第一篇：新鄭市上半年規(guī)上工業(yè)形勢分析

新鄭市上半年規(guī)上工業(yè)形勢分析

2011年以來，隨著市場的逐步好轉(zhuǎn)和各項政策措施效應的進一步顯現(xiàn)，上半年全市工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)2010年以來持續(xù)向好的態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)、快速增長的態(tài)勢。

一、影響因素

積極因素：（1）市委、市政府的正確領(lǐng)導。全市上下按照“全黨抓經(jīng)濟、全民抓創(chuàng)業(yè)、關(guān)鍵上項目、努力創(chuàng)環(huán)境、黨建作保障”的要求，采取有力措施，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟保持了又好又快的增長態(tài)勢。（2）良好的外部經(jīng)濟環(huán)境。2011年是“十二五”的開局之年，外部發(fā)展環(huán)境總體上好于上年，全市在保持宏觀經(jīng)濟政策相對穩(wěn)定的同時，積極推進相關(guān)領(lǐng)域改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為中長期經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。

消極因素：（1）生產(chǎn)成本持續(xù)上升，企業(yè)經(jīng)營難度增大。（2）資源環(huán)境約束強化，要素保障壓力加大。“十一五”期間，節(jié)能減排取得了重要成就，也初步形成了促進節(jié)能減排的機制，但節(jié)能減排對行政管理的依賴程度依然過高，依靠行政命令、實行“一刀切”的管理辦法控制能源消耗，已產(chǎn)生一定負面效果，而且難以持續(xù)，也容易對當?shù)氐陌l(fā)展形成不當限制。（3）資金環(huán)境總體偏緊，中小企業(yè)融資難問題更加突出。央行貨幣政策在有效抑制流動性過剩的同時，也加大了企業(yè)資金壓力，中小企業(yè)獲取銀行貸款難度加大。

二、部分行業(yè)代表企業(yè)情況

1、六大高成長產(chǎn)業(yè)

（1）汽車行業(yè): 河南亞隆專用車有限公司，經(jīng)營狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)量1424輛、產(chǎn)值15555萬元，同比分別增長29.8%、32.99%。

（2）電子信息行業(yè): 鄭州上電電機科技發(fā)展有限公司，經(jīng)營狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值6966萬元，同比增長27.93%。

（3）裝備制造行業(yè): 鄭州衛(wèi)華鋼結(jié)構(gòu)有限公司，經(jīng)營狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值31868萬元，同比增長20.47%。

（4）食品行業(yè): 好想你棗業(yè)股份有限公司今年剛上市，經(jīng)營狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值36668萬元，同比增長29.88%。

（5）輕工行業(yè): 鄭州正佶木業(yè)有限公司，經(jīng)營狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值3317萬元，同比增長22.39%。

（6）建材行業(yè): 河南廣和管樁有限公司，經(jīng)營狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值41700萬元，同比增長18.98%。

2、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（1）化工：河南潤恒生物能源有限公司，經(jīng)營狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值6968萬元，同比增長25.7%。

（2）有色：新鄭市中邦鋁型材有限公司，經(jīng)營狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值4515萬元，同比增長33.65%。

（3）鋼鐵：鄭州華馳薄板科技有限公司，新增軋機生產(chǎn)線一條，經(jīng)營狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)量137735噸、產(chǎn)值62927萬元，同比分別增長72.24%、98.32%。

（4）紡織服裝：鄭州第一紡織有限公司，二期工程投產(chǎn)，經(jīng)營狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值15992萬元，同比增長95.35%。

3、六大高耗能產(chǎn)業(yè)

（1）煤炭開采和洗選業(yè)：國投河南新能開發(fā)有限公司，今年礦區(qū)煤層薄、矸石量大、煤發(fā)熱量低、單價低。另外采區(qū)地質(zhì)條件發(fā)生變化，煤層薄，采掘面改造、移動調(diào)試設備頻繁，生產(chǎn)時間減少，產(chǎn)值較低。1-5月份累計產(chǎn)量320294噸、產(chǎn)值14624萬元，同比分別下降27.64%、45.66%。

（2）化學原料及化學制品制造業(yè)：新鄭市弘潤科技有限公司，運行狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值5726萬元，同比增長31.42%。

（3）非金屬礦物制品業(yè)：建喜建筑材料有限公司，運行狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值119196萬元，同比增長17.58%。

（4）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)：鄭州華馳薄板科技有限公司，新增軋機生產(chǎn)線一條，經(jīng)濟運行良好，1-5月份累計產(chǎn)量137735噸、產(chǎn)值62927萬元，同比分別增長72.24%、98.32%。

（5）有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)：新鄭市中邦鋁型材有限公司，經(jīng)濟運行狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值4515萬元，同比增長33.65%。

（6）電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)：新鄭市供電公司，經(jīng)濟運行狀況良好，1-5月份累計產(chǎn)值42986萬元，同比增長20.47%。

三、下半年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要重點關(guān)注的問題及解決途徑

1、存在問題

（1）大、中型企業(yè)增速偏低。1-5月份，全市4家大型企業(yè)，累計產(chǎn)值同比增速1家下降；29家中型企業(yè)中，累計產(chǎn)值增速高于全市平均增速的有14家；低于全市平均增速的有15家，其中處于下

降狀態(tài)的有3家。

（2）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理。經(jīng)過近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革，使我市工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)都得以優(yōu)化。但總體來看，我市多數(shù)企業(yè)發(fā)展還建立在規(guī)模擴張的基礎上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，創(chuàng)新不足，產(chǎn)品生產(chǎn)大部分仍然處于粗放型階段,增長的動力不足，缺乏高科技的支撐。

