第一篇：對小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

鎮(zhèn)位于滑縣東北部，國道和鄭吳公路在此交匯，是連接冀、魯、豫三省的交通要塞。全鎮(zhèn)轄個行政村，萬畝耕地，萬口人，鎮(zhèn)域面積平方公里，其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積平方公里，建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬人。截止××年底，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值億元，財政收入萬元，農(nóng)民人均純收入元，其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)人均純收入元。近年來，鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十六大精神與“三個代表”重要思想的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，增強(qiáng)了“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”意識，牢固樹立了“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，努力把建設(shè)小城鎮(zhèn)作為拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。深挖市場內(nèi)涵，突出工商貿(mào)特色，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到極大改觀，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。先后被國家和省市列為糧食生產(chǎn)百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、林果億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年月被省政府列為改革、發(fā)展、建設(shè)綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。年被河南省評定為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”，被安陽市確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)展情況和主要做法

（一）加強(qiáng)了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

自我鎮(zhèn)被安陽市確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，大力宣傳，積極行動，成立了以黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，下設(shè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，編制了《滑縣鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃說明書》、制定了《鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見》、《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》和《市政管理辦法》等。同時利用會議、宣傳車、廣播、放電影、書寫標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，書寫固定標(biāo)語余條，散發(fā)傳單余份，召開各種形式的黨員、干部群眾會余次，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾充分認(rèn)識到小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，克服了畏難情緒和無所作為思想，提高了認(rèn)識，營造了小城鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）、按照“因地制宜、突出特色”的原則，制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

鎮(zhèn)黨委、政府在聽取各方面意見、建議的基礎(chǔ)上，委托河南省地球物理工程勘察院對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進(jìn)行了地形測繪，同時聘請河南省豫建規(guī)劃設(shè)計院高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。

按照“工業(yè)興鎮(zhèn)、商業(yè)旺鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工商貿(mào)興鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，把鎮(zhèn)的發(fā)展特色定位于工商貿(mào)型：一是在鎮(zhèn)區(qū)東北部規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)發(fā)展電線電纜、農(nóng)藥化工等，使之盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)；二是在鎮(zhèn)區(qū)南部以棉花加工為重點(diǎn)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、木器加工等，以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是以原鎮(zhèn)區(qū)為中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)業(yè)，形成以工商貿(mào)帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的良好格局和具有地域特色的發(fā)展模式。

（三）加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，盡快完善城鎮(zhèn)載體功能。

我們按照“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊管理”的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路方面；投資萬元正在對鎮(zhèn)區(qū)主干道進(jìn)行拓寬改造，投資萬元整修了順南街南段道路，投資萬元整修了鎮(zhèn)東順京路，投資萬元完成了鎮(zhèn)區(qū)大南街下水道建設(shè)工程；在通信方面：投資萬元地埋電信電纜公里，完成了鎮(zhèn)區(qū)通信電纜入地工程，投資萬元建成了郵政大樓，使全鎮(zhèn)電話裝機(jī)突破門，電話入戶達(dá)到以上，移動通信，因特網(wǎng)用戶與日俱增；在工業(yè)商貿(mào)方面：投資萬元擴(kuò)建了瑞可信電纜有限公司，投資萬元擴(kuò)建了金星電線電纜有限公司，投資萬元建成了占地面積平方米容納個攤位的工貿(mào)商場，投資萬元建成了占地面積公頌的加油站；在教育衛(wèi)生方面：投資萬元新建了第一職高教學(xué)樓，投資萬元新建了第一初中實(shí)驗(yàn)樓，投資萬元建成了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院石佛分院。除此之外，投資萬元建成了居住面積平方米的敬老院。現(xiàn)已做好規(guī)劃，近期建設(shè)的項(xiàng)目還有改造鎮(zhèn)區(qū)大街街道，硬化大北街東段道路，商貿(mào)一條街、農(nóng)機(jī)市場、畜牧交易市場、衛(wèi)生院病房大樓、自來水廠、汽車站、體育娛樂中心和居民住宅小區(qū)等。通過努力，我鎮(zhèn)的交通、通信、供燃、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育衛(wèi)生、文化娛樂、商貿(mào)服務(wù)等綜合配套設(shè)施將日益健全，城鎮(zhèn)載體功能日臻完善。

（四）狠抓了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，打牢小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。

工業(yè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)過幾年的努力，我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)已形成了電線電纜、農(nóng)藥化工、棉花加工等支柱產(chǎn)業(yè)，他們?yōu)槿?zhèn)增長經(jīng)濟(jì)總量，增加財政收入，擴(kuò)大就業(yè)范圍，拉大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模、繁榮集貿(mào)市場等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了加快工業(yè)發(fā)展步伐，主要抓好了以下幾個方面的工作：一是組建了電線電纜協(xié)會，為把企業(yè)推向市場，實(shí)現(xiàn)政企分開邁開了可喜的一步，今后還將按行業(yè)分類組建企業(yè)協(xié)會，使企業(yè)真正成為市場的主體。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使傳統(tǒng)的企業(yè)再次成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如安陽市豫北線材總廠投資萬元新上了交聯(lián)生產(chǎn)線，天津鋁線廠河京分廠投資萬元擴(kuò)建、新建溫交聯(lián)生產(chǎn)線，天津線纜廠華中分廠投資萬

元新上高壓電纜生產(chǎn)線。三是發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。如安陽市紅旗藥業(yè)公司投資萬元新上了年產(chǎn)噸噻菌靈原藥生產(chǎn)線，今年月已正式投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)萬元，在國際上處于領(lǐng)先地位；還投資萬元新上了“”消毒液生產(chǎn)線，產(chǎn)品已投放市場。四是狠抓產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。如石佛共青棉紡廠投資萬元擴(kuò)建新上了紡紗生產(chǎn)線，投資萬元新上了錠紡紗設(shè)備；振華棉紡廠設(shè)備投資萬元，購置清

化機(jī)生產(chǎn)能力萬元錠和細(xì)紗機(jī)生產(chǎn)錠。五是發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。如發(fā)展木器加工業(yè)，已形成以王河京為中心帶動全鎮(zhèn)木器加工個體企業(yè)余家。六是狠抓招商引資。兩年以來共引進(jìn)項(xiàng)目個，引資額達(dá)到萬元，有力地推動了全鎮(zhèn)東西合作的進(jìn)程。

