第一篇：根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過的

根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的精神，原國(guó)家家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2003年2月19日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)），對(duì)主要行業(yè)的中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的界定。該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定的。按照《通知》的規(guī)定，不同行業(yè)的中小企業(yè)應(yīng)該按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：

工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產(chǎn)總額4000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

建筑業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產(chǎn)總額40000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)600 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產(chǎn)總額4000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人500 人以下，或銷售額15000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100 人及以上，銷售額1000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)200 人以下，或銷售額30000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

交通運(yùn)輸和郵政業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000 人以下，或銷售額30000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)500 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)1000 人以下，或銷售額30000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)400 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展中小企業(yè)對(duì)于完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化，為國(guó)有大中型企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)揮著不可替代的作用。目前，中小企業(yè)已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、吸納眾多勞動(dòng)力就業(yè)的主要載體。已成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣上行的主要?jiǎng)恿χ?。但就其整體發(fā)展?fàn)顩r而言，中小企業(yè)又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)群體，在其日益發(fā)展壯大過程中，受許多因素制約，使其面臨著許多困難，受制于我國(guó)當(dāng)前獨(dú)特的體制、機(jī)制和政策等，中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多企業(yè)自身難以克服的經(jīng)濟(jì)、制度以及法律等方面的矛盾和問題。其中，其中尤為突出的是融資難的問題，資金緊張、融資問題更是首當(dāng)其沖，成為人們高度關(guān)注的一個(gè)問題。

2008年到2011年，短短3年，我國(guó)中小企業(yè)從走出困境到再次陷入。過山車般的軌跡，承載了太多的悲喜。

6月14日，央行宣布，從6月20日起第6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。而此前年內(nèi)的第5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，使得全年累計(jì)凍結(jié)資金已超萬億。這讓中小企業(yè)融資顯得更為艱難。

根據(jù)中央經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查顯示，今年一季度當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)普遍感覺生存狀況嚴(yán)峻，最突出的是企業(yè)融資難度和融資成本明顯提高，以往貸款滿足程度較高的億元以上規(guī)模企業(yè)中，49.2%的企業(yè)已開始感覺資金面吃緊。

雖然經(jīng)歷了2008年金融危機(jī)的洗禮，但此次金融政策調(diào)控下，中小企業(yè)像是斷奶的孩子顯得煩躁和恐慌?！痹跍刂輼非迨袕氖路?wù)業(yè)的千萬家實(shí)業(yè)公司企業(yè)主林彬這樣告訴記者，盡管銀監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》，但還沒有可以實(shí)施的細(xì)節(jié)，其效果短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

目前，中小企業(yè)融資是世界性難題，與大企業(yè)相比融資成本的巨大差距使得該問題在中國(guó)難上加難。一旦資金成為市場(chǎng)緊缺品，中小企業(yè)會(huì)被首先“調(diào)控出局”。從兩次“困境”綜合起來看，造成中小企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)困難的原因主要有兩個(gè)方面，外部原因是政府部門對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不夠，銀行體制政策上的失衡直接影響銀行貸款與直接融資的渠道；內(nèi)部原因是中小企業(yè)自身創(chuàng)新能力、人力資本等方面的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這也使得中小企業(yè)銀行信貸融資渠道不暢。

在現(xiàn)行體制下，銀行從評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分類、抵押條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等均較少考慮中小企業(yè)及其融資特點(diǎn)。有銀行業(yè)內(nèi)人士分析，中小企業(yè)信用缺失，誠(chéng)信系統(tǒng)不完善，容易產(chǎn)生拖欠和不還貸等問題，也是銀行不愿放貸中小企業(yè)的另一個(gè)原因。此外信用擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資服務(wù)滯后，缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)體系，這也阻礙了中小企業(yè)信貸融資的發(fā)展。

從根本上改善中小企業(yè)融資狀況，需在政府政策、金融制度、企業(yè)三方形成合力。同時(shí)中小企業(yè)要加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，充分利用資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，綜合采取上市、股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等直接融資渠道。

第二篇：2001年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了

2001年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)〉的決定》。修改后的《婚姻法》以法律的形式確立了離婚損害賠償制度。這是本次《婚姻》法修改的重大舉措，不僅強(qiáng)化了婚姻法律精神，完善了婚姻法的立法體制，也賦予了當(dāng)事人明確的可尋求救濟(jì)的法律依據(jù)?，F(xiàn)在主要應(yīng)當(dāng)將關(guān)注的目光集中在司法實(shí)踐中如何運(yùn)用離婚損害賠償?shù)闹贫壬蟻怼?/p>

一、離婚損害賠償?shù)母拍?/p>

離婚損害賠償制度是配偶一方違法侵害他方的合法權(quán)益，導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂，離婚時(shí)對(duì)無過錯(cuò)配偶方所受的損害，過錯(cuò)配偶應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的法律制度。

從國(guó)外立法看，離婚損害賠償是大陸法系許多國(guó)家和地區(qū)早已有之的救濟(jì)性法律制度。早在1791年法國(guó)《憲法》中就曾規(guī)定“法律視婚姻為民事契約”，基于婚姻契約原理，當(dāng)配偶一方因過錯(cuò)違反婚姻契約所規(guī)定的義務(wù)，無過錯(cuò)的配偶一方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。最早明文規(guī)定離婚過錯(cuò)賠償?shù)氖?907年的《瑞士民法典》，其次是1920年的北歐諸國(guó)的婚姻法，1931年的中華民國(guó)民法典也規(guī)定了離婚損害賠償制度。日本民法雖無關(guān)于離婚過錯(cuò)賠償制度的明文規(guī)定。但學(xué)說判例均承認(rèn)離婚損害之存在。①

長(zhǎng)期以來，我國(guó)未采用婚姻契約理論，婚姻家庭方面的關(guān)系雖然也涉及財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，但主要是人身關(guān)系，而不是契約關(guān)系。婚姻家庭方面的人身關(guān)系占主導(dǎo)地位，財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬于從屬依附地位?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我國(guó)婚姻法一直未對(duì)離婚中的過錯(cuò)賠償制度作任何規(guī)定。司法實(shí)踐中，因夫妻一方存在過錯(cuò)而使夫妻關(guān)系破裂，導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方無任何法律依據(jù)要求過錯(cuò)方賠償損害。盡管1993年在最高人民法院的司法解釋中規(guī)定了在分割夫妻財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)照顧無過錯(cuò)一方，由于這種照顧只是分割中的參考因數(shù)，從數(shù)量和范圍上也僅限于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，而不能涉及過錯(cuò)一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，結(jié)果是以“照顧”代替“賠償”，模糊了是非，淡化了責(zé)任，從而使其合法權(quán)益得不到法律的有效保護(hù)，過錯(cuò)方的違法行為也得不到應(yīng)有的法律制裁，失去了法律的公平和正義。①

婚姻是男女雙方以永久共同生活為目的所形成的人身上和財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?；橐龅膫惱肀举|(zhì)決定了婚姻負(fù)載了權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等社會(huì)內(nèi)容。過錯(cuò)配偶的重婚、納妾、通奸、姘居及虐待、遺棄等過錯(cuò)行為，均違反了婚姻義務(wù)的要求。過錯(cuò)配偶的這些違法行為導(dǎo)致婚姻關(guān)系的破裂，使無過錯(cuò)配偶承受精神上的巨大痛苦?？梢哉f，對(duì)故意侵害配偶權(quán)利的過錯(cuò)行為的補(bǔ)救法律的立法空白，減輕甚至取消了過錯(cuò)配偶侵害配偶權(quán)利的法律責(zé)任。再加上現(xiàn)代婚姻立法對(duì)無過錯(cuò)離婚主義的確立，使離婚不再是對(duì)無過錯(cuò)方的一種懲罰，而是對(duì)已死亡的婚姻的確認(rèn)和解除。

在婚姻立法中，確立離婚過錯(cuò)賠償制度，使無過錯(cuò)方在離婚時(shí)得到物質(zhì)上的補(bǔ)償，宜于使無過錯(cuò)方心理上得到平衡，減輕或撫平其心理上的痛苦，從而確實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)于侵害配偶權(quán)利的過錯(cuò)方，也具有警示作用，并為追究其違法行為提供法律依據(jù)。

二、離婚損害賠償適用的條件

離婚當(dāng)事人中有過錯(cuò)的一方對(duì)無過錯(cuò)一方承擔(dān)損害賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、一方具有法定過錯(cuò)的行為

所謂有過錯(cuò)的行為，就是《婚姻法》46條規(guī)定的四種行為之一：

(1)重婚

它是指雙方或一方有配偶，又與他人登記結(jié)婚或雖未登記確以夫妻關(guān)系同居生活，實(shí)際上構(gòu)成重婚的違法行為。即包括法律上的重婚和事實(shí)上的重婚兩種情況。前者指有配偶者又與他人登記結(jié)婚。后者指有配偶者雖未與他人登記結(jié)婚，但卻與他人以夫妻名義同居生活。重婚嚴(yán)重破壞了家庭社會(huì)的穩(wěn)定，違背了婚姻家庭法一夫一妻制的基本原則，嚴(yán)重傷害了無過錯(cuò)方的感情和利益。鑒于實(shí)踐中大量的重婚表現(xiàn)為事實(shí)上的婚姻,因此對(duì)于重婚應(yīng)當(dāng)從實(shí)質(zhì)意義上認(rèn)定，而不能僅從形式意義上認(rèn)定。不能把后婚是否登記作為認(rèn)定重婚的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只要其存在實(shí)質(zhì)意義上重婚的婚姻關(guān)系，既以夫妻名義同居生活的關(guān)系，就應(yīng)認(rèn)定其重婚行為已經(jīng)構(gòu)成。①①在司法實(shí)踐中，雖然我們已經(jīng)不在承認(rèn)和保護(hù)未經(jīng)登記的婚姻，既未經(jīng)登記的婚姻是無效的婚姻，但對(duì)于無效婚姻亦不影響其重婚的認(rèn)定。認(rèn)定其重婚主要是基于對(duì)一夫一妻制度的保護(hù)，而非對(duì)違法婚姻的保護(hù)。如果僅以婚姻是否有效作為認(rèn)定重婚的根據(jù)，則勢(shì)必會(huì)放縱重婚的行為，削弱對(duì)重婚的打擊力度。

(2)有配偶者與他人同居

它是指有配偶者與非本人配偶的第三人共同生活，保持穩(wěn)定的婚外性關(guān)系。它是重婚以外的破壞一夫一妻制的行為，其主要表現(xiàn)形式是姘居，即人們通常說的“包二奶”“包二爺”等行為。有配偶者與他人同居是以兩性關(guān)系為基礎(chǔ)，同時(shí)還有經(jīng)濟(jì)上或其他生活方面的特殊關(guān)系。有配偶者與他人同居，不僅破壞了家庭的和諧與穩(wěn)定，而且敗壞了良好的社會(huì)風(fēng)尚，因而被婚姻法明令禁止。這些行為導(dǎo)致離婚后，過錯(cuò)方的以上行為是導(dǎo)致離婚的導(dǎo)火索，理應(yīng)賠償無過錯(cuò)方的損失。

