第一篇：天津市政建設(shè)集團(tuán)貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法

天津市政建設(shè)集團(tuán)貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法

近日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，就國有企業(yè)“三重一大”的決策內(nèi)容、決策程序及監(jiān)督落實責(zé)任提出明確要求。工委下發(fā)通知，要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，深入分析、規(guī)范完善，加強(qiáng)監(jiān)督、抓好落實。為深入貫徹落實中辦、國辦文件精神和工委部署要求，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)決策行為，防范決策風(fēng)險，確保資產(chǎn)安全、干部安全，提出實施辦法如下：

一、深刻認(rèn)識貫徹落實“三重一大”決策制度的重要意義

1、貫徹落實“三重一大”是集團(tuán)又好又快科學(xué)發(fā)展的重要保證

集團(tuán)作為投資企業(yè)，歷來是高風(fēng)險區(qū)域，決策安全是集團(tuán)的第一安全。自成立以來，集團(tuán)對貫徹落實“三重一大”給與高度重視，2007年7月-8月，連續(xù)制定下發(fā)了《天津市政建設(shè)集團(tuán)黨委議事規(guī)則》（市政建設(shè) 黨【2007】13號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實“三重一大”制度的實施意見》（市政建設(shè) 黨【2007】18號）、《市政建設(shè)集團(tuán)落實“三重一大”制度的實施辦法》（市政建設(shè) 黨【2007】23號）等三個配套文件，對集團(tuán)黨委參與“三重一大”決策的具體方式以及“三重一大”的內(nèi)容和決策程序作出了明確規(guī)定；2009年下發(fā)了《天津市政建設(shè)集團(tuán)有關(guān)會議制度（試行）》（市政建設(shè) 黨字【2009】9號），對黨委會、董事會、領(lǐng)導(dǎo)班子會決策“三重一大”的范圍、程序、原則進(jìn)行了明確。同時，制定頒發(fā)了《天津市政建設(shè)集團(tuán)建設(shè)項目投資管理辦法》和《天津市政建設(shè)集團(tuán)國有資產(chǎn)重大事項管理辦法》等規(guī)章制度，對屬于“三重一大”范圍的項目投資和資產(chǎn)處置、變更等進(jìn)行了明確界定?？傮w看，各公司在執(zhí)行集團(tuán)各項制度方面采取了一定措施，沒有出現(xiàn)重大決策失誤。但沒有失誤不代表沒有隱患，如果不認(rèn)真

對待、妥善加以解決，潛在隱患就會成為實際風(fēng)險，就有可能造成無法挽回的損失。

2、貫徹落實“三重一大”是建設(shè)投資領(lǐng)域開展突出問題專項治理工作的必然要求

2009年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，決定用兩年左右的時間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。作為建設(shè)領(lǐng)域投資性企業(yè)，中央提出的6個方面突出問題涉及的范圍，都程度不同的在集團(tuán)內(nèi)部有所存在。通過落實“三重一大”決策制度，認(rèn)真排查好自身存在的問題，特別是在項目決策方面存在的不規(guī)范行為，切實采取有效措施予以整改，不僅是專項治理活動的具體工作要求，也是集團(tuán)發(fā)展的迫切需要。

3、貫徹落實“三重一大”是確保國有資產(chǎn)保值增值的重要舉措

集團(tuán)作為國有企業(yè)，兩級董事會對國有資產(chǎn)負(fù)有義不容辭的監(jiān)管責(zé)任。如何確保國有資產(chǎn)保值增值、國有資產(chǎn)運(yùn)行安全，是對集團(tuán)資產(chǎn)管理水平的檢驗，更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則的體現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實“三重一大”，有利于從源頭上筑牢防線，有效規(guī)避決策風(fēng)險，最大限度的減少國有資產(chǎn)的流失。

4、貫徹落實“三重一大”體現(xiàn)了組織對干部的關(guān)心和愛護(hù)

集團(tuán)投資規(guī)模大、項目多、資金需求大，這既為干部建功立業(yè)創(chuàng)造了難得機(jī)遇，同時也存在容易使干部出問題的風(fēng)險。貫徹落實“三重一大”，就是通過集體領(lǐng)導(dǎo)，不僅要確保決策安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，而且要確保干部安全，通過對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力的有效制約、監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯誤，這是黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部最好的關(guān)心和愛護(hù)。

二、集團(tuán)貫徹落實“三重一大”決策的具體意見

集團(tuán)黨委貫徹落實“三重一大”的總體思路是：按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，構(gòu)建以“三重一大”為核心的決策目標(biāo)制度法規(guī)體系。

1、明確決策內(nèi)容。結(jié)合集團(tuán)實際，“三重一大”主要包括重大決策事項、重大建設(shè)項目安排、重要人事任免和大額資金運(yùn)作四個方面內(nèi)容。重大決策事項是指集團(tuán)及所屬各公司貫徹落實黨和國家路線方針政策以及上級重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、改革改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及涉及企業(yè)安全穩(wěn)定和職工切身利益的重大事項等；重要項目安排是指集團(tuán)及所屬各公司重大投資計劃、重大項目開發(fā)，重大融資方案以及實施的各種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等重要決策；重要人事任免是指集團(tuán)及所屬各公司管理權(quán)限內(nèi)的干部任免、調(diào)配及后備人選確定，重要部門、重要崗位人員的配備、調(diào)整，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員等；大額資金運(yùn)作是指集團(tuán)及所屬各公司年度預(yù)算內(nèi)大額度資金、超預(yù)算資金的調(diào)動和使用以及對外進(jìn)行大額捐贈、贊助等事項。

