第一篇：在全市農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)的講話

（根據(jù)錄音整理）

(2005年3月18日)

這次“三農(nóng)”工作調(diào)研，主要是按照全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，把“三農(nóng)”工作放到ＸＸ在杭寧城市帶中間率先崛起的大背景來思考，考察學(xué)習(xí)外地和我市的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，拓寬思路，研究舉措，對(duì)農(nóng)業(yè)“六個(gè)大提升”深化細(xì)化具體化，促進(jìn)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新飛躍。在各項(xiàng)工作都比較忙的情況下，專門安排兩天時(shí)間調(diào)研“三農(nóng)”工作，這也是體現(xiàn)一種導(dǎo)向，“三農(nóng)”工作確實(shí)應(yīng)該成為我們各項(xiàng)工作的重中之重，放在頭等重要的位置，不是在口頭上，而是體現(xiàn)在行動(dòng)上。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，通過考察學(xué)習(xí)，既很好地學(xué)到新的理念、好的做法，更重要的使我們?cè)谒枷肷细叨戎匾?，真正加?qiáng)“三農(nóng)”工作。這次我們看了奉化滕頭村和慈溪長(zhǎng)河蔬菜公司、海通集團(tuán)，以及市內(nèi)一些好的典型，給了我們很大啟示。滕頭村全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村模式和慈溪以龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+科技+農(nóng)戶的模式開拓外向型農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

下面，我講三個(gè)問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提升理念

ＸＸ發(fā)展正處在一個(gè)非常重要的時(shí)期，當(dāng)前市委、市政府正在謀劃ＸＸ如何在長(zhǎng)三角杭寧城市帶中間率先崛起，這是ＸＸ未來發(fā)展的戰(zhàn)略取向，是ＸＸ發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，也是“十一五”規(guī)劃的具體體現(xiàn)。在這樣一個(gè)大背景下，大謀劃中，“三農(nóng)”工作應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任，做哪些特殊的貢獻(xiàn)，形成什么樣的亮點(diǎn)，這些我們必須認(rèn)真的思考。ＸＸ的“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)非常好，特色非常鮮明，許多方面有亮點(diǎn)、有潛力、有優(yōu)勢(shì)，具備了在長(zhǎng)三角杭寧城市帶中間，ＸＸ“三農(nóng)”工作首先崛起，形成自己的特色，打出自己品牌的條件和基礎(chǔ)。應(yīng)該說，現(xiàn)在ＸＸ正處在發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村，富裕農(nóng)民的最好時(shí)期，也是從事“三農(nóng)”工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志大有作為的時(shí)期。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要形成共識(shí)，這是我們能夠率先跨越，形成工作的亮點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。當(dāng)然現(xiàn)在工作難度很大，壓力很大，任務(wù)很重。但現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控的政策取向是鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村，特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，土地等要素制約比較小，這方面大可以動(dòng)腦筋。中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)，其中一個(gè)很重要的理念，就是要進(jìn)一步重視弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步重視弱勢(shì)群體，進(jìn)一步重視社會(huì)分配公平，下一步的政策取向和導(dǎo)向?qū)ξ覀兏愫谩叭r(nóng)”工作也非常有利。所以各級(jí)黨委、政府要更加清晰地認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要位置，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，既要看到困難和挑戰(zhàn)，更要看到面臨的機(jī)遇，真正投入足夠的精力，采取更大的力度，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做得更好。

在這樣的形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”新飛躍，關(guān)鍵是要提升發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展理念。理念決定思路，思路決定出路。創(chuàng)新破難，關(guān)鍵是要有新的理念和好的思路。解決“三農(nóng)”問題，“功夫在農(nóng)外”。根據(jù)胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)趨向”的論述，我們抓“三農(nóng)”工作，必須跳出ＸＸ抓“三農(nóng)”、就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”的傳統(tǒng)思路，按照現(xiàn)代化大城市的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的定位，在更廣領(lǐng)域、更深的層次上，思考“三農(nóng)”發(fā)展問題，努力走出新的路子。要以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)?！叭r(nóng)”工作要以品牌為龍頭，市場(chǎng)為導(dǎo)向，項(xiàng)目為抓手，組織為基礎(chǔ)，科技為關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，提升我們的組織化程度，努力走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子。要以城市的理念改造農(nóng)村。要立足于從根本上打破二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化發(fā)展的目標(biāo)，來思考“三農(nóng)”發(fā)展問題。在城市建設(shè)當(dāng)中，要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照以城帶鄉(xiāng)的要求，把城市好的理念、做法體現(xiàn)到農(nóng)村中去，尤其是社會(huì)事業(yè)的發(fā)展如衛(wèi)生教育、體育文化等，讓農(nóng)民在農(nóng)村受到現(xiàn)代文明的輻射，享受現(xiàn)代文明的成果。同時(shí)，要通過政策導(dǎo)向鼓勵(lì)農(nóng)民相對(duì)集中居住，在村莊整治、美化綠化農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)上，在有條件的地方，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，向社區(qū)集中。要從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃上思想要更解放，操作上一步一個(gè)腳印。ＸＸ區(qū)“八里店模式”可以在有條件的地方進(jìn)一步深化推進(jìn)。要以市民的理念提升農(nóng)民。相對(duì)來講，市民的文明程度要比農(nóng)民高，關(guān)鍵是城市文明的熏陶。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，在改造農(nóng)村環(huán)境面貌的同時(shí)提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，使“農(nóng)民”向“市民”轉(zhuǎn)變。要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)村。“三農(nóng)”同樣也有科學(xué)發(fā)展的問題。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展比較多，其實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面同樣十分重要，是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。農(nóng)業(yè)本身也有轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變問題，也有提高產(chǎn)業(yè)層次的問題，特別是向高端產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。還有農(nóng)業(yè)本身也有生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的問題，有人與自然的和諧，提高人的生活質(zhì)量和文明程度的問題。所以在“三農(nóng)”工作中，也要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。總的來說，要實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作新飛躍的目標(biāo)，必須按照“兩個(gè)趨向”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，推進(jìn)優(yōu)農(nóng)業(yè)、興農(nóng)村、富農(nóng)民，把“三農(nóng)”特色切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，使ＸＸ“三農(nóng)”工作在長(zhǎng)三角城市群率先崛起的大戰(zhàn)略中，帶頭崛起，走在其它各項(xiàng)工作的前列，為整個(gè)ＸＸ在杭寧城市帶中間率先崛起多做貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作新飛躍，必須明確主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。結(jié)合ＸＸ實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面工作：