(3)實(shí)施

怎樣界定家庭暴力?我國(guó)新《婚姻法》未作規(guī)定。2001年12月27日最高人民法院公布的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題的解釋(一)》對(duì)其明確作了規(guī)定，指出：家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。從我國(guó)實(shí)際情況來看，家庭暴力問題已經(jīng)成為不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象，據(jù)中國(guó)科學(xué)院調(diào)查，全國(guó)婦女遭受家庭暴力占30%，近年來，由家庭暴力導(dǎo)致離婚的案件不斷增多，施暴者理應(yīng)對(duì)受虐者給予損害賠償。

(4)虐待、遺棄家庭成員

它是指經(jīng)常性的對(duì)家庭成員進(jìn)行肉體上與精神上的摧殘、折磨，使其在精神上和肉體上遭受損害的違法行為。虐待包括積極的作為，如對(duì)家庭成員進(jìn)行毆打、凍餓、禁閉、捆綁、強(qiáng)迫過度勞動(dòng)、侮辱、咒罵、諷刺、不讓參加社會(huì)活動(dòng)等行為;也包括消極的行為，如不給衣食，有病不給治療等。生活中常見的主要是丈夫虐待妻子，父母虐待子女，子女虐待老人，兒媳虐待公婆。

遺棄家庭成員是指家庭成員中負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的一方，對(duì)需要贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的一方，不履行其應(yīng)盡義務(wù)的違法行為。需要贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的一方是指家庭成員中年老、年幼、患病以及喪失勞動(dòng)能力和生活自理能力，不能獨(dú)立生活的人。遺棄家庭成員侵犯了家庭成員的受扶養(yǎng)的權(quán)利，從而給他們的生活造成困難，甚至給健康、生命帶來危險(xiǎn)，因此，新《婚姻法》明文規(guī)定“禁止家庭成員間的虐待和遺棄”。無過錯(cuò)方只有在對(duì)方具備了上述四種情形之一的情況下，才能有權(quán)提起離婚損害賠償之請(qǐng)求。在司法實(shí)踐中，對(duì)于上述四種情形，必須嚴(yán)格把握，既不能做出擴(kuò)大解釋和理解，也不能做出限制解釋和理解。即并非在離婚案件中對(duì)于離婚有過錯(cuò)的，都要給付無過錯(cuò)方損害賠償。

這就意味著婚姻法要引進(jìn)的離婚損害賠償制度在適用范圍上是有限的，所指的過錯(cuò)是有特定含義的，是一種客觀的行為過錯(cuò)，即行為人實(shí)施了重婚或不以夫妻名義但形成婚外同居關(guān)系、實(shí)施家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員、或遺棄家庭成員而導(dǎo)致離婚的行為，表明其具有過錯(cuò)，因此在離婚后應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。就是說，能夠請(qǐng)求離婚損害賠償?shù)睦碛墒欠ǘǖ?，過錯(cuò)的概念是特定的。一方面，不能將此種過錯(cuò)理解為導(dǎo)致夫妻之間感情不和最終離婚的一般過失。也不能將離婚損害賠償制度理解為對(duì)第三者插足的行為請(qǐng)求賠償。

2、受害方受到損害

此處的“損害”是指對(duì)方的“重婚”、“婚外同居”、“虐待”、“遺棄”的行為給配偶另一方造成的傷害。損害包括財(cái)產(chǎn)損害和精神損害兩種。財(cái)產(chǎn)損害是指過錯(cuò)方對(duì)無過錯(cuò)方財(cái)產(chǎn)權(quán)益的損害，可以分為實(shí)際損失和可得利益的損失兩種。實(shí)際損失是指現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)和利益的減少。可得利益的損失是指無過失方應(yīng)得到或能夠得到卻沒有得到的利益。可得利益的損失不應(yīng)包括“扶養(yǎng)請(qǐng)求權(quán)”，因?yàn)榉鲳B(yǎng)是以夫妻身份的存在為前提的，當(dāng)然，在離婚以后如果一方生活有困難，可以請(qǐng)求有負(fù)擔(dān)能力的一方給予財(cái)產(chǎn)上的資助?？傻美娴膿p失也不應(yīng)包括“繼承期待權(quán)”，因?yàn)槔^承期待權(quán)是以夫妻身份的存在為前提的，而且依據(jù)繼承法的規(guī)定，可以以遺囑取消配偶的繼承權(quán)。①

精神損害是指加害人的侵權(quán)行為對(duì)受害人的精神活動(dòng)的損害。在法律理論上，精神損害既包括生理上和心理上的損害，也包括精神利益的損害。生理上的損害主要是對(duì)受害人的生命、健康、身體各部分所造成的生理上的痛苦;心理上的損害主要是對(duì)受害人的情緒、感情、思維、意識(shí)等進(jìn)行傷害，造成受害人心理上產(chǎn)生恐懼、不安、憤怒、焦慮、悲傷、絕望等不良心態(tài);精神利益的損害主要是指侵害了受害人的精神利益，比如法律規(guī)定的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)、貞操以及婚姻家庭等方面的人身利益從而造成的精神利益的損失。

3、過錯(cuò)行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系

配偶一方實(shí)施的重婚、與他人同居、家庭暴力、虐待、遺棄等過錯(cuò)行為，必須是導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂而離婚，造成無過錯(cuò)配偶遭受財(cái)產(chǎn)損害和非財(cái)產(chǎn)損害的直接原因。離婚財(cái)產(chǎn)損害和人身損害均屬于物質(zhì)損害，必須有充分的證據(jù)證明過錯(cuò)行為是發(fā)生損害結(jié)果的直接原因，才能認(rèn)定有因果關(guān)系;離婚精神損害，只需確認(rèn)配偶一方有法定的過錯(cuò)行為而直接導(dǎo)致離婚的，就可以認(rèn)定。但是，如果過錯(cuò)行為未導(dǎo)致離婚，受害配偶在婚姻關(guān)系存續(xù)期間提出追究過錯(cuò)方的侵權(quán)責(zé)任的，應(yīng)按婚內(nèi)侵權(quán)行為處理不使用離婚損害賠償。

4、請(qǐng)求人無過失

“無過失方”是既沒有從事《婚姻法》46條規(guī)定的四種行為之一，也沒有從事《婚姻法》第49條所謂的其他違法行為的配偶一方。《婚姻法》第49條所謂的其他違法行為，主要包括違反婚姻自由原則的違法行為，如包辦、買賣婚姻、借婚姻索取財(cái)務(wù)等行為;除重婚、婚外同居以外的其他違反一夫一妻制的行為，如通奸、賣淫、嫖娼、破壞軍婚等行為;違反《婚姻法》保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益的違法行為，但虐待、遺棄行為除外;如果配偶雙方均有上述一種或數(shù)種過錯(cuò)行為，不應(yīng)理解為雙方均有損害賠償請(qǐng)求權(quán)。①

三、損害的認(rèn)定及其賠償依據(jù)

離婚損害賠償主要具有三方面的功能：第一，填補(bǔ)損害;第二，精神撫慰;第三，制裁、預(yù)防違法行為。對(duì)于離婚損害賠償來說，既有物質(zhì)損害賠償，又有精神損害賠償。

根據(jù)損害賠償原則，損害賠償是以受害人在實(shí)際上所遭受的損害為前提的。這種損害不僅有直接的和間接的財(cái)產(chǎn)損害，而且更主要的是精神損害。財(cái)產(chǎn)損害在一般情況下是有行的損害，其認(rèn)定并不困難。一般而言，對(duì)于離婚賠償中的財(cái)產(chǎn)損害多少賠償多少的原則，即離婚過錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任的大小，應(yīng)以其行為所造成的實(shí)際損害為限，損害多少就賠償多少。

對(duì)于精神損害怎樣認(rèn)定呢?最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》(法釋[2001]7號(hào))第一條規(guī)定“自然人因下列人格權(quán)遭受非法侵害，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理：

1、生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);

2、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);

3、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán);違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予與受理”。②最高人民法院的這一司法解釋，彌補(bǔ)了婚姻法未明確規(guī)定“離婚精神損害賠償”的立法不足。而且就該條的規(guī)定我們可以得知，自然人(受害方)在提起時(shí)，完全可以依據(jù)本規(guī)定向過錯(cuò)方請(qǐng)求精神損害賠償。

精神賠償其數(shù)額應(yīng)如何確定呢?首先，我們應(yīng)當(dāng)明確一點(diǎn)，離婚損害賠償中的精神賠償，對(duì)受害芳而言是一種精神撫慰，對(duì)過錯(cuò)方而言是一種法律制裁。其次，也應(yīng)考慮以下因素：

1、過錯(cuò)方的過錯(cuò)程度。過錯(cuò)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的，其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任相應(yīng)較重，過錯(cuò)程度屬于一般的，則其應(yīng)承擔(dān)的賠償金數(shù)額可以適當(dāng)少些。

2、過錯(cuò)方對(duì)受害方侵害的手段、場(chǎng)合、行為方式等具體情節(jié);

3、過錯(cuò)方侵權(quán)行為所造成的后果。譬如，同樣是與他人非法同居，配偶一方在與他人非法同居期間染上嚴(yán)重性傳播疾病，并將該疾病傳播給另一方配偶的，這就可以視為侵權(quán)行為造成的嚴(yán)重后果。

4、過錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力。

5、受訴法院所在地的平均生活水平。

關(guān)于離婚賠償金的給付方式，我們認(rèn)為可以由夫妻雙方協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)，由人民法院判決。離婚損害賠償金原則上應(yīng)一次性給付。如一次性給付卻有困難，可分期給付。分期給付的，經(jīng)權(quán)利人請(qǐng)求，法院可責(zé)令義務(wù)方提供抵押物或簽定保證合同約定保證人，以擔(dān)保給付義務(wù)的履行。

四、離婚損害賠償?shù)闹黧w及民事責(zé)任的承擔(dān)方式

離婚損害賠償?shù)闹黧w，包括離婚損害賠償?shù)臋?quán)利主體和離婚損害賠償?shù)牧x務(wù)主體。損害賠償?shù)臋?quán)利主體，是指因配偶一方的過錯(cuò)行為而遭受損害的另一方。我國(guó)新《婚姻法》將離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)的主體僅限于無過錯(cuò)配偶，而不采取過錯(cuò)相抵原則。

如果是因?qū)嵤┘彝ケ┝蚺按?、遺棄家庭成員而導(dǎo)致離婚的，由此受到損害的未成年子女或其他家庭成員，是否也可以作為離婚損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)主體呢?我們認(rèn)為，離婚損害賠償是因配偶一方婚內(nèi)實(shí)施法定違法行為而導(dǎo)致離婚，過錯(cuò)配偶因此造成無過錯(cuò)配偶物質(zhì)的和精神的損害而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。因此，離婚損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)主體和承擔(dān)民事責(zé)任的主體只能是婚姻關(guān)系的當(dāng)事人，未成年子女或其他家庭成員不宜作為離婚損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)主體。未成年子女或其他家庭成員如因離婚受到損害，只能作為確定賠償?shù)亩嗌贂r(shí)予以考慮的一個(gè)情節(jié)。如果未成年子女或其他家庭成員因家庭暴力、虐待、遺棄等造成物質(zhì)和精神損害，受害人可以依據(jù)《民法通則》有關(guān)保護(hù)公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，向人民法院提出侵權(quán)損害賠償之訴，依法追究違法行為人的民事責(zé)任。