2、幾點建議

（1）積極推進大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步。認真研究實施重點行業(yè)的技術(shù)改造規(guī)劃，加大對大中型工業(yè)的技術(shù)改造支持力度。鼓勵企業(yè)通過實行加速折舊、盤活土地資產(chǎn)等方式，籌集技改資金。通過加強指導和政策扶持，增強企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，逐步形成技術(shù)創(chuàng)新機制，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

（2）著力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場為導向，鼓勵企業(yè)加大科技投入，重點放在科技引進和嫁接改造上，幫助有條件的企業(yè)加快產(chǎn)學研合作的步伐，同科研單位和大專院校建立長期穩(wěn)定的技術(shù)交流、協(xié)作關(guān)系，促進設備更新和工藝改造，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增加市場競爭力和抵御風險的能力。

第二篇：2014年中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析

2014年中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析

2014-1-27 中國投資咨詢網(wǎng)

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中投顧問提示：2013年，在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的主基調(diào)下，各種穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策陸續(xù)推出，我國國民經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢，但是基礎仍然不牢固。

2013年，在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的主基調(diào)下，各種穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策陸續(xù)推出，我國國民經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢，但是基礎仍然不牢固。展望2014年，世界經(jīng)濟形勢將溫和復蘇，但不穩(wěn)定、不確定因素依然存在；我國經(jīng)濟持續(xù)處于調(diào)整期，短期內(nèi)較難形成新的上升趨勢，周期性、階段性調(diào)整尚未到位。工業(yè)經(jīng)濟面臨需求與供給雙重約束重疊交織的復雜局面，一些結(jié)構(gòu)性矛盾和潛在風險進一步凸顯，同時也存在著政策效應釋放、改革深入推進等有利因素。未來應以十八屆三中全會提出的全面深化改革為總綱領(lǐng)，破解工業(yè)經(jīng)濟運行中或舊或新的矛盾和問題，保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)、健康增長。

一、對2014年形勢的基本判斷

（一）全球經(jīng)濟溫和回暖，發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體走勢進一步分化

一是發(fā)達國家有望延續(xù)復蘇態(tài)勢，成為全球經(jīng)濟回暖的主要支撐。美國：今年前三季度美國經(jīng)濟持續(xù)復蘇，制造業(yè)活動已達到2011年6月以來最高位，制造業(yè)PMI達56.4，同時就業(yè)市場在過去14個月強勁復蘇，失業(yè)率一直低于8%。IMF最新一期的《世界經(jīng)濟展望》中，預測2014年美國經(jīng)濟增長為2.6%，表明未來美國經(jīng)濟將進一步向好。歐洲：歐債危機爆發(fā)以來，歐洲經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷。進入今年二季度，整體開始改善，并在三季度延續(xù)了這一回暖趨勢，特別是主要經(jīng)濟體德國和英國表現(xiàn)良好，歐洲經(jīng)濟已經(jīng)基本走出萎縮局面。近期IMF上調(diào)了德國、法國、西班牙2013年經(jīng)濟增速預測值。隨著歐洲各國財政金融改革等方案的明確，經(jīng)濟增長信心將進一步增強。日本:經(jīng)濟出現(xiàn)政策性復蘇，景氣有望持續(xù)。受出口低迷影響，今年三季度日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的年化增速為1.9%，較前兩個季度降幅明顯。但是內(nèi)需依然表現(xiàn)較好，營業(yè)稅稅率上調(diào)計劃導致居民提前消費，消費的前景依然比較樂觀。與此同時，得益于今年年初推出的10.3萬億日元經(jīng)濟刺激方案，公共投資的驅(qū)動作用也顯著增強。12月日本政府將出臺新的經(jīng)濟對策，以實現(xiàn)企業(yè)收益擴大、薪資上漲、就業(yè)增加的良性循環(huán)，經(jīng)濟景氣有望持續(xù)。

二是新興經(jīng)濟體增速放緩，金融系統(tǒng)風險加大。自2013年以來，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速普遍放緩，IMF等研究機構(gòu)均下調(diào)了俄羅斯、印度、巴西、中國等國2013和2014年增速預測。特別是美國量化寬松退出預期增強短期內(nèi)將加大新興市場的金融風險。由于近期美國經(jīng)濟持續(xù)向好，量化寬松政策退出的可能性在進一步增強。盡管美聯(lián)儲已經(jīng)表示仍舊維持現(xiàn)行利率和850億美元的量化寬松規(guī)模不變，但市場對美聯(lián)儲近期可能縮減購債規(guī)模的預期正在增強。量化寬松政策的退出將引起國際資本流動，大量資金將從新興市場國家回流到美國，從而導致金融市場發(fā)生波動，進一步加劇了新興經(jīng)濟體經(jīng)濟下行風險。

三是工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型趨勢將更加突出。隨著以綠色環(huán)保為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保、新一代信息技術(shù)等新領(lǐng)域快速興起。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面看，世界主要經(jīng)濟體繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。美國設定2020年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電量較2012年翻一番的目標，歐盟提出2050年實現(xiàn)能源消費100%可再生的解決方案，我國也積極發(fā)展推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快。從技術(shù)發(fā)展層面看，各國家和各地區(qū)為了搶占新一輪技術(shù)創(chuàng)新的制高點，不斷加強對可再生能源技術(shù)、能效技術(shù)的研發(fā)投入。未來工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的趨勢將更加突出。

