第一篇:基本建設(shè)程序包括哪些內(nèi)容
基本建設(shè)程序包括哪些內(nèi)容
基本建設(shè)程序,是指基本建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。它是指基本建設(shè)全過程中各環(huán)節(jié)、各步驟之間客觀存在的不可破壞的先后順序,是由基本建設(shè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和客觀規(guī)律決定的;進(jìn)行基本建設(shè),堅(jiān)持按科學(xué)的基本建設(shè)程序辦事,就是要求基本建設(shè)工作必須按照符合客觀規(guī)律要求的一定順序進(jìn)行,正確處理基本建設(shè)工作中從制定建設(shè)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、勘察、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、建筑、安裝、試車,直到竣工驗(yàn)收交付使用等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,達(dá)到提高投資效益的目的,這是關(guān)系基本建設(shè)工作全局的一個(gè)重要問題,也是按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理基本建設(shè)的一個(gè)根本原則。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn),一般要經(jīng)過建設(shè)決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個(gè)階段。其主要步驟是:
1.項(xiàng)目建議書。
項(xiàng)目法人按國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和建設(shè)單位所在的城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,根據(jù)本單位的發(fā)展需要,經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析,編報(bào)項(xiàng)目建議書。
2.可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢單位,對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部協(xié)作條件等方面的可行性,進(jìn)行全面分析、論證、進(jìn)行方案比較,推薦最佳方案;可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù),應(yīng)按國(guó)家規(guī)定達(dá)到一定的深度和準(zhǔn)確性,其投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大于10%,否則將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新決策。
3.初步設(shè)計(jì)。
可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的要求,編制初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,設(shè)計(jì)概算即為工程投資的最高限額,未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意突破。確因不可抗拒因素造成投資突破設(shè)計(jì)概算時(shí),經(jīng)上報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。
4.施工圖設(shè)計(jì)。
初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),組織施工圖設(shè)計(jì)。
5.年度投資計(jì)劃
項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后向主管部
門申請(qǐng)列入投資計(jì)劃。
6.開工報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,具備開工條件,建設(shè)單位及時(shí)向主管部門和有關(guān)單位提出開工報(bào)告,開工報(bào)告批準(zhǔn)后即可進(jìn)行項(xiàng)目施工。
7.竣工驗(yàn)收。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的內(nèi)容完成后,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),須及時(shí)組織驗(yàn)收、辦理交付使用資產(chǎn)移交手續(xù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在5000萬元以上,非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目3000萬元以上的,需編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告初審后,由主管部門報(bào)國(guó)家計(jì)委審批立項(xiàng),初步設(shè)計(jì)由國(guó)家計(jì)委或主管部門審批。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在5000萬元以下的(不含5000萬元),非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在3000萬元以下(不含3000萬元)的,需編報(bào)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),均由行業(yè)主管部門審批。對(duì)于投資額較小的單項(xiàng)新建或擴(kuò)建工程,可向主管部門提出建設(shè)的必要性的投資估算報(bào)告,直接編報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),具體投資限額由行業(yè)主管部門確定。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在5000萬元(含5000萬元),非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在3000萬元以上(含3000萬元)的竣工驗(yàn)收工作,由國(guó)家計(jì)委或行業(yè)主管部門組織進(jìn)行,限額以下的項(xiàng)目由行業(yè)主管部門或行業(yè)主管部門委托進(jìn)行。
第二篇:我國(guó)基本建設(shè)程序包括那些步驟
我國(guó)基本建設(shè)程序包括那些步驟
我國(guó)基本建設(shè)程序最初是1952年內(nèi)政務(wù)院正式頒布的,基本上是原蘇聯(lián)管理模式和方法的翻版?,F(xiàn)行的基本建設(shè)程序?yàn)槿缦缕邆€(gè)階段:
(1)項(xiàng)目建議書階段(包括立項(xiàng)評(píng)估)。項(xiàng)目建議書是由投資者(目前一般是項(xiàng)目主管部門或企業(yè)、事業(yè)單位)對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目提出的大體輪廓性設(shè)想和建議。主要確定擬建項(xiàng)目必要性和是否具備建設(shè)條件及擬建規(guī)模等,為進(jìn)一步研究論證工作提提供依據(jù)。1984年起國(guó)家明確規(guī)定所有國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過項(xiàng)目建議書這一階段,并規(guī)定了具體內(nèi)容要求。