關(guān)于離婚損害賠償?shù)牧x務(wù)主體，是僅限于離婚的過錯(cuò)配偶還是包括插足的第三人，新《婚姻法》未作規(guī)定，爭(zhēng)議較大。有的學(xué)者認(rèn)為第三者插足屬道德范疇，法律不應(yīng)過度干預(yù)，要求第三者承擔(dān)離婚損害賠償責(zé)任。有的學(xué)者認(rèn)為，第三者應(yīng)作為共同侵權(quán)人負(fù)帶責(zé)任。我們認(rèn)為，離婚損害賠償?shù)牧x務(wù)主體，只能是實(shí)施法定違法行為并導(dǎo)致離婚的過錯(cuò)配偶，不能包括插足他人婚姻的第三者。因?yàn)椤半x婚及離婚過錯(cuò)賠償是配偶之間的糾紛，解決的是配偶之間身份及民事責(zé)任問題，不宜將第三者的賠償請(qǐng)求權(quán)和民事責(zé)任規(guī)定進(jìn)來”。對(duì)于第三者的行為，更適宜以道德來調(diào)整。只有在第三者插足情節(jié)嚴(yán)重，損害重大時(shí)才規(guī)定第三者的賠償責(zé)任。受害人可另行提起侵權(quán)損害賠償之訴。第三者介入他人婚姻也有不同形式，如重婚、姘居、通奸等。對(duì)于以這些不同形式介入他人婚姻的第三者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其社會(huì)危害性的不同，予以區(qū)別處理。第三者如明知他人有配偶而與之結(jié)婚或以夫妻名義共同生活的，構(gòu)成重婚罪，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。其他與有配偶者姘居、通奸的第三者，一般可通過道德譴責(zé)、黨政紀(jì)處分以及批評(píng)教育等方式處理。但如第三者實(shí)施違法行為，侵害合法配偶的人身權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成損害后果的，受害人可依《民法通則》的有關(guān)規(guī)定提起侵權(quán)損害賠償之訴。

離婚損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任，宜兼財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任兩種方式。只有這樣，才能更好的維護(hù)受害的無過錯(cuò)配偶方的合法權(quán)益。具體說，就是基于過錯(cuò)配偶實(shí)施了法定程序違法行為而導(dǎo)致離婚，無過錯(cuò)配偶對(duì)其所受的物質(zhì)損害，可以請(qǐng)求賠償損失;無過錯(cuò)配偶所受的精神創(chuàng)傷，可以請(qǐng)求給付撫慰金;無過錯(cuò)配偶的名譽(yù)權(quán)等受到損害的，有權(quán)請(qǐng)求停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并可以要求賠償損失。

另外，在法律適用中舉證責(zé)任的問題也是需要解決的。

新《婚姻法》第46條規(guī)定，因一方有過錯(cuò)導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。就此規(guī)定而言，若進(jìn)入司法程序，無過錯(cuò)方即負(fù)有提供足夠的證據(jù)指控對(duì)方有過錯(cuò)行為的舉證責(zé)任。從實(shí)踐中看，離婚損害賠償?shù)呐e證是一個(gè)較為困難和復(fù)雜的問題，特別是在無過錯(cuò)方以過錯(cuò)方重婚、與他人同居等事由申請(qǐng)賠償?shù)膯栴}上，其舉證將會(huì)更困難。這是由于過錯(cuò)方與他人同居并非都采取公開的形式，更多的時(shí)候是采用秘密手段，無過錯(cuò)方既不知曉也很難發(fā)現(xiàn)，無法取得證據(jù)。即使在離婚訴訟中其通過跟蹤、拍照、捉奸等方法掌握一些證據(jù)和線索，但往往因其證據(jù)的合法性等原因而難以被法庭認(rèn)定和采納。在此種情況下，無過錯(cuò)方的合法權(quán)益不僅受到了傷害，而且也不能得到有效的保護(hù)。為維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)一夫一妻的婚姻制度，保護(hù)無過錯(cuò)方的合法權(quán)益，在舉證問題上我們不應(yīng)對(duì)無過錯(cuò)方的舉證責(zé)任要求的過于苛刻，否則就會(huì)在客觀上大大地削弱離婚損害賠償?shù)姆e極作用，背離離婚損害賠償制度的立法宗旨和目的。因此，可以考慮從法律上對(duì)無過錯(cuò)方的舉證責(zé)任適當(dāng)放寬條件，或者在特定的情形下，適用舉證責(zé)任倒置。例如，規(guī)定對(duì)無正當(dāng)理由長(zhǎng)期夜不歸宿的過錯(cuò)方負(fù)有舉證責(zé)任。此外，證據(jù)中的書證、物證、加害者的承認(rèn)、知情人的證言等，均可作為無過錯(cuò)方用來舉證的手段，以解決其舉證難的問題。

離婚損害賠償?shù)哪康氖且鸵言斐傻呢?cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)損害予以補(bǔ)償，讓受害一方的利益得到救濟(jì)，因此，不應(yīng)過于強(qiáng)調(diào)其對(duì)過錯(cuò)方“不忠”行為的道德評(píng)判和經(jīng)濟(jì)懲罰。夫妻相互忠誠(chéng)是人類普遍的生理需求，作為心理感受，無疑屬于道德管轄的范疇，“婚外情”涉及有思維方式、道德標(biāo)準(zhǔn)及感情因素等問題，內(nèi)心情感的復(fù)雜性為道德的討論留有巨大的空間，尚無法形成共識(shí)，但配偶間因暴力、虐待、遺棄、“婚外情”造成的傷害卻是實(shí)實(shí)在在的，道德的支持不足以彌補(bǔ)受害方的財(cái)產(chǎn)或精神上的損害，公眾所需要的不是道德與法律的討論，而是實(shí)際問題的解決方法。對(duì)日益嚴(yán)重的“包二奶”等問題，在不擴(kuò)大重婚罪的前提下，以賠償?shù)姆绞接枰蕴幚恚鄬?duì)來講是較為公平和合理的。由于“婚外情”導(dǎo)致的離婚，與個(gè)人的情感是緊密關(guān)聯(lián)的，因此，我們不能對(duì)損害賠償制度本身作過高的期待，法律達(dá)不到遏止這種社會(huì)現(xiàn)象的作用，也無助于真情的回轉(zhuǎn)，但離婚損害賠償制度強(qiáng)化了人格權(quán)和身份權(quán)的法律保護(hù)，強(qiáng)化了婚姻中的法律責(zé)任，對(duì)“有配偶者又與他人同居”的行為有所收斂、有所顧忌是能起到特殊作用的。盡管法律對(duì)“婚外情”導(dǎo)致的賠償是有限的，將感情的創(chuàng)傷量化為金錢也是可悲的，但法律至少能給人一種看得見的補(bǔ)償和精神撫慰，法律在此所體現(xiàn)的公平和正義的精神，對(duì)倡導(dǎo)健康、文明的婚姻，對(duì)維護(hù)善良風(fēng)俗是有著積極的導(dǎo)向意義的。

第三篇：2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過

（2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）

第一章

總

則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)以及對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本條例。

有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第七條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

新聞單位應(yīng)當(dāng)營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。

第八條 鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新技術(shù)、新工藝提高安全生產(chǎn)水平。

各級(jí)人民政府對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績(jī)以及舉報(bào)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的單位或者個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

（四）有預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施；

（五）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（六）礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營(yíng)許可證；

（七）法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，對(duì)煤礦井下作業(yè)人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險(xiǎn)，并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

省禁止使用、明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的目錄由省人民政府制定。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，對(duì)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要作重大修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度并組織實(shí)施；

（二）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；

（四）定期組織管理人員、從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)；

（五）保證必要的安全生產(chǎn)投入及有效使用；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、取證，做好善后工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于16小時(shí)。

新招用人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40小時(shí)。

法律、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十六條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出意見、批評(píng)、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因此對(duì)其實(shí)施免職、解聘或者降低工資、福利待遇等形式的打擊報(bào)復(fù)。

第十七條 歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)（館）、賓館、飯店、商（市）場(chǎng)、旅游區(qū)（點(diǎn)）、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）有明顯的安全出口標(biāo)志和符合要求的疏散通道；

（二）有完好、有效的應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和指揮系統(tǒng)；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全費(fèi)用提取制度。

礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，具體辦法由省人民政府制定。

第十九條 有礦井的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立礦山救護(hù)隊(duì)或者與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，救護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、救護(hù)處置措施、救護(hù)費(fèi)用等內(nèi)容。

救護(hù)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門制定。

第二十條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)、資格，出具真實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)為被評(píng)價(jià)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第三章

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十一條 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門實(shí)行屬地管理。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制度。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他部門，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和同級(jí)人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，辦理其他受委托的事項(xiàng)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)重的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、制定預(yù)防事故的措施和方案，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)以及監(jiān)督管理工作中的重大問題。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)備、設(shè)施等的安全生產(chǎn)檢查。

進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)有兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件，將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等情況，作出書面記錄，由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施立即消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)限期消除，并督促落實(shí)。在限期消除期間，應(yīng)當(dāng)責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故重大隱患的，應(yīng)當(dāng)書面互通情況；發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)移送。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)不具備有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。

被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)作出決定的政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。作出決定的政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)組織驗(yàn)收。

驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他部門驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十八條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布全省安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況，及時(shí)公布嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為和特大、特別重大生產(chǎn)安全事故的信息。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)信息網(wǎng)上建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度，及時(shí)記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為及處理情況。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、電子郵箱等，受理有關(guān)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的舉報(bào)，并依法調(diào)查處理。

第四章

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

（二）有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

（三）應(yīng)急救援組織及其人員、裝備；

（四）緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施；

（五）對(duì)生產(chǎn)安全事故引起的其他事故的應(yīng)急措施；

（六）應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障和物資儲(chǔ)備。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金并由同級(jí)財(cái)政保障。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援組織及其職責(zé)；

（二）應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序；

（三）緊急處置措施；

（四）應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障和物資儲(chǔ)備。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

組織救護(hù)確需改變事故現(xiàn)場(chǎng)狀況的，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得隱匿、篡改、銷毀事故證據(jù)，不得偽造或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)生產(chǎn)安全事故。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。因特殊情況無法及時(shí)墊付的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以此為由拒絕救護(hù)。

第五章

生產(chǎn)安全事故的調(diào)查與處理

第三十六條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。任何單位或者個(gè)人不得非法干預(yù)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查與處理。

第三十七條 生產(chǎn)安全事故按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃分：

（一）一般事故：一次死亡3人以下或者重傷10人以下或者急性中毒10人以下的生產(chǎn)安全事故；

（二）重大事故：一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下或者急性中毒10人以上50人以下的生產(chǎn)安全事故；

（三）特大事故：一次死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下或者急性中毒50人以上100人以下的生產(chǎn)安全事故；

（四）特別重大事故：一次死亡30人以上或者重傷100人以上或者急性中毒100人以上的生產(chǎn)安全事故。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條第一款中的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第三十八條 生產(chǎn)安全事故由縣級(jí)以上人民政府組織調(diào)查或者由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各級(jí)工會(huì)有權(quán)參加事故調(diào)查。組織調(diào)查的縣級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)工會(huì)參加調(diào)查。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十七條劃分的事故標(biāo)準(zhǔn)立即組織事故調(diào)查組調(diào)查：

（一）一般事故由縣級(jí)人民政府組織調(diào)查或者由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查；

（二）重大事故由市、州人民政府和地區(qū)行政公署組織調(diào)查或者由市、州人民政府和地區(qū)行政公署安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查；

