第一篇：去年市屬國(guó)企直接融資152億

去年市屬國(guó)企直接融資１５２億

我市國(guó)企投融資體制改革實(shí)現(xiàn)突破

深圳特區(qū)報(bào)訊（記者 沈勇 第五燕燕）記者從昨日召開的全市國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議上獲悉，去年市國(guó)資委發(fā)揮國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，組建特區(qū)建發(fā)集團(tuán)，拓展地鐵集團(tuán)和投資控股公司功能，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)投融資和發(fā)展能力，國(guó)企投融資體制改革實(shí)現(xiàn)突破。

在投融資“三大平臺(tái)”建設(shè)中，投資控股公司已獲銀行授信額度２６７億元；地鐵集團(tuán)與三號(hào)線公司有效整合，１００億元中期票據(jù)完成審批、注冊(cè)，首期４０億元已成功發(fā)行，完成融資租賃２５億元；特區(qū)建發(fā)集團(tuán)完成組建，劃入深業(yè)、機(jī)場(chǎng)、鹽田港集團(tuán)、遠(yuǎn)致公司和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院全部股權(quán)，已完成年度融資４０億元。國(guó)資收益積極支持投融資體制改革，為特區(qū)建發(fā)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和遠(yuǎn)致公司出資注資共計(jì)２３億元；為財(cái)政高新技術(shù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金支出３億元，劃轉(zhuǎn)社保７０００萬元，援疆援藏２３００萬元。

與此同時(shí)，我市國(guó)企上市及融資力度加大。市國(guó)資委積極推進(jìn)高新投與賽格三星的借殼上市和國(guó)信證券ＩＰＯ，穩(wěn)步推進(jìn)深愛半導(dǎo)體、建科院等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的上市培育，開展部分企業(yè)上市的前瞻研究。機(jī)場(chǎng)、燃?xì)?、深深寶、特發(fā)信息、農(nóng)產(chǎn)品公司的增發(fā)、可轉(zhuǎn)債等一批再融資項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，能源、特發(fā)、機(jī)場(chǎng)股份的短期融資券及地鐵、水務(wù)集團(tuán)的中期票據(jù)成功發(fā)行，機(jī)場(chǎng)中期票據(jù)、特區(qū)建發(fā)香港人民幣債券發(fā)行工作積極推進(jìn)。２０１１年，企業(yè)市場(chǎng)化融資取得新成績(jī)，市屬國(guó)企實(shí)現(xiàn)直接融資１５２億元，直接債務(wù)融資規(guī)模相當(dāng)于國(guó)資委成立到２０１０年的總和，有效緩解了企業(yè)資金緊張局面、降低了融資成本。據(jù)悉，２０１２年市國(guó)資委將繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)投融資體制改革，針對(duì)投控、地鐵、特區(qū)建發(fā)三家公司承擔(dān)各具特點(diǎn)的使命，認(rèn)真研究建立一套政策與資源配置到位、項(xiàng)目與資金保持平衡的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多渠道籌措資金，更好地發(fā)揮國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，圓滿完成市政府部署的投融資任務(wù)。

第二篇：直接融資情況

2019年直接融資工作情況

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣直接融資情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

截至2019年11月底，安東集團(tuán)實(shí)現(xiàn)直接融資3.04億元。嘉智信諾、金鼎醫(yī)藥和龍華醫(yī)藥3家企業(yè)已掛牌“新三板”，天利糧油、瀚青生態(tài)和眾望制藥3家企業(yè)已掛牌“四板”，盧氏瓜子、天鵝云尖和萬維化工3家企業(yè)已掛牌“專精特新”板，匯遼新材料、兆利光電、綠洲環(huán)保3家企業(yè)已掛牌省科創(chuàng)板。華爾泰化工和安東花園建材已申報(bào)主板上市，省證監(jiān)局已正式受理華爾泰公司首次公開發(fā)行股票并上市輔導(dǎo)備案登記，自2019年7月31日起，華爾泰公司的上市工作已正式進(jìn)入輔導(dǎo)期。安東集團(tuán)以花園建材作為擬上市主體，初步完成組織架構(gòu)設(shè)置，基本完成審計(jì)工作。金鵬香精香料積極與券商對(duì)接，推進(jìn)上市前期工作。目前，我縣掛牌上市后備企業(yè)資源庫(kù)中有企業(yè)36家。

