第一篇：十五屆五次計劃、預(yù)算審查報告

奈曼旗第十五屆人民代表大會計劃財政預(yù)算審查委員會 關(guān)于對奈曼旗2011年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃、財

政預(yù)算草案的審查報告（草案）

2012年3月5日奈曼旗第十五屆人民代表大會第五次會議主席團(tuán)第二次會議通過

奈曼旗第十五屆人民代表大會計劃財政預(yù)算審查委員會主任委員 劉存成主席團(tuán)：

旗第十五屆人民代表大會第五次會議，審議了旗發(fā)改局受旗人民政府委托向大會書面報告的《關(guān)于2011年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2012年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃(草案)的報告》、旗財政局受旗人民政府委托向大會書面報告的《關(guān)于2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算(草案)的報告》。計劃財政預(yù)算審查委員會在聽取各代表團(tuán)對以上兩個報告審議情況匯總的基礎(chǔ)上，對計劃、財政兩個報告進(jìn)行了認(rèn)真的審查，現(xiàn)將審查意見報告如下。

一、關(guān)于對2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的審查意見

一年來，旗人民政府帶領(lǐng)全旗廣大干部和各族群眾，按照旗委確定的“創(chuàng)新奈曼、實(shí)現(xiàn)突破”的總要求，深入貫徹-1-

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展工業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)富民強(qiáng)旗進(jìn)程。通過堅持調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，著力提升發(fā)展質(zhì)量。堅持打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁；堅持辦實(shí)事，解民憂，著力保障改善民生；堅持興事業(yè)、促穩(wěn)定，著力推動和諧發(fā)展等一系列措施，攻艱克難，積極進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度穩(wěn)中有升，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的良好局面，全旗經(jīng)濟(jì)社會保持了健康、良好的發(fā)展態(tài)勢，圓滿地完成了各項(xiàng)計劃目標(biāo)。對報告的總體評價是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，民生不斷改善，社會和諧穩(wěn)定，發(fā)展勢頭良好。計劃財政預(yù)算審查委員會認(rèn)為，在客觀評價2011年計劃完成情況的同時，我們也要看到在全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中還存在一些問題，從總體上講，我旗貧困落后的旗情還沒有從根本上改變，經(jīng)濟(jì)總量小，立旗項(xiàng)目不多，企業(yè)運(yùn)行率偏低，支撐作用還沒有完全發(fā)揮出來；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，富民產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，促進(jìn)農(nóng)民增收壓力較大；第三產(chǎn)業(yè)整體水平不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍顯緩慢，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，專業(yè)技術(shù)人才供需矛盾突出，財政收支矛盾突出，支出壓力大等，這些問題制約著全旗經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，需要在今后工作中認(rèn)真研究，努力解決。

旗人民政府提出的2012年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃(草案)的報告，計劃財政預(yù)算審查委員會經(jīng)過審查認(rèn)為，所確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)是符合實(shí)際的，采取的措施也是可行的，建議本次大會予以批準(zhǔn)。

二、關(guān)于對2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算草案的審查意見

2011年，全旗財政工作緊緊圍繞“創(chuàng)新奈曼、實(shí)現(xiàn)突破”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)財政政策，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支；加大融資力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加社保投入，努力改善民生等措施，圓滿完成了全年的各項(xiàng)財政工作任務(wù)，有力的保障了全旗國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。全旗財政總收入完成49650萬元，完成調(diào)整計劃的100%。同比增加12779萬元，增長25%。財政總支出完成193210萬元，同比增加26721萬元，增長16%，其中旗本級財政支出167917萬元（含上級補(bǔ)助及專項(xiàng)）。計劃財政預(yù)算審查委員會認(rèn)為，旗人民政府通過組織收入，優(yōu)化支出，基本保證了全旗行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，支持了教育、科技、農(nóng)牧業(yè)、社會保障等項(xiàng)事業(yè)，體現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的支出原則。同時也應(yīng)看到，我旗財政還面臨著較大的困難和問題，主要表現(xiàn)在，財政增收形勢嚴(yán)峻，收支矛盾突出，財政支出壓力大等。

旗人民政府對2012年預(yù)算安排，財政總收入59600萬元，比上年增長20%,其中旗本級財政收入39523萬元，比上年增長28%。全旗財政支出安排108793萬元（不含上級專項(xiàng)資金支出）。其中，旗本級可用財力計劃支出9億元，同比

增加8000萬元，增長10%。計劃財政預(yù)算審查委員會經(jīng)過

審查認(rèn)為，預(yù)算安排符合我旗實(shí)際情況，通過狠抓財源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在上級財政補(bǔ)助收入正常的情況下，通過嚴(yán)格預(yù)算管理，開源節(jié)流，全年預(yù)算任務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)，建議本次大會予以批準(zhǔn)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五屆五次人代會政府工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五屆五次人代會政府工作報

告

我受代表的委托向大會作政府工作報告，請予審議。

一、重點(diǎn)工作回顧

2006年,我鎮(zhèn)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)都取得了較為顯著的成績，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值34090萬元,占年任務(wù)的%；農(nóng)民人均純收入3476元，占年任務(wù)的%；財政收入443萬元，占年任務(wù)的%。

一）、移民遷建進(jìn)展順利。通過做工作,全鎮(zhèn)西沙、新四等9個村滯洪區(qū)內(nèi)有762戶同意遷建，我們及時規(guī)劃新

四、西沙、良種場、某、東高5個移民遷建小區(qū)。到本月初，各小區(qū)已全面動工，在建或購房654戶，其中開工建房507戶，圩內(nèi)建房109戶，到鎮(zhèn)區(qū)建房8戶，在鎮(zhèn)區(qū)或其它地方購房147戶，只有30余戶移民戶因建筑工程隊(duì)難找暫未開工建房。

二）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成效明顯。今年，縣下達(dá)我鎮(zhèn)新增200萬元以上農(nóng)副產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)1個，目前已完成2個；申報認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品1個、新增注冊商標(biāo)2個，現(xiàn)均已完成。此外，我們結(jié)合縣黃碼河疏浚工程和鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)和規(guī)劃，從11月中旬開始施工到12月上旬結(jié)束，經(jīng)過日夜奮戰(zhàn)，目前所有工程已全部結(jié)束，共完成土方萬方，工程進(jìn)度和質(zhì)量在全縣名列前茅。同時在和平、陳石等村現(xiàn)有桑園內(nèi)套種榨菜等特色蔬菜及黑皮花生、紫心山芋、果樹等示范基地。

三）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。完成了某繅絲廠的轉(zhuǎn)讓和投產(chǎn)工作。引進(jìn)淮安