1、扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力提高農(nóng)民組織化程度。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而重中之重是扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)具有外連市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、精深加工、市場(chǎng)營銷、科技服務(wù)等多種功能，在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。抓住了龍頭企業(yè)就抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。我們要一以貫之地高度重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育壯大，下決心通過各種強(qiáng)有力的政策配套，加大扶持力度，做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)，使龍頭企業(yè)發(fā)展更快，帶動(dòng)力更強(qiáng)。要在現(xiàn)有蔬菜加工、水產(chǎn)品加工、畜禽加工、筍竹加工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮ＸＸ資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大市場(chǎng)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，培育壯大各類龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用、連接市場(chǎng)的橋梁作用、科技信息的服務(wù)作用，通過龍頭企業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和市場(chǎng)開拓聯(lián)為一體，把農(nóng)戶、專業(yè)合作社、科研單位結(jié)合起來，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，積極拓展農(nóng)民增收空間。農(nóng)民增收、農(nóng)村文明程度的提高，一條有效措施是發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，另一條有效措施就是大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)是21世紀(jì)ＸＸ最大的優(yōu)勢(shì)，能否發(fā)揮好、利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，直接關(guān)系到我市能否實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作新飛躍。ＸＸ自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)條件在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)可以說是最好的，在全國環(huán)境資源短缺的情況下，我們有很大的優(yōu)勢(shì)，而且ＸＸ區(qū)位條件比較好。一定要充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成和開發(fā)一批農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游項(xiàng)目。結(jié)合村莊整治、新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀山水景、品民俗情、享田園樂”為主要內(nèi)容的旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，積極培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使農(nóng)民在向三產(chǎn)的跨越中拓展增收空間。同時(shí)，我們要注意，這些項(xiàng)目要有自己的風(fēng)格，自己的特色，形成自己的品牌。

3、做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，加快培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。特色是競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)模是占有率，特色加規(guī)模才有優(yōu)勢(shì)，才有市場(chǎng)，才有效益。區(qū)域化布局的基地和專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶，對(duì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化起著基礎(chǔ)性作用。要把做大做強(qiáng)上規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，作為一個(gè)重頭戲來抓。根據(jù)“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，明確主導(dǎo)產(chǎn)品，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，發(fā)展若干規(guī)模型特色農(nóng)產(chǎn)品基地，形成若干具有示范效應(yīng)的專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)一戶帶多戶、多戶帶全村、多村成基地，形成規(guī)模效益和集聚效應(yīng)。當(dāng)前重點(diǎn)是要著力建設(shè)在長(zhǎng)三角地區(qū)有影響的、ＸＸ基礎(chǔ)比較好的水產(chǎn)苗種、高產(chǎn)竹筍、名優(yōu)茶、花卉苗木、特種水產(chǎn)等10個(gè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。

4、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，全面增強(qiáng)農(nóng)村吸納現(xiàn)代城市文明的能力。我市以“千百工程”為主的農(nóng)村村莊環(huán)境整治取得了重大成績(jī)，走在全省前列，是我市的品牌，這個(gè)優(yōu)勢(shì)不能丟，我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)提高，確立更高的目標(biāo)，取得更大的成績(jī)。要認(rèn)真總結(jié)推廣八里店農(nóng)民社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住。我們要結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，通過加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住，使文化教育、科技衛(wèi)生、社會(huì)保障、信息服務(wù)、城市管理等更好地向社區(qū)延伸，讓農(nóng)民與城市居民一樣享受現(xiàn)代文明發(fā)展的成果，不斷提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民生活質(zhì)量。

5、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的技術(shù)創(chuàng)新，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力?？萍歼M(jìn)步始終是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。沒有科技含量的提高，就談不上農(nóng)業(yè)的新飛躍。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)總體上存在著產(chǎn)品檔次低、科技含量不高的問題，迫切需要我們?cè)诳萍紕?chuàng)新上下功夫，按照產(chǎn)業(yè)化的要求，全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的科技含量。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、生態(tài)高效技術(shù)、以及種子種苗、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等技術(shù)的開發(fā)推廣為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要積極鼓勵(lì)創(chuàng)建以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和民營科研推廣機(jī)構(gòu)等經(jīng)營服務(wù)為主體的新型農(nóng)技服務(wù)組織；繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)技人員走出機(jī)關(guān)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)技推廣與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，注重實(shí)效，采取多種形式，進(jìn)行分類培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員和經(jīng)營管理人才，尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。

