第一篇：公司關(guān)于進(jìn)一步改組股份合作制的實(shí)施方案

為了貫徹執(zhí)行中共xxx委、市政府頒發(fā)的x發(fā)[～]25號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加快國(guó)有集體企業(yè)改革和發(fā)展的規(guī)定》的文件精神，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，使企業(yè)通過(guò)實(shí)行“兩個(gè)置換”，根據(jù)我公司的具體實(shí)際情況，公司董事會(huì)經(jīng)過(guò)多次反復(fù)研究決定，在現(xiàn)有體制運(yùn)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快企業(yè)改革步伐，乘企業(yè)搬遷之機(jī)會(huì)，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部員工持股，組成企業(yè)全員持股，經(jīng)營(yíng)者持大股的產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)，具體實(shí)施方案如下：

一、公司的基本情況

xxx有限公司前身是xx市磷肥廠，建于一九～年，于一九九八年從xx市磷肥廠轉(zhuǎn)制為股份合作制企業(yè)，即現(xiàn)在的xxxxx有限公司。公司長(zhǎng)期從事化工生產(chǎn)，產(chǎn)品有工業(yè)硫酸、磷肥、涂料，年生產(chǎn)能力分別達(dá)到3萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸、500噸，年產(chǎn)值約2000萬(wàn)元。公司生產(chǎn)廠區(qū)占地３.６萬(wàn)平方米，有四個(gè)主要生產(chǎn)車間，多個(gè)附屬部門，機(jī)構(gòu)健全。全公司現(xiàn)有固定員工248人（統(tǒng)計(jì)至～年2月1日止），注冊(cè)資金150萬(wàn)元，其中員工持股53%，集體持股47%。經(jīng)多年的擴(kuò)大發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)有凈資產(chǎn)618萬(wàn)元。～年完成產(chǎn)品銷售收入1631萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅59萬(wàn)元。

xxxx有限公司是樂(lè)昌企業(yè)轉(zhuǎn)制試點(diǎn)單位，由于經(jīng)驗(yàn)不足，未完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份“兩個(gè)置換”工作，所以在很多方面存在缺陷，如股權(quán)分散，產(chǎn)權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，產(chǎn)生了新的大鍋飯思想，與現(xiàn)代企業(yè)制度還存在比較大的差距，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為徹底實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)置換”，為了企業(yè)的發(fā)展，公司的全體員工期待著改革，期待著企業(yè)進(jìn)一步清晰產(chǎn)權(quán)，期待企業(yè)能以現(xiàn)代企業(yè)制度的全新面貌出現(xiàn)。

二、改革的指導(dǎo)思想和目的（一）改革的指導(dǎo)思想

1、堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以中共xx市委、市政府頒發(fā)的樂(lè)發(fā)[～]25號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加快國(guó)有集體企業(yè)改革和發(fā)展的規(guī)定》的文件和《公司法》為依據(jù)，積極探索產(chǎn)權(quán)多元化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑和實(shí)現(xiàn)形式，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、堅(jiān)持以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為改革的主線，著眼于制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。

3、堅(jiān)持以人為本、以法治理、科技興企，確保企業(yè)資產(chǎn)保值和增值。

4、積極協(xié)調(diào)好各方面的利益，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

5、公司實(shí)行企業(yè)內(nèi)部員工持股，組成企業(yè)全員持股、經(jīng)營(yíng)者持大股的產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)，民主管理，共享利益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）改革的目的：通過(guò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“兩個(gè)置換”，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，使新公司形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

三、公司資產(chǎn)評(píng)估情況

xxxx會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司對(duì)我公司建立以來(lái)至～年8月31日止的資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估。具體資產(chǎn)評(píng)估情況如下：

1、評(píng)估固定資產(chǎn)：333.47萬(wàn)元，其中建筑物248.51萬(wàn)元，設(shè)備84.96萬(wàn)元

2、評(píng)估總資產(chǎn)：1606.82萬(wàn)元

3、評(píng)估總負(fù)債：988.75萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率59.91%

4、評(píng)估凈資產(chǎn)：618.07萬(wàn)元（含土地使用權(quán)533萬(wàn)元）

四、改革形式

員工擴(kuò)大股金份額，與外商合資重新組建新公司，新公司名稱暫定為xxxx有限公司。根據(jù)上級(jí)部門的規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際需要，原公司人員實(shí)行全員解除勞動(dòng)關(guān)系，按x府[～]77號(hào)文實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，分流人員的安置可實(shí)行雙向選擇，愿意到新公司上班的人員，可繼續(xù)留任新公司，不愿意留任的領(lǐng)取了一切經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和原現(xiàn)金股之后可自由選擇就業(yè)。

五、安置各類人員及有關(guān)費(fèi)用

1、解除勞動(dòng)關(guān)系員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償分兩次計(jì)，第一次是截止到2002年2月前的，補(bǔ)償人員104人，合計(jì)總工齡1752年，共計(jì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金約88.23萬(wàn)元。第二次是2002年3月至～年12月止的，按照樂(lè)府[～]77號(hào)文件精神執(zhí)行，補(bǔ)償人員85人，合計(jì)補(bǔ)償總工齡255年，共計(jì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金27.52萬(wàn)元。兩次共補(bǔ)償職工115.75萬(wàn)元（見(jiàn)表

