第一篇：根據第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過的

根據第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的精神，原國家家經濟貿易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局于2003年2月19日發(fā)布了《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號），對主要行業(yè)的中小企業(yè)的標準作出了明確的界定。該標準是根據企業(yè)職工人數、銷售額、資產總額等指標，結合行業(yè)特點制定的。按照《通知》的規(guī)定，不同行業(yè)的中小企業(yè)應該按照以下標準認定：

工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數2000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產總額為40000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數300 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產總額4000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

建筑業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數3000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產總額40000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數600 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產總額4000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人500 人以下，或銷售額15000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數100 人及以上，銷售額1000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數200 人以下，或銷售額30000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數100 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

交通運輸和郵政業(yè)，交通運輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數3000 人以下，或銷售額30000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數500 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數1000 人以下，或銷售額30000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數400 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

中小企業(yè)是我國國民經濟的重要組成部分，發(fā)展中小企業(yè)對于完善我國市場經濟體制，實現整個社會的現代化，為國有大中型企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)揮著不可替代的作用。目前，中小企業(yè)已成為我國社會經濟體系的重要組成部分，是培育新的經濟增長點、吸納眾多勞動力就業(yè)的主要載體。已成為拉動國民經濟的新的增長點，是推動我國經濟景氣上行的主要動力之一。但就其整體發(fā)展狀況而言，中小企業(yè)又是社會經濟中的弱勢群體，在其日益發(fā)展壯大過程中，受許多因素制約，使其面臨著許多困難，受制于我國當前獨特的體制、機制和政策等，中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多企業(yè)自身難以克服的經濟、制度以及法律等方面的矛盾和問題。其中，其中尤為突出的是融資難的問題，資金緊張、融資問題更是首當其沖，成為人們高度關注的一個問題。

2008年到2011年，短短3年，我國中小企業(yè)從走出困境到再次陷入。過山車般的軌跡，承載了太多的悲喜。

6月14日，央行宣布，從6月20日起第6次上調存款準備金率。而此前年內的第5次上調存款準備金率，使得全年累計凍結資金已超萬億。這讓中小企業(yè)融資顯得更為艱難。

根據中央經貿委的調查顯示，今年一季度當地中小企業(yè)普遍感覺生存狀況嚴峻，最突出的是企業(yè)融資難度和融資成本明顯提高，以往貸款滿足程度較高的億元以上規(guī)模企業(yè)中，49.2%的企業(yè)已開始感覺資金面吃緊。

雖然經歷了2008年金融危機的洗禮，但此次金融政策調控下，中小企業(yè)像是斷奶的孩子顯得煩躁和恐慌。”在溫州樂清市從事服務業(yè)的千萬家實業(yè)公司企業(yè)主林彬這樣告訴記者，盡管銀監(jiān)會近日印發(fā)《關于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務的通知》，但還沒有可以實施的細節(jié)，其效果短期內難以顯現。

目前，中小企業(yè)融資是世界性難題，與大企業(yè)相比融資成本的巨大差距使得該問題在中國難上加難。一旦資金成為市場緊缺品，中小企業(yè)會被首先“調控出局”。從兩次“困境”綜合起來看，造成中小企業(yè)當前經營困難的原因主要有兩個方面，外部原因是政府部門對中小企業(yè)的扶持力度不夠，銀行體制政策上的失衡直接影響銀行貸款與直接融資的渠道；內部原因是中小企業(yè)自身創(chuàng)新能力、人力資本等方面的競爭力不強，這也使得中小企業(yè)銀行信貸融資渠道不暢。

在現行體制下，銀行從評級標準、風險分類、抵押條件、收費標準等均較少考慮中小企業(yè)及其融資特點。有銀行業(yè)內人士分析，中小企業(yè)信用缺失，誠信系統(tǒng)不完善，容易產生拖欠和不還貸等問題，也是銀行不愿放貸中小企業(yè)的另一個原因。此外信用擔保等中介機構支持中小企業(yè)融資服務滯后，缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)管理機構體系，這也阻礙了中小企業(yè)信貸融資的發(fā)展。

從根本上改善中小企業(yè)融資狀況，需在政府政策、金融制度、企業(yè)三方形成合力。同時中小企業(yè)要加快生產經營方式的轉變，加強現代企業(yè)制度建設，充分利用資本市場和債券市場，綜合采取上市、股權、債權、產權交易、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等直接融資渠道。

第二篇：2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了

2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國〉的決定》。修改后的《婚姻法》以法律的形式確立了離婚損害賠償制度。這是本次《婚姻》法修改的重大舉措，不僅強化了婚姻法律精神，完善了婚姻法的立法體制，也賦予了當事人明確的可尋求救濟的法律依據?，F在主要應當將關注的目光集中在司法實踐中如何運用離婚損害賠償的制度上來。

一、離婚損害賠償的概念

離婚損害賠償制度是配偶一方違法侵害他方的合法權益，導致婚姻關系破裂，離婚時對無過錯配偶方所受的損害，過錯配偶應承擔民事責任的法律制度。

從國外立法看，離婚損害賠償是大陸法系許多國家和地區(qū)早已有之的救濟性法律制度。早在1791年法國《憲法》中就曾規(guī)定“法律視婚姻為民事契約”，基于婚姻契約原理，當配偶一方因過錯違反婚姻契約所規(guī)定的義務，無過錯的配偶一方有權請求損害賠償。最早明文規(guī)定離婚過錯賠償的是1907年的《瑞士民法典》，其次是1920年的北歐諸國的婚姻法，1931年的中華民國民法典也規(guī)定了離婚損害賠償制度。日本民法雖無關于離婚過錯賠償制度的明文規(guī)定。但學說判例均承認離婚損害之存在。①

長期以來，我國未采用婚姻契約理論，婚姻家庭方面的關系雖然也涉及財產內容，但主要是人身關系，而不是契約關系。婚姻家庭方面的人身關系占主導地位，財產關系屬于從屬依附地位?；谶@樣的認識，我國婚姻法一直未對離婚中的過錯賠償制度作任何規(guī)定。司法實踐中，因夫妻一方存在過錯而使夫妻關系破裂，導致離婚的，無過錯方無任何法律依據要求過錯方賠償損害。盡管1993年在最高人民法院的司法解釋中規(guī)定了在分割夫妻財產時應照顧無過錯一方，由于這種照顧只是分割中的參考因數，從數量和范圍上也僅限于夫妻共同財產，而不能涉及過錯一方的個人財產，結果是以“照顧”代替“賠償”，模糊了是非，淡化了責任，從而使其合法權益得不到法律的有效保護，過錯方的違法行為也得不到應有的法律制裁，失去了法律的公平和正義。①

婚姻是男女雙方以永久共同生活為目的所形成的人身上和財產上的權利義務關系。婚姻的倫理本質決定了婚姻負載了權利、義務和責任等社會內容。過錯配偶的重婚、納妾、通奸、姘居及虐待、遺棄等過錯行為，均違反了婚姻義務的要求。過錯配偶的這些違法行為導致婚姻關系的破裂，使無過錯配偶承受精神上的巨大痛苦。可以說，對故意侵害配偶權利的過錯行為的補救法律的立法空白，減輕甚至取消了過錯配偶侵害配偶權利的法律責任。再加上現代婚姻立法對無過錯離婚主義的確立，使離婚不再是對無過錯方的一種懲罰，而是對已死亡的婚姻的確認和解除。

在婚姻立法中，確立離婚過錯賠償制度，使無過錯方在離婚時得到物質上的補償，宜于使無過錯方心理上得到平衡，減輕或撫平其心理上的痛苦，從而確實保護其合法權益。同時，對于侵害配偶權利的過錯方，也具有警示作用，并為追究其違法行為提供法律依據。

二、離婚損害賠償適用的條件

離婚當事人中有過錯的一方對無過錯一方承擔損害賠償責任應當具備下列條件：

1、一方具有法定過錯的行為

所謂有過錯的行為，就是《婚姻法》46條規(guī)定的四種行為之一：

(1)重婚

它是指雙方或一方有配偶，又與他人登記結婚或雖未登記確以夫妻關系同居生活，實際上構成重婚的違法行為。即包括法律上的重婚和事實上的重婚兩種情況。前者指有配偶者又與他人登記結婚。后者指有配偶者雖未與他人登記結婚，但卻與他人以夫妻名義同居生活。重婚嚴重破壞了家庭社會的穩(wěn)定，違背了婚姻家庭法一夫一妻制的基本原則，嚴重傷害了無過錯方的感情和利益。鑒于實踐中大量的重婚表現為事實上的婚姻,因此對于重婚應當從實質意義上認定，而不能僅從形式意義上認定。不能把后婚是否登記作為認定重婚的唯一標準。只要其存在實質意義上重婚的婚姻關系，既以夫妻名義同居生活的關系，就應認定其重婚行為已經構成。①①在司法實踐中，雖然我們已經不在承認和保護未經登記的婚姻，既未經登記的婚姻是無效的婚姻，但對于無效婚姻亦不影響其重婚的認定。認定其重婚主要是基于對一夫一妻制度的保護，而非對違法婚姻的保護。如果僅以婚姻是否有效作為認定重婚的根據，則勢必會放縱重婚的行為，削弱對重婚的打擊力度。

(2)有配偶者與他人同居

它是指有配偶者與非本人配偶的第三人共同生活，保持穩(wěn)定的婚外性關系。它是重婚以外的破壞一夫一妻制的行為，其主要表現形式是姘居，即人們通常說的“包二奶”“包二爺”等行為。有配偶者與他人同居是以兩性關系為基礎，同時還有經濟上或其他生活方面的特殊關系。有配偶者與他人同居，不僅破壞了家庭的和諧與穩(wěn)定，而且敗壞了良好的社會風尚，因而被婚姻法明令禁止。這些行為導致離婚后，過錯方的以上行為是導致離婚的導火索，理應賠償無過錯方的損失。

(3)實施

怎樣界定家庭暴力?我國新《婚姻法》未作規(guī)定。2001年12月27日最高人民法院公布的《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》對其明確作了規(guī)定，指出：家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。從我國實際情況來看，家庭暴力問題已經成為不容忽視的社會現象，據中國科學院調查，全國婦女遭受家庭暴力占30%，近年來，由家庭暴力導致離婚的案件不斷增多，施暴者理應對受虐者給予損害賠償。

(4)虐待、遺棄家庭成員

它是指經常性的對家庭成員進行肉體上與精神上的摧殘、折磨，使其在精神上和肉體上遭受損害的違法行為。虐待包括積極的作為，如對家庭成員進行毆打、凍餓、禁閉、捆綁、強迫過度勞動、侮辱、咒罵、諷刺、不讓參加社會活動等行為;也包括消極的行為，如不給衣食，有病不給治療等。生活中常見的主要是丈夫虐待妻子，父母虐待子女，子女虐待老人，兒媳虐待公婆。

