議。

關鍵詞：養(yǎng)豬業(yè)；現(xiàn)狀；戰(zhàn)略與政策

豬為六畜之首，糧豬安天下。我國是一個養(yǎng)豬大國，養(yǎng)豬業(yè)歷史悠久，改革開放以來生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對增加農(nóng)民收入，滿足城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品需求方面做出了巨大貢獻，是農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑，在畜牧業(yè)乃至整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占居重要位置。

我國是傳統(tǒng)的豬肉消費大國，豬肉是我國人民主要的肉食來源，占日常肉類消費的60%以上。但是產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn)：市場價格波動，成本持續(xù)上漲，疾病與環(huán)境壓力越來越大，這些都在不同程度上影響?zhàn)B豬業(yè)的發(fā)展。

一、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀

我國是個農(nóng)業(yè)大國，有7~8千年之久的養(yǎng)豬歷史，豬肉是我國人民的主要肉食，但長期以來都是傳統(tǒng)飼喂方式和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，從80年代以來，隨著經(jīng)濟改革和市場發(fā)展，我國養(yǎng)豬業(yè)才真正走出家庭副業(yè)，向商品經(jīng)濟轉化，促使養(yǎng)豬生產(chǎn)水平有了較大的提高，正向著質量型和效益型的方向發(fā)展。

目前，就全國而言，我國生豬存欄和出欄基本保持平穩(wěn)發(fā)展，存欄和出欄呈現(xiàn)同步發(fā)展的趨勢，但是飼養(yǎng)規(guī)模區(qū)域存在顯著差異：河南、遼寧等平原農(nóng)業(yè)區(qū)年出欄49頭豬的分散養(yǎng)殖農(nóng)戶數(shù)量快速下降，出欄大于50頭的小規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶快速增，而福建和四川受土地規(guī)模限制，50頭以下的生豬飼養(yǎng)戶仍然占有很大比重。當前我國生豬生產(chǎn)主要集中在四川盆地、黃淮流域玉米、小麥主產(chǎn)區(qū)、東北玉米主產(chǎn)區(qū)和長江中下游水稻主產(chǎn)區(qū)等四大地區(qū)。在政府的支持鼓勵和市場機制的作用下，我國豬養(yǎng)殖業(yè)正逐步實現(xiàn)規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展的勢頭，越是規(guī)?；曫B(yǎng)的地區(qū)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度也越快，農(nóng)民養(yǎng)豬專業(yè)合作社和養(yǎng)豬協(xié)會發(fā)展迅速，以養(yǎng)豬龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶養(yǎng)豬的產(chǎn)業(yè)化體系成效顯著。

二、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

養(yǎng)豬是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，具有悠久的歷史，但長期以來生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)水平低下，大部分生豬是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主。自建國以來，我國十分重視生豬的生產(chǎn)，我國養(yǎng)豬業(yè)在品種、飼料、疫病控制與凈化、生產(chǎn)工藝等方面已取得了顯著成績，有些技術和研究成果已達國際先進水平，取得了很大的成就，但生豬生產(chǎn)的發(fā)展歷程并不順利。就目前生豬整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，主要存在以下問題：

（一）飼料原料成本上漲，勞動力成本增加

目前，我國飼料資源匱乏，受糧食、石油價格上漲影響，飼料原料價格持續(xù)上漲，使生豬行業(yè)各環(huán)節(jié)的養(yǎng)殖成本增加。同時，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，農(nóng)村勞動力成本也在不斷增加。

（二）養(yǎng)豬擴群資金投入缺口大，貸款難，利息高

規(guī)?；竽翗I(yè)的發(fā)展依賴于資金與技術的集約投入，養(yǎng)殖戶自有積累資金有限，需要向銀行貸款。但是生豬養(yǎng)殖業(yè)貸款渠道較少，貸款實際操作困難大，門檻高，利率高，直接影響?zhàn)B豬擴大再生產(chǎn)。

（三）技術推廣體系不健全，基層養(yǎng)殖技術薄弱

科技服務體系不健全，技術推廣投入少，基層畜牧獸醫(yī)人員文化素質不夠高。養(yǎng)殖業(yè)整體生產(chǎn)水平低，主要表現(xiàn)為規(guī)模養(yǎng)殖比例小、散養(yǎng)戶仍占相當比重，散養(yǎng)戶、小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）缺少技術員，欠缺養(yǎng)豬品種、飼料、飼養(yǎng)、管理、廢棄物處理等技術支持。