二、主要做法

（一）建立健全工作機(jī)制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推動(dòng)我縣直接融資工作，成立了東至縣推進(jìn)直接融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。二是完善政策制度。出臺(tái)《東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市融資工作暫行辦法的通知》（東政辦〔2019〕15號(hào)），積極鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道，到資本市場(chǎng)直接融資，按照企業(yè)掛牌和上市不同階段，給予掛牌和上市前期費(fèi)用扶持以及成功掛牌和上市獎(jiǎng)勵(lì)。建立企業(yè)直接融資工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究企業(yè)掛牌上市及直接融資過程中遇到的困難和問題，根據(jù)有關(guān)政策和實(shí)際情況，予以積極妥善解決，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)企業(yè)掛牌上市及直接融資涉及到的審批或協(xié)調(diào)事項(xiàng)，實(shí)行“一企一策”、“一事一議”，要求有關(guān)部門要特事特辦、急事快辦，建立起依法高效辦事的“綠色通道”。

（二）著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

要求縣金融辦、縣各政策執(zhí)行部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)通過各種有效形式，加大政策的宣傳解讀力度，擴(kuò)大政策的知曉率和影響力，努力讓市場(chǎng)主體及時(shí)、全面地了解政策內(nèi)容，更加有效地發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。堅(jiān)持面上培訓(xùn)與重點(diǎn)指導(dǎo)相結(jié)合的原則，采取課程研修、舉辦培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展股改上市、運(yùn)用債務(wù)融資工具等直接融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)資本運(yùn)作的能力和水平。邀請(qǐng)券商和省內(nèi)外金融專家來我縣為企業(yè)掛牌上市直接融資輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助企業(yè)解析“新三板”、“四板”掛牌工作流程及政策要領(lǐng)，加大宣傳力度，幫助企業(yè)盡快下定決心，提高企業(yè)股份制改革和參與場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌的積極性。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)直接融資。

我縣中小企業(yè)的融資途徑單一，主要還是依賴間接融資，直接融資步履艱辛。為大力推進(jìn)企業(yè)掛牌上市步伐“多管齊下”。一是建立推進(jìn)企業(yè)掛牌聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)于有在“新三板”、四板掛牌意向的企業(yè)，進(jìn)行一對(duì)一的跟蹤輔導(dǎo)。二是充實(shí)掛牌上市后備企業(yè)資源庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的摸排和調(diào)研力度，比照企業(yè)掛牌標(biāo)準(zhǔn)，遴選摸排一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，納入掛牌上市后備企業(yè)資源庫(kù)，實(shí)行分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)、擇優(yōu)培育。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門對(duì)開展股改掛牌上市的企業(yè)要提供優(yōu)質(zhì)高效的綜合配套服務(wù)，如企業(yè)在新增用地、安全環(huán)保核查、募投項(xiàng)目審批，以及申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、高新項(xiàng)目、科技專項(xiàng)、財(cái)政貼息等資質(zhì)、榮譽(yù)、項(xiàng)目時(shí)，在依法合規(guī)前提下盡量給予優(yōu)先保障和重點(diǎn)傾斜支持。要求縣金融辦等有關(guān)部門加強(qiáng)和證券監(jiān)管部門以及證券中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，強(qiáng)化合作機(jī)制。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擬掛牌上市公司和掛牌上市重點(diǎn)培育對(duì)象的金融服務(wù)支持。