（三）特大事故由省人民政府組織調(diào)查或者由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查；

（四）特別重大事故的調(diào)查依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)有相關(guān)專家或者專業(yè)技術(shù)人員參加。

事故調(diào)查人員與生產(chǎn)安全事故單位或者其主要負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)安全事故傷亡人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十一條 上級(jí)人民政府可以直接調(diào)查應(yīng)當(dāng)由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的生產(chǎn)安全事故或者指定生產(chǎn)安全事故發(fā)生地以外的下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以直接調(diào)查應(yīng)當(dāng)由下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查的生產(chǎn)安全事故或者指定生產(chǎn)安全事故發(fā)生地以外的下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查。

第四十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告之日起60日內(nèi)調(diào)查完畢并提交調(diào)查報(bào)告，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組三分之二以上成員同意。因特殊情況不能完成的，經(jīng)組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)調(diào)查期限，延長(zhǎng)期限不得超過30日。

事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，調(diào)查工作方可結(jié)束。

事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四十三條 負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)安全事故的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查結(jié)束后60日內(nèi)作出處理決定。因特殊情況不能作出處理決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)安全事故的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)處理期限，延長(zhǎng)期限不得超過30日。

生產(chǎn)安全事故處理決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)安全事故傷亡的人員按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)賠償。

礦井內(nèi)生產(chǎn)安全事故死亡人員的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供情況，在生產(chǎn)安全事故處理決定作出前不得擅離職守、不得辭職或者采取其他規(guī)避責(zé)任的行為，有關(guān)部門不得將其調(diào)離。

第四十六條 礦山因生產(chǎn)安全事故被依法關(guān)閉的，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法處置。

被依法關(guān)閉的礦山，仍具有開采價(jià)值需要繼續(xù)開采的，由國(guó)土資源管理部門依法出讓。

第六章

法律責(zé)任

第四十七條 違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以處罰。

第四十八條 違反本條例第九條

（一）、（二）項(xiàng)、第十條、第十七條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行本條例第十四條

（一）（二）、（三）、、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)，尚未造成生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令限期改正，可以處1000元以上5000元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第十五條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上2萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1000元以上5000元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上5萬元以下罰款。

第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照縣級(jí)以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的決定消除生產(chǎn)安全事故隱患的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案采取有效措施，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員分別處以2000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員分別處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上3萬元以下罰款。

有關(guān)縣級(jí)以上人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)生產(chǎn)安全事故，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照以下情形分別給予處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人可以處2000元以上5000元以下罰款；

（二）發(fā)生重大事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5萬元以上30萬元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人可以處5000元以上2萬元以下罰款；

（三）發(fā)生特大事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處30萬元以上100萬元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人可以處2萬元以上5萬元以下罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故被停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尚未構(gòu)成犯罪的，責(zé)令立即停止，并處5萬元以上20萬元以下罰款。

第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因不具備有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)驗(yàn)收仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，由作出停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的政府有關(guān)部門逐級(jí)報(bào)省級(jí)主管部門提請(qǐng)省人民政府決定關(guān)閉。

有關(guān)人民政府接到關(guān)閉決定后，未按照法律、法規(guī)的規(guī)定和省人民政府的決定組織實(shí)施的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十一條 事故調(diào)查報(bào)告違背客觀事實(shí)，影響事故公正處理的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的事故調(diào)查人員依法給予行政處分。

第六十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）對(duì)不符合安全生產(chǎn)法定條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法予以查處的；

（三）接到舉報(bào)后不依法予以查處的；

（四）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（五）指定或者變相指定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的。

第六十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章

附

則

第六十五條 本條例所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是指法定代表人或者對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策起決定作用的負(fù)責(zé)人。

第六十六條 本條例自2006年9月1日起施行。1993年11月27日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修正的《貴州省實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：《中華人民共和國(guó)兵役法》(2011年10月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于 修改《中華人民共和國(guó)兵役法》的決定

（２０１１年１０月２９日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次

會(huì)議通過）

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)兵役法》作如下修改：

一、將第五條修改為：“兵役分為現(xiàn)役和預(yù)備役。在中國(guó)人民解放軍服現(xiàn)役的稱現(xiàn)役軍人；經(jīng)過登記，預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)、編入民兵組織服預(yù)備役的或者以其他形式服預(yù)備役的，稱預(yù)備役人員?！?/p>

二、將第六條修改為：“現(xiàn)役軍人和預(yù)備役人員，必須遵守憲法和法律，履行公民的義務(wù)，同時(shí)享有公民的權(quán)利；由于服兵役而產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)，由本法和其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定?！?/p>

三、將第七條第二款修改為：“預(yù)備役人員必須按照規(guī)定參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)，隨時(shí)準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn)，保衛(wèi)祖國(guó)?！?/p>

四、第十一條增加一款，作為第二款：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府組織兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門組成征集工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施征集工作?！?/p>

五、將第十二條第一款修改為：“每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)被征集服現(xiàn)役。當(dāng)年未被征集的，在二十二周歲以前仍可以被征集服現(xiàn)役，普通高等學(xué)校畢業(yè)生的征集年齡可以放寬至二十四周歲。”

第三款修改為：“根據(jù)軍隊(duì)需要和本人自愿，可以征集當(dāng)年十二月三十一日以前年滿十七周歲未滿十八周歲的公民服現(xiàn)役?！?/p>

六、將第十三條修改為：“國(guó)家實(shí)行兵役登記制度。每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，都應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年六月三十日以前，按照縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)的安排，進(jìn)行兵役登記。經(jīng)兵役登記并初步審查合格的，稱應(yīng)征公民?！?/p>

七、增加一條，作為第十五條：“在征集期間，應(yīng)征公民被征集服現(xiàn)役，同時(shí)被機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位招收錄用或者聘用的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先履行服兵役義務(wù)；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的需要，支持兵員征集工作?！?/p>

八、將第十五條改為第十六條，修改為：“應(yīng)征公民是維持家庭生活唯一勞動(dòng)力的，可以緩征?！?/p>

九、將第十六條改為第十七條，修改為：“應(yīng)征公民正在被依法偵查、起訴、審判的或者被判處徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集?！?/p>

十、將第十七條改為第十八條，修改為：“現(xiàn)役士兵包括義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵，義務(wù)兵役制士兵稱義務(wù)兵，志愿兵役制士兵稱士官?！?/p>

十一、將第十九條改為第二十條，修改為：“義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿，根據(jù)軍隊(duì)需要和本人自愿，經(jīng)團(tuán)級(jí)以上單位批準(zhǔn)，可以改為士官。根據(jù)軍隊(duì)需要，可以直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收士官。

“士官實(shí)行分級(jí)服現(xiàn)役制度。士官服現(xiàn)役的期限一般不超過三十年，年齡不超過五十五周歲。

“士官分級(jí)服現(xiàn)役的辦法和直接從非軍事部門招收士官的辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定?！?/p>

十二、將第二十條改為第二十一條，增加一款，作為第二款：“士兵退出現(xiàn)役的時(shí)間為部隊(duì)宣布退出現(xiàn)役命令之日?！?/p>

十三、將第二十一條改為第二十二條，第二款修改為：“退出現(xiàn)役的士兵，由部隊(duì)確定服預(yù)備役的，自退出現(xiàn)役之日起四十日內(nèi)，到安置地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記?！?/p>

十四、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“依照本法第十三條規(guī)定經(jīng)過兵役登記的應(yīng)征公民，未被征集服現(xiàn)役的，辦理士兵預(yù)備役登記?！?/p>

十五、將第二十三條改為第二十四條，修改為：“士兵預(yù)備役的年齡，為十八周歲至三十五周歲，根據(jù)需要可以適當(dāng)延長(zhǎng)。具體辦法由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。”

十六、將第二十四條改為第二十五條，第二款修改為：“第一類士兵預(yù)備役包括下列人員：

“

（一）預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)的預(yù)備役士兵；

“

（二）編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役士兵；

“

（三）經(jīng)過預(yù)備役登記編入基干民兵組織的人員?！?/p>

第三款修改為：“第二類士兵預(yù)備役包括下列人員：

“

（一）經(jīng)過預(yù)備役登記編入普通民兵組織的人員；

“

（二）其他經(jīng)過預(yù)備役登記確定服士兵預(yù)備役的人員。”

第四款修改為：“預(yù)備役士兵達(dá)到服預(yù)備役最高年齡的，退出預(yù)備役。”

十七、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“現(xiàn)役軍官由下列人員補(bǔ)充： “

（一）選拔優(yōu)秀士兵和普通高中畢業(yè)生入軍隊(duì)院校學(xué)習(xí)畢業(yè)的學(xué)員；

“

（二）選拔普通高等學(xué)校畢業(yè)的國(guó)防生和其他應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生；

“

（三）直接提升具有普通高等學(xué)校本科以上學(xué)歷表現(xiàn)優(yōu)秀的士兵；

“

（四）改任現(xiàn)役軍官的文職干部；

“

（五）招收軍隊(duì)以外的專業(yè)技術(shù)人員和其他人員。

“戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要，可以從士兵、征召的預(yù)備役軍官和非軍事部門的人員中直接任命軍官?！?/p>

十八、將第二十九條改為第三十條，第一款修改為：“退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)入預(yù)備役的軍官，退出現(xiàn)役確定服軍官預(yù)備役的士兵，在到達(dá)安置地以后的三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)乜h、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役軍官登記?！?/p>

第二款修改為：“選拔擔(dān)任預(yù)備役軍官職務(wù)的專職人民武裝干部、民兵干部、普通高等學(xué)校畢業(yè)生、非軍事部門的人員，由工作單位或者戶口所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并進(jìn)行登記，服軍官預(yù)備役?！?/p>

十九、將第三十一條改為第三十二條，修改為：“學(xué)員完成學(xué)業(yè)考試合格的，由院校發(fā)給畢業(yè)證書，按照規(guī)定任命為現(xiàn)役軍官、文職干部或者士官。”

二十、將第三十二條改為第三十三條，修改為：“學(xué)員學(xué)完規(guī)定的科目，考試不合格的，由院校發(fā)給結(jié)業(yè)證書，回入學(xué)前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現(xiàn)戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收安置?！?/p>

二

十一、將第三十三條改為第三十四條，修改為：“學(xué)員因患慢性病或者其他原因不宜在軍隊(duì)院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，經(jīng)批準(zhǔn)退學(xué)的，由院校發(fā)給肄業(yè)證書，回入學(xué)前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現(xiàn)戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收安置?！?/p>

二十二、將第三十四條改為第三十五條，修改為：“學(xué)員被開除學(xué)籍的，回入學(xué)前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現(xiàn)戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理?！?/p>

二十三、增加一條，作為第三十六條：“軍隊(duì)根據(jù)國(guó)防建設(shè)的需要，可以依托普通高等學(xué)校招收、選拔培養(yǎng)國(guó)防生。國(guó)防生在校學(xué)習(xí)期間享受國(guó)防獎(jiǎng) 學(xué)金待遇，應(yīng)當(dāng)參加軍事訓(xùn)練、政治教育，履行國(guó)防生培養(yǎng)協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)；畢業(yè)后應(yīng)當(dāng)履行培養(yǎng)協(xié)議到軍隊(duì)服現(xiàn)役，按照規(guī)定辦理入伍手續(xù)，任命為現(xiàn)役軍官 或者文職干部?！皣?guó)防生在校學(xué)習(xí)期間，按照有關(guān)規(guī)定不宜繼續(xù)作為國(guó)防生培養(yǎng)，但符合所在學(xué)校普通生培養(yǎng)要求的，經(jīng)軍隊(duì)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為普通生；被開除學(xué)籍或者作退學(xué)處理的，由所在學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。”

