第一篇：關(guān)于對現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設的探索與思考

現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村，走新型城市化道路的重要節(jié)點，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要載體，是就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要平臺。加快現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然選擇，也是從根本上解決好“三農(nóng)”問題的必然要求。改革開放30多年以來，武進區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)過“以農(nóng)補工、工業(yè)優(yōu)先”、“農(nóng)工互補、城鄉(xiāng)互濟”，到“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”等三個階段的歷史進程，目前，已跨入全面推進城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)交融、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略階段。此間，小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)之間的重要節(jié)點和橋梁紐帶，在推進全區(qū)工業(yè)化、城市化和解決“三農(nóng)”問題中發(fā)揮了極其重要的作用。因此，在新的發(fā)展戰(zhàn)略階段，積極探索與思考小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展問題，對于“推進科學發(fā)展，建設幸福武進”，盡快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，具有十分重要的意義。

一、我區(qū)小城鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀與特點。

改革開放以來武進小城鎮(zhèn)建設的進程大致可劃分為兩個階段。第一階段為上世紀70年代中后期至世紀末，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展為主要動力的小城鎮(zhèn)自發(fā)的“分散型”發(fā)展階段，呈現(xiàn)個數(shù)多、分布廣、規(guī)模小，重復建設、資源浪費，集聚效應未能充分發(fā)揮的現(xiàn)實問題。第二階段是進入新世紀至今，以常州特大型城市戰(zhàn)略發(fā)展為主導，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展階段，經(jīng)過兩次的行政區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，個數(shù)減少、規(guī)模擴大，中心地位突出，顯示了強勁的發(fā)展勢頭。目前，主要呈現(xiàn)如下兩大特點：

1、小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，布局趨于合理。隨著常州市特大型城市發(fā)展戰(zhàn)略框架的推進，2002年武進撤市設區(qū)后，從資源節(jié)約和優(yōu)化配置，集中力量加強重點中心鎮(zhèn)建設的目的出發(fā)，在加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃進行了大規(guī)模調(diào)整，從原有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為現(xiàn)有的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個街道，鎮(zhèn)數(shù)量減少了50%，鎮(zhèn)平均面積由調(diào)整前的52.74平方公里擴展到83.1平方公里，增長63.46%，平均人口規(guī)模由3.99萬人增加到6.54萬人，增長61%。調(diào)整中，一些區(qū)位條件優(yōu)、經(jīng)濟基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂幸欢ㄒ?guī)模的鎮(zhèn)作為重點中心鎮(zhèn)保留了下來，擴編了管轄范圍，初步改變了小城鎮(zhèn)規(guī)模小、分布散的局面。一個“布局合理、層次分明、功能互補”的組團式城鎮(zhèn)體系正在加速形成，尤其是通過近幾年“區(qū)鎮(zhèn)共建、資源共享、發(fā)展共贏”的新思路，促進了城區(qū)與小城鎮(zhèn)間良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新態(tài)勢。

2、小城鎮(zhèn)實力顯著提高，功能逐步增強。隨著小鎮(zhèn)城規(guī)模的擴大，各鎮(zhèn)的實力與功能得到進一步提高和增強。2008年末，全區(qū)鎮(zhèn)級財政一般預算總收入26.79億元，平均1.91億元,分別是2000年（調(diào)整前）的12.53億元和4177萬元的2.1倍和4.6倍；根據(jù)國家統(tǒng)計局2008年公布的全國千強鎮(zhèn)名單，我區(qū)就有9個鎮(zhèn)名列其中，一批“強鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)”脫穎而出。全區(qū)年財政收入2億元鎮(zhèn)達5家，占28%，產(chǎn)銷超過200億元2個鎮(zhèn)，超百億元鎮(zhèn)11個。近幾年通過持續(xù)加大鎮(zhèn)村公用基礎設施投入，已完成投資200多億元，基礎設施和公共服務的不斷改善，小城鎮(zhèn)區(qū)域的鎮(zhèn)村主要道路全部達到硬化，“村村通公交”工程全面完成，全區(qū)各鎮(zhèn)基本建成了工業(yè)污水處理設施并全部接通了長江水，天然氣已通至全區(qū)各鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村教育、衛(wèi)生和文化、體育設施進一步改善到位，小城鎮(zhèn)功能日趨完善。特色鎮(zhèn)、亮點鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，為加快建設現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)而夯實了基礎。

縱觀我區(qū)小城鎮(zhèn)建設的進程現(xiàn)狀和特點，布局雖然日趨合理，成效也基本顯示，但按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展內(nèi)涵的標準要求與目標來深入分析，小城鎮(zhèn)原有的規(guī)劃編制與設計水平還有待提升，規(guī)劃執(zhí)行的力度還有待加大；城鎮(zhèn)化水平（50.7%）仍然偏低，滯后于工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展水平，“四集中”的集聚集約化進度還不快，總體功能還不全等等。在城鄉(xiāng)一體化新的發(fā)展階段，對這些差距的存在，亟需引起我們的足夠重視，進行科學客觀的分析與研究。否則，將錯過難得的發(fā)展機遇，也更難應對新的挑戰(zhàn)。

二、我區(qū)小城鎮(zhèn)建設面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

隨著我區(qū)城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌發(fā)展的加速推進，小城鎮(zhèn)建設一方面迎來了前所未有的歷史機遇，另一方面也面臨著多種制約因素的新的挑戰(zhàn)。

１、小城鎮(zhèn)建設正處于機遇期。從城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略來分析，黨的十七大提出“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，布局合理，節(jié)約土地，功能完善，以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。中央已經(jīng)把大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，上升到走中國特色城鎮(zhèn)化道路的高度。從我區(qū)情況來看，隨著常州市特大型城市的框架定位，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整優(yōu)化，小城鎮(zhèn)規(guī)模小、分布散、功能弱的狀況得到了較大改善，為發(fā)揮城區(qū)與各鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的紐帶作用，積極承接大城市溢出功能，發(fā)展特色經(jīng)濟，提高綜合服務能力和產(chǎn)業(yè)與人口集聚提供了重要載體和廣闊空間，這些外部背景下的生產(chǎn)要素的集聚

和優(yōu)化均為加快小城鎮(zhèn)建設提供了良好的發(fā)展機遇。從小城鎮(zhèn)自身建設的內(nèi)部需要來看，2008年，我區(qū)城鎮(zhèn)化率為50.7%,全省為51.9,低了1.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為28%,全省40%,低12個百分點；這些既表明我區(qū)城鎮(zhèn)化水平的差距，也說明加快小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設仍有很大空間。因為小城鎮(zhèn)是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、初級農(nóng)產(chǎn)品向加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、農(nóng)村勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變和農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的綜合重要載體。為此，持續(xù)加強對小城鎮(zhèn)建設進行政策和資金扶持，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、社會事業(yè)和勞動就業(yè)，擴大公共財政覆蓋鎮(zhèn)村的范圍，形成合理的城鎮(zhèn)體系，為全面推進現(xiàn)代化建設打下基礎等等工作，理應放到重要位置。