一、表五）。

2、根據(jù)x府發(fā)[1997]59號(hào)文、樂(lè)府發(fā)[2001]83和87號(hào)文精神，距法定退休年齡五年以內(nèi)及男年滿30年工齡、女年滿25年工齡的內(nèi)退人員共31人，需一次性繳清社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、生活費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等共122.7萬(wàn)元。(見(jiàn)表

四、表五)

3、根據(jù)x府發(fā)[2001]83、87號(hào)文精神,提取離退休人員132人，大額醫(yī)療互助基金1200元/人，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)16351.92元/人，合計(jì)約231.7萬(wàn)元。（見(jiàn)表三）

以上一至三項(xiàng)合計(jì)470.15萬(wàn)元，減除以上三項(xiàng)后公司的凈資產(chǎn)為-385.08萬(wàn)元（不含土地資產(chǎn)）。

六、新公司的股份構(gòu)成新公司股份合作制企業(yè)的股本金總額161萬(wàn)元，由全體股東自愿認(rèn)購(gòu)。

（一）員工個(gè)人股以現(xiàn)金購(gòu)買，普通員工股為每股面值1萬(wàn)元，新提拔的各級(jí)職務(wù)人員要按標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)股。

（二）持股條件：

工作滿5年以上，年齡在25~55周歲以內(nèi)，沒(méi)有違法亂紀(jì)、受過(guò)行政處分的公司員工，均可報(bào)名參股。

（三）分配方案

員工入股原則實(shí)行自愿方式。員工買斷工齡的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款可作為現(xiàn)金的部分股本參股，不入股的員工（不包括已符合內(nèi)退的員工）領(lǐng)取了解除勞動(dòng)合同的一切經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和原現(xiàn)金股本后，如愿意繼續(xù)留在新公司工作的暫定為臨時(shí)工，不愿意的可自由選擇就業(yè)。

考慮到新公司要籌建10萬(wàn)噸硫酸生產(chǎn)線，所需資金缺口比較大，所以鼓勵(lì)職工積極認(rèn)購(gòu)，不限制公司的總股本。

1、認(rèn)購(gòu)范圍（暫按原有職務(wù)為認(rèn)購(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)）

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p;①員工個(gè)人股的認(rèn)購(gòu)范圍為1股以上。

②班長(zhǎng)認(rèn)購(gòu)范圍為2股以上。

③中層管理人員認(rèn)購(gòu)范圍為3股以上。

④班子認(rèn)購(gòu)范圍為6股以上。

⑤經(jīng)營(yíng)者認(rèn)購(gòu)范圍為10股以上。

以上所有認(rèn)購(gòu)的股金額不能超過(guò)30股/人?？紤]到經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部是決定企業(yè)命運(yùn)的中堅(jiān)，肩負(fù)較大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，特別是法定代表人和總經(jīng)理，是企業(yè)命運(yùn)的決策者，責(zé)任相當(dāng)重大，必須有較大的決定權(quán)，本著風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、效益共享的原則，他們應(yīng)該占有較多的股權(quán)。

認(rèn)購(gòu)結(jié)束后，即召開(kāi)股東大會(huì)，選舉董事會(huì)、監(jiān)事、工會(huì)，由董事會(huì)討論組建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子和確定中層領(lǐng)導(dǎo)干部。董事長(zhǎng)是企業(yè)法定代表人。

2、股份轉(zhuǎn)讓：股東不得退股。在職員工個(gè)人所持有的股份可以按照企業(yè)章程規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

七、股權(quán)管理

（一）企業(yè)根據(jù)每年股東大會(huì)決定的分配方案比例進(jìn)行紅利分配。

（二）股權(quán)證為股東股金的證明，紅利一年分配一次，股東憑股權(quán)證領(lǐng)取，并按照國(guó)家規(guī)定交納個(gè)人所得稅。

（三）員工個(gè)人股為股東對(duì)企業(yè)的投資，不得退股。但遇到股東死亡、調(diào)離、辭職或企業(yè)辭退、除名、開(kāi)除等情況，按企業(yè)股權(quán)管理規(guī)定辦理。

（四）企業(yè)股份的擴(kuò)大由股東大會(huì)根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況決定。

（五）企業(yè)當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)時(shí)，不得分紅。

（六）企業(yè)的全部股份均按比例享受收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，股值隨企業(yè)凈資產(chǎn)的升值而升值，隨企業(yè)凈資產(chǎn)的貶值而貶值。

八、管理體制

（一）本企業(yè)實(shí)行股東代表大會(huì)制度，股東代表大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東代表大會(huì)行使的職權(quán)，參照《公司法》和廣東省股份合作企業(yè)條例由企業(yè)章程制定。

（二）董事會(huì)是股東大會(huì)的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，由股東代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，在股東代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，并向股東代表大會(huì)負(fù)責(zé)，董事會(huì)設(shè)董事3人。其行使的職權(quán)參照公司法。

（三）企業(yè)設(shè)立監(jiān)事一人。

（四）董事長(zhǎng)是企業(yè)法定代表人。

（五）股份合作企業(yè)設(shè)總經(jīng)理，由董事長(zhǎng)聘任或兼任，總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，其職權(quán)參照公司法和企業(yè)章程制定。