三、下一步工作安排

一是組建縣直接融資精干服務(wù)小分隊(duì)。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)直接融資，切實(shí)為企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供有效路徑，包括但不限于股權(quán)投資、債權(quán)融資、“新三板”等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌、企業(yè)上市等綜合金融服務(wù)。及時(shí)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和上級(jí)積極協(xié)助企業(yè)解決問題。二是持續(xù)開展企業(yè)資源摸排工作。及時(shí)充實(shí)掛牌上市后備企業(yè)資源庫(kù)，同時(shí)積極為已在“新三板”等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌公司提供并購(gòu)重組、定向增發(fā)、股票質(zhì)押、發(fā)行公司債等提供金融咨詢服務(wù)。三是注重金融招商。結(jié)合政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，大力引進(jìn)股權(quán)投資類新興金融機(jī)構(gòu)。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求相關(guān)部門加大對(duì)擬掛牌上市公司和掛牌上市重點(diǎn)培育對(duì)象的跟蹤服務(wù)支持，積極為華爾泰、安東花園建材、金鵬香精香料等企業(yè)做好上市服務(wù)和咨詢工作，幫助企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開拓能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)企業(yè)走進(jìn)資本市場(chǎng)加快發(fā)展。

第三篇：直接融資租賃

直接融資租賃

發(fā)表時(shí)間：2012-5-24 18:51:48

由出租人使用在資金市場(chǎng)上籌措的資金，向制造廠商支付貨款，購(gòu)進(jìn)設(shè)備后直接出租給用戶（承租人）。這種租賃的租約一般包括兩個(gè)合同：（1）出租人與承租人簽訂一項(xiàng)租賃合同；（2）出租人按照承租人的訂貨要求，與廠商簽訂一項(xiàng)買賣合同。

直接融資租賃的條件 除必須具備融資租賃的特點(diǎn)外，直接融資租賃還必須滿足以下兩個(gè)附加條件：

（1）出租人向承租人收取的租金（最低租憑得款額）確有保證且可合理的預(yù)計(jì)；

（2）不存在影響出租人成本補(bǔ)償?shù)闹卮蟛淮_定因素。此項(xiàng)不確定因素包括出租人向承租人承諾為租賃資產(chǎn)提供廣泛的服務(wù)，或排除租賃資產(chǎn)過時(shí)或陳舊的保證等。租賃開始日，這種租賃所涉及的租賃資產(chǎn)賬面價(jià)值，等于其公允價(jià)值經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的絕大部分租賃公司普通采用直接融資租賃的做法。在我國(guó)，資金力量雄厚的大租賃公司也采用這一方式。

直接融資租賃的手續(xù) 直接融資租賃是一項(xiàng)涉及三方當(dāng)事人--出租人、承租人和供貨商，并至少由兩個(gè)以上合同--買賣合同和租賃合同構(gòu)成的自成一類的三邊交易，業(yè)務(wù)手續(xù)大致可以分為以下幾個(gè)步

（1）未來承租人（用戶）根據(jù)自己的需要確定擬委托組賃的技術(shù)、設(shè)備向租賃機(jī)構(gòu)遞交以下文件，提出租賃委托：1）項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書；2）用戶有工商登記證明文件和有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表；3）填寫租賃委托書，并按國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限，加蓋申請(qǐng)單位、批準(zhǔn)單位公章；4）經(jīng)租賃機(jī)構(gòu)認(rèn)可的擔(dān)保單位出具的對(duì)承租人履行租賃合同給予擔(dān)保的不可撤消的保函。

（2）租賃機(jī)構(gòu)審查上述文件，向用戶提供初步租金概算，經(jīng)租賃機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的效益、企業(yè)還款能力和擔(dān)保人擔(dān)保資格對(duì)項(xiàng)目的效益、企業(yè)還款能力和擔(dān)保人擔(dān)保資格等審定、批準(zhǔn)、確認(rèn)和同意后，內(nèi)部立項(xiàng)，對(duì)外正式接受委托。

（3）與用戶最后商定租賃條件，制定租金概算方案，簽訂租賃合同，并由經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人蓋章確認(rèn)擔(dān)保。

（4）租賃機(jī)構(gòu)會(huì)同用戶與供貨商進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)談判，談妥條件后，由租賃機(jī)構(gòu)作為買方、用戶作為承租人，與賣方共同簽訂供貨合同。