（五）強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)管理，提高城鎮(zhèn)品位。

為強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)管理，開展了以治理臟、亂、差為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治活動。一是加大清障工作力度，對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃道路兩側(cè)的所有違障建筑、構(gòu)筑物、樹木、堆積物、垃圾等進(jìn)行清除，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾的定線、定位、定時清掃，以切實(shí)提高保潔率和管理水平。二是規(guī)范集市貿(mào)易市場。使攤位實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)擺放、分類經(jīng)營、取締馬路經(jīng)營和沿街叫賣。三是實(shí)行責(zé)任制，鎮(zhèn)政府與各單位和工商戶、居民簽定門前“五包”責(zé)任書，即包衛(wèi)生整潔，包綠化美化，包停車整齊，包無亂攤點(diǎn)，包治安秩序。四是對戶外廣告、標(biāo)牌、招牌進(jìn)行全面清理整頓。對損壞嚴(yán)重、用字不規(guī)范、有不良文化現(xiàn)象的廣告，進(jìn)行折除和刷新制作。五是整頓交通秩序。使車輛做到定點(diǎn)停放，有序運(yùn)營。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。把城鎮(zhèn)管理工作納入正規(guī)化、法制化軌道。使廣大群眾能夠自覺維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生和經(jīng)營環(huán)境，保持小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的良好秩序，提高了小城鎮(zhèn)品味。

二、正確把握機(jī)遇，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)步伐

黨的十六大明確了“全面建設(shè)小康社會，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐”的總體戰(zhàn)略部署，如何正確把握機(jī)遇，分析有利因素，正視存在問題，加快發(fā)展步伐，這是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)面前的一個重要課題。我認(rèn)為，鎮(zhèn)在建設(shè)小城鎮(zhèn)方面做了一些工作，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。但是，在建設(shè)小城鎮(zhèn)的進(jìn)程中還存在許多問題：一是思想觀念不夠解放。由于人們受傳統(tǒng)思想影響較深，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識很強(qiáng)，“小富既安”的思想依然存在。一些私營企業(yè)的廠長經(jīng)理，只想著不賠能賺就行，缺乏做大做強(qiáng)的膽識和謀略；二是經(jīng)濟(jì)構(gòu)成不盡合理。我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)占，工業(yè)占，第三產(chǎn)業(yè)。

二、三產(chǎn)業(yè)比重小是影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要制約因素；三是產(chǎn)業(yè)人員比例較低。全鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)有人，占勞動力總數(shù)的，從事三產(chǎn)的人，占勞動力總數(shù)的，絕大部分勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種狀況大大影響了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程；四是產(chǎn)品質(zhì)量偏低。比如電線電纜，曾是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量還是八、九十年代的水平，科技含量低的產(chǎn)品怎能適應(yīng)市場飛速發(fā)展的要求；五是三產(chǎn)整體不夠規(guī)范。主要是交通運(yùn)輸、郵電通訊、餐飲服務(wù)等行業(yè)的管理上沒有形成有效的管理機(jī)制，從業(yè)人員素質(zhì)低，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高，衛(wèi)生條件較差，服務(wù)用語不規(guī)范等；六是乏經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念和管理經(jīng)驗(yàn)，突出表現(xiàn)在對土地的經(jīng)營管理上不到位，同時作為鎮(zhèn)一級政府又缺乏相應(yīng)的權(quán)力；七是經(jīng)濟(jì)管理還不上水平。以上這些凸顯著城鎮(zhèn)化管理水平低，城鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)不到位，城鎮(zhèn)機(jī)制不健全，資金投入不足，城鎮(zhèn)的臟、亂、差等現(xiàn)象依然存在。

事物的發(fā)展往往是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢與困難并存，雖然我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面存在一些困難和問題，但也面臨著許多方面的機(jī)遇和優(yōu)勢：一是發(fā)展機(jī)遇和政策優(yōu)勢。黨的十六大已經(jīng)繪制了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，并把它作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，這是歷史上一次非常難得的機(jī)遇。同時，我縣被列為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，上級及時制訂了一些優(yōu)惠政策和激勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，我鎮(zhèn)又被列為東西合作示范區(qū)和市級小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，這些都將為今后我鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)提供良好的發(fā)展機(jī)遇和政策支持；二是優(yōu)越的交通和區(qū)位優(yōu)勢。鎮(zhèn)位于縣城東北邊境黃河故道的古金堤之畔，距縣城公里，東望濮陽、北接內(nèi)黃、西向?？h，國道和新范公路在此交匯，是連接山東、河北和我省的交通要塞。三是歷史名鎮(zhèn)優(yōu)勢。鎮(zhèn)系我縣歷史悠久的較大集市之一，故有“一丁（丁欒）、二白（）、三留固”之說。該集鎮(zhèn)街道繁華，商業(yè)繁榮，是濮陽、內(nèi)黃、?？h、長垣和我縣著名的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，已形成該地區(qū)商流、物流和信息交流中心。現(xiàn)有五金百貨、農(nóng)產(chǎn)品交易、畜產(chǎn)品交易、服裝、農(nóng)機(jī)具等專業(yè)市場個和個超市已初具規(guī)模；四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步早，發(fā)展快，已具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)。××年，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到個，從業(yè)人員人，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值萬元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占，實(shí)現(xiàn)利潤萬元，實(shí)交稅金萬元固定資產(chǎn)原值萬元支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益明顯；五是城建優(yōu)勢。改革開放以來尤其是近幾年來隨著工農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展不斷加大城建投入力度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快城鎮(zhèn)載體功能日臻完善。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已形成“三縱三橫”的街道網(wǎng)絡(luò)，已完成通信電纜地埋工程和下水道建設(shè)工程，供水供電等高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和教育衛(wèi)生、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)等綜合配套設(shè)施基本俱全。鎮(zhèn)域內(nèi)全部完成農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)改造和實(shí)現(xiàn)村村通油路；六是政治優(yōu)勢。經(jīng)過深入貫徹黨的十六大精神，“三個代表”重要思想深入人心，廣大干部群眾人心思進(jìn)、人心思變觀念提升，社會大局穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，這種良好的政治優(yōu)勢是發(fā)展小城鎮(zhèn)的最根本原動力，只要堅持解放思想，與時俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮有利因素，科學(xué)運(yùn)用有利條件，就能夠克服不利因素，戰(zhàn)勝暫時困難，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的步伐，早日實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。

三、當(dāng)前抓好的幾項(xiàng)工作

為把“發(fā)展小城鎮(zhèn)，實(shí)施大戰(zhàn)略”的舉措落到實(shí)處，我們要借助省、市把鎮(zhèn)確定為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”和“市級小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”的東風(fēng)，堅持與時俱進(jìn)，繼續(xù)解放思想，搶抓有利機(jī)遇充分發(fā)揮優(yōu)勢，牢牢把握小城鎮(zhèn)建設(shè)這個總開關(guān)，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（一）深入貫徹十六大精神，放開手腳建設(shè)小城鎮(zhèn)。