(2)可行性研究階段(包括可行性研究報(bào)告)。根據(jù)項(xiàng)目建議書的批復(fù)進(jìn)行可行性工作。對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和財(cái)務(wù)上進(jìn)行全面論證、優(yōu)化和推薦最佳方案,與這一階段相聯(lián)系的工作還有由工程咨詢公司對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。另外,原來有過編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段。從1992年起國(guó)家取消設(shè)計(jì)任務(wù)書的名稱,統(tǒng)稱為可行性研究報(bào)告。
(3)設(shè)計(jì)階段。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù),項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。由于勘察工作是為設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料的上作,這一階段也可以稱為勘察設(shè)計(jì)階段,這是項(xiàng)目決策后進(jìn)入建設(shè)實(shí)施的重要階段。設(shè)計(jì)階段主要工作通常包括擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段,對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目還要增加技術(shù)設(shè)計(jì)文件。以上設(shè)計(jì)文件和資料是國(guó)家安排建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目組織施工的主要依據(jù)。
(4)開工準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段的工作較多,主要包括申請(qǐng)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及開展各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。這一階段的工作質(zhì)量,對(duì)保證項(xiàng)目順利建設(shè)具有決定性作用。這一階段工作就緒,即可編制開工報(bào)告。申請(qǐng)正式開工。
(5)施工階段。對(duì)建筑按裝企業(yè)來說是產(chǎn)品的生產(chǎn)階段。在這一階段小,還要完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
(6)竣工驗(yàn)收階段。這一階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程的最后一個(gè)階段,是考核項(xiàng)目建設(shè)成果,檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是建設(shè)項(xiàng)目能否由建設(shè)階段順利轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用階段的一個(gè)重要階段。
(7)后評(píng)價(jià)階段。在改革開放前,我國(guó)的基本建設(shè)程序中沒有明確規(guī)定這一階段,近幾年隨著建設(shè)重點(diǎn)要求轉(zhuǎn)到講求投資效益的軌道,國(guó)家開始對(duì)一些重大建設(shè)項(xiàng)目,在竣工驗(yàn)收若干年后,規(guī)定要進(jìn)行后評(píng)價(jià)工作,并正式列為基本建設(shè)的程序之一。這主要是為了總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),供以后項(xiàng)目決策借鑒。
第三篇:基本建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作包括哪些內(nèi)容
基本建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作包括哪些內(nèi)容
基本建設(shè)前期工作是從建設(shè)項(xiàng)目醞釀決定到開工建設(shè)以前進(jìn)行的各項(xiàng)工作,是基本建設(shè)程序中一個(gè)非常重要的階段。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的基本建設(shè)程序,基本建設(shè)前期工作主要包括:提出項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制工程概預(yù)算,以及按照管理權(quán)限提請(qǐng)有關(guān)單位審批等。
第四篇:基本建設(shè)程序
基本建設(shè)程序
目前我國(guó)基本建設(shè)程序的內(nèi)容和步驟主要有:前期工作階段,主要
包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)工作;建設(shè)實(shí)施階段,主要包
括施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施;竣工驗(yàn)收階段和后評(píng)價(jià)階段。(見基本建設(shè)
程序示意圖)這幾個(gè)大的階段中每一階段都包含著許多環(huán)節(jié)和內(nèi)
容。
(一)前期工作階段
1.項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件,是基本建設(shè)
程序中最初階段的工作,是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)
目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說明,論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性,供基本建設(shè)
管理部門選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。
項(xiàng)目建議書報(bào)經(jīng)有審批權(quán)限的部門批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行可行性研
究工作,但并不表明項(xiàng)目非上不可,項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決
策。
項(xiàng)目建議書的審批程序:項(xiàng)目建議書首先由項(xiàng)目建設(shè)單位通過
其主管部門報(bào)行業(yè)歸口主管部門和當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃部門(其中工業(yè)技改
項(xiàng)目報(bào)經(jīng)貿(mào)部門),由行業(yè)歸口主管部門提出項(xiàng)目審查意見(著重從
資金來源、建設(shè)布局、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性等
方面進(jìn)行初審),發(fā)展計(jì)劃部門參考行業(yè)歸口主管部門的意見,并根
據(jù)國(guó)家規(guī)定的分級(jí)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審、報(bào)批。凡行業(yè)歸口主管部門初