遺棄家庭成員是指家庭成員中負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務的一方，對需要贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的一方，不履行其應盡義務的違法行為。需要贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的一方是指家庭成員中年老、年幼、患病以及喪失勞動能力和生活自理能力，不能獨立生活的人。遺棄家庭成員侵犯了家庭成員的受扶養(yǎng)的權利，從而給他們的生活造成困難，甚至給健康、生命帶來危險，因此，新《婚姻法》明文規(guī)定“禁止家庭成員間的虐待和遺棄”。無過錯方只有在對方具備了上述四種情形之一的情況下，才能有權提起離婚損害賠償之請求。在司法實踐中，對于上述四種情形，必須嚴格把握，既不能做出擴大解釋和理解，也不能做出限制解釋和理解。即并非在離婚案件中對于離婚有過錯的，都要給付無過錯方損害賠償。

這就意味著婚姻法要引進的離婚損害賠償制度在適用范圍上是有限的，所指的過錯是有特定含義的，是一種客觀的行為過錯，即行為人實施了重婚或不以夫妻名義但形成婚外同居關系、實施家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員、或遺棄家庭成員而導致離婚的行為，表明其具有過錯，因此在離婚后應承擔賠償責任。就是說，能夠請求離婚損害賠償的理由是法定的，過錯的概念是特定的。一方面，不能將此種過錯理解為導致夫妻之間感情不和最終離婚的一般過失。也不能將離婚損害賠償制度理解為對第三者插足的行為請求賠償。

2、受害方受到損害

此處的“損害”是指對方的“重婚”、“婚外同居”、“虐待”、“遺棄”的行為給配偶另一方造成的傷害。損害包括財產損害和精神損害兩種。財產損害是指過錯方對無過錯方財產權益的損害，可以分為實際損失和可得利益的損失兩種。實際損失是指現有財產和利益的減少?？傻美娴膿p失是指無過失方應得到或能夠得到卻沒有得到的利益?？傻美娴膿p失不應包括“扶養(yǎng)請求權”，因為扶養(yǎng)是以夫妻身份的存在為前提的，當然，在離婚以后如果一方生活有困難，可以請求有負擔能力的一方給予財產上的資助?？傻美娴膿p失也不應包括“繼承期待權”，因為繼承期待權是以夫妻身份的存在為前提的，而且依據繼承法的規(guī)定，可以以遺囑取消配偶的繼承權。①

精神損害是指加害人的侵權行為對受害人的精神活動的損害。在法律理論上，精神損害既包括生理上和心理上的損害，也包括精神利益的損害。生理上的損害主要是對受害人的生命、健康、身體各部分所造成的生理上的痛苦;心理上的損害主要是對受害人的情緒、感情、思維、意識等進行傷害，造成受害人心理上產生恐懼、不安、憤怒、焦慮、悲傷、絕望等不良心態(tài);精神利益的損害主要是指侵害了受害人的精神利益，比如法律規(guī)定的姓名、肖像、名譽、榮譽、貞操以及婚姻家庭等方面的人身利益從而造成的精神利益的損失。

3、過錯行為與損害事實之間有因果關系

配偶一方實施的重婚、與他人同居、家庭暴力、虐待、遺棄等過錯行為，必須是導致婚姻關系破裂而離婚，造成無過錯配偶遭受財產損害和非財產損害的直接原因。離婚財產損害和人身損害均屬于物質損害，必須有充分的證據證明過錯行為是發(fā)生損害結果的直接原因，才能認定有因果關系;離婚精神損害，只需確認配偶一方有法定的過錯行為而直接導致離婚的，就可以認定。但是，如果過錯行為未導致離婚，受害配偶在婚姻關系存續(xù)期間提出追究過錯方的侵權責任的，應按婚內侵權行為處理不使用離婚損害賠償。

4、請求人無過失

“無過失方”是既沒有從事《婚姻法》46條規(guī)定的四種行為之一，也沒有從事《婚姻法》第49條所謂的其他違法行為的配偶一方?！痘橐龇ā返?9條所謂的其他違法行為，主要包括違反婚姻自由原則的違法行為，如包辦、買賣婚姻、借婚姻索取財務等行為;除重婚、婚外同居以外的其他違反一夫一妻制的行為，如通奸、賣淫、嫖娼、破壞軍婚等行為;違反《婚姻法》保護婦女、兒童、老人的合法權益的違法行為，但虐待、遺棄行為除外;如果配偶雙方均有上述一種或數種過錯行為，不應理解為雙方均有損害賠償請求權。①

三、損害的認定及其賠償依據

離婚損害賠償主要具有三方面的功能：第一，填補損害;第二，精神撫慰;第三，制裁、預防違法行為。對于離婚損害賠償來說，既有物質損害賠償，又有精神損害賠償。

根據損害賠償原則，損害賠償是以受害人在實際上所遭受的損害為前提的。這種損害不僅有直接的和間接的財產損害，而且更主要的是精神損害。財產損害在一般情況下是有行的損害，其認定并不困難。一般而言，對于離婚賠償中的財產損害多少賠償多少的原則，即離婚過錯方承擔責任的大小，應以其行為所造成的實際損害為限，損害多少就賠償多少。

對于精神損害怎樣認定呢?最高人民法院《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》(法釋[2001]7號)第一條規(guī)定“自然人因下列人格權遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予以受理：

1、生命權、健康權、身體權;

2、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權;

3、人格尊嚴權、人身自由權;違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權為由向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予與受理”。②最高人民法院的這一司法解釋，彌補了婚姻法未明確規(guī)定“離婚精神損害賠償”的立法不足。而且就該條的規(guī)定我們可以得知，自然人(受害方)在提起時，完全可以依據本規(guī)定向過錯方請求精神損害賠償。

精神賠償其數額應如何確定呢?首先，我們應當明確一點，離婚損害賠償中的精神賠償，對受害芳而言是一種精神撫慰，對過錯方而言是一種法律制裁。其次，也應考慮以下因素：

1、過錯方的過錯程度。過錯嚴重或特別嚴重的，其應承擔的法律責任相應較重，過錯程度屬于一般的，則其應承擔的賠償金數額可以適當少些。

2、過錯方對受害方侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié);

3、過錯方侵權行為所造成的后果。譬如，同樣是與他人非法同居，配偶一方在與他人非法同居期間染上嚴重性傳播疾病，并將該疾病傳播給另一方配偶的，這就可以視為侵權行為造成的嚴重后果。

4、過錯方承擔責任的經濟能力。

5、受訴法院所在地的平均生活水平。

關于離婚賠償金的給付方式，我們認為可以由夫妻雙方協商，協商不成時，由人民法院判決。離婚損害賠償金原則上應一次性給付。如一次性給付卻有困難，可分期給付。分期給付的，經權利人請求，法院可責令義務方提供抵押物或簽定保證合同約定保證人，以擔保給付義務的履行。

四、離婚損害賠償的主體及民事責任的承擔方式

離婚損害賠償的主體，包括離婚損害賠償的權利主體和離婚損害賠償的義務主體。損害賠償的權利主體，是指因配偶一方的過錯行為而遭受損害的另一方。我國新《婚姻法》將離婚損害賠償請求權的主體僅限于無過錯配偶，而不采取過錯相抵原則。

如果是因實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員而導致離婚的，由此受到損害的未成年子女或其他家庭成員，是否也可以作為離婚損害賠償的請求權主體呢?我們認為，離婚損害賠償是因配偶一方婚內實施法定違法行為而導致離婚，過錯配偶因此造成無過錯配偶物質的和精神的損害而應承擔的民事責任。因此，離婚損害賠償的請求權主體和承擔民事責任的主體只能是婚姻關系的當事人，未成年子女或其他家庭成員不宜作為離婚損害賠償的請求權主體。未成年子女或其他家庭成員如因離婚受到損害，只能作為確定賠償的多少時予以考慮的一個情節(jié)。如果未成年子女或其他家庭成員因家庭暴力、虐待、遺棄等造成物質和精神損害，受害人可以依據《民法通則》有關保護公民人身權和財產權的規(guī)定，向人民法院提出侵權損害賠償之訴，依法追究違法行為人的民事責任。

關于離婚損害賠償的義務主體，是僅限于離婚的過錯配偶還是包括插足的第三人，新《婚姻法》未作規(guī)定，爭議較大。有的學者認為第三者插足屬道德范疇，法律不應過度干預，要求第三者承擔離婚損害賠償責任。有的學者認為，第三者應作為共同侵權人負帶責任。我們認為，離婚損害賠償的義務主體，只能是實施法定違法行為并導致離婚的過錯配偶，不能包括插足他人婚姻的第三者。因為“離婚及離婚過錯賠償是配偶之間的糾紛，解決的是配偶之間身份及民事責任問題，不宜將第三者的賠償請求權和民事責任規(guī)定進來”。對于第三者的行為，更適宜以道德來調整。只有在第三者插足情節(jié)嚴重，損害重大時才規(guī)定第三者的賠償責任。受害人可另行提起侵權損害賠償之訴。第三者介入他人婚姻也有不同形式，如重婚、姘居、通奸等。對于以這些不同形式介入他人婚姻的第三者，應當根據其社會危害性的不同，予以區(qū)別處理。第三者如明知他人有配偶而與之結婚或以夫妻名義共同生活的，構成重婚罪，應依法追究刑事責任。其他與有配偶者姘居、通奸的第三者，一般可通過道德譴責、黨政紀處分以及批評教育等方式處理。但如第三者實施違法行為，侵害合法配偶的人身權利或財產權利造成損害后果的，受害人可依《民法通則》的有關規(guī)定提起侵權損害賠償之訴。

離婚損害賠償的民事責任，宜兼財產責任和非財產責任兩種方式。只有這樣，才能更好的維護受害的無過錯配偶方的合法權益。具體說，就是基于過錯配偶實施了法定程序違法行為而導致離婚，無過錯配偶對其所受的物質損害，可以請求賠償損失;無過錯配偶所受的精神創(chuàng)傷，可以請求給付撫慰金;無過錯配偶的名譽權等受到損害的，有權請求停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，并可以要求賠償損失。

另外，在法律適用中舉證責任的問題也是需要解決的。

新《婚姻法》第46條規(guī)定，因一方有過錯導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償。就此規(guī)定而言，若進入司法程序，無過錯方即負有提供足夠的證據指控對方有過錯行為的舉證責任。從實踐中看，離婚損害賠償的舉證是一個較為困難和復雜的問題，特別是在無過錯方以過錯方重婚、與他人同居等事由申請賠償的問題上，其舉證將會更困難。這是由于過錯方與他人同居并非都采取公開的形式，更多的時候是采用秘密手段，無過錯方既不知曉也很難發(fā)現，無法取得證據。即使在離婚訴訟中其通過跟蹤、拍照、捉奸等方法掌握一些證據和線索，但往往因其證據的合法性等原因而難以被法庭認定和采納。在此種情況下，無過錯方的合法權益不僅受到了傷害，而且也不能得到有效的保護。為維護法律的尊嚴，維護一夫一妻的婚姻制度，保護無過錯方的合法權益，在舉證問題上我們不應對無過錯方的舉證責任要求的過于苛刻，否則就會在客觀上大大地削弱離婚損害賠償的積極作用，背離離婚損害賠償制度的立法宗旨和目的。因此，可以考慮從法律上對無過錯方的舉證責任適當放寬條件，或者在特定的情形下，適用舉證責任倒置。例如，規(guī)定對無正當理由長期夜不歸宿的過錯方負有舉證責任。此外，證據中的書證、物證、加害者的承認、知情人的證言等，均可作為無過錯方用來舉證的手段，以解決其舉證難的問題。