（二）我國經(jīng)濟增長的動力趨弱，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大

投資趨緩的可能性在加大。受國家主導的基礎設施建設和補庫存的推動，三季度以來工業(yè)投資增長有所回暖，但這種回升主要是受短周期影響。房地產(chǎn)投資方面，雖然增速仍保持在20%左右的相對高位,但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比在不斷下降，預示受房地產(chǎn)調(diào)控影響未來房地產(chǎn)投資擴張空間有限。此外，我國固定資產(chǎn)投資占GDP比重不斷增長，自2006年以來目前已經(jīng)連續(xù)七年超過50%，2012年甚至高達72.2%，投資率也處于47.8%的高位。不管采用何種標準來看，這樣的投資規(guī)模和增速都無法持續(xù)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，投資的比重趨向收縮?？偟膩砜?，2014年投資增長趨緩的可能性在加大，預計工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速為18.0%，較2013年下降0.5個百分點。消費短期難以出現(xiàn)明顯提振。受八項規(guī)定和厲行勤儉節(jié)約的影響，餐飲業(yè)消費受到較大影響?？紤]到國家持續(xù)嚴格的房地產(chǎn)調(diào)控措施，且市場供需矛盾依然突出，導致房地產(chǎn)消費將存在一定不確定性。汽車、家電等耐用品消費在沒有刺激政策出臺的情況下較難有快速增長。受環(huán)境問題影響多地可能會出臺更加嚴格的汽車限制政策。在此背景下，2014年消費總體將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，難以明顯提振，預計全年消費增速約為13.0%，較2013年下降0.5個百分點。

出口形勢難以樂觀。一方面，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義傾向加強，各種非貿(mào)易壁壘層出不窮，外貿(mào)環(huán)境日趨復雜。另一方面，受美元走強、日本實行超常寬松貨幣政策、歐元區(qū)降息等因素的影響，近來人民幣升值幅度較大，使得我國企業(yè)的出口交貨值和利潤均受到較大影響。調(diào)查顯示，到10月底人民幣年內(nèi)升值幅度已達到2%，對于家電、電子信息等利潤率普遍在4%至5%左右的行業(yè)來說，利潤已經(jīng)被侵蝕過半。再加之生產(chǎn)要素成本不斷上升，我國勞動密集型中低端制造業(yè)的優(yōu)勢正在逐步喪失，一些跨國公司已將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至越南等地區(qū)。從長期來看，外貿(mào)環(huán)境的日趨復雜一定程度上倒逼出口企業(yè)進行轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)逐漸由低端制造向上升級的步伐，但企業(yè)轉(zhuǎn)型仍需較長過程，難以快速實現(xiàn)。面臨日趨復雜的外貿(mào)環(huán)境，2014年我國出口形勢仍不容樂觀，預計工業(yè)出口交貨值增速為5.5%。

綜合來看，2014年我國工業(yè)經(jīng)濟增長將繼續(xù)面臨較大下行壓力?？紤]到宏觀經(jīng)濟政策的刺激效應，同時2013年的工業(yè)經(jīng)濟一直處于低位調(diào)整狀態(tài)，預計2014年規(guī)模以上工業(yè)增速將在9.5%左右。

（三）受各種因素影響，工業(yè)各行業(yè)運行仍將延續(xù)分化態(tài)勢

分行業(yè)看，一方面，受資源能源環(huán)境約束、產(chǎn)能過剩等因素影響，鋼鐵、建材等重化工業(yè)的調(diào)整陣痛將無法避免，短期內(nèi)將增加這些行業(yè)的下行壓力；紡織、電子等出口導向型行業(yè)受新興經(jīng)濟

體需求萎縮、外貿(mào)環(huán)境日趨復雜等方面的影響，行業(yè)發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營也將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。另一方面，各行業(yè)中均有一些綠色環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動型的子行業(yè)異軍突起，形成新的經(jīng)濟增長點。

裝備工業(yè)。我國裝備工業(yè)總體已進入中速增長階段。受固定投資增速下滑、內(nèi)需低迷、經(jīng)營成本上漲等因素的影響，強勁復蘇的幾率不大。2014年，船舶市場供需矛盾短期內(nèi)難以得到根本性改觀，汽車消費依舊受到較多制約，智能制造、節(jié)能環(huán)保裝備行業(yè)將成為新的增長點，預計裝備工業(yè)將保持穩(wěn)中微降。

原材料工業(yè)。近期，在保障房、城市軌道交通等基礎設施建設的帶動下，國內(nèi)需求對鋼鐵、水泥產(chǎn)品的需求將有一定回升，但受制于產(chǎn)能過剩、成本高位運行的沖擊，原材料工業(yè)的生產(chǎn)增速和盈利能力難以有明顯改善。預計2014年，原材料工業(yè)整體將繼續(xù)保持低速增長。

消費品工業(yè)。受需求大幅下滑影響，今年消費品工業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落。2014年，由于國內(nèi)消費市場難以明顯提振，出口形勢難言樂觀，醫(yī)藥、輕工等行業(yè)增長將與今年基本持平。紡織行業(yè)受國內(nèi)外棉花價差問題影響，仍有明顯的下行壓力。預計2014年我國消費品工業(yè)的整體增速將略有放緩。

電子信息產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)加快發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域有望成為拉動產(chǎn)業(yè)增長的新動力。但我國電子信息產(chǎn)業(yè)仍然面臨著國際市場的欲振乏力和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力。展望2014年，電子信息產(chǎn)業(yè)增長將與今年基本持平。