2、明確決策權(quán)限。集團(tuán)兩級黨委會要重點研究決定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革措施、重要干部任免、黨群工作的重大事項以及涉及職工切身利益的重大問題等；董事會要重點研究決定公司經(jīng)營策略、資產(chǎn)運(yùn)作、投融資方案、財務(wù)預(yù)決算方案、大額資金運(yùn)作以及公司章程中明確的其他應(yīng)由董事會決策的事項。在董事會依法履行決策權(quán)限時，董事會成員中的同級黨委委員要認(rèn)真貫徹本級和上級黨委意見，這是黨委參與企業(yè)重大問題決策的重要途徑；領(lǐng)導(dǎo)班子會要重點研究決定貫徹落實黨委會、董事會決定的具體措施。

3、明確決策程序。無論是黨委會、董事會、領(lǐng)導(dǎo)班子會，在決策“三重一大”問題時，必須履行決策前要調(diào)查論證、決策中要集思廣益、決策后要分工落實的決策程序，即：“三重一大”方案要由職能部門提出，有關(guān)部門調(diào)查論證后，提

交有關(guān)會議集體討論決定。決策形成后，由分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)組織實施。決策過程中，重點把握好“三項原則”：

一是必須堅持會議決定原則。決策“三重一大”問題，必須以會議的形式討論研究，嚴(yán)格按照規(guī)定落實參會人數(shù)、主持人以及表決方法，不能以個別溝通代替會議決定。

二是必須堅持集體決策原則。完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性，防止個人或少數(shù)人專斷。

三是必須堅持有效追溯原則。召開會議必須指定專人做好記錄，會議原始記錄要單獨成冊，統(tǒng)一格式，完整記錄會議時間、地點、參加人員及會議討論情況，年底統(tǒng)一編號、統(tǒng)一歸檔，妥善留存?zhèn)洳?。重要決策要形成會議紀(jì)要，由黨委書記、董事長、總經(jīng)理簽發(fā)，與會代表簽字。

三、貫徹落實“三重一大”決策制度的具體要求

1、要提高思想認(rèn)識。集團(tuán)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子是落實“三重一大”的主體，要深刻認(rèn)識貫徹落實“三重一大”決策制度的重要意義，把貫徹落實“三重一大”擺上重要議事日程，作為加強(qiáng)班子自身建設(shè)的重要舉措，作為檢驗班子成員黨性原則的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障，切實增強(qiáng)貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的主動性和自覺性。各公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理是本單位落實“三重一大”的第一責(zé)任人，要牢守黨性觀念、堅持民主集中，在執(zhí)行“三重一大”決策制度上帶好頭、做表率；各班子成員既要做“三重一大”決策事項的積極參與者，也要做決策的堅定執(zhí)行者，要講大局、講團(tuán)結(jié)、講黨性，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行決策職責(zé)，抓好決策落實，確保決策事項得到順利實施。

2、要落實組織保障。在貫徹落實“三重一大”決策制度上，集團(tuán)兩級黨委要負(fù)總責(zé)，不僅要對自身貫徹“三重一大”做出具體安排，而且要對董事會、領(lǐng)導(dǎo)

班子會貫徹落實“三重一大”履行監(jiān)督職能。要把貫徹落實“三重一大”制度納入考核領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、廉政勤政的重要內(nèi)容，作為提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部考察的重要依據(jù)，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“三重一大”制度情況進(jìn)行檢查分析，采取有力措施，切實抓好落實。

集團(tuán)兩級紀(jì)委要加強(qiáng)對“三重一大”制度落實情況的監(jiān)督檢查，把“三重一大”制度執(zhí)行情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重點內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。對落實不好的，要提出整改意見，督促落實。對違反“三重一大”決策制度，造成經(jīng)濟(jì)損失的，要按照相關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

3、要強(qiáng)化制度建設(shè)。

一是要出臺配套文件制度。主要內(nèi)容包括：“一個辦法、三個規(guī)則”。一個辦法，就是落實“三重一大”的具體實施辦法，重點是結(jié)合企業(yè)實際，明確“三重一大”的具體內(nèi)容；三個規(guī)則是指：黨委會、董事會、領(lǐng)導(dǎo)班子會議事規(guī)則，重點是將“三重一大”內(nèi)容按權(quán)限、職責(zé)分解到各個決策體系中，明確議事程序，力求界定清晰，責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

二是要落實黨委審批制度。對于決策范圍內(nèi)的“三重一大”事項，各公司在提交董事會、領(lǐng)導(dǎo)班子會審議前，董事長、總經(jīng)理與黨委書記要充分溝通，并提交公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

三是要制定重大決策報告制度。對于事關(guān)集團(tuán)全局的重大決策事項，如：重大投資項目安排，重要融資方案，重大機(jī)構(gòu)調(diào)整和改革方案以及重要人事任免、重大財務(wù)開支等，明確集團(tuán)及各公司的決策權(quán)限，并嚴(yán)格履行決策前報批程序。

四是要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念。下一級黨委會、董事會、領(lǐng)導(dǎo)班子會執(zhí)行上一級黨委會、董事會、領(lǐng)導(dǎo)班子會的決策部署，義不容辭、責(zé)無旁貸。集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)