離婚損害賠償的目的是要就已造成的財產或財產損害予以補償，讓受害一方的利益得到救濟，因此，不應過于強調其對過錯方“不忠”行為的道德評判和經濟懲罰。夫妻相互忠誠是人類普遍的生理需求，作為心理感受，無疑屬于道德管轄的范疇，“婚外情”涉及有思維方式、道德標準及感情因素等問題，內心情感的復雜性為道德的討論留有巨大的空間，尚無法形成共識，但配偶間因暴力、虐待、遺棄、“婚外情”造成的傷害卻是實實在在的，道德的支持不足以彌補受害方的財產或精神上的損害，公眾所需要的不是道德與法律的討論，而是實際問題的解決方法。對日益嚴重的“包二奶”等問題，在不擴大重婚罪的前提下，以賠償的方式予以處理，相對來講是較為公平和合理的。由于“婚外情”導致的離婚，與個人的情感是緊密關聯的，因此，我們不能對損害賠償制度本身作過高的期待，法律達不到遏止這種社會現象的作用，也無助于真情的回轉，但離婚損害賠償制度強化了人格權和身份權的法律保護，強化了婚姻中的法律責任，對“有配偶者又與他人同居”的行為有所收斂、有所顧忌是能起到特殊作用的。盡管法律對“婚外情”導致的賠償是有限的，將感情的創(chuàng)傷量化為金錢也是可悲的，但法律至少能給人一種看得見的補償和精神撫慰，法律在此所體現的公平和正義的精神，對倡導健康、文明的婚姻，對維護善良風俗是有著積極的導向意義的。

第三篇：2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過

（2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第一章

總

則

第一條 為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產以及對安全生產的監(jiān)督管理，適用本條例。

有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 安全生產管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條 生產經營單位應當加強安全生產管理，建立健全各項安全生產管理制度、責任制度，完善安全生產條件，確保生產安全。

第五條 各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，將安全生產納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持、督促有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

各級人民政府及其有關部門應當開展安全生產宣傳教育，提高公民的安全生產意識。

第六條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門在各自職責范圍內，依法做好安全生產監(jiān)督管理工作。

第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

新聞單位應當營造有利于安全生產的輿論氛圍，加強安全生產輿論監(jiān)督。

第八條 鼓勵、支持生產經營單位采用新技術、新工藝提高安全生產水平。

各級人民政府對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產科學技術等方面取得顯著成績以及舉報違反安全生產法律、法規(guī)行為的單位或者個人，給予獎勵。

第二章

生產經營單位的安全生產保障

第九條 生產經營單位應當具備下列安全生產條件：

（一）有健全的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）生產經營場所及設備、設施符合有關安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國家標準或者行業(yè)標準的要求；

（三）依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；

（四）有預防職業(yè)危害的制度、設備和設施；

（五）為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

（六）礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產經營單位依法取得安全生產許可證或者經營許可證；

（七）法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。

第十條 生產經營單位必須依法為從業(yè)人員辦理工傷保險，對煤礦井下作業(yè)人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險，并繳納保險費。

第十一條 生產經營單位不得使用國家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備。

省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備的目錄由省人民政府制定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 生產經營單位應當根據本單位生產經營的特點，對容易發(fā)生生產安全事故的生產經營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，發(fā)現生產安全事故隱患的，應當立即采取措施予以消除。

第十三條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目中的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

經有關部門批準的安全設施設計需要作重大修改的，應當經原批準單位同意。

第十四條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立健全安全生產管理制度、責任制度并組織實施；

（二）組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；

（三）定期組織安全生產檢查，及時消除事故隱患；

（四）定期組織管理人員、從業(yè)人員學習安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識，提高從業(yè)人員的安全意識；

（五）保證必要的安全生產投入及有效使用；

（六）及時、如實報告生產安全事故，積極配合生產安全事故的調查、取證，做好善后工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十五條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產教育和培訓的時間不得少于16小時。

新招用人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于40小時。

法律、法規(guī)對安全生產教育和培訓時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十六條 從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出意見、批評、檢舉、控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產經營單位不得因此對其實施免職、解聘或者降低工資、福利待遇等形式的打擊報復。

第十七條 歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游區(qū)（點）、網吧等公眾聚集的經營場所，其生產經營單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）有明顯的安全出口標志和符合要求的疏散通道；

（二）有完好、有效的應急廣播、應急照明設施、消防器材和指揮系統(tǒng)；

（三）經營場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十八條 煤礦企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立安全費用提取制度。

礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)的生產經營單位按照國家有關規(guī)定實行安全生產風險抵押金制度，具體辦法由省人民政府制定。

第十九條 有礦井的生產經營單位，應當建立礦山救護隊或者與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協議，救護協議應當包括雙方的權利和義務、救護處置措施、救護費用等內容。

救護費用的收費標準由省人民政府價格主管部門制定。

第二十條 安全評價機構和安全評價人員應當依法取得相應的安全評價資質、資格，出具真實的安全評價報告，并對安全評價報告負責。

安全評價機構以及安全評價人員應當為被評價的生產經營單位保守商業(yè)秘密和技術秘密。

第三章

安全生產的監(jiān)督管理

第二十一條 安全生產的監(jiān)督管理，由生產經營活動所在地縣級以上人民政府及其有關部門實行屬地管理。

縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全安全生產監(jiān)督管理責任制度。

第二十二條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；指導、協調和督促其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產監(jiān)督管理職責。

上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督、檢查、指導、協調下級人民政府的安全生產監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他部門，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和同級人民政府確定的職責，負責相應的安全生產監(jiān)督管理工作。

第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的委托，對生產經營單位的安全生產進行檢查，報告和協助處理生產安全事故，辦理其他受委托的事項。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當確定專職或者兼職的安全生產監(jiān)督管理人員；安全生產監(jiān)督管理任務重的，應當設立安全生產監(jiān)督管理機構。

第二十四條 縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全安全生產工作會議制度，每季度至少召開一次安全生產工作會議，分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產形勢，研究、制定預防事故的措施和方案，協調、解決安全生產以及監(jiān)督管理工作中的重大問題。

第二十五條 縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當每半年至少組織一次對生產經營單位的安全生產工作以及容易發(fā)生生產安全事故的生產經營場所或者設備、設施等的安全生產檢查。

進行安全生產監(jiān)督檢查，應當有兩名以上安全生產監(jiān)督檢查人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件，將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題等情況，作出書面記錄，由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。

第二十六條 縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在檢查過程中發(fā)現生產安全事故隱患的，應當責令生產經營單位采取措施立即消除；不能立即消除的，應當限期消除，并督促落實。在限期消除期間，應當責成生產經營單位在生產經營場所的明顯位置設置事故隱患提示標志。

縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在檢查過程中發(fā)現生產安全事故重大隱患的，應當書面互通情況；發(fā)現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當在1日內移送。

第二十七條 縣級以上人民政府有關部門對不具備有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的生產經營單位，應當責令其停產停業(yè)整頓。

被責令停產停業(yè)整頓的生產經營單位，經作出決定的政府有關部門驗收合格后，方可恢復生產經營活動。作出決定的政府有關部門應當在規(guī)定的時限內組織驗收。

驗收部門應當對驗收結果負責。安全生產監(jiān)督管理部門負責驗收的，應當將驗收結果報同級人民政府和上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。其他部門驗收的，應當將驗收結果報同級人民政府和安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第二十八條 省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布全省安全生產狀況和生產安全事故情況，及時公布嚴重違反安全生產法律、法規(guī)的行為和特大、特別重大生產安全事故的信息。

縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當在安全生產信息網上建立安全生產違法行為登錄制度，及時記載生產經營單位及其主要負責人、安全評價機構及其人員的違法行為及處理情況。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當公開舉報電話、電子郵箱等，受理有關違反安全生產法律、法規(guī)行為的舉報，并依法調查處理。

第四章

生產安全事故的應急救援

第二十九條 縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容：

（一）應急救援的指揮和協調機構；

（二）有關部門在應急救援中的職責和分工；

（三）應急救援組織及其人員、裝備；

（四）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施；

（五）對生產安全事故引起的其他事故的應急措施；

（六）應急救援的經費保障和物資儲備。

第三十條 縣級以上人民政府應當安排生產安全事故應急救援資金并由同級財政保障。

第三十一條 生產經營單位應當建立應急救援組織或者配備應急救援人員，制定生產安全事故應急救援預案。

生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容：

（一）應急救援組織及其職責；

（二）應急救援預案啟動程序；

（三）緊急處置措施；

（四）應急救援的經費保障和物資儲備。

生產經營單位應當每年進行一次以上生產安全事故應急救援預案演練。

第三十二條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。

生產經營單位負責人接到事故報告后，應當按照應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

組織救護確需改變事故現場狀況的，應當做好現場記錄。

生產經營單位不得隱匿、篡改、銷毀事故證據，不得偽造或者破壞事故現場。

第三十三條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故，應當立即報告所在地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門。安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門接到生產安全事故報告后應當按照有關規(guī)定及時上報。

生產經營單位和有關人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報生產安全事故。

第三十四條 縣級以上人民政府接到生產安全事故報告后，應當按照應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

第三十五條 發(fā)生生產安全事故造成人員傷害需要救治的，發(fā)生事故的生產經營單位應當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構，并墊付醫(yī)療費用。因特殊情況無法及時墊付的，醫(yī)療機構不得以此為由拒絕救護。

第五章

生產安全事故的調查與處理

第三十六條 生產安全事故調查與處理應當堅持實事求是、尊重科學、客觀公正、及時準確的原則。任何單位或者個人不得非法干預生產安全事故的調查與處理。

第三十七條 生產安全事故按照以下標準劃分：

（一）一般事故：一次死亡3人以下或者重傷10人以下或者急性中毒10人以下的生產安全事故；

（二）重大事故：一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下或者急性中毒10人以上50人以下的生產安全事故；

（三）特大事故：一次死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下或者急性中毒50人以上100人以下的生產安全事故；

（四）特別重大事故：一次死亡30人以上或者重傷100人以上或者急性中毒100人以上的生產安全事故。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條第一款中的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

第三十八條 生產安全事故由縣級以上人民政府組織調查或者由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門調查。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各級工會有權參加事故調查。組織調查的縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當及時通知相關工會參加調查。