２、小城鎮(zhèn)建設面臨新的挑戰(zhàn)。黨的十七大明確：“以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極”。城市群本身不管是內(nèi)涵上還是從空間上都包括了小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是城市群的基礎，小城鎮(zhèn)的中間傳導、橋梁紐帶作用，是大中城市所不可替代的。城市群的發(fā)展本質(zhì)上必然包括小城鎮(zhèn)的發(fā)展。只有實現(xiàn)兩者的和諧統(tǒng)一，才能使城市群成為地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的載體，成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，從我區(qū)情況來分析，已納入長江三角洲城市群（蘇錫常）都市圈內(nèi)，面對以城市為主體，周邊都市圈內(nèi)的市（縣）區(qū)小城鎮(zhèn)都在并駕齊驅(qū)、爭先進位、蓬勃發(fā)展的新挑戰(zhàn)，我區(qū)小城鎮(zhèn)要想保持蘇南地區(qū)第一方程的發(fā)展態(tài)勢，一方面要堅決改變目前不同程度存在的發(fā)展上的粗放型和盲目性，樹立科學發(fā)展、集約發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的理念，主動融入城市群，接受區(qū)域大中城市的輻射，尋找協(xié)同發(fā)展的機遇。而另一方面要率先積極破解共同面對的土地、資金、環(huán)境、人才等因素的制約。我區(qū)早期建設起來的小城鎮(zhèn)，都是在低成本（土地、人力、環(huán)境等）擴張的基礎上依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展形成的，而目前的發(fā)展條件發(fā)生了根本變化，一是土地的制約。經(jīng)過早期的發(fā)展，經(jīng)濟總量已有相當規(guī)模，但“四集中”水平仍較低，規(guī)劃用于建設的土地已所剩無己。二是資金的制約。在現(xiàn)有財稅體制下，小城鎮(zhèn)政府財力嚴重不足，事權(quán)與財權(quán)不對稱，公共建設資金缺口較大。三是環(huán)境的制約。環(huán)境容量已十分有限，高碳經(jīng)濟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目很難落地。四是人才的制約。從90年代中后期以來，人才（包括高素質(zhì)勞動力）已大量流向大城市、大企業(yè)、大機關(guān)，這對于農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的發(fā)展極為不利。在加快現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設的進程中，只有找準加快發(fā)展的有利條件和制約因素，才能更加切合實際，有的放矢地尋求探索現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設的新路徑。

三、我區(qū)小城鎮(zhèn)建設的思路及建議。

在著力推進現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設的總體思路中，面對小城鎮(zhèn)建設新的發(fā)展機遇和新的挑戰(zhàn)，小城鎮(zhèn)建設要以科學發(fā)展觀為指導，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路。即依托蘇錫常城市群（都市圈），科學確定小城鎮(zhèn)體系中的功能定位，依靠制度創(chuàng)新化解要素制約發(fā)展的瓶頸，走集約化發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。結(jié)合我區(qū)小城鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀與特點，區(qū)鎮(zhèn)兩級應從實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和加快進軍現(xiàn)代化的總體目標任務出發(fā)，出臺支持小城鎮(zhèn)建設的相應政策措施與對策，啟動“擴權(quán)強鎮(zhèn)”工作，通過政府推動，規(guī)劃引導，政策扶持，體制創(chuàng)新，市場運作，努力將小城鎮(zhèn)建成產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、人口的集中區(qū)、體制的創(chuàng)新區(qū)、社會主義新農(nóng)村的示范區(qū)。１、強化科學規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對小城鎮(zhèn)發(fā)展的指導作用。在目前和今后一個五年規(guī)劃中，首先要完善和創(chuàng)新規(guī)劃理念，始終堅持以人為本、按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，重新找準本鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展目標。其次要整合各類規(guī)劃資源，將經(jīng)濟發(fā)展、土地利用、城鎮(zhèn)建設、管轄內(nèi)村莊布局、環(huán)境保護等規(guī)劃與本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃進行有機銜接。再次要強化規(guī)劃對空間的指導和約束，按照土地自然特性和經(jīng)濟適宜性，明確功能區(qū)空間劃分，充分體現(xiàn)節(jié)約利用資源和環(huán)境保護。最終還要完善規(guī)劃編制的公眾參與和監(jiān)督機制，廣泛聽取專家和當?shù)鼐用竦囊庖?，以便實施和監(jiān)督。２、發(fā)展特色經(jīng)濟，因地制宜確定小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。一是要根據(jù)小城鎮(zhèn)不同的區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)基礎、各自特色，以市場為導向，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”和18個產(chǎn)品群，找準切入點，以低碳經(jīng)濟標準為方向，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓住優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進行重點培育，使之成為本鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色和核心品牌；二是要延續(xù)本鎮(zhèn)文脈，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)展特色商貿(mào)，以特色產(chǎn)業(yè)、特色旅游、特色文化、特色風情為主，鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè)，用特色鎮(zhèn)口、進鎮(zhèn)景觀大道勾勒小城鎮(zhèn)靚麗容顏，發(fā)展物流等各類服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)的迅猛發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例。

3、完善城鎮(zhèn)功能，以完善的基礎設施，配套的公共服務體系，著力解決好小城鎮(zhèn)“功能興鎮(zhèn)”和提高承載能力的問題。在目前各鎮(zhèn)正在推進實施“十個一”工程建設的同時，一要有所側(cè)重地重點建設和完善“一路”（高標準的進鎮(zhèn)道路）、“二廠”（自來水廠和污水處理廠）、“三網(wǎng)”（自來水供水網(wǎng)、垃圾收集網(wǎng)轉(zhuǎn)運網(wǎng)、通村的公交網(wǎng)），由市區(qū)向我城區(qū)再向鎮(zhèn)村延伸。二要一如既往地全面加快社會事業(yè)發(fā)展，建設和完善一校（高標準的普通中學）、二院（中心衛(wèi)生院、綜合性敬老院）、三中心（文化中心、科普中心、體育中心）等設施，加快建立和完善社會的養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保障體系的建設，營造一個設施齊全、服務配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜居住的良好環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)居民在享受公共服務方面的差距，吸引人口向城鎮(zhèn)集中。

4、創(chuàng)新體制機制，以改革創(chuàng)新的思路與舉措，著力解決好小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機制性障礙問題。改革始終是發(fā)展的動力。一要加大小城鎮(zhèn)投融資體制改革力度，條件好的實力鎮(zhèn)要加快組建城鎮(zhèn)建設投資公司，拓寬融資渠道，吸引各類資本以多種形式參與本鎮(zhèn)的基礎設施、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)功能的建設。目前，在世界金融危機后，國內(nèi)經(jīng)濟率先復蘇背景下，是金融體制改革的最佳時機，要搶先一拍加快設立農(nóng)村小額貸款公司，擔保機構(gòu)等的創(chuàng)建，積極進行村鎮(zhèn)銀行試點，爭取政策性金融對小城鎮(zhèn)基礎設施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的借貸支持，健全小城鎮(zhèn)金融服務體系，破解小城鎮(zhèn)建設中的資金制約問題。二要積極探索集體建設用地的多種開發(fā)經(jīng)營模式，通過農(nóng)村集體建設用地整理，加大小城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤力度，制定和鼓勵農(nóng)村居民以宅基地置換的方式遷移到小城鎮(zhèn)落戶就業(yè)的辦法與政策，破解小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展中的土地制約瓶頸問題。三要加快小城鎮(zhèn)政府管理體制改革，重點是完善政績考核體系，切實轉(zhuǎn)變政府職能。區(qū)級相關(guān)職能部門可通過委托、授權(quán)、機構(gòu)延伸等方式賦予小城鎮(zhèn)更大的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，“下放事權(quán)、擴大財權(quán)”，激發(fā)小城鎮(zhèn)政府“為民建鎮(zhèn)”的積極性，覆行好公共服務、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的職責。為現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供體制和機制保障。四要做好人才的引進工作，在人員編制上預留名額，創(chuàng)建高效的人才管理和激勵機制，吸引一些專家和高級人才積極參加小城鎮(zhèn)建設。

第二篇：對小城鎮(zhèn)建設的幾點思考

鎮(zhèn)位于滑縣東北部，國道和鄭吳公路在此交匯，是連接冀、魯、豫三省的交通要塞。全鎮(zhèn)轄個行政村，萬畝耕地，萬口人，鎮(zhèn)域面積平方公里，其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積平方公里，建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬人。截止××年底，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值億元，財政收入萬元，農(nóng)民人均純收入元，其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)人均純收入元。