班子必須要堅持黨性原則，依據(jù)“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級、局部服從整體”的原則，切實抓好集團(tuán)會議決策重大事項的貫徹落實工作。

4、要深化監(jiān)督檢查。一方面，要認(rèn)真進(jìn)行自查。各公司要結(jié)合實際，對07年以來本單位貫徹落實“三重一大”制度情況進(jìn)行一次認(rèn)真分析，對照中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，深入查找自身及所屬公司在貫徹落實“三重一大”制度上的問題及薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步修訂和完善本單位“三重一大”制度及相關(guān)規(guī)定，形成本單位貫徹落實“三重一大”決策制度的具體方案，報集團(tuán)黨委審批執(zhí)行。另一方面，要深入檢查監(jiān)督。集團(tuán)黨委將適時對各公司落實“三重一大”決策制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查各公司黨委會、董事會、領(lǐng)導(dǎo)班子會決策制度是否健全，決策程序是否合規(guī)，會務(wù)管理是否到位，基礎(chǔ)資料是否規(guī)范，并將檢查結(jié)果作為年底各公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪制考核的重要依據(jù)，進(jìn)行嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。

第二篇：三重一大決策制度實施辦法

“三重一大”決策制度及實施辦法

第一章 總 則

第一條“三重一大”制度，是指企業(yè)的重大決策事項、重大項目安排、重要人事任免及大額度資金的使用需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的制度。

第二條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：

（一）凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定

（二）堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

（三）堅持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅持集中指導(dǎo)下的民主與民主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。

（四）堅持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，重點強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。

（五）堅持規(guī)范決策，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

第二章 “三重一大”事項的主要內(nèi)容

第三條 重大決策事項主要包括：

（一）企業(yè)貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。

（二）企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。

（三）企業(yè)經(jīng)營計劃、工作報告、財務(wù)計劃、預(yù)算、決算等重大經(jīng)營管理事項。

（四）企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)或者變更、投資參股、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營管理事項。

（五）企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置（資產(chǎn)出售、出借、出租、頂賬等）、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、繳納國家稅費(fèi)等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項。

（六）企業(yè)績效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員、“五險一金”繳納等涉及職工切身利益的重要事項。

（七）企業(yè)員工考核及獎懲的有關(guān)事宜。

（八）企業(yè)重大安全、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事件的調(diào)查處理。

（九）企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。

（十）企業(yè)黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作等重要問題。

（十一）企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。

（十二）對公司違紀(jì)人員的處理。

（十三）企業(yè)向上級請示、報告的重大事項。

（十四）其他有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（十五）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項。第四條 重要人事任免事項主要包括：

（一）公司后備干部的推薦、管理。

（二）公司向上級組織推薦的后備干部人選。

（三）公司部門經(jīng)理級以上管理人員（包括重大項目負(fù)責(zé)人）的任免、聘用（解聘）、獎懲等。

（四）公司專業(yè)技術(shù)人員、技能人才的考核、推薦、晉級、聘用（解聘）、獎懲等。

（五）公司有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員的調(diào)整。

（六）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項。

第五條 重大項目安排事項主要包括：

（一）公司投資計劃、大中修計劃等項目。

（二）公司計劃外追加的投資項目。

（三）公司重大經(jīng)營、采購合同簽訂等項目。

（四）公司重大工程承發(fā)包項目。

（五）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他項目。第六條 大額度資金運(yùn)作事項主要包括：

（一）公司年（月）度計劃的大額度資金使用；

（二）公司未列入預(yù)算（計劃）的資金使用以立項實批數(shù)字為準(zhǔn)；

（三）公司重大支援、捐贈、贊助（款、物）等。

（四）公司集中發(fā)放的獎金、津貼等。

（五）公司非經(jīng)營性資金使用。

（六）公司其他大額度資金使用。

第三章 決策方式

第七條 凡屬“三重一大”事項決策時，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨政聯(lián)席會、經(jīng)理辦公會、職工代表大會等。

第八條 黨政聯(lián)席會由黨支部書記主持，支部委員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時相關(guān)部門或項目負(fù)責(zé)人可列席會議。會議的主要職責(zé)：對公司全局性的重大決策事項行使決策權(quán)，研究“三重一大”決策事項中有關(guān)貫徹落實黨和國家的方針政策以及上級黨政的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和本公司黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、及黨、政重大工作部署等進(jìn)行討論決定。

第九條 經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理或委托班子其他成員主持，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和支部委員參加，必要時相關(guān)部門或項目負(fù)責(zé)人可列席會議。會議的主要職責(zé)：對公司日常行政工作的重大問題（重大項目安排、大額度資金使用、運(yùn)作）按程序行使決策權(quán)。研究貫徹落實董事會、黨政聯(lián)席會、職代會的有關(guān)決議和決策部署。

第四章 決策規(guī)則及程序 第十條 凡屬“三重一大”事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。

第十一條 “三重一大”事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，支部委員、行政領(lǐng)導(dǎo)班子之間必須及時進(jìn)行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

第十二條 對涉及面較廣、試驗性較強(qiáng)的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，可行后再正式?jīng)Q策實施。

第十三條 重大事項決策前的運(yùn)作程序：

（一）由有關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或工作需要，提出研究決定的事項，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。

（二）黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過協(xié)商，確定需要討論決策的議題。

（三）重大事項議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行公示制度，擴(kuò)大職工參與度，進(jìn)一步征求意見和建議。