審未通過的項(xiàng)目,發(fā)展計(jì)劃部門不予審、報(bào)批。
2、可行性研究
(1)可行性研究。項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn),即可著手進(jìn)行可行性
研究??尚行匝芯渴侵冈陧?xiàng)目決策前,通過對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技
術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析,對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證,并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益
進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法,由此考查項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)
性和適用性,經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性,建設(shè)的可能性和可行性。
可行性研究是項(xiàng)目前期工作的最重要的內(nèi)容,它從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性,其目的是回答項(xiàng)目是否必要
建設(shè),是否可能建設(shè)和如何進(jìn)行建設(shè)的問題,其結(jié)論為投資者的最
終決策提供直接的依據(jù)。因此,凡大中型項(xiàng)目以及國(guó)家有要求的項(xiàng)
目,都要進(jìn)行可行性研究,其他項(xiàng)目有條件的也要進(jìn)行可行性研究。
(2)可行性研究報(bào)告的編制??尚行匝芯繄?bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。要求必須有相當(dāng)?shù)纳疃群蜏?zhǔn)確性。承擔(dān)可行性研究工作的單位必須是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢單位,要有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)。
(3)可行性研究報(bào)告的審批??尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)評(píng)估后按項(xiàng)目審批權(quán)限由各級(jí)審批部門進(jìn)行審批。其中大中型和限額以上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要逐級(jí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批;同時(shí)要委托有資格的工程咨詢公司進(jìn)行評(píng)估。小型項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目,一般由省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門、行業(yè)歸口管理部門審批。受省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門、行業(yè)主管部門的授權(quán)或委托,地區(qū)發(fā)展計(jì)劃部門可以對(duì)授權(quán)或委托權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審批??尚行匝芯繄?bào)告批準(zhǔn)后即國(guó)家同意該項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),一般先列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃。列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃并不等于列入計(jì)劃,何時(shí)列入計(jì)劃,要根據(jù)其前期工作進(jìn)展情況、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)財(cái)力、物力等因素進(jìn)行綜合平衡后決定。
3.設(shè)計(jì)工作
一般建設(shè)項(xiàng)目(包括工業(yè)、民用建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、道路工程等),設(shè)計(jì)過程劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。對(duì)技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目,可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要,增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。對(duì)一些水利樞紐、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目,為解決總體部署和開發(fā)問題,還需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或編制總體規(guī)劃,規(guī)劃審批后編制具有符合規(guī)定深度要求的實(shí)施方案。
(1)初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì))。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類型不同而有所變化,一般來說,它是項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì),即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì),主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì),土建工程量及費(fèi)用的估算等。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要,是下一階段施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。
初步設(shè)計(jì)(包括項(xiàng)目概算),根據(jù)審批權(quán)限,由發(fā)展計(jì)劃部門委托投資項(xiàng)目評(píng)審中心組織專家審查通過后,按照項(xiàng)目實(shí)際情況,由發(fā)展計(jì)劃部門或會(huì)同其它有關(guān)行業(yè)主管部門審批。
(2)施工圖設(shè)計(jì)(詳細(xì)設(shè)計(jì))。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。施工
圖設(shè)計(jì)完成后,必須委托由施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是取得審查資格,且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計(jì)咨詢單位。經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)還必須經(jīng)有權(quán)審批的部門進(jìn)行審批。
(二)建設(shè)實(shí)施階段
1.施工準(zhǔn)備
