第一篇：昭平縣馬江鎮(zhèn)熊埠村調(diào)研報(bào)告

昭平縣馬江鎮(zhèn)熊埠村調(diào)研報(bào)告

根據(jù)按排，2010年我任昭平縣馬江鎮(zhèn)熊埠村駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。自我縣4月27日召開2010年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員培訓(xùn)大會以來，我通過駐村工作，采取形式多樣，入寨串戶，走訪黨員干部、群眾和虛心向前幾任駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員學(xué)習(xí)請教，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況?，F(xiàn)根據(jù)熊埠村的實(shí)際，概述如下：

一、熊埠村基本概況

熊埠村位于馬江鎮(zhèn)西北部，水陸交通發(fā)達(dá)，沿江公路從村邊通過，桂江也從旁邊流過，村道硬化1.2公里。全村轄熊埠、底沖、石橋3個(gè)自然片，22個(gè)村民小組，共596戶，總?cè)丝?721人。該村成立1個(gè)黨支部，現(xiàn)有中共黨員74名，其中中共預(yù)備黨員3名；耕地面積2374畝，其中水田面積1221畝，旱地1153畝；山林面積14670畝，其中村集體林場3500多畝。該村盛產(chǎn)茶葉、水果、松脂等經(jīng)濟(jì)作物。大力發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和寶石加工等事業(yè)。全村人均純收入2800元。村部建有村務(wù)公開欄和宣傳欄。村委按照上級要求設(shè)立黨支部委員會和村委會以及附屬職能機(jī)構(gòu)。在公安派出所和司法所的指導(dǎo)下，建立健全各種治安管理規(guī)章制度，建立健全治保、調(diào)解組織；發(fā)動(dòng)群眾成立治安聯(lián)防隊(duì)，明確職責(zé)，建立嚴(yán)密完整的防范體系，增強(qiáng)預(yù)防犯罪的能力。治保人民調(diào)解委員會全心全意為村民服務(wù)，努力開創(chuàng)村的各項(xiàng)工作。全村社會治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

二、村級組織建設(shè)

1、建設(shè)有一個(gè)強(qiáng)有力的村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡在45歲以下，高中文化以上程度占60%以上，兩委會成員具備有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作能力和組織號召力，帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

2、培養(yǎng)有一支較高素質(zhì)的黨員和農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，通過不定期的多次組織有學(xué)習(xí)勞動(dòng)能力的黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，邀請專業(yè)技術(shù)人員授課，自發(fā)或組織黨員到科技示范戶進(jìn)行觀摩等學(xué)習(xí)方式，全面提高黨員增收致富能力，有勞動(dòng)能力的黨員掌握二門以上多門致富技術(shù)達(dá)50％以上，其中20以上的黨員獲得“綠色證書”使黨員真正成為先進(jìn)性的科技致富表率。進(jìn)一步開展黨員增收聯(lián)動(dòng)戶活動(dòng)。不僅帶動(dòng)群眾脫貧致富，自己也能從中得到進(jìn)步和發(fā)展，黨員戶年收放高于本村戶收入1000——2000元以上，以上的村干部達(dá)至農(nóng)民技術(shù)員水平，成為本村致富能手，建設(shè)青團(tuán)隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍團(tuán)，培養(yǎng)成為兩個(gè)文明建設(shè)的生力軍，抓好黨員隊(duì)伍發(fā)展和教育培訓(xùn)，每年培養(yǎng)入黨積極分子6名以上，發(fā)展新黨員2名以上。

三、社會經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

全村去年糧食總產(chǎn)量105萬公斤，人均年有糧380公斤，經(jīng)濟(jì)總收入1223萬元，人年均收入2800元。其中：農(nóng)業(yè)收入750萬元，林業(yè)收入13萬元，畜牧業(yè)收入150萬元，建筑業(yè)收入12萬元，運(yùn)輸業(yè)收入160萬元，松脂收入120萬元，外出務(wù)工人員收入28萬元。

1、種植情況：水稻、茶葉、水果等農(nóng)作物為主。

2、加工業(yè)情況：有茶廠7家，總收入1750萬元

（二）社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、教育：全村有1所小學(xué)，12個(gè)教師，適齡兒童上學(xué)率98 %以上。

2、衛(wèi)生：農(nóng)村合作醫(yī)療普及率90%。

3、社會治安綜合治理狀況良好。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施狀況

1、鄉(xiāng)村公路：村級水泥路1條1.5公里。

2、農(nóng)田水利灌溉：三面光渠道灌溉約250畝，其余為農(nóng)毛支渠灌溉。

3、人畜飲水：自打自來水100%。

4、農(nóng)村電網(wǎng)通電情況：農(nóng)戶通電100%。

四、基層組織建設(shè)情況

全村有黨員74名，特困老黨員有5名，外出黨員12名，預(yù)備黨員3名，入黨積極分子3名。

村 “兩委”班子成員情況：

韋文源黨支部書記***

丁永蘭村委會主任***

劉建模掛任黨支部副書記***

羅內(nèi)宗黨支部副書記***

丁少模村委會副主任***

五、村級發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃

（一）基層組織建設(shè)

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（四）社會公共事業(yè)

六、意見建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對熊埠村的實(shí)際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。這不僅是對農(nóng)村長期形成落后的生產(chǎn)生活方式的重大變革，也是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、扎實(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。熊埠村由于群眾對村內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的支持力度不夠，影響了群眾的生產(chǎn)生活。通過摸底調(diào)查和走訪群眾，熊埠村最急需建設(shè)的項(xiàng)目是：村部周圍綠化，修建村學(xué)校道路路段約300米，路寬2.5米，預(yù)算資金2萬元，同時(shí)規(guī)劃村體育籃球場一個(gè)，長30米，寬18米，約資金3.50萬元，同時(shí)準(zhǔn)備設(shè)施全村老齡黨員以及復(fù)退軍人的活動(dòng)中心，須增設(shè)書刊一批椅桌50套，資金約5000元。如果建設(shè)這些項(xiàng)目，應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾積極投工獻(xiàn)料，采取以政府扶持和群眾自籌相結(jié)合的方式來建設(shè)熊埠村。項(xiàng)目建設(shè)完畢，將使熊埠村村容村貌得到極大提升，人民群眾的精神面貌將煥然一新。