（六）經(jīng)批準(zhǔn)成立股份合作企業(yè)后，依照中國(guó)共產(chǎn)黨章程，健全股份合作企業(yè)的基層黨組織。

九、組織工作

（一）成立進(jìn)一步深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx、xxx

組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，分組組織干部員工學(xué)習(xí)、了解和掌握有關(guān)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本知識(shí)，召開(kāi)職工討論改革實(shí)施方案草案，實(shí)行摸底，了解～，進(jìn)一步起草改革實(shí)施方案，送股東代表大會(huì)審議通過(guò)。

（三）籌組股東代表大會(huì)，依法制定股份工作企業(yè)章程。

十、請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門解決的困難和問(wèn)題

考慮到公司搬遷和新廠建設(shè)所投入的資金較大（約4200萬(wàn)元），而企業(yè)目前通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償解除員工勞動(dòng)關(guān)系后，所剩資產(chǎn)無(wú)幾，異地搬遷困難十分大，建議市政府或有關(guān)部門對(duì)我公司提出的以下條款給予支持和解決：

1、認(rèn)真執(zhí)行市政府x府函（～）36號(hào)文關(guān)于“xxxx有限公司搬遷有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)”的指示精神，確保企業(yè)順利搬遷。

2、請(qǐng)政府及有關(guān)部門就我公司1990年為xx紙廠擔(dān)保貸款一案（屬政府行為，是原樂(lè)昌經(jīng)委下文要求擔(dān)保的，金額約443萬(wàn)元）與銀行協(xié)商，免除我公司第二責(zé)任人的責(zé)任，消除443萬(wàn)元的債務(wù)。

3、請(qǐng)市政府、市財(cái)政局為我公司核銷1989年~1993年間計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由省財(cái)政廳有償借給我公司的技改和創(chuàng)新周轉(zhuǎn)金（該項(xiàng)資金是由我市財(cái)政局督辦的，現(xiàn)還剩110萬(wàn)元）。

4、盡快落實(shí)好新公司地址10萬(wàn)平方米土地的使用權(quán)屬問(wèn)題。

5、我公司現(xiàn)有的35600平方米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性土地希望能早日掛牌拍賣，所得款項(xiàng)全部用于我公司的搬遷費(fèi)用，同時(shí)應(yīng)減免出讓金的費(fèi)用。

附表：

一、2002年2月前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償表

二、2002年3月至～年2月止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償表

三、退休人員應(yīng)提費(fèi)用表

四、距法定退休年齡五年內(nèi)人員應(yīng)提費(fèi)用表

五、工齡男年滿30周年，女25周年人員應(yīng)提費(fèi)用表

第二篇：九廳村股份合作制改革實(shí)施方案(審定稿)

九廳村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革

實(shí) 施 方 案

（二○○七年七月二十七日經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)）

為進(jìn)一步明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)社會(huì)主義新漁村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，以及洞委辦［2006］130號(hào)和洞農(nóng)股改辦［2007］1號(hào)文件的精神，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、股份合作制改革的指導(dǎo)思想和目的以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下積極探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)對(duì)村集體資產(chǎn)的折股量化，建立一個(gè)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、集體資產(chǎn)保值增值、集體經(jīng)濟(jì)組織成員收入持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、改革后經(jīng)濟(jì)組織的名稱和性質(zhì)

村集體經(jīng)濟(jì)組織改革后，新的經(jīng)濟(jì)組織名稱為：洞頭縣北岙鎮(zhèn)九廳股份經(jīng)濟(jì)合作社，其性質(zhì)為村集體經(jīng)濟(jì)組織。改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、民主管理，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)經(jīng)管部門指導(dǎo)和監(jiān)督的股份集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

三、清查核實(shí)現(xiàn)有的集體資產(chǎn)

清產(chǎn)核資工作嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資辦法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，依法確定原村經(jīng)濟(jì)合作社集體所有的各種資產(chǎn)。清產(chǎn)核資結(jié)果在村務(wù)公開(kāi) 1

欄等地方公布，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督，并經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)縣有關(guān)部門審核、鑒證。

現(xiàn)有集體資產(chǎn)清理核實(shí)結(jié)果：貨幣資產(chǎn)921萬(wàn)元（包括今年初已計(jì)劃的新漁村建設(shè)資金45萬(wàn)元）。

四、資產(chǎn)折股和股份量化

遵循“民主、公正、合理、依法”原則和《關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革九廳村試點(diǎn)工作中資產(chǎn)折股和股份量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，確認(rèn)村集體凈資產(chǎn)為876萬(wàn)元，提取集體凈資產(chǎn)的10%，計(jì)87.6萬(wàn)元，作為改制風(fēng)險(xiǎn)金，用于處置改制過(guò)程中和改制后的遺留問(wèn)題，實(shí)際用于折股的總股本為788.4萬(wàn)元。

改制后，集體土地征用所得的補(bǔ)償費(fèi)（不包括政策處理費(fèi)及勞力安置費(fèi)）和集體資產(chǎn)置換增值等的收益，在下一輪股權(quán)量化調(diào)整時(shí)，按照比例足額追加到總股本中。