(1)建設(shè)開工前的準(zhǔn)備。主要內(nèi)容包括:征地、拆遷和場(chǎng)地平整;完成施工用水、電、路等工程;組織設(shè)備、材料訂貨;準(zhǔn)備必要的施工圖紙;組織招標(biāo)投標(biāo)(包括監(jiān)理、施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝等方面的招標(biāo)投標(biāo))并擇優(yōu)選擇施工單位,簽訂施工合同。
(2)項(xiàng)目開工審批。建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目可研批準(zhǔn),建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或項(xiàng)目主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目開工審批。
2.建設(shè)實(shí)施
(1)項(xiàng)目新開工建設(shè)時(shí)間。開工許可審批之后即進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)施工階段。開工之日按統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程(無論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性)第一次正式破土開槽開始施工的日期。公路、水庫等需要進(jìn)行大量土、石方工程的,以開始進(jìn)行土方、石方工程作為正式開工日期。
(2)基本建設(shè)投資額。國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃使用的投資額指標(biāo),是以貨幣形式表現(xiàn)的基本建設(shè)工作,是反映一定時(shí)期內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模的綜合性指標(biāo)?;窘ㄔO(shè)投資額是建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際完成的工作量,包括用當(dāng)年資金完成的工作量和動(dòng)用庫存的材料、設(shè)備等內(nèi)部資源完成的工作量;而財(cái)務(wù)撥款是當(dāng)年基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際貨幣支出。投資額是以構(gòu)成工程實(shí)體為準(zhǔn),財(cái)務(wù)撥款是以資金撥付為準(zhǔn)。
(3)生產(chǎn)或使用準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備是生產(chǎn)性施工項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。它是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié),是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁,是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。使用準(zhǔn)備是非生產(chǎn)性施工項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)使用所要進(jìn)行的工作。
(三)竣工驗(yàn)收階段
1.竣工驗(yàn)收的范圍
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,所有建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求傘部建成,工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品,非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求,能夠正常使用,都要及時(shí)組織驗(yàn)收。
2.竣工驗(yàn)收的依據(jù)
按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,竣工驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)過上級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)(技術(shù)設(shè)計(jì))、施工圖紙和說明、設(shè)備技術(shù)說明書、招標(biāo)投標(biāo)文件和工程承包合同、施工過程中的設(shè)計(jì)修改簽證、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。
3.竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備
主要有三方面的工作:一是整理技術(shù)資料。各有關(guān)單位(包括設(shè)計(jì)、施工單位)應(yīng)將技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,由建設(shè)單位分類立卷,交生產(chǎn)單位或使用單位統(tǒng)一保管。技術(shù)資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同和試生產(chǎn)的情況報(bào)告等。二是繪制竣工圖紙??⒐D必須準(zhǔn)確、完整、符合歸檔要求。三是編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時(shí)清理所有財(cái)產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金,編制工程竣工決算,分析預(yù)(概)算執(zhí)行情況,考核投資效益,報(bào)規(guī)定的財(cái)政部門審查。
竣工驗(yàn)收必須提供的資料文件。一般非生產(chǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收要提供以下文件資料:項(xiàng)目的審批文件、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、工程決算報(bào)告、工程質(zhì)量檢查報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)、工程竣工審計(jì)報(bào)告、其它需要提供的資料。
4.竣工驗(yàn)收的程序和組織
按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn),然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較