（四）根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

（五）召開會議，必須有三分之二以上的應(yīng)到會成員到會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表意見，對不同意見要認(rèn)真考慮。對擬表決的事項要逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決定。并如實做好會議記錄，詳細(xì)記錄決策過程、發(fā)言人的意見及表決結(jié)果。

第十四條 重要人事任免決策前的運(yùn)作程序：

由總經(jīng)理辦公會議提名、討論，任免、聘任（解聘）管理干部。

其他重要人事任免應(yīng)按照公司有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行決策前的運(yùn)作。

凡屬重要人事任免應(yīng)在召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議決策前征求支部委員的意見。

第十五條 重大項目安排決策前的運(yùn)作程序：

（一）由有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負(fù)責(zé)人提出。

（二）有關(guān)部門組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究與論證。

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)聽取有關(guān)部門調(diào)研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。

（四）根據(jù)重大項目安排決策的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

（五）召開會議，必須有三分之二以上的應(yīng)到會成員到會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表意見，對不同意見要認(rèn)真考慮。對擬表決的事項要逐一表決，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決定。并如實做好會議記錄，詳細(xì)記錄決策過程、發(fā)言人的意見及表決結(jié)果。

第十六條 大額度資金使用決策前的運(yùn)作程序：

（一）由有關(guān)部門提出資金使用的年（月）度計劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。

（二）由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見。

（三）根據(jù)資金使用意向、額度，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

（四）按公司規(guī)定，大額資金使用項目需進(jìn)行招投標(biāo)的必須履行招投標(biāo)程序。

（五）不得化整為零使用資金或拆解資金額度，有意規(guī)避集體決策或公開招投標(biāo)。

第十七條 與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。

第十八條 “三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴(yán)禁未經(jīng)會議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)（董事長、總經(jīng)理）可臨時處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報并說明情況。

第十九條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。

第二十條 會議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達(dá)到廣大職工。第二十一條 公司各相關(guān)職能部門應(yīng)按職責(zé)盡快完善或修訂與“三重一大”有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等。

第五章 決策執(zhí)行

第二十二條 要不斷完善“三重一大”決策報批制度。需經(jīng)公司審批的決策事項，必須報公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十三條 “三重一大”事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，任何個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。

第二十四條 “三重一大”事項決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。

第二十五條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實施方案，確保落實決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。

第二十六條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

第六章 決策監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第二十七條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工和職責(zé)，所涉及“三重一大”事項及執(zhí)行情況的相關(guān)事宜可作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。第二十八條 “三重一大”事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、企務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第二十九條 與會人員須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定，違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求，給國家、公司及本單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責(zé)任追究。

第三十條 凡屬下列情況之一，給國家、公司及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。

（二）個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。

（三）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。

（四）化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。

（五）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。

（六）未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。

（七）不嚴(yán)格執(zhí)行報批制度的。

（八）拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。

（九）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。

（十）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。

（十一）會議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會議記錄的。

（十二）其他違反本辦法造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。由公司黨支部部、人力資源部按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見，經(jīng)經(jīng)理辦公會議通過后報集團(tuán)公司批準(zhǔn)，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第三篇：三重一大決策制度實施辦法

中央儲備糧**直屬庫

“三重一大”決策制度實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有直屬庫貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有直屬庫貫徹落實‘三重一大’決策制度的意見>的實施意見》，規(guī)范庫領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險。進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，深入推進(jìn)直屬庫反腐倡廉建設(shè)，保障直屬庫科學(xué)發(fā)展，根據(jù)總公司及分公司要求，結(jié)合本庫實際，特制定本實施辦法。

第二條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：

（一）凡涉及直屬庫重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定

（二）堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

（三）堅持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅持集中指導(dǎo)下的民主與民主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。

（四）堅持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，重點強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。

（五）堅持規(guī)范決策，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

第二章 “三重一大”事項的主要內(nèi)容

第三條 “三重一大”是指：直屬庫重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運(yùn)作事項。

第四條 重大決策事項主要包括：

（一）直屬庫貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。

（二）直屬庫發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。

（三）直屬庫績效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員、?五險一金?繳納等涉及職工切身利益的重要事項。

（四）直屬庫員工考核及獎懲的有關(guān)事宜。

（五）直屬庫重大安全、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事件的調(diào)查處理。

（六）直屬庫內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。

（七）直屬庫黨的建設(shè)、直屬庫文化建設(shè)、思想政治工作等重要問題。

（八）直屬庫黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。

（九）對直屬庫違紀(jì)人員的處理。

（十）直屬庫向上級請示、報告的重大事項。

（十一）其他有關(guān)直屬庫全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（十二）直屬庫領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項。第五條 重要人事任免事項主要包括：

（一）直屬庫后備干部的推薦、管理。

（二）直屬庫向上級組織推薦的后備干部人選。

（三）直屬庫部門經(jīng)理級以上管理人員（包括重大項目負(fù)責(zé)人）的任免、聘用（解聘）、獎懲等。

（四）直屬庫有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員的調(diào)整。

（五）直屬庫領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項。

第六條 重大項目安排事項主要包括：

（一）直屬庫投資計劃、基建維修計劃等項目。

（二）直屬庫計劃外追加的下列投資項目： 1、20萬元以上(含20萬元)基建、20萬元以上（含20萬元）維修項目； 2、10萬元以上（含10萬元）重要物資設(shè)備購置等需要招投標(biāo)的項目。