股份量化按照集體股、人口股、農(nóng)齡股三種股權(quán)形式進(jìn)行量化。改制基準(zhǔn)日定于2007年8月1日零時(shí)，改制基準(zhǔn)日前死亡的和改制基準(zhǔn)日后出生的人員不作為改制對(duì)象。集體股用于村公益性建設(shè)項(xiàng)目和村級(jí)組織正常運(yùn)行的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。人口股、農(nóng)齡股股權(quán)實(shí)行半動(dòng)態(tài)管理，死亡和戶籍外遷人員的股權(quán)于次年一月份收回。人口股、農(nóng)齡股不得繼承、轉(zhuǎn)讓、退股提現(xiàn)。股權(quán)量化完成后，出生和婚嫁遷入增加的人口股和農(nóng)齡股每五年調(diào)整一次，其他機(jī)械遷入人口原則上不得享受。

1、集體股股權(quán)份額占總股本的30%，計(jì)236.52萬(wàn)元。

2、人口股股權(quán)份額占總股本的40%，計(jì)315.36萬(wàn)元。人口股享受對(duì)象按股份制章程通過(guò)后15日內(nèi)截止的在冊(cè)村民，具體界定如下：

全額享受對(duì)象：

①股份合作制改革時(shí)在冊(cè)的本村村民。

②股份合作制改革時(shí)在冊(cè)的第一輪土地承包（1989年12月31日）前因戶口管理遷入本村的其他村民。

③正在服義務(wù)兵役的本村村民。

④正在大中專院校就讀的本村村民。

⑤正在勞教服刑的本村村民。

⑥已在本村落戶并辦理有關(guān)合法手續(xù)的純囡戶可享受一名上門女婿及其子女。

⑦原本村村民，1989年以來(lái)戶口遷出本村的（戶口性質(zhì)未改變），在1999年12月31日以前回遷的人員。

部分享受的對(duì)象：

①戶口在本村的己出嫁婦女或離婚回遷婦女按50%享受（其子女不予享受)。

②戶口在本村的，因喪偶重新外嫁的婦女按50%享受。③股份合作制改革時(shí)在冊(cè)的，1989年12月31日后因戶口管理遷入本村的其他村民按50%享受。

④股份合作制改革時(shí)在冊(cè)的，國(guó)有企業(yè)、縣屬大集體企業(yè)、事業(yè)單位改制時(shí)未享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的村民按50％享受，但必須按原企業(yè)工齡補(bǔ)交村積累每年100元。

⑤原本村村民，1989年以來(lái)戶口遷出本村的（戶口性質(zhì)未改變），在1999年12月31日以后回遷的按50%享受。

不享受的對(duì)象：

①已享受國(guó)家退休待遇的人員。

②已享受國(guó)有企業(yè)、縣屬集體企業(yè)、事業(yè)單位改制待遇的人員。

③經(jīng)人事勞動(dòng)部門辦理正式招工錄用手續(xù)的行政、事業(yè)

單位和國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)的現(xiàn)職人員。

④在部隊(duì)提干和轉(zhuǎn)為志愿兵的人員。

⑤從外村嫁入本村的，現(xiàn)已離婚且長(zhǎng)期不在本村居住的婦女及隨母遷入的子女。

⑥從外村嫁入本村的，因離婚重新外嫁的婦女及隨母遷入的子女。

3、農(nóng)齡股股權(quán)份額占總股本的30%,計(jì)236.52萬(wàn)元,按可享受對(duì)象在本村的實(shí)際工作年限,量化到人。

農(nóng)齡股享受對(duì)象為股份制章程通過(guò)后15日內(nèi)在冊(cè)的在世村民（除人口股不享受的對(duì)象外）。農(nóng)齡計(jì)算從16周歲開(kāi)始，到2007年8月1日零時(shí)止，男到60周歲,女到55周歲,最高為45年。1989年12月31日以后遷入的按實(shí)際計(jì)算農(nóng)齡。其中:

①現(xiàn)役義務(wù)兵及退伍軍人,軍齡計(jì)算農(nóng)齡。

②正在服刑及刑釋解教人員,其農(nóng)齡應(yīng)扣減服刑和勞教時(shí)間后計(jì)算。

③戶口在本村的己出嫁婦女或離婚回遷婦女按50%享受（其子女不予享受)。

④戶口在本村的，因喪偶重新外嫁的婦女按50%享受。⑤股份合作制改革時(shí)在冊(cè)的，1989年12月31日后因戶口管理遷入本村的其他村民按50%享受。

⑥股份合作制改革時(shí)在冊(cè)的，國(guó)有企業(yè)、縣屬大集體企業(yè)、事業(yè)單位改制時(shí)未享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的村民按50％享受，但必須按原企業(yè)工齡補(bǔ)交村積累每年100元。

⑦原本村村民，因就讀大中專院校而戶口外遷的，學(xué)齡計(jì)算農(nóng)齡；在畢業(yè)當(dāng)年沒(méi)有及時(shí)回遷的，農(nóng)齡按實(shí)計(jì)算。

⑧原本村村民，1989年以來(lái)戶口遷出本村的（戶口性質(zhì)

未改變），在1999年12月31日以后回遷的按50%享受。

五、股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理與收益分配原則

1、財(cái)務(wù)制度，股份經(jīng)濟(jì)合作社必須繼續(xù)貫徹實(shí)施財(cái)政部頒布的村財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度及上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，自覺(jué)接受上級(jí)經(jīng)管部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、收益分配原則，股份經(jīng)濟(jì)合作社在年終分配時(shí)應(yīng)兼顧國(guó)家、合作社和股東的三者關(guān)系，編制財(cái)務(wù)決算，搞好收益分配（土地征用款和上級(jí)撥款不能列入分配），原則上按以下比例進(jìn)行分配。