二是以增加農(nóng)民收入為核心,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要形式,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與原料基地、農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品市場有效對接，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)民從生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)獲得收益。產(chǎn)業(yè)建設(shè)要結(jié)合熊埠村委會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，僅以種植水稻和茶葉為主，立足村情，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)上下功夫.迫切希望上級政府能夠多發(fā)展一些適合熊埠村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣, 使農(nóng)民增收致富有保障。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民都迫切希望

政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

三是加大培訓(xùn)農(nóng)民工力度，大力造就新型農(nóng)民。從總體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能，這在很大程度上嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明素質(zhì)的提高。努力提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使農(nóng)民有一技之長，使轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民成為掌握各種專業(yè)技能的能手，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)民，從而增強(qiáng)農(nóng)民群眾自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的信心和決心，為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的人力智力支撐。同時(shí)，在農(nóng)村要積極組織一些內(nèi)容通俗、貼近生活、群眾喜歡的文化娛樂活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要善于發(fā)現(xiàn)人才，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、進(jìn)取精神強(qiáng)的青年農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村的各種致富帶富的能人，又要把這些能人中政治素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的人才培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部，充分發(fā)揮這些人的組織、領(lǐng)導(dǎo)、示范和帶頭作用，幫助困難群眾致富。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的成果，強(qiáng)化基層組織的制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重改善班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

第二篇：河洛埠村調(diào)研報(bào)告

關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)研報(bào)告

——社會主義新農(nóng)村建設(shè)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會方面的建設(shè)，最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

黨的十六屆五中全會做出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，并且提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求、解決三農(nóng)問題、全面建設(shè)小康社會有著重大的作用。

一、村莊概況

河洛埠村隸屬于山東省青島市黃島區(qū)紅石崖街道，下轄龍斗山后自然村，位于紅石崖鎮(zhèn)政府駐地以東4.1公里處。距離跨海大橋約2.5公里，該村三面為丘陵，共有土地66公頃，365戶皆為漢族，有管、紀(jì)、薛、王、隋、劉、楊、趙等30多個(gè)姓氏。其中以管姓為多。改革開放以來，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河洛埠村以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等反面做了很多工作。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)開展以來，河洛埠村大力倡導(dǎo)村民自主經(jīng)營，并鼓勵(lì)村民外出打工，因此村民的經(jīng)濟(jì)來源從以

前的主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主要依靠外出打工和做小生意。村民的經(jīng)濟(jì)收入有了明顯的提高，并且不會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于天氣的問題，村民的經(jīng)濟(jì)收入較以前更加穩(wěn)定。另外，因?yàn)楸辈啃鲁堑拈_發(fā)以及跨海大橋和隧道的通車在很大程度上帶動(dòng)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，周邊工廠的建立，促進(jìn)了村民的就業(yè)率。

二、生活狀況

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于周邊大量工廠的建立和道路的修建，導(dǎo)致村民的耕地大量減少，大部分的生活必需品，如：蔬菜，面粉、糧油都要通過購買才能滿足日常生活，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿走不了需求。而由于耕地被占用村民都獲得了數(shù)量不等的賠償款，部分村民土地賠償款在3到10萬之間，由于土地的減少，村民紛紛外出打工或自主經(jīng)營一些小買賣，因此村民的收入提高了，生活水平也有了大幅的提高。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的根本，也是建設(shè)新農(nóng)村過程中的必要環(huán)節(jié)，只有基礎(chǔ)設(shè)施不斷地完善，居民的生活水平和生活質(zhì)量才能從根本上得到提高。

經(jīng)過調(diào)查，在近幾年新農(nóng)村建設(shè)以來，河洛埠村建設(shè)了2處可供村民娛樂休閑的場所，這些場所主要功能是供村民休閑、聊天或健身。另外，河洛埠村還進(jìn)行了街道的整修，將以前的土路都修成了水泥路，將所有村民亂扔的垃圾進(jìn)行了清理，并建設(shè)了若干個(gè)專門盛放垃圾的池子，部分地方配置了垃圾桶，并且有專人定期進(jìn)行清理，在路的兩旁種植了樹木花草。并且為全村村民鋪設(shè)了自來水管道，大大的方便了村民的用水。還安裝了路燈在村中建立了醫(yī)務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了“小病不出村”的目標(biāo)，并且醫(yī)務(wù)室工作人員會定期的年給全村的老人測量血壓，檢查心肺功能，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)老年人是否患有疾病，防止由于不注意導(dǎo)致一些小病惡化成嚴(yán)重的疾病，耽誤治療的黃金時(shí)期。這一系列的措施從根本上改善了人們的生活環(huán)境，并且徹底告別了以前的貧窮而落后的農(nóng)村形象，發(fā)展成為現(xiàn)在的環(huán)境優(yōu)美、生活幸福的新農(nóng)村。

四、文化發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民的道德素質(zhì)和文化水平是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力和思想保證。在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，文化建設(shè)已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)中重要的一部分，文化建設(shè)也是新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)鍵的一步。

經(jīng)過調(diào)查后得知，前幾年，河洛埠村村民在村委會的組織下，成立了秧歌隊(duì)和小劇團(tuán)，自編自演一些小節(jié)目，主要宣傳黨的方針路線以及推行政策。每年過年期間村委會請一些戲曲的小劇團(tuán)到村里唱戲，以豐富村民的業(yè)余生活，提高村民的精神文化內(nèi)涵。

五、現(xiàn)存在問題

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

村辦企業(yè)較少，村民經(jīng)營的主要是小買賣，缺少有一定規(guī)模的正規(guī)企業(yè)和一些能夠帶動(dòng)人民走向共同富裕并且具有開創(chuàng)性精神的人，因此村民的經(jīng)濟(jì)收入生就集中在打工和做小買賣，經(jīng)濟(jì)收入主要還是依靠體力勞動(dòng)。