（四）東部地區(qū)工業(yè)增速穩(wěn)中微降，中西部地區(qū)延續(xù)較快增長態(tài)勢

東部地區(qū)。東部地區(qū)受綜合成本上升和外貿(mào)不振等不利因素影響，工業(yè)增長下行壓力較大，轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢嚴峻。由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高，投資動力在不斷趨弱，今年以來，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速下滑趨勢明顯。需要看到，目前新的改革紅利正在形成，為東部沿海地區(qū)新一輪帶來新機遇。上海自貿(mào)區(qū)的設立突破了原有的發(fā)展模式，通過直接對接國際市場實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換并為周邊區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來輻射效應。綜合考慮多種因素，預計2014年東部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增勢將呈穩(wěn)中微降的態(tài)勢，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%左右。

中部和西部地區(qū)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的推動下，中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資將保持較快增長。今年前十個月，中西部投資增速均高于全國平均增速。近期“絲綢之路經(jīng)濟帶”的提出，也將促進沿線區(qū)域貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域的合作發(fā)展。預計2014年中西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值將分別同比增長10.3%和11.4%左右。

二、需要關(guān)注的幾個問題

（一）民間投資意愿不強，內(nèi)生增長動能趨于減弱

受產(chǎn)業(yè)平均利潤率下滑和債務“去杠桿化”影響，制造業(yè)投資信心偏弱。同時，一些領(lǐng)域民間投資障礙仍然較多，整體上民間投資意愿不強。今年1-10月，制造業(yè)投資同比增長19.1%，較上年同期下降4個百分點，民間制造業(yè)投資也出現(xiàn)較大回落，1-10月民間制造業(yè)投資同比增長21.9%，較去年同期回落了6.3個點。從投資的信貸支持來看，今年前10個月社會融資總量達14.8萬億，比去年同期增加近1.8萬億。但是總量充足的背后實際是金融和實體經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不匹配，今年6月爆發(fā)的大規(guī)模錢荒便體現(xiàn)了這一點。這不僅是周期調(diào)整的問題，更反映出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱難。尤其是近年來金融服務實體經(jīng)濟的總體能力不斷下降的情況下，產(chǎn)業(yè)空心化風險加劇，內(nèi)生增長動能正趨于減弱。

（二）供給約束不斷加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度上升

要素基本面等正在發(fā)生趨勢性變化，制造業(yè)正面臨人口紅利消失、生產(chǎn)成本上升、全要素生產(chǎn)率偏低等供給層面的約束。當前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)迎來了劉易斯拐點，人口老齡化使得人口紅利正逐步消失，儲蓄率在不斷下降。隨著城市化與工業(yè)化進程的加快以及土地政策的收緊，土地資源日趨緊張，土地價格也在不斷增長。生產(chǎn)要素供給的持續(xù)趨緊，在一定程度上將加快人工、土地等生產(chǎn)要素成本的上升勢頭。今后，隨著勞動力要素和資源要素價格相對調(diào)整，制造業(yè)企業(yè)依靠低成本衍生出來的高資本回報率優(yōu)勢喪失，生產(chǎn)經(jīng)營難度將進一步加大。

（三）金融財政風險交織，地方政府債務危機加劇

銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，今年三季度末全國商業(yè)銀行不良貸款余額5636億元，環(huán)比增加241億；不良貸款率為0.97%，環(huán)比增加0.01%，呈雙升態(tài)勢。僅浙江一省的銀行不良貸款余額已高達1133億元，占全國不良貸款總量的20%。在不良率方面，浙江、山東等省的情況遠高于全國水平。浙江三季度不良貸款率為1.76%，山東為1.50%，分別高于全國0.79個和0.53個百分點。這些經(jīng)濟大省不良貸款的加速增長，既是銀行過度放貸的后果，也是當?shù)亟?jīng)濟進發(fā)展入轉(zhuǎn)型調(diào)整陣痛期的反映。由于鋼鐵、機械、光伏等不良貸款高發(fā)產(chǎn)業(yè)也是當?shù)亟?jīng)濟的重要支撐產(chǎn)業(yè)，不良貸款向這些地區(qū)擴大的壓力正不斷增強。而這些壞賬最后在很大程度上將由當?shù)卣I單，并體現(xiàn)在政府的資產(chǎn)負債表上。一旦地方債務出現(xiàn)違約風險，銀行體系也將受到嚴重沖擊。目前，潛在的金融風險與財政風險交織，兩種風險極易相互轉(zhuǎn)化并加劇地方債務危機。

（四）工業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，結(jié)構(gòu)調(diào)整成為重中之重

在外部需求低迷、國內(nèi)經(jīng)濟增速持續(xù)回落的雙重影響下，我國一些行業(yè)出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥、平板玻璃等，新興產(chǎn)業(yè)如多晶硅、風電設備、新材料等均存在高產(chǎn)能、高庫存、高成本、低需求、低價格、低效益的問題。這些行業(yè)產(chǎn)能過剩的深層次原因主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。為了追求規(guī)模，地方政府以土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等公共資源，引導投資者進入本已過熱的投資領(lǐng)域，導致產(chǎn)能過度無序擴張。未來地方政府要轉(zhuǎn)變思路，將發(fā)展重點由規(guī)模增長轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提升上。

三、應采取的對策建議

十八屆三中全會明確了全面深化改革的總目標，針對當前工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題，應著力推進工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，更加注重工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）下放行政審批權(quán)，落實“非公36條”

著力消除民間資本進入的各種隱性壁壘，打破國有壟斷企業(yè)多年形成的利益圈，合理引導民間資本在更多領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，提高資源配置效率和公平性。繼續(xù)取消和下放行政審批權(quán)，促進“非公36條”逐步落實，有序推進具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構(gòu)，讓民間資本更富有活力。