（四）生產(chǎn)水平低 不單是育肥指標，母豬的生產(chǎn)性能（母豬利用率、產(chǎn)仔數(shù)、哺乳率）也低于發(fā)達國家，養(yǎng)豬技術落后，設施條件差，除發(fā)達地區(qū)和后來興建的一些豬場設施較好以外，很多豬場設備老化，結構不合理，無法提供現(xiàn)代豬所需的良好環(huán)境發(fā)揮其生長潛能。

（五）豬疫病預防與預報機制不健全

缺乏有效的快速診斷技術、疫病防治技術和根除計劃，疫病已經(jīng)成為影響?zhàn)B豬產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的障礙。隨著規(guī)模養(yǎng)豬的發(fā)展和大量的國外引種，國內本身舊病重現(xiàn)，新病未去，我國豬病日益復雜，傳統(tǒng)疫病非典型化、新的遺傳病、非典型、亞臨床病癥增多、多病原混合感染及繼發(fā)感染已成為困擾養(yǎng)豬生產(chǎn)發(fā)展、影響生產(chǎn)力水平提高的基本障礙，嚴重制約著養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展。

（六）環(huán)境保護政策對養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的壓力持續(xù)增加

隨著畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化程度的提高，飼養(yǎng)及加工過程中產(chǎn)生的大量排泄物和廢棄物對人類、其它生物以及畜禽自身生活環(huán)境的污染愈來愈突出，已成為一個不可忽視的污染源。由于養(yǎng)殖數(shù)量增多、糞污處理相對滯后，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)糞尿處理已成為主要的污染源，對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展非常不利。

（七）豬肉及其制品的安全問題日益突出

主要表現(xiàn)為人畜共患疾病、獸藥殘留及違禁品添加等。豬肉加工工藝、技術和設備, 與國際差距甚遠,轉基因產(chǎn)品檢測技術差距更大。

雖然目前我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出與發(fā)達國家相似或相同的特點與趨勢，但是，我國生豬產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的歷史畢竟較短，生豬產(chǎn)業(yè)配置土地、資本、技術、管理和人力資源等的市場機制還不夠完善，功能不健全，嚴重制約著我國的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

三、我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與政策建議

為適應未來城市化加速發(fā)展、工業(yè)化深化發(fā)展、土地、耕地和水等資源日益短缺、國內人口流動規(guī)模不斷加大、國際游客不斷增多等的態(tài)勢，新世紀我國養(yǎng)豬業(yè)將朝著優(yōu)質、高效、安全的目標發(fā)展，養(yǎng)豬生產(chǎn)將以適度規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式為主體，多項技術的綜合配套利用是提高養(yǎng)豬業(yè)整體生產(chǎn)水平和效益的關鍵。下面將從育種、營養(yǎng)、豬肉安全生產(chǎn)等方面探討我國新世紀養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。

（一）智能豬業(yè)

在養(yǎng)殖新技術上趨向于“智能豬業(yè)”，通過智能感知、自動控制、監(jiān)控預警等技術，提升養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，提高工作效率，降低能源與投入品消耗，可以極大推動養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。

（二）育種技術

優(yōu)良品種是取得養(yǎng)豬效益的一個重要因素。隨著我國經(jīng)濟建設的高速發(fā)展, 人們對安全優(yōu)質動物食品的需求將會大幅度增長。良種豬具有生長發(fā)育快、飼料利用率高、瘦肉率高、銷售價格高等諸多優(yōu)點，因此，應該以育種手段創(chuàng)新為核心，切實解決良種供應問題。

（三）防控疫病

養(yǎng)豬戶應改變“重治輕防”的思想，樹立“以防為主”的觀念，從養(yǎng)豬場選址、豬舍設計、程序化防疫、科學飼料配方等基礎方面入手，最大限度地防止疫病的發(fā)生，同時以種豬疫病凈化為重點，源頭管理，徹底阻斷疫病的傳播途徑。而一旦發(fā)生疫病，要做到及時隔離、準確診斷、合理用藥，將損失減少到最低限度。