生活方面

對弱勢群體和低收入人群缺乏幫助，有的也只是治標(biāo)不治本難以解決根本問題。大部分的村民生活水平都是小康，但其中一部分村民由于疾病、事故或其它的原因不能外出打工，經(jīng)濟(jì)收入微薄，因?yàn)樗麄儾荒芡ㄟ^打工提高收入，所以其生活水平很難提高，生活狀況也很難得到改善

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題

基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量較少，供村民休息娛樂的地方僅有兩處并且規(guī)模不是很大。對于基礎(chǔ)設(shè)施缺乏長效的管理機(jī)制，調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)大部分的路燈已經(jīng)損壞，但沒有人維修。

不注重村民素質(zhì)的培養(yǎng)，對國家推行的政策宣傳不到位。村民受教育水平較低，因此村民的素質(zhì)不高，垃圾亂扔的現(xiàn)象屢禁不止，鄰里之間、家庭之間糾紛不斷，有的甚至對簿公堂，由于軒窗的不到位村民對國家的政策了解度很低，這使很多村民對政府政務(wù)的透明度產(chǎn)生了諸多的質(zhì)疑，大汗生了很多不良的影響。

六、我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)策

首先，應(yīng)該建立更多的村辦企業(yè)，或者是招商引資，走“以

工促農(nóng)”的道路。尋找好的投資項(xiàng)目并發(fā)動(dòng)村民一起投資，最后分紅。

專門撥出一部分資金獎(jiǎng)勵(lì)那些率先踏入創(chuàng)業(yè)行業(yè)中的人，并設(shè)立專門的款項(xiàng)幫助那些想創(chuàng)業(yè)但沒有資金的人，充分調(diào)動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)的積極性。

從普通的春種秋收轉(zhuǎn)到種植反季節(jié)蔬菜的行列中來，這樣既可解決土地資源減少的情況，并且可以在很大程度上提高收入。

組織沒有工作的村民參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一定的技能或者是掌握一門手藝，讓他們有一技之長，并組織他們外出打工，以增加他們的收入

第三篇：昭平衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

昭平縣2011年衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了全面掌握我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，客觀分析存在的問題，認(rèn)真提高人才應(yīng)對政策，促進(jìn)我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，我局組織人員于5月上旬先后深入縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、走馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院等六個(gè)單位，就我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)把調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、人才基本情況

截止2011年12月底目前，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)324所（個(gè)），其中：公立綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、疾病預(yù)防控制中心1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院16所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心1個(gè)，民營醫(yī)院1所、個(gè)體醫(yī)療診所（社會辦醫(yī)）41所；共開設(shè)床位731張，平均每千人口床位數(shù)1.7張；現(xiàn)有衛(wèi)生人員1522人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員1328人，衛(wèi)生技術(shù)人員中，高級職稱5人，中級職稱276人，初級職稱456人，未取得專業(yè)技術(shù)職稱77人。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生367人。調(diào)研單位情況詳見各單位報(bào)告。

二、近年在人才培養(yǎng)上的主要做法和取得的主要成績

走人才興昭、強(qiáng)昭之路，是發(fā)展壯大昭平衛(wèi)生事業(yè)的必然之路。近年來，國家和自治區(qū)人民政府加大投入用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使硬件建設(shè)發(fā)生根本性變化，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。面對新的形勢和機(jī)遇，如何提高衛(wèi)生隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健要求，我們采取了各種應(yīng)對措施，其中最根本的一條就是增加衛(wèi)生人才數(shù)量和提高衛(wèi)生人才素質(zhì)。一是在人才培養(yǎng)上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引項(xiàng)”的辦法和選優(yōu)、選專、選高、選特的措施重點(diǎn)培養(yǎng)，重視對學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，提高了衛(wèi)生技術(shù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了學(xué)歷、專業(yè)、年齡、職稱、結(jié)構(gòu)相對合理的人才梯隊(duì)。二是采取了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)濟(jì)、人才流動(dòng)中心招聘、外出進(jìn)修、崗位自學(xué)、上級對口支援免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、傳、幫、帶等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、分院培養(yǎng)留得住、用得上的專業(yè)技術(shù)人才。近3年，送出區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)人員30余人次，在職培訓(xùn)254余人次。三是有計(jì)劃地組織了25余名專業(yè)技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難病例會診、巡回醫(yī)療、健康教育和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。四是積極爭取國家中醫(yī)藥管理局 “中醫(yī)技術(shù)骨干”和“中醫(yī)農(nóng)村適 宜技術(shù)”培訓(xùn)項(xiàng)目。逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院，村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到80%。五是利用衛(wèi)生廳科技培訓(xùn)項(xiàng)目，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)村一名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了急診急救技術(shù)、農(nóng)村合理用藥知識和有機(jī)磷農(nóng)藥中毒防治知識的培訓(xùn)，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保健技術(shù)和服務(wù)水平。六是各衛(wèi)生單位每年有計(jì)劃的選派無學(xué)歷或低學(xué)歷醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)參加大中專學(xué)歷教育。提高人員專業(yè)知識層次。梧州市人民醫(yī)院響應(yīng)萬名醫(yī)師下基層服務(wù)的號召，派出各科醫(yī)療骨干對昭平縣人民醫(yī)院對口服務(wù)，支持山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。七是加強(qiáng)專科專病建設(shè)?？h中醫(yī)院建立中醫(yī)藥特色專科，培養(yǎng)?？茖２》?wù)人才，促進(jìn)了人才成長。拓寬了服務(wù)范圍。八是加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作力度，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)到80%以上。經(jīng)過不懈努力，人才培養(yǎng)工作取得了一定的成績，人才基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)，人才隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，人才整體素質(zhì)不斷提高，人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，人才工作措施不斷強(qiáng)化。有效的支撐了城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)保障。

三、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及建議

通過調(diào)研，我們認(rèn)為我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題主要體現(xiàn)五個(gè)方面：一是衛(wèi)生管理者對醫(yī)療衛(wèi)生人才工作重要性的認(rèn)識不到位。沒有把人才工作擺在重要位臵，對人才工作缺乏規(guī)劃，缺乏主動(dòng)性，在人才的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面還沒有切實(shí)有效的措施和行動(dòng)，人才工作相對落后滯后；二是人才嚴(yán)重總量不足，結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象比較突出；三是人才政策和人才管理機(jī)制還不夠完善，人才進(jìn)出的體制性障礙還未從根本上打破，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還不強(qiáng)；四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費(fèi)現(xiàn)象同時(shí)存在；五是人才隊(duì)伍學(xué)歷普遍偏低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，年齡普遍偏高，沒有形成人才梯隊(duì)，后繼無人。下面，從五個(gè)方面具體談?wù)勎铱h衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