市絲綢公司的徐靜聯(lián)合浙江吳英明等客商以300多萬元價格，與我鎮(zhèn)簽訂了繅絲廠轉(zhuǎn)讓合同。南京江寧區(qū)客商陳太剛創(chuàng)辦的宿遷飛龍?zhí)簶I(yè)有限公司今年新增500多萬元的擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。常熟市社橋鎮(zhèn)木材加工大戶何祥保來我鎮(zhèn)瓦房村投資130萬元興辦膠合板廠，還引進(jìn)南京客商朱茂錦在陳石村投資110萬元，創(chuàng)辦起木材加工廠，淮安客商劉云光、湯書中分別在我鎮(zhèn)東南村、砂咀村創(chuàng)辦中華膠合板廠。我們還制定優(yōu)惠政策，鼓勵個私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全鎮(zhèn)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4200萬元，占年任務(wù)的%；新增私營企業(yè)9個，新增個體工商戶90家，分別如數(shù)和超額完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一年共完成工業(yè)入庫稅收200萬元，提前完成199萬元的年任務(wù)；實(shí)現(xiàn)私營個體入庫稅收246萬元，圓滿完成了年任務(wù)。

四）、勞務(wù)輸出持續(xù)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，我們重點(diǎn)對城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行下崗再就業(yè)培

訓(xùn)，使他們掌握了過硬的本領(lǐng)，到目前已培訓(xùn)“兩后生”和社會人員達(dá)1806人，參培率達(dá)％，占年目標(biāo)的%。此外，鎮(zhèn)里專門成立勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組、建筑勞務(wù)服務(wù)中心、琛圳勞務(wù)輸出介紹中心等機(jī)構(gòu)，多方了解用人信息，全鎮(zhèn)一年新增有組織勞務(wù)輸出1450人，超額完成縣下達(dá)1350人任務(wù)；新增境外勞務(wù)21人，超1人完成年目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)55人，占年任務(wù)的110%。

五）、財稅工作再登臺階。今年新增了東南木材加工廠、中華膠合板廠等9個二產(chǎn)項(xiàng)目和建筑、服務(wù)等近30個三產(chǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一年累計新增稅源80多萬元。在稅收征管中，我鎮(zhèn)著力提高全民納稅意識，教育廣大群眾依法納稅，涌現(xiàn)出盧月飛、李竹青、劉世林等一批誠信納稅大戶。今年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財政收入萬元，占全年任務(wù)萬元的%，完成一般財政收入，占年任務(wù)萬元的%。與此同時，我們強(qiáng)化資金管理，減少一切不必要支出，基本保持財政收支平衡，保

證了財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位人員工資及時發(fā)放。

六）、城建城管取得突破。我們堅持以市、縣委工作會議和有關(guān)文件精神為指針，以“四個一”的要求為目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化工作任務(wù)和要求，健全組織，制定規(guī)劃，精心設(shè)計，合理布局，達(dá)到了綠化環(huán)境，美化家園的目的。具體是狠抓了迎賓路、裴黃路、和平西路“三大出口”；改造了三和加油站、西橋口“兩大花園”；開辟了政府門前振興路一條步行街；定位了和平路、前進(jìn)路“兩個專業(yè)街”；建設(shè)了一個良種場商住小區(qū)；開發(fā)一個老供銷社專業(yè)市場，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)3平方公里。在此基礎(chǔ)上，我們做到綠化向四周拓展，綠化隨市場延伸，目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化面積達(dá)平方公里，鎮(zhèn)區(qū)公共綠地面積達(dá)平方公里，覆蓋率達(dá)到35%，綠地率達(dá)30%，基本完成喬木、灌木、地被植物和色葉樹種栽植任務(wù)，占公共綠地建設(shè)總面積的70%以上，人均公共綠地面積達(dá)到平方米；

鎮(zhèn)區(qū)道路綠化普及率達(dá)到90%,主干道面積在25%以上,次干道綠化面積在道路總面積的15%以上；鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位庭院綠地面積平方米，庭院綠地率在35%以上；植物配置達(dá)到兩個70%，即：喬木量占總綠化量的70%，常綠喬木占喬木總量的70%。此外，我們采取在社會競聘的辦法先后組建了12人的城管隊(duì)，16人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)和8人的綠化管護(hù)隊(duì)。各路段承包到隊(duì)到具體人，做到每天早7點(diǎn)至晚6點(diǎn)清掃垃圾，并集中清運(yùn)到指定的填埋場。政府經(jīng)常組織人員明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一處不衛(wèi)生、不干凈、不達(dá)標(biāo)的地方，扣發(fā)主要責(zé)任人和具體責(zé)任人工資。通過隊(duì)伍的建設(shè)與管理，保證了城鎮(zhèn)綠化成活率和保存率達(dá)雙100%，同時徹底鏟除臟、亂、差現(xiàn)象，基本達(dá)到了干凈、衛(wèi)生、整潔、綠化、美化、亮化的目標(biāo)。

七）、公益事業(yè)成果豐碩。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)公里，圍繞這一目標(biāo)，我鎮(zhèn)大力籌措資金，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加快施工速度。目前新韓線公里、通湖路公里、裴倪線15公里已全面完成，且工程質(zhì)量全部符合標(biāo)準(zhǔn)。我們還切實(shí)加強(qiáng)改水、改醫(yī)、改房步伐，今年全鎮(zhèn)已新增改水人口8000人，超額完成全年6817人的任務(wù)；農(nóng)村合作醫(yī)療參保人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1%，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)；新增農(nóng)村草危房改造91戶，占年任務(wù)90戶的101%。

八）、計生落后得到扭轉(zhuǎn)。我們組織鎮(zhèn)村兩級計生專干，采取逐村、逐組、逐戶、逐人清查，重新建立和調(diào)整好計生一本帳，在搞好清理見底基礎(chǔ)上，我們對全鎮(zhèn)婦檢尾數(shù)進(jìn)行追找，并對季度婦檢及手術(shù)落實(shí)情況及時進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。目前，全鎮(zhèn)四季度已婦檢6136人，未檢62人（77人），婦檢率99%；全年計劃生育率%；人口出生率‰，順利通過了市縣組織的計劃生育年檢和計劃生育合格村驗(yàn)收。

九）、穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。我們結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，并

將責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)村干部職工人頭，實(shí)行遇事報告、屬地管理、條塊結(jié)合等制度和措施，強(qiáng)化了全鎮(zhèn)干群信訪綜治管理和安全生產(chǎn)責(zé)任意識，今年全鎮(zhèn)未出現(xiàn)重大集訪、越訪案件和安全責(zé)任事故。

今年以來，我鎮(zhèn)廣大干群做了大量的工作，取得了顯著的成績，但也存著一些問題：一是財政稅收有缺口。剛性支出增加，收支矛盾突出。二是少數(shù)居民素質(zhì)較差，城鎮(zhèn)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)不高。三是計劃生育還存在著隱患。四是部分事業(yè)單位人員待遇較低，有的工資沒著落，影響了工作積極性。五是我們少數(shù)干部深入基層，深入群眾不夠，工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。

二、明年工作計劃

今年我們要以全面貫徹黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，堅定不移地把工業(yè)突破作為工作重點(diǎn)，把富裕百姓作為優(yōu)先目標(biāo)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展擺在更加突出的位置，努力