6、推進(jìn)體制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)“三農(nóng)”工作活力。體制創(chuàng)新是我們的動(dòng)力所在?？萍紕?chuàng)新需要體制創(chuàng)新來推動(dòng)。我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過去走的路就是體制創(chuàng)新加開放，實(shí)現(xiàn)要素在低層次的集聚（粗放增長(zhǎng)），實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，從溫飽到小康。今后要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加快發(fā)展，同樣需要體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)要素在較高層次的集聚，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，必須依靠體制創(chuàng)新。農(nóng)村自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，在體制創(chuàng)新方面沒有出現(xiàn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相比的體制創(chuàng)新，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)合作社，我覺得是農(nóng)村二次創(chuàng)新的雛形，我們要有重點(diǎn)的抓些典型，作些分析研究，在這方面實(shí)現(xiàn)新突破。體制創(chuàng)新，還要研究政策促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，使生產(chǎn)要素向生產(chǎn)大戶集中。另外，要通過改革來促進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資。要充分利用ＸＸ的資源、生態(tài)環(huán)境、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì)，采取有效的改革舉措，吸引更多的外來資金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)

要實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作新飛躍，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要不斷創(chuàng)新，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作水平。一是思想上高度重視。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為黨委、政府工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧币H自過問，要具體抓，抓幾個(gè)重點(diǎn)在手里，分管領(lǐng)導(dǎo)更要認(rèn)真抓，切實(shí)把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平的重要內(nèi)容，把“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步”的情況作為干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。同時(shí)，要打破部門分割、條塊分割的狀況，整合部門力量，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的整體合力。二是細(xì)化深化“六個(gè)提升”。要按照全市農(nóng)村工作會(huì)議提出的推進(jìn)“六個(gè)提升”，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”新飛躍的要求，深入調(diào)查研究，明確內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)，把“六個(gè)提升”體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“十一五”規(guī)劃中去，作為重要內(nèi)容，然后進(jìn)一步確定“六個(gè)提升”的階段性任務(wù)和具體工作舉措，落實(shí)責(zé)任，抓好實(shí)施。三是創(chuàng)新工作方法。重點(diǎn)是創(chuàng)新破難，勇于突破難點(diǎn)，尋找“三農(nóng)”工作的亮點(diǎn)。要把握發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，尊重農(nóng)民意愿，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法和法律的手段，通過轉(zhuǎn)變政府職能，把工作的重點(diǎn)放在服務(wù)上，積極做好規(guī)劃指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等各項(xiàng)工作，把服務(wù)“三農(nóng)”工作提高到一個(gè)新的水平。四是高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)。下一步黨員先進(jìn)性教育時(shí)還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和部署?？偟氖且艳r(nóng)村基層組織建設(shè)好，其中最關(guān)鍵的就是基層農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的人選如何產(chǎn)生，如何配強(qiáng)配好。要發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，研究鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)退下來的熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、能力較強(qiáng)的干部到農(nóng)村去工作，在基層工作中展示才能。

第二篇：全縣農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為認(rèn)真盤點(diǎn)全年工作，深入分析國際國內(nèi)嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)我縣造成的影響，積極籌劃明年全縣經(jīng)濟(jì)工作大思路、大盤子，根據(jù)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，縣政府決定今下午召集大家召開農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)，全面總結(jié)今年工作中的亮點(diǎn)，重點(diǎn)聽取各部門明年工作的思路和措施。在匯總部門意見的基礎(chǔ)上，縣委、政府將敲定明年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和工作重點(diǎn)。

參加會(huì)議的有:縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)李書記和李縣長(zhǎng)、縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組成員（張冬明、張英杰、封樹春、梁國成、岳志堅(jiān)、閆豐琴）、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)（曹青平、雷新平、王金寶）、有關(guān)部門（農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、國土局、農(nóng)機(jī)局、畜牧中心、農(nóng)經(jīng)辦、民政局、項(xiàng)目辦、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、體育運(yùn)動(dòng)中心、文化中心、廣電中心）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)（古陶鎮(zhèn)、段村鎮(zhèn)、卜宜向鄉(xiāng)、襄垣鄉(xiāng)、洪善鎮(zhèn)、寧固鎮(zhèn)）以及龍海實(shí)業(yè)有限公司、國青禽業(yè)有險(xiǎn)公司、小額貸款等重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)縣人大、政協(xié)對(duì)口工委、委員會(huì)負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀出席。

下面，就請(qǐng)各部門進(jìn)行發(fā)言，希望大家能本著實(shí)事求是、言簡(jiǎn)意賅的態(tài)度發(fā)言。發(fā)言主要圍繞三部分進(jìn)行。一要簡(jiǎn)要總結(jié)今年以來工作中取得的突出成績(jī)和亮點(diǎn)（不超過發(fā)言時(shí)間的四分之一）；二要認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和壓力（不超過發(fā)言時(shí)間的四分之一）；三要提出明年工作的思路和措施、實(shí)施的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程、對(duì)全縣工作的意見和建議（不少于發(fā)言時(shí)間的二分之一）。發(fā)言要有分析、有思路、有措施，有話則長(zhǎng)，無話則短。