①提取公益、公積金15%；

②股東紅利分配85%。

六、建立健全股份經(jīng)濟(jì)合作社的管理制度

股份經(jīng)濟(jì)合作社成立后，必須制定股份經(jīng)濟(jì)合作社章程，明確內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法及職責(zé)，建立社員股東代表大會(huì)制度，并選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，每屆任期三年，可連選連任。第一屆股東代表由本屆村民代表直接過(guò)渡。董事會(huì)對(duì)股東代表大會(huì)負(fù)責(zé)，代表股東利益，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)在董事會(huì)中產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)代表全體股東履行監(jiān)督，檢查董事會(huì)工作的職責(zé)。股東代表大會(huì)一般每年召開(kāi)一次，實(shí)行一人一票表決制，凡股份經(jīng)濟(jì)合作社的重大投資決策必須經(jīng)股東代表大會(huì)討論決定。股份經(jīng)濟(jì)合作社的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)由董事會(huì)負(fù)責(zé)。

北岙鎮(zhèn)九廳村

二〇〇七年七月二十七日

第三篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革實(shí)施方案(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革)

農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革實(shí)施方案（農(nóng)

村集體經(jīng)濟(jì)改革）

******鎮(zhèn)******村集體資產(chǎn)股份合作制改革實(shí)施方案

為深積極穩(wěn)妥推進(jìn)我村集體資產(chǎn)股份合作制改革，依據(jù)《******市******區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件要求，切實(shí)做好我村集體資產(chǎn)管理，壯大我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，結(jié)合村情實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體思路

堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、理順?lè)峙潢P(guān)系為核心，以“清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、量化資產(chǎn)、設(shè)置股權(quán)、管理分配”為主要內(nèi)容，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的集體資產(chǎn)管理制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不斷提高集體資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、基本原則

堅(jiān)持依法依規(guī)，勇于探索，積極穩(wěn)步推進(jìn)的原則；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，多種形式并舉的原則;堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持集體資產(chǎn)按份共有、同股同權(quán)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則；堅(jiān)持按勞分配與按股分 紅相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)合理、規(guī)范化改革的原則。

三、運(yùn)行機(jī)構(gòu)

成立******市******區(qū)******鎮(zhèn)******專業(yè)合作社，全面負(fù)責(zé)村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的登記管理、推廣營(yíng)運(yùn)。公司下設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)部3個(gè)部門。

董事會(huì)：

懂事長(zhǎng)：羅***

成 員：******

職 責(zé)：董事會(huì)是公司經(jīng)營(yíng)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，全面做好公司的營(yíng)運(yùn)管理，做好全村各類集體資產(chǎn)的登記管理，采取靈活多樣的手段做好資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)管理，完成其他臨時(shí)性工作。

監(jiān)事會(huì)：

監(jiān)事長(zhǎng)：***

成 員：***

職 責(zé)：全面做好合作社管理運(yùn)營(yíng)、賬務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查，及時(shí)做好群眾的咨詢、來(lái)電來(lái)信解釋回復(fù)，完成其他臨時(shí)性工作。

財(cái)務(wù)部：

財(cái)務(wù)長(zhǎng)：***

成 員：***

四、清產(chǎn)核資

根據(jù)《******市******區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件要求，我村的集體資產(chǎn)劃為二類：經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。清產(chǎn)核資工作按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資辦法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，依法確定村原有的各種資產(chǎn)。清產(chǎn)核資結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄等地方公布，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。本次村集體資產(chǎn)股份合作制改革為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

五、股權(quán)量化及設(shè)置

本次量化的集體資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)，資產(chǎn)價(jià)值以原值為原則。量化分為集體股和個(gè)人股。集體股持有人為村民委員會(huì)，占公司股份的30%。個(gè)人股持有人為戶籍總?cè)丝冢脊竟煞莸?0%。公司總利潤(rùn)分紅為一年一分紅。

個(gè)人股按照以下標(biāo)準(zhǔn)量化股權(quán)到人頭：貧困戶人口按1.1的比例持有股份，五保人口按照1.1的比例持有股份，非貧困戶人口按照1.0的比例持有股份。不履行村民義務(wù)等情況戶籍人口只按0.6的比例持有股份。具體計(jì)算方法如下：

個(gè)人股本分紅=÷*個(gè)人持股比例

集體股按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行股權(quán)分配：20%列入村委集體經(jīng)濟(jì)收入，用作公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等用途。10%用作公司運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和管理人員工資。

本公司股權(quán)管理實(shí)行“生不增、死不減”靜態(tài)管理，并向股東發(fā)放股權(quán)證書，作為享受股份經(jīng)濟(jì)合作社收益分配的憑據(jù)。股權(quán)證書不準(zhǔn)作為其他證書使用，遺失需及時(shí)報(bào)失，并申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。股權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)與，但不得退股提現(xiàn)，具體操作辦法按有關(guān)規(guī)定辦理。

六、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。成立由村黨支部書記任組長(zhǎng)、兩委班子成員、黨員群眾代表為成員的改革工作小組，下設(shè)宣傳組、資產(chǎn)清查組、咨詢顧問(wèn)組等，具體負(fù)責(zé)改革工作。