保持社會穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)“三個文明”建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。其工作重點(diǎn)是集主要精力抓招商引資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破；舉社會之力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理；千方百計轉(zhuǎn)移富余勞力；借助外力加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。2006年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值36800萬元，比上年增長%；財政收入萬元，比上年增長%；社會固定資產(chǎn)投資7700萬元，比上年增長%；農(nóng)民人均純收入3580元，比上年增加100元。具體打算是：

（1）突出工業(yè)突破，大力招商引資。一是擴(kuò)張招商引資總量，切實(shí)借助外力搞好招商引資，采取多種形式吸引更多外商資本，迅速擴(kuò)張工業(yè)企業(yè)總量。二是圍繞資源優(yōu)勢吸引外資。我們要充分發(fā)揮本鎮(zhèn)蠶桑、水產(chǎn)、意楊等資源優(yōu)勢，通過多種渠道宣傳我們的特色產(chǎn)品，擴(kuò)大對外影響，吸引鎮(zhèn)內(nèi)外能人志士到我鎮(zhèn)開發(fā)創(chuàng)辦加工企業(yè)。三是發(fā)動全社

會力量大力發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)考核，進(jìn)一步放寬政策，把機(jī)關(guān)事業(yè)、外商大戶、經(jīng)濟(jì)能人等各方面因素調(diào)動起來，把本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮起來。四是加大技改投入，壯大個私企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)效益。五是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力開展招商引資，全鎮(zhèn)所有干部責(zé)任明確，與工資、獎金、福利掛鉤，實(shí)打?qū)崳才鲇?。六是加?qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。

（2）突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力增加農(nóng)民收入。首先要抓好規(guī)?；a(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力搞好植樹造林、林油間套、優(yōu)質(zhì)稻麥、蠶桑水產(chǎn)、生豬家禽等規(guī)?；亟ㄔO(shè)，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。二是要抓好區(qū)域化生產(chǎn)。我們要依據(jù)全鎮(zhèn)蠶桑、水產(chǎn)特點(diǎn)，在黃圩片各村進(jìn)一步擴(kuò)大桑園面積，在西沙、東沙等村擴(kuò)大水產(chǎn)和稻田養(yǎng)殖面積，各村要進(jìn)一步

加強(qiáng)綠化造林工作，進(jìn)一步擴(kuò)大林木資源總量。三是要抓好優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，圍繞加工業(yè)市場需求，積極創(chuàng)建無公害、綠色食品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次和附加值。在摸準(zhǔn)市場行情基礎(chǔ)上，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，保持和發(fā)揮我鎮(zhèn)蠶桑、水產(chǎn)、榨菜、楊樹等特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大市場份額。

（3）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施民心工程。繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，集中主要精力抓好移民遷建工作，力爭用最短的時間、最快的速度、最好的質(zhì)量，全面完成762戶移民遷建任務(wù)。小城鎮(zhèn)仍然要堅持大推進(jìn)、大投入的原則，集中全社會的人力、物力、財力建設(shè)好小城鎮(zhèn)的主體工程和相關(guān)配套工程，分期配套搞好迎賓路、和平西路、前進(jìn)西路和通湖路的綠化、路燈安裝和下水道工程。完善小城鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)某街道建設(shè)管理，為各種生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)富集創(chuàng)造條件。同時，我們還要加大道路建設(shè)、改水改廁、改醫(yī)改房力度，真正把這些得民心合民意的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（4）突出增收節(jié)支，搞好財稅征管。我們要千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力培植財源，同時進(jìn)一步加大稅收征管力度，進(jìn)一步規(guī)范完善稅收征收辦法，爭取以更快速度、更高質(zhì)量完成征收任務(wù)。按照保開門保吃飯的原則，努力壓縮各種不必要的開支，力爭非生產(chǎn)性開支，在今年的基礎(chǔ)上再壓縮10%以上。

（5）突出勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入。建筑勞務(wù)輸出是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的強(qiáng)項(xiàng)，明年我們要繼續(xù)依托“建筑之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐。繼續(xù)深入開展“輸出一人，致富一家”宣傳活動，積極動員富余勞動力走出家門，從事勞務(wù)輸出；大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，制定和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵在外勞務(wù)人員積極尋求、拓展勞務(wù)輸出渠道，開展勞務(wù)中介活動，培養(yǎng)一批勇于闖市場的勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；繼續(xù)搞好城建制勞務(wù)輸出，力爭2006年全鎮(zhèn)

勞務(wù)輸出人數(shù)再擴(kuò)大3000人以上。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)

整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，重塑干部形象，做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥；強(qiáng)化監(jiān)督，高效管理，建章立制，務(wù)求實(shí)效。始終不渝地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，積極拓寬與群眾對話與溝通的渠道，既高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又高度重視善待百姓，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性凝聚到富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)上來，把全鎮(zhèn)上下的注意力引導(dǎo)到加快小康進(jìn)程上來。一要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的三套班子的整體威信。二要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，四要有奮勇爭先、誓不罷休的志氣，對鎖定的目標(biāo)、定下來的事要一著不讓，說干就干，一抓到底；五要有埋頭苦干、腳踏實(shí)地的精神，干工作、辦事情重實(shí)際，講實(shí)效，抓一件像一件，干一件成一件；六要有一套行之有效的落實(shí)機(jī)制，以正確的方法，健全的機(jī)制保證工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位；七要清正廉潔。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，自覺做到清正廉潔，奉公守法，自覺用黨章和黨紀(jì)來約束每位政府工作人員的行為，樹立鎮(zhèn)村干部勤政廉政的良好形象。

各位代表，2006年新目標(biāo)已經(jīng)確定，全鎮(zhèn)廣大人民一定要以黨的十六屆四中全會及市縣委工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和蘊(yùn)藏著的巨大力量，為全面完成明年的目標(biāo)任務(wù)、加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康進(jìn)程而努力奮斗。

第三篇：縣十五屆人大五次會議

縣十五屆人大五次會議 文 件

（十五）奉節(jié)縣人民法院工作報告

——2010年2月3日在奉節(jié)縣第十五屆人民代表大會第五次會議上

奉節(jié)縣人民法院院長 王 科

各位代表：

現(xiàn)在，我代表奉節(jié)縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他人員提出意見。

2009年工作回顧

2009年，我院以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，公正高效地履行審判職責(zé)。全年受理各類案件2696件，審結(jié)2546件，結(jié)案率94%，受理案件數(shù)、結(jié)案數(shù)分別比2008年上升4%和6%，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)平安建設(shè)