首先請(qǐng)農(nóng)工委主任、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)劉繼林發(fā)言，水利局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)水利局局長(zhǎng)張保平發(fā)言，林業(yè)局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)林業(yè)局局長(zhǎng)范登亮發(fā)言，國土資源局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)國土資源局局長(zhǎng)孫秀鋒發(fā)言，農(nóng)機(jī)局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王治學(xué)發(fā)言，畜牧中心準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)畜牧中心主任劉國堅(jiān)發(fā)言，農(nóng)經(jīng)辦準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)農(nóng)經(jīng)辦主任雷金明發(fā)言，項(xiàng)目辦準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)項(xiàng)目辦主任霍維忠發(fā)言，扶貧辦準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)扶貧辦主任閆登峰發(fā)言，民政局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)民政(來源：好范文 http://004km.cn/）局局長(zhǎng)侯邦進(jìn)發(fā)言，統(tǒng)計(jì)局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)喬林龍發(fā)言，發(fā)改局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)發(fā)改局局長(zhǎng)段兆義發(fā)言，財(cái)政局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)財(cái)政局副局長(zhǎng)霍天華發(fā)言，教育局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)教育局局長(zhǎng)郝士正發(fā)言，衛(wèi)生局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)衛(wèi)生局局長(zhǎng)邵德福發(fā)言，計(jì)生局準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)計(jì)生局局長(zhǎng)王正文發(fā)言，體育運(yùn)動(dòng)中心準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)?bào)w育運(yùn)動(dòng)中心主任左振川發(fā)言，文化中心準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)文化中心主任王桂梅發(fā)言，廣電中心準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)廣電中心主任李道忠發(fā)言，古陶鎮(zhèn)準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)古陶鎮(zhèn)發(fā)言，段村鎮(zhèn)準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)段村鎮(zhèn)發(fā)言，卜宜鄉(xiāng)準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)卜宜鄉(xiāng)發(fā)言，襄垣鄉(xiāng)準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)襄垣鄉(xiāng)發(fā)言，洪善鎮(zhèn)準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)洪善鎮(zhèn)發(fā)言，寧固鎮(zhèn)準(zhǔn)備。

……

接下來請(qǐng)寧固鎮(zhèn)發(fā)言。

剛才，以上部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了不少，很具體，也很是在。下面我們請(qǐng)縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組成員（張冬明、張英杰、封樹春、梁國成、岳志堅(jiān)、閆豐琴）、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)（曹青平、雷新平、王金寶）發(fā)言。

接下來我們請(qǐng)李縣長(zhǎng)做重要發(fā)言。

……

最后我們請(qǐng)李書記做重要發(fā)言。

……

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在即將過去的2008年，我縣以黨的十七大精神為指針，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的要求，在建設(shè)晉商文化旅游中心城市的大目標(biāo)中，把“三農(nóng)”工作進(jìn)一步擺在非?；A(chǔ)和牽動(dòng)全局的位置，在整體工作推進(jìn)中更加傾力民生問題，更加強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，更加關(guān)注普遍發(fā)展，更加發(fā)揮主體作用，初步構(gòu)建起了具有**特色的、世界文化遺產(chǎn)城市帶動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)總體框架。把握城鄉(xiāng)一體的發(fā)展要求，提出

并實(shí)施了“四五”戰(zhàn)略，新農(nóng)村建設(shè)的思路得到進(jìn)一步廓清；堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施的工作舉措，全力抓了四類工程，新農(nóng)村建設(shè)骨干帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步凸顯；以大力開展“創(chuàng)三優(yōu)”為牽動(dòng)突破，農(nóng)村的人居環(huán)境和農(nóng)民的生活質(zhì)量得到新的改善提高；發(fā)揮聯(lián)動(dòng)共建的社會(huì)合力，實(shí)施“雙百對(duì)接”，新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)面得到進(jìn)一步擴(kuò)大；、以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為載體，“五建一

通三下鄉(xiāng)”工程得到進(jìn)一步深入實(shí)施。在成績(jī)面前，我們信心百倍，充滿希望。但也要看到我們面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)不良影響已波及到我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，而且現(xiàn)在看來，這種沖擊才剛剛顯現(xiàn)，究竟其影響和沖擊的程度，最終有多大，至少目前還不能斷言。我們認(rèn)為，這種沖擊至少表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是我縣是一個(gè)人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)民工大縣，廣大農(nóng)民工面臨著失業(yè)返鄉(xiāng)、收入減少的沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共有18.5萬農(nóng)村勞動(dòng)力，其中轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有10.3萬個(gè)。我縣共有民營企業(yè)373家，提供就業(yè)崗位3.6萬個(gè)，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)民工約3萬名。目前，由于受金融危機(jī)的沖擊，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鑄造業(yè)有90%的企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，10%的鑄造企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，50%的橡膠企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，50%的橡膠企業(yè)處于生產(chǎn)不正常狀態(tài)，多數(shù)煤焦企業(yè)處于不景氣狀態(tài)，共約有2.8萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中從本縣企業(yè)返鄉(xiāng)的有2.5萬人。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步惡化，下一步很可能波及到我縣的旅游產(chǎn)業(yè)，從旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將有不少農(nóng)民工返鄉(xiāng)，并且這些農(nóng)民工很難在近期獲得就業(yè)。

二是我縣是一個(gè)在全省、全市有一定影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特色縣，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較高，受消費(fèi)市場(chǎng)萎縮的影響，我縣的不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已不同程度地受到?jīng)_擊。比如龍海公司，其雞肉成品價(jià)格由8、9月份的12000元／噸，下降到目前的8500元／噸，而且還在走低，日虧損16萬元。比如同康蘆筍，其產(chǎn)品主要出口歐洲，目前由于歐洲市場(chǎng)疲軟，已基本不出口。比如云青牛肉，其市場(chǎng)主要在沿海和南方，由于受其中小企業(yè)關(guān)停、人民收入減少、消費(fèi)不足等因素，目前銷售受阻，較常年生產(chǎn)不足。

三是隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步影響，如果把握不好，將會(huì)深層次地波及到農(nóng)村的穩(wěn)定，我們必須引起高度的重視。