（三）直屬庫重大銷售、采購合同簽訂。

（四）直屬庫重大工程承發(fā)包項目。

（五）直屬庫領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他項目。第七條 大額度資金運(yùn)作事項主要包括：

（一）直屬庫年（月）度計劃的大額度資金使用；

（二）直屬庫未列入預(yù)算（計劃）的資金使用以立項實批數(shù)字為準(zhǔn)；

（三）直屬庫重大支援、捐贈、贊助（款、物）等。

（四）直屬庫其他大額度資金使用。

第三章 決策方式

第八條 凡屬?三重一大?事項決策時，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：主任辦公會、庫委會、職工代表大會、職工大會等。

第九條 主任辦公會由主任主持，全體班子成員參加，必要時相關(guān)部門或項目負(fù)責(zé)人可列席會議。會議的主要職責(zé)：對公司全局性的重大決策事項行使決策權(quán)，研究?三重一大?決策事項中有關(guān)貫徹落實黨和國家的方針政策以及上級黨政的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和本庫黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、及黨、政重大工作部署等進(jìn)行討論決定。

第十條 庫委會由主任或委托班子其他成員主持，班子成員和部門負(fù)責(zé)人參加，必要時相關(guān)項目負(fù)責(zé)人可列席會議。會議的主要職責(zé)：對直屬庫日常工作的重大問題（重大項目安排、大額度資金使用、運(yùn)作、重大銷售、采購合同簽訂）按程序行使決策權(quán)。研究貫徹落實主任辦公會、職代會及職工大會的有關(guān)決議和決策部署。

第四章 決策規(guī)則及程序

第十一條 凡屬?三重一大?事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。

第十二條 ?三重一大?事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，及時進(jìn)行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

第十三條 重大事項決策前的運(yùn)作程序：

（一）由有關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或工作需要，提出研究決定的事項，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。

（二）重大事項議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行公示制度，擴(kuò)大職工參與度，進(jìn)一步征求意見和建議。

（三）根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

第十四條 重要人事任免決策前的運(yùn)作程序：

由主任辦公會議提名、討論，任免、聘任（解聘）管理干部。凡屬重要人事任免應(yīng)在召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議決策前征求支部委員的意見。

第十五條 重大項目安排決策前的運(yùn)作程序：

（一）由有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或直屬庫主要負(fù)責(zé)人提出。

（二）有關(guān)部門組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究與論證。

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)聽取有關(guān)部門調(diào)研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。

（四）根據(jù)重大項目安排決策的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

第十六條 大額度資金使用決策前的運(yùn)作程序：

（一）由有關(guān)部門提出資金使用的年（月）度計劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。

（二）由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見。

（三）根據(jù)資金使用意向、額度，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

（四）按規(guī)定大額資金使用項目需進(jìn)行招投標(biāo)的必須履行招投標(biāo)程序。

（五）不得化整為零使用資金或拆解資金額度，有意規(guī)避集體決策或公開招投標(biāo)。

第十七條 與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。第十八條 ?三重一大?事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴(yán)禁未經(jīng)會議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，直屬庫主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報并說明情況。

第十九條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。

第二十條 會議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達(dá)到廣大職工。

第五章 決策執(zhí)行

第二十一條 要不斷完善?三重一大?決策報批制度。需經(jīng)分公司審批的決策事項，必須報分公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 ?三重一大?事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，任何個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。

第二十三條 ?三重一大?事項決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。

第二十四條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實施方案，確保落實決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。第二十五條 在貫徹執(zhí)行?三重一大?決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

第六章 決策監(jiān)督

第二十六條 直屬庫黨政主要負(fù)責(zé)人是落實?三重一大?決策制度的第一責(zé)任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全?三重一大?決策流程，開展風(fēng)險評估，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

第二十七條 直屬庫黨支部應(yīng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對直屬庫執(zhí)行?三重一大?決策制度的情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任，要把執(zhí)行?三重一大?決策制度作為直屬庫領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一，特別是要對?三重一大?決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督。向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告時，應(yīng)當(dāng)將本直屬庫領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行?三重一大?決策制度情況作為重點內(nèi)容，堅持進(jìn)行檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。

第二十八條 對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的?三重一大?事項，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級黨委、紀(jì)委等部門報告。

第二十九條 充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。第三十條 ?三重一大?事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、企務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第七章 責(zé)任追究

第三十一條 與會人員須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定，違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求，給國家、公司及本單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責(zé)任追究。

第三十二條 凡屬下列情況之一，給國家、公司及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不履行或不正確履行?三重一大?決策規(guī)則和程序的。

（二）個人或少數(shù)人決定?三重一大?事項的。

（三）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。

（四）化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。

（五）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。

（六）未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。

（七）不嚴(yán)格執(zhí)行報批制度的。

（八）拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。

（九）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。

（十）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。

（十一）會議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會議記錄的。

（十二）其他違反本辦法造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。由直屬庫黨支部按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見，經(jīng)主任辦公會議通過后報分公司批準(zhǔn)，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法由直屬庫黨支部負(fù)責(zé)解釋。試行過程中如有問題及建議，可及時向直屬庫黨支部匯報。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：三重一大決策制度實施辦法

*****************公司

“三重一大”決策制度實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實‘三重一大’決策制度的意見>的實施意見》，規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險。進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，深入推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)集團(tuán)公司要求，結(jié)合公司實際，特制定本實施辦法。