解放思想，更新觀念是發(fā)展小城鎮(zhèn)的前提。作為鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)小城鎮(zhèn)，雖然起步較早，但是，目前廣大干部和群眾思想還不夠解放，不能正確分析和處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以及建設(shè)城鎮(zhèn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。要堅持以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以省、市、縣確定小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略為契機(jī)，從上到下，從干部到群眾，廣泛開展加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的宣傳教育和思想討論，著重解決好糊涂認(rèn)識，樹立四種思想觀念。即：一是解決好城鎮(zhèn)建設(shè)投資大，見效慢、財力不足的畏難情緒，樹立建設(shè)城鎮(zhèn)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念；二是解決好經(jīng)營企業(yè)只求不賠能賺的守攤子思想，樹立敢整敢干、做大做強(qiáng)企業(yè)的膽識和謀略；三是解決好農(nóng)民“小富即安”，不思進(jìn)取，守土固本，只顧眼前的小農(nóng)意識，樹立農(nóng)民是建設(shè)城鎮(zhèn)的主體的思想，引領(lǐng)農(nóng)民敢于闖市場；四是解決好低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、重復(fù)投資、資源浪費(fèi)的得過且過思想，樹立服從統(tǒng)一規(guī)劃，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的長遠(yuǎn)意識和大局觀念。通過宣傳教育，把廣大干部和農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著的巨大創(chuàng)造力釋放出來，統(tǒng)一到加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的工作目標(biāo)上來。

（二）堅定不移地推動農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程，打牢小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

沒有工業(yè)、商業(yè)做產(chǎn)業(yè)支撐，這座城鎮(zhèn)就是空城。只有推動農(nóng)村工業(yè)化，才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。我們要把推動農(nóng)村工業(yè)化作為建設(shè)城鎮(zhèn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，并把發(fā)展農(nóng)村工業(yè)與建設(shè)城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，要集中精力規(guī)劃化、建設(shè)好電線電纜、民寨農(nóng)藥化工、石佛棉紡加工三大工業(yè)園區(qū)，按照“加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長。

（三）放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建設(shè)小城鎮(zhèn)的目的，就是通過發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于我們糧食主產(chǎn)區(qū)來說，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)就應(yīng)該發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。從某種意義上來說，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入和生活水平的提高，沒有非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有農(nóng)村的全面小康。我鎮(zhèn)已制訂了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和意見，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。現(xiàn)在需要的是各級都要狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干，并給廣大農(nóng)民以有效的政策支持、資金扶持和服務(wù)到位，拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（四）充分發(fā)揮優(yōu)勢，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)該堅持“以產(chǎn)業(yè)做支撐，因地制宜，因業(yè)興鎮(zhèn)”的原則，必須從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，合理確定布局，切記不可盲目移植和照搬。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式選擇工商貿(mào)型，就是按照比較優(yōu)勢，經(jīng)過科學(xué)論證來選擇產(chǎn)業(yè)和確定布局的。我鎮(zhèn)的優(yōu)勢在于區(qū)位優(yōu)越，交通便利，工業(yè)較發(fā)達(dá)，集鎮(zhèn)古老繁華，商業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。工業(yè)方面，電線電纜行業(yè)起步早、發(fā)展快，這是優(yōu)勢，但產(chǎn)品已逐漸落后，經(jīng)營分散，資源分散，下一步要組建集團(tuán)，盡快完成電線電纜工業(yè)園區(qū)建設(shè)，整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，加大科技投入，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，形成拳頭產(chǎn)品，以提高競爭力和市場占有率；農(nóng)藥化工也要盡快運(yùn)作工業(yè)園區(qū)，發(fā)展象“塞菌靈”科技含量高、市場空間大、附加值高的產(chǎn)品；要充分利我縣產(chǎn)棉大縣這一優(yōu)勢，做好棉花加工這一新興產(chǎn)業(yè)，上一些比較先進(jìn)的生產(chǎn)項(xiàng)目，如純棉服裝加工等。商業(yè)方面，要做好商業(yè)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范市場，建立建好專業(yè)市場，并逐步引導(dǎo)具有優(yōu)勢的行業(yè)如服裝、農(nóng)貿(mào)等向集團(tuán)化經(jīng)營方向發(fā)展，以形成規(guī)模，發(fā)勢比較優(yōu)勢。同時大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高三產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，形成以工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、相互帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

（五）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造經(jīng)營城鎮(zhèn)的良好環(huán)境。

我們要按照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，正確處理好服務(wù)與發(fā)展的關(guān)系。一是搞好政府職能定位。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，政府職能要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即：從單純行政管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從管理城鎮(zhèn)向經(jīng)營城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，從人為治理向依法治理轉(zhuǎn)變；二是必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨。我們各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部必須時刻牢記群眾利益無小事，一定要把廣大人民群眾的利益放在首位。想問題、辦事情，都要尊重廣大人民群眾的利益和要求，真正體現(xiàn)人民的意愿；三是樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念。一方面，要用足用活現(xiàn)有發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策，另一方面，要學(xué)會經(jīng)營土地，把土地作為一種商品來經(jīng)營，抓緊建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活土地資源，走以地生財之路；四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展城鎮(zhèn)的環(huán)境，要繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。認(rèn)真糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，依法治理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，嚴(yán)厲查處“四亂”行為，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，抓好安全工作，千方百計為企業(yè)和農(nóng)民提供實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立鎮(zhèn)的新形象。

第二篇：對小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

鎮(zhèn)位于滑縣東北部，國道和鄭吳公路在此交匯，是連接冀、魯、豫三省的交通要塞。全鎮(zhèn)轄個行政村，萬畝耕地，萬口人，鎮(zhèn)域面積平方公里，其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積平方公里，建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬人。截止××年底，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值億元，財政收入萬元，農(nóng)民人均純收入元，其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)人均純收入元。

近年來，鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十六大精神與“三個代表”重要思想的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，增強(qiáng)了“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”意識，牢固樹立了“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，努力把建設(shè)小城鎮(zhèn)作為拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。深挖市場內(nèi)涵，突出工商貿(mào)特色，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到極大改觀，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。先后被國家和省市列為糧食生產(chǎn)百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、林果億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年月被省政府列為改革、發(fā)展、建設(shè)綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。年被河南省評定為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”，被安陽市確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)展情況和主要做法