近年來，鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，按照黨的十六大精神與“三個代表”重要思想的要求，進一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進，增強了“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”意識，牢固樹立了“抓小城鎮(zhèn)建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，努力把建設小城鎮(zhèn)作為拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。深挖市場內(nèi)涵，突出工商貿(mào)特色，不斷加大基礎設施建設力度，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到極大改觀，鎮(zhèn)村經(jīng)濟日趨繁榮。先后被國家和省市列為糧食生產(chǎn)百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、林果億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年月被省政府列為改革、發(fā)展、建設綜合試點鎮(zhèn)。年被河南省評定為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”，被安陽市確定為小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)。

一、小城鎮(zhèn)建設的進展情況和主要做法

（一）加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領(lǐng)導。

自我鎮(zhèn)被安陽市確定為小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，科學規(guī)劃，大力宣傳，積極行動，成立了以黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的小城鎮(zhèn)建設指揮部，下設小城鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)導小組和辦公室，具體負責小城鎮(zhèn)建設的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，編制了《滑縣鎮(zhèn)建設規(guī)劃說明書》、制定了《鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設實施意見》、《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設的意見》和《市政管理辦法》等。同時利用會議、宣傳車、廣播、放電影、書寫標語等多種形式進行宣傳發(fā)動，書寫固定標語余條，散發(fā)傳單余份，召開各種形式的黨員、干部群眾會余次，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾充分認識到小城鎮(zhèn)建設的重要意義，克服了畏難情緒和無所作為思想，提高了認識，營造了小城鎮(zhèn)建設的濃厚氛圍。

（二）、按照“因地制宜、突出特色”的原則，制定了小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

鎮(zhèn)黨委、政府在聽取各方面意見、建議的基礎上，委托河南省地球物理工程勘察院對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進行了地形測繪，同時聘請河南省豫建規(guī)劃設計院高起點、高標準對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進行規(guī)劃設計。

按照“工業(yè)興鎮(zhèn)、商業(yè)旺鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工商貿(mào)興鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，把鎮(zhèn)的發(fā)展特色定位于工商貿(mào)型：一是在鎮(zhèn)區(qū)東北部規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，重點發(fā)展電線電纜、農(nóng)藥化工等，使之盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)；二是在鎮(zhèn)區(qū)南部以棉花加工為重點，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、木器加工等，以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是以原鎮(zhèn)區(qū)為中心，重點發(fā)展商貿(mào)業(yè)，形成以工商貿(mào)帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的良好格局和具有地域特色的發(fā)展模式。

（三）加大小城鎮(zhèn)建設的投入，盡快完善城鎮(zhèn)載體功能。

我們按照“邊規(guī)劃、邊建設、邊管理”的原則，不斷加大基礎設施建設力度。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路方面；投資萬元正在對鎮(zhèn)區(qū)主干道進行拓寬改造，投資萬元整修了順南街南段道路，投資萬元整修了鎮(zhèn)東順京路，投資萬元完成了鎮(zhèn)區(qū)大南街下水道建設工程；在通信方面：投資萬元地埋電信電纜公里，完成了鎮(zhèn)區(qū)通信電纜入地工程，投資萬元建成了郵政大樓，使全鎮(zhèn)電話裝機突破門，電話入戶達到以上，移動通信，因特網(wǎng)用戶與日俱增；在工業(yè)商貿(mào)方面：投資萬元擴建了瑞可信電纜有限公司，投資萬元擴建了金星電線電纜有限公司，投資萬元建成了占地面積平方米容納個攤位的工貿(mào)商場，投資萬元建成了占地面積公頌的加油站；在教育衛(wèi)生方面：投資萬元新建了第一職高教學樓，投資萬元新建了第一初中實驗樓，投資萬元建成了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院石佛分院。除此之外，投資萬元建成了居住面積平方米的敬老院?，F(xiàn)已做好規(guī)劃，近期建設的項目還有改造鎮(zhèn)區(qū)大街街道，硬化大北街東段道路，商貿(mào)一條街、農(nóng)機市場、畜牧交易市場、衛(wèi)生院病房大樓、自來水廠、汽車站、體育娛樂中心和居民住宅小區(qū)等。通過努力，我鎮(zhèn)的交通、通信、供燃、供電等基礎設施建設和教育衛(wèi)生、文化娛樂、商貿(mào)服務等綜合配套設施將日益健全，城鎮(zhèn)載體功能日臻完善。

（四）狠抓了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，打牢小城鎮(zhèn)建設的基礎。

工業(yè)是小城鎮(zhèn)建設的產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)過幾年的努力，我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)已形成了電線電纜、農(nóng)藥化工、棉花加工等支柱產(chǎn)業(yè)，他們?yōu)槿?zhèn)增長經(jīng)濟總量，增加財政收入，擴大就業(yè)范圍，拉大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模、繁榮集貿(mào)市場等方面做出了應有的貢獻。為了加快工業(yè)發(fā)展步伐，主要抓好了以下幾個方面的工作：一是組建了電線電纜協(xié)會，為把企業(yè)推向市場，實現(xiàn)政企分開邁開了可喜的一步，今后還將按行業(yè)分類組建企業(yè)協(xié)會，使企業(yè)真正成為市場的主體。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使傳統(tǒng)的企業(yè)再次成為新的經(jīng)濟增長點。如安陽市豫北線材總廠投資萬元新上了交聯(lián)生產(chǎn)線，天津鋁線廠河京分廠投資萬元擴建、新建溫交聯(lián)生產(chǎn)線，天津線纜廠華中分廠投資萬元新上高壓電纜生產(chǎn)線。三是發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。如安陽市紅旗藥業(yè)公司投資萬元新上了年產(chǎn)噸噻菌靈原藥生產(chǎn)線，今年月已正式投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達萬元，在國際上處于領(lǐng)先地位；還投資萬元新上了“”消毒液生產(chǎn)線，產(chǎn)品已投放市場。四是狠抓產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。如石佛共青棉紡廠投資萬元擴建新上了紡紗生產(chǎn)線，投資萬元新上了錠紡紗設備；振華棉紡廠設備投資萬元，購置清化機生產(chǎn)能力萬元

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設小城鎮(zhèn)，雖然起步較早，但是，目前廣大干部和群眾思想還不夠解放，不能正確分析和處理當前利益與長遠利益的關(guān)系，以及建設城鎮(zhèn)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。要堅持以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以省、市、縣確定小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略為契機，從上到下，從干部到群眾，廣泛開展加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的宣傳教育和思想討論，著重解決好糊涂認識，樹立四種思想觀念。即：一是解決好城鎮(zhèn)建設投資大，見效慢、財力不足的畏難情緒，樹立建設城鎮(zhèn)就是發(fā)展經(jīng)濟的觀念；二是解決好經(jīng)營企業(yè)只求不賠能賺的守攤子思想，樹立敢整敢干、做大做強企業(yè)的膽識和謀略；三是解決好農(nóng)民“小富即安”，不思進取，守土固本，只顧眼前的小農(nóng)意識，樹立農(nóng)民是建設城鎮(zhèn)的主體的思想，引領(lǐng)農(nóng)民敢于闖市場；四是解決好低標準建設、重復投資、資源浪費的得過且過思想，樹立服從統(tǒng)一規(guī)劃，堅持高標準建設的長遠意識和大局觀念。通過宣傳教育，把廣大干部和農(nóng)民群眾蘊藏著的巨大創(chuàng)造力釋放出來，統(tǒng)一到加快小城鎮(zhèn)建設步伐，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展的工作目標上來。

（二）堅定不移地推動農(nóng)村工業(yè)化的進程，打牢小城鎮(zhèn)建設的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

沒有工業(yè)、商業(yè)做產(chǎn)業(yè)支撐，這座城鎮(zhèn)就是空城。只有推動農(nóng)村工業(yè)化，才能促進城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。我們要把推動農(nóng)村工業(yè)化作為建設城鎮(zhèn)和發(fā)展經(jīng)濟的突破口來抓，并把發(fā)展農(nóng)村工業(yè)與建設城鎮(zhèn)有機結(jié)合起來。當前，要集中精力規(guī)劃化、建設好電線電纜、民寨農(nóng)藥化工、石佛棉紡加工三大工業(yè)園區(qū)，按照“加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅持以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長。