始終將維護(hù)社會穩(wěn)定作為審判工作的第一責(zé)任，充分運(yùn)用和延伸審判職能，積極推動“平安建設(shè)”向縱深發(fā)展。

嚴(yán)懲刑事犯罪確保社會安寧。結(jié)合全縣治安形勢，始終保

—1— 持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢和打擊力度，不斷提高打擊犯罪的針對性、及時性和準(zhǔn)確性，對犯罪分子形成強(qiáng)大的法律威懾力，確保社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年受理刑事案件481件，審結(jié)459件，結(jié)案率95%，受理案件數(shù)和結(jié)案數(shù)分別比2008上升62%和66%。判處罪犯559人，其中，判處十年以上有期徒刑13人、五年以上十年以下有期徒刑68人、三年以上五年以下有期徒刑86人，六個月以上三年以下有期徒刑307人、拘役85人。嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪、故意傷害、非法拘禁等嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪244件，判處305人；依法懲治合同詐騙、信用卡詐騙、制售假幣等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪9 件，判處9人；依法審理非法持槍、種植毒品原植物、強(qiáng)迫賣淫等“涉槍、涉毒、涉黃”犯罪152件，判處166人；嚴(yán)厲懲處貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪12件，判處25人，原吐祥鎮(zhèn)復(fù)興村劉書秦等六名村干部，貪污國家種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼款等惠農(nóng)資金，被依法判處有期徒刑。

參與綜合治理鞏固維穩(wěn)成果。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對127名罪行輕微，主觀惡性較小且真誠悔過自新的初犯、偶犯、過失犯、未成年人犯等，依法從輕、減輕處罰或判處緩刑，盡量以教育感化的方式挽救失足人員，盡可能減少社會對抗。緩刑的適用對象主要為未成年人和交通肇事、故意傷害致人輕傷并已兌現(xiàn)民事賠償款的被告人、邊遠(yuǎn)山區(qū)非法持槍的農(nóng)民。切實(shí)加強(qiáng)刑附民案件中的民事賠償調(diào)解工作，依法為83名刑事被害人兌現(xiàn)賠償款396萬元，賠償率達(dá)97%，切實(shí)保護(hù)刑事被害人的合法權(quán)益。開展法制宣傳、案發(fā)地宣判、回訪刑滿釋

—2— 放人員、司法救助等活動，實(shí)現(xiàn)普法教育、警示預(yù)防、幫教扶助、司法關(guān)愛進(jìn)學(xué)校、到社區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全年共開展上述活動67次，發(fā)放各類宣傳資料近1 0000份，編印《夔門審判快訊》51期，司法救助82人。開通互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站“夔門審判”，為普及法律知識、弘揚(yáng)社會公平正義提供了更為便捷、優(yōu)良的宣傳陣地和交流溝通平臺。

解決信訪矛盾消除穩(wěn)定隱患。落實(shí)“四個優(yōu)先”的初信初訪處理工作責(zé)任制，有效防止因重視不夠、處理不及時而演變?yōu)橹匦胖卦L；采取院庭長定期接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪以及庭室負(fù)責(zé)人在信訪窗口輪崗接待群眾等措施，密切與信訪群眾的聯(lián)系溝通，促進(jìn)矛盾糾紛的化解；堅持信訪案件定期排查制度，始終掌握信訪工作的主動權(quán)，將矛盾糾紛化解和穩(wěn)控在萌芽狀態(tài)；探索建立“預(yù)防、治理、穩(wěn)控、聯(lián)辦”四位一體的信訪工作模式，健全處理涉訴信訪案件的長效機(jī)制；開通院長郵箱，直接回復(fù)當(dāng)事人反映的涉訴信訪問題。全年回復(fù)與辦理來信來訪176件（次），辦理涉訴信訪案件13件，辦結(jié)率和息訪率均達(dá)100%，取得了涉訴非正常到市進(jìn)京上訪零目標(biāo)的良好效果。

二、服務(wù)工作大局，推進(jìn)和諧發(fā)展

圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局抓好執(zhí)法辦案，全力保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速和諧發(fā)展。

化解民事糾紛優(yōu)化法治環(huán)境。全面貫徹落實(shí)“平等保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益”訴訟原則，妥善化解事關(guān)民生權(quán)益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類民商事糾紛，努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧、公平誠信的法治環(huán)境。全

—3— 年受理民商事案件1487件，審結(jié)1384件，結(jié)案率93%，比2008年分別上升6 %和8%。依法審理涉及婚姻家庭、民間借貸、損害賠償?shù)让袷掳讣?71件，倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚，促進(jìn)家庭鄰里和睦、社會和諧；公正審理建筑工程、產(chǎn)品購銷、承攬加工、交通運(yùn)輸、借款擔(dān)保等各類商事案件498件，解決爭議標(biāo)的額2800余萬元，合理考慮金融危機(jī)造成的客觀影響，慎重把握審判尺度、慎重采取財產(chǎn)保全等強(qiáng)制措施，力求在依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時，給予各類市場主體創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展最大支持；謹(jǐn)慎審理承包經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、林地確權(quán)等“涉農(nóng)”案件26件，審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件155件，兌現(xiàn)勞動報酬400余萬元，積極為推進(jìn)農(nóng)村改革、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的司法保障。

加強(qiáng)行政審判支持依法行政。樹立大局觀念和平等保護(hù)觀念，正確處理好依法維權(quán)與依法監(jiān)督、服務(wù)發(fā)展與服從法治之間的關(guān)系，在統(tǒng)籌兼顧國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上妥善解決行政爭議糾紛。全年受理行政訴訟案件34件，結(jié)案率100%，其中確認(rèn)行政行為違法2件，維持行政行為5件、裁定不予受理3件，協(xié)調(diào)處理24件。認(rèn)真審理涉及土地征用、勞動爭議、社會保障等敏感、熱點(diǎn)問題引發(fā)的行政訴訟，注重協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)訴求，切實(shí)保障行政相對人合法權(quán)益。依法審查非訴行政案件205件，支持行政機(jī)關(guān)充分行使行政管理職責(zé)，并積極協(xié)助依法解決好涉及全縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中發(fā)生的糾紛，切實(shí)維護(hù)行政執(zhí)法權(quán)威。建立完善以庭前應(yīng)訴指導(dǎo)制度、行政協(xié)調(diào)和解制度、信息通報反饋制度、—4— 司法服務(wù)調(diào)研制度等為核心的司法與行政聯(lián)系協(xié)調(diào)互動機(jī)制，有力地推動了行政審判質(zhì)效和行政執(zhí)法水平的共同提高。

加大執(zhí)行力度力克執(zhí)行難題。高度重視并切實(shí)加大執(zhí)行工作力度，努力提高執(zhí)行兌現(xiàn)率，最大限度保障勝訴當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威和社會公平正義。全年受理執(zhí)行案件514件，執(zhí)結(jié)490件，執(zhí)結(jié)率95%，兌現(xiàn)債權(quán)近2000萬元，兌現(xiàn)率57%，兌現(xiàn)率同比上升3個百分點(diǎn)。廣泛運(yùn)用發(fā)布公告、媒體曝光、懸賞舉報等手段，深挖、深查被執(zhí)行人財產(chǎn)線索；積極采取查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財產(chǎn)等方式，督促被執(zhí)行人履行債務(wù)；依法采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，堅決打擊抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行等違法行為；靈活運(yùn)用執(zhí)行和解、分期履行、協(xié)調(diào)執(zhí)行等辦法，提高執(zhí)行的效率和效果。全年公示曝光被執(zhí)行人53人，民事執(zhí)行中拘留、罰款129人。完善執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制，從分權(quán)配臵、運(yùn)行程序、審限跟蹤等方面逐一規(guī)范，形成以“責(zé)任制、考核制、追究制”為主的管理格局，并借助全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從立案到執(zhí)結(jié)的每一個步驟、程序、措施都能得到有效監(jiān)督，避免出現(xiàn)消極執(zhí)行、違法執(zhí)行等現(xiàn)象，提升了執(zhí)行工作的整體水平。