（一）加強(qiáng)了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

自我鎮(zhèn)被安陽市確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，大力宣傳，積極行動，成立了以黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，下設(shè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，編制了《滑縣鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃說明書》、制定了《鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見》、《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》和《市政管理辦法》等。同時利用會議、宣傳車、廣播、放電影、書寫標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，書寫固定標(biāo)語余條，散發(fā)傳單余份，召開各種形式的黨員、干部群眾會余次，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾充分認(rèn)識到小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，克服了畏難情緒和無所作為思想，提高了認(rèn)識，營造了小城鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）、按照“因地制宜、突出特色”的原則，制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

鎮(zhèn)黨委、政府在聽取各方面意見、建議的基礎(chǔ)上，委托河南省地球物理工程勘察院對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進(jìn)行了地形測繪，同時聘請河南省豫建規(guī)劃設(shè)計院高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。

按照“工業(yè)興鎮(zhèn)、商業(yè)旺鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工商貿(mào)興鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，把鎮(zhèn)的發(fā)展特色定位于工商貿(mào)型：一是在鎮(zhèn)區(qū)東北部規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)發(fā)展電線電纜、農(nóng)藥化工等，使之盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)；二是在鎮(zhèn)區(qū)南部以棉花加工為重點(diǎn)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、木器加工等，以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是以原鎮(zhèn)區(qū)為中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)業(yè)，形成以工商貿(mào)帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的良好格局和具有地域特色的發(fā)展模式。

（三）加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，盡快完善城鎮(zhèn)載體功能。

我們按照“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊管理”的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路方面；投資萬元正在對鎮(zhèn)區(qū)主干道進(jìn)行拓寬改造，投資萬元整修了順南街南段道路，投資萬元整修了鎮(zhèn)東順京路，投資萬元完成了鎮(zhèn)區(qū)大南街下水道建設(shè)工程；在通信方面：投資萬元地埋電信電纜公里，完成了鎮(zhèn)區(qū)通信電纜入地工程，投資萬元建成了郵政大樓，使全鎮(zhèn)電話裝機(jī)突破門，電話入戶達(dá)到以上，移動通信，因特網(wǎng)用戶與日俱增；在工業(yè)商貿(mào)方面：投資萬元擴(kuò)建了瑞可信電纜有限公司，投資萬元擴(kuò)建了金星電線電纜有限公司，投資萬元建成了占地面積平方米容納個攤位的工貿(mào)商場，投資萬元建成了占地面積公頌的加油站；在教育衛(wèi)生方面：投資萬元新建了第一職高教學(xué)樓，投資萬元新建了第一初中實(shí)驗(yàn)樓，投資萬元建成了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院石佛分院。除此之外，投資萬元建成了居住面積平方米的敬老院?，F(xiàn)已做好規(guī)劃，近期建設(shè)的項(xiàng)目還有改造鎮(zhèn)區(qū)大街街道，硬化大北街東段道路，商貿(mào)一條街、農(nóng)機(jī)市場、畜牧交易市場、衛(wèi)生院病房大樓、自來水廠、汽車站、體育娛樂中心和居民住宅小區(qū)等。通過努力，我鎮(zhèn)的交通、通信、供燃、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育衛(wèi)生、文化娛樂、商貿(mào)服務(wù)等綜合配套設(shè)施將日益健全，城鎮(zhèn)載體功能日臻完善。

（四）狠抓了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，打牢小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。

工業(yè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)過幾年的努力，我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)已形成了電線電纜、農(nóng)藥化工、棉花加工等支柱產(chǎn)業(yè)，他們?yōu)槿?zhèn)增長經(jīng)濟(jì)總量，增加財政收入，擴(kuò)大就業(yè)范圍，拉大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模、繁榮集貿(mào)市場等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了加快工業(yè)發(fā)展步伐，主要抓好了以下幾個方面的工作：一是組建了電線電纜協(xié)會，為把企業(yè)推向市場，實(shí)現(xiàn)政企分開邁開了可喜的一步，今后還將按行業(yè)分類組建企業(yè)協(xié)會，使企業(yè)真正成為市場的主體。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使傳統(tǒng)的企業(yè)再次成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如安陽市豫北線材總廠投資萬元新上了交聯(lián)生產(chǎn)線，天津鋁線廠河京分廠投資萬元擴(kuò)建、新建溫交聯(lián)生產(chǎn)線，天津線纜廠華中分廠投資萬元新上高壓電纜生產(chǎn)線。三是發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。如安陽市紅旗藥業(yè)公司投資萬元新上了年產(chǎn)噸噻菌靈原藥生產(chǎn)線，今年月已正式投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)萬元，在國際上處于領(lǐng)先地位；還投資萬元新上了“”消毒液生產(chǎn)線，產(chǎn)品已投放市場。四是狠抓產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。如石佛共青棉紡廠投資萬元擴(kuò)建新上了紡紗生產(chǎn)線，投資萬元新上了錠紡紗設(shè)備；振華棉紡廠設(shè)備投資萬元，購置清化機(jī)生產(chǎn)能力萬元

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)小城鎮(zhèn)，雖然起步較早，但是，目前廣大干部和群眾思想還不夠解放，不能正確分析和處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以及建設(shè)城鎮(zhèn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。要堅持以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以省、市、縣確定小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略為契機(jī)，從上到下，從干部到群眾，廣泛開展加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的宣傳教育和思想討論，著重解決好糊涂認(rèn)識，樹立四種思想觀念。即：一是解決好城鎮(zhèn)建設(shè)投資大，見效慢、財力不足的畏難情緒，樹立建設(shè)城鎮(zhèn)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念；二是解決好經(jīng)營企業(yè)只求不賠能賺的守攤子思想，樹立敢整敢干、做大做強(qiáng)企業(yè)的膽識和謀略；三是解決好農(nóng)民“小富即安”，不思進(jìn)取，守土固本，只顧眼前的小農(nóng)意識，樹立農(nóng)民是建設(shè)城鎮(zhèn)的主體的思想，引領(lǐng)農(nóng)民敢于闖市場；四是解決好低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、重復(fù)投資、資源浪費(fèi)的得過且過思想，樹立服從統(tǒng)一規(guī)劃，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的長遠(yuǎn)意識和大局觀念。通過宣傳教育，把廣大干部和農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著的巨大創(chuàng)造力釋放出來，統(tǒng)一到加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的工作目標(biāo)上來。

（二）堅定不移地推動農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程，打牢小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

沒有工業(yè)、商業(yè)做產(chǎn)業(yè)支撐，這座城鎮(zhèn)就是空城。只有推動農(nóng)村工業(yè)化，才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。我們要把推動農(nóng)村工業(yè)化作為建設(shè)城鎮(zhèn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，并把發(fā)展農(nóng)村工業(yè)與建設(shè)城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，要集中精力規(guī)劃化、建設(shè)好電線電纜、民寨農(nóng)藥化工、石佛棉紡加工三大工業(yè)園區(qū)，按照“加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長。