第二條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：

（一）凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定

（二）堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

（三）堅持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅持集中指導(dǎo)下的民主與民主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。

（四）堅持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，重點強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。

（五）堅持規(guī)范決策，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

第二章 “三重一大”事項的主要內(nèi)容

第三條 “三重一大”是指：公司重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運(yùn)作事項。

第四條 重大決策事項主要包括：

（一）企業(yè)貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。

（二）企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作報告、財務(wù)計劃、預(yù)算、決算等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項。

（四）企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)或者變更、投資參股、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營管理事項。

（五）企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置（資產(chǎn)出售、出借、出租、頂賬等）、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、繳納國家稅費(fèi)等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項。

（六）企業(yè)績效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員、?五險一金?繳納等涉及職工切身利益的重要事項。

（七）企業(yè)員工考核及獎懲的有關(guān)事宜。

（八）企業(yè)重大安全、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事件的調(diào)查處理。

（九）企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。

（十）企業(yè)黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作等重要問題。

（十一）企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。

（十二）對公司違紀(jì)人員的處理。

（十三）企業(yè)向上級請示、報告的重大事項。

（十四）其他有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（十五）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項。第五條 重要人事任免事項主要包括：

（一）公司后備干部的推薦、管理。

（二）公司向上級組織推薦的后備干部人選。

（三）公司部門經(jīng)理級以上管理人員（包括重大項目負(fù)責(zé)人）的任免、聘用（解聘）、獎懲等。

（四）公司專業(yè)技術(shù)人員、技能人才的考核、推薦、晉級、聘用（解聘）、獎懲等。

（五）公司有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員的調(diào)整。

（六）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項。

第六條 重大項目安排事項主要包括：

（一）企業(yè)投資計劃、大中修計劃、基建技改計劃和融資、擔(dān)保等項目。

（二）企業(yè)計劃外追加的下列投資項目： 1、20萬元以上(含20萬元)基建、20萬元以上（含20萬元）技改、檢修項目； 2、10萬元以上（含10萬元）重大關(guān)鍵性設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購置等需要招投標(biāo)的項目。

（三）企業(yè)重大銷售、采購合同簽訂、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品定價等項目。

（四）企業(yè)重大科研、環(huán)保、安全等項目。

（五）企業(yè)重大工程承發(fā)包項目。

（六）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他項目。第七條 大額度資金運(yùn)作事項主要包括：

（一）企業(yè)年（月）度計劃的大額度資金使用；

（二）企業(yè)未列入預(yù)算（計劃）的資金使用以立項實批數(shù)字為準(zhǔn)；

（三）由企業(yè)擔(dān)保、抵押、信用證、貸款等資金使用。

（四）企業(yè)重大支援、捐贈、贊助（款、物）等。

（五）企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)、環(huán)保經(jīng)費(fèi)、安全基金等專項資金使用。

（六）企業(yè)集中發(fā)放的獎金、津貼等。

（七）企業(yè)非生產(chǎn)性資金使用。

（八）企業(yè)其他大額度資金使用。

第三章 決策方式

第八條 凡屬?三重一大?事項決策時，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：董事會、經(jīng)理辦公會、職工代表大會等。

第九條 董事會由董事長主持，全體董事、支部委員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時相關(guān)部門或項目負(fù)責(zé)人可列席會議。會議的主要職責(zé)：對公司全局性的重大決策事項行使決策權(quán)，研究?三重一大?決策事項中有關(guān)貫徹落實黨和國家的方針政策以及上級黨政的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和本公司黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、及黨、政重大工作部署等進(jìn)行討論決定。

第十條 經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理或委托班子其他成員主持，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和支部委員參加，必要時相關(guān)部門或項目負(fù)責(zé)人可列席會議。會議的主要職責(zé)：對公司日常行政工作的重大問題（重大項目安排、大額度資金使用、運(yùn)作）按程序行使決策權(quán)。研究貫徹落實董事會、黨政聯(lián)席會、職代會的有關(guān)決議和決策部署。

第十一條 本辦法第四條所列的（二）、（三）、（四）、（六）項重大事項和

（七）項中涉及解除勞動合同時應(yīng)經(jīng)經(jīng)理辦公會會議后提交職工代表大會（職工代表團(tuán)組長會）討論形成決議。

第四章 決策規(guī)則及程序

第十二條 凡屬?三重一大?事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。

第十三條 ?三重一大?事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，支部委員、行政領(lǐng)導(dǎo)班子之間必須及時進(jìn)行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

第十四條 對涉及面較廣、試驗性較強(qiáng)的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，可行后再正式?jīng)Q策實施。

第十五條 重大事項決策前的運(yùn)作程序：

（一）由有關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或工作需要，提出研究決定的事項，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。

（二）黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過協(xié)商，確定需要討論決策的議題。

（三）重大事項議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行公示制度，擴(kuò)大職工參與度，進(jìn)一步征求意見和建議。

（四）研究行政事務(wù)決策前應(yīng)征求本單位意見和建議。

（五）根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

第十六條 重要人事任免決策前的運(yùn)作程序：

由總經(jīng)理辦公會議提名、討論，任免、聘任（解聘）管理干部。其他重要人事任免應(yīng)按照公司有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行決策前的運(yùn)作。

凡屬重要人事任免應(yīng)在召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議決策前征求支部委員的意見。

第十七條 重大項目安排決策前的運(yùn)作程序：

（一）由有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負(fù)責(zé)人提出。

（二）有關(guān)部門組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究與論證。

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)聽取有關(guān)部門調(diào)研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。