三、牢記宗旨意識，推進(jìn)司法為民

結(jié)合當(dāng)前人民群眾對司法工作的新要求、新期待，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)便民利民措施，力求審判工作更好地符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、保障民利、贏得民心。

積極推動便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以3個人民法庭為中心，朱衣鎮(zhèn)等7個巡回審判站為主干、安坪鄉(xiāng)等20個訴訟聯(lián)系點(diǎn)為

—5— 支撐，149名訴訟聯(lián)絡(luò)員為紐帶的“四位一體”便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，最大限度滿足農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)廣大人民群眾的司法需求。全年人民法庭通過預(yù)約立案、就地審判、當(dāng)場調(diào)解等形式巡回辦案237 件，巡回辦案率達(dá)到52%，調(diào)解結(jié)案率達(dá)到85%。通過以案講法、發(fā)放便民聯(lián)系卡、設(shè)臵群眾意見箱等方式積極開展法制教育、訴訟指導(dǎo)和訴外引導(dǎo)，在降低訴訟成本、方便當(dāng)事人訴訟、提供法律服務(wù)等方面取得了良好的效果。各便民站、點(diǎn)負(fù)責(zé)人和訴訟聯(lián)絡(luò)員為當(dāng)?shù)厝罕娦麄髟V訟常識等法律知識400余次，妥善化解訴前矛盾糾紛近200件，反饋建議和意見22條，代為送達(dá)法律文書35次。

深入開展集中清理執(zhí)行積案。積極主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持及社會各界對“清積”工作的支持，縣委、縣人大、縣政府分別就加強(qiáng)法院執(zhí)行工作出臺意見、決定和下?lián)軆攤Y金，并將執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核，在全縣形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各方參與”的大執(zhí)行格局，為清理執(zhí)行積案創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。加快和推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動、威懾、救助機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)清積工作的良性發(fā)展。制定《建立執(zhí)行威懾機(jī)制的意見》，對執(zhí)行告知、被執(zhí)行人財產(chǎn)申報等重要制度作出規(guī)定。聯(lián)合銀行、銀監(jiān)辦等金融機(jī)構(gòu)，將拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人納入社會誠信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享。協(xié)同檢察院、公安、國土、建委等職能部門，加大對拒執(zhí)人員的懲治力度，提升執(zhí)行工作的整體合力。建立執(zhí)行救助基金，對50名特困申請執(zhí)行人發(fā)放司法救助金15萬元。同時，采取定點(diǎn)聯(lián)系、分片負(fù)責(zé)、包案處理、定期督辦等強(qiáng)有力的措

—6— 施，確?！扒宸e”活動取得明顯成效。全年執(zhí)結(jié)有財產(chǎn)可供執(zhí)行的積案34件、被執(zhí)行人為特殊主體和申請人為特殊困難群體的重點(diǎn)案件113件，兩項(xiàng)“清積”指標(biāo)的執(zhí)結(jié)率均達(dá)到100%，兌現(xiàn)標(biāo)的額700余萬元。

著力構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制。推動建立以訴訟調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解為核心，相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，動員、集結(jié)各方力量共同參與化解矛盾糾紛。建立“全面、全程、全員”的大調(diào)解工作格局，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解全面覆蓋民事、刑事、行政、執(zhí)行等審判工作，全程貫穿于訴前、庭審、訴外等每一環(huán)節(jié)，院庭長、審判長、承辦法官等互相協(xié)作參加調(diào)解，盡一切努力調(diào)處化解矛盾；建立激勵調(diào)解的表彰獎勵制度和怠于調(diào)解導(dǎo)致矛盾激化的責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解工作的常態(tài)化、規(guī)范化管理；邀請行政機(jī)關(guān)、基層群眾組織、當(dāng)事人親屬鄰居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部等各類主體幫助參與調(diào)解，形成調(diào)解合力促成和解；借助便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與訴訟對接，訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對接，促使矛盾糾紛及時化解在初始階段。全年民事案件調(diào)解（含撤訴）714件，調(diào)撤率48%；行政協(xié)調(diào)和解案件24件，協(xié)調(diào)和解率72%；執(zhí)行和解162件，和解率33 %；人民調(diào)解員參與調(diào)解153件。

四、增強(qiáng)責(zé)任意識，推進(jìn)管理規(guī)范

深入開展“審判管理年”活動，全面加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以規(guī)范促公正、促公信、促效率、促權(quán)威。

全面加強(qiáng)審判管理。推行“小立案”模式，各業(yè)務(wù)庭自行承擔(dān)排期、訴訟文書送達(dá)、財產(chǎn)保全等工作，促進(jìn)審判工作效

—7— 率的明顯提高；落實(shí)獨(dú)任審判員、合議庭負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化案件質(zhì)量責(zé)任意識和合議庭成員的相互監(jiān)督制約；加強(qiáng)審委會、院（庭）長對審判工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，做到放權(quán)與監(jiān)督相統(tǒng)一、權(quán)力與責(zé)任相一致；建立審判態(tài)勢分析，每季度對審判工作狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)決策；落實(shí)法律文書簽發(fā)分級管理責(zé)任制、質(zhì)量通報制、評比獎勵制。推行生效裁判文書上網(wǎng)制，全年共發(fā)布生效判決書668 篇，上網(wǎng)發(fā)布率達(dá)到80%以上。

規(guī)范刑事案件量刑標(biāo)準(zhǔn)。在全市法院率先出臺《規(guī)范刑事案件量刑意見》、《刑事案件量刑程序指導(dǎo)意見》等制度，對刑事案件的量刑指導(dǎo)原則、量刑的基本方法和步驟、法定和酌定情節(jié)對量刑的增減幅度、緩刑的適用范圍以及26個常用罪名的具體量刑參照標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作出規(guī)定，對被告人量刑從整體上進(jìn)行平衡，做到相同犯罪情況、相同情節(jié)有相同的量刑結(jié)果。在法庭審理程序中增加量刑程序，實(shí)現(xiàn)法庭調(diào)查、法庭辯論階段量刑活動的相對獨(dú)立，通過量刑程序的審理，準(zhǔn)確反映出控辯雙方的量刑意見、已經(jīng)查明的量刑事實(shí)及對量刑的影響、法院最終判決的量刑理由和法律依據(jù)等內(nèi)容，確保刑事案件量刑的均衡與公正。

深入推進(jìn)信息化建設(shè)。從2009年5月1日起，實(shí)行“網(wǎng)上辦公”，初步實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)交流、裝備后勤等工作網(wǎng)上辦理，以辦公自動化促進(jìn)工作質(zhì)效全面提高。