（三）放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建設(shè)小城鎮(zhèn)的目的，就是通過發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于我們糧食主產(chǎn)區(qū)來說，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)就應(yīng)該發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。從某種意義上來說，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入和生活水平的提高，沒有非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有農(nóng)村的全面小康。我鎮(zhèn)已制訂了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和意見，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》?，F(xiàn)在需要的是各級都要狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干，并給廣大農(nóng)民以有效的政策支持、資金扶持和服務(wù)到位，拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（四）充分發(fā)揮優(yōu)勢，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)該堅持“以產(chǎn)業(yè)做支撐，因地制宜，因業(yè)興鎮(zhèn)”的原則，必須從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，合理確定布局，切記不可盲目移植和照搬。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式選擇工商貿(mào)型，就是按照比較優(yōu)勢，經(jīng)過科學(xué)論證來選擇產(chǎn)業(yè)和確定布局的。我鎮(zhèn)的優(yōu)勢在于區(qū)位優(yōu)越，交通便利，工業(yè)較發(fā)達(dá)，集鎮(zhèn)古老繁華，商業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。工業(yè)方面，電線電纜行業(yè)起步早、發(fā)展快，這是優(yōu)勢，但產(chǎn)品已逐漸落后，經(jīng)營分散，資源分散，下一步要組建集團(tuán)，盡快完成電線電纜工業(yè)園區(qū)建設(shè)，整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，加大科技投入，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，形成拳頭產(chǎn)品，以提高競爭力和市場占有率；農(nóng)藥化工也要盡快運(yùn)作工業(yè)園區(qū)，發(fā)展象“塞菌靈”科技含量高、市場空間大、附加值高的產(chǎn)品；要充分利我縣產(chǎn)棉大縣這一優(yōu)勢，做好棉花加工這一新興產(chǎn)業(yè)，上一些比較先進(jìn)的生產(chǎn)項(xiàng)目，如純棉服裝加工等。商業(yè)方面，要做好商業(yè)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范市場，建立建好專業(yè)市場，并逐步引導(dǎo)具有優(yōu)勢的行業(yè)如服裝、農(nóng)貿(mào)等向集團(tuán)化經(jīng)營方向發(fā)展，以形成規(guī)模，發(fā)勢比較優(yōu)勢。同時大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高三產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，形成以工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、相互帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

（五）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造經(jīng)營城鎮(zhèn)的良好環(huán)境。

我們要按照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，正確處理好服務(wù)與發(fā)展的關(guān)系。一是搞好政府職能定位。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，政府職能要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即：從單純行政管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從管理城鎮(zhèn)向經(jīng)營城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，從人為治理向依法治理轉(zhuǎn)變；二是必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨。我們各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部必須時刻牢記群眾利益無小事，一定要把廣大人民群眾的利益放在首位。想問題、辦事情，都要尊重廣大人民群眾的利益和要求，真正體現(xiàn)人民的意愿；三是樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念。一方面，要用足用活現(xiàn)有發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策，另一方面，要學(xué)會經(jīng)營土地，把土地作為一種商品來經(jīng)營，抓緊建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活土地資源，走以地生財之路；四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展城鎮(zhèn)的環(huán)境，要繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。認(rèn)真糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，依法治理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，嚴(yán)厲查處“四亂”行為，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，抓好安全工作，千方百計為企業(yè)和農(nóng)民提供實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立鎮(zhèn)的新形象。

第三篇：對耒陽小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考(？)

對耒陽小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考

小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點(diǎn)，具有功能城市化，規(guī)模小型化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化，鄉(xiāng)村城市化，城市現(xiàn)代化進(jìn)程中有著十分重要的作用。2010年，耒陽市以“爭創(chuàng)全省一流中等城市”和建設(shè)宜居城市，特色城市，文明城市為總體目標(biāo)，加大投入，加快建設(shè)，加強(qiáng)管理，加速推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作實(shí)現(xiàn)了新跨越加快城市化編制工作，完成了城北區(qū)，武廣新城控制性詳規(guī)及西湖南路、德泰隆新區(qū)、華欣小區(qū)、騰鳳新城等修建性詳規(guī)，耒陽市明確提出要注重塑造小城鎮(zhèn)景觀特點(diǎn)，各建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)要盡量結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌、景物把山水及其它自然景觀融入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中去，凸顯地方特色，要依據(jù)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的歷史文化遺存，充分挖掘城鎮(zhèn)的歷史文化內(nèi)涵，提升城鎮(zhèn)地文化品味，豐富城鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)，延續(xù)城鎮(zhèn)的歷史文脈，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)交相輝映，相得益彩。

近年來，耒陽市通過政策扶持，財政投入，以獎代補(bǔ)，筑巢引鳳等方式，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，取得了明顯的成效。

一、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，為推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，耒陽市不斷加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制投入，進(jìn)一步加塊了該市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作完成了夏塘、三都、黃市、余慶、壇下、南陽、大義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和新市鎮(zhèn)，公平鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃制定，完成了大義鄉(xiāng)泥灣村，橫市鎮(zhèn)嚴(yán)沖村，永濟(jì)鎮(zhèn)大眾村等30個村的整治規(guī)劃同時還完善了蔡倫農(nóng)業(yè)科技園，黃市竹海等4個園區(qū)農(nóng)村標(biāo)范點(diǎn)新農(nóng)村規(guī)劃編制，接下：

二、撬動小城鎮(zhèn)發(fā)展，據(jù)悉，耒陽市財政每年安排300萬元專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎代補(bǔ)、、達(dá)到了“四兩撥千斤”效果、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)配套總投入財在2000萬以上，在此基礎(chǔ)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市場運(yùn)作，大力招商引資，多方等資，全市小城鎮(zhèn)建設(shè)投入近年大幅提高，三年來全市小城鎮(zhèn)建設(shè)累計設(shè)入資金近3億元，有力推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、加塊融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史人文景觀，多向先進(jìn)地 學(xué)習(xí)，建出品位，建出特色，以泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的大視野，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)來開展小城鎮(zhèn)建設(shè)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，在耒陽市委市政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，該市上下不斷加塊小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，小城鎮(zhèn)的藍(lán)圖越畫越多彩，特色越來越鮮明，實(shí)踐著“小城鎮(zhèn)宜居、老百姓宋居”的大跨越！