第三十九條 縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門接到生產安全事故報告后，應當按照本條例第三十七條劃分的事故標準立即組織事故調查組調查：

（一）一般事故由縣級人民政府組織調查或者由縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門組織調查；

（二）重大事故由市、州人民政府和地區(qū)行政公署組織調查或者由市、州人民政府和地區(qū)行政公署安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門組織調查；

（三）特大事故由省人民政府組織調查或者由省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門組織調查；

（四）特別重大事故的調查依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 事故調查組應當有相關專家或者專業(yè)技術人員參加。

事故調查人員與生產安全事故單位或者其主要負責人以及生產安全事故傷亡人員有利害關系的，應當回避。

第四十一條 上級人民政府可以直接調查應當由下級人民政府負責調查的生產安全事故或者指定生產安全事故發(fā)生地以外的下級人民政府負責調查。

上級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門可以直接調查應當由下級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責調查的生產安全事故或者指定生產安全事故發(fā)生地以外的下級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責調查。

第四十二條 事故調查組應當在接到事故報告之日起60日內調查完畢并提交調查報告，事故調查報告應當經事故調查組三分之二以上成員同意。因特殊情況不能完成的，經組織事故調查的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門主要負責人同意，可以延長調查期限，延長期限不得超過30日。

事故調查報告經組織事故調查的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門同意后，調查工作方可結束。

事故調查組對事故調查報告負責。

第四十三條 負責處理生產安全事故的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門應當在生產安全事故調查結束后60日內作出處理決定。因特殊情況不能作出處理決定的，經負責處理生產安全事故的人民政府或者安全生產監(jiān)督管理部門主要負責人同意，可以延長處理期限，延長期限不得超過30日。

生產安全事故處理決定作出后，應當及時向社會公布。

第四十四條 生產經營單位應當對生產安全事故傷亡的人員按照有關規(guī)定給予經濟賠償。

礦井內生產安全事故死亡人員的賠償范圍和標準由省人民政府制定。

第四十五條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，主要負責人應當配合調查，如實提供情況，在生產安全事故處理決定作出前不得擅離職守、不得辭職或者采取其他規(guī)避責任的行為，有關部門不得將其調離。

第四十六條 礦山因生產安全事故被依法關閉的，其資產應當依法處置。

被依法關閉的礦山，仍具有開采價值需要繼續(xù)開采的，由國土資源管理部門依法出讓。

第六章

法律責任

第四十七條 違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法予以處罰。

第四十八條 違反本條例第九條

（一）、（二）項、第十條、第十七條

（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十三條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條 生產經營單位主要負責人未履行本條例第十四條

（一）（二）、（三）、、（四）、（五）項規(guī)定的職責，尚未造成生產安全事故的，責令限期改正，可以處1000元以上5000元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第十五條第一款、第二款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上2萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第十六條規(guī)定的，責令改正，情節(jié)嚴重的，可以處1000元以上5000元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。

第五十五條 生產經營單位未按照縣級以上人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的決定消除生產安全事故隱患的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第五十六條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，未按照生產安全事故應急救援預案采取有效措施，尚未構成犯罪的，對生產經營單位的主要負責人、直接負責的主管人員分別處以2000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，對生產經營單位的主要負責人、直接負責的主管人員分別處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十七條 生產經營單位對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對主要負責人和其他直接責任人員處5000元以上3萬元以下罰款。

有關縣級以上人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門隱瞞不報、謊報或者拖延不報生產安全事故，尚未構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十八條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故的，按照以下情形分別給予處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，對生產經營單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對主要負責人可以處2000元以上5000元以下罰款；

（二）發(fā)生重大事故的，對生產經營單位處5萬元以上30萬元以下罰款，對主要負責人可以處5000元以上2萬元以下罰款；

（三）發(fā)生特大事故的，對生產經營單位處30萬元以上100萬元以下罰款，對主要負責人可以處2萬元以上5萬元以下罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，依照國家有關規(guī)定處罰。

第五十九條 發(fā)生生產安全事故被停產停業(yè)整頓的生產經營單位，未經驗收或者驗收不合格擅自從事生產經營活動，尚未構成犯罪的，責令立即停止，并處5萬元以上20萬元以下罰款。

第六十條 生產經營單位因不具備有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件被責令停產停業(yè)整頓，經驗收仍達不到安全生產條件的，由作出停產停業(yè)整頓決定的政府有關部門逐級報省級主管部門提請省人民政府決定關閉。

有關人民政府接到關閉決定后，未按照法律、法規(guī)的規(guī)定和省人民政府的決定組織實施的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十一條 事故調查報告違背客觀事實，影響事故公正處理的，對負有責任的事故調查人員依法給予行政處分。

第六十二條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）對不符合安全生產法定條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的；

（二）發(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關生產經營活動不依法予以查處的；

（三）接到舉報后不依法予以查處的；

（四）對已經依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現安全生產違法行為不予查處的；

（五）指定或者變相指定安全評價機構的。

第六十三條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十四條 行政機關工作人員在安全生產監(jiān)督管理過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；造成當事人損失的，依法承擔賠償責任。

第七章

附

則

第六十五條 本條例所稱生產經營單位的主要負責人是指法定代表人或者對本單位的生產經營決策起決定作用的負責人。

第六十六條 本條例自2006年9月1日起施行。1993年11月27日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修正的《貴州省實施辦法》同時廢止。

第四篇：《中華人民共和國兵役法》(2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過

全國人民代表大會常務委員會關于 修改《中華人民共和國兵役法》的決定

（２０１１年１０月２９日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次

會議通過）

第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定對《中華人民共和國兵役法》作如下修改：

一、將第五條修改為：“兵役分為現役和預備役。在中國人民解放軍服現役的稱現役軍人；經過登記，預編到現役部隊、編入預備役部隊、編入民兵組織服預備役的或者以其他形式服預備役的，稱預備役人員。”

二、將第六條修改為：“現役軍人和預備役人員，必須遵守憲法和法律，履行公民的義務，同時享有公民的權利；由于服兵役而產生的權利和義務，由本法和其他相關法律法規(guī)規(guī)定?！?/p>

三、將第七條第二款修改為：“預備役人員必須按照規(guī)定參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務，隨時準備參軍參戰(zhàn)，保衛(wèi)祖國。”

四、第十一條增加一款，作為第二款：“縣級以上地方各級人民政府組織兵役機關和有關部門組成征集工作機構，負責組織實施征集工作?！?/p>

五、將第十二條第一款修改為：“每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，應當被征集服現役。當年未被征集的，在二十二周歲以前仍可以被征集服現役，普通高等學校畢業(yè)生的征集年齡可以放寬至二十四周歲?！?/p>

第三款修改為：“根據軍隊需要和本人自愿，可以征集當年十二月三十一日以前年滿十七周歲未滿十八周歲的公民服現役?！?/p>

六、將第十三條修改為：“國家實行兵役登記制度。每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，都應當在當年六月三十日以前，按照縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關的安排，進行兵役登記。經兵役登記并初步審查合格的，稱應征公民。”

七、增加一條，作為第十五條：“在征集期間，應征公民被征集服現役，同時被機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位招收錄用或者聘用的，應當優(yōu)先履行服兵役義務；有關機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當服從國防和軍隊建設的需要，支持兵員征集工作?！?/p>

八、將第十五條改為第十六條，修改為：“應征公民是維持家庭生活唯一勞動力的，可以緩征。”

九、將第十六條改為第十七條，修改為：“應征公民正在被依法偵查、起訴、審判的或者被判處徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集?！?/p>

十、將第十七條改為第十八條，修改為：“現役士兵包括義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵，義務兵役制士兵稱義務兵，志愿兵役制士兵稱士官?！?/p>

十一、將第十九條改為第二十條，修改為：“義務兵服現役期滿，根據軍隊需要和本人自愿，經團級以上單位批準，可以改為士官。根據軍隊需要，可以直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收士官。

“士官實行分級服現役制度。士官服現役的期限一般不超過三十年，年齡不超過五十五周歲。

“士官分級服現役的辦法和直接從非軍事部門招收士官的辦法，由國務院、中央軍事委員會規(guī)定?！?/p>

十二、將第二十條改為第二十一條，增加一款，作為第二款：“士兵退出現役的時間為部隊宣布退出現役命令之日?！?/p>

十三、將第二十一條改為第二十二條，第二款修改為：“退出現役的士兵，由部隊確定服預備役的，自退出現役之日起四十日內，到安置地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關辦理預備役登記?！?/p>

十四、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“依照本法第十三條規(guī)定經過兵役登記的應征公民，未被征集服現役的，辦理士兵預備役登記?！?/p>

十五、將第二十三條改為第二十四條，修改為：“士兵預備役的年齡，為十八周歲至三十五周歲，根據需要可以適當延長。具體辦法由國務院、中央軍事委員會規(guī)定?！?/p>

十六、將第二十四條改為第二十五條，第二款修改為：“第一類士兵預備役包括下列人員：

“

（一）預編到現役部隊的預備役士兵；

“

（二）編入預備役部隊的預備役士兵；

“

（三）經過預備役登記編入基干民兵組織的人員。”

第三款修改為：“第二類士兵預備役包括下列人員：

“

（一）經過預備役登記編入普通民兵組織的人員；

“

（二）其他經過預備役登記確定服士兵預備役的人員?！?/p>

第四款修改為：“預備役士兵達到服預備役最高年齡的，退出預備役?！?/p>

十七、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“現役軍官由下列人員補充： “

（一）選拔優(yōu)秀士兵和普通高中畢業(yè)生入軍隊院校學習畢業(yè)的學員；

“

（二）選拔普通高等學校畢業(yè)的國防生和其他應屆優(yōu)秀畢業(yè)生；

“

（三）直接提升具有普通高等學校本科以上學歷表現優(yōu)秀的士兵；

“

（四）改任現役軍官的文職干部；

“

（五）招收軍隊以外的專業(yè)技術人員和其他人員。

“戰(zhàn)時根據需要，可以從士兵、征召的預備役軍官和非軍事部門的人員中直接任命軍官?！?/p>

十八、將第二十九條改為第三十條，第一款修改為：“退出現役轉入預備役的軍官，退出現役確定服軍官預備役的士兵，在到達安置地以后的三十日內，到當地縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關辦理預備役軍官登記?！?/p>

第二款修改為：“選拔擔任預備役軍官職務的專職人民武裝干部、民兵干部、普通高等學校畢業(yè)生、非軍事部門的人員，由工作單位或者戶口所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關報請上級軍事機關批準并進行登記，服軍官預備役。”

十九、將第三十一條改為第三十二條，修改為：“學員完成學業(yè)考試合格的，由院校發(fā)給畢業(yè)證書，按照規(guī)定任命為現役軍官、文職干部或者士官?！?/p>

二十、將第三十二條改為第三十三條，修改為：“學員學完規(guī)定的科目，考試不合格的，由院校發(fā)給結業(yè)證書，回入學前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國家有關規(guī)定接收安置?！?/p>