（一）高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況及建議 存在的問題

1、引進(jìn)人才困難，主要是沒有吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境。（主要是工資待遇，人員編制無法解決，醫(yī)療條件差，人才激勵(lì)機(jī)制不健全等原因。）

2、人才流失較為嚴(yán)重，我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，所處地域?qū)θ瞬盼Σ粡?qiáng)，工資、待遇相對偏低，子女教育等生活不理想，此外受體制的影響，人員編制身份不能確定，造成部分人才外流。

3、人才總量不足，學(xué)歷層次偏低，高、中級人才短缺，大本以上學(xué)歷 人員較少，研究生以上人員沒有，接受普招畢業(yè)的醫(yī)學(xué)類大中專生比例不高，相當(dāng)一部分大中專畢業(yè)生屬成人、自考等畢業(yè)生，大部分屬工人身份，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所尤為突出。

4、各單位的編制配備不規(guī)范，編制數(shù)嚴(yán)重不足，造成所調(diào)研五個(gè)的單位普遍存在借調(diào)其他單位技術(shù)人員工作的普遍現(xiàn)象。借調(diào)人員由于編制及待遇多年無法妥善解決，參與工作的積極性均受到直接的影響。

5、調(diào)研的幾個(gè)單位的人才培養(yǎng)、引進(jìn)的長效機(jī)制還沒有制定。目前對人才只重使用，不重培養(yǎng)。從2005年至今，部分機(jī)構(gòu)的中層干部除增加了幾個(gè)工作人員外，幾乎沒有大的變動(dòng)，沒有進(jìn)行任何轉(zhuǎn)崗、換崗，也沒有對外進(jìn)行流動(dòng)交流。各個(gè)崗位的工作人員，長期固定在一個(gè)崗位工作，容易導(dǎo)致思想的固化、惰性的滋生，也十分不利于個(gè)人的成長。

意見和建議

1、創(chuàng)立高層次人才引進(jìn)政策優(yōu)勢，增強(qiáng)地方吸引力。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的人才引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)政策。為高層次人才的引進(jìn)盡可能地制定優(yōu)惠政策，以政策吸引人。

2、優(yōu)化軟硬環(huán)境，做到“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。一要放手讓高層次人才干事業(yè)。將他們安排到適合他們發(fā)揮才能的崗位上，在科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等條件方面盡量滿足他們的需求；二要從政治上關(guān)心他們。對貢獻(xiàn)突出的高層次人才要予以提拔重用，給他們壓擔(dān)子，盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)積極性；三要落實(shí)好福利待遇。以優(yōu)厚的福利待遇回報(bào)他們的突出貢獻(xiàn)；四是堅(jiān)持用人不疑的原則，對選中的高層次人才，工作上要關(guān)心、支持他們，讓他們放心大膽地施展才華；五是建議縣人民政府對高層次人才推行優(yōu)惠政策，不受編制限制享受現(xiàn)正式職工同等身份待遇；六是加大感情投入，以情動(dòng)人，使他們愿意來，留得住。

3、完善高層次人才培養(yǎng)機(jī)制，增加高層次人才總量。要把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，作為人才興縣的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。要編制合理的高層次人才發(fā)展規(guī)劃，通過加大培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)本地人才參加學(xué)歷教育和其它形式的繼續(xù)教育，或通過制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來效力等形式，培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。通過以上方式，增加高層次人才總量，建立起一支能夠支持本地經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生事業(yè)的高層次人才隊(duì)伍。

4、積極發(fā)揮縣醫(yī)學(xué)會的作用，通過縣醫(yī)學(xué)會組織全縣衛(wèi)生人才開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，引進(jìn)技術(shù)，開闊視野，共同切磋技藝，相互合作，共謀發(fā)展。

（二）對農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議 存在問題

1、引進(jìn)人才不易。一是目前的?？啤⒈究飘厴I(yè)生對就業(yè)形勢存在著脫離實(shí)際的高期望值，不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生院工作。二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營狀況普遍不佳，沒有資金用在引進(jìn)人才上，這就進(jìn)一步降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對院校畢業(yè)生的吸引力，更不用說已事業(yè)有成的在崗優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員。三是有的高一級職稱專業(yè)技術(shù)人員愿意到基層衛(wèi)生院服務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有解決各種福利待遇，嚴(yán)重影響了他們的積極性。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

2、培養(yǎng)人才困難。一是人員緊張。一人多職，派出醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修、學(xué)習(xí)，往往會打亂衛(wèi)生院的全盤工作；若派出學(xué)習(xí)人員過多，碰到突擊性任務(wù)，就會出現(xiàn)無人可用的尷尬局面。人員緊張，往往使衛(wèi)生院管理者放棄或壓縮進(jìn)修人數(shù)。二是經(jīng)費(fèi)緊張。外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)需要大量的資金，然而目前基層衛(wèi)生院虧損現(xiàn)象異常普遍，財(cái)務(wù)狀況十分嚴(yán)峻。在職工工資都無法完全落實(shí)的前提下，也就不可能拿出經(jīng)費(fèi)來保證醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修、學(xué)習(xí)。三是定位困難?；鶎有l(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員常抱著這樣的想法：“外出進(jìn)修不學(xué)疑難病診療方法，就學(xué)常用診療方法，倒不如不去進(jìn)修。再說，高新技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒條件開展，一般技術(shù)也就這些。”因此，進(jìn)修定位非常困難，定得過于普遍，職工興趣不大，缺乏積極性，且進(jìn)修時(shí)工資獎(jiǎng)金比在單位正常上班少，職工都不愿去；定得過高，則學(xué)不致用。四是內(nèi)部傳授困難。目前活躍在基層衛(wèi)生院醫(yī)療一線的業(yè)務(wù)骨干，年齡普遍偏大。他們中有的是上個(gè)世紀(jì)五六十年代的中專畢業(yè)生，基本功扎實(shí)、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富；有的是子承父業(yè)，擅長于治療某一方面的疾病或擁有家傳的秘方、驗(yàn)方，在當(dāng)?shù)匕傩罩芯哂泻芨叩闹群陀绊懥?。但在傳授醫(yī)術(shù)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師梯隊(duì)建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)，中青年業(yè)務(wù)骨干極其缺乏。