五、堅持人才強(qiáng)院，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

始終將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為推動法院發(fā)展的根本保證，切實(shí)

—8— 提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力水平，傾力打造“靠得住、信得過、有本事”的法院干部隊(duì)伍。

扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動。開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“人民法官為人民”等學(xué)習(xí)教育活動、“三進(jìn)三同三個一”、“進(jìn)農(nóng)家、聽民聲、解民難”等專題實(shí)踐活動，抓教育、查問題、找差距、重整改、建制度、促發(fā)展，各項(xiàng)活動均取得了良好效果，切實(shí)提高了干警的政治思想覺悟和職業(yè)道德水平。

著力提高干警審判業(yè)務(wù)技能。貫徹以崗位培訓(xùn)、系統(tǒng)化培訓(xùn)、職業(yè)化培訓(xùn)為主的指導(dǎo)思想，大力開展“一素養(yǎng)四能力”的培訓(xùn)，以庭審大練兵、法律法規(guī)講座、優(yōu)秀裁判文書評比等形式，著力提高干警的法學(xué)理論素養(yǎng)和法律適用能力、庭審駕馭能力、訴訟調(diào)解能力、裁判文書制作能力，促使法官及時更新業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)，提升自身業(yè)務(wù)水平和辦案技能。全年組織干警參加各類培訓(xùn)100余次，保證了每位干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間均在1個月以上，今年全院男50歲以下、女45歲以下的干警全部通過國家計算機(jī)一級考試。

切實(shí)加大審判權(quán)監(jiān)督力度。堅持對違法違紀(jì)“零容忍”，堅決執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”和“四個一律”的司法廉政紀(jì)律規(guī)定，通過觀看警示教育片、廉政談話、簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書等形式，強(qiáng)化廉榮貪恥理念、增強(qiáng)廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。加大對司法鑒定、評估、拍賣等審判執(zhí)行工作重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，采取紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督、公布舉報電話、回訪當(dāng)事人等形式，增強(qiáng)審判、執(zhí)行工作的公開性和透明度，實(shí)行陽光司法，切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確

—9— 保從源頭上杜絕司法腐敗的產(chǎn)生。

六、主動接受監(jiān)督，推進(jìn)司法公正

主動向人大及其常委會報告工作，配合做好專項(xiàng)調(diào)研、接受執(zhí)法檢查，落實(shí)審議意見和決定，辦理好交辦的信訪案件。全年就“公正司法情況”、“執(zhí)行工作情況”等向人大常委會作了專項(xiàng)報告，辦結(jié)交辦的信訪案件7件。

全面落實(shí)“每年至少主動報告一次工作、邀請視察一次法院、登門征求一次意見、認(rèn)真辦好一批代表建議或提案”的“四個一”制度，采取走訪人大代表、召開座談會、邀請參加庭審、從人大代表中聘請司法監(jiān)督員等多種形式不斷加深與人大代表的聯(lián)系溝通，全方位地為人大代表了解法院工作、反饋群眾意見、行使監(jiān)督職權(quán)提供便利。全年邀請人大代表視察工作、旁聽案件審理50余人（次），征求意見建議3次、走訪人大代表16次。

自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以及社會監(jiān)督，切實(shí)解決好自身工作中存在的問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。落實(shí)人民陪審員制度，弘揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公開，全年人民陪審員參與審理案件118件。

各位代表，過去的一年，我院工作能取得新進(jìn)展、新成績，既是全院干警努力奮斗，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表奉節(jié)縣人民法院向長期關(guān)心、愛護(hù)、理解、支持法院工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士表示衷心的感謝！

—10— 在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難：一是無財產(chǎn)可供執(zhí)行的歷年積案基數(shù)較大，“執(zhí)行難”的問題有待進(jìn)一步解決；二是部分法官化解矛盾糾紛的能力較弱，訴訟調(diào)解工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是個別法官適應(yīng)新情況、解決新問題的能力和水平有待進(jìn)一步提高。對此，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2010年工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義法治理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，切實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職能，為大局服務(wù)、為人民司法，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。著重做好以下工作：

一、提高案件質(zhì)量

嚴(yán)格落實(shí)承辦人自查、庭內(nèi)審判員互查、審管辦抽查、審委會復(fù)查的案件質(zhì)量四級評查制度。建立完善案件質(zhì)量月通報制、季分析制、專項(xiàng)表彰制、末位整改制、一票否決制等制度，將案件質(zhì)量的評價考核情況作為部門、個人績效考核的基本依據(jù)，以科學(xué)管理推動案件質(zhì)量的提高。認(rèn)真落實(shí)法律文書的制作、審核、簽發(fā)及校對責(zé)任，實(shí)行差錯法律文書的分級責(zé)任追究制度，開展法律文書質(zhì)量專題通報會，點(diǎn)評會以及優(yōu)秀法律文書評比等活動，提高法律文書的制作水平。規(guī)范庭審記錄、材料整理、案卷裝訂、立卷歸檔等環(huán)節(jié)的操作流程，做到記錄

—11— 清楚、材料完整、裝訂規(guī)范、歸檔及時，切實(shí)提高案卷的整體質(zhì)量。

二、提高審判效率

強(qiáng)化審判流程管理，對案件的立案、排期、審限跟蹤、結(jié)案期限等環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤督辦，杜絕違法超審限、超執(zhí)行期限案件的產(chǎn)生。全面推行均衡結(jié)案的考核辦法，每月對結(jié)案情況進(jìn)行通報考核，督促法官及時辦結(jié)案件，切實(shí)解決“前緊后松”、“年終突擊”問題。全面實(shí)行案件繁簡分流，適用簡易程序的案件應(yīng)達(dá)到60%。強(qiáng)化庭審功能，提高庭審效率，在保證完成法定程序的同時，庭審過程應(yīng)做到流程明快、銜接緊湊，體現(xiàn)高效原則。將辦案效率作為評估案件質(zhì)量的重要指標(biāo)納入考核，強(qiáng)化辦案效率意識，更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一。

三、化解社會矛盾

深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，努力減少社會對抗。強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先的司法理念，堅持“全面、全程、全員”的大調(diào)解模式，把調(diào)解貫穿于刑附民、民事、行政、執(zhí)行等審判工作各個方面，滲透到庭前、庭中、庭后等訴訟每一環(huán)節(jié)，調(diào)動一切力量調(diào)處化解矛盾，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解的有效對接，整合一切可以促成調(diào)解的資源，形成協(xié)同配合的調(diào)解合力。推廣應(yīng)用訴訟調(diào)解的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿、合法地達(dá)成和解協(xié)議。健全包括調(diào)解撤訴率、服判息訴率、自動履行率等指標(biāo)在內(nèi)的訴訟調(diào)解綜合考核制度，獎優(yōu)罰劣，激勵辦案人員積極開展訴訟調(diào)解工作。