（四）環(huán)境保護

養(yǎng)殖場對環(huán)境的影響已成為我們國家的一項基本國策，我們應從特定的自然條件出發(fā)，有效利用資源和保護環(huán)境，對畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)糞便處理等方面都做到合理配制和循環(huán)利用，切實保護生態(tài)環(huán)境，有效實施畜糞污綜合利用和無害化治理，實現(xiàn)環(huán)境友好發(fā)展，確保養(yǎng)豬業(yè)和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）質量安全 健全畜產(chǎn)品質量安全法律、法規(guī)、標準體系；對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運、銷售過程進行全程控制；嚴密的畜產(chǎn)品質量安全管理組織機構體系；強化生產(chǎn)源頭控制和進出口檢疫。

（六）動物福利

動物福利在西方發(fā)達國家和很多發(fā)展中國家早已成為大眾話題，基本的動物福利措施有助于改善動物的健康狀況，更充分地發(fā)揮遺傳潛力，提高家畜生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，而且，動物福利措施有助于提高動物源性食品的安全。近年來，西方國家以動物福利保護設立貿易壁壘，限制非動物福利產(chǎn)品進入本國市場，因此，實施動物福利對動物、人類健康和產(chǎn)品出口都有好處。

隨著科學技術的不斷進步和發(fā)展，我國養(yǎng)豬業(yè)將進入一個新的歷史時期，優(yōu)質、高效、安全的我國養(yǎng)豬業(yè)必將取得更大的進展和更多的成果。

第四篇：中國糧油倉儲現(xiàn)狀分析與展望

中國糧食倉儲現(xiàn)狀分析與展望

2010年，糧食倉儲工作取得了明顯成效：糧油倉儲物流設施建設不斷加快，“農(nóng)戶科學儲糧專項”成為惠農(nóng)工程新亮點，頒布實施《糧油倉儲管理辦法》，倉儲規(guī)范化管理活動取得新成績。

一、糧油倉儲設施情況

本全國納入統(tǒng)計范圍的糧食倉儲企業(yè)18326戶，倉房總倉容39255.6萬噸，油罐總罐容1408.0萬噸，簡易倉房容量3421.6萬噸，罩棚1508.7萬平方米，地坪20242.1萬平方米。全國共有1224戶企業(yè)配備了鐵路專用線，鐵路專用線總長度1599.9千米，有效長度901.7千米；973戶企業(yè)擁有專用碼頭，擁有泊位數(shù)2041個，泊位總噸位365.3萬噸；具備散糧接收能力58.9萬噸/小時，散糧發(fā)放能力53.1萬噸/小時。初步分析：

一是糧食倉儲企業(yè)總戶數(shù)有所增加。糧食倉儲企業(yè)戶數(shù)同比增加331戶，增長1.8%。全國國有企業(yè)數(shù)量同比減少587戶，減少4.3%；非國有企業(yè)數(shù)量同比增加918戶，增長21.0%。納入統(tǒng)計的國有企業(yè)由于改制、重組、兼并、出售等方式在逐步減少，而納入統(tǒng)計的非國有企業(yè)呈現(xiàn)出逐步增長、不斷發(fā)展壯大的趨勢，而且增長的速度明顯快于國有企業(yè)遞減的速度。納入統(tǒng)計的非國有企業(yè)主要包括新增企業(yè)、國有企業(yè)改制企業(yè)以及原來納入統(tǒng)計范圍的企業(yè)三種情況。

二是全國糧食倉儲企業(yè)倉容量繼續(xù)增加。全國總倉容、有效倉容分別較上增加2831.3萬噸、2469.8萬噸，增幅分別為7.8%、7.6%，增長幅度較大。主要原因：一是2010年各地加大了糧食倉儲設施的投資建設力度，改善了糧食流通設施條件。特別是一些民營企業(yè)，加大了建倉的力度，出現(xiàn)了很多小規(guī)模的倉儲企業(yè)。二是統(tǒng)計范圍擴大，納入統(tǒng)計的企業(yè)增多，特別是納入統(tǒng)計的非國有企業(yè)增多。

三是油罐罐容增加較多。油罐罐容同比增加229.6萬噸，增長19.5%。主要是各地重視油罐設施的建設，加大力度，投資建設油罐設施。另外，中紡集團公司油罐納入統(tǒng)計范圍，使得罐容有所增加。主要糧食物流設施穩(wěn)步發(fā)展。