（二）鼓勵信息消費，挖掘內(nèi)需潛力

深入貫徹落實國務院《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，加快信息基礎設施建設，營造良好的信息消費環(huán)境，充分發(fā)揮信息消費的引領(lǐng)帶動作用，挖掘新的內(nèi)需潛力。繼續(xù)落實國務院《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，以信息消費有效拉動需求，催生新的經(jīng)濟增長點，促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善。

（三）更大范圍更大幅度地為中小企業(yè)減負

繼續(xù)加大力度清理涉及中小企業(yè)的各項收費，規(guī)范行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費行為，對房地產(chǎn)、招標、稅務、會計、律師等領(lǐng)域的中介服務收費行為嚴加管理。繼續(xù)認真落實國務院《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，支持部分有條件的地區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等小型金融機構(gòu)，打破融資困境。

（四）加大對出口導向型企業(yè)的鼓勵扶持，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型

加大出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌市場開拓的扶持力度，鼓勵出口導向型企業(yè)使用先進科技提升制造技術(shù)，支持企業(yè)進行海外市場的開發(fā)和宣傳，謀求更大的利潤空間。設立專項資金扶持出口導向型企業(yè)開拓國內(nèi)市場，鼓勵政策性銀行和國有商業(yè)銀行適當加大對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)的信貸支持。

（五）多措并舉化解過剩產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

依靠市場機制淘汰落后生產(chǎn)能力，加快落后企業(yè)整體退出步伐，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。完善兼并和破產(chǎn)制度，制定合理的行業(yè)準入和退出政策，建立政府和市場“兩只手”的優(yōu)勢互補機制，提高行政效率。加強行業(yè)監(jiān)管，強化行業(yè)協(xié)會的指導作用，支持行業(yè)協(xié)會協(xié)助行業(yè)主管部門開展淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)工作。

第三篇：2017-2018年房地產(chǎn)形勢分析

2018年房地產(chǎn)形勢分析

米宅米宅大漁

2017年已進入了傳說中的金九，然而，樓市的春天似乎并沒有如約而來。

開發(fā)商捂盤待售相機而動，二手房多空對峙難分勝負，越來越多的城市加入限購軍團，政府又一口氣打包推出了租售同權(quán)、共有產(chǎn)權(quán)、集體用地可入市租賃等政策，要給中低收入者一個說法。

經(jīng)過多年來多空和政府的三方角力，今天的樓市已然脫離了經(jīng)濟學規(guī)律，呈現(xiàn)出一派無人看懂的混沌氣象。

形勢如此復雜，2018，房價究竟是漲，是跌？

不說廢話，先上結(jié)論。

2018年，樓市繼續(xù)上漲的概率極大，不確定的只是幅度。

依據(jù)是什么？

我們不必去看GDP增長數(shù)值、廣義貨幣M2增速、新增貸款數(shù)量、央行存款準備金率調(diào)整、城市樓盤去化率、人口遷徒地圖、小學生增長比例等等專業(yè)數(shù)據(jù)，這些變量組合在一起千變?nèi)f化，會衍生無數(shù)的可能性。我們只看一點，當下的人們對樓市必漲的信心到底有多強大。

1、信心比黃金更重要

人們一旦對某件事情建立起了堅定的信心，這股力量會是摧枯拉朽的。

經(jīng)過十多年的樓市教育，尤其是2016年下半年到17年初的全國普漲，空軍基本全部陣亡，多軍已經(jīng)一統(tǒng)天下，樓市短期震蕩，長期看漲目前已是絕大多數(shù)人的共識。

這是十多年血與淚的經(jīng)驗教訓積累下來的國人共識，想在三五年內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)基本是不可能的，所以，2018，樓市看漲基本面不會有大的變化。

記得十多年前，經(jīng)常有“專家”告訴人們，家庭存款應該分為三個部分，銀行儲蓄、股票、黃金各占三分之一。當初信了這些專家忽悠把手里的錢投到這三個地方的人，估計今天腸子都悔青了。

今天的我們，既不信任黃金，更不信任股票，也不會讓錢乖乖地躺在銀行睡覺。

至于期貨、基金、債券、外匯、收藏等多種理財方式，經(jīng)過多年的市場檢驗，收益高的風險高，風險小的收益低，都已成為了小眾市場，人們堅定地把全部身家都投向一個方向——樓市。收益高而風險小，多年來屢試不爽。

2、現(xiàn)在已是多軍的天下 如果說十年前的溫州炒房團名動天下，那今天的炒房軍團規(guī)模之大遠勝當年的十倍百倍，2016年一線、二線、強三線的房價如大水漫灌，輪番炒作，每座城市都留下了炒房大軍的身影。

當下一線，二線，環(huán)京，環(huán)滬，環(huán)深，幾乎所有的熱點城市全部限購，但炒房團時刻在伺機而動。目前，重慶是炒房團重點關(guān)注的區(qū)域，重慶房價由于多年來供應了大量住宅用地及房產(chǎn)稅等原因，價格一直在低位徘徊。

自去年年底被熱炒開始，到目前重慶的房價已上漲60%-80%，均價1-2萬元，由于暫未實行限購，目前重慶已成為炒房團的福地，雖然有巨大的賣盤，但在強大的購買力面前，重慶房價一直在穩(wěn)步起飛。

近日，長沙和濟南也羞答答地撕開了限購的口子，炒房團立刻聞風而動，成群結(jié)隊飛赴更有潛力的長沙掃盤。

在眾多的炒家中，有實力雄厚一擲千金的豪客，也有靠信用卡、小額貸湊出首付的屌絲青年。

也許有人會指責炒房客，認為他們所到之處如蝗蟲過境，推高房價，讓產(chǎn)業(yè)脫實就虛，可是，我們應該清醒地看到，人的本性就是趨利避害，追逐利益是人之天性。