2、村干部群眾是改革的主體，多種形式搞好改革宣傳教育，讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)改革的深遠(yuǎn)意義、目的、任務(wù)，深入了解具體改革措施和操作辦法，為順利推進(jìn)改革奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、本著積極穩(wěn)妥、先易后難，深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，綜合分析，充分考慮各方面利益關(guān)系，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革。

村集體資產(chǎn)股份合作制改革宣傳標(biāo)語(yǔ)

農(nóng)村改革全方位，資產(chǎn)股改是關(guān)鍵

清產(chǎn)核資，摸清家底

股權(quán)改革，人人有責(zé)

以人為本，成果共享

公開(kāi)公平，量化股權(quán)

明晰集體產(chǎn)權(quán)，維護(hù)社員權(quán)益

資產(chǎn)變股權(quán)，社員當(dāng)股東

擁有集體產(chǎn)權(quán)，共建美好家園

農(nóng)民有了股權(quán)證，好比吃了定心丸

建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)股改工作，共享發(fā)展成果

三權(quán)到人，權(quán)跟人走

加快建立新農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度

推進(jìn)股份合作制改革，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利

股改事關(guān)大家，人人都來(lái)當(dāng)家

第四篇：關(guān)于股份合作制企業(yè)進(jìn)一步深化改革的思考和建議

關(guān)于股份合作制企業(yè)進(jìn)一步深化改革的思考和建議

發(fā)布時(shí)間：2008-3-10信息來(lái)源：

介于以上原因，股份合作制企業(yè)要求通過(guò)進(jìn)一步深化改革，以獲得健康有效地發(fā)展。如何引導(dǎo)股份合作制企業(yè)開(kāi)展新一輪的改革，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，我們認(rèn)為：

首先，要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要對(duì)股份合作制的性質(zhì)和特點(diǎn)有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的組織形式應(yīng)該是多樣化的，并需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。實(shí)踐證明，任何組織形式都有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和先天的不足?？梢哉f(shuō)，對(duì)于不同的企業(yè)和企業(yè)發(fā)展的不同階段而言，企業(yè)的組織形式只有更適合或更好，而沒(méi)有最優(yōu)。對(duì)不同組織形式的政策設(shè)定，既要科學(xué)嚴(yán)密合理，又要在規(guī)則中設(shè)置有效的退出機(jī)制，給企業(yè)提供一個(gè)自選“超市”，能夠自愿、自主的選擇或變更最適合自己發(fā)展的企業(yè)組織形式。

股份合作制是以勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合相結(jié)合為特征的新型合作經(jīng)濟(jì)。它既堅(jiān)持了合作制的基本原則，又引進(jìn)了股份制的治理辦法，既實(shí)行按勞分配，又實(shí)行按股份紅，具有更大的兼容性。

黨的十六屆三中全會(huì)《決定》提出“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式?！?我們認(rèn)為，股份合作制既符合共同致富的社會(huì)主義目標(biāo)要求，又能有效緩解社會(huì)就業(yè)的壓力，同時(shí)更具備《決定》中多元投資、混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)該成為實(shí)現(xiàn)公有制的一種主要形式。但因股份合作制優(yōu)越性的體現(xiàn)受其規(guī)模的制約，它更適合于資本運(yùn)作少的、勞動(dòng)密集型行業(yè)的中小型企業(yè)。

因此，不能因?yàn)槟壳肮煞莺献髦破髽I(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些問(wèn)題（大多是制度性缺陷和操作不規(guī)范等因素所致），而否定其歷史作用和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。要用科學(xué)的發(fā)展的眼光重新認(rèn)識(shí)股份合作制的性質(zhì)和特點(diǎn)，并賦予其應(yīng)有的法律地位和靈活的運(yùn)行機(jī)制。只有思想認(rèn)識(shí)明確了，股份合作制才能有正常的發(fā)展空間，而制度的完善也只是針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題、潛在障礙和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求在技術(shù)上和可操作性上的具體運(yùn)作而已。

另外，對(duì)股份合作制集體所有制性質(zhì)的規(guī)定也要與時(shí)俱進(jìn)。由于新設(shè)立的或新改制的股份合作制企業(yè)的職工身份與過(guò)去意義上的集體所有制企業(yè)職工身份發(fā)生了根本性的變化，職工已經(jīng)是獨(dú)立的投資者和勞動(dòng)合作者，是真正的社會(huì)自由人身份。所以，它更具備“新型的民營(yíng)合作經(jīng)濟(jì)”性質(zhì)，是一種新型的公有制形式。

其次，要進(jìn)一步修改和完善現(xiàn)有的政策制度，為股份合作制的健康發(fā)展?fàn)I造公平的政策環(huán)境和良好的社會(huì)環(huán)境。

1、要按照黨的十六大“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和十六屆三中全會(huì)《決定》的精神，在原《暫行辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，按照體現(xiàn)明晰三個(gè)關(guān)系的要求（職工與企業(yè)建立新的勞動(dòng)關(guān)系；明晰資產(chǎn)關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)主體；理順管理關(guān)系，社會(huì)行政管理關(guān)系屬地化），進(jìn)一步修改和完善股份合作制的現(xiàn)有政策，盡快出臺(tái)適應(yīng)新形式、新發(fā)展需要的新《股份合作制企業(yè)辦法》。通過(guò)新《辦法》，解決企業(yè)的現(xiàn)存問(wèn)題和矛盾，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行或深化改革，并為國(guó)有、集體企業(yè)新一輪的改制提供一個(gè)有效載體。