四是主要保糧設備進一步完善。本全國各企業(yè)共有14179.2萬噸的倉房裝備了環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，占有效倉容的40.6%；有19167.6萬噸倉房實現(xiàn)了計算機測溫，占54.9%；有26588.9萬噸倉容實現(xiàn)了機械通風，占76.2%。另外，全國各企業(yè)共配備檢化驗儀器設備22.3萬臺；通風機18.3萬臺，輸送機械12.7萬臺，其他移動式設備3.6萬臺；汽車衡2.0萬臺；運糧汽車10774輛，火車皮4446節(jié)，船舶43艘；谷物冷卻機1082臺；烘干設備6125臺（套），烘干能力7.6萬噸/小時。

二、糧油物流體系建設取得突出進展

一是糧油物流體系建設投資保持穩(wěn)步增長。落實國家擴大內需政策措施，會同有關部門研究制定了糧食倉儲設施建設工作方案。2010年安排中央預算內投資補助466個項目，建設糧食儲備倉容1290萬噸，儲備油罐141萬噸。繼續(xù)安排中央預算內投資用于重點支持118個糧食現(xiàn)代物流項目建設。多次對有關建設項目進行現(xiàn)場檢查，確保了擴大內需中央投資項目建設效果。

二是倉房改造和受災地區(qū)倉儲建設中央補助力度加大。積極爭取中央財政安排2010年倉庫維修補助資金，支持15個啟動最低收購價和臨時收儲政策省區(qū)的倉房維修。積極應對玉樹地震、吉林洪災等自然災害，落實了倉儲設施建設納入災后重建規(guī)劃，保證了災區(qū)糧食收儲安全和糧食供應。積極爭取中央財政專門增加補助資金，對13個省（區(qū)、市）汛災損失的糧食倉房進行維修改造。

三是“農(nóng)戶科學儲糧”實施專項范圍進一步擴大。落實國務院領導批示精神，加大溝通協(xié)調力度，在全國23個省區(qū)正式實施農(nóng)戶科學儲糧專項，為138萬農(nóng)戶配置標準化科學儲糧裝具。組織召開“農(nóng)戶儲糧研討會議”，落實工作方案和地方配套措施。這是建國以來國家第一次大規(guī)模對農(nóng)戶家庭儲糧設施建設給予中央投資支持。“農(nóng)戶科學儲糧”專項的實施，減少了糧食損失，增加了農(nóng)民收入，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益，被農(nóng)民譽為“促進農(nóng)民增收致富的惠民工程”。

三、認真貫徹落實《糧油倉儲管理辦法》，加強倉儲規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)

一是頒布并大力宣貫《糧油倉儲管理辦法》。在上年工作的基礎上，以國家發(fā)展改革委令形式頒布《糧油倉儲管理辦法》，制定并頒布3個配套規(guī)范性文件，建立了糧油倉儲單位備案、儲糧事故報告制度、熏蒸作業(yè)備案制度等管理制度，糧食倉儲工作實現(xiàn)了從粗放到精細的轉變。在成都、福州舉辦了2期《糧油倉儲管理辦法》宣貫會議，強化依法加強糧油倉儲規(guī)范化管理的意識。

二是糧油倉儲規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)取得新成效。針對全國糧食清倉查庫中發(fā)現(xiàn)的問題，開展了以提高倉儲企業(yè)整體管理水平為目標的糧油倉儲規(guī)范化管理活動。5月在青島成功召開“全國糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動總結會議”，認真總結規(guī)范化管理活動經(jīng)驗，授予北京市西南郊糧食收儲庫等326戶企業(yè)“全國糧油倉儲規(guī)范化管理先進企業(yè)”稱號。9月在濟南召開了“糧食倉儲行業(yè)節(jié)能減排技術交流會議”，推廣交流節(jié)能減排新成果。根據(jù)儲糧化學藥劑管理、烘干、洪澇災害等安全生產(chǎn)面臨的問題，及時發(fā)出各種通知，加強指導與培訓，營造了行業(yè)安全生產(chǎn)良好氛圍。

四、穩(wěn)步推進代儲資格認定和倉儲設施建設標準等工作

一是研究制訂《中央儲備糧代儲資格延續(xù)申請辦法》，修訂發(fā)布了《中央儲備糧代儲資格認定辦法實施細則》。開展了2批中央儲備糧代儲資格認定工作，先后授予部分企業(yè)中央儲備糧代儲資格，資格倉容和罐容有較大幅度增加。

二是繼續(xù)做好部門本級中央預算內投資項目和工程建設標準、設計等管理工作。開展了《糧食倉庫建設標準》、《植物油庫建設標準》、《糧油倉庫工程驗收規(guī)程》的宣傳培訓活動。