（三）放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

建設小城鎮(zhèn)的目的，就是通過發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。對于我們糧食主產(chǎn)區(qū)來說，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟的重點就應該發(fā)展非公有制經(jīng)濟。從某種意義上來說，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入和生活水平的提高，沒有非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有農(nóng)村的全面小康。我鎮(zhèn)已制訂了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的規(guī)劃和意見，下發(fā)了《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》。現(xiàn)在需要的是各級都要狠抓落實，真抓實干，并給廣大農(nóng)民以有效的政策支持、資金扶持和服務到位，拓展非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間。

（四）充分發(fā)揮優(yōu)勢，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展小城鎮(zhèn)應該堅持“以產(chǎn)業(yè)做支撐，因地制宜，因業(yè)興鎮(zhèn)”的原則，必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學選擇產(chǎn)業(yè)，合理確定布局，切記不可盲目移植和照搬。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設模式選擇工商貿(mào)型，就是按照比較優(yōu)勢，經(jīng)過科學論證來選擇產(chǎn)業(yè)和確定布局的。我鎮(zhèn)的優(yōu)勢在于區(qū)位優(yōu)越，交通便利，工業(yè)較發(fā)達，集鎮(zhèn)古老繁華，商業(yè)比較發(fā)達，農(nóng)業(yè)基礎好。工業(yè)方面，電線電纜行業(yè)起步早、發(fā)展快，這是優(yōu)勢，但產(chǎn)品已逐漸落后，經(jīng)營分散，資源分散，下一步要組建集團，盡快完成電線電纜工業(yè)園區(qū)建設，整合資源，優(yōu)勢互補，加大科技投入，促進產(chǎn)品升級換代，形成拳頭產(chǎn)品，以提高競爭力和市場占有率；農(nóng)藥化工也要盡快運作工業(yè)園區(qū)，發(fā)展象“塞菌靈”科技含量高、市場空間大、附加值高的產(chǎn)品；要充分利我縣產(chǎn)棉大縣這一優(yōu)勢，做好棉花加工這一新興產(chǎn)業(yè)，上一些比較先進的生產(chǎn)項目，如純棉服裝加工等。商業(yè)方面，要做好商業(yè)區(qū)建設，加強管理，逐步規(guī)范市場，建立建好專業(yè)市場，并逐步引導具有優(yōu)勢的行業(yè)如服裝、農(nóng)貿(mào)等向集團化經(jīng)營方向發(fā)展，以形成規(guī)模，發(fā)勢比較優(yōu)勢。同時大力發(fā)展服務業(yè)，提高三產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的比重，形成以工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)相互促進、相互帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

（五）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造經(jīng)營城鎮(zhèn)的良好環(huán)境。

我們要按照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，切實轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風，正確處理好服務與發(fā)展的關(guān)系。一是搞好政府職能定位。根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律，政府職能要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即：從單純行政管理型向管理服務型轉(zhuǎn)變，從管理城鎮(zhèn)向經(jīng)營城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，從人為治理向依法治理轉(zhuǎn)變；二是必須切實轉(zhuǎn)變作風。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨。我們各級領(lǐng)導和廣大干部必須時刻牢記群眾利益無小事，一定要把廣大人民群眾的利益放在首位。想問題、辦事情，都要尊重廣大人民群眾的利益和要求，真正體現(xiàn)人民的意愿；三是樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念。一方面，要用足用活現(xiàn)有發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策，另一方面，要學會經(jīng)營土地，把土地作為一種商品來經(jīng)營，抓緊建立土地流轉(zhuǎn)機制，盤活土地資源，走以地生財之路；四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展城鎮(zhèn)的環(huán)境，要繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理的方針。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風，依法治理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，嚴厲查處“四亂”行為，進一步規(guī)范市場秩序，抓好安全工作，千方百計為企業(yè)和農(nóng)民提供實實在在的優(yōu)質(zhì)服務，樹立鎮(zhèn)的新形象。

第三篇：對小城鎮(zhèn)建設的幾點思考

鎮(zhèn)位于滑縣東北部，國道和鄭吳公路在此交匯，是連接冀、魯、豫三省的交通要塞。全鎮(zhèn)轄個行政村，萬畝耕地，萬口人，鎮(zhèn)域面積平方公里，其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積平方公里，建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬人。截止××年底，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值億元，財政收入萬元，農(nóng)民人均純收入元，其中鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)人均純收入元。近年來，鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，按照黨的十六大精神與“三個代表”重要思想的要求，進一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進，增強了“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”意識，牢固樹立了“抓小城鎮(zhèn)建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，努力把建設小城鎮(zhèn)作為拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。深挖市場內(nèi)涵，突出工商貿(mào)特色，不斷加大基礎設施建設力度，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到極大改觀，鎮(zhèn)村經(jīng)濟日趨繁榮。先后被國家和省市列為糧食生產(chǎn)百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、林果億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年月被省政府列為改革、發(fā)展、建設綜合試點鎮(zhèn)。年被河南省評定為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”，被安陽市確定為小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)。

一、小城鎮(zhèn)建設的進展情況和主要做法

（一）加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領(lǐng)導。

自我鎮(zhèn)被安陽市確定為小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，科學規(guī)劃，大力宣傳，積極行動，成立了以黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的小城鎮(zhèn)建設指揮部，下設小城鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)導小組和辦公室，具體負責小城鎮(zhèn)建設的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，編制了《滑縣鎮(zhèn)建設規(guī)劃說明書》、制定了《鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設實施意見》、《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設的意見》和《市政管理辦法》等。同時利用會議、宣傳車、廣播、放電影、書寫標語等多種形式進行宣傳發(fā)動，書寫固定標語余條，散發(fā)傳單余份，召開各種形式的黨員、干部群眾會余次，使全鎮(zhèn)廣大干部群眾充分認識到小城鎮(zhèn)建設的重要意義，克服了畏難情緒和無所作為思想，提高了認識，營造了小城鎮(zhèn)建設的濃厚氛圍。

（二）、按照“因地制宜、突出特色”的原則，制定了小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

鎮(zhèn)黨委、政府在聽取各方面意見、建議的基礎上，委托河南省地球物理工程勘察院對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進行了地形測繪，同時聘請河南省豫建規(guī)劃設計院高起點、高標準對鎮(zhèn)區(qū)平方公里進行規(guī)劃設計。

按照“工業(yè)興鎮(zhèn)、商業(yè)旺鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工商貿(mào)興鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，把鎮(zhèn)的發(fā)展特色定位于工商貿(mào)型：一是在鎮(zhèn)區(qū)東北部規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，重點發(fā)展電線電纜、農(nóng)藥化工等，使之盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)；二是在鎮(zhèn)區(qū)南部以棉花加工為重點，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、木器加工等，以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是以原鎮(zhèn)區(qū)為中心，重點發(fā)展商貿(mào)業(yè)，形成以工商貿(mào)帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的良好格局和具有地域特色的發(fā)展模式。