二

十一、將第三十三條改為第三十四條，修改為：“學員因患慢性病或者其他原因不宜在軍隊院校繼續(xù)學習，經批準退學的，由院校發(fā)給肄業(yè)證書，回入學前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國家有關規(guī)定接收安置?！?/p>

二十二、將第三十四條改為第三十五條，修改為：“學員被開除學籍的，回入學前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國家有關規(guī)定辦理?！?/p>

二十三、增加一條，作為第三十六條：“軍隊根據國防建設的需要，可以依托普通高等學校招收、選拔培養(yǎng)國防生。國防生在校學習期間享受國防獎 學金待遇，應當參加軍事訓練、政治教育，履行國防生培養(yǎng)協議規(guī)定的其他義務；畢業(yè)后應當履行培養(yǎng)協議到軍隊服現役，按照規(guī)定辦理入伍手續(xù)，任命為現役軍官 或者文職干部?！皣郎谛W習期間，按照有關規(guī)定不宜繼續(xù)作為國防生培養(yǎng)，但符合所在學校普通生培養(yǎng)要求的，經軍隊有關部門批準，可以轉為普通生；被開除學籍或者作退學處理的，由所在學校按照國家有關規(guī)定辦理?！?/p>

二

十四、將第三十六條改為第三十八條，修改為：“民兵是不脫產的群眾武裝組織，是中國人民解放軍的助手和后備力量。

“民兵的任務是：

“

（一）參加社會主義現代化建設；

“

（二）執(zhí)行戰(zhàn)備勤務，參加防衛(wèi)作戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國；

“

（三）為現役部隊補充兵員；

“

（四）協助維護社會秩序，參加搶險救災?！?/p>

二

十五、將第三十七條改為第三十九條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位建立民兵組織。凡十八周歲至三十五周歲符合服兵役條件的男性公民，經所在地人民政府兵役機關確定編入民兵組織的，應當參加民兵組織。

“根據需要，可以吸收十八周歲以上的女性公民、三十五周歲以上的男性公民參加民兵組織。

“國家發(fā)布動員令后，動員范圍內的民兵，不得脫離民兵組織；未經所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府兵役機關批準，不得離開民兵組織所在地?！?/p>

二十六、將第三十八條改為第四十條，修改為：“民兵組織分為基干民兵組織和普通民兵組織?；擅癖M織是民兵組織的骨干力量，主要由退出現 役的士兵以及經過軍事訓練和選定參加軍事訓練或者具有專業(yè)技術特長的未服過現役的人員組成?；擅癖M織可以在一定區(qū)域內從若干單位抽選人員編組。普通民 兵組織，由符合服兵役條件未參加基干民兵組織的公民按照地域或者單位編組?！?/p>

二

十七、將第三十九條改為第四十一條，修改為：“預備役士兵的軍事訓練，在現役部隊、預備役部隊、民兵組織中進行，或者采取其他組織形式進行。

“未服過現役預編到現役部隊、編入預備役部隊和編入基干民兵組織的預備役士兵，在十八周歲至二十四周歲期間，應當參加三十日至四十日的軍事 訓練；其中專業(yè)技術兵的訓練時間，按照實際需要確定。服過現役和受過軍事訓練的預備役士兵的復習訓練，以及其他預備役士兵的軍事訓練，按照中央軍事委員會 的規(guī)定進行?！?/p>

二

十八、將第四十條改為第四十二條，修改為：“預備役軍官在服預備役期間，應當參加三個月至六個月的軍事訓練；預編到現役部隊和在預備役部隊任職的，參加軍事訓練的時間可以適當延長?！? 二

十九、將第四十二條改為第四十四條，修改為：“預備役人員參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務的伙食、交通等補助費用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。預備 役人員是機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務期間，其所在單位應當保持其原有的工資、獎金和福利待遇；其他預備役人 員參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務的誤工補貼按照國家有關規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

三

十、將第四十八條改為第五十條，第二項修改為：“預備役人員、國防生隨時準備應召服現役，在接到通知后，必須準時到指定的地點報到；”

第四項修改為：“交通運輸部門應當優(yōu)先運送應召的預備役人員、國防生和返回部隊的現役軍人。”

三

十一、將第四十九條改為第五十一條，修改為：“戰(zhàn)時根據需要，國務院和中央軍事委員會可以決定征召三十六周歲至四十五周歲的男性公民服現役，可以決定延長公民服現役的期限。”

三

十二、增加一條，作為第五十三條：“國家保障現役軍人享有與其履行職責相適應的待遇?，F役軍人的待遇應當與國民經濟發(fā)展相協調，與社會進步相適應。

“軍官實行職務軍銜等級工資制，士官實行軍銜級別工資制，義務兵享受供給制生活待遇。現役軍人享受規(guī)定的津貼、補貼和獎勵工資。國家建立軍人工資的正常增長機制。

“現役軍人享受規(guī)定的休假、療養(yǎng)、醫(yī)療、住房等福利待遇。國家根據經濟社會發(fā)展水平提高現役軍人的福利待遇。

“國家實行軍人保險制度，與社會保險制度相銜接。軍人服現役期間，享受規(guī)定的軍人保險待遇。軍人退出現役后，按照國家有關規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關系，享受相應的社會保險待遇?，F役軍人配偶隨軍未就業(yè)期間，按照國家有關規(guī)定享受相應的保障待遇。”

三

十三、增加一條，作為第五十四條：“國家建立健全以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學業(yè)等多種方式相結合的士兵退出現役安置制度?！?/p>

三

十四、增加一條，作為第五十五條：“現役軍人入伍前已被普通高等學校錄取或者是正在普通高等學校就學的學生，服役期間保留入學資格或者學 籍，退出現役后兩年內允許入學或者復學，并按照國家有關規(guī)定享受獎學金、助學金和減免學費等優(yōu)待；入學或者復學后參加國防生選拔、參加國家組織的農村基層 服務項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。

“義務兵和服現役不滿十二年的士官入伍前是機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，服役期間保留人事關系或者勞動關系；退出現役后可以選擇復職復工?！傲x務兵和士官服現役期間，入伍前依法取得的農村土地承包經營權，應當保留?！?/p>

三

十五、將第五十一條改為第五十六條，修改為：“現役軍人，殘疾軍人，退出現役軍人，烈士、因公犧牲、病故軍人遺屬，現役軍人家屬，應當受到社會的尊重，受到國家和社會的優(yōu)待。軍官、士官的家屬隨軍、就業(yè)、工作調動以及子女教育，享受國家和社會的優(yōu)待?！?/p>

三

十六、將第五十二條、第五十三條、第五十七條改為第五十七條，修改為：“現役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國家規(guī)定評定殘疾等級，發(fā)給殘疾軍人證，享受國家規(guī)定的待遇和殘疾撫恤金。因工作需要繼續(xù)服現役的殘疾軍人，由所在部隊按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。

“現役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國家規(guī)定的評定殘疾等級采取安排工作、供養(yǎng)、退休等方式妥善安置。有勞動能力的退出現役的殘疾軍人，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

“殘疾軍人、患慢性病的軍人退出現役后，由安置地的縣級以上地方人民政府按照國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定負責接收安置；其中，患過慢性病舊病復發(fā)需要治療的，由當地醫(yī)療機構負責給予治療，所需醫(yī)療和生活費用，本人經濟困難的，按照國家規(guī)定給予補助。

“現役軍人、殘疾軍人參觀游覽公園、博物館、展覽館、名勝古跡享受優(yōu)待；優(yōu)先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途汽車以及民航班機；其中，殘疾軍人按照規(guī)定享受減收正常票價的優(yōu)待，免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具。義務兵從部隊發(fā)出的平信，免費郵遞?！?/p>

三

十七、將第五十四條改為第五十八條，修改為：“義務兵服現役期間，其家庭由當地人民政府給予優(yōu)待，優(yōu)待標準不低于當地平均生活水平，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”

三

十八、將第五十五條改為第五十九條，修改為：“現役軍人犧牲、病故，由國家發(fā)給其遺屬一次性撫恤金；其遺屬無固定收入，不能維持生活，或者符合國家規(guī)定的其他條件的，由國家另行發(fā)給定期撫恤金?！?/p>

三

十九、將第五十六條改為第六十條，修改為：“義務兵退出現役，按照國家規(guī)定發(fā)給退役金，由安置地的縣級以上地方人民政府接收，根據當地的實際情況，可以發(fā)給經濟補助。

“義務兵退出現役，安置地的縣級以上地方人民政府應當組織其免費參加職業(yè)教育、技能培訓，經考試考核合格的，發(fā)給相應的學歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退出現役義務兵就業(yè)享受國家扶持優(yōu)惠政策。“義務兵退出現役，可以免試進入中等職業(yè)學校學習；報考普通高等學校以及接受成人教育的，享受加分以及其他優(yōu)惠政策；在國家規(guī)定的年限內考入普通高等學?；蛘哌M入中等職業(yè)學校學習的，享受國家發(fā)給的助學金。

“義務兵退出現役，報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，同等條件下應當優(yōu)先錄用或者聘用。

“服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵以及屬于烈士子女和因戰(zhàn)致殘被評定為五級至八級殘疾等級的義務兵退出現役，由安置地的縣級以上地方人民政府安排工作；待安排工作期間由當地人民政府按照國家有關規(guī)定發(fā)給生活補助費；本人自愿選擇自主就業(yè)的，依照本條第一款至第四 款規(guī)定辦理。

“國家根據經濟社會發(fā)展水平，適時調整退役金的標準。退出現役士兵安置所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔。”

四

十、將第五十八條改為第六十一條，修改為：“士官退出現役，服現役不滿十二年的，依照本法第六十條規(guī)定的辦法安置。

“士官退出現役，服現役滿十二年的，由安置地的縣級以上地方人民政府安排工作；待安排工作期間由當地人民政府按照國家有關規(guī)定發(fā)給生活補助費；本人自愿選擇自主就業(yè)的，依照本法第六十條第一款至第四款的規(guī)定辦理。

“士官服現役滿三十年或者年滿五十五周歲的，作退休安置。

“士官在服現役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘喪失工作能力的，按照國家有關規(guī)定安置?！?/p>

四

十一、增加一條，作為第六十二條：“士兵退出現役安置的具體辦法由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。”

四

十二、將第五十九條改為第六十三條，修改為：“軍官退出現役，國家采取轉業(yè)、復員、退休等辦法予以妥善安置。作轉業(yè)安置的，按照有關規(guī)定 實行計劃分配和自主擇業(yè)相結合的方式安置；作復員安置的，按照有關規(guī)定由安置地人民政府接收安置，享受有關就業(yè)優(yōu)惠政策；符合退休條件的，退出現役后按照 有關規(guī)定作退休安置。

“軍官在服現役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘喪失工作能力的，按照國家有關規(guī)定安置?！?/p>