—12—

四、規(guī)范審判管理

設(shè)立審判管理辦公室，專門負(fù)責(zé)案件績效的考核工作。以規(guī)范司法評估拍賣、實(shí)現(xiàn)審判管理常態(tài)化、優(yōu)化審判權(quán)配臵、完成司法改革為重點(diǎn)，開展“審判管理深入年”活動，完善審判運(yùn)行、激勵競爭、監(jiān)督制約三大機(jī)制。繼續(xù)辦好“夔門審判”門戶網(wǎng)站，推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)“六公開”，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人犯罪案件外，所有裁判文書都在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。建設(shè)功能完善、制度健全、設(shè)施齊全、服務(wù)到位的文明立案窗口。從2010年1月1日起，實(shí)行“網(wǎng)上辦案”，所有案卷材料同步錄入審判管理系統(tǒng)并能隨時調(diào)取，所有司法文書都在網(wǎng)上審簽，所有案件進(jìn)展都在網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)督，所有審判質(zhì)效指標(biāo)都在網(wǎng)上自動生成并對比排名。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

堅持社會主義法治理念，繼續(xù)開展“人民法官為人民”思想教育活動，保持正確的政治方向。圍繞新出臺的法律法規(guī)和司法解釋，以提高法官、書記員審判實(shí)務(wù)能力為重點(diǎn)，通過集中授課、庭審觀摹、庭后點(diǎn)評等形式，不斷增強(qiáng)辦案人員駕馭庭審、適用法律、制作裁判文書、化解矛盾的能力；開展庭審大練兵、書記員技能競賽、司法警察崗位練兵、人民陪審員培訓(xùn)等活動，切實(shí)提高法官、書記員、司法警察及其它人員的實(shí)際工作能力。建立完善各部門和法官及其他工作人員績效考核機(jī)制。堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對審判、執(zhí)行的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，完善對容易滋生腐敗問題的薄弱環(huán)

—13— 節(jié)、重點(diǎn)部位的防范措施，保持司法廉潔。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地接受人大的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督。及時向人大常委會報告專項(xiàng)工作，積極配合縣人大常委會“人民法庭評議”工作。加強(qiáng)與人大代表及政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，視察法院工作。加強(qiáng)人民陪審員隊(duì)伍建設(shè)，保障人民陪審員代表人民群眾參與司法、監(jiān)督司法。

各位代表，在新的一年里，我們將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，公正司法、規(guī)范司法、廉潔司法，為全面完成本次大會確定的任務(wù)，為建設(shè)開放、和諧、秀美的三峽門戶作出新的貢獻(xiàn)。

發(fā)：全體代表、列席人員。

奉節(jié)縣第十五屆人大五次會議秘書處 2010年2月印

（共印880份）

—14—

第四篇：學(xué)習(xí)縣十五屆五次全委會議報告心得體會

學(xué)習(xí)縣十五屆五次全委會議報告心得體會

——高金龍

2009年2月18日

縣十五屆五次會議在2009年2月6日召開，劉書記代表縣委常委會所作的報告客觀的總結(jié)了2008年全縣取得的工作成績，明確提出了2009年各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，可以說成績的取得令人鼓舞，催人奮進(jìn)。會議閉幕后，我局積極組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會報告精神，全局掀起了學(xué)習(xí)報告精神的熱潮。

這次會議報告中明確提出：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮力尋求突破，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高速度發(fā)展高質(zhì)量運(yùn)行”，為建設(shè)充滿活力和諧富庶的新樺川而努力奮斗，回顧2008年工作：在中央和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織認(rèn)真落實(shí)縣委十五屆三次全委會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部和群眾，合力打基礎(chǔ)，協(xié)力攻重點(diǎn)，奮力抓落實(shí)，強(qiáng)力求突破，全縣上下呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和的可喜局面。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)14.4億元，財政一般預(yù)算收入完成4406萬元，固定資產(chǎn)投資完成8億元，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4097億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6897元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4058元。

2009年全縣工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售和農(nóng) 機(jī)制造研發(fā)機(jī)械化推廣兩大中心，自覺向佳木斯靠攏，優(yōu)勢互補(bǔ)、互利多贏、錯位發(fā)展，建設(shè)佳木斯衛(wèi)星城。進(jìn)一步調(diào)動全縣各級組織和干部群眾的積極性，搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮力尋求突破，為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高速度發(fā)展高質(zhì)量運(yùn)行而努力奮斗。

為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，在新的一年里，將進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，堅決在六個方面奮力突破：一是堅持抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，努力增加生產(chǎn)企業(yè)科技含量，提高企業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式上奮力突破；二是堅持在保證國家糧食安全的同時，突出抓好綠色、特色農(nóng)業(yè)，提高精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)覆蓋率，在增加農(nóng)民收入上奮力突破；三是協(xié)調(diào)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，提高城鄉(xiāng)勞動就業(yè)率，在擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模上奮力突破；四是強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)率，在改善人居環(huán)境上奮力突破；五是堅持以人為本，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高人民群眾滿意率，在和諧社會建設(shè)上奮力突破；六是進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，提高體制機(jī)制完善率，在優(yōu)化發(fā)展方式上奮力突破。

作為一名規(guī)劃工作者，能否在2009年圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我將借本次會議的東風(fēng)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力工作，堅決配合各股室完成2009年規(guī)劃工作的十項(xiàng)重點(diǎn)：

一是貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃朝著科學(xué)化、正規(guī)化健康發(fā)展。

二是完成江心島60萬平方米的綠化規(guī)劃工作。三是抓好棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用型住房建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃總面積達(dá)到5萬平方米，確保拆遷戶利益如期得到實(shí)現(xiàn)。

四是抓好城市供水供熱工作，解決群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)問題，規(guī)劃完善供熱站。

五是抓好污水處理廠的前期選址規(guī)劃工作。六是做好悅江區(qū)域的排水規(guī)劃。

七是完成城鎮(zhèn)62條街道的道路規(guī)劃工作。八是加大解決城市空中垃圾的力度。

九是繼續(xù)加大對違章建筑的監(jiān)督、查處力度，嚴(yán)肅查處私撘亂建、不批自建、少報多建的違章建設(shè)行為。

十是加強(qiáng)對城市檔案管理和牌匾、廣告的審批工作，努力實(shí)現(xiàn)檔案管理微機(jī)化、檔案制度規(guī)范化、檔案裝訂正規(guī)化。

十一是繼續(xù)通過國家測繪局包扶的有利契機(jī)，加強(qiáng)對測繪隊(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會使測繪隊(duì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能逐步提高，積極拓寬測繪市場，掌握地質(zhì)勘察市場，積極為建設(shè)單位服務(wù)。

通過學(xué)習(xí)縣十五屆五次全委會報告精神和我局2009年工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了我做好規(guī)劃工作的信心和決心，更加明確了2009年工作思路和目標(biāo)，為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

附表：1 合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方： 乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點(diǎn)：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔(dān)8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財務(wù)工作，對于涉及財務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項(xiàng)在超過 元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對賬），應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時，甲乙雙方都有對財務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對另一方承擔(dān)。本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式 2 份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五屆五次人代會政府工作總結(jié)報告