根據(jù)該市市域城鎮(zhèn)體員規(guī)劃，今后幾年將集中力量抓好6-8個重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建設(shè)，同時具備條件的鄉(xiāng)逐步改為建制鎮(zhèn)，增加建制鎮(zhèn)數(shù)量優(yōu)化建制鎮(zhèn)布局到2015年底，全市建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積平均達(dá)到30%基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加塊，綠化覆蓋率達(dá)到30%集中洪水普及率達(dá)到100%，集貿(mào)市場及公共綠化休閑場所普及率100%，人均道路面積達(dá)到5平方米、垃圾處理率100%，107國道，京珠高速320省道沿線的所有建制鎮(zhèn)以及蔡倫竹海風(fēng)景區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理、文化、衛(wèi)生、教育、廣播、電視、電信、供電等主要公共設(shè)施配套完善，引導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，努力建成一批經(jīng)濟(jì)繁榮，布局合理設(shè)施配套，功能建全、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的新型小城鎮(zhèn)。

第四篇：對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研和思考

對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研和思考

對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研和思考 對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研和思考 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展

一、建設(shè)概況

97年鄉(xiāng)與鎮(zhèn)合并之后，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的幾條主要道路，如路、路、路等，因年久失修，道路破損嚴(yán)重，大小車輛難以通行，嚴(yán)重影響了鎮(zhèn)的對外形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場建設(shè)有場無市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年產(chǎn)值常年維持在18億元左右，財政收入始終在500萬元上下波動，人均純收入連續(xù)六年沒有大的增長。[本文章來源于那一世范文網(wǎng).://.]，新一屆鎮(zhèn)黨委、政府上任以后，緊扣區(qū)位優(yōu)勢，廣泛聽取民意，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，提出了“三橫

六縱”道路建設(shè)和兩個新區(qū)建設(shè)。在建設(shè)過程中，我鎮(zhèn)充分借鑒和宏揚(yáng)經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，多方融資，積累原始建設(shè)資金。以來，我鎮(zhèn)共多方籌措資金多萬元，對路、路、路等8條道路進(jìn)行了整修改造，建設(shè)里程達(dá)20多公里。鎮(zhèn)區(qū)面積由原先的不足2平方公里，擴(kuò)大至現(xiàn)在的5平方公里，增幅達(dá)150%；鎮(zhèn)區(qū)人口由原先的不足1萬人，增至目前的2萬人左右，增幅達(dá)200%；新增個體工商戶524戶，同比增長%，其中從事第三產(chǎn)業(yè)者419戶，占總新增戶數(shù)的80%；年可新增產(chǎn)值800多萬元，上交利稅60多萬元，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上漲個百分點(diǎn)，已成為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的增長極。一年來，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著效果：

1、形象變了。以前臟、亂、差的現(xiàn)象沒有了，道路坑坑洼洼的現(xiàn)象不見了，區(qū)位優(yōu)勢增強(qiáng)了，鎮(zhèn)的對外形象提高了。

2、威望高了。為民辦實(shí)事、辦好事落到了實(shí)處，得到了群眾的理解和支持，群眾對政府的信任程度明顯提高，政府的號召力、凝聚力明顯增強(qiáng)。

3、民氣順了。環(huán)境得以改善，方便了群眾生產(chǎn)、生活；經(jīng)濟(jì)景氣上升，為群眾提供了更多的就業(yè)機(jī)會，使群眾看到了實(shí)惠，看到了希望。沒事找事、為難政府的行為沒有了，有事找政府，有事問政府，有事靠政府已成為我鎮(zhèn)群眾的自覺行動。

4、發(fā)展快了。全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)積極性顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。去年一年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值21億元，同比增長%；引進(jìn)100萬元以上項(xiàng)目40個，其中千萬元以上項(xiàng)目10個，同比增長167%；引進(jìn)資金億元，同比增長75%；實(shí)現(xiàn)財政收入680萬元，超收150萬元，同比增長%；人均純收入2950元，同比增長%。

二、具體做法 一年來，鎮(zhèn)黨委政府抓住市區(qū)北擴(kuò)、城區(qū)西移的有利時機(jī)，從小城鎮(zhèn)建設(shè)著眼，從道路建設(shè)著手，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，科學(xué)化

布局，走出了一條符合鎮(zhèn)特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)之路。

1、抓規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo) 科學(xué)規(guī)劃，是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，工作中我們突出抓了規(guī)劃這個環(huán)節(jié)。首先，突出“三大優(yōu)勢”：一是交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚；二是倉儲優(yōu)勢明顯；三是以食品加工、面粉機(jī)制造為主的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、基礎(chǔ)好、積累多。立足上述優(yōu)勢，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“依靠優(yōu)勢促發(fā)展，圍繞中心搞建設(shè)”的總體思路，力爭通過三到五年的時間，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為集餐飲服務(wù)、食品加工、物資集散于一體的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。其次，為了保證小城鎮(zhèn)建設(shè)的超前性和科學(xué)性，我鎮(zhèn)聘請上海及市規(guī)劃設(shè)計院的專家，參照《市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展綱要》，編制了鎮(zhèn)中、長期小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，建設(shè)中堅持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋”，嚴(yán)格按要求組織實(shí)施，確保了小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展。第三，本著“有利生產(chǎn)，方便生產(chǎn)”的原則，對鎮(zhèn)

區(qū)內(nèi)的規(guī)劃布局統(tǒng)籌考慮，合理安排，做到小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)。

2、抓建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年以來，我鎮(zhèn)圍繞“三橫六縱”道路建設(shè)，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。投資1000多萬元對路進(jìn)行整體改造，路全長公里，路寬40米，在道路的中段，原影劇院區(qū)域內(nèi)建一個占地40畝，集休閑娛樂和商業(yè)經(jīng)營為一體的現(xiàn)代化花園式廣場。目前，道路拆遷已經(jīng)全部結(jié)束，部分路段已經(jīng)通車，路燈安裝正在進(jìn)行，工程預(yù)計10月底竣工；投資700多萬元整修了路路、路北段，去年年底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)通車；投資500多萬元對路、路南段進(jìn)行改造。目前，路南段主路面已經(jīng)竣工通車，邊道路面柏油已經(jīng)下封，排水管道正在鋪設(shè)。路南段已于9月28日實(shí)現(xiàn)竣工通車。投資200萬元的城北大排水工程段正在穩(wěn)步推進(jìn)。目前，溝底清淤和違章建筑拆除正在進(jìn)行，10月底前將竣工投入使用；

投資近26億元的新區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行，征用的1200畝土地已全部征完，市金融大廈、市會展中心、市高級中學(xué)已入場建設(shè)。此外，路加寬改造，段的環(huán)鄉(xiāng)路改造已經(jīng)結(jié)束，路修建正在進(jìn)行，目前工程進(jìn)展順利。

二是加快鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、亮化。我鎮(zhèn)先后投資500多萬元，架設(shè)路燈200多盞，栽植女貞、香樟等綠化樹木1000多株，對路、路北段、路北段、路的東段進(jìn)行了綠化、美化、亮化。目前，該項(xiàng)工作隨著各項(xiàng)工程的相繼竣工而繼續(xù)順利開展。

三是加快公益事業(yè)建設(shè)。我鎮(zhèn)先后投資100萬元擴(kuò)建了鎮(zhèn)二中校舍和鎮(zhèn)中心幼兒園，維修校舍160多間；投資50萬元對鎮(zhèn)區(qū)的部分電力路線進(jìn)行了改造；開通有線電視用戶2500戶，安裝程控電話用戶4000戶，城市化水平得到進(jìn)一步提高。[本文章來源于那一世范文網(wǎng).://.]