（三）加大小城鎮(zhèn)建設的投入，盡快完善城鎮(zhèn)載體功能。

我們按照“邊規(guī)劃、邊建設、邊管理”的原則，不斷加大基礎設施建設力度。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路方面；投資萬元正在對鎮(zhèn)區(qū)主干道進行拓寬改造，投資萬元整修了順南街南段道路，投資萬元整修了鎮(zhèn)東順京路，投資萬元完成了鎮(zhèn)區(qū)大南街下水道建設工程；在通信方面：投資萬元地埋電信電纜公里，完成了鎮(zhèn)區(qū)通信電纜入地工程，投資萬元建成了郵政大樓，使全鎮(zhèn)電話裝機突破門，電話入戶達到以上，移動通信，因特網(wǎng)用戶與日俱增；在工業(yè)商貿(mào)方面：投資萬元擴建了瑞可信電纜有限公司，投資萬元擴建了金星電線電纜有限公司，投資萬元建成了占地面積平方米容納個攤位的工貿(mào)商場，投資萬元建成了占地面積公頌的加油站；在教育衛(wèi)生方面：投資萬元新建了第一職高教學樓，投資萬元新建了第一初中實驗樓，投資萬元建成了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院石佛分院。除此之外，投資萬元建成了居住面積平方米的敬老院。現(xiàn)已做好規(guī)劃，近期建設的項目還有改造鎮(zhèn)區(qū)大街街道，硬化大北街東段道路，商貿(mào)一條街、農(nóng)機市場、畜牧交易市場、衛(wèi)生院病房大樓、自來水廠、汽車站、體育娛樂中心和居民住宅小區(qū)等。通過努力，我鎮(zhèn)的交通、通信、供燃、供電等基礎設施建設和教育衛(wèi)生、文化娛樂、商貿(mào)服務等綜合配套設施將日益健全，城鎮(zhèn)載體功能日臻完善。

（四）狠抓了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，打牢小城鎮(zhèn)建設的基礎。

工業(yè)是小城鎮(zhèn)建設的產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)過幾年的努力，我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)已形成了電線電纜、農(nóng)藥化工、棉花加工等支柱產(chǎn)業(yè)，他們?yōu)槿?zhèn)增長經(jīng)濟總量，增加財政收入，擴大就業(yè)范圍，拉大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模、繁榮集貿(mào)市場等方面做出了應有的貢獻。為了加快工業(yè)發(fā)展步伐，主要抓好了以下幾個方面的工作：一是組建了電線電纜協(xié)會，為把企業(yè)推向市場，實現(xiàn)政企分開邁開了可喜的一步，今后還將按行業(yè)分類組建企業(yè)協(xié)會，使企業(yè)真正成為市場的主體。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使傳統(tǒng)的企業(yè)再次成為新的經(jīng)濟增長點。如安陽市豫北線材總廠投資萬元新上了交聯(lián)生產(chǎn)線，天津鋁線廠河京分廠投資萬元擴建、新建溫交聯(lián)生產(chǎn)線，天津線纜廠華中分廠投資萬

元新上高壓電纜生產(chǎn)線。三是發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。如安陽市紅旗藥業(yè)公司投資萬元新上了年產(chǎn)噸噻菌靈原藥生產(chǎn)線，今年月已正式投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達萬元，在國際上處于領(lǐng)先地位；還投資萬元新上了“”消毒液生產(chǎn)線，產(chǎn)品已投放市場。四是狠抓產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。如石佛共青棉紡廠投資萬元擴建新上了紡紗生產(chǎn)線，投資萬元新上了錠紡紗設備；振華棉紡廠設備投資萬元，購置清

化機生產(chǎn)能力萬元錠和細紗機生產(chǎn)錠。五是發(fā)展塊狀經(jīng)濟。如發(fā)展木器加工業(yè)，已形成以王河京為中心帶動全鎮(zhèn)木器加工個體企業(yè)余家。六是狠抓招商引資。兩年以來共引進項目個，引資額達到萬元，有力地推動了全鎮(zhèn)東西合作的進程。

（五）強化鎮(zhèn)區(qū)管理，提高城鎮(zhèn)品位。

為強化鎮(zhèn)區(qū)管理，開展了以治理臟、亂、差為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治活動。一是加大清障工作力度，對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃道路兩側(cè)的所有違障建筑、構(gòu)筑物、樹木、堆積物、垃圾等進行清除，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾的定線、定位、定時清掃，以切實提高保潔率和管理水平。二是規(guī)范集市貿(mào)易市場。使攤位實現(xiàn)定點擺放、分類經(jīng)營、取締馬路經(jīng)營和沿街叫賣。三是實行責任制，鎮(zhèn)政府與各單位和工商戶、居民簽定門前“五包”責任書，即包衛(wèi)生整潔，包綠化美化，包停車整齊，包無亂攤點，包治安秩序。四是對戶外廣告、標牌、招牌進行全面清理整頓。對損壞嚴重、用字不規(guī)范、有不良文化現(xiàn)象的廣告，進行折除和刷新制作。五是整頓交通秩序。使車輛做到定點停放，有序運營。六是加強城鎮(zhèn)管理。把城鎮(zhèn)管理工作納入正規(guī)化、法制化軌道。使廣大群眾能夠自覺維護鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生和經(jīng)營環(huán)境，保持小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的良好秩序，提高了小城鎮(zhèn)品味。

二、正確把握機遇，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)步伐

黨的十六大明確了“全面建設小康社會，加快小城鎮(zhèn)建設步伐”的總體戰(zhàn)略部署，如何正確把握機遇，分析有利因素，正視存在問題，加快發(fā)展步伐，這是擺在各級領(lǐng)導面前的一個重要課題。我認為，鎮(zhèn)在建設小城鎮(zhèn)方面做了一些工作，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。但是，在建設小城鎮(zhèn)的進程中還存在許多問題：一是思想觀念不夠解放。由于人們受傳統(tǒng)思想影響較深，小農(nóng)經(jīng)濟意識很強，“小富既安”的思想依然存在。一些私營企業(yè)的廠長經(jīng)理，只想著不賠能賺就行，缺乏做大做強的膽識和謀略；二是經(jīng)濟構(gòu)成不盡合理。我鎮(zhèn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)占，工業(yè)占，第三產(chǎn)業(yè)。

二、三產(chǎn)業(yè)比重小是影響城鎮(zhèn)化進程的主要制約因素；三是產(chǎn)業(yè)人員比例較低。全鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)有人，占勞動力總數(shù)的，從事三產(chǎn)的人，占勞動力總數(shù)的，絕大部分勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種狀況大大影響了城鎮(zhèn)化的進程；四是產(chǎn)品質(zhì)量偏低。比如電線電纜，曾是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量還是八、九十年代的水平，科技含量低的產(chǎn)品怎能適應市場飛速發(fā)展的要求；五是三產(chǎn)整體不夠規(guī)范。主要是交通運輸、郵電通訊、餐飲服務等行業(yè)的管理上沒有形成有效的管理機制，從業(yè)人員素質(zhì)低，服務水平和服務質(zhì)量不高，衛(wèi)生條件較差，服務用語不規(guī)范等；六是乏經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念和管理經(jīng)驗，突出表現(xiàn)在對土地的經(jīng)營管理上不到位，同時作為鎮(zhèn)一級政府又缺乏相應的權(quán)力；七是經(jīng)濟管理還不上水平。以上這些凸顯著城鎮(zhèn)化管理水平低，城鎮(zhèn)規(guī)劃落實不到位，城鎮(zhèn)機制不健全，資金投入不足，城鎮(zhèn)的臟、亂、差等現(xiàn)象依然存在。