四

十三、增加一條，作為第六十四條：“機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位有接收安置退出現役軍人的義務，在招收錄用工作人員或者聘用職工時，同等條 件下應當優(yōu)先招收錄用退出現役軍人；對依照本法第六十條、第六十一條、第六十三條規(guī)定安排工作的退出現役軍人，應當按照國家安置任務和要求做好落實工作?！败娙朔F役年限計算為工齡，退出現役后與所在單位工作年限累計計算。

“國家鼓勵和支持機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位接收安置退出現役軍人。接收安置單位按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等政策。”

四

十四、將第六十條改為第六十五條，修改為：“民兵、預備役人員因參戰(zhàn)、參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務犧牲、致殘的，學生因參加軍事訓練犧牲、致殘的，由當地人民政府依照軍人撫恤優(yōu)待條例的有關規(guī)定給予撫恤優(yōu)待?！?/p>

四

十五、將第六十一條改為第六十六條，第一款第三項修改為：“預備役人員拒絕、逃避參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務和征召的?！?/p>

第二款修改為：“有前款第二項行為，拒不改正的，不得錄用為公務員或者參照公務員法管理的工作人員，兩年內不得出國（境）或者升學?！?/p>

增加一款，作為第三款：“國防生違反培養(yǎng)協議規(guī)定，不履行相應義務的，依法承擔違約責任，根據情節(jié)，由所在學校作退學等處理；畢業(yè)后拒絕服現役的，依法承擔違約責任，并依照本條第二款的規(guī)定處理?！?/p>

將第三款改為第四款，修改為：“戰(zhàn)時有本條第一款第二項、第三項或者第三款行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

四

十六、將第六十二條改為第六十七條，增加一款，作為第二款：“現役軍人有前款行為被軍隊除名、開除軍籍或者被依法追究刑事責任的，不得錄用為公務員或者參照公務員法管理的工作人員，兩年內不得出國（境）或者升學?！?/p>

四

十七、將第六十三條改為第六十八條，修改為：“機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位拒絕完成本法規(guī)定的兵役工作任務的，阻撓公民履行兵役義務的，拒 絕接收、安置退出現役軍人的，或者有其他妨害兵役工作行為的，由縣級以上地方人民政府責令改正，并可以處以罰款；對單位負有責任的領導人員、直接負責的主 管人員和其他直接責任人員，依法予以處罰?！?/p>

四

十八、增加一條，作為第七十一條：“縣級以上地方人民政府對違反本法的單位和個人的處罰，由縣級以上地方人民政府兵役機關會同行政監(jiān)察、公安、民政、衛(wèi)生、教育、人力資源和社會保障等部門具體辦理。”

四

十九、將第六十七條改為第七十三條，修改為：“中國人民解放軍根據需要配備文職干部。本法有關軍官的規(guī)定適用于文職干部?！?/p>

此外，將第五章章名修改為“軍隊院校從青年學生中招收的學員”；第八章章名修改為“普通高等學校和普通高中學生的軍事訓練”；第十章章名修 改為“現役軍人的待遇和退出現役的安置”；第十一章章名修改為“法律責任”；第二十六條、第四十三條、第四十四條、第四十六條中的“高等院?！毙薷臑椤捌?通高等學校”；第三十條中的“軍事院?！毙薷臑椤败婈犜盒！?；第四十五條、第四十六條中的“高級中學”修改為“普通高中”；第四十五條中的“相當于高級中 學的學校”修改為“中等職業(yè)學?！?；第六十五條中的“行政處分”修改為“處分”，并對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國兵役法》根據本決定作相應修改，重新公布。

中華人民共和國兵役法

（１９８４年５月３１日第六屆全國人民代表大會第二次會議通過１９８４年５月３１日中華人民共和國主席令第十四 號公布根據１９９８年１２月２９日第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國兵役法〉的決定》第一次修正根據２００９年８月 ２７日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正根據２０１１年１０月２９日第十一屆全國人民代表大會常務委員 會第二十三次會議《關于修改〈中華人民共和國兵役法〉的決定》第三次修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章平時征集

第三章 士兵的現役和預備役

第四章 軍官的現役和預備役

第五章 軍隊院校從青年學生中招收的學員

第六章 民 兵

第七章 預備役人員的軍事訓練

第八章 普通高等學校和普通高中學生的軍事訓練

第九章 戰(zhàn)時兵員動員

第十章 現役軍人的待遇和退出現役的安置

第十一章 法律責任

第十二章 附 則

第一章 總 則 第一條 根據中華人民共和國憲法第五十五條“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務”和其他有關條款的規(guī)定，制定本法。

第二條 中華人民共和國實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度。

第三條 中華人民共和國公民，不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務依照本法的規(guī)定服兵役。

有嚴重生理缺陷或者嚴重殘疾不適合服兵役的人，免服兵役。

依照法律被剝奪政治權利的人，不得服兵役。

第四條 中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組成。

第五條 兵役分為現役和預備役。在中國人民解放軍服現役的稱現役軍人；經過登記，預編到現役部隊、編入預備役部隊、編入民兵組織服預備役的或者以其他形式服預備役的，稱預備役人員。

第六條 現役軍人和預備役人員，必須遵守憲法和法律，履行公民的義務，同時享有公民的權利；由于服兵役而產生的權利和義務，由本法和其他相關法律法規(guī)規(guī)定。

第七條 現役軍人必須遵守軍隊的條令和條例，忠于職守，隨時為保衛(wèi)祖國而戰(zhàn)斗。

預備役人員必須按照規(guī)定參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務，隨時準備參軍參戰(zhàn)，保衛(wèi)祖國。

第八條 現役軍人和預備役人員建立功勛的，得授予勛章、獎章或者榮譽稱號。

第九條 中國人民解放軍實行軍銜制度。

第十條 全國的兵役工作，在國務院、中央軍事委員會領導下，由國防部負責。

各軍區(qū)按照國防部賦予的任務，負責辦理本區(qū)域的兵役工作。

省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民武裝部，兼各該級人民政府的兵役機關，在上級軍事機關和同級人民政府領導下，負責辦理本區(qū)域的兵役工作。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府，依照本法的規(guī)定完成兵役工作任務。兵役工作業(yè)務，在設有人民武裝部的單位，由人民武裝部辦理；不設人民武裝部的單位，確定一個部門辦理。

第二章平時征集

第十一條 全國每年征集服現役的人數、要求和時間，由國務院和中央軍事委員會的命令規(guī)定。

縣級以上地方各級人民政府組織兵役機關和有關部門組成征集工作機構，負責組織實施征集工作。

第十二條 每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，應當被征集服現役。當年未被征集的，在二十二周歲以前仍可以被征集服現役，普通高等學校畢業(yè)生的征集年齡可以放寬至二十四周歲。

根據軍隊需要，可以按照前款規(guī)定征集女性公民服現役。

根據軍隊需要和本人自愿，可以征集當年十二月三十一日以前年滿十七周歲未滿十八周歲的公民服現役。

第十三條 國家實行兵役登記制度。每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，都應當在當年六月三十日以前，按照縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關的安排，進行兵役登記。經兵役登記并初步審查合格的，稱應征公民。

第十四條 在征集期間，應征公民應當按照縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關的通知，按時到指定的體格檢查站進行體格檢查。

應征公民符合服現役條件，并經縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關批準的，被征集服現役。

第十五條 在征集期間，應征公民被征集服現役，同時被機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位招收錄用或者聘用的，應當優(yōu)先履行服兵役義務；有關機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當服從國防和軍隊建設的需要，支持兵員征集工作。

第十六條 應征公民是維持家庭生活唯一勞動力的，可以緩征。

第十七條 應征公民正在被依法偵查、起訴、審判的或者被判處徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集。

第三章 士兵的現役和預備役

第十八條 現役士兵包括義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵，義務兵役制士兵稱義務兵，志愿兵役制士兵稱士官。

第十九條 義務兵服現役的期限為二年。第二十條 義務兵服現役期滿，根據軍隊需要和本人自愿，經團級以上單位批準，可以改為士官。根據軍隊需要，可以直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收士官。

士官實行分級服現役制度。士官服現役的期限一般不超過三十年，年齡不超過五十五周歲。

士官分級服現役的辦法和直接從非軍事部門招收士官的辦法，由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。

第二十一條 士兵服現役期滿，應當退出現役。因軍隊編制員額縮減需要退出現役的，經軍隊醫(yī)院診斷證明本人健康狀況不適合繼續(xù)服現役的，或者因其他特殊原因需要退出現役的，經師級以上機關批準，可以提前退出現役。

士兵退出現役的時間為部隊宣布退出現役命令之日。

第二十二條 士兵退出現役時，符合預備役條件的，由部隊確定服士兵預備役；經過考核，適合擔任軍官職務的，服軍官預備役。

退出現役的士兵，由部隊確定服預備役的，自退出現役之日起四十日內，到安置地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關辦理預備役登記。

第二十三條 依照本法第十三條規(guī)定經過兵役登記的應征公民，未被征集服現役的，辦理士兵預備役登記。

第二十四條 士兵預備役的年齡，為十八周歲至三十五周歲，根據需要可以適當延長。具體辦法由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。

第二十五條 士兵預備役分為第一類和第二類。

第一類士兵預備役包括下列人員：

（一）預編到現役部隊的預備役士兵；

（二）編入預備役部隊的預備役士兵；

（三）經過預備役登記編入基干民兵組織的人員。

第二類士兵預備役包括下列人員：

（一）經過預備役登記編入普通民兵組織的人員；

（二）其他經過預備役登記確定服士兵預備役的人員。

預備役士兵達到服預備役最高年齡的，退出預備役。

第四章 軍官的現役和預備役

第二十六條 現役軍官由下列人員補充：

（一）選拔優(yōu)秀士兵和普通高中畢業(yè)生入軍隊院校學習畢業(yè)的學員；

（二）選拔普通高等學校畢業(yè)的國防生和其他應屆優(yōu)秀畢業(yè)生；

（三）直接提升具有普通高等學校本科以上學歷表現優(yōu)秀的士兵；

（四）改任現役軍官的文職干部；

（五）招收軍隊以外的專業(yè)技術人員和其他人員。

戰(zhàn)時根據需要，可以從士兵、征召的預備役軍官和非軍事部門的人員中直接任命軍官。

第二十七條 預備役軍官包括下列人員：

（一）退出現役轉入預備役的軍官；

（二）確定服軍官預備役的退出現役的士兵；

（三）確定服軍官預備役的普通高等學校畢業(yè)學生；

（四）確定服軍官預備役的專職人民武裝干部和民兵干部；

（五）確定服軍官預備役的非軍事部門的干部和專業(yè)技術人員。

第二十八條 軍官服現役和服預備役的最高年齡由《中華人民共和國現役軍官法》和《中華人民共和國預備役軍官法》規(guī)定。

第二十九條 現役軍官按照規(guī)定服役已滿最高年齡的，退出現役；未滿最高年齡因特殊情況需要退出現役的，經批準可以退出現役。

軍官退出現役時，符合服預備役條件的，轉入軍官預備役。

第三十條 退出現役轉入預備役的軍官，退出現役確定服軍官預備役的士兵，在到達安置地以后的三十日內，到當地縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關辦理預備役軍官登記。