3、留住人才更難。一是技術(shù)留不住人。衛(wèi)生院提供最基本的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療水平普遍較低，有技術(shù)有水平的專業(yè)人才要想在衛(wèi)生院有所作為非常困難。因此，一旦有大醫(yī)院召喚，很少有人能抵得誘惑。二是待遇留不住人。一直以來，衛(wèi)生院生存艱難，財(cái)力有限，入不敷出現(xiàn)象比比皆是。在這種情況下，過分提高醫(yī)療技術(shù)骨干的工資水平和福利待遇是不可能的。雖然在實(shí)行績效工資后，醫(yī)療技術(shù)骨干的工資收入有了明顯提高，但衛(wèi)生院退休人員工資、防保經(jīng)費(fèi)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)都得自行籌措，衛(wèi)生院要想留住優(yōu)秀人才，經(jīng)費(fèi)無疑成了最大障礙。三是感情留不住人。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，離不開一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)、絕佳的氛圍，但衛(wèi)生院顯然不具備這方面的條件，既缺少醫(yī)院文化建設(shè)，也缺少團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。目前基層衛(wèi)生院職工的勞動(dòng)強(qiáng)度和數(shù)量參差不齊，但工資資金的差距十分有限。長此以往，難免影響業(yè)務(wù)骨干的積極性。

建 議

1、建立有吸引力的人才機(jī)制。要用戰(zhàn)略的眼光來構(gòu)建人才的引、培、留機(jī)制，加快人才的梯隊(duì)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件吸引有一技之長的人才心甘情愿到基層來創(chuàng)業(yè)、來發(fā)展。同時(shí)要大力營造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓引進(jìn)的人才有足夠的空間施展才華。雖然目前財(cái)務(wù)有限，但如果再不在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上下工夫、投經(jīng)費(fèi)，基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，形成層級培訓(xùn)，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要負(fù)責(zé)對所管村醫(yī)進(jìn)行培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)工作需要選派優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員到市、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。進(jìn)修期間派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。

2、規(guī)范能進(jìn)能出的用人機(jī)制。目前一些基層衛(wèi)生院還存在大量的作為職工子弟頂替進(jìn)入的工作人員，這些人員基本上既沒專業(yè)學(xué)歷，也無技術(shù)職稱。上述人員的存在，一方面占用了衛(wèi)生院的人員編制和經(jīng)費(fèi)；另一方面，嚴(yán)重影響了臨床一線業(yè)務(wù)骨干的工作積極性，不利于衛(wèi)生院的發(fā)展。因此，盡快地建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制，著力營造“能者進(jìn)、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛圍，進(jìn)一步精簡人員，提高在編人員的工作效率，促進(jìn)人才有序競爭機(jī)制的建立，是衛(wèi)生院改革和發(fā)展的迫切需要。

3、積極爭取農(nóng)村適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，為農(nóng)村培養(yǎng)適宜性人才，使適宜技術(shù)在基層得到廣泛應(yīng)用，為廣大基層人民群眾切實(shí)享受到“簡、便、捷、廉”的醫(yī)療服務(wù)。

4、制定合理的內(nèi)部分配機(jī)制。待遇無疑在人才的挽留方面起著決定作用，因此，必須制定科學(xué)合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大兩者之間的差距，充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)骨干的工作積極性。同時(shí)，打造衛(wèi)生院內(nèi)部文化特色，豐富職工的業(yè)余文化生活，營造和諧的同事關(guān)系，使人才愿意留下來。

（三）對管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及建議 存在的問題

一是局機(jī)關(guān)干部沒有參加過系統(tǒng)的管理知識的培訓(xùn)，外出參觀學(xué)習(xí)機(jī)會少，管理理念陳舊，管理水平有待提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理者大部分都是單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，基本上都未參加過管理知識的培訓(xùn)，管理知識、管理經(jīng)驗(yàn)有待增加和豐富。

建議

1、以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。突出抓好衛(wèi)生法律法規(guī)管理等知識的學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，走多渠道、多形式培訓(xùn)的路子，努力提高管理人才隊(duì)伍的理論和業(yè)務(wù)知識水平。

2、強(qiáng)化和完善監(jiān)督約束機(jī)制。一方面，建立干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確干部的崗位職責(zé)，做到人人有崗，崗位有責(zé)，各盡其才，使每個(gè)干部的勞動(dòng)成果得以彰顯，防止人浮于事，克服“大鍋飯效應(yīng)”；另一方面，要不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理。在制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的前提下，可在干部管理中試行引入末位淘汰制度。

3、進(jìn)一步深化干部人事制度改革，努力探索促進(jìn)管理干部合理競爭，能上能下的有效機(jī)制。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部，尊重民意，注重實(shí)績，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程，拓寬渠道，引進(jìn)各類管理人才。

4、保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。對于干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。一是要盡量落實(shí)干部的各項(xiàng)待遇，二是要切實(shí)解決干部的實(shí)際困難。針對干部的一些實(shí)際困難，要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。要以人性化的管理努力調(diào)動(dòng)干部工作的積極性，促進(jìn)管理人才奮發(fā)有為，各盡其才。

（四）人才結(jié)構(gòu)梯度建設(shè)情況存在問題及建議 存在問題

1、近五年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因條件落后原因未正式進(jìn)入過一名全日制大學(xué)?？埔陨系尼t(yī)學(xué)臨床畢業(yè)生。

2、部分非專業(yè)人員進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

3、通過人事部門招聘進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大中專畢業(yè)生有的仍沒有取得執(zhí)業(yè)資格，實(shí)際工作能力受到限制。一些經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身招聘進(jìn)來的醫(yī)務(wù)人員經(jīng)培養(yǎng)已成為單位的業(yè)務(wù)骨干，但由于受到體制機(jī)制的限制，不能享受正式職工待遇，與正式編制職工福利存在差距，同時(shí)不能享受醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