（四）根據(jù)重大項目安排決策的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

第十八條 大額度資金使用決策前的運(yùn)作程序：

（一）由有關(guān)部門提出資金使用的年（月）度計劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。

（二）由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見。

（三）根據(jù)資金使用意向、額度，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

（四）按公司規(guī)定，大額資金使用項目需進(jìn)行招投標(biāo)的必須履行招投標(biāo)程序。

（五）不得化整為零使用資金或拆解資金額度，有意規(guī)避集體決策或公開招投標(biāo)。第十九條 與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。

第二十條 ?三重一大?事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴(yán)禁未經(jīng)會議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)（董事長、總經(jīng)理）可臨時處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報并說明情況。

第二十一條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。

第二十二條 會議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達(dá)到廣大職工。

第二十三條 公司各相關(guān)職能部門應(yīng)按職責(zé)盡快完善或修訂與?三重一大?有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等。

第五章 決策執(zhí)行

第二十四條 要不斷完善?三重一大?決策報批制度。需經(jīng)公司審批的決策事項，必須報公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 ?三重一大?事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，任何個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。第二十六條 ?三重一大?事項決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。

第二十七條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實施方案，確保落實決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。

第二十八條 在貫徹執(zhí)行?三重一大?決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

第六章 決策監(jiān)督

第二十九條 公司黨政主要負(fù)責(zé)人是落實?三重一大?決策制度的第一責(zé)任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全?三重一大?決策流程，開展風(fēng)險評估，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

第三十條 企業(yè)黨支部應(yīng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對公司執(zhí)行?三重一大?決策制度的情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任，要把執(zhí)行?三重一大?決策制度作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一，特別是要對?三重一大?決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督。向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告時，應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行?三重一大?決策制度情況作為重點內(nèi)容，堅持進(jìn)行檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。第三十一條 對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的?三重一大?事項，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級黨委、紀(jì)委等部門報告。

第三十二條 充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。一是黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約；二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告?三重一大?事項決策的執(zhí)行情況；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、職代會述職述廉時，要把?三重一大?決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一；四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對違反?三重一大?決策制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無效時須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報告；五是充分發(fā)揮同級黨支部和職代會的監(jiān)督作用。

第三十三條 ?三重一大?事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、廠務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第七章 責(zé)任追究

第三十四條 與會人員須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定，違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求，給國家、公司及本單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責(zé)任追究。第三十五條 凡屬下列情況之一，給國家、公司及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不履行或不正確履行?三重一大?決策規(guī)則和程序的。

（二）個人或少數(shù)人決定?三重一大?事項的。

（三）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。

（四）化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。

（五）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。

（六）未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。

（七）不嚴(yán)格執(zhí)行報批制度的。

（八）拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。

（九）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。

（十）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。

（十一）會議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會議記錄的。

（十二）其他違反本辦法造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。第三十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。由公司黨支部部、人力資源部按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見，經(jīng)經(jīng)理辦公會議通過后報集團(tuán)公司批準(zhǔn)，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由公司黨支部負(fù)責(zé)解釋。試行過程中如有問題及建議，可及時向公司黨支部匯報。

第三十八條 公司各部門要結(jié)合本實施辦法及各單位實際，制訂出本單位?三重一大?實施辦法，報公司黨支部批準(zhǔn)后實施。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：三重一大決策制度實施辦法

中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

三重一大決策制度

中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司 三重一大決策制度實施辦法

管理部

2016年1月1日

中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

三重一大決策制度

中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司 三重一大決策制度實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》精神，規(guī)范公司的重大決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，保障科學(xué)發(fā)展，結(jié)合新鄉(xiāng)公司的工作實際，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：

（一）凡涉及集團(tuán)公司重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作事項必須由公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

（二）堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

（三）堅持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。

（四）堅持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，重點強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。

（五）堅持規(guī)范決策，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

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第二章 “三重一大”事項的主要內(nèi)容

第三條 “三重一大”是指：公司重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運(yùn)作事項。

第四條 重大決策事項主要包括：

（一）公司貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。

（二）公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。

（三）公司計劃、工作報告、財務(wù)計劃、預(yù)算、決算等重大運(yùn)營管理事項。

（四）公司績效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員等涉及職工切身利益的重要事項。

（五）公司員工考核及獎懲的有關(guān)事宜。

（六）公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。

（七）公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作中的重要問題。

（八）公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。

（九）對公司重大違紀(jì)事項的處理。

（十）公司向上級請示、報告的重大事項。

（十一）其他有關(guān)集團(tuán)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（十二）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項。中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

三重一大決策制度

第五條 重要人事任免事項主要包括：

（一）公司后備干部的推薦、管理。

（二）公司向上級組織推薦的后備干部人選。

（三）公司中層以上管理人員的任免、聘用（解聘）、獎懲。

（四）公司有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員（包括項目負(fù)責(zé)人）的調(diào)整。

（五）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項。第六條 重大項目安排事項主要包括：(一)投資計劃和融資項目。