按照黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神要求，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，切實(shí)抓好國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需十條政策措施的貫徹落實(shí)，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展，將是農(nóng)業(yè)農(nóng)村今后一段時(shí)期特別是明年工作的重中之重。就我縣來講，明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的想法是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四五”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以保增收、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標(biāo)，在“六抓六促”上下功夫。2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入計(jì)劃完成673000萬元，比2008年增長(zhǎng)10.04%；農(nóng)民人均純收入計(jì)劃完成4910元，比2008年增長(zhǎng)10.1%。

一是抓政策機(jī)遇，促爭(zhēng)資立項(xiàng)。在國務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的十條政策措施之后，我縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面已初步確定了28個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目，其中涉及民生工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，總投資105739萬元，擬申請(qǐng)投資37372萬元。

二是抓民生工程，促農(nóng)村和諧。在全球金融危機(jī)的沖擊影響下，民生問題更為突出和重要。我們要在關(guān)注和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須更加注重和保障民生，特別要從社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)、增加農(nóng)民收入、關(guān)注弱勢(shì)群體等方面下重力。

三是抓特色產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展后勁。按照新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的要求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的縱深拓展上，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)上，在農(nóng)業(yè)旅游、旅游農(nóng)業(yè)的拓展上邁出扎實(shí)的步伐。

四是抓水綠生態(tài)，促環(huán)境優(yōu)化。要繼續(xù)以“創(chuàng)三優(yōu)”為牽動(dòng)，大力實(shí)施興水戰(zhàn)略和生態(tài)建設(shè)，為世界名城的更好保護(hù)和發(fā)展，創(chuàng)設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)。

五是抓共建聯(lián)動(dòng)，促社會(huì)反哺。要繼續(xù)實(shí)施社會(huì)共建聯(lián)動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)幫扶機(jī)制，形成方方面面力量特別是以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作合力。

六是抓思維創(chuàng)新，促城鄉(xiāng)一體。要把我縣確定的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“四五”大戰(zhàn)略、大思路，繼續(xù)在某些方面予以突破，逐步創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良好機(jī)制。

第三篇：人大工作座談會(huì)講話

在縣十五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上的講話

縣人大常委會(huì)主任

（二0一一年九月九日）

常委會(huì)組成人員、同志們：

縣十五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，會(huì)議開得很成功。剛才，聯(lián)組發(fā)言講了很好的審議意見，希望政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于財(cái)政工作

剛才，我們聽了縣人民政府《關(guān)于2010年財(cái)政決算和2011年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》，對(duì)這個(gè)報(bào)告表示滿意。今年以來，縣政府及財(cái)稅部門努力克服各種減收增支因素影響，在抓收入、促增長(zhǎng)，重民生、保民利，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠三農(nóng)，促改革、爭(zhēng)創(chuàng)新，跑項(xiàng)目、抓融資等方面做了大量的工作，全縣財(cái)政收入完成了37458萬元，占年初預(yù)算的58.9%，超序時(shí)進(jìn)度8.9個(gè)百分點(diǎn)，在極為困難的情況下，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”，為完成全年財(cái)政預(yù)算打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)突出，應(yīng)予肯定。但受資源整合以及環(huán)境治理整頓等因素影響，我縣-1-

面臨的財(cái)政形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，財(cái)政收入后勁相對(duì)不足，剛性支出不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的任務(wù)十分艱巨。為確保完成今年的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，縣政府及財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算，做好以下三個(gè)方面的工作：一要進(jìn)一步注重財(cái)源建設(shè)。要花更大精力，把經(jīng)濟(jì)搞上去，把財(cái)政蛋糕做大。努力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大主體財(cái)源、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、挖掘潛在財(cái)源上下功夫，大力發(fā)展高附加值、高納稅率的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)源后勁。二要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理。堅(jiān)持依法治稅，健全征管機(jī)制，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。規(guī)范國有資產(chǎn)管理，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在確保法定支出足額到位的同時(shí)，不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的支出力度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制一般性支出的增長(zhǎng)，努力降低行政成本。三要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政改革。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算編制改革，深化、細(xì)化部門預(yù)算，努力做到精細(xì)透明、科學(xué)合理，提高預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性。健全財(cái)政資金的跟蹤問效制度，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)資金的管理，推進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。努力做好國庫集中支付試點(diǎn)工作，完善財(cái)政資金的撥付程序，及時(shí)撥付財(cái)政資金。

二、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作

上半年，面對(duì)較為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，縣政府根據(jù)縣十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、城建靚縣、文化立縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出“三大基地”建設(shè)，不斷加快轉(zhuǎn)型、跨越、和諧發(fā)展的步伐，各項(xiàng)工作抓得早、抓的實(shí)，取得了明顯成效，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出一季度開局較好、二季度加快發(fā)展的良好局面，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨著農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的困難較多，工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，融資、用地、環(huán)保、物價(jià)上升等要素制約仍然突出，固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，文明和諧縣城創(chuàng)建任務(wù)艱巨，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求差距較大等困難和問題。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患意識(shí)，形成促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力，堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓落實(shí)不松勁，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局。一要繼續(xù)抓好上級(jí)政策措施和工作要求的落實(shí)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，把擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)作為強(qiáng)縣富民的重大機(jī)遇來對(duì)待，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。二要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施“工業(yè)突破行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)做好復(fù)產(chǎn)、華電煤電一體化項(xiàng)目和山西國際陸港保稅園區(qū)在我縣境內(nèi)先行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，切實(shí)以項(xiàng)目的有效拉動(dòng)，促使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三要繼續(xù)抓好三