三是完成了糧油倉儲設施、投資統(tǒng)計工作。3月份召開了2009糧油倉儲設施及投資統(tǒng)計匯編會議，分析了糧油倉儲設施統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化情況，編印了《2009糧油倉儲設施、投資統(tǒng)計統(tǒng)計資料匯編》。

五、2011年糧食倉儲工作展望

2011年，糧食倉儲工作將著重于：頒布實施“十二五”糧食流通基礎設施建設專項規(guī)劃，加快推進糧食倉儲設施和物流體系建設，繼續(xù)推進“農(nóng)戶科學儲糧專項”；完善糧食倉儲標準體系，深入推進糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動；強化行業(yè)安全生產(chǎn)，做好代儲資格認定工作。

一是加強糧油倉儲和物流體系建設研究。針對倉儲設施地區(qū)布局不平衡、局部地區(qū)倉容相對緊張、基層糧庫陳舊老化嚴重、散糧運輸推廣進度緩慢、農(nóng)戶儲糧條件改善任務艱巨，如何規(guī)劃引導，優(yōu)化布局，加快建設“北糧南運”通道、建立糧食現(xiàn)代物流信息平臺，大力推廣大農(nóng)戶儲糧新裝具等。

二是推進糧食倉儲設施和物流體系建設。頒布實施“十二五”糧食流通基礎設施建設等專項規(guī)劃，加大部門銜接溝通力度，落實重點項目和政策措施。完成糧食儲備倉容和儲備油罐建設，以及2010年糧食現(xiàn)代物流項目、主產(chǎn)區(qū)倉房維修改造和13個受災省區(qū)因災受損倉房維修建設任務。加大在建項目檢查力度，做好項目驗收工作。做好有關規(guī)劃“十二五”期間項目儲備和前期工作，完善倉儲設施布局，提升安全儲糧功能。加強與鐵路、交通等部門的協(xié)作，推進散糧火車“入關”運營，建設“北糧南運”物流主通道，推進“四散化”流通。

三是加快“農(nóng)戶科學儲糧專項”建設進度。加強“農(nóng)戶科學儲糧”組織管理和協(xié)調力度，嚴格控制投資，確保裝具質量，做好農(nóng)戶技術指導和服務，確保在夏糧收獲前138萬套標準化裝具全部投入使用。修改頒布《“十二五”農(nóng)戶科學儲糧專項建設規(guī)劃》，落實2011年農(nóng)戶安排方案和地方配套資金。依靠有關科研院所和國有糧食企業(yè)，推進農(nóng)戶儲糧技術服務體系的建立，并在糧食主產(chǎn)區(qū)開展種糧大戶新型儲糧設施建設試點。

四是繼續(xù)完善糧食倉儲管理制度和技術標準體系建設。加強倉儲規(guī)范化管理和標準體系研究，全面提升糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平。開展《“一符四無”糧倉管理辦法》、《食用植物油儲藏技術規(guī)范》《糧油儲藏技術規(guī)范》的起草修訂工作。深入貫徹《糧油倉儲管理辦法》，繼續(xù)推進糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理。開展備案制的研究和探討。

五是加強代儲資格認定和安全生產(chǎn)工作。開展《中央儲備糧代儲資格認定辦法實施細則》宣貫，加強對資格企業(yè)的監(jiān)督檢查；按規(guī)定程序開展中央儲備糧代儲資格認定工作。緊抓糧食安全生產(chǎn)工作，構建安全生產(chǎn)長效機制。做好倉儲設施、投資建設統(tǒng)計基礎性工作。進一步擴大非國有企業(yè)統(tǒng)計范圍，完善統(tǒng)計方法，加強統(tǒng)計分析。

第五篇：中國目前高等教育現(xiàn)狀分析

中國目前高等教育現(xiàn)狀分析隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制和政治體制的不斷完善和發(fā)展，我國的高等教育體制也面臨著新的發(fā)展階段。一方面，在體制改革方面取得了累累碩果，人們對先進文化的需求得到了更好的滿足，從而促進了社會的發(fā)展。另一方面，教育體制問題層出不窮，嚴重束縛了人才自由全面的發(fā)展。教育體制問題亟待解決。