(二)基本建設(shè)項目、大型裝修項目、民生工程（3000萬以上新建項目，300萬以上改、擴(kuò)建及裝修項目）。(三)重大投資項目。

(四)應(yīng)當(dāng)向市國資委報告的重大投資管理事項。(五)其他需要集體研究決定的重要項目安排。第七條 大額度資金運(yùn)作事項主要包括：

（一）公司預(yù)算內(nèi)大額度資金的調(diào)動和使用，超預(yù)算資金的調(diào)動和使用。

（二）公司未列入預(yù)算（計劃）的資金使用。

（三）公司擔(dān)保、抵押、貸款等資金使用。

（四）公司重大支援、捐贈、贊助（款、物）等。

（五）公司其他大額度資金使用。中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

三重一大決策制度

第三章 決策方式

第八條 凡屬“三重一大”事項決策時，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨委會、黨政聯(lián)席會議等。

第九條 黨委會由黨支部書記主持，全體黨員參加，研究“三重一大”決策事項中有關(guān)貫徹落實黨和國家的方針政策以及上級黨組織的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和集團(tuán)公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、及黨、政重大工作部署等進(jìn)行決策。

第十一條 黨政聯(lián)席會議由黨支部書記或班子其他成員主持，黨支部委員及行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時相關(guān)部門或項目負(fù)責(zé)人可列席會議。會議的主要職責(zé)：對公司日常行政工作中的重大問題，按程序行使決策權(quán)。研究貫徹落實黨委會、小麥?zhǔn)聵I(yè)部的有關(guān)決議和決策部署。

第四章 決策規(guī)則及程序

第十二條 凡屬“三重一大”事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)性事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。

第十三條 “三重一大”事項決策前，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，黨支部委員、行政領(lǐng)導(dǎo)班子之間必須及時進(jìn)行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

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第十四條 對涉及面較廣、風(fēng)險性較大的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，可行后再正式?jīng)Q策實施。

第十五條 重大事項決策程序：

（一）黨支部負(fù)責(zé)人經(jīng)過協(xié)商，確定需要討論決策的議題。

（二）重大事項議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行公示制度，擴(kuò)大職工參與，進(jìn)一步征求意見和建議。

（三）研究行政事務(wù)決策前應(yīng)充分考慮和廣泛聽取本單位職工的意見和建議。

（四）根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

（五）由黨委會或黨政聯(lián)席會議進(jìn)行集體決策。第十六條 重要人事任免決策程序：

（一）按照《干部任用條例》的相關(guān)規(guī)定及干部管理權(quán)限和崗位需要，在民主（或組織）推薦，組織考察等基礎(chǔ)上，作出擬任及公示后的任（聘）用干部決定。

（二）其他重要人事任免、人才引進(jìn)等，應(yīng)按照小麥?zhǔn)聵I(yè)部公司人事任免、專業(yè)技術(shù)人才管理等規(guī)定程序執(zhí)行。

（三）根據(jù)決定事項及內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

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（四）由黨委會進(jìn)行集體決定。第十七條 重大項目安排決策程序：

（一）由公司有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負(fù)責(zé)人提出。

（二）由公司有關(guān)部門組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究與論證。

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)聽取有關(guān)部門調(diào)研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。

（四）根據(jù)重大項目安排決策的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

（五）由黨委會或黨政聯(lián)席會議進(jìn)行集體決策。第十八條 大額度資金使用決策程序：

（一）由公司有關(guān)職能部門提出資金使用的計劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。

（二）由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見。

（三）根據(jù)資金使用意向、額度，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

（四）由黨委會或黨政聯(lián)席會議進(jìn)行集體決策。

第十九條 與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項直接涉及或影響與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。

第二十條 “三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴(yán)禁未經(jīng)會議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)性事件或緊急情中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

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況不能及時集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時處置，事后應(yīng)及時與領(lǐng)導(dǎo)班子溝通并說明情況。

第二十一條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。

第二十二條 會議決策結(jié)果應(yīng)以書面形式通知相關(guān)部門（單位）。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文，并按黨務(wù)、政務(wù)公開的相關(guān)要求予以公開。

第五章 決策執(zhí)行

第二十三條 要不斷完善“三重一大”決策報批制度。需經(jīng)小麥?zhǔn)聵I(yè)部審批的決策事項，必須報送批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 “三重一大”事項決策后，全體班子成員必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，任何個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。

第二十五條 “三重一大”事項決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。

第二十六條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實施方案，確保落實決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。

第二十七條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

第六章 決策監(jiān)督 中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

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第二十八條 公司黨政主要負(fù)責(zé)人是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險評估，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

第二十九條 集團(tuán)公司黨支部應(yīng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任，要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一，特別是要對“三重一大”決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督。向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告時，應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點內(nèi)容，堅持進(jìn)行檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。

第三十條 對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級黨總支等部門報告。

第三十一條 充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。一是黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約；二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、述職述廉時，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一；四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，對違反“三重一大”決策制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

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效時須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報告；五是充分發(fā)揮同級紀(jì)委的監(jiān)督作用。

第三十二條 “三重一大”事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第七章 責(zé)任追究

第三十三條 與會人員須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、集團(tuán)公司規(guī)定，違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求，給國家、公司及本單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責(zé)任追究。

第三十四條 凡屬下列情況之一，給國家、公司及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。

（二）個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。

（三）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。

（四）化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。

（五）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。

（六）未按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司

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（七）不嚴(yán)格執(zhí)行報批制度的。

（八）拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。

（九）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。

（十）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。

（十一）會議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會議記錄的。

（十二）其他違反本細(xì)則造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。第三十五條 決策違規(guī)或失誤；拒不執(zhí)行集體決策或擅自改變集體決策，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法解釋權(quán)歸公司管理部。第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。