哪里有利益，哪里就有投機，炒房客并非是高房價的始作俑者，他們只是追隨這波時代大潮分得一杯羹罷了。捫心自問，如果是你，有資金，有機遇，只需要轉(zhuǎn)手買賣兩套房子，就能獲得工作數(shù)十年的收益，你，會拒絕嗎？

3、政府與多軍的角力

目前，炒房客數(shù)量之多，實力之強，已到了政府不得不認真對待的地步。

再說政府近期推出的各項新政。

租售同權(quán)目的在于鼓勵人們以租房替代買房，提升租房者權(quán)益；

共有產(chǎn)權(quán)則是給中等收入人群一個七折買房的機會，政府入股，風險共擔，收益共享；

集體用地入市租賃的目的在于擴大租賃市場，降低租房價格，市場上可供出租的房源多了，也會牽制房價。

這些新政都能看出政府的用心良苦，確實希望拉住房價這匹脫僵的野馬，千萬別再像去年那樣瘋漲了，一旦崩盤后果不堪設想。

租售同權(quán)和共有產(chǎn)權(quán)的利弊之前有很多人已經(jīng)分析過，在這里，我想重點說一說農(nóng)村集體用地建租賃房入市的政策。

中國有沒有城市有大量的集體用地用來建租賃房的先例，有，這就是深圳。

4、談談深圳的小產(chǎn)權(quán)房

大家都知道，今天的深圳是在一個小漁村的基礎上發(fā)展起來的，深圳政府早年建設用地征用的多是農(nóng)業(yè)用地，保留村民集體用地。

因此，直到今天，深圳市中心和市郊仍然存在著大量的集體用地，歸屬各個村的村民所有，這就是著名的城中村。

目前，深圳仍是林立的高樓大廈和綠地公園包圍著眾多城中村的城建模式，弊端嚴重，卻積重難返。

而早在九十年代，隨著外來人口不斷涌入深圳，就開始有腦子活絡的村民在自家集體用地上修建小樓，一般是六到九層，做成小面積的單間、一居或兩居用來出租。

當先期修建農(nóng)民樓的人獲得豐厚收益之后，大量的村民開始投入這項一本萬利的生意，或者借貸，或者招人入股，或者村委牽頭統(tǒng)一建設。

隨著一棟棟農(nóng)民樓拔地而起，到2000年后，深圳關(guān)內(nèi)的城中村集體用地已被農(nóng)民房完全占據(jù)。

這些農(nóng)民樓施工水平差，千樓千面，樓間距極窄，居住環(huán)境惡劣，俗稱為握手樓。大量農(nóng)民房的出現(xiàn)，嚴重影響了深圳的市容市貌。但同時，也提供給了深圳中低收入階層廉價租房的機會，農(nóng)民房的租金大約是商品房的1/2左右，低廉的租金讓大量低收入階層有了留在這個城市的機會。

直到今天，深圳關(guān)外的農(nóng)民房建設仍然屢禁不止，在龍華、坂田、沙井、布吉等等地段，街道兩側(cè)全是密密麻麻的農(nóng)民房，其數(shù)量之多，分布之廣讓人觸目驚心。而近幾年興建的農(nóng)民房已經(jīng)向高層電梯房和小區(qū)化發(fā)展。

目前，深圳的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量占到全部住房的60%左右，數(shù)量之巨堪稱全國之冠。

如此眾多的小產(chǎn)權(quán)房除少量用來交易外，大部分用于出租，且出租率極高，可以說，深圳早就深入貫徹了中央這一政策，大量的廉租房入市拉低租金牽制房價，但是效果如何呢？大家看今天深圳的房價便一目了然。

資源天然分布是不均衡的，而且，一旦獲得了資源的城市或地段，便具備了先發(fā)優(yōu)勢，會吸引更多的資源不斷流入，就如水從高處往低處流一樣自然而隨意。

反之，如果想把資源引入不發(fā)達的地區(qū)，就如同要把水從低處往高處引一樣吃力而收效甚微，為什么西部大開發(fā)投入了巨大的人力物力卻不成功，就是此理。

中國城市化的進程仍在繼續(xù)，大量人口流入大城市就如水從高處向低處流一樣無法阻攔，無論興建多少廉租房，經(jīng)適房都會被迅速填滿，直至這個城市再也無法建設更多房屋、容納更多人口為止。5、2018，讓子彈飛一會兒

一葉落而知天下秋，總結(jié)過往亦可預知未來。

讓我們回顧一下2002年以后十幾年的房價波動，可以看出，房價走勢大致處于三到四年一輪回的模式，即微漲--大漲—微跌—橫盤—聚勢—盤整上攻—重新大漲這樣一個流程。

而且，每次上漲并非全國普漲，基本都是一線城市領(lǐng)漲，再蔓延至二線城市，最后再波及到三四線城市，漲幅也是逐漸減弱。2006、2009、2012、2016（包括2017上半年）都是大漲年，其他年則是盤整年或小漲年，但總體一定是螺旋上升的趨勢，因為貨幣和物價的增長都是不可逆的。

但近幾年，即使同屬一線城市，樓市上漲周期也開始出現(xiàn)分化，2015年，深圳最先一波領(lǐng)漲，16年上半年上海接力，下半年再到北京，17年3月，隨著政策不斷加碼，一線城市房價領(lǐng)跌，但部分二線城市仍處在按下葫蘆浮起瓢的態(tài)勢中。