二

十四、將第三十六條改為第三十八條，修改為：“民兵是不脫產(chǎn)的群眾武裝組織，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備力量。

“民兵的任務(wù)是：

“

（一）參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；

“

（二）執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)，參加防衛(wèi)作戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)；

“

（三）為現(xiàn)役部隊(duì)補(bǔ)充兵員；

“

（四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。”

二

十五、將第三十七條改為第三十九條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位建立民兵組織。凡十八周歲至三十五周歲符合服兵役條件的男性公民，經(jīng)所在地人民政府兵役機(jī)關(guān)確定編入民兵組織的，應(yīng)當(dāng)參加民兵組織。

“根據(jù)需要，可以吸收十八周歲以上的女性公民、三十五周歲以上的男性公民參加民兵組織。

“國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令后，動(dòng)員范圍內(nèi)的民兵，不得脫離民兵組織；未經(jīng)所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開民兵組織所在地。”

二十六、將第三十八條改為第四十條，修改為：“民兵組織分為基干民兵組織和普通民兵組織?；擅癖M織是民兵組織的骨干力量，主要由退出現(xiàn) 役的士兵以及經(jīng)過軍事訓(xùn)練和選定參加軍事訓(xùn)練或者具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的未服過現(xiàn)役的人員組成?；擅癖M織可以在一定區(qū)域內(nèi)從若干單位抽選人員編組。普通民 兵組織，由符合服兵役條件未參加基干民兵組織的公民按照地域或者單位編組。”

二

十七、將第三十九條改為第四十一條，修改為：“預(yù)備役士兵的軍事訓(xùn)練，在現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵組織中進(jìn)行，或者采取其他組織形式進(jìn)行。

“未服過現(xiàn)役預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)和編入基干民兵組織的預(yù)備役士兵，在十八周歲至二十四周歲期間，應(yīng)當(dāng)參加三十日至四十日的軍事 訓(xùn)練；其中專業(yè)技術(shù)兵的訓(xùn)練時(shí)間，按照實(shí)際需要確定。服過現(xiàn)役和受過軍事訓(xùn)練的預(yù)備役士兵的復(fù)習(xí)訓(xùn)練，以及其他預(yù)備役士兵的軍事訓(xùn)練，按照中央軍事委員會(huì) 的規(guī)定進(jìn)行?！?/p>

二

十八、將第四十條改為第四十二條，修改為：“預(yù)備役軍官在服預(yù)備役期間，應(yīng)當(dāng)參加三個(gè)月至六個(gè)月的軍事訓(xùn)練；預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和在預(yù)備役部隊(duì)任職的，參加軍事訓(xùn)練的時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。” 二

十九、將第四十二條改為第四十四條，修改為：“預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)的伙食、交通等補(bǔ)助費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)備 役人員是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)期間，其所在單位應(yīng)當(dāng)保持其原有的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇；其他預(yù)備役人 員參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)的誤工補(bǔ)貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

三

十、將第四十八條改為第五十條，第二項(xiàng)修改為：“預(yù)備役人員、國(guó)防生隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)召服現(xiàn)役，在接到通知后，必須準(zhǔn)時(shí)到指定的地點(diǎn)報(bào)到；”

第四項(xiàng)修改為：“交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)召的預(yù)備役人員、國(guó)防生和返回部隊(duì)的現(xiàn)役軍人?！?/p>

三

十一、將第四十九條改為第五十一條，修改為：“戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要，國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)可以決定征召三十六周歲至四十五周歲的男性公民服現(xiàn)役，可以決定延長(zhǎng)公民服現(xiàn)役的期限?！?/p>

三

十二、增加一條，作為第五十三條：“國(guó)家保障現(xiàn)役軍人享有與其履行職責(zé)相適應(yīng)的待遇。現(xiàn)役軍人的待遇應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

“軍官實(shí)行職務(wù)軍銜等級(jí)工資制，士官實(shí)行軍銜級(jí)別工資制，義務(wù)兵享受供給制生活待遇。現(xiàn)役軍人享受規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資。國(guó)家建立軍人工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

“現(xiàn)役軍人享受規(guī)定的休假、療養(yǎng)、醫(yī)療、住房等福利待遇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高現(xiàn)役軍人的福利待遇。

“國(guó)家實(shí)行軍人保險(xiǎn)制度，與社會(huì)保險(xiǎn)制度相銜接。軍人服現(xiàn)役期間，享受規(guī)定的軍人保險(xiǎn)待遇。軍人退出現(xiàn)役后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇?，F(xiàn)役軍人配偶隨軍未就業(yè)期間，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的保障待遇。”

三

十三、增加一條，作為第五十四條：“國(guó)家建立健全以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的士兵退出現(xiàn)役安置制度?！?/p>

三

十四、增加一條，作為第五十五條：“現(xiàn)役軍人入伍前已被普通高等學(xué)校錄取或者是正在普通高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，服役期間保留入學(xué)資格或者學(xué) 籍，退出現(xiàn)役后兩年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待；入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國(guó)防生選拔、參加國(guó)家組織的農(nóng)村基層 服務(wù)項(xiàng)目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。

“義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿十二年的士官入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，服役期間保留人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系；退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)職復(fù)工?！傲x務(wù)兵和士官服現(xiàn)役期間，入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)保留?！?/p>

三

十五、將第五十一條改為第五十六條，修改為：“現(xiàn)役軍人，殘疾軍人，退出現(xiàn)役軍人，烈士、因公犧牲、病故軍人遺屬，現(xiàn)役軍人家屬，應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)的尊重，受到國(guó)家和社會(huì)的優(yōu)待。軍官、士官的家屬隨軍、就業(yè)、工作調(diào)動(dòng)以及子女教育，享受國(guó)家和社會(huì)的優(yōu)待。”

三

十六、將第五十二條、第五十三條、第五十七條改為第五十七條，修改為：“現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國(guó)家規(guī)定評(píng)定殘疾等級(jí)，發(fā)給殘疾軍人證，享受國(guó)家規(guī)定的待遇和殘疾撫恤金。因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人，由所在部隊(duì)按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。

“現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國(guó)家規(guī)定的評(píng)定殘疾等級(jí)采取安排工作、供養(yǎng)、退休等方式妥善安置。有勞動(dòng)能力的退出現(xiàn)役的殘疾軍人，優(yōu)先享受國(guó)家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

“殘疾軍人、患慢性病的軍人退出現(xiàn)役后，由安置地的縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)接收安置；其中，患過慢性病舊病復(fù)發(fā)需要治療的，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給予治療，所需醫(yī)療和生活費(fèi)用，本人經(jīng)濟(jì)困難的，按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。

“現(xiàn)役軍人、殘疾軍人參觀游覽公園、博物館、展覽館、名勝古跡享受優(yōu)待；優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途汽車以及民航班機(jī)；其中，殘疾軍人按照規(guī)定享受減收正常票價(jià)的優(yōu)待，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞?！?/p>

三

十七、將第五十四條改為第五十八條，修改為：“義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”

三

十八、將第五十五條改為第五十九條，修改為：“現(xiàn)役軍人犧牲、病故，由國(guó)家發(fā)給其遺屬一次性撫恤金；其遺屬無固定收入，不能維持生活，或者符合國(guó)家規(guī)定的其他條件的，由國(guó)家另行發(fā)給定期撫恤金。”

三

十九、將第五十六條改為第六十條，修改為：“義務(wù)兵退出現(xiàn)役，按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給退役金，由安置地的縣級(jí)以上地方人民政府接收，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，可以發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

“義務(wù)兵退出現(xiàn)役，安置地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織其免費(fèi)參加職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退出現(xiàn)役義務(wù)兵就業(yè)享受國(guó)家扶持優(yōu)惠政策。“義務(wù)兵退出現(xiàn)役，可以免試進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；報(bào)考普通高等學(xué)校以及接受成人教育的，享受加分以及其他優(yōu)惠政策；在國(guó)家規(guī)定的年限內(nèi)考入普通高等學(xué)?；蛘哌M(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的，享受國(guó)家發(fā)給的助學(xué)金。

“義務(wù)兵退出現(xiàn)役，報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用。

“服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)以及屬于烈士子女和因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為五級(jí)至八級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵退出現(xiàn)役，由安置地的縣級(jí)以上地方人民政府安排工作；待安排工作期間由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；本人自愿選擇自主就業(yè)的，依照本條第一款至第四 款規(guī)定辦理。

“國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整退役金的標(biāo)準(zhǔn)。退出現(xiàn)役士兵安置所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)?！?/p>

四

十、將第五十八條改為第六十一條，修改為：“士官退出現(xiàn)役，服現(xiàn)役不滿十二年的，依照本法第六十條規(guī)定的辦法安置。

“士官退出現(xiàn)役，服現(xiàn)役滿十二年的，由安置地的縣級(jí)以上地方人民政府安排工作；待安排工作期間由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；本人自愿選擇自主就業(yè)的，依照本法第六十條第一款至第四款的規(guī)定辦理。

“士官服現(xiàn)役滿三十年或者年滿五十五周歲的，作退休安置。

“士官在服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘喪失工作能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安置?！?/p>

四

十一、增加一條，作為第六十二條：“士兵退出現(xiàn)役安置的具體辦法由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。”

四

十二、將第五十九條改為第六十三條，修改為：“軍官退出現(xiàn)役，國(guó)家采取轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休等辦法予以妥善安置。作轉(zhuǎn)業(yè)安置的，按照有關(guān)規(guī)定 實(shí)行計(jì)劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的方式安置；作復(fù)員安置的，按照有關(guān)規(guī)定由安置地人民政府接收安置，享受有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策；符合退休條件的，退出現(xiàn)役后按照 有關(guān)規(guī)定作退休安置。

“軍官在服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘喪失工作能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安置?！?/p>

四

十三、增加一條，作為第六十四條：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有接收安置退出現(xiàn)役軍人的義務(wù)，在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí)，同等條 件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退出現(xiàn)役軍人；對(duì)依照本法第六十條、第六十一條、第六十三條規(guī)定安排工作的退出現(xiàn)役軍人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安置任務(wù)和要求做好落實(shí)工作?！败娙朔F(xiàn)役年限計(jì)算為工齡，退出現(xiàn)役后與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算。

“國(guó)家鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位接收安置退出現(xiàn)役軍人。接收安置單位按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等政策?！?/p>

四

十四、將第六十條改為第六十五條，修改為：“民兵、預(yù)備役人員因參戰(zhàn)、參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲、致殘的，學(xué)生因參加軍事訓(xùn)練犧牲、致殘的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾勒哲娙藫嵝魞?yōu)待條例的有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待?！?/p>

四

十五、將第六十一條改為第六十六條，第一款第三項(xiàng)修改為：“預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)和征召的?！?/p>

第二款修改為：“有前款第二項(xiàng)行為，拒不改正的，不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員，兩年內(nèi)不得出國(guó)（境）或者升學(xué)?！?/p>