選拔擔任預備役軍官職務的專職人民武裝干部、民兵干部、普通高等學校畢業(yè)生、非軍事部門的人員，由工作單位或者戶口所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關報請上級軍事機關批準并進行登記，服軍官預備役。

預備役軍官按照規(guī)定服預備役已滿最高年齡的，退出預備役。第五章 軍隊院校從青年學生中招收的學員

第三十一條 根據軍隊建設的需要，軍隊院?？梢詮那嗄陮W生中招收學員。招收學員的年齡，不受征集服現役年齡的限制。

第三十二條 學員完成學業(yè)考試合格的，由院校發(fā)給畢業(yè)證書，按照規(guī)定任命為現役軍官、文職干部或者士官。

第三十三條 學員學完規(guī)定的科目，考試不合格的，由院校發(fā)給結業(yè)證書，回入學前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國家有關規(guī)定接收安置。

第三十四條 學員因患慢性病或者其他原因不宜在軍隊院校繼續(xù)學習，經批準退學的，由院校發(fā)給肄業(yè)證書，回入學前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國家有關規(guī)定接收安置。

第三十五條 學員被開除學籍的，回入學前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國家有關規(guī)定辦理。

第三十六條 軍隊根據國防建設的需要，可以依托普通高等學校招收、選拔培養(yǎng)國防生。國防生在校學習期間享受國防獎學金待遇，應當參加軍事訓練、政治教育，履行國防生培 養(yǎng)協議規(guī)定的其他義務；畢業(yè)后應當履行培養(yǎng)協議到軍隊服現役，按照規(guī)定辦理入伍手續(xù)，任命為現役軍官或者文職干部。

國防生在校學習期間，按照有關規(guī)定不宜繼續(xù)作為國防生培養(yǎng)，但符合所在學校普通生培養(yǎng)要求的，經軍隊有關部門批準，可以轉為普通生；被開除學籍或者作退學處理的，由所在學校按照國家有關規(guī)定辦理。

第三十七條 本法第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定，也適用于從現役士兵中招收的學員。

第六章 民 兵

第三十八條 民兵是不脫產的群眾武裝組織，是中國人民解放軍的助手和后備力量。

民兵的任務是：

（一）參加社會主義現代化建設；

（二）執(zhí)行戰(zhàn)備勤務，參加防衛(wèi)作戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國；

（三）為現役部隊補充兵員；

（四）協助維護社會秩序，參加搶險救災。

第三十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位建立民兵組織。凡十八周歲至三十五周歲符合服兵役條件的男性公民，經所在地人民政府兵役機關確定編入民兵組織的，應當參加民兵組織。

根據需要，可以吸收十八周歲以上的女性公民、三十五周歲以上的男性公民參加民兵組織。

國家發(fā)布動員令后，動員范圍內的民兵，不得脫離民兵組織；未經所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府兵役機關批準，不得離開民兵組織所在地。

第四十條 民兵組織分為基干民兵組織和普通民兵組織?；擅癖M織是民兵組織的骨干力量，主要由退出現役的士兵以及經過軍事訓練和選定參加軍事訓練或者具有專業(yè)技術 特長的未服過現役的人員組成。基干民兵組織可以在一定區(qū)域內從若干單位抽選人員編組。普通民兵組織，由符合服兵役條件未參加基干民兵組織的公民按照地域或 者單位編組。

第七章 預備役人員的軍事訓練

第四十一條 預備役士兵的軍事訓練，在現役部隊、預備役部隊、民兵組織中進行，或者采取其他組織形式進行。

未服過現役預編到現役部隊、編入預備役部隊和編入基干民兵組織的預備役士兵，在十八周歲至二十四周歲期間，應當參加三十日至四十日的軍事訓 練；其中專業(yè)技術兵的訓練時間，按照實際需要確定。服過現役和受過軍事訓練的預備役士兵的復習訓練，以及其他預備役士兵的軍事訓練，按照中央軍事委員會的 規(guī)定進行。

第四十二條 預備役軍官在服預備役期間，應當參加三個月至六個月的軍事訓練；預編到現役部隊和在預備役部隊任職的，參加軍事訓練的時間可以適當延長。

第四十三條 國務院和中央軍事委員會在必要的時候，可以決定預備役人員參加應急訓練。

第四十四條 預備役人員參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務的伙食、交通等補助費用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。預備役人員是機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，參加軍事 訓練、執(zhí)行軍事勤務期間，其所在單位應當保持其原有的工資、獎金和福利待遇；其他預備役人員參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務的誤工補貼按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第八章 普通高等學校和普通高中學生的軍事訓練

第四十五條 普通高等學校的學生在就學期間，必須接受基本軍事訓練。根據國防建設的需要，對適合擔任軍官職務的學生，再進行短期集中訓練，考核合格的，經軍事機關批準，服軍官預備役。

第四十六條 普通高等學校設軍事訓練機構，配備軍事教員，組織實施學生的軍事訓練。

第四十五條第二款規(guī)定的培養(yǎng)預備役軍官的短期集中訓練，由軍事部門派出現役軍官與普通高等學校軍事訓練機構共同組織實施。

第四十七條 普通高中和中等職業(yè)學校，配備軍事教員，對學生實施軍事訓練。

第四十八條 普通高等學校和普通高中學生的軍事訓練，由教育部、國防部負責。教育部門和軍事部門設學生軍事訓練的工作機構或者配備專人，承辦學生軍事訓練工作。

第九章 戰(zhàn)時兵員動員

第四十九條 為了對付敵人的突然襲擊，抵抗侵略，各級人民政府、各級軍事機關，在平時必須做好戰(zhàn)時兵員動員的準備工作。

第五十條 在國家發(fā)布動員令以后，各級人民政府、各級軍事機關，必須迅速實施動員：

（一）現役軍人停止退出現役，休假、探親的軍人必須立即歸隊；

（二）預備役人員、國防生隨時準備應召服現役，在接到通知后，必須準時到指定的地點報到；

（三）機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負責人，必須組織本單位被征召的預備役人員，按照規(guī)定的時間、地點報到；

（四）交通運輸部門應當優(yōu)先運送應召的預備役人員、國防生和返回部隊的現役軍人。

第五十一條 戰(zhàn)時根據需要，國務院和中央軍事委員會可以決定征召三十六周歲至四十五周歲的男性公民服現役，可以決定延長公民服現役的期限。

第五十二條 戰(zhàn)爭結束后，需要復員的現役軍人，根據國務院和中央軍事委員會的復員命令，分期分批地退出現役，由各級人民政府妥善安置。

第十章 現役軍人的待遇和退出現役的安置

第五十三條 國家保障現役軍人享有與其履行職責相適應的待遇?，F役軍人的待遇應當與國民經濟發(fā)展相協調，與社會進步相適應。軍官實行職務軍銜等級工資制，士官實行軍銜級別工資制，義務兵享受供給制生活待遇?，F役軍人享受規(guī)定的津貼、補貼和獎勵工資。國家建立軍人工資的正常增長機制。

現役軍人享受規(guī)定的休假、療養(yǎng)、醫(yī)療、住房等福利待遇。國家根據經濟社會發(fā)展水平提高現役軍人的福利待遇。

國家實行軍人保險制度，與社會保險制度相銜接。軍人服現役期間，享受規(guī)定的軍人保險待遇。軍人退出現役后，按照國家有關規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關系，享受相應的社會保險待遇。現役軍人配偶隨軍未就業(yè)期間，按照國家有關規(guī)定享受相應的保障待遇。

第五十四條 國家建立健全以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學業(yè)等多種方式相結合的士兵退出現役安置制度。

第五十五條 現役軍人入伍前已被普通高等學校錄取或者是正在普通高等學校就學的學生，服役期間保留入學資格或者學籍，退出現役后兩年內允許入學或者復學，并按照國家有 關規(guī)定享受獎學金、助學金和減免學費等優(yōu)待；入學或者復學后參加國防生選拔、參加國家組織的農村基層服務項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu) 先錄取。

義務兵和服現役不滿十二年的士官入伍前是機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，服役期間保留人事關系或者勞動關系；退出現役后可以選擇復職復工。

義務兵和士官服現役期間，入伍前依法取得的農村土地承包經營權，應當保留。

第五十六條 現役軍人，殘疾軍人，退出現役軍人，烈士、因公犧牲、病故軍人遺屬，現役軍人家屬，應當受到社會的尊重，受到國家和社會的優(yōu)待。軍官、士官的家屬隨軍、就業(yè)、工作調動以及子女教育，享受國家和社會的優(yōu)待。

第五十七條 現役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國家規(guī)定評定殘疾等級，發(fā)給殘疾軍人證，享受國家規(guī)定的待遇和殘疾撫恤金。因工作需要繼續(xù)服現役的殘疾軍人，由所在部隊按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。

現役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國家規(guī)定的評定殘疾等級采取安排工作、供養(yǎng)、退休等方式妥善安置。有勞動能力的退出現役的殘疾軍人，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

殘疾軍人、患慢性病的軍人退出現役后，由安置地的縣級以上地方人民政府按照國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定負責接收安置；其中，患過慢性病舊病復發(fā)需要治療的，由當地醫(yī)療機構負責給予治療，所需醫(yī)療和生活費用，本人經濟困難的，按照國家規(guī)定給予補助。現役軍人、殘疾軍人參觀游覽公園、博物館、展覽館、名勝古跡享受優(yōu)待；優(yōu)先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途汽車以及民航班機；其中，殘疾軍人按照規(guī)定享受減收正常票價的優(yōu)待，免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具。義務兵從部隊發(fā)出的平信，免費郵遞。

第五十八條 義務兵服現役期間，其家庭由當地人民政府給予優(yōu)待，優(yōu)待標準不低于當地平均生活水平，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第五十九條 現役軍人犧牲、病故，由國家發(fā)給其遺屬一次性撫恤金；其遺屬無固定收入，不能維持生活，或者符合國家規(guī)定的其他條件的，由國家另行發(fā)給定期撫恤金。

第六十條 義務兵退出現役，按照國家規(guī)定發(fā)給退役金，由安置地的縣級以上地方人民政府接收，根據當地的實際情況，可以發(fā)給經濟補助。

義務兵退出現役，安置地的縣級以上地方人民政府應當組織其免費參加職業(yè)教育、技能培訓，經考試考核合格的，發(fā)給相應的學歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退出現役義務兵就業(yè)享受國家扶持優(yōu)惠政策。

義務兵退出現役，可以免試進入中等職業(yè)學校學習；報考普通高等學校以及接受成人教育的，享受加分以及其他優(yōu)惠政策；在國家規(guī)定的年限內考入普通高等學?；蛘哌M入中等職業(yè)學校學習的，享受國家發(fā)給的助學金。