一．現(xiàn)就中國目前高等教育現(xiàn)狀分析如下：

我國高等教育的發(fā)展歷程清晰地顯示，在我國這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，在有限的情況下，必然要維持一段時間的“窮國辦大教育”的局面，且這種背景下的高等教育質量是很難保證的。另外中國的總人口數(shù)中，我國受教育的人口較低，受高等教育的人口更少，這已嚴重的影響了我國特色社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和高等教育水平的發(fā)展。自20世紀90年代以來，我國高等教育無論在辦學規(guī)模、辦學質量、辦學理念、辦學方式，還是在師資水平、學生人數(shù)、高教投資、管理監(jiān)控上都得到較快的發(fā)展，但仍低于發(fā)展中國家的平均水平，遠遠未能適當超前于社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟保持了平均8%的較快增長率，富裕起來的中國人，在經(jīng)濟上具備了 “接收更好更高教育”的經(jīng)濟能力，并且在心理上也產(chǎn)生了對高等教育的更迫切的需求。然而現(xiàn)有的高等教育的供給無論在數(shù)量上，還是在質量上都顯得嚴重不足。當今我國高等教育面臨的諸多問題，如果不加以探討并盡可能提出相應的對策，對于實現(xiàn)我國高等教育發(fā)展新階段的目標極為不利。

二.目前我國高等教育面臨的問題

1.高等教育的生存與競爭問題

我國高等教育發(fā)端的嚴重滯后，發(fā)軔后的不連續(xù)性發(fā)展歷程，以及一個多世紀高等教育投入的嚴重不足，是我國高等教育在總體實力上遠低于歐美等國高等教育的總體實力。使得我國在WTO的框架和游戲規(guī)則內，在與歐美高等教育的生存競爭中處于“歷史性的弱勢地位”?？梢哉f這是在我國高等教育存在的整個歷史階段中，挑戰(zhàn)最為嚴重的時期，同時也是我國高等教育面臨的首要問題。

2.高等教育的公平與效率問題

當前，我國高等教育無論是從起點、過程之中，還是從結果上都是不公平的。如果處理不好，就可能給高等教育的健康發(fā)展帶來不可預見的損失。而高等教育資源利用效率的低下，也無疑加劇了有限的高等教育的資源緊張和匱乏程度；另一方面，在公平第一還是效率第一的爭論上，還沒一個很好的定論，也是高等教育發(fā)展不穩(wěn)的一個誘因。

3．高等教育大眾化與質量監(jiān)控問題

高等教育質量問題總是伴隨著高等教育發(fā)展的大眾化而不斷被人們關注，質量是高等教育發(fā)展過程中一個永恒的主題。當前，我國高等教育正逐漸由精英化教育向大眾化教育方向發(fā)展。同時高等教育的“擴招”所言生的高等教育的“量”的擴張與“質”的穩(wěn)定和提高的問題凸顯出來。如果不能把教育的“量”的擴張與“質”的穩(wěn)定和提高有機結合，必然成為制約高等教育發(fā)展的重要問題。如果不能處

理好由于高等教育的大眾化導致的質量監(jiān)控問題，我國高等教育的發(fā)展就有可能沖走別人走過的彎路。

4.教育部門的發(fā)展目標盲目追求高層次，偏離了社會需求。高等教育人才培養(yǎng)與社會人才需求不相適應，培養(yǎng)與需求相脫節(jié)，本科生比例過大，擠占了?？粕木蜆I(yè)市場；而?？粕鶎W則過于理論化，不能勝任高級技工的工作。一方面，本科畢業(yè)生的工資水平下跌，接近普通的藍領熟練工的工資。另一方面許多?？粕也坏焦ぷ?。目前高校畢業(yè)生就業(yè)難問題已成為社會關注的焦點。進而引發(fā)了人們對教育的懷疑，對社會的不滿，甚至上升到對改革的抱怨。更讓人擔心的是這種負面影響逐漸蔓延到義務教育階段，一些邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)新的讀書無用論正在抬頭。影響了我們這個民族整體素質的提高，也間接地影響了社會的文明、道德、公平，加大了城鄉(xiāng)之間的差距以及解決三農(nóng)問題的難度。是政策導向、社會價值觀導向、人才培養(yǎng)結構出了問題。不是大學生太多了，是我們從政府到教育系統(tǒng)自身乃至全社會對孩子們的成長與發(fā)展關心太少了。