4、衛(wèi)生人才流失嚴(yán)重。由于我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員福利待遇普遍較低，人員編制身份不確定、養(yǎng)老、醫(yī)保、子女就學(xué)、工作環(huán)境等諸多條件不理想，衛(wèi)生技術(shù)人才流失嚴(yán)重。據(jù)抽查的5各醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查，從2007年 以來共有在編33名衛(wèi)生技術(shù)人員調(diào)離我縣，自聘人員流出單位23人。

建議：

1、制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高專業(yè)技能，嚴(yán)禁非技術(shù)人員進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

2、堅(jiān)持凡進(jìn)必考制度，公開招聘大中專畢業(yè)生補(bǔ)充衛(wèi)生人才隊(duì)伍，對招聘的大中專畢業(yè)生按照人事部門的學(xué)歷，職稱工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。

3、建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基金，從各醫(yī)療衛(wèi)生單位提取由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，確保衛(wèi)生人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

4、各單位根據(jù)工作需要每年向縣衛(wèi)生局上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)組織進(jìn)修培訓(xùn)。

5、縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)建立市內(nèi)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位免費(fèi)培訓(xùn)下級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員制度。

6、各醫(yī)療單位要根據(jù)單位情況加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，在職培訓(xùn)、培訓(xùn)率要達(dá)到100%。

7、立足醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體實(shí)際，努力提高聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的福利待遇，做到自聘人員待遇和在崗?fù)愅墑e的技術(shù)人才同工同酬。為衛(wèi)生技術(shù)人員工作提供良好的工作生活環(huán)境。

昭平縣衛(wèi)生局

二Ｏ一二年五月十五日

第四篇：呂埠村調(diào)研報(bào)告

第三組調(diào)研報(bào)告

——關(guān)于呂埠村花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)的調(diào)研

時(shí)間：2012年2月6日—13日

2012年2月6日—13日，第十三屆全國大學(xué)生支農(nóng)調(diào)研交流會第三小組一行人深入嘉澤鎮(zhèn)成章上埠村呂埠村民小組，7天的參觀實(shí)踐調(diào)查，受到的啟發(fā)很多，對呂埠的新農(nóng)村建設(shè)和花木產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也有了更深入和全面的了解。

一：呂埠村基本情況。

呂埠屬于上埠一個(gè)試點(diǎn)村，上埠村坐落于擁有近8萬畝花木種植面積和全國最大花木市場的“中國花木之鄉(xiāng)”——嘉澤鎮(zhèn)的西南部，以生產(chǎn)銷售花卉苗木為主，是江南水鄉(xiāng)一個(gè)典型的花木專業(yè)村。

在改革開放的春潮中，勤勞、智慧、熱情的上埠人洞察商機(jī)，勇立潮頭，敢為人先，憑天時(shí)、地利、人和，走出一條“花木富民”之路。而今，上埠村正邁步“進(jìn)軍現(xiàn)代化，建設(shè)新武進(jìn)”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的道路上。上埠人決心在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，早日建成生態(tài)環(huán)境良好、鄉(xiāng)村特色鮮明、居住條件宜人、觀光休閑的新農(nóng)村。在鎮(zhèn)政府和關(guān)工委的帶領(lǐng)和婦聯(lián)的支持下，我們對呂埠村進(jìn)行了重點(diǎn)的調(diào)查走訪。從呂埠村王主任和村民的交談中，我們得知，呂埠自然村共有四個(gè)村民小組，160余戶近600居民，彎彎曲曲的成章河繞村而過，村北500米處便是前幾年新建的S38常合高速，并且在村頭有高速進(jìn)出口，這就為呂埠村造就了三面環(huán)水，一面臨路的獨(dú)特格局。通過發(fā)展花木苗木產(chǎn)業(yè)和綠化工程，勤勞的呂埠人迅速積累了豐厚的財(cái)富，家家戶戶小別墅，汽車已經(jīng)成了每家的必備交通工具，有的家庭有多輛汽車。村里建有紙盒廠，解決了富余勞動(dòng)力的問題，有經(jīng)濟(jì)頭腦的呂埠村民在外面注冊成立了園林綠化工程公司，業(yè)務(wù)發(fā)展到了全國各地，而20-30歲的年輕小伙子多從事花木經(jīng)紀(jì)人的工作。上埠農(nóng)村信用社每日資金流量高達(dá)1.2億。呂埠村民日漸富裕的同時(shí)也不忘積極興辦公益事業(yè)，做為江蘇省新農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村，近600呂埠村民在上埠村黨委和政府的帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力，主動(dòng)參與，積極開展村莊整治，努力改善村莊面貌，不斷提高生活質(zhì)量。經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)在的呂埠村村容有了極大的改變：村道路寬闊，縱橫交錯(cuò)，交通便捷，實(shí)現(xiàn)百分百的硬化和綠化；村里池塘眾多，水面清潔，魚兒嬉戲；粉墻黛瓦，幽靜小巷，民居舒適；遍植花木，綠草如茵，樹木蔥郁，鳥語花香??優(yōu)美的自然風(fēng)光，良好的生態(tài)環(huán)境，為社會主義新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。

二：生態(tài)區(qū)是呂埠村建設(shè)的重點(diǎn)工作。

呂埠的新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)突出生態(tài)建設(shè)這個(gè)首要工作。呂埠依托本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。政府積極圍繞“五化三有”和“二十字”方針，搞好村內(nèi)衛(wèi)生以及綠化。全村建立了垃圾集中收集處理系統(tǒng)，每個(gè)路口都有封閉式垃圾桶，有專人負(fù)責(zé)收集并集中處理后送往發(fā)電廠充當(dāng)發(fā)電燃料。初春的呂埠雖然籠罩在一片寒意中，但仍處處顯露著生機(jī)，四季長青的花木生機(jī)盎然，迎風(fēng)傲立的臘梅爭奇斗艷。去年以來，以呂埠為中心的上埠村加大了綠化面積53畝。從丁家村民小組到高架橋1100米的道路綠化“110”工程，目前已成為全區(qū)綠化