農(nóng)工作。繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，大力實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目，配合完成好禹門口引黃工程建設(shè)，實(shí)施好全省第二輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作和澮河北岸農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)開發(fā)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加快城東新區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷延伸城市框架；加快天然氣入戶、城市垃圾處理廠和供水加壓站工程建設(shè)，整體提升城市品位和功能；以創(chuàng)建文明和諧縣城為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；積極推進(jìn)新的“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，確保全縣廣大農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。五要繼續(xù)抓好民生工程建設(shè)。重點(diǎn)做好中學(xué)生活區(qū)、新中學(xué)、新職業(yè)中學(xué)、保障性住房、全民健身活動(dòng)中心、縣鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)改造等一批民生重點(diǎn)工程，加快發(fā)展科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，真正讓發(fā)展成果惠及全縣人民。

三、關(guān)于審計(jì)工作

聽取和審議預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，是常委會(huì)的法定職權(quán)，也是常委會(huì)每年都要例行的一項(xiàng)非常重要的工作。從2010年的審計(jì)工作看，縣審計(jì)局能夠按照《中華人民共和國審計(jì)法》和《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》的要求，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷規(guī)范審計(jì)行為，做了大量認(rèn)真細(xì)致、卓有成效的工作。審計(jì)

報(bào)告認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，內(nèi)容翔實(shí)，揭示了問題，提出了建議，為縣人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)財(cái)政決算提供了重要依據(jù)?？h審計(jì)局要進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。一要堅(jiān)持嚴(yán)格依法審計(jì)。依法審計(jì)是審計(jì)工作的基石和靈魂，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的立身之本。審計(jì)部門必須把依法審計(jì)作為審計(jì)工作的基本原則，堅(jiān)持以法律法規(guī)來規(guī)范審計(jì)工作。要進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，理直氣壯地開展審計(jì)監(jiān)督。二要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。搞好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)于保證財(cái)政預(yù)算的合理性、財(cái)政開支的合法性，以及各部門、單位及其負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，都具有重要意義。對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，不僅審計(jì)部門要重視，縣政府及各部門都應(yīng)高度重視。審計(jì)部門要進(jìn)一步加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出完善和改進(jìn)預(yù)算管理的意見和建議，促進(jìn)依法理財(cái)和提高財(cái)政資金的使用效益。三要加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。審計(jì)部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度。從工程立項(xiàng)、資金撥付、管理和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金安全、合規(guī)、有效使用，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。四要做好審計(jì)監(jiān)督整改工作?？h人民政府及有關(guān)部門要高度重視審計(jì)報(bào)告中提出的問題，認(rèn)真做好審計(jì)問題整改糾正工作。整改糾正工作結(jié)束后，常委會(huì)要聽取和審議關(guān)于審計(jì)查出

問題整改糾正情況的報(bào)告以及整改重點(diǎn)單位的整改報(bào)告。

四、關(guān)于工作評(píng)議

采取縣人大常委會(huì)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)上下對(duì)口的“一府兩院”工作部門共同進(jìn)行工作評(píng)議，這在我縣還是首次，是縣人大常委會(huì)為進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督實(shí)效而實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措，也是對(duì)人大評(píng)議工作的創(chuàng)新和發(fā)展。這次對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的工作評(píng)議，從9月中旬正式啟動(dòng)，到12月中旬結(jié)束，共3個(gè)月的時(shí)間。方案對(duì)這次工作評(píng)議的指導(dǎo)思想、對(duì)象和內(nèi)容、方法步驟和時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等都作出了明確的部署和要求。大家既要認(rèn)真按照方案的要求開展工作，又要同當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際結(jié)合起來。不論是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)評(píng)議工作組，還是接受評(píng)議的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)，都要加強(qiáng)上下之間的協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系，切實(shí)做好各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作配合與銜接，確保這次評(píng)議工作取得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期效果。

同志們，讓我們?cè)谥泄部h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣十三次黨代會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議的要求，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、跨越、和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：班主任工作座談會(huì)講話

班主任工作座談會(huì)講話

水溝鎮(zhèn)九年制學(xué)校余李力

今天有幸和各位班主任一起探討班主任工作，在座的各位有的是新班主任，也有老班主任，個(gè)人對(duì)班主任工作都有自己的不同見解，通過今天的交流，（希望）你們毫不保留的將班級(jí)的管理方法、采取的措施一并拿來分享，我很高興，希望好的做法大家互相借鑒，不足之處加以改正。

應(yīng)該說，由于我校的高度重視，經(jīng)過全體班主任老師的共同努力，我校班主任工作取得了較大的成績(jī)，班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)是高的，整體形象是好的。但同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的班主任隊(duì)伍建設(shè)還存在一些亟需改進(jìn)的問題，如個(gè)別班主任在班級(jí)管理工作中還存在疲于應(yīng)付，對(duì)學(xué)校安排的工作消極怠工，試問一下是否所有的班主任每天都派衛(wèi)生委員檢查衛(wèi)生區(qū)？你的衛(wèi)生區(qū)臟了你是否看到了？個(gè)別班級(jí)只是在學(xué)校組織檢查時(shí)匆匆打掃一下室內(nèi)衛(wèi)生，更有甚者，抱著無所謂的態(tài)度，愛查不查；其次就是班主任跟操的問題，是否每天都跟了，每天宿舍是否都親自檢查過等等這些問題。這些問題必須引起我們的高度重視，切實(shí)強(qiáng)化措施加以解決。

一、前期班主任工作總結(jié)

1、工作態(tài)度端正

各班主任能嚴(yán)格按照學(xué)校常規(guī)要求，積極完成學(xué)校分配的各項(xiàng)任務(wù)。在大型活動(dòng)、集會(huì)、兩操、午練、晚休等方面都能及時(shí)跟班，加強(qiáng)班級(jí)的管理。班主任老師的態(tài)度端正，分配的工作能落到實(shí)處，沒有扯皮現(xiàn)象。