5.是高等教育自身的道德與科學精神問題。

一教育者方面，學術造假及學術腐敗問題折射其背后的學術道德水準下降、科學精神缺失的狀態(tài)，這種負面作用將直接影響到在校學生，進而影響到整個未來社會的道德水準及社會誠信。另外，近幾年高等教育自身也出現(xiàn)了一些背離科學精神的做法，如：過于頻繁的各種評審、評優(yōu)與評獎；過于量化的各種指標評價體系等。這些帶有較強行政主導色彩和功利驅動背景的做法催生了學術浮躁和急功近利，弱化了學術道德與科學精神。二學生方面，校園暴力事件頻繁發(fā)生，學生思想道德水平不斷下降，法律意識淡薄，綜合素質不高。影響學生的身心健康，在社會上造成不良影響。

三． 解決方案

中國高等教育目前所面臨的問題，其本質仍然是生產(chǎn)關系不適應生產(chǎn)力的發(fā)展。由政府財政支撐的國立高等教育體系難以滿足人民群眾日益增長的強烈需求。解決這一問題的根本方法仍然是變革生產(chǎn)關系，解放生產(chǎn)力。

1.完善我國高等教育網(wǎng)網(wǎng)絡體系，增強他在世界的影響力和輻射力，及高等教育的體系化和網(wǎng)絡化：開展中外強強合作辦學，努力打造以一流大學和學科，加快國際認證和我國高等教育的國際準入，及高等教育的國際化和開放化；加強高等教育符合國際標準的法規(guī)建設和遵循國際通行的學術規(guī)范，及高等教育的法制化和規(guī)范化；發(fā)展職業(yè)教育和數(shù)字教育，建立終身學習觀念，及高等教育的數(shù)字化和終身化。從而是我國高等教育首先從質量上達到或保持在高水平的運作平臺上，以質量求的發(fā)展的機遇。

2.追求相對公平是社會主義制度和社會主義高等教育的本質規(guī)定和內在要求，社會主義高等教育必須堅持公平原則。首先應完善助學保障制度，建立相對合理的獎、貸、助、減制度，盡可能保證親困學生不因經(jīng)濟困難而失去接受高等教育的機會；其次，建立對弱勢群體的“補償利益”制度，包括對地區(qū)弱勢、經(jīng)濟弱勢、身心弱勢的群體的利益補償，及高等教育向這些弱勢群體傾斜。最后，針對不同高

校的發(fā)展起點的不同所衍生的二次不公平問題，可以建立對弱勢高等教育機構的資助制度，鼓勵如是高等教育的機構投資主體的多元化和多渠道。

3．要保證高等教育大眾化的適應性和質量的延續(xù)性，就必須建立高等教也質量的監(jiān)控機制。具體地說，一是高等教育質量觀的多樣化，即學術上的質量觀、滿足社會需求的質量觀和整體性質量關；二是樹立牢固的質量意識，把質量與法制觀念緊密結合起來，做到依法治教，依法保質；三是建立內控質量監(jiān)控機制和外控質量監(jiān)控機制，即內部建立校、院、系、班四級教學質量管理體系和規(guī)章制度，外部應建立政府、社會和相對獨立的評價機構三方互動有互不干涉的質量監(jiān)控機制。四是建立與國際接軌的高等教育質量監(jiān)控的標準化和數(shù)字化，從而使中國的高等教育達到世界的教育標準。

4.教育的過度發(fā)展與“知識型勞動力過?！钡幕颖厝辉斐山逃Y源的配臵不當和投資效率低下。為了解決高等教育人才培養(yǎng)與社會人才需求不相適應的問題，一方面要改進教學內容、教學方式、培養(yǎng)模式另一方面加大求職輔導的力度，提高畢業(yè)生核心就業(yè)競爭力——工作能力，提高就業(yè)率、薪資、社會滿意度，為宣傳高校吸引生源提供第三方公正和專業(yè)性權威依據(jù)。

5.教育者方面，應加強自身的文化和道德修養(yǎng)，強化法律意識，起到積極表率作用。學生方面，認真學習科學文化知識，崇尚科學與法律，不斷提高自身修養(yǎng)，做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的合格的新時代大學生。

四．總結與展望

我國高等教育在曲折中不斷發(fā)展，雖然發(fā)展中存在著諸多問題，但他在我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中作出的貢獻是不可磨滅的。一方面要認識到目前高等教育面臨著極大挑戰(zhàn)，另一方面也要認識到我國高等教育的發(fā)展前景是光明的。只要我們努力的去做，我國的高等教育就可以向我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步一樣，獲得健康的、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。

五．參考文獻

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