1工作的“樣本”之一。整潔的水泥路兩旁，高低錯(cuò)落的栽種著廣玉蘭、櫻花、桂花、紅葉李、冬青樹、松樹等5000多棵樹木，同時(shí)修建了節(jié)水渠。對于花木的管理，村民告訴我們，由村里統(tǒng)一花錢買苗栽種，由村民進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù)和管理。同時(shí)，統(tǒng)一補(bǔ)償村民每年800元/畝的土地租用金，保證村民的基本收入。修水渠、鋪道路、栽花木，上埠村的惠民工程可圈可點(diǎn)，呂埠村民小組在舊村整治改造后，村民的家前屋后都收拾得整齊干凈，原本的低洼地改成了健身廣場、籃球場。特別是在6個(gè)完成清淤的水塘中都安裝了地埋式無動(dòng)力污水處理系統(tǒng)，收集處理居民的生活污水，并在水面上種植綠色植物，凈化水環(huán)境。面對優(yōu)美的環(huán)境以及相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施（包括新建公廁、籃球場，娛樂，健身場所等），村民無不贊好。村民表示在建設(shè)的過程中，沒有出現(xiàn)“釘子戶”現(xiàn)象，大多數(shù)村民都是積極參加的，只除了極少部分的村民存在一些拆遷問題。但是，在政府部門的積極教育、幫助解說以及其他村民的解說下，這些問題都得到了完善的解決。

三：呂埠村花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)

在對村民的走訪和村干部的交流中我們對呂埠村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)有了詳細(xì)的了解。呂埠村位于聞名全國的“花木之鄉(xiāng)”江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)西南部。滬寧鐵路和京杭大運(yùn)河毗鄰而過，據(jù)國家一類口岸——常州港僅20多公里，水路交通十分便利，全村地勢地平，綠樹成蔭，四季花香，魚蝦肥美，是典型的江南水鄉(xiāng)，是武進(jìn)區(qū)最佳居住地之一。

1994年以來，呂埠村開始步入全面發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的高潮，完成了從水稻種植向花卉苗木繁育的過渡。而呂埠最早的花木種植則可追溯到上世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)村里的能人即時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)，種植花卉苗木在集市販賣，村民開始也有小規(guī)模的種植，文化大革命時(shí)期，由于政治因素，呂埠村的花木種植被迫終止。1978年改革開放的大潮拉開了呂埠花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)的大幕。改革開放的東風(fēng)給呂埠村帶來了新的思想，吹響了新的號角，描繪了新的藍(lán)圖。截至2012年呂埠村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到了全新的高度，影響力波及周邊各省，客戶遍布全國，全村建立了完善的花木產(chǎn)供銷一條龍綜合服務(wù)體系。在走訪中我們了解到全村160余戶居民，除了極少數(shù)從事花卉種植外，其余全部都種植苗木，村里的花卉苗木有石楠、梔子花、臘梅、紅楓葉、草皮、桂花等，品種高達(dá)2000多種，苗木的殖種工作一般由村里的中年婦人負(fù)責(zé)，采取插枝和播種的方式在自家田地里進(jìn)行繁育，插枝一般將枝條剪成5厘米長度進(jìn)行培養(yǎng)，播種繁育的種子來源主要是自家采集和種子交易市場購買兩種途徑。不同的品種有不同的種植密度，有的花木品種每畝種植量高達(dá)上萬棵。在育苗園我們看到密密麻麻的花卉苗木在塑料薄膜的覆蓋下茁壯成長，稍微大一些的苗木就不需要薄膜的保護(hù)了，據(jù)村民介紹，這些苗木的成長期一般是2年，有的需要3-5年就可以上市交易了。花卉苗木交易的價(jià)格完全由市場供求決定，政府不做過多的干預(yù)。我們在呂埠村徐大爺家的金葉女楨育苗園了解到，就金葉女楨這一個(gè)品種，每畝產(chǎn)量就高達(dá)3-4萬棵，往年行情好的時(shí)候金葉女楨每棵售價(jià)高達(dá)0.7元，最近幾年由于種植量的增加，每棵價(jià)格已經(jīng)降低到0.18元?；ɑ苊缒久磕昝慨€平均收益2萬多元。村里每個(gè)村民平均有耕地1.5畝，一個(gè)5口之家每年單苗木銷售收入就高達(dá)10萬元，我們了解到村里還有種植珍稀大型花木的，雖然成長期比較長，但是每棵價(jià)格高達(dá)幾萬元，有的甚至十幾萬元。在花木種植投入方面，物質(zhì)投入主要是治蟲、治病、翻地和施肥的費(fèi)用，另外人工費(fèi)用也是較大的一部分，從事花木移植的工人每天的工資在200多元，而技術(shù)熟練的花木移植工人每日工資能高達(dá)400多元。村民種

植大量的花木，每年都需要大量的人工投入。除了直接從事花木種植的村民外，其他村民們早出晚歸，青壯年或在鎮(zhèn)里與花木相關(guān)的綠化工程公司上班或在政府部門工作，也有一部分年輕人遠(yuǎn)赴全國各地從事花木經(jīng)紀(jì)人的工作。老年人則在農(nóng)閑時(shí)去村中心的廣場上健身或者去棋牌室打牌。整個(gè)呂埠村在 花木產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下呈現(xiàn)一片祥和的盛世景象。未來呂埠花卉苗木產(chǎn)業(yè)的道路怎么走？聰明的嘉澤人已經(jīng)給我們了一個(gè)答案，幸福像花兒一樣，第八屆中國花卉博覽會(The 8th China Flower Expo)將于2013年9月份在常州嘉澤鎮(zhèn)風(fēng)景秀麗的西太湖畔舉辦?；ú?dòng)，經(jīng)濟(jì)先行，花博會最終目標(biāo)是帶動(dòng)嘉澤人民更好更快的走向幸福。距時(shí)嘉澤的花木產(chǎn)業(yè)名氣會變大，基礎(chǔ)設(shè)施會改善，土地價(jià)值會提升。呂埠也會借花博會的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展自己的花卉苗木產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)花博會與村鎮(zhèn)發(fā)展的共贏。