2、要明確股份合作制企業(yè)的監(jiān)管服務(wù)部門，建立市區(qū)有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，維護(hù)股份合作制企業(yè)的正常運(yùn)行和有效發(fā)展。

3、建議在工商管理方面進(jìn)行有效地改革。工商部門對(duì)股份合作制企業(yè)管理的困境，同樣制約了股份合作制企業(yè)的發(fā)展。

4、要為股份合作制企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、寬松的綜合環(huán)境。要給股份合作制企業(yè)在融資、稅收等方面同其他企業(yè)同等的國(guó)民待遇。如對(duì)國(guó)有和集體改制的企業(yè)，可以職工上崗率60％為起點(diǎn)，多上崗人員的比例，按照下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策執(zhí)行，以鼓勵(lì)企業(yè)減少對(duì)社會(huì)釋放下崗人員。

第五篇：XX公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案

XX公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作

實(shí)施方案

根據(jù)XX《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)全公司作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)全體員工適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，在鞏固以往作風(fēng)建設(shè)的成果上，塑造嶄新的企業(yè)形象。為貫徹落實(shí)市局相關(guān)文件精神，結(jié)合我公司具體情況，為開(kāi)展作風(fēng)工作建設(shè)特制定本實(shí)施方案。

一、制定目的

加強(qiáng)強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是在新形勢(shì)新任務(wù)下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，其根本出發(fā)點(diǎn)是要提高干部的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)?！吧项^千條線，下面一根針”。上級(jí)的路線方針政策、各級(jí)單位的決策部署要靠基層去落實(shí)，需要基層去執(zhí)行。因此，提高執(zhí)政能力，對(duì)基層來(lái)說(shuō)關(guān)鍵的落腳點(diǎn)就是要大力提高基層干部的執(zhí)行力。執(zhí)行力是一項(xiàng)綜合能力。一流的執(zhí)行力，來(lái)自于高素質(zhì)的執(zhí)行者。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工作中所需的技能和知識(shí)更新速度不斷加快，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，使公司全體員工能提高自身對(duì)社會(huì)的應(yīng)變能力，從而提高執(zhí)行力，才能有效地執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程和任務(wù)。提升基層隊(duì)伍執(zhí)行力水平，必須在培育執(zhí)行理念，提高執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督約束等方面堅(jiān)持不懈地下功夫。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)治企，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和廉政作風(fēng)建設(shè)，使公司全體員工在學(xué)習(xí)上有明顯進(jìn)步，服從意識(shí)有明顯增強(qiáng)，執(zhí)行力和辦事效率有明顯提高，精神面貌和社會(huì)形象有明顯改觀，從而形成一支凝聚力強(qiáng)、紀(jì)律性嚴(yán)、精神面貌好、社會(huì)評(píng)價(jià)高的房地產(chǎn)隊(duì)伍，達(dá)到從根本上消除工作中存在各種問(wèn)題的目的。

三、成立公司加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作小組 組長(zhǎng)：XXX、XXX 副組長(zhǎng)：XX、XXX 成員：XXX、XX、XX、XXX 具體事務(wù)由XX公司綜合辦公室負(fù)責(zé)。

四、具體措施

1、以理念培育，提高干部執(zhí)行力

理念是行動(dòng)的基礎(chǔ)與核心。執(zhí)行力建設(shè)，必須理念培育先行，用先進(jìn)的執(zhí)行理念來(lái)武裝廣大干部的頭腦，成為其自身的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。要站在和諧發(fā)展的高度，正確認(rèn)識(shí)自身的角色定位，擺準(zhǔn)角色意識(shí)、大局意識(shí)，從解決人的思想觀念、認(rèn)識(shí)水平入手，把培養(yǎng)實(shí)踐意識(shí)和能力作為執(zhí)行力建設(shè)的重心，堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，加強(qiáng)以理想信念教育為核心，以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為重點(diǎn)，教育職工干一行、愛(ài)一行、鉆

一行、精一行，積極倡導(dǎo)一種奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感，為提高執(zhí)行力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

2、以機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)工作積極性

一是建立健全民主決策機(jī)制。決策正確是執(zhí)行有力的基礎(chǔ)。因此必須注重決策的民主化、程序化和科學(xué)化。要規(guī)范決策程序，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策，在進(jìn)行每一項(xiàng)決策時(shí)，都應(yīng)深入隊(duì)伍之中調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于民，充分聽(tīng)取員工的不同意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理者與具體執(zhí)行者對(duì)決策認(rèn)知的雙向互動(dòng)。

二是建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。高度重視員工的教育培訓(xùn)工作，通過(guò)不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考核，增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)的動(dòng)力，積極為員工提供培訓(xùn)、考察和鍛煉的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)年輕同志的“傳幫帶”，盡快提高員工隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

1、加強(qiáng)政治素質(zhì)培訓(xùn)。政治素質(zhì)是每一位員工的必備素質(zhì)，是執(zhí)行的政治保障。通過(guò)思想政治教育，提高政治意識(shí)、樹立全局意識(shí)，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，一切行動(dòng)聽(tīng)從組織指揮，與領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致。