（5）租賃機(jī)構(gòu)履行購(gòu)貨合同，支付貨款，同時(shí)，供貨商交貨，用戶驗(yàn)收。

（6）通知承租企業(yè)租賃合同正式起租承租企業(yè)按起租通知規(guī)定按期支付租金。

（7）租賃期滿，承租企業(yè)可對(duì)租賃設(shè)備作如下選擇：以名義價(jià)購(gòu)買、續(xù)租或租賃設(shè) 直接融資租賃的會(huì)計(jì)處理 出租人的會(huì)計(jì)可采用凈額法和總額法的兩種。按凈額法處理，出租人在租賃開始日應(yīng)以租賃凈投資借記應(yīng)收租賃款和預(yù)計(jì)殘值賬戶，貸記固定資產(chǎn)賬戶。按總額法處理，應(yīng)以租賃總投資分別借記應(yīng)收租賃款和預(yù)計(jì)殘值賬戶，貸記固定資產(chǎn)和未實(shí)現(xiàn)利息收入賬戶，以后未實(shí)現(xiàn)利息收入應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為已實(shí)現(xiàn)利息收入。可見，出租人在租賃開始日并無損益發(fā)生。承租人應(yīng)按最低租賃付款額現(xiàn)值與其公允價(jià)值的低者，在租賃開始日借記租賃資產(chǎn)，貸記應(yīng)付租賃款和未確認(rèn)利息費(fèi)用。未確認(rèn)的利息費(fèi)用應(yīng)在租賃期內(nèi)分期確認(rèn)。承租人還應(yīng)在以后對(duì)租賃資產(chǎn)計(jì)提折舊。

第四篇：成都市推進(jìn)市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

強(qiáng)化監(jiān)管遏制腐敗

我市推進(jìn)市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

【市屬國(guó)企紀(jì)委書記·改革前】

任職——由企業(yè)提名，大部分從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生 職責(zé)——大多分管其他工作，主業(yè)無法突出

考核——薪酬高低均由企業(yè)自主確定

【市屬國(guó)企紀(jì)委書記·改革后】

任職——市國(guó)資委紀(jì)委提名、市紀(jì)委把關(guān)、市國(guó)資委黨委任命

職責(zé)——不再兼任與監(jiān)督職責(zé)相沖突的工作職務(wù)，突出“監(jiān)督、協(xié)助、辦案”三項(xiàng)職責(zé)

考核——市國(guó)資委紀(jì)委統(tǒng)一組織

這幾天，成都公共交通集團(tuán)公司和成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司兩家國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委書記正在進(jìn)行任前公示，待公示無異議后，他們將馬上到崗履行監(jiān)督職責(zé)。至此，我市對(duì)12個(gè)市屬國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委書記進(jìn)行集中調(diào)整工作也將全面完成。

與以往不同，此次調(diào)整的新任紀(jì)委書記不再由企業(yè)內(nèi)部自行決定人選，而是由市國(guó)資委紀(jì)委提名、市紀(jì)委把關(guān)、市國(guó)資委黨委任命。市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從去年年底開始我市著手推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新，紀(jì)委書記調(diào)整正是此次改革的一個(gè)重要內(nèi)容。改革之后，我市對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委

書記實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一薪酬，從而進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性。

改革勢(shì)在必行——5家國(guó)企負(fù)責(zé)人被查 暴露監(jiān)管漏洞近年來，市屬國(guó)有企業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但另一個(gè)尷尬的事實(shí)是，國(guó)有企業(yè)已成為腐敗案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。2012年至今，我市已先后查處了工投集團(tuán)、興蓉集團(tuán)等5家市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，這些腐敗案件的發(fā)生，除了國(guó)有企業(yè)管理體制機(jī)制問題外，也暴露出國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵不健全、體制機(jī)制不完善、職責(zé)任務(wù)不明確、監(jiān)督力量薄弱以及國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問題。