增加一款，作為第三款：“國(guó)防生違反培養(yǎng)協(xié)議規(guī)定，不履行相應(yīng)義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任，根據(jù)情節(jié)，由所在學(xué)校作退學(xué)等處理；畢業(yè)后拒絕服現(xiàn)役的，依法承擔(dān)違約責(zé)任，并依照本條第二款的規(guī)定處理?！?/p>

將第三款改為第四款，修改為：“戰(zhàn)時(shí)有本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)或者第三款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

四

十六、將第六十二條改為第六十七條，增加一款，作為第二款：“現(xiàn)役軍人有前款行為被軍隊(duì)除名、開除軍籍或者被依法追究刑事責(zé)任的，不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員，兩年內(nèi)不得出國(guó)（境）或者升學(xué)?！?/p>

四

十七、將第六十三條改為第六十八條，修改為：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位拒絕完成本法規(guī)定的兵役工作任務(wù)的，阻撓公民履行兵役義務(wù)的，拒 絕接收、安置退出現(xiàn)役軍人的，或者有其他妨害兵役工作行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令改正，并可以處以罰款；對(duì)單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處罰?！?/p>

四

十八、增加一條，作為第七十一條：“縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)違反本法的單位和個(gè)人的處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)會(huì)同行政監(jiān)察、公安、民政、衛(wèi)生、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門具體辦理。”

四

十九、將第六十七條改為第七十三條，修改為：“中國(guó)人民解放軍根據(jù)需要配備文職干部。本法有關(guān)軍官的規(guī)定適用于文職干部。”

此外，將第五章章名修改為“軍隊(duì)院校從青年學(xué)生中招收的學(xué)員”；第八章章名修改為“普通高等學(xué)校和普通高中學(xué)生的軍事訓(xùn)練”；第十章章名修 改為“現(xiàn)役軍人的待遇和退出現(xiàn)役的安置”；第十一章章名修改為“法律責(zé)任”；第二十六條、第四十三條、第四十四條、第四十六條中的“高等院?！毙薷臑椤捌?通高等學(xué)?！?；第三十條中的“軍事院?！毙薷臑椤败婈?duì)院?！保坏谒氖鍡l、第四十六條中的“高級(jí)中學(xué)”修改為“普通高中”；第四十五條中的“相當(dāng)于高級(jí)中 學(xué)的學(xué)?！毙薷臑椤爸械嚷殬I(yè)學(xué)?！保坏诹鍡l中的“行政處分”修改為“處分”，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國(guó)兵役法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

中華人民共和國(guó)兵役法

（１９８４年５月３１日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過１９８４年５月３１日中華人民共和國(guó)主席令第十四 號(hào)公布根據(jù)１９９８年１２月２９日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)兵役法〉的決定》第一次修正根據(jù)２００９年８月 ２７日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正根據(jù)２０１１年１０月２９日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員 會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)兵役法〉的決定》第三次修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章平時(shí)征集

第三章 士兵的現(xiàn)役和預(yù)備役

第四章 軍官的現(xiàn)役和預(yù)備役

第五章 軍隊(duì)院校從青年學(xué)生中招收的學(xué)員

第六章 民 兵

第七章 預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練

第八章 普通高等學(xué)校和普通高中學(xué)生的軍事訓(xùn)練

第九章 戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員

第十章 現(xiàn)役軍人的待遇和退出現(xiàn)役的安置

第十一章 法律責(zé)任

第十二章 附 則

第一章 總 則 第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第五十五條“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)”和其他有關(guān)條款的規(guī)定，制定本法。

第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。

第三條 中華人民共和國(guó)公民，不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役。

有嚴(yán)重生理缺陷或者嚴(yán)重殘疾不適合服兵役的人，免服兵役。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得服兵役。

第四條 中華人民共和國(guó)的武裝力量，由中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組成。

第五條 兵役分為現(xiàn)役和預(yù)備役。在中國(guó)人民解放軍服現(xiàn)役的稱現(xiàn)役軍人；經(jīng)過登記，預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)、編入民兵組織服預(yù)備役的或者以其他形式服預(yù)備役的，稱預(yù)備役人員。

第六條 現(xiàn)役軍人和預(yù)備役人員，必須遵守憲法和法律，履行公民的義務(wù)，同時(shí)享有公民的權(quán)利；由于服兵役而產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)，由本法和其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第七條 現(xiàn)役軍人必須遵守軍隊(duì)的條令和條例，忠于職守，隨時(shí)為保衛(wèi)祖國(guó)而戰(zhàn)斗。

預(yù)備役人員必須按照規(guī)定參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)，隨時(shí)準(zhǔn)備參軍參戰(zhàn)，保衛(wèi)祖國(guó)。

第八條 現(xiàn)役軍人和預(yù)備役人員建立功勛的，得授予勛章、獎(jiǎng)?wù)禄蛘邩s譽(yù)稱號(hào)。

第九條 中國(guó)人民解放軍實(shí)行軍銜制度。

第十條 全國(guó)的兵役工作，在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)防部負(fù)責(zé)。

各軍區(qū)按照國(guó)防部賦予的任務(wù)，負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域的兵役工作。

省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民武裝部，兼各該級(jí)人民政府的兵役機(jī)關(guān)，在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域的兵役工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府，依照本法的規(guī)定完成兵役工作任務(wù)。兵役工作業(yè)務(wù)，在設(shè)有人民武裝部的單位，由人民武裝部辦理；不設(shè)人民武裝部的單位，確定一個(gè)部門辦理。

第二章平時(shí)征集

第十一條 全國(guó)每年征集服現(xiàn)役的人數(shù)、要求和時(shí)間，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的命令規(guī)定。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府組織兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門組成征集工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施征集工作。

第十二條 每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)被征集服現(xiàn)役。當(dāng)年未被征集的，在二十二周歲以前仍可以被征集服現(xiàn)役，普通高等學(xué)校畢業(yè)生的征集年齡可以放寬至二十四周歲。

根據(jù)軍隊(duì)需要，可以按照前款規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役。

根據(jù)軍隊(duì)需要和本人自愿，可以征集當(dāng)年十二月三十一日以前年滿十七周歲未滿十八周歲的公民服現(xiàn)役。

第十三條 國(guó)家實(shí)行兵役登記制度。每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，都應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年六月三十日以前，按照縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)的安排，進(jìn)行兵役登記。經(jīng)兵役登記并初步審查合格的，稱應(yīng)征公民。

第十四條 在征集期間，應(yīng)征公民應(yīng)當(dāng)按照縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)的通知，按時(shí)到指定的體格檢查站進(jìn)行體格檢查。

應(yīng)征公民符合服現(xiàn)役條件，并經(jīng)縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，被征集服現(xiàn)役。

第十五條 在征集期間，應(yīng)征公民被征集服現(xiàn)役，同時(shí)被機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位招收錄用或者聘用的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先履行服兵役義務(wù)；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的需要，支持兵員征集工作。

第十六條 應(yīng)征公民是維持家庭生活唯一勞動(dòng)力的，可以緩征。

第十七條 應(yīng)征公民正在被依法偵查、起訴、審判的或者被判處徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集。

第三章 士兵的現(xiàn)役和預(yù)備役

第十八條 現(xiàn)役士兵包括義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵，義務(wù)兵役制士兵稱義務(wù)兵，志愿兵役制士兵稱士官。

第十九條 義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為二年。第二十條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿，根據(jù)軍隊(duì)需要和本人自愿，經(jīng)團(tuán)級(jí)以上單位批準(zhǔn)，可以改為士官。根據(jù)軍隊(duì)需要，可以直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收士官。

士官實(shí)行分級(jí)服現(xiàn)役制度。士官服現(xiàn)役的期限一般不超過三十年，年齡不超過五十五周歲。

士官分級(jí)服現(xiàn)役的辦法和直接從非軍事部門招收士官的辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第二十一條 士兵服現(xiàn)役期滿，應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役。因軍隊(duì)編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的，經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院診斷證明本人健康狀況不適合繼續(xù)服現(xiàn)役的，或者因其他特殊原因需要退出現(xiàn)役的，經(jīng)師級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退出現(xiàn)役。

士兵退出現(xiàn)役的時(shí)間為部隊(duì)宣布退出現(xiàn)役命令之日。

第二十二條 士兵退出現(xiàn)役時(shí)，符合預(yù)備役條件的，由部隊(duì)確定服士兵預(yù)備役；經(jīng)過考核，適合擔(dān)任軍官職務(wù)的，服軍官預(yù)備役。

退出現(xiàn)役的士兵，由部隊(duì)確定服預(yù)備役的，自退出現(xiàn)役之日起四十日內(nèi)，到安置地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記。

第二十三條 依照本法第十三條規(guī)定經(jīng)過兵役登記的應(yīng)征公民，未被征集服現(xiàn)役的，辦理士兵預(yù)備役登記。

第二十四條 士兵預(yù)備役的年齡，為十八周歲至三十五周歲，根據(jù)需要可以適當(dāng)延長(zhǎng)。具體辦法由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第二十五條 士兵預(yù)備役分為第一類和第二類。

第一類士兵預(yù)備役包括下列人員：

（一）預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)的預(yù)備役士兵；

（二）編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役士兵；

（三）經(jīng)過預(yù)備役登記編入基干民兵組織的人員。

第二類士兵預(yù)備役包括下列人員：

（一）經(jīng)過預(yù)備役登記編入普通民兵組織的人員；

（二）其他經(jīng)過預(yù)備役登記確定服士兵預(yù)備役的人員。

預(yù)備役士兵達(dá)到服預(yù)備役最高年齡的，退出預(yù)備役。

第四章 軍官的現(xiàn)役和預(yù)備役

第二十六條 現(xiàn)役軍官由下列人員補(bǔ)充：

（一）選拔優(yōu)秀士兵和普通高中畢業(yè)生入軍隊(duì)院校學(xué)習(xí)畢業(yè)的學(xué)員；

（二）選拔普通高等學(xué)校畢業(yè)的國(guó)防生和其他應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生；

（三）直接提升具有普通高等學(xué)校本科以上學(xué)歷表現(xiàn)優(yōu)秀的士兵；

（四）改任現(xiàn)役軍官的文職干部；

（五）招收軍隊(duì)以外的專業(yè)技術(shù)人員和其他人員。

戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要，可以從士兵、征召的預(yù)備役軍官和非軍事部門的人員中直接任命軍官。

第二十七條 預(yù)備役軍官包括下列人員：

（一）退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)入預(yù)備役的軍官；

（二）確定服軍官預(yù)備役的退出現(xiàn)役的士兵；

（三）確定服軍官預(yù)備役的普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)生；

（四）確定服軍官預(yù)備役的專職人民武裝干部和民兵干部；

（五）確定服軍官預(yù)備役的非軍事部門的干部和專業(yè)技術(shù)人員。

第二十八條 軍官服現(xiàn)役和服預(yù)備役的最高年齡由《中華人民共和國(guó)現(xiàn)役軍官法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)備役軍官法》規(guī)定。

第二十九條 現(xiàn)役軍官按照規(guī)定服役已滿最高年齡的，退出現(xiàn)役；未滿最高年齡因特殊情況需要退出現(xiàn)役的，經(jīng)批準(zhǔn)可以退出現(xiàn)役。

軍官退出現(xiàn)役時(shí)，符合服預(yù)備役條件的，轉(zhuǎn)入軍官預(yù)備役。

第三十條 退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)入預(yù)備役的軍官，退出現(xiàn)役確定服軍官預(yù)備役的士兵，在到達(dá)安置地以后的三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)乜h、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役軍官登記。