小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目全部完成,經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收,符合設(shè)計(jì)要求,并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料,由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告??⒐を?yàn)收的組織要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的重要性、規(guī)模大小和隸屬關(guān)系而定,大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收,小型項(xiàng)目和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門和地方政府部門組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收要根據(jù)工程的規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),聽取各有關(guān)單位的工作總結(jié)匯報(bào),審閱工程檔案并實(shí)地查驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝,并對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收;對(duì)遺留問題提出具體解決意見,限期落實(shí)完成。最后經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組一致通過,形成驗(yàn)收鑒定意見書。驗(yàn)收鑒定意見書由驗(yàn)收會(huì)議的組織單位印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行。
生產(chǎn)性項(xiàng)目的驗(yàn)收根據(jù)行業(yè)不同有不同的規(guī)定。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及其它特殊行業(yè),要按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行。上述程序只是反映項(xiàng)目建設(shè)共同的規(guī)律性程序,不可能反映各行業(yè)的差異性。因此,在建設(shè)實(shí)踐中,還要結(jié)合行業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和條件,有效地去貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序。
(四)后評(píng)價(jià)階段
建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)——段時(shí)間后,再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究問題,吸取教訓(xùn),提出建議,改進(jìn)工作,不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。
我國(guó)目前開展的建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般都按三個(gè)層次組織實(shí)施,即項(xiàng)目單位的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目所在行業(yè)的評(píng)價(jià)和各級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(或主要投資方)的評(píng)價(jià)
第五篇:基本建設(shè)程序
基本建設(shè)程序
基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)全過程中,完成各項(xiàng)工作必須遵循的先后順 序。
現(xiàn)行的基本建設(shè)程序,包括以下 個(gè)方面的內(nèi)容。
項(xiàng)目建議書
要搞一項(xiàng)基本建設(shè)工程,由主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期計(jì)劃和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,提出需要進(jìn)一步作可行性研究的項(xiàng)目建議書。
可行性研究
有關(guān)專家機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目建議書提供的初步資料進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治等 方面的分析和論證,并得出是否可行的結(jié)論。
計(jì)劃任務(wù)書
主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和可行性研究報(bào)告編寫指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃 · ·
建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施手冊(cè)
任務(wù)書。
選擇建設(shè)地點(diǎn)
根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書和地區(qū)規(guī)劃的要求,慎重、合理地選擇建設(shè)地點(diǎn)??辈炫c設(shè)計(jì)工作
勘察部門根據(jù)選定的建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行勘察,收集有關(guān)地質(zhì)、水文資料;設(shè)
計(jì)部門根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書、選點(diǎn)報(bào)告和勘察資料進(jìn)行建筑工程的初步設(shè)計(jì),并 編制初步設(shè)計(jì)概算;如需進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)(大型工程),還需編制修正概算。初步設(shè)計(jì)方案(技術(shù)設(shè)計(jì)方案)通過以后,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),并 編制施工圖預(yù)算。
編制基本建設(shè)計(jì)劃
基本建設(shè)計(jì)劃是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和概算文件編制。
設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備
建設(shè)單位和施工單位根據(jù)基本建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備。組織施工
根據(jù)施工圖和基本建設(shè)計(jì)劃組織全面施工。在施工前,施工單位應(yīng) 編制施工預(yù)算。
生產(chǎn)準(zhǔn)備工作
在展開全面施工的同時(shí),建設(shè)單位做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
竣工驗(yàn)收,交付使用
建設(shè)單位在工程竣工后,要及時(shí)組織驗(yàn)收。這時(shí),施工單位編制工程結(jié) 算,建設(shè)單位編制竣工決算。
以上 項(xiàng)內(nèi)容的前 項(xiàng)內(nèi)容屬于基本建設(shè)前期工作,后 項(xiàng)內(nèi)容屬于 基本建設(shè)后期工作。
雖然基本建設(shè)全過程由于工程類型不同而有所差異,但進(jìn)行基本建設(shè)工
作,一般都應(yīng)遵循先勘察后設(shè)計(jì)、先設(shè)計(jì)后施工、先驗(yàn)收后使用的程序,這 一程序是基本建設(shè)工作過程中的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映,我們只有 遵循這一客觀規(guī)律,堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事,才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。