3、抓投入，多渠道籌集建設(shè)資金 小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的建設(shè)資金，解決

資金投入不足的難題，我鎮(zhèn)主要采取以下四種方法：

一是積極爭取上級和金融部門的支持，籌借短期建設(shè)資金，確保各項(xiàng)工程的順利施工。

二是推行經(jīng)營城鎮(zhèn)的運(yùn)作模式，以市場化的手段，通過商業(yè)化的運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的增值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生活環(huán)境的極大改善。一是拍賣不良資產(chǎn)，積累發(fā)展資金，二是拍賣商業(yè)用地，回收投資成本，然后，投入下一輪城鎮(zhèn)建設(shè)；三是拍賣道路、廣場冠名權(quán)、廣告權(quán)，拍賣收入充當(dāng)維護(hù)費(fèi)用，交由中標(biāo)企業(yè)管理，政府集中精力搞新的建設(shè)。

三是大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略。今年以來，我鎮(zhèn)依照“三高”標(biāo)準(zhǔn)|，實(shí)施“五心工程”，招商引資工作取得了喜人的業(yè)績，今年上半年，我鎮(zhèn)已引進(jìn)100萬元以上項(xiàng)目23個，其中千萬元以上項(xiàng)目16個，億元以上項(xiàng)目2個，引進(jìn)資金億元。這些項(xiàng)目的引進(jìn)，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的推動作用。

四是鼓勵個體、集體一齊上，形成多元化投資機(jī)制。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵民營企業(yè)主參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展個體、私營企業(yè)2591家，從業(yè)人員達(dá)25864人。新建二層以上住宅樓、營業(yè)樓42棟，建筑面積萬平方米，總投資450萬元。

4、抓規(guī)范，樹立新形象

發(fā)展小城鎮(zhèn)，重在“七分建、三分管”，建立良好的軟硬環(huán)境，才能使小城鎮(zhèn)上檔次、出形象。

一是成立了孟廟鎮(zhèn)城管監(jiān)察二中隊，配備了車輛及人員，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)亂堆亂放、私拉硬扯，占道經(jīng)營等不良行為進(jìn)行約束管理，創(chuàng)造了優(yōu)良的生產(chǎn)、生活環(huán)境，充分展現(xiàn)了鎮(zhèn)的新形象。

二是積極開展誠信創(chuàng)建活動。在全鎮(zhèn)形成了崇尚文明、弘揚(yáng)正氣、互愛互助、和諧淳樸的良好氛圍。

三是加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，為全鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

服好務(wù)。

三、體會和建議

通過一年多來的小城鎮(zhèn)建設(shè)，對發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我鎮(zhèn)有以下幾點(diǎn)體會和建議，同時，也是我鎮(zhèn)今后需要努力的方向。

1、發(fā)展小城鎮(zhèn)，要解放思想，樹立發(fā)展是富民建鎮(zhèn)的第一要務(wù)

發(fā)展小城鎮(zhèn)有許多有利條件，也有許多不利因素，化解不利因素的最好辦法，就是要以縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十屆四次全會精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的要求，大膽解放思想，不斷深化改革。學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn)，“先干不爭論，先試后評論，先做再議論”，弘揚(yáng)“敢闖敢試，敢為人先，勇于創(chuàng)業(yè)”的精神。面對矛盾不回避，面對改革不動搖，面對議論不爭論，允許試，允許闖，爭取時間發(fā)展，讓實(shí)踐作結(jié)論。堅持正確的，完善不足的，引導(dǎo)扭曲的，改革錯誤的，寬容失誤的。真正做到創(chuàng)新不跟風(fēng)，爭先不爭論，依靠不依賴，引導(dǎo)不誤導(dǎo)，使大家

立足鎮(zhèn)情心系群眾，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，把思想集中到發(fā)展上來，把精力用到改革上去，招商引資放手發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)。始終堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于人民群眾的富裕，有利于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)。堅持千政策、萬政策，引導(dǎo)群眾致富就是好政策；大干部、小于部，領(lǐng)導(dǎo)群眾致富就是好干部。有了這樣的理念，就有了定位的標(biāo)桿、做事的標(biāo)準(zhǔn)、于事的標(biāo)尺，解放思想就有形化、具體化了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)就有了思想基礎(chǔ)。

2、發(fā)展小城鎮(zhèn)要量力而行，量入為出 小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及面廣，資金投入大，稍有不慎就會好事辦成壞事，形成半拉子工程，增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。建設(shè)小城鎮(zhèn)要抱有經(jīng)營的理念，算好政治成本和經(jīng)濟(jì)成本，充分運(yùn)用市場的手段，采取商業(yè)化的運(yùn)作，搞好資本的原始積累。本著“開發(fā)一片，建成一片”的思路，循序漸進(jìn)，滾動發(fā)展，切不可貪大求洋，脫離實(shí)際，使小城鎮(zhèn)建設(shè)脫離為民、富民這個軌道。小城鎮(zhèn)建設(shè)也決不僅僅是修幾條路，建幾個廣場那么簡單，小城鎮(zhèn)建設(shè)要做到“三個”符合，才會有生命力，才能得到快速發(fā)展。一是要符合群眾的意愿。匯集廣大群眾的力量，小城鎮(zhèn)建設(shè)才能順利實(shí)施；二是要符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展形勢。使小城鎮(zhèn)建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的舞臺，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展；三是要符合支撐力的要求。城鎮(zhèn)化必須要以工業(yè)化做支撐，要有后續(xù)資金投入，小城鎮(zhèn)才能持久，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。否則，就會出現(xiàn)“有人建，沒人管”的局面。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，打造小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)

引導(dǎo)各類加工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，提升小城鎮(zhèn)功能已成為新形勢下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個有效途徑。