梳理過往，便可以預知未來，2018年將會是盤整微漲之年，樓市上漲基本面不變，17年過熱的城市會在18年蟄伏消化過高的漲幅。說說一線，北京現(xiàn)在距年初最高價跌幅10%左右，郊縣跌得更多，目前處在多空對峙的狀態(tài)，但多軍正在逐漸聚集勢能，18年盤整可能性極大，上海情況類似。

但值得警惕的是深圳，深圳最近一波大漲自2015年4月起至2016年3月，所有房價翻倍，然后是一年多的微跌與盤整。

在這期間，多頭不斷上攻，兩次收復失地，又兩次遭遇新政打壓，但到今天，深圳房價已頑強站回歷史最高位，且上漲預期明顯。

如果沒有更多有力政策打壓，2018年深圳很可能是最先啟動的城市。

2018年，雖然沒有了空軍，但政府是多軍最大的敵人，政府可以容忍房價不漲或微漲，但絕對不會容忍再來一個大漲之年。

一旦有這樣的預期，是否會有更重磅的政策炸彈推出，比如首套房80%首付，二套房全款；或者是買入五到十年內(nèi)禁止賣出；或者是一個家庭限買一套房，社保資格提升至八年，都不是沒有可能的，就如同北京對商住的一招絕殺。

而且，2018年，確實看不到大漲的機會，所以，不論你是不是多軍，我都勸你，2018，不妨讓子彈飛一會兒。

(米宅米宅)

第四篇：xx年治安形勢分析

治安隊xx 年治安形勢分析

一、轄區(qū)治安總體情況

Xx 年以來，xx森林公安局治安隊在xx森林公安局的正確領(lǐng)導下，在轄區(qū)內(nèi)積極開展“春季行動”嚴厲打擊各種 破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動。截止xx年12月20日，xx森林公安局治安隊共辦理各類涉林案件130起，按類別分：一般林業(yè)行政案件124起，涉林治安案件6起。按性質(zhì)分：非法開墾林地案24起，毀壞森林或林木的案件9起，擅自改變林地用途案件2起，擅自在野外用火案件1起，逾期未完成更新造林案件16起，禁牧案件67起，盜伐公私財物案件1起，故意損毀公私財物案件2起，毆打他人案件1起,提供虛假證言案件1起，阻礙執(zhí)行職務案件1起。行政拘留5人?？傮w看案件數(shù)量較去年同期上升4%。

與去年同期相比：非法、擅自開墾林地案件數(shù)量是去年同期的24倍，毀林案件數(shù)量與去年同期相比有所下降，封禁期放牧案件比去年同期下降27%、盜伐、濫伐林木案件比去年同期增加3起、在防火期內(nèi)擅自野外用火案件都較去年同期有所下降50%?？傮w看2010年的轄區(qū)治安形勢是好的，就是在個別地區(qū)集中發(fā)生了非法、擅自開墾林地和毀林的案件，致使案件數(shù)量較去年同期有所上升。

二、治安特點

1、非法、擅自開墾林地和毀林案件發(fā)案較多，多數(shù)發(fā)

生在邊遠偏僻的村莊，發(fā)案地點較隱蔽，多為距離村子較遠的山谷中，不易被發(fā)現(xiàn)。

2、受今年春雨多，土壤墑情好，雜糧價格持續(xù)上漲等利好消息的影響，部分村民為了追求更大的經(jīng)濟效益，將耕種的小流域內(nèi)的樹木過渡修枝，或平茬致使林木受到毀壞。

3、全xx生態(tài)保護力度加大，封育禁牧工作已經(jīng)成為旗委，旗人民政府十分關(guān)心的重要工作。在多個執(zhí)法部門的共同努力下，禁牧工作取得了很好的成果，也要看到，許多農(nóng)牧民為了躲避違法處罰，變白天放牧為夜間夜見偷牧，有的人夜間光線不好，不論是農(nóng)田還是林地，都經(jīng)常去放牧，使得農(nóng)牧民群眾財產(chǎn)受到損失。

三、治安趨勢

xx1年治安隊將嚴格按照森林公安局的指示要求，全面加強隊伍建設，提高保護森林資源和生態(tài)安全的能力，真正發(fā)揮生態(tài)建設的重要參與者，生態(tài)建設的保護者和生態(tài)文明的積極創(chuàng)造者的作用，為阿旗林業(yè)的又好又快發(fā)展提供強有力的安全保障。

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第五篇：2017年承德市規(guī)模以上工業(yè)形勢分析

2017年承德市規(guī)模以上工業(yè)形勢分析

2017年，在世界經(jīng)濟復蘇加快、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的情況下，承德市面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，以加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，以調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型為主線，認真貫徹落實國家和省委、省政府決策部署，逐步落實國家政策，深度調(diào)研市場運行，積極做好企業(yè)幫扶，適時加強企業(yè)生產(chǎn)運行調(diào)度，全市工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好，穩(wěn)中有進”的增長態(tài)勢。