四：花卉苗木與文化建設(shè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園、政黨的精神旗幟。建設(shè)和發(fā)展什么樣的文化，決定著一個(gè)國家和民族的前途未來。呂埠村以花木產(chǎn)業(yè)為支撐，開展了多種全民娛樂活動(dòng)，村中心有各種現(xiàn)代化健身設(shè)施，每晚中心的廣場上都有村民伴著音樂跳廣場舞、交誼舞，也有村民進(jìn)行羽毛球等比賽。文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)文化，村民們在生活富裕的同時(shí)更加注重精神文化建設(shè)，在精神文化生活豐富的同時(shí)有更大的激情投身與花卉苗木的生產(chǎn)。呂埠村民在嘉澤鎮(zhèn)黨委及政府的帶領(lǐng)下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，乘勢而上，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會主義文化建設(shè)新局面。

長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。呂埠村迎合著嶄新時(shí)代的脈動(dòng)，從花團(tuán)錦簇的江南沃野水鄉(xiāng)踏歌而來，她走遍了960萬平方公里的錦繡中華，走向更寬、更美、更廣的繽紛世界，鑄就更加輝煌的明天。在黨和政府的大力支持下，在呂埠村民的辛勤勞動(dòng)下，呂埠新農(nóng)村建設(shè)一定會有無限美好的未來。

第五篇：佘江村情調(diào)研報(bào)告

佘江村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

2010 年8月27日是我到板江鄉(xiāng)佘江村任職的第一天。秋天是收獲的季節(jié)，也是忙碌的時(shí)候。在過去的一個(gè)月里，我通過實(shí)地調(diào)查、走訪交談、召開村務(wù)會議等方式搜集村情信息，對佘江村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下，敬請批評指正！

佘江村村情概況

板江鄉(xiāng)佘江村位于平江縣西北部與岳陽市岳陽縣搭界。北接岳陽縣改港村，南連倒西村，西臨板江村?？偟膩碚f，我村地理位置相對優(yōu)越。省道S306貫穿佘江村西南，村內(nèi)沿路兩側(cè)形成街道和集市。佘江村臨街地帶是整個(gè)板江鄉(xiāng)的貿(mào)易中心，有海爾電器、豪爵摩托、神塑管業(yè)等商店，距板江鄉(xiāng)政府300m。全村有7個(gè)村民小組,151戶人家，共880人（其中黨員22人）。全村適齡勞動(dòng)人口487人、五保人員13人。地形以丘陵為主屬幕阜山群，北高南低，山體連綿。有水田393畝，山林2162畝。山多田少交通不便是制約我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素。我村經(jīng)濟(jì)來源以林業(yè)和勞務(wù)收入為主，缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)佘江村2009年人均年收入為5451元。俗話說“窮則變，變則通，通則靈”舉目望去，大山環(huán)抱。以往靠山吃山的產(chǎn)生方式顯然已不能滿足村民不斷增長的物質(zhì)生活需求。在黨對新農(nóng)村建設(shè)的大力支持下和板江鄉(xiāng)政府對村民的關(guān)懷下。佘江人致富的愿望日益強(qiáng)烈，于是，村委會解放思想深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，拓寬門路謀富強(qiáng)。依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境發(fā)展牲禽養(yǎng)殖業(yè)為村民培育出了新的收入增長點(diǎn)。野豬圈養(yǎng)、黑山羊、肉牛、蟲子土雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已粗具規(guī)模（肉牛養(yǎng)殖戶6戶共70-80頭，黑山羊養(yǎng)殖8戶共200余頭，土雞養(yǎng)殖1000余羽，野豬圈養(yǎng)20多頭）。我村十一五計(jì)劃的村級公路“暢通工程”任務(wù)如期完成，2008年8月平江縣地方公路所對我村2.12km的毛路進(jìn)行了路面硬化。另有4.23km水泥路面硬化預(yù)計(jì)明年4月動(dòng)工。移動(dòng)通訊信號覆蓋全村，移動(dòng)電話用戶達(dá)207人。寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)接進(jìn)村內(nèi)，家庭電腦用戶89戶，村委會定期進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。在校學(xué)生142人其中在讀大學(xué)生15人（本科生5人）。

佘江村目前存在問題

（1）村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。沒有村辦企業(yè)，村級收入很少，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，辦公條件簡陋。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。目前我們村主要以林業(yè)和畜牧業(yè)為主，高效農(nóng)業(yè)方面發(fā)展落后，很大程度上還是靠天吃飯。

（3）遠(yuǎn)程教育資源沒有得到充分的利用。村里雖然擁有了遠(yuǎn)程教育的平臺和載體，但是使用率太低，資源沒有得到充分的利用

（4）村民精神文化、娛樂生活單調(diào)。村里缺少文化生活的載體，沒有相應(yīng)得娛樂設(shè)施，以至于村民們都以打撲克為主要的娛樂生活。

佘江村發(fā)展思路分析

1.加大高效農(nóng)業(yè)的推進(jìn)力度與步伐。加大招商引資的力度，積極地尋找高效農(nóng)業(yè)的開發(fā)商，建設(shè)現(xiàn)代化的、高效農(nóng)業(yè)。

2.考慮籌建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，采取村集體和村民共同入股經(jīng)營，這樣一方面可以降低第一經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，又可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。

3.充分利用村里的網(wǎng)絡(luò)資源，積極收集有關(guān)的致富信息，并將這些信息積極地與村民分享，努力學(xué)習(xí)高效農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖得技術(shù)，當(dāng)好示范帶頭作用

4.積極開展村民組織的文化娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村圖書屋的建設(shè)，將致富的法寶送到農(nóng)民家門口。

結(jié)束語

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的號角已經(jīng)吹響，新農(nóng)村建設(shè)面臨著很大的機(jī)遇，同時(shí)也又諸多的挑戰(zhàn)，作為一名新當(dāng)選的村官，看到了身上的責(zé)任，也看到了農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)，所需要做的就是沉下心來，投入到農(nóng)村工作眾去。