事物的發(fā)展往往是機遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢與困難并存，雖然我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面存在一些困難和問題，但也面臨著許多方面的機遇和優(yōu)勢：一是發(fā)展機遇和政策優(yōu)勢。黨的十六大已經(jīng)繪制了加快小城鎮(zhèn)建設的宏偉藍圖，并把它作為全面建設小康社會的重要目標之一，這是歷史上一次非常難得的機遇。同時，我縣被列為國家扶貧開發(fā)重點縣，上級及時制訂了一些優(yōu)惠政策和激勵經(jīng)濟發(fā)展的措施，我鎮(zhèn)又被列為東西合作示范區(qū)和市級小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)，這些都將為今后我鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設提供良好的發(fā)展機遇和政策支持；二是優(yōu)越的交通和區(qū)位優(yōu)勢。鎮(zhèn)位于縣城東北邊境黃河故道的古金堤之畔，距縣城公里，東望濮陽、北接內(nèi)黃、西向?？h，國道和新范公路在此交匯，是連接山東、河北和我省的交通要塞。三是歷史名鎮(zhèn)優(yōu)勢。鎮(zhèn)系我縣歷史悠久的較大集市之一，故有“一?。ǘ瑁⒍祝ǎ?、三留固”之說。該集鎮(zhèn)街道繁華，商業(yè)繁榮，是濮陽、內(nèi)黃、?？h、長垣和我縣著名的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，已形成該地區(qū)商流、物流和信息交流中心?，F(xiàn)有五金百貨、農(nóng)產(chǎn)品交易、畜產(chǎn)品交易、服裝、農(nóng)機具等專業(yè)市場個和個超市已初具規(guī)模；四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步早，發(fā)展快，已具有一定的工業(yè)基礎。××年，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到個，從業(yè)人員人，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值萬元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占，實現(xiàn)利潤萬元，實交稅金萬元固定資產(chǎn)原值萬元支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益明顯；五是城建優(yōu)勢。改革開放以來尤其是近幾年來隨著工農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展不斷加大城建投入力度基礎設施建設發(fā)展較快城鎮(zhèn)載體功能日臻完善。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已形成“三縱三橫”的街道網(wǎng)絡，已完成通信電纜地埋工程和下水道建設工程，供水供電等高標準的基礎設施和教育衛(wèi)生、文化娛樂、商業(yè)服務等綜合配套設施基本俱全。鎮(zhèn)域內(nèi)全部完成農(nóng)電網(wǎng)絡改造和實現(xiàn)村村通油路；六是政治優(yōu)勢。經(jīng)過深入貫徹黨的十六大精神，“三個代表”重要思想深入人心，廣大干部群眾人心思進、人心思變觀念提升，社會大局穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，這種良好的政治優(yōu)勢是發(fā)展小城鎮(zhèn)的最根本原動力，只要堅持解放思想，與時俱進，抓住機遇，充分發(fā)揮有利因素，科學運用有利條件，就能夠克服不利因素，戰(zhàn)勝暫時困難，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的步伐，早日實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標。

三、當前抓好的幾項工作

為把“發(fā)展小城鎮(zhèn)，實施大戰(zhàn)略”的舉措落到實處，我們要借助省、市把鎮(zhèn)確定為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”和“市級小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)”的東風，堅持與時俱進，繼續(xù)解放思想，搶抓有利機遇充分發(fā)揮優(yōu)勢，牢牢把握小城鎮(zhèn)建設這個總開關(guān)，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的大發(fā)展。

（一）深入貫徹十六大精神，放開手腳建設小城鎮(zhèn)。

解放思想，更新觀念是發(fā)展小城鎮(zhèn)的前提。作為鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設小城鎮(zhèn)，雖然起步較早，但是，目前廣大干部和群眾思想還不夠解放，不能正確分析和處理當前利益與長遠利益的關(guān)系，以及建設城鎮(zhèn)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。要堅持以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以省、市、縣確定小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略為契機，從上到下，從干部到群眾，廣泛開展加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的宣傳教育和思想討論，著重解決好糊涂認識，樹立四種思想觀念。即：一是解決好城鎮(zhèn)建設投資大，見效慢、財力不足的畏難情緒，樹立建設城鎮(zhèn)就是發(fā)展經(jīng)濟的觀念；二是解決好經(jīng)營企業(yè)只求不賠能賺的守攤子思想，樹立敢整敢干、做大做強企業(yè)的膽識和謀略；三是解決好農(nóng)民“小富即安”，不思進取，守土固本，只顧眼前的小農(nóng)意識，樹立農(nóng)民是建設城鎮(zhèn)的主體的思想，引領(lǐng)農(nóng)民敢于闖市場；四是解決好低標準建設、重復投資、資源浪費的得過且過思想，樹立服從統(tǒng)一規(guī)劃，堅持高標準建設的長遠意識和大局觀念。通過宣傳教育，把廣大干部和農(nóng)民群眾蘊藏著的巨大創(chuàng)造力釋放出來，統(tǒng)一到加快小城鎮(zhèn)建設步伐，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展的工作目標上來。

（二）堅定不移地推動農(nóng)村工業(yè)化的進程，打牢小城鎮(zhèn)建設的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

沒有工業(yè)、商業(yè)做產(chǎn)業(yè)支撐，這座城鎮(zhèn)就是空城。只有推動農(nóng)村工業(yè)化，才能促進城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。我們要把推動農(nóng)村工業(yè)化作為建設城鎮(zhèn)和發(fā)展經(jīng)濟的突破口來抓，并把發(fā)展農(nóng)村工業(yè)與建設城鎮(zhèn)有機結(jié)合起來。當前，要集中精力規(guī)劃化、建設好電線電纜、民寨農(nóng)藥化工、石佛棉紡加工三大工業(yè)園區(qū)，按照“加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅持以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長。

（三）放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

建設小城鎮(zhèn)的目的，就是通過發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。對于我們糧食主產(chǎn)區(qū)來說，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟的重點就應該發(fā)展非公有制經(jīng)濟。從某種意義上來說，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入和生活水平的提高，沒有非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有農(nóng)村的全面小康。我鎮(zhèn)已制訂了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的規(guī)劃和意見，下發(fā)了《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》?，F(xiàn)在需要的是各級都要狠抓落實，真抓實干，并給廣大農(nóng)民以有效的政策支持、資金扶持和服務到位，拓展非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間。

（四）充分發(fā)揮優(yōu)勢，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展小城鎮(zhèn)應該堅持“以產(chǎn)業(yè)做支撐，因地制宜，因業(yè)興鎮(zhèn)”的原則，必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學選擇產(chǎn)業(yè)，合理確定布局，切記不可盲目移植和照搬。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設模式選擇工商貿(mào)型，就是按照比較優(yōu)勢，經(jīng)過科學論證來選擇產(chǎn)業(yè)和確定布局的。我鎮(zhèn)的優(yōu)勢在于區(qū)位優(yōu)越，交通便利，工業(yè)較發(fā)達，集鎮(zhèn)古老繁華，商業(yè)比較發(fā)達，農(nóng)業(yè)基礎好。工業(yè)方面，電線電纜行業(yè)起步早、發(fā)展快，這是優(yōu)勢，但產(chǎn)品已逐漸落后，經(jīng)營分散，資源分散，下一步要組建集團，盡快完成電線電纜工業(yè)園區(qū)建設，整合資源，優(yōu)勢互補，加大科技投入，促進產(chǎn)品升級換代，形成拳頭產(chǎn)品，以提高競爭力和市場占有率；農(nóng)藥化工也要盡快運作工業(yè)園區(qū)，發(fā)展象“塞菌靈”科技含量高、市場空間大、附加值高的產(chǎn)品；要充分利我縣產(chǎn)棉大縣這一優(yōu)勢，做好棉花加工這一新興產(chǎn)業(yè)，上一些比較先進的生產(chǎn)項目，如純棉服裝加工等。商業(yè)方面，要做好商業(yè)區(qū)建設，加強管理，逐步規(guī)范市場，建立建好專業(yè)市場，并逐步引導具有優(yōu)勢的行業(yè)如服裝、農(nóng)貿(mào)等向集團化經(jīng)營方向發(fā)展，以形成規(guī)模，發(fā)勢比較優(yōu)勢。同時大力發(fā)展服務業(yè)，提高三產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的比重，形成以工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)相互促進、相互帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

（五）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造經(jīng)營城鎮(zhèn)的良好環(huán)境。