我受代表的委托向大會作政府工作總結(jié)報告，請予審議。

一、重點(diǎn)工作回顧

2006年,我鎮(zhèn)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)都取得了較為顯著的成績，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值34090萬元,占年任務(wù)的102.1%；農(nóng)民人均純收入3476元，占年任務(wù)的102.2%；財政收入443萬元，占年任務(wù)408.9的110.2%。

一）、移民遷建進(jìn)展順利。通過做工作,全鎮(zhèn)西沙、新四等9個村滯洪區(qū)內(nèi)有762戶同意遷建，我們及時規(guī)劃新

四、西沙、良種場、某、東高5個移民遷建小區(qū)。到本月初，各小區(qū)已全面動工，在建或購房654戶，其中開工建房507戶，圩內(nèi)建房109戶，到鎮(zhèn)區(qū)建房398戶，在鎮(zhèn)區(qū)或其它地方購房147戶，只有30余戶移民戶因建筑工程隊(duì)難找暫未開工建房。

二）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成效明顯。今年，縣下達(dá)我鎮(zhèn)新增200萬元以上農(nóng)副產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)1個，目前已完成2個；申報認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品1個、新增注冊商標(biāo)2個，現(xiàn)均已完成。此外，我們結(jié)合縣黃碼河疏浚工程和鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)和規(guī)劃，從11月中旬開始施工到12月上旬結(jié)束，經(jīng)過日夜奮戰(zhàn)，目前所有工程已全部結(jié)束，共完成土方4.5萬方，工程進(jìn)度和質(zhì)量在全縣名列前茅。同時在和平、陳石等村現(xiàn)有桑園內(nèi)套種榨菜等特色蔬菜及黑皮花生、紫心山芋、果樹等示范基地。

三）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。完成了某繅絲廠的轉(zhuǎn)讓和投產(chǎn)工作。引進(jìn)淮安市絲綢公司的徐靜聯(lián)合浙江吳英明等客商以300多萬元價格，與我鎮(zhèn)簽訂了繅絲廠轉(zhuǎn)讓合同。南京江寧區(qū)客商陳太剛創(chuàng)辦的宿遷飛龍?zhí)簶I(yè)有限公司今年新增500多萬元的擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。常熟市社橋鎮(zhèn)木材加工大戶何祥保來我鎮(zhèn)瓦房村投資130萬元興辦膠合板廠，還引進(jìn)南京客商朱茂錦在陳石村投資110萬元，創(chuàng)辦起木材加工廠，淮安客商劉云光、湯書中分別在我鎮(zhèn)東南村、砂咀村創(chuàng)辦中華膠合板廠。我們還制定優(yōu)惠政策，鼓勵個私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全鎮(zhèn)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4200萬元，占年任務(wù)的93.3%；新增私營企業(yè)9個，新增個體工商戶90家，分別如數(shù)和超額完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一年共完成工業(yè)入庫稅收200萬元，提前完成199萬元的年任務(wù)；實(shí)現(xiàn)私營個體入庫稅收246萬元，圓滿完成了年任務(wù)。

四）、勞務(wù)輸出持續(xù)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，我們重點(diǎn)對城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行下崗再就業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握了過硬的本領(lǐng)，到目前已培訓(xùn)“兩后生”和社會人員達(dá)1806人，參培率達(dá)101.2％，占年目標(biāo)的155.1%。此外，鎮(zhèn)里專門成立勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組、建筑勞務(wù)服務(wù)中心、琛圳勞務(wù)輸出介紹中心等機(jī)構(gòu)，多方了解用人信息，全鎮(zhèn)一年新增有組織勞務(wù)輸出1450人，超額完成縣下達(dá)1350人任務(wù)；新增境外勞務(wù)21人，超1人完成年目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)55人，占年任務(wù)的110%。

五）、財稅工作再登臺階。今年新增了東南木材加工廠、中華膠合板廠等9個二產(chǎn)項(xiàng)目和建筑、服務(wù)等近30個三產(chǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一年累計新增稅源80多萬元。在稅收征管中，我鎮(zhèn)著力提高全民納稅意識，教育廣大群眾依法納稅，涌現(xiàn)出盧月飛、李竹青、劉世林等一批誠信納稅大戶。今年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財政收入443.3萬元，占全年任務(wù)408.9萬元的110.2%，完成一般財政收入305.8，占年任務(wù)293.2萬元的104.3%。與此同時，我們強(qiáng)化資金管理，減少一切不必要支出，基本保持財政收支平衡，保證了財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位人員工資及時發(fā)放。

六）、城建城管取得突破。我們堅持以市、縣委工作會議和有關(guān)文件精神為指針，以“四個一”的要求為目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化工作任務(wù)和要求，健全組織，制定規(guī)劃，精心設(shè)計，合理布局，達(dá)到了綠化環(huán)境，美化家園的目的。具體是狠抓了迎賓路、裴黃路、和平西路“三大出口”；改造了三和加油站、西橋口“兩大花園”；開辟了政府門前振興路一條步行街；定位了和平路、前進(jìn)路“兩個專業(yè)街”；建設(shè)了一個良種場商住小區(qū)；開發(fā)一個老供銷社專業(yè)市場，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)3平方公里。在此基礎(chǔ)上，我們做到綠化向四周拓展，綠化隨市場延伸，目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化面積達(dá)2.1平方公里，鎮(zhèn)區(qū)公共綠地面積達(dá)0.6平方公里，覆蓋率達(dá)到35%，綠地率達(dá)30%，基本完成喬木、灌木、地被植物和色葉樹種栽植任務(wù)，占公共綠地建設(shè)總面積的70%以上，人均公共綠地面積達(dá)到5.5平方米；鎮(zhèn)區(qū)道路綠化普及率達(dá)到90%,主干道面積在25%以上,次干道綠化面積在道路總面積的15%以上；鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位庭院綠地面積1.2平方米，庭院綠地率在35%以上；植物配置達(dá)到兩個70%，即：喬木量占總綠化量的70%，常綠喬木占喬木總量的70%。此外，我們采取在社會競聘的辦法先后組建了12人的城管隊(duì)，16人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)和8人的綠化管護(hù)隊(duì)。各路段承包到隊(duì)到具體人，做到每天早7點(diǎn)至晚6點(diǎn)清掃垃圾，并集中清運(yùn)到指定的填埋場。政府經(jīng)常組織人員明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一處不衛(wèi)生、不干凈、不達(dá)標(biāo)的地方，扣發(fā)主要責(zé)任人和具體責(zé)任人工資。通過隊(duì)伍的建設(shè)與管理，保證了城鎮(zhèn)綠化成活率和保存率達(dá)雙100%，同時徹底鏟除臟、亂、差現(xiàn)象，基本達(dá)到了干凈、衛(wèi)生、整潔、綠化、美化、亮化的目標(biāo)。

七）、公益事業(yè)成果豐碩。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村公