2、加強(qiáng)道德素質(zhì)培訓(xùn)。五溪公司全體員工的言行代表著一個(gè)央企的形象，必須具備良好的道德素質(zhì)。開(kāi)展思想道德、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)基層員工愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，艱苦奮斗、奮發(fā)向上的拼搏精神，干任何事情都“沒(méi)有任何借口”，努力實(shí)現(xiàn)“從優(yōu)秀到卓越”的跨越。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。過(guò)硬的崗位技能是執(zhí)行的基礎(chǔ)。執(zhí)行中存在的許多問(wèn)題，往往與自身能力不足有關(guān)。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促使基層員工加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，苦練崗位技能，使其成為本崗位、本行業(yè)的行家里手。

三是建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從建立完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制入手，建立健全以選拔、推薦、競(jìng)爭(zhēng)為主要內(nèi)容的選人用人機(jī)制，以聘任、轉(zhuǎn)任、交流為主要內(nèi)容的干部管理機(jī)制，以解聘、分流、辭退為主要內(nèi)容的淘汰退出機(jī)制，從制度上保證“能下能出”的實(shí)現(xiàn)，讓基層員工在思想上樹立起一種憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而不斷增強(qiáng)基層執(zhí)行的動(dòng)力與活力。

3、加強(qiáng)監(jiān)督約束，確保工作積極性

一是強(qiáng)化督查。對(duì)基層員工的督查要多管齊下，標(biāo)本兼治。要把干部的談心談話、警示告誡、民主生活會(huì)、群眾評(píng)議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞上級(jí)決策和基層中心工作，實(shí)行重點(diǎn)事項(xiàng)全程督查、緊急事項(xiàng)即時(shí)督查、日常事項(xiàng)定期督查，并在廣度和深度上下功夫，求實(shí)效，逐步健全和完善督查督辦工作機(jī)制，確保政令暢通和工作落實(shí)。

二是建立長(zhǎng)效目標(biāo)。首先要成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期對(duì)公司員工執(zhí)行力進(jìn)行監(jiān)督考核；其次要建立評(píng)價(jià)體系，制定科學(xué)合理的執(zhí)行工作的標(biāo)準(zhǔn)、流程、目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)和業(yè)績(jī)指標(biāo)，作為對(duì)基層干部執(zhí)行力高低的評(píng)價(jià)依據(jù)。

三是注重實(shí)際效果。對(duì)監(jiān)督考核中獲取的大量執(zhí)行過(guò)程中的有用信息，有針對(duì)性地與員工進(jìn)行溝通，對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，進(jìn)行客觀分析，并把執(zhí)行結(jié)果作為對(duì)員工獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，促使其進(jìn)一步提高執(zhí)行力，做好以后的工作。

4、整頓廉潔作風(fēng)，杜絕違法違紀(jì)行為

嚴(yán)抓廉潔作風(fēng)工作，從領(lǐng)導(dǎo)做起。全面組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于廉政作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，仔細(xì)體會(huì)相關(guān)文件的精神。五溪公司是一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，廉潔作風(fēng)更是日常工作中的重中之重，必須將廉潔作風(fēng)建設(shè)工作作為平日頭等大事來(lái)抓。通過(guò)嚴(yán)抓廉潔教育和制度管理，引導(dǎo)干部職工樹立廉潔自愛(ài)的從業(yè)觀念，嚴(yán)于律己，自覺(jué)接受監(jiān)督，守好自身的廉潔關(guān)卡，杜絕收受任何形式好處的不良行為。

五、工作步驟

1、選出啊發(fā)動(dòng)，自查自糾

召開(kāi)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作”的動(dòng)員大會(huì)，具體部署該項(xiàng)工作的各項(xiàng)任務(wù)。按市局和恒光電力集團(tuán)的要求，通過(guò)會(huì)議、問(wèn)卷、座談等多種形式廣泛收集意見(jiàn)，分部門、崗位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、廉潔作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出原因，制定整改措施（7月底完成）。

2、分析討論，整改落實(shí)

從8月份開(kāi)始，以“作風(fēng)建設(shè)，從我做起”為主題組織開(kāi)展分析討論活動(dòng)，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理和剖析，研究制定整改計(jì)

劃。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，公司作風(fēng)建工作小組分部門進(jìn)行督查，檢查各部門制定整改計(jì)劃的落實(shí)情況。3、2012年底，我公司將對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行全民總結(jié)?？偨Y(jié)在作風(fēng)建設(shè)工作中取得的成績(jī)以及自身的不足。同時(shí)，對(duì)在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)部門給予表彰，激勵(lì)員工將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作一如既往的進(jìn)行下去，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

總之，作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，其任務(wù)十分艱巨，不容我們有絲豪的懈怠。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，關(guān)系到工作人員的素質(zhì)、水平、能力的提高，是“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的大事，作為領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”，務(wù)必高度重視，要花力氣抓緊抓好見(jiàn)效。同時(shí)，作風(fēng)建設(shè)是一件復(fù)雜、艱巨的工作，一定要以高度的政治責(zé)任心，堅(jiān)忍不拔的精神和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，從“小事”抓起，從自己做起，堅(jiān)持不懈地抓下去，使我們的公司作風(fēng)每年都能進(jìn)一步，年年都有新變化。

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XX年XX月XX日