選拔擔(dān)任預(yù)備役軍官職務(wù)的專職人民武裝干部、民兵干部、普通高等學(xué)校畢業(yè)生、非軍事部門的人員，由工作單位或者戶口所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并進(jìn)行登記，服軍官預(yù)備役。

預(yù)備役軍官按照規(guī)定服預(yù)備役已滿最高年齡的，退出預(yù)備役。第五章 軍隊(duì)院校從青年學(xué)生中招收的學(xué)員

第三十一條 根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)的需要，軍隊(duì)院?？梢詮那嗄陮W(xué)生中招收學(xué)員。招收學(xué)員的年齡，不受征集服現(xiàn)役年齡的限制。

第三十二條 學(xué)員完成學(xué)業(yè)考試合格的，由院校發(fā)給畢業(yè)證書，按照規(guī)定任命為現(xiàn)役軍官、文職干部或者士官。

第三十三條 學(xué)員學(xué)完規(guī)定的科目，考試不合格的，由院校發(fā)給結(jié)業(yè)證書，回入學(xué)前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現(xiàn)戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收安置。

第三十四條 學(xué)員因患慢性病或者其他原因不宜在軍隊(duì)院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，經(jīng)批準(zhǔn)退學(xué)的，由院校發(fā)給肄業(yè)證書，回入學(xué)前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現(xiàn)戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收安置。

第三十五條 學(xué)員被開除學(xué)籍的，回入學(xué)前戶口所在地；就讀期間其父母已辦理戶口遷移手續(xù)的，可以回父母現(xiàn)戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 軍隊(duì)根據(jù)國(guó)防建設(shè)的需要，可以依托普通高等學(xué)校招收、選拔培養(yǎng)國(guó)防生。國(guó)防生在校學(xué)習(xí)期間享受國(guó)防獎(jiǎng)學(xué)金待遇，應(yīng)當(dāng)參加軍事訓(xùn)練、政治教育，履行國(guó)防生培 養(yǎng)協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)；畢業(yè)后應(yīng)當(dāng)履行培養(yǎng)協(xié)議到軍隊(duì)服現(xiàn)役，按照規(guī)定辦理入伍手續(xù)，任命為現(xiàn)役軍官或者文職干部。

國(guó)防生在校學(xué)習(xí)期間，按照有關(guān)規(guī)定不宜繼續(xù)作為國(guó)防生培養(yǎng)，但符合所在學(xué)校普通生培養(yǎng)要求的，經(jīng)軍隊(duì)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為普通生；被開除學(xué)籍或者作退學(xué)處理的，由所在學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條 本法第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定，也適用于從現(xiàn)役士兵中招收的學(xué)員。

第六章 民 兵

第三十八條 民兵是不脫產(chǎn)的群眾武裝組織，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備力量。

民兵的任務(wù)是：

（一）參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；

（二）執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)，參加防衛(wèi)作戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)；

（三）為現(xiàn)役部隊(duì)補(bǔ)充兵員；

（四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

第三十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位建立民兵組織。凡十八周歲至三十五周歲符合服兵役條件的男性公民，經(jīng)所在地人民政府兵役機(jī)關(guān)確定編入民兵組織的，應(yīng)當(dāng)參加民兵組織。

根據(jù)需要，可以吸收十八周歲以上的女性公民、三十五周歲以上的男性公民參加民兵組織。

國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令后，動(dòng)員范圍內(nèi)的民兵，不得脫離民兵組織；未經(jīng)所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開民兵組織所在地。

第四十條 民兵組織分為基干民兵組織和普通民兵組織?；擅癖M織是民兵組織的骨干力量，主要由退出現(xiàn)役的士兵以及經(jīng)過軍事訓(xùn)練和選定參加軍事訓(xùn)練或者具有專業(yè)技術(shù) 特長(zhǎng)的未服過現(xiàn)役的人員組成。基干民兵組織可以在一定區(qū)域內(nèi)從若干單位抽選人員編組。普通民兵組織，由符合服兵役條件未參加基干民兵組織的公民按照地域或 者單位編組。

第七章 預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練

第四十一條 預(yù)備役士兵的軍事訓(xùn)練，在現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵組織中進(jìn)行，或者采取其他組織形式進(jìn)行。

未服過現(xiàn)役預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)和編入基干民兵組織的預(yù)備役士兵，在十八周歲至二十四周歲期間，應(yīng)當(dāng)參加三十日至四十日的軍事訓(xùn) 練；其中專業(yè)技術(shù)兵的訓(xùn)練時(shí)間，按照實(shí)際需要確定。服過現(xiàn)役和受過軍事訓(xùn)練的預(yù)備役士兵的復(fù)習(xí)訓(xùn)練，以及其他預(yù)備役士兵的軍事訓(xùn)練，按照中央軍事委員會(huì)的 規(guī)定進(jìn)行。

第四十二條 預(yù)備役軍官在服預(yù)備役期間，應(yīng)當(dāng)參加三個(gè)月至六個(gè)月的軍事訓(xùn)練；預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和在預(yù)備役部隊(duì)任職的，參加軍事訓(xùn)練的時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第四十三條 國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)在必要的時(shí)候，可以決定預(yù)備役人員參加應(yīng)急訓(xùn)練。

第四十四條 預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)的伙食、交通等補(bǔ)助費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)備役人員是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，參加軍事 訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)期間，其所在單位應(yīng)當(dāng)保持其原有的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇；其他預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)的誤工補(bǔ)貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 普通高等學(xué)校和普通高中學(xué)生的軍事訓(xùn)練

第四十五條 普通高等學(xué)校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練。根據(jù)國(guó)防建設(shè)的需要，對(duì)適合擔(dān)任軍官職務(wù)的學(xué)生，再進(jìn)行短期集中訓(xùn)練，考核合格的，經(jīng)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，服軍官預(yù)備役。

第四十六條 普通高等學(xué)校設(shè)軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，配備軍事教員，組織實(shí)施學(xué)生的軍事訓(xùn)練。

第四十五條第二款規(guī)定的培養(yǎng)預(yù)備役軍官的短期集中訓(xùn)練，由軍事部門派出現(xiàn)役軍官與普通高等學(xué)校軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施。

第四十七條 普通高中和中等職業(yè)學(xué)校，配備軍事教員，對(duì)學(xué)生實(shí)施軍事訓(xùn)練。

第四十八條 普通高等學(xué)校和普通高中學(xué)生的軍事訓(xùn)練，由教育部、國(guó)防部負(fù)責(zé)。教育部門和軍事部門設(shè)學(xué)生軍事訓(xùn)練的工作機(jī)構(gòu)或者配備專人，承辦學(xué)生軍事訓(xùn)練工作。

第九章 戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員

第四十九條 為了對(duì)付敵人的突然襲擊，抵抗侵略，各級(jí)人民政府、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)，在平時(shí)必須做好戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員的準(zhǔn)備工作。

第五十條 在國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令以后，各級(jí)人民政府、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)，必須迅速實(shí)施動(dòng)員：

（一）現(xiàn)役軍人停止退出現(xiàn)役，休假、探親的軍人必須立即歸隊(duì)；

（二）預(yù)備役人員、國(guó)防生隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)召服現(xiàn)役，在接到通知后，必須準(zhǔn)時(shí)到指定的地點(diǎn)報(bào)到；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)人，必須組織本單位被征召的預(yù)備役人員，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)到；

（四）交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)召的預(yù)備役人員、國(guó)防生和返回部隊(duì)的現(xiàn)役軍人。

第五十一條 戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要，國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)可以決定征召三十六周歲至四十五周歲的男性公民服現(xiàn)役，可以決定延長(zhǎng)公民服現(xiàn)役的期限。

第五十二條 戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，需要復(fù)員的現(xiàn)役軍人，根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的復(fù)員命令，分期分批地退出現(xiàn)役，由各級(jí)人民政府妥善安置。

第十章 現(xiàn)役軍人的待遇和退出現(xiàn)役的安置

第五十三條 國(guó)家保障現(xiàn)役軍人享有與其履行職責(zé)相適應(yīng)的待遇?，F(xiàn)役軍人的待遇應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。軍官實(shí)行職務(wù)軍銜等級(jí)工資制，士官實(shí)行軍銜級(jí)別工資制，義務(wù)兵享受供給制生活待遇?，F(xiàn)役軍人享受規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資。國(guó)家建立軍人工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

現(xiàn)役軍人享受規(guī)定的休假、療養(yǎng)、醫(yī)療、住房等福利待遇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高現(xiàn)役軍人的福利待遇。

國(guó)家實(shí)行軍人保險(xiǎn)制度，與社會(huì)保險(xiǎn)制度相銜接。軍人服現(xiàn)役期間，享受規(guī)定的軍人保險(xiǎn)待遇。軍人退出現(xiàn)役后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。現(xiàn)役軍人配偶隨軍未就業(yè)期間，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的保障待遇。

第五十四條 國(guó)家建立健全以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的士兵退出現(xiàn)役安置制度。

第五十五條 現(xiàn)役軍人入伍前已被普通高等學(xué)校錄取或者是正在普通高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，服役期間保留入學(xué)資格或者學(xué)籍，退出現(xiàn)役后兩年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，并按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待；入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國(guó)防生選拔、參加國(guó)家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu) 先錄取。

義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿十二年的士官入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，服役期間保留人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系；退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)職復(fù)工。

義務(wù)兵和士官服現(xiàn)役期間，入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)保留。

第五十六條 現(xiàn)役軍人，殘疾軍人，退出現(xiàn)役軍人，烈士、因公犧牲、病故軍人遺屬，現(xiàn)役軍人家屬，應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)的尊重，受到國(guó)家和社會(huì)的優(yōu)待。軍官、士官的家屬隨軍、就業(yè)、工作調(diào)動(dòng)以及子女教育，享受國(guó)家和社會(huì)的優(yōu)待。

第五十七條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國(guó)家規(guī)定評(píng)定殘疾等級(jí)，發(fā)給殘疾軍人證，享受國(guó)家規(guī)定的待遇和殘疾撫恤金。因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人，由所在部隊(duì)按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。

現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國(guó)家規(guī)定的評(píng)定殘疾等級(jí)采取安排工作、供養(yǎng)、退休等方式妥善安置。有勞動(dòng)能力的退出現(xiàn)役的殘疾軍人，優(yōu)先享受國(guó)家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

殘疾軍人、患慢性病的軍人退出現(xiàn)役后，由安置地的縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)接收安置；其中，患過慢性病舊病復(fù)發(fā)需要治療的，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給予治療，所需醫(yī)療和生活費(fèi)用，本人經(jīng)濟(jì)困難的，按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。現(xiàn)役軍人、殘疾軍人參觀游覽公園、博物館、展覽館、名勝古跡享受優(yōu)待；優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途汽車以及民航班機(jī)；其中，殘疾軍人按照規(guī)定享受減收正常票價(jià)的優(yōu)待，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。

第五十八條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑唧w辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第五十九條 現(xiàn)役軍人犧牲、病故，由國(guó)家發(fā)給其遺屬一次性撫恤金；其遺屬無固定收入，不能維持生活，或者符合國(guó)家規(guī)定的其他條件的，由國(guó)家另行發(fā)給定期撫恤金。