“改革以前，這些企業(yè)的紀(jì)委書記大多由企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，大部分還承擔(dān)了其他業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)不突出，監(jiān)管力度不夠?！痹谑袊?guó)資委紀(jì)委綜合處負(fù)責(zé)人看來，不僅如此，紀(jì)委書記薪金領(lǐng)多少、考核如何評(píng)也全由企業(yè)說了算，這也導(dǎo)致紀(jì)委書記缺少獨(dú)立性和話語權(quán)。

改革已勢(shì)在必行。從去年底開始，市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同市國(guó)資委認(rèn)真剖析國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案件高發(fā)原因，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從國(guó)企紀(jì)委書記的選拔、分工、薪酬、考核等多個(gè)層面保證紀(jì)委書記敢于、善于監(jiān)督國(guó)企一把手。

改革“監(jiān)督不獨(dú)立”——紀(jì)委書記不再由企業(yè)提名 任職

5年必須交流

針對(duì)國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督力量薄弱等問題，改革方案要求：凡設(shè)黨委的國(guó)有企業(yè)都必須設(shè)立紀(jì)委；設(shè)黨總支或黨支部的國(guó)有企業(yè)，配備專職紀(jì)律檢查員。

今年初，市紀(jì)委法規(guī)室主任趙明國(guó)被任命為成都市建工集團(tuán)黨委副書記、紀(jì)委書記、董事。和他的前任不同的是，趙明國(guó)并非由建工集團(tuán)董事長(zhǎng)提名產(chǎn)生。

“此次改革的關(guān)鍵問題就是要解決紀(jì)委監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，鑒于此前存在的國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記、副書記由企業(yè)提名，人員能力素質(zhì)參差不齊、不愿不敢不會(huì)監(jiān)督等問題，改革之后，市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記、副書記職位出現(xiàn)空缺時(shí)，不再由企業(yè)提名，而是由市國(guó)資委紀(jì)委提出人選。市紀(jì)委對(duì)市國(guó)資委所提人選的政治品質(zhì)、能力素質(zhì)、工作經(jīng)歷等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。紀(jì)委書記由市紀(jì)委會(huì)同市委組織部、市國(guó)資委進(jìn)行考察后，由市國(guó)資委黨委任免。

同時(shí)規(guī)定，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記不在本企業(yè)產(chǎn)生，實(shí)行交流任職；紀(jì)委書記在同一企業(yè)同一職位連續(xù)工作滿3年的應(yīng)當(dāng)交流、滿5年的必須交流；紀(jì)委副書記、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人在同一職位工作滿10年的必須交流，避免“近親繁殖”。

改革“主業(yè)不突出”——不再兼任與監(jiān)督相沖突職務(wù) 突出監(jiān)督等職責(zé)

今年以來，我市對(duì)12戶市屬國(guó)有重要企業(yè)的紀(jì)委書記進(jìn)行了集中調(diào)整。成都公交集團(tuán)原紀(jì)委書記郭強(qiáng)，被交流到市文

旅集團(tuán)任職黨委副書記、紀(jì)委書記、董事。

“原來的監(jiān)管確實(shí)存在?遠(yuǎn)?、?軟?等問題?！贝饲?年間，他不僅擔(dān)任公交集團(tuán)紀(jì)委書記，還同時(shí)分管公交集團(tuán)“服質(zhì)部”，“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”的雙重身份，讓監(jiān)督主業(yè)無法突出。

針對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)不清、主業(yè)不突出、作用不明顯等問題，此次我市推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新，專門明確國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記在本企業(yè)不再兼任與監(jiān)督職責(zé)相沖突的工作職務(wù)，參與并監(jiān)督企業(yè)重大決策的全過程，突出“監(jiān)督、協(xié)助、辦案”三項(xiàng)職責(zé)。

包括監(jiān)督檢查企業(yè)黨組織和董事會(huì)、經(jīng)理班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況；協(xié)助企業(yè)黨組織抓好下屬企業(yè)開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)所屬企業(yè)班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)估；經(jīng)市國(guó)資委紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐市國(guó)資委監(jiān)察室批準(zhǔn)，初步核實(shí)企業(yè)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理班子及其成員違紀(jì)問題，參與調(diào)查企業(yè)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理班子及其成員違紀(jì)案件，調(diào)查企業(yè)部門及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)案件及其他重要案件。