2、班務(wù)工作能扎實(shí)開展

班會(huì)都能按時(shí)召開，每周的班會(huì)召開對(duì)班級(jí)管理起著非常重要的作用，質(zhì)量的好壞決定著班級(jí)管理的好壞。因此各班都能按時(shí)召開班會(huì)，對(duì)工作總結(jié)，對(duì)工作安排，以及對(duì)學(xué)生各方面教育。總之，班主

任都抓住了班會(huì)這一主陣地。各班的班級(jí)日志點(diǎn)名冊(cè)，都能按時(shí)準(zhǔn)時(shí)記錄。各班都能記錄當(dāng)天違紀(jì)情況，教師也作了批注。

二、存在的問題與不足

班主任工作既是一項(xiàng)重要而光榮的工作，又是一項(xiàng)艱難而繁重的工作。應(yīng)該清醒地看到，由于諸多方面的原因，學(xué)校班主任工作還存在一些亟待研究和解決的問題：

一是思想上重視不夠。少數(shù)同志還沒有真正站在時(shí)代的高度，從新的視角重新認(rèn)識(shí)班主任工作在學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要地位和作用。不同程度的存在著班級(jí)工作制度不健全、內(nèi)容要求不具體、工作不細(xì)致、不到位等現(xiàn)象。如各班的違紀(jì)情況記錄沒有明確的記錄本，第幾周、星期幾、第幾節(jié)課由于什么原因扣多少分；每次衛(wèi)生大檢查仍然有班主任不到崗情況；平時(shí)班級(jí)學(xué)生違紀(jì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都知道了而班主任不知道等。

二是工作缺乏創(chuàng)新。對(duì)于班主任工作，有的同志仍然是舊觀念、舊思維、老辦法，工作方法和手段較為滯后，缺少時(shí)代感和創(chuàng)造性，形式單調(diào)、內(nèi)容單一。沒有學(xué)習(xí)班主任理論知識(shí)，缺少理論支持。學(xué)生違紀(jì)怎么辦？扣分？除此之外呢？可以讓他做有意義的事：如管理班級(jí)的花，管理蛋奶，讓他辦板報(bào)等等。

三是家庭環(huán)境的影響，如單親子女、父母經(jīng)商打工等，也是班主任工作中遇到的新問題，值得研究的新問題。這些因素和現(xiàn)象時(shí)刻警醒我們必須切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)校班主任工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，必須切實(shí)增強(qiáng)我們班主任工作的責(zé)任感和使命感。

三、后期的班主任工作建議

我認(rèn)為做好一個(gè)班主任應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起：

（一）、用個(gè)人實(shí)力吸引學(xué)生

首先，班主任要注重儀表，從個(gè)人外在形象上提升個(gè)人魅力。其次，班主任的一言一行，一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。因此，作為眾人矚目的班主任應(yīng)追求高雅的情趣和愛好，如有運(yùn)動(dòng)愛好的老師可通過打籃球、乒乓球等陶冶自己的情操，如果條件允許，班主任還可以同學(xué)生一起參加體育活動(dòng)，加深彼此之間的了解，增進(jìn)師生之間的感情，這對(duì)班級(jí)管理工作大有裨益。再次，班主任是一名科任教師，且往往是重要學(xué)科的教師，教學(xué)能力絕對(duì)是學(xué)生最看重的。班主任要精心提高自己的教學(xué)能力，清楚地把握學(xué)科的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，傳授知識(shí)時(shí)既能做到準(zhǔn)確無誤又條理清楚，課堂氣氛既嚴(yán)謹(jǐn)有序又生動(dòng)活潑?？梢韵胂螅粋€(gè)學(xué)科教學(xué)能力較差的班主任很難得到學(xué)生的尊重和認(rèn)可，自然就更談不上樹立威信，令人心悅誠服。

（二）、用良好心態(tài)對(duì)待學(xué)生

不能有的心態(tài)：

1、權(quán)威心態(tài)

2、急躁心態(tài)

3、敷衍心態(tài)

4、煩悶心態(tài)班主任的消極心態(tài)，一方面對(duì)班主任本人身心健康有影響，同時(shí)，我們更無法想象，一個(gè)與班級(jí)學(xué)生同呼吸共命運(yùn)的班主任，一旦有上述幾種不良心態(tài)，將會(huì)給班級(jí)、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)帶來負(fù)面影響！

1、平常心。理解學(xué)校工作的特殊性，認(rèn)識(shí)到班主任工作的重要性。首先要有一顆平常心，付出與報(bào)酬雖然不成比例，但總得有人干，把自己當(dāng)作就是能勝任這項(xiàng)工作的人，不攀比，常常知足，把自己當(dāng)阿Q，想想與學(xué)生共處的樂趣，想想他們從不會(huì)到會(huì)，有你的功勞，你或許會(huì)有少許的幸福。

2、耐心——理解學(xué)生成長(zhǎng)的曲折性，認(rèn)識(shí)到班主任工作的艱苦性。充分認(rèn)識(shí)班主任工作的艱苦性、復(fù)雜性、瑣碎性、直接性、情感性，擺正自己在這個(gè)班級(jí)工作中的位置。不可高高在上，耍威風(fēng)、瞎指揮，不強(qiáng)迫學(xué)生做這做那；不可急功近利、投機(jī)取巧，誤導(dǎo)學(xué)生，所有的事，都要集體協(xié)商，眾人出力。班主任是為年幼、知識(shí)少、社會(huì)閱歷淺、受社會(huì)影響而判決能力較差的學(xué)生工作的。逐步接觸、了解、理解他們，帶領(lǐng)和指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)和工作。有了這樣的心態(tài)，工作辦法就突出一個(gè)字：教!教學(xué)生自己做事，教學(xué)生自我管理。凡是學(xué)