我們要按照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，切實轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風，正確處理好服務與發(fā)展的關(guān)系。一是搞好政府職能定位。根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律，政府職能要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即：從單純行政管理型向管理服務型轉(zhuǎn)變，從管理城鎮(zhèn)向經(jīng)營城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，從人為治理向依法治理轉(zhuǎn)變；二是必須切實轉(zhuǎn)變作風。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨。我們各級領(lǐng)導和廣大干部必須時刻牢記群眾利益無小事，一定要把廣大人民群眾的利益放在首位。想問題、辦事情，都要尊重廣大人民群眾的利益和要求，真正體現(xiàn)人民的意愿；三是樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念。一方面，要用足用活現(xiàn)有發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策，另一方面，要學會經(jīng)營土地，把土地作為一種商品來經(jīng)營，抓緊建立土地流轉(zhuǎn)機制，盤活土地資源，走以地生財之路；四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展城鎮(zhèn)的環(huán)境，要繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理的方針。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風，依法治理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，嚴厲查處“四亂”行為，進一步規(guī)范市場秩序，抓好安全工作，千方百計為企業(yè)和農(nóng)民提供實實在在的優(yōu)質(zhì)服務，樹立鎮(zhèn)的新形象。

第四篇：對耒陽小城鎮(zhèn)建設的思考(？)

對耒陽小城鎮(zhèn)建設的思考

小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點，具有功能城市化，規(guī)模小型化與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的特點，在推進經(jīng)濟市場化，鄉(xiāng)村城市化，城市現(xiàn)代化進程中有著十分重要的作用。2010年，耒陽市以“爭創(chuàng)全省一流中等城市”和建設宜居城市，特色城市，文明城市為總體目標，加大投入，加快建設，加強管理，加速推進新型城市化進程，全市城鎮(zhèn)建設管理工作實現(xiàn)了新跨越加快城市化編制工作，完成了城北區(qū)，武廣新城控制性詳規(guī)及西湖南路、德泰隆新區(qū)、華欣小區(qū)、騰鳳新城等修建性詳規(guī)，耒陽市明確提出要注重塑造小城鎮(zhèn)景觀特點，各建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)要盡量結(jié)合當?shù)氐牡匦?、地貌、景物把山水及其它自然景觀融入到小城鎮(zhèn)建設中去，凸顯地方特色，要依據(jù)保護轄區(qū)內(nèi)的歷史文化遺存，充分挖掘城鎮(zhèn)的歷史文化內(nèi)涵，提升城鎮(zhèn)地文化品味，豐富城鎮(zhèn)的文化底蘊，延續(xù)城鎮(zhèn)的歷史文脈，努力實現(xiàn)現(xiàn)代建設和歷史文化遺產(chǎn)保護交相輝映，相得益彩。

近年來，耒陽市通過政策扶持，財政投入，以獎代補，筑巢引鳳等方式，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加速推進小城鎮(zhèn)建設，取得了明顯的成效。

一、加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，為推進小城鎮(zhèn)建設，耒陽市不斷加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制投入，進一步加塊了該市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作完成了夏塘、三都、黃市、余慶、壇下、南陽、大義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和新市鎮(zhèn)，公平鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃制定，完成了大義鄉(xiāng)泥灣村，橫市鎮(zhèn)嚴沖村，永濟鎮(zhèn)大眾村等30個村的整治規(guī)劃同時還完善了蔡倫農(nóng)業(yè)科技園，黃市竹海等4個園區(qū)農(nóng)村標范點新農(nóng)村規(guī)劃編制，接下：

二、撬動小城鎮(zhèn)發(fā)展，據(jù)悉，耒陽市財政每年安排300萬元專項資金，實行以獎代補、、達到了“四兩撥千斤”效果、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設配套總投入財在2000萬以上，在此基礎上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市場運作，大力招商引資，多方等資，全市小城鎮(zhèn)建設投入近年大幅提高，三年來全市小城鎮(zhèn)建設累計設入資金近3億元，有力推動了小城鎮(zhèn)建設。

三、加塊融入泛珠三角經(jīng)濟圈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進小城鎮(zhèn)建設的同時要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史人文景觀，多向先進地 學習，建出品位，建出特色，以泛珠三角經(jīng)濟圈的大視野，高標準、高起點來開展小城鎮(zhèn)建設。

小城鎮(zhèn)建設是一項民生工程，在耒陽市委市政府的大力領(lǐng)導下，該市上下不斷加塊小城鎮(zhèn)建設步伐，小城鎮(zhèn)的藍圖越畫越多彩，特色越來越鮮明，實踐著“小城鎮(zhèn)宜居、老百姓宋居”的大跨越！

根據(jù)該市市域城鎮(zhèn)體員規(guī)劃，今后幾年將集中力量抓好6-8個重點建制鎮(zhèn)建設，同時具備條件的鄉(xiāng)逐步改為建制鎮(zhèn)，增加建制鎮(zhèn)數(shù)量優(yōu)化建制鎮(zhèn)布局到2015年底，全市建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積平均達到30%基礎設施建設不斷加塊，綠化覆蓋率達到30%集中洪水普及率達到100%，集貿(mào)市場及公共綠化休閑場所普及率100%，人均道路面積達到5平方米、垃圾處理率100%，107國道，京珠高速320省道沿線的所有建制鎮(zhèn)以及蔡倫竹海風景區(qū)力爭實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理、文化、衛(wèi)生、教育、廣播、電視、電信、供電等主要公共設施配套完善，引導重點鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，努力建成一批經(jīng)濟繁榮，布局合理設施配套，功能建全、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的新型小城鎮(zhèn)。

第五篇：對黨支部建設的探索與思考

對黨支部建設的探索與思考

煙草在線專稿 作者:曉峰 更新日期:2010年11月11日

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煙草在線專稿

當前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，煙草行業(yè)也正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，關(guān)鍵時期抓關(guān)鍵，關(guān)鍵在黨的基層組織建設?！盎A不牢，地動山搖?！秉h的基層組織處在企業(yè)的第一線，時刻與廣大員工發(fā)生密切的聯(lián)系，黨的群眾工作的大量任務主要由基層黨組織去完成。因此，加強企業(yè)黨支部建設，從組織上保證和鞏固黨的領(lǐng)導，才能忠實踐行“國家利益至上”、“消費者利益至上”這一行業(yè)共同價值觀念，筆者結(jié)合自身的工作實際，對黨支部建設做了一些思考。

川渝中煙黔江分廠后勤第四黨支部成立于4年前，現(xiàn)有黨員21人。分布于主廠片區(qū)黨小組和煙葉庫區(qū)黨小組。2003年6月，根據(jù)黨組織工作建設發(fā)展需要，上級黨組織決定在物資科成立后勤四黨支部。這一舉措讓物資科全體黨員無不歡欣鼓舞，備受鞭策，充分認識到在物資科建立黨支部的重要性和必要性，全體黨員格外珍惜這一機遇，為支部籌建工作做好了思想上和組織上的準備。支部成立之初在廠總支的正確領(lǐng)導下支部一班人結(jié)合實際情況，深入調(diào)研、深入思考，不斷學習和探索企業(yè)基層黨建工作的客觀規(guī)律。緊緊圍繞“加強支部建設、提高黨員素質(zhì)、服務生產(chǎn)一線、促進各項工作”目標，作了許多有益的探索和嘗試，取得較為可喜的成績，現(xiàn)重點就支部建設取得的經(jīng)驗及成果方面的情況總結(jié)如下：

抓好支部班子建設。黨支部的戰(zhàn)斗力如何，關(guān)鍵在于支部班子。支部一班人的政治素質(zhì)、思想覺悟、紀律觀念、作風如何，對廣大員工的情緒和積極性有著直接的影響。支部成立之初在搭建支部班子時就堅持支委成員必須作風正派，求真務實，聯(lián)系群眾，廉潔奉公。幾年來，支部一班人在工作中努力改進思想作風、工作作風和領(lǐng)導作風，緊緊圍繞本單位的工作實際，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，不斷提高領(lǐng)導能力和管理水平。成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開拓進取、充滿生機和活力的領(lǐng)導集體，成為部門各項工作的堅強核心。支委每個成員都能夠以身作則，率先垂范，用自己的模范行為去帶動