改革“主動(dòng)性不夠”——干得好不好工資拿多少 均由國(guó)資委紀(jì)委考核

針對(duì)過去考核評(píng)價(jià)和薪酬高低均由企業(yè)自主確定，導(dǎo)致企業(yè)紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察組織缺乏監(jiān)督的獨(dú)立性、主動(dòng)性問題，我市專門制定出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)

估辦法（試行）》，規(guī)定由市國(guó)資委紀(jì)委統(tǒng)一組織對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)其薪酬標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和職位晉升提出意見建議，經(jīng)市國(guó)資委黨委同意后，由企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。用市國(guó)資委紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人的話來說，“今后，國(guó)企紀(jì)委書記將不再被企業(yè)牽著鼻子走。”

另外，針對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制缺失、運(yùn)行不暢等問題，我市還建立直接領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)統(tǒng)管、企業(yè)紀(jì)委協(xié)作“三項(xiàng)工作機(jī)制”。即國(guó)有企業(yè)紀(jì)委辦理重要信訪舉報(bào)和查辦案件工作受市國(guó)資委紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)紀(jì)委直接向市國(guó)資委紀(jì)委報(bào)告企業(yè)發(fā)生的腐敗案件。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作由市國(guó)資委紀(jì)委統(tǒng)一管理，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織定期向市國(guó)資委紀(jì)委報(bào)告工作，提出意見建議。市紀(jì)委針對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際，建立市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委協(xié)作組，由市國(guó)資委紀(jì)委負(fù)責(zé)人牽頭聯(lián)系，實(shí)行辦信辦案、人員選任、考核評(píng)價(jià)等的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立健全這些機(jī)制，旨在進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。本報(bào)記者 李影

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全市紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)舉行

本報(bào)訊（記者 李影）為做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升區(qū)（市）縣及市級(jí)各部門（單位）紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，昨日上午，市紀(jì)委舉辦了“新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和政策”全市各級(jí)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)

會(huì)。

據(jù)了解，此次培訓(xùn)為期5天，主要以視頻會(huì)議的方式舉行，培訓(xùn)共設(shè)有9個(gè)專題，包括《認(rèn)真貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》《新形勢(shì)下切實(shí)做好行政監(jiān)察和派駐機(jī)構(gòu)工作》《習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述》《如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和開展述職述廉活動(dòng)》等。培訓(xùn)期間，市紀(jì)委將分別邀請(qǐng)中紀(jì)委、省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市委黨校黨建專家以及市紀(jì)委監(jiān)察局和派駐機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人授課。

第五篇：政府工作報(bào)告積極擴(kuò)大直接融資

政府工作報(bào)告：積極擴(kuò)大直接融資

發(fā)布時(shí)間： 2010年03月06日 11:22 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 【字體：大 中 小】

每經(jīng)記者 馬宇飛 馬超彥

3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要積極擴(kuò)大直接融資。完善多層次資本市場(chǎng)體系，擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)模，更好地滿足多樣化投融資需求”?！?/p>

多位專家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，與往年政府工作報(bào)告中涉及資本市場(chǎng)的表述相比，今年強(qiáng)調(diào)了“積極”二字，且明確提出要擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)模，這意味著今年資本市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)更多的融資活動(dòng)。

解讀

今年的融資活動(dòng)更頻繁

與前幾年相比，今年的政府工作報(bào)告涉及資本市場(chǎng)的表述有所不同。

2008年政府工作報(bào)告提出，“優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)股票市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展”；2009年政府工作報(bào)告提出，“推進(jìn)資本市場(chǎng)改革，維護(hù)股票市場(chǎng)穩(wěn)定”，今年則提出，“積極擴(kuò)大直接融資”、“擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)?！薄?/p>

稍具可比性的是2007年政府工作報(bào)告，其中提出“擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場(chǎng)，加快發(fā)展債券市場(chǎng)”。