生自己能做的事，一律不去替代，以免壓抑學(xué)生的才能，助長(zhǎng)學(xué)生的依賴思想，做到有所收獲，有所轉(zhuǎn)變，這樣就覺得自己盡力了，有一點(diǎn)成就感了。

3、信心——信任之心，一種深信群體的力量

對(duì)班主任工作，有否信心，說到底，是對(duì)學(xué)生和班級(jí)向好的方向發(fā)展有否信心。信任學(xué)生，信任班、團(tuán)干部，這是班主任十分可貴的心態(tài)。只有信任他們，工作才有了足夠的信心。班級(jí)工作，不是班主任一個(gè)人獨(dú)攬、獨(dú)自冥思苦想，關(guān)門設(shè)計(jì)方案，然后命令學(xué)生去做所能做好的。如果那樣，就非累死自己不可。班級(jí)工作，必須群策群力這點(diǎn)，信任帶來的力量是無形的、巨大的。各種形式的“作業(yè)”都能保證及時(shí)高質(zhì)量的完成！

實(shí)際上，作為班主任，應(yīng)該把更多的機(jī)會(huì)讓給學(xué)生，相信學(xué)生，放手讓學(xué)生去做，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)踐中增強(qiáng)自己的責(zé)任感，鍛煉和提高自己各方面的能力，成績(jī)是他們自己爭(zhēng)來的，班主任只是指點(diǎn)，出個(gè)主意，教個(gè)方法，班級(jí)成績(jī)就能做得出色。

4、熱心——對(duì)學(xué)生寄托某種希望或期待

對(duì)好學(xué)生充滿熱情，熱心地和他們交流思想，傳授知識(shí)。這種熱心，表露出該教師認(rèn)為這些學(xué)生很有希望，寄托著更高期待的心態(tài)，對(duì)個(gè)別所謂“三差”生，則不要冷漠，不討厭，作為教師，冷漠的心態(tài)是不可取的。

任何一個(gè)差生都有他的長(zhǎng)處，要善于將他的現(xiàn)在和他的過去對(duì)比，發(fā)現(xiàn)他的一點(diǎn)一滴的進(jìn)步，啟發(fā)他正確認(rèn)識(shí)自我，激發(fā)他的積極性。這種積極因素，不斷激發(fā)，不斷積累，這些學(xué)生也會(huì)逐步向好的方向發(fā)展。所以，教師要學(xué)會(huì)把更多的希望留給學(xué)生，讓學(xué)生自己去實(shí)現(xiàn)，讓他們品嘗到成功的喜悅。

（三）、用嚴(yán)格制度要求學(xué)生

嚴(yán)格要求體現(xiàn)了以法治校，我們必須按《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生

行為規(guī)范》，加強(qiáng)常規(guī)管理，加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育。新學(xué)期伊始要開好主題班會(huì)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度。讓學(xué)生有序?qū)W習(xí)、生活。要加強(qiáng)常規(guī)管理，不是扼殺學(xué)生個(gè)性?！梆B(yǎng)不教,父之過。教不嚴(yán)，師之惰?！苯處熞欢ㄒ袚?dān)起教書育人的使命，而從學(xué)生發(fā)展來看，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的過程，本身就是一個(gè)人格不斷完善，品德逐漸提高的過程。“玉不琢，不成器。人不學(xué)，不知道?！彼裕覀儾荒苤豢磳W(xué)生的成績(jī)，不能漠視學(xué)生存在的問題。事實(shí)上只有加強(qiáng)思想教育，使學(xué)生形成良好的品德，才能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。目前處于價(jià)值多元化時(shí)期，學(xué)生面臨誘惑多，在成長(zhǎng)過程中會(huì)遇到很多挑戰(zhàn)。而且現(xiàn)在的學(xué)生普遍缺乏感恩之心和家庭責(zé)任感。我們要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，而不是出了問題簡(jiǎn)單處罰，要明理在前，教育在前。

（四）用同志間的協(xié)作提高學(xué)生

要與所有科任教師建立廣泛的聯(lián)系和交流的平臺(tái)，尋求合作和互相支持的方式。無論從教育學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品質(zhì)出發(fā)，還是從全面提高學(xué)生的知識(shí)水平出發(fā)，或從教師有效地完成學(xué)校下達(dá)的教學(xué)目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，都需要班主任協(xié)調(diào)好科任教師，能協(xié)調(diào)好科任教師的班主任是很有優(yōu)勢(shì)的。記得有這樣一句話：班主任在，學(xué)生能做好，是一個(gè)基本合格的班主任；班主任不在，學(xué)生能做好，是一個(gè)優(yōu)秀的班主任；班主任在，學(xué)生仍不能做好，則是一個(gè)失敗的班主任。我想說：能讓自己帶的科目成績(jī)好的班主任是一般班主任，能讓本班學(xué)生成績(jī)好的班主任是好班主任，能讓自己成績(jī)好科任教師成績(jī)也好的班主任是優(yōu)秀班主任。班級(jí)取得成績(jī)的好壞，關(guān)鍵是同志之間協(xié)作的好壞。

（五）、用家校溝通管理學(xué)生

學(xué)生有一半時(shí)間是在家里度過的，一個(gè)學(xué)生在家里學(xué)習(xí)情況的好壞，在很大程度上決定了學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞。而老師很難知道學(xué)生在家里的學(xué)習(xí)情況，就是知道，也難