黨員及全體員工為實現(xiàn)本部門的工作目標而努力奮斗。抓好支部制度建設。幾年來，支部十分重視制度建設。為嚴格黨員管理，加強黨員教育，支部按照“三會一課”制度定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時上好黨課。同時，每季度堅持召開支委民主生活會，堅持民主評議黨員制度、支部大會報告工作制度、密切聯(lián)系群眾制度、請示匯報制度、黨支部思想政治工作制度。堅持抓好這些制度已經(jīng)在支部建設中起到了非常明顯的作用。

加強黨小組建設。黨小組是黨支部的重要組成部分，對于保證支部的各項工作勝利完成起著極其重要的作用。支部本著利于黨員管理，利于開展各項活動，利于促進安全生產(chǎn)的原則優(yōu)化小組配置，根據(jù)黨員分布情況，合理劃分黨小組；把思想素質(zhì)好、作風過硬、責任心強的黨員充實到小組長的崗位上來。同時加強對黨小組的領(lǐng)導，建立完善黨小組工作制度，結(jié)合工廠工作方針目標和部門工作實際，不斷改進活動方式，更新活動內(nèi)容，積極為黨小組提供活動陣地，使黨小組工作由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，能夠?chuàng)造性地開展工作，確保黨支部的戰(zhàn)斗力得到提升。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用。支部一班人深刻認識到黨支部的核心作用的發(fā)揮要靠黨員先鋒模范作用來體現(xiàn)。為此，支部從黨員思想教育、技術(shù)業(yè)務學習、發(fā)揮先鋒模范作用等方面入手，強化黨員先進性意識，使廣大黨員立足本職，積極發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動讓員工群眾切切實實感受到黨員的先進性。幾年來，支部按照廠總支的部署和要求，組織開展了 “黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“民主評議黨員”等實踐活動，增強了黨員自我約束意識和發(fā)揮先鋒模范作用意識，為增強黨組織的吸引力和凝聚力找到了新的途徑。

在幾年的實際工作中，支部不斷總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并根據(jù)工廠形勢任務的變化選擇有效載體創(chuàng)新黨建工作，不斷促進黨支部各項工作的提升。支部建設節(jié)出累累碩果：帶出了一支作風過硬的黨員隊伍、員工整體素質(zhì)有了明顯提高、支部戰(zhàn)斗力凝聚力明顯增強，受到上級黨組織的充分肯定。2005年支部標準化建設通過了公司“先進達標黨支部”驗收，連續(xù)3年被評為工廠先進黨支部，涌現(xiàn)了出一批公司、工廠優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務各種者。

當前、工廠正處于新的發(fā)展時期，支部標準化建設面臨如何才能適應工廠激情文化的發(fā)展要求。如果我們不能用新的方法、新的思路，解決新的歷史條件下出現(xiàn)的新矛盾、新問題，抓住與時俱進這個關(guān)鍵，我們的基層黨組織就缺乏新的生機和活力，我們的黨建工作就難有新的進步和發(fā)展。根據(jù)物資部門黨支部工作的特點，我們認為，加強基層黨支部建設主要還應當從思想、作風、組織、紀律著手，繼承我黨優(yōu)秀的基層工作傳統(tǒng)，結(jié)合工廠新時期的特點，創(chuàng)造性地開展工作才是唯一的出路。

1、要不斷加強黨支部的思想建設。從思想觀念上、政治理論上進一步創(chuàng)新，進一步解放，進一步提高理論修養(yǎng)，特別是要加強黨的基本理論、基本路線和黨的知識的教育，社會主義、集體主義、愛國主義的教育，艱苦奮斗的教育，無神論的教育等等，要把解決思想問題和實際問題、尊重黨員的個人利益與弘揚奉獻精神結(jié)合起來，要從不同對象的實際出發(fā)，加強教育的針對性，增強有效性。引導黨員進一步解放思想，更新觀念，正確認識改革開放以及由此產(chǎn)生的各種新鮮事物，正確認識國際競爭和國際政治斗爭的新形勢，堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

加強黨支部的思想建設，必須堅持必要的學習制度，保證必要的理論學習內(nèi)容，該讀的文章文件要讀，該聽的報告要聽，該寫的筆記要寫，該做的總結(jié)要做，而且要把這些作為對黨支部和黨員的基本要求。

另一方面也應當認真研究和探討如何改進黨支部思想建設的方式方法，就能大大增強黨支部思想建設的實效，從而全面推進黨支部的各項建設。

2、要不斷加強黨支部的制度建設。首先是健全組織生活會制度。嚴格黨的組織生活，是加強黨員管理，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項組織措施。每個黨員言行的正確與否，可通過組織生活得到公正的評說。嚴格的組織生活可以使黨員之間開展積極的思想斗爭，進行必要的批評與自我批評，從而達到思想一致、行為一致，在黨和群眾中樹立好形象的目的。其次是逐步落實和完善民主評議黨員和搞好黨員鑒定的制度。民主評議黨員是近幾年總結(jié)出來的對黨員管理教育、從嚴治黨、增強黨員意識的有效方法。通過黨員之間和群眾對黨員的評議與對黨員干部的考察，可以比較客觀、公正地反映黨員干部的優(yōu)缺點和工作情況，為黨員個人自我總結(jié)和組織對黨員進行獎懲或管理教育提供依據(jù)。黨員鑒定主要是自我鑒定和組織鑒定，通過鑒定，便于黨員發(fā)揚成績、克服缺點，明確今后的努力方向。

3、加強黨支部的自身建設。黨的基層支部是黨的基層組織，是我們黨領(lǐng)導和執(zhí)政的重要基礎，也是企業(yè)黨建工作的重要基礎。支部建設的好壞、作用發(fā)揮的好壞都直接關(guān)系到黨的路線方針政策，公司、工廠發(fā)展戰(zhàn)略意圖能否得到貫徹落實，關(guān)系到企業(yè)的形象和聲譽。所以，重視黨支部的自身建設，也是企業(yè)在新時期黨建工作必須創(chuàng)新的一個方面。要為基層黨支部開展工作提供必要的物質(zhì)條件。黨支部也可以根據(jù)工作情況靈活安排集中活動的時間以保證學習時間的落實，同時注意學習效果?？梢栽诮?jīng)濟條件允許的情況下拿出一部分資金，為支部配發(fā)每個階段的主要學習資料或?qū)ｉT發(fā)給支部或支部書記。

4、定期對黨支部成員集中培訓。目前工廠的基層黨員中系統(tǒng)參加過馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論學習的只占少數(shù)，許多支部的黨員都是在入黨前的積極分子培訓中，學過一點有關(guān)黨的基本知識。要堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不僅需要堅持正確的政治方向，而且要有在較復雜情況下，應對出現(xiàn)的各種情況的能力。為此，必須對基層黨支部，特別是黨支部書記進行有領(lǐng)導、有計劃地理論培訓和學習，以提高馬克思主義的理論素養(yǎng)，增長基層黨務工作者的領(lǐng)導才干，保證社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)后繼有人。

5、支部工作與部門協(xié)調(diào)工作共同發(fā)展。黨支部積極探索支部建設與業(yè)務工作實際相結(jié)合的路子。只有把支部建設與業(yè)務工作結(jié)合起來，才能完成工廠以生產(chǎn)為中心的各項工作。事實證明，凡是黨的工作與業(yè)務工作結(jié)合得比較好的單位，工作效果就明顯，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就突出，支部書記就有號召力和影響力，支部書記的工作就能得到大家的信賴和支持，支部書記的作用也是別人無法替代的，“有為才有位”就是這個道理。

總之，加強黨支部標準化建設是企業(yè)黨建工作的一項重要內(nèi)容，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，只有在新的歷史時期按照江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，做好企業(yè)黨支部標準化工作，才能夠使我們黨的建設不斷完善和發(fā)展。