義務兵退出現役，報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，同等條件下應當優(yōu)先錄用或者聘用。

服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵以及屬于烈士子女和因戰(zhàn)致殘被評定為五級至八級殘疾等級的義務兵退出現役，由 安置地的縣級以上地方人民政府安排工作；待安排工作期間由當地人民政府按照國家有關規(guī)定發(fā)給生活補助費；本人自愿選擇自主就業(yè)的，依照本條第一款至第四款 規(guī)定辦理。

國家根據經濟社會發(fā)展水平，適時調整退役金的標準。退出現役士兵安置所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔。

第六十一條 士官退出現役，服現役不滿十二年的，依照本法第六十條規(guī)定的辦法安置。

士官退出現役，服現役滿十二年的，由安置地的縣級以上地方人民政府安排工作；待安排工作期間由當地人民政府按照國家有關規(guī)定發(fā)給生活補助費；本人自愿選擇自主就業(yè)的，依照本法第六十條第一款至第四款的規(guī)定辦理。

士官服現役滿三十年或者年滿五十五周歲的，作退休安置。士官在服現役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘喪失工作能力的，按照國家有關規(guī)定安置。

第六十二條 士兵退出現役安置的具體辦法由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。

第六十三條 軍官退出現役，國家采取轉業(yè)、復員、退休等辦法予以妥善安置。作轉業(yè)安置的，按照有關規(guī)定實行計劃分配和自主擇業(yè)相結合的方式安置；作復員安置的，按照有 關規(guī)定由安置地人民政府接收安置，享受有關就業(yè)優(yōu)惠政策；符合退休條件的，退出現役后按照有關規(guī)定作退休安置。

軍官在服現役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘喪失工作能力的，按照國家有關規(guī)定安置。

第六十四條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位有接收安置退出現役軍人的義務，在招收錄用工作人員或者聘用職工時，同等條件下應當優(yōu)先招收錄用退出現役軍人；對依照本法第六十 條、第六十一條、第六十三條規(guī)定安排工作的退出現役軍人，應當按照國家安置任務和要求做好落實工作。

軍人服現役年限計算為工齡，退出現役后與所在單位工作年限累計計算。

國家鼓勵和支持機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位接收安置退出現役軍人。接收安置單位按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等政策。

第六十五條 民兵、預備役人員因參戰(zhàn)、參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務犧牲、致殘的，學生因參加軍事訓練犧牲、致殘的，由當地人民政府依照軍人撫恤優(yōu)待條例的有關規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第十一章 法律責任

第六十六條 有服兵役義務的公民有下列行為之一的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制其履行兵役義務，并可以處以罰款：

（一）拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的；

（二）應征公民拒絕、逃避征集的；

（三）預備役人員拒絕、逃避參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務和征召的。

有前款第二項行為，拒不改正的，不得錄用為公務員或者參照公務員法管理的工作人員，兩年內不得出國（境）或者升學。

國防生違反培養(yǎng)協議規(guī)定，不履行相應義務的，依法承擔違約責任，根據情節(jié)，由所在學校作退學等處理；畢業(yè)后拒絕服現役的，依法承擔違約責任，并依照本條第二款的規(guī)定處理。戰(zhàn)時有本條第一款第二項、第三項或者第三款行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條 現役軍人以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責或者逃離部隊的，按照中央軍事委員會的規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

現役軍人有前款行為被軍隊除名、開除軍籍或者被依法追究刑事責任的，不得錄用為公務員或者參照公務員法管理的工作人員，兩年內不得出國（境）或者升學。

明知是逃離部隊的軍人而雇用的，由縣級人民政府責令改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位拒絕完成本法規(guī)定的兵役工作任務的，阻撓公民履行兵役義務的，拒絕接收、安置退出現役軍人的，或者有其他妨害兵役工作行為的，由 縣級以上地方人民政府責令改正，并可以處以罰款；對單位負有責任的領導人員、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法予以處罰。

第六十九條 擾亂兵役工作秩序，或者阻礙兵役工作人員依法執(zhí)行職務的，依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰；使用暴力、威脅方法，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條 國家工作人員和軍人在兵役工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予處分：

（一）收受賄賂的；

（二）濫用職權或者玩忽職守的；

（三）徇私舞弊，接送不合格兵員的。

第七十一條 縣級以上地方人民政府對違反本法的單位和個人的處罰，由縣級以上地方人民政府兵役機關會同行政監(jiān)察、公安、民政、衛(wèi)生、教育、人力資源和社會保障等部門具體辦理。

第十二章 附 則

第七十二條 本法適用于中國人民武裝警察部隊。

第七十三條 中國人民解放軍根據需要配備文職干部。本法有關軍官的規(guī)定適用于文職干部。

第七十四條 本法自１９８４年１０月１日起施行。

第五篇：于2005年11月25日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過

于2005年11月25日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，現予公布，自2006年1月1日起施行。

山東省人民代表大會常務委員會

2005年11月25日

第一章 總則

第一條 為了加強企業(yè)民主政治建設，保障職工的民主權利，維護職工的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應當建立和健全職工代表大會制度或者職工大會制度。

第四條 職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

職工代表大會實行民主集中制。

第五條 企業(yè)工會組織是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

第六條 縣級以上人民政府以及有關部門按照各自職責負責對本條例的實施進行監(jiān)督、檢查。

各級地方總工會和產業(yè)工會指導企業(yè)職工代表大會工作，支持企業(yè)職工代表大會依法行使職權，并對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議的情況進行監(jiān)督，督促決議的全面落實。

第二章 職工代表

第七條 依法享有政治權利并與企業(yè)建立勞動關系的職工，可以當選為職工代表。

第八條 職工代表必須由職工民主選舉產生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。

職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業(yè)工會組織制定。

第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應當不低于百分之七十。

女職工代表比例一般不低于本企業(yè)女職工占全體職工人數的比例。

第十條 職工代表享有下列權利：

（一）參加職工代表大會，有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）對涉及職工權益的事項有知情權；

（三）有權參加職工代表大會及其工作機構組織的活動，閉會期間對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和落實提案情況進行監(jiān)督；

（四）參加職工代表大會或者經企業(yè)同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。

第十一條 職工代表履行下列義務：

（一）學習有關法律、法規(guī)、政策，提高政治、文化、技術業(yè)務素質和參與管理的水平；

（二）代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；

（三）遵守法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，保守企業(yè)商業(yè)秘密，做好本職工作。

第十二條 職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。

第十三條 職工代表依法行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

職工代表在任職期間內非因法定事由，企業(yè)不得與其解除勞動合同。

第三章 職工代表大會的組織制度

第十四條 一百人以上的企業(yè)應當建立職工代表大會。一百人以上不足一千人的企業(yè)，職工代表人數按照二十人至五十人確定；一千人以上不足一萬人的企業(yè)，職工代表人數按照五十人至一百人確定；一萬人以上的企業(yè)，職工代表人數不少于一百人。

不足一百人的企業(yè)應當建立職工大會。

第十五條 職工代表大會每屆任期三年或者五年，每年至少召開一次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表大會由會議選舉的主席團主持。

職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經企業(yè)管理機構、工會或者三分之一以上職工代表提議，應當召開職工代表大會臨時會議。

第十六條 職工代表大會根據需要可以設立若干職工代表團（組）、專門委員會或者專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。

職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要事項由企業(yè)工會組織召集職工代表團（組）長和專門委員會或者專門小組負責人聯席會議協商處理，并提請下一次職工代表大會確認。

第十七條 企業(yè)工會組織應當在職工代表大會召開十五日前將會議議題通知職工代表。

職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應當向下一次職工代表大會報告。

第十八條 職工代表大會選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經企業(yè)全體職工代表半數以上通過。

第十九條 職工代表大會應當建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理制度。

第四章 職工代表大會的職權

第二十條 國有、國有控股企業(yè)職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取和審議企業(yè)的經營方針，發(fā)展規(guī)劃，計劃，企業(yè)財務會計報告，重大投資計劃，職工培訓計劃，業(yè)務招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

（二）審議企業(yè)提出的工資調整方案，獎金分配方案，勞動安全衛(wèi)生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業(yè)改革、改制方案，企業(yè)破產實施方案以及重要的規(guī)章制度；

（三）審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案；

（四）審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關職工生活福利的重大事項；

（五）評議、監(jiān)督企業(yè)高級和中級管理人員，提出獎懲建議；

（六）選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協商的職工方代表；

（七）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經企業(yè)與企業(yè)工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十一條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會有權選舉和罷免企業(yè)高級管理人員，決定經營管理的重大事項，具體職權由企業(yè)職工代表大會作出規(guī)定。實行股份制和股份合作制的企業(yè)除外。

第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規(guī)定以外的其他企業(yè)職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取企業(yè)關于經營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業(yè)制定規(guī)章制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案以及勞動安全衛(wèi)生措施計劃；

（三）監(jiān)督企業(yè)實施勞動法律、法規(guī)和履行集體合同的情況；

（四）選舉、罷免職工監(jiān)事以及參加平等協商的職工方代表；

（五）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經企業(yè)與企業(yè)工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十三條 依法應當提交職工代表大會審議的事項而未提交審議的，企業(yè)就該事項作出的決定無效。

職工代表大會在其職權范圍內依法決定的事項，非經職工代表大會同意不得變更。

第二十四條 職工代表大會依法作出的決議、決定對企業(yè)以及全體職工具有約束力，企業(yè)以及全體職工應當嚴格執(zhí)行。

第五章 企業(yè)工會組織的職責

第二十五條 企業(yè)工會組織作為職工代表大會的工作機構，履行下列職責：

（一）組織職工選舉職工代表；

（二）提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；

（三）組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實職工代表大會決議；

（四）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工學習法律、法規(guī)、政策、業(yè)務和管理知識，做好職工思想政治工作，提高職工素質；

（五）受理職工的申訴，征集職工的建議，維護職工的合法權益；

（六）組織開展企業(yè)民主管理的其他工作。

第二十六條 企業(yè)工會組織應當在職工代表大會閉會后七日內，將企業(yè)召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。

第六章 法律責任

第二十七條 企業(yè)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，工會或者有關當事人有權要求縣級以上人民政府以及有關部門依法處理：

（一）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權利的；

（二）拒不建立職工代表大會制度的；

（三）不按規(guī)定召開職工代表大會的；

（四）應當提交職工代表大會審議的事項而不提交的；

（五）拒不執(zhí)行職工代表大會決議、決定的；

（六）打擊報復職工代表的；

（七）違法與職工代表解除勞動合同的；

（八）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第二十八條 縣級以上人民政府有關部門及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責的，根據情節(jié)輕重，由本級人民政府對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或者行政處分。

第二十九條 工會工作人員違反本條例規(guī)定，妨礙職工行使民主管理權力、損害職工合法權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分。

第七章 附則

第三十條 建立職工大會制度的企業(yè)參照本條例執(zhí)行。

第三十一條 建立職工代表大會制度或者職工大會制度的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。

第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。