一是小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次

創(chuàng)業(yè)”的增長點(diǎn)。企業(yè)分散，不利于公共設(shè)施的共同利用、環(huán)境保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。只有走“相對集中，連片開發(fā)”的路子。積極調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，有計劃、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，變布局分散為相對集中，形成各種生產(chǎn)要素的聚集效應(yīng)，才能達(dá)到資源共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目的。

二是小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)器?！叭r(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)方式的集約化，農(nóng)村剩1 2 下一頁

第五篇：對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研和思考

對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研和思考

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展

一、建設(shè)概況

97年xx鄉(xiāng)與xx鎮(zhèn)合并之后，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的幾條主要道路，如xx路、xx路、xx路等，因年久失修，道路破損嚴(yán)重，大小車輛難以通行，嚴(yán)重影響了xx鎮(zhèn)的對外形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場建設(shè)有場無市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年產(chǎn)值常年維持在18億元左右，財

政收入始終在500萬元上下波動，人均純收入連續(xù)六年沒有大的增長。2003年，新一屆鎮(zhèn)黨委、政府上任以后，緊扣區(qū)位優(yōu)勢，廣泛聽取民意，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為振興xx經(jīng)濟(jì)的突破口，提出了“三橫六縱”道路建設(shè)和兩個新區(qū)建設(shè)。在建設(shè)過程中，我鎮(zhèn)充分借鑒和宏揚(yáng)經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，多方融資，積累原始建設(shè)資金。2003年以來，我鎮(zhèn)共多方籌措資金2000多萬元，對xx路、xx路、xx路等8條道路進(jìn)行了整修改造，建設(shè)里程達(dá)20多公里。鎮(zhèn)區(qū)面積由原先的不足2平方公里，擴(kuò)大至現(xiàn)在的5平方公里，增幅達(dá)150；鎮(zhèn)區(qū)人口由原先的不足1萬人，增至目前的2萬人左右，增幅達(dá)200；新增個體工商戶524戶，同比增長13.2，其中從事第三產(chǎn)業(yè)者419戶，占總新增戶數(shù)的80；年可新增產(chǎn)值800多萬元，上交利稅60多萬元，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上漲1.5個百分點(diǎn)，已成為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的增長極。

一年來，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著效果：

1、形象變了。以前臟、亂、差的現(xiàn)象沒有了，道路坑坑洼洼的現(xiàn)象不見了，區(qū)位優(yōu)勢增強(qiáng)了，xx鎮(zhèn)的對外形象提高了。

2、威望高了。為民辦實(shí)事、辦好事落到了實(shí)處，得到了群眾的理解和支持，群眾對政府的信任程度明顯提高，政府的號召力、凝聚力明顯增強(qiáng)。

3、民氣順了。環(huán)境得以改善，方便了群眾生產(chǎn)、生活；經(jīng)濟(jì)景氣上升，為群眾提供了更多的就業(yè)機(jī)會，使群眾看到了實(shí)惠，看到了希望。沒事找事、為難政府的行為沒有了，有事找政府，有事問政府，有事靠政府已成為我鎮(zhèn)群眾的自覺行動。

4、發(fā)展快了。全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)積極性顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。去年一年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值21億元，同比增長13.6；引進(jìn)100萬元以上項(xiàng)目40個，其中千萬元以上項(xiàng)目10個，同比增長167；引進(jìn)資金3.85億元，同比增長75；實(shí)現(xiàn)財政收入680萬元，超收150萬元，同比增長17.3；人均純收入2950元，同比增長6.2。

二、具體做法

一年來，xx鎮(zhèn)黨委政府抓住市區(qū)北擴(kuò)、城區(qū)西移的有利時機(jī)，從小城鎮(zhèn)建設(shè)著眼，從道路建設(shè)著手，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，科學(xué)化布局，走出了一條符合xx鎮(zhèn)特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)之路。

1、抓規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)

科學(xué)規(guī)劃，是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，工作中我們突出抓了規(guī)劃這個環(huán)節(jié)。首先，突出“三大優(yōu)勢”：一是交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚；二是倉儲優(yōu)勢明顯；三是以食品加工、面粉機(jī)制造為主的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、基礎(chǔ)好、積累多。立足上述優(yōu)勢，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“依靠優(yōu)勢促發(fā)展，圍繞中心搞建設(shè)”的總體思路，力爭通過三到五年的時間，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為集餐飲服務(wù)、食品加工、物資集散于一體的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。其次，為了保證小城鎮(zhèn)建設(shè)的超前性和科學(xué)性，我鎮(zhèn)聘請上海及市規(guī)劃設(shè)計院的專家，參照《xx市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展綱要》，編制了xx鎮(zhèn)中、長期小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，建設(shè)中堅持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋”，嚴(yán)格按要求組織實(shí)施，確保了小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展。第三，本著“有利生產(chǎn)，方便生產(chǎn)”的原則，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃布局統(tǒng)籌考慮，合理安排，做到小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)。

2、抓建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年以來，我鎮(zhèn)圍繞“三橫六縱”道路建設(shè)，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。投資1000多萬元對xx路進(jìn)行整體改造，xx路全長2.75公里，路寬40米，在道路的中段，原xx影劇院區(qū)域內(nèi)建一個占地40畝，集休閑娛樂和商業(yè)經(jīng)營為一體的現(xiàn)代化花園式廣場。目前，道路拆遷已經(jīng)全部結(jié)束，部分路段已經(jīng)通車，路燈安裝正在進(jìn)行，工程預(yù)計10月底竣工；投資700多萬元整修了xx路xx路、xx路北段，去年年底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)通車；投資500多萬元對xx路、xx路南段進(jìn)行改造。目前，xx路南段主路面已經(jīng)竣工通車，邊道路面柏油已經(jīng)下封，排水管道正在鋪設(shè)。xx路南段已于9月28日實(shí)現(xiàn)竣工通車。投資200萬元的城北大排水工程xx段正在穩(wěn)步推進(jìn)。目前，溝底清淤和違章建筑拆除正在進(jìn)行，10月底前將竣工投入使用；投資近26億元的xx新區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行，征用的1200畝土地已全部征完，xx市金融大廈、xx市會展中心、xx市高級中學(xué)已入場建設(shè)。此外，xx路加寬改造，xx段的環(huán)鄉(xiāng)路改造已經(jīng)結(jié)束，xx路修建正在進(jìn)行，目前工程進(jìn)展順利。

二是加快鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、亮化。我鎮(zhèn)先后投資500多萬元，架設(shè)路燈200多盞，栽植女貞、香樟等綠化樹木1000多