接受采訪的多位專家認(rèn)為，與2007年相比，今年強(qiáng)調(diào)了“積極”二字，且明確提出要擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)模，這意味著2010年資本市場(chǎng)中的融資活動(dòng)會(huì)更為頻繁。

燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生認(rèn)為，今年在政府工作報(bào)告中提出積極擴(kuò)大直接融資規(guī)模，是管理層從整體金融戰(zhàn)略上考慮的結(jié)果。

“去年和今年的銀行信貸發(fā)放量特別大，這里面隱藏了很大的風(fēng)險(xiǎn)?！比A生說，近期爆發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī)表明，單純依靠銀行投入大量銀行貸款刺激經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)極大。而擴(kuò)大在資本市場(chǎng)上的直接融資，是一個(gè)既能降低整體風(fēng)險(xiǎn)，也符合市場(chǎng)規(guī)律的途徑。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也指出，今年銀行貸款規(guī)模預(yù)期會(huì)有所下降，資本市場(chǎng)將更多地?fù)?dān)當(dāng)起滿足企業(yè)融資需求的角色。

回顧

直接融資已很“積極”

不難看出，在銀行信貸增長(zhǎng)過快和歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的大背景下，積極擴(kuò)大直接融資，已是今年資本市場(chǎng)的首要任務(wù)之一。

這自然又會(huì)引出投資者最關(guān)心的新股擴(kuò)容和再融資問題。實(shí)際上，自2009年7月IPO重啟以來，新股擴(kuò)容潮以及上市公司再融資早已迅猛展開。

WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年IPO首發(fā)募集資金達(dá)2021.97億元，較2008年1040.05億元的IPO首發(fā)募集資金高出近一倍；而2010年前2個(gè)多月的IPO首發(fā)募集資金就已高達(dá)876.27億元，相當(dāng)于2009年的4成多、2008年的8成多。

另一方面，按照IPO、增發(fā)以及配股的融資總額來看，2009年全年的融資金額為5160.74億元，已相當(dāng)于A股市場(chǎng)最火爆的2007年全年融資額的64.62%?？紤]到2009年新股發(fā)行僅4個(gè)月時(shí)間，這一速度實(shí)在驚人。

更為驚人的是，進(jìn)入2010年后，A股市場(chǎng)截至本周五的融資總額已高達(dá)1675.36億元，達(dá)到2009年的32.46%，表明融資速度還在加快。

展望

多數(shù)專家看好今年A股

“今年新股發(fā)行成為常態(tài)的可能性較大，且融資規(guī)模應(yīng)該會(huì)大于去年?！惫镉抡J(rèn)為，IPO或?qū)⒇灤┱麄€(gè)今年。

IPO和再融資一般被認(rèn)為偏利空，此次政府工作報(bào)告中提出“積極擴(kuò)大直接融資”，會(huì)給今年的A股帶來巨大的壓力，還是會(huì)反而成為市場(chǎng)維穩(wěn)要求的推力？有意思的是，接受采訪的專家們，大多選擇了后者。

“放水養(yǎng)魚，魚養(yǎng)得多，水自然也要增加，”郭田勇形象地表示。北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐認(rèn)為，市場(chǎng)之所以擔(dān)心新股發(fā)行，是因?yàn)橹暗陌l(fā)行市盈率過高，定價(jià)過高，是一種圈錢行為，但新股發(fā)行改革后，再不必懼怕IPO。

有專家甚至稱，為了保證順利完成擴(kuò)大直接融資的“任務(wù)”，監(jiān)管層一定會(huì)考慮保持A股市場(chǎng)的健康穩(wěn)定。“在銀行信貸緊縮的前提下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要股市這么一個(gè)輸血站，這個(gè)輸血站肯定不能是2008年那樣的市場(chǎng)，很可能以一個(gè)牛市來完成?！?/p>

郭田勇指出，“積極擴(kuò)大直接融資，完善多層次資本市場(chǎng)體系”帶來的是投資多樣化和多層次投資者進(jìn)入，在此情形下，今年A股雖然向上的幅度可能不會(huì)太大，但是總體上應(yīng)該有一個(gè)漲幅，具有投資機(jī)會(huì)。