第六十條 義務(wù)兵退出現(xiàn)役，按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給退役金，由安置地的縣級(jí)以上地方人民政府接收，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，可以發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

義務(wù)兵退出現(xiàn)役，安置地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織其免費(fèi)參加職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退出現(xiàn)役義務(wù)兵就業(yè)享受國(guó)家扶持優(yōu)惠政策。

義務(wù)兵退出現(xiàn)役，可以免試進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；報(bào)考普通高等學(xué)校以及接受成人教育的，享受加分以及其他優(yōu)惠政策；在國(guó)家規(guī)定的年限內(nèi)考入普通高等學(xué)?；蛘哌M(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的，享受國(guó)家發(fā)給的助學(xué)金。

義務(wù)兵退出現(xiàn)役，報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用。

服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)以及屬于烈士子女和因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為五級(jí)至八級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵退出現(xiàn)役，由 安置地的縣級(jí)以上地方人民政府安排工作；待安排工作期間由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；本人自愿選擇自主就業(yè)的，依照本條第一款至第四款 規(guī)定辦理。

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整退役金的標(biāo)準(zhǔn)。退出現(xiàn)役士兵安置所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。

第六十一條 士官退出現(xiàn)役，服現(xiàn)役不滿十二年的，依照本法第六十條規(guī)定的辦法安置。

士官退出現(xiàn)役，服現(xiàn)役滿十二年的，由安置地的縣級(jí)以上地方人民政府安排工作；待安排工作期間由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；本人自愿選擇自主就業(yè)的，依照本法第六十條第一款至第四款的規(guī)定辦理。

士官服現(xiàn)役滿三十年或者年滿五十五周歲的，作退休安置。士官在服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘喪失工作能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安置。

第六十二條 士兵退出現(xiàn)役安置的具體辦法由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第六十三條 軍官退出現(xiàn)役，國(guó)家采取轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休等辦法予以妥善安置。作轉(zhuǎn)業(yè)安置的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行計(jì)劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的方式安置；作復(fù)員安置的，按照有 關(guān)規(guī)定由安置地人民政府接收安置，享受有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策；符合退休條件的，退出現(xiàn)役后按照有關(guān)規(guī)定作退休安置。

軍官在服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘喪失工作能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安置。

第六十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有接收安置退出現(xiàn)役軍人的義務(wù)，在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退出現(xiàn)役軍人；對(duì)依照本法第六十 條、第六十一條、第六十三條規(guī)定安排工作的退出現(xiàn)役軍人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安置任務(wù)和要求做好落實(shí)工作。

軍人服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡，退出現(xiàn)役后與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位接收安置退出現(xiàn)役軍人。接收安置單位按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等政策。

第六十五條 民兵、預(yù)備役人員因參戰(zhàn)、參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲、致殘的，學(xué)生因參加軍事訓(xùn)練犧牲、致殘的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾勒哲娙藫嵝魞?yōu)待條例的有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第十一章 法律責(zé)任

第六十六條 有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，由縣級(jí)人民政府強(qiáng)制其履行兵役義務(wù)，并可以處以罰款：

（一）拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的；

（二）應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的；

（三）預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)和征召的。

有前款第二項(xiàng)行為，拒不改正的，不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員，兩年內(nèi)不得出國(guó)（境）或者升學(xué)。

國(guó)防生違反培養(yǎng)協(xié)議規(guī)定，不履行相應(yīng)義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任，根據(jù)情節(jié)，由所在學(xué)校作退學(xué)等處理；畢業(yè)后拒絕服現(xiàn)役的，依法承擔(dān)違約責(zé)任，并依照本條第二款的規(guī)定處理。戰(zhàn)時(shí)有本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)或者第三款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 現(xiàn)役軍人以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責(zé)或者逃離部隊(duì)的，按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

現(xiàn)役軍人有前款行為被軍隊(duì)除名、開除軍籍或者被依法追究刑事責(zé)任的，不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員，兩年內(nèi)不得出國(guó)（境）或者升學(xué)。

明知是逃離部隊(duì)的軍人而雇用的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位拒絕完成本法規(guī)定的兵役工作任務(wù)的，阻撓公民履行兵役義務(wù)的，拒絕接收、安置退出現(xiàn)役軍人的，或者有其他妨害兵役工作行為的，由 縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令改正，并可以處以罰款；對(duì)單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處罰。

第六十九條 擾亂兵役工作秩序，或者阻礙兵役工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰；使用暴力、威脅方法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 國(guó)家工作人員和軍人在兵役工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分：

（一）收受賄賂的；

（二）濫用職權(quán)或者玩忽職守的；

（三）徇私舞弊，接送不合格兵員的。

第七十一條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)違反本法的單位和個(gè)人的處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)會(huì)同行政監(jiān)察、公安、民政、衛(wèi)生、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門具體辦理。

第十二章 附 則

第七十二條 本法適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。

第七十三條 中國(guó)人民解放軍根據(jù)需要配備文職干部。本法有關(guān)軍官的規(guī)定適用于文職干部。

第七十四條 本法自１９８４年１０月１日起施行。

第五篇：于2005年11月25日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過

于2005年11月25日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2005年11月25日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)，保障職工的民主權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全職工代表大會(huì)制度或者職工大會(huì)制度。

第四條 職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。

第五條 企業(yè)工會(huì)組織是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)本條例的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

各級(jí)地方總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)指導(dǎo)企業(yè)職工代表大會(huì)工作，支持企業(yè)職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)，并對(duì)企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議的情況進(jìn)行監(jiān)督，督促?zèng)Q議的全面落實(shí)。

第二章 職工代表

第七條 依法享有政治權(quán)利并與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，可以當(dāng)選為職工代表。

第八條 職工代表必須由職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表實(shí)行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會(huì)屆期相同。

職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業(yè)工會(huì)組織制定。

第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之七十。

女職工代表比例一般不低于本企業(yè)女職工占全體職工人數(shù)的比例。

第十條 職工代表享有下列權(quán)利：

（一）參加職工代表大會(huì)，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）對(duì)涉及職工權(quán)益的事項(xiàng)有知情權(quán)；

（三）有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)，閉會(huì)期間對(duì)企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和落實(shí)提案情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）參加職工代表大會(huì)或者經(jīng)企業(yè)同意組織的活動(dòng)，工資和其他福利待遇不受影響。

第十一條 職工代表履行下列義務(wù)：

（一）學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，提高政治、文化、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的水平；

（二）代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議，做好職工代表大會(huì)交辦的各項(xiàng)工作；

（三）遵守法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，保守企業(yè)商業(yè)秘密，做好本職工作。

第十二條 職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。

第十三條 職工代表依法行使民主權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

職工代表在任職期間內(nèi)非因法定事由，企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同。

第三章 職工代表大會(huì)的組織制度

第十四條 一百人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)。一百人以上不足一千人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照二十人至五十人確定；一千人以上不足一萬人的企業(yè)，職工代表人數(shù)按照五十人至一百人確定；一萬人以上的企業(yè)，職工代表人數(shù)不少于一百人。

不足一百人的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工大會(huì)。

第十五條 職工代表大會(huì)每屆任期三年或者五年，每年至少召開一次會(huì)議，每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表大會(huì)由會(huì)議選舉的主席團(tuán)主持。

職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、工會(huì)或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

第十六條 職工代表大會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立若干職工代表團(tuán)（組）、專門委員會(huì)或者專門小組，負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。

職工代表大會(huì)閉會(huì)期間需要臨時(shí)解決的重要事項(xiàng)由企業(yè)工會(huì)組織召集職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門委員會(huì)或者專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理，并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。

第十七條 企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)召開十五日前將會(huì)議議題通知職工代表。

職工代表大會(huì)決議和職工代表提案的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告。

第十八條 職工代表大會(huì)選舉和審議通過重大事項(xiàng)，采用無記名投票方式表決，一般事項(xiàng)也可以采用其他方式表決，均須經(jīng)企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上通過。

第十九條 職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全工作程序、考核、檢查、獎(jiǎng)懲以及檔案管理制度。

第四章 職工代表大會(huì)的職權(quán)

第二十條 國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）聽取和審議企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針，發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，重大投資計(jì)劃，職工培訓(xùn)計(jì)劃，業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況以及履行集體合同等情況的報(bào)告，并提出意見和建議；

（二）審議企業(yè)提出的工資調(diào)整方案，獎(jiǎng)金分配方案，勞動(dòng)安全衛(wèi)生和女職工勞動(dòng)保護(hù)措施，裁員分流方案，企業(yè)改革、改制方案，企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施方案以及重要的規(guī)章制度；

（三）審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案；

（四）審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；

（五）評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)高級(jí)和中級(jí)管理人員，提出獎(jiǎng)懲建議；

（六）選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工方代表；

（七）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會(huì)組織協(xié)商確定需要由職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。

第二十一條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會(huì)有權(quán)選舉和罷免企業(yè)高級(jí)管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)，具體職權(quán)由企業(yè)職工代表大會(huì)作出規(guī)定。實(shí)行股份制和股份合作制的企業(yè)除外。

第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規(guī)定以外的其他企業(yè)職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）聽取企業(yè)關(guān)于經(jīng)營(yíng)管理情況、職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況、企業(yè)制定規(guī)章制度情況以及履行集體合同等情況的報(bào)告，并提出意見和建議；

（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協(xié)議草案以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃；

（三）監(jiān)督企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)和履行集體合同的情況；

（四）選舉、罷免職工監(jiān)事以及參加平等協(xié)商的職工方代表；

（五）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會(huì)組織協(xié)商確定需要由職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。

第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng)而未提交審議的，企業(yè)就該事項(xiàng)作出的決定無效。

職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法決定的事項(xiàng)，非經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得變更。

第二十四條 職工代表大會(huì)依法作出的決議、決定對(duì)企業(yè)以及全體職工具有約束力，企業(yè)以及全體職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第五章 企業(yè)工會(huì)組織的職責(zé)

第二十五條 企業(yè)工會(huì)組織作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）組織職工選舉職工代表；

（二）提出職工代表大會(huì)議題的建議，主持職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作；

（三）組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究，向職工代表大會(huì)提出建議，檢查督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況，發(fā)動(dòng)職工落實(shí)職工代表大會(huì)決議；

（四）向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)和管理知識(shí)，做好職工思想政治工作，提高職工素質(zhì)；

（五）受理職工的申訴，征集職工的建議，維護(hù)職工的合法權(quán)益；

（六）組織開展企業(yè)民主管理的其他工作。

第二十六條 企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)閉會(huì)后七日內(nèi)，將企業(yè)召開職工代表大會(huì)的會(huì)議資料報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 企業(yè)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，工會(huì)或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)要求縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門依法處理：

（一）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利的；

（二）拒不建立職工代表大會(huì)制度的；

（三）不按規(guī)定召開職工代表大會(huì)的；

（四）應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng)而不提交的；

（五）拒不執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定的；

（六）打擊報(bào)復(fù)職工代表的；

（七）違法與職工代表解除勞動(dòng)合同的；

（八）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由本級(jí)人民政府對(duì)部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者行政處分。

第二十九條 工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定，妨礙職工行使民主管理權(quán)力、損害職工合法權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，或者予以處分。

第七章 附則

第三十條 建立職工大會(huì)制度的企業(yè)參照本條例執(zhí)行。

第三十一條 建立職工代表大會(huì)制度或者職工大會(huì)制度的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。

第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。