一、工業(yè)企業(yè)砥礪奮進，轉(zhuǎn)型意識不斷增強

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進

2017年，在結(jié)構(gòu)性改革推動下，我市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)走勢呈現(xiàn)出”低開穩(wěn)走，穩(wěn)中向好，穩(wěn)中有進”的發(fā)展態(tài)勢。全年規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)563.9億元，同比增長5.0%，高于全省1.6個百分點，且在全省11個地市中的位次由年初的末位，上升至并列第4位，全年穩(wěn)步增長特點明顯。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，在推進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著改革逐漸進入攻堅區(qū)，我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐也在加快。2017年57家裝備制造企業(yè)完成增加值29.3億元，同比增長14.9%，高于全市平均增速9.9個百分點；88家高新技術(shù)企業(yè)全年完成增加值59.6億元，同比增長17.9%，高于全市平均增速12.9個百分點；72家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值45.7億元，同比增長23.2%，高于全市平均增速18.2個百分點。三大產(chǎn)業(yè)增加值均呈現(xiàn)兩位數(shù)高增長，增加值總量占全市規(guī)上總量的23.9%，較去年同期提高了1.6個百分點。

（三）企業(yè)效益大幅提升

一是企業(yè)利潤實現(xiàn)了高速增長。今年2月份，主要工業(yè)品價格在去年翹尾因素影響下，繼續(xù)延續(xù)上升的走勢，其中鐵精粉價格以30.4%、鋼材價格以54.9%驚人的漲幅拉開了2017年大綜商品價格的序幕，全市鋼鐵企業(yè)在完成國家下達的節(jié)能降耗任務基礎上紛紛開足馬力，以只爭朝夕的速度全負荷生產(chǎn)，爭取贏得最大的利潤。兩行業(yè)以94.1%的貢獻率，決定了全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)2017年實現(xiàn)利潤92.4億元，同比增長98.8%，增速位居全省第二位；二是虧損企業(yè)虧損額大幅減少。2017年全市規(guī)上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額13.7億元，同比減少47.9%；三是在國家“降稅、減費”、扶持實體企業(yè)等各項政策的貫徹落實下，企業(yè)收入成本降低，利潤率提高。2017年規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本87.93元，同比下降0.77元；企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率4.64%，比去年提高1.76個百分點，資產(chǎn)利潤率8.2%，比去年同期增長3.99個百分點。

二、制約瓶頸依然存在，工業(yè)運行仍需關(guān)注

（一）工業(yè)整體規(guī)模較小

一是現(xiàn)有達規(guī)企業(yè)個數(shù)較少。2017年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)488家，企業(yè)個數(shù)排全省第9位。二是規(guī)上企業(yè)自身規(guī)模不大。在庫的488家規(guī)上企業(yè)中，年主營業(yè)務收入過百億元的僅3家，而年主營業(yè)務收入在3000萬元以下的143家，且有1/3的企業(yè)是剛剛達到規(guī)上標準。企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次不高，對全市經(jīng)濟的拉動力較小。三是全市2017年新建投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)屬于空白。全省2017年新建投產(chǎn)企業(yè)204家，承德沒有一家，工業(yè)增長乏力。

（二）新舊動能轉(zhuǎn)換較慢

（1）舊動能---“兩黑”行業(yè)仍占據(jù)規(guī)上工業(yè)發(fā)展的主導地位，導致工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難。歷史上“兩黑”行業(yè)不僅決定著我市工業(yè)的發(fā)展，同時也決定著我市的經(jīng)濟發(fā)展。直到2017年，仍然對全市規(guī)上工業(yè)增加值還有41.3%貢獻率，在全市規(guī)上工業(yè)增加值增長5.0%中，它的拉動占2.1個百分點；除“兩黑”以外的其它30個行業(yè)的總和，也不具備抵沖“兩黑”行業(yè)的能力。兩黑行業(yè)對全市工業(yè)形勢依然起著基礎性的主導作用。在目前經(jīng)濟發(fā)展要求“穩(wěn)中 求進”的前提下，“兩黑”行業(yè)“穩(wěn)”的作用依然是突出。

（2）新動能---裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動力不強。近年來，盡管我市在這三大產(chǎn)業(yè)上下大力發(fā)展，但其各自的總量、占規(guī)上工業(yè)的比重在全省排位均排末位，在發(fā)展上仍然存在企業(yè)數(shù)量偏少、企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不精、市場競爭力不強、龍頭帶動作用不明顯等問題。舊動能活力收縮、新動能尚不足以彌補，是目前我市新舊動能轉(zhuǎn)換存在的突出問題。

（三）企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新效率不高

企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新包括對產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新、對工藝的研發(fā)創(chuàng)新、對組織的創(chuàng)新和對營銷的創(chuàng)新等，企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新投入的多少、研發(fā)創(chuàng)新的成效如何，標志著企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展前景，也標志著企業(yè)由過去的高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型適應能力。

目前承德多數(shù)企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新積極性不高。首先從研發(fā)創(chuàng)新經(jīng)費投入看，存在明顯不足。據(jù)對企業(yè)創(chuàng)新活動調(diào)查顯示，2016年承德市全社會創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入只有7.8億元，和張家口（5.5億元）屬于個位數(shù)投入，河北省排名第10位，經(jīng)費投入強度（經(jīng)費與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）只有0.37，全省排名最后；其次從有研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)看，存在著積極性不高。在被調(diào)查的240家規(guī)上工業(yè)中，有產(chǎn)品創(chuàng)新的14家，有工藝創(chuàng)新的45家，并且有創(chuàng)新活動的企業(yè)大都將創(chuàng)新重點放在跟蹤和模仿上，缺少品牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，工業(yè)制造品質(zhì)和附加值相對偏低，制造業(yè)技術(shù)空心化和自主品牌缺失問題凸顯，自主創(chuàng)新能力嚴重滯后。

這幾大問題是我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制約因素，在中國經(jīng)濟進入新時代，要推進全市經(jīng)濟由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，我們必須保持清醒的認識，正確處理好質(zhì)量與速度關(guān)系，進一步強化問題導向，在今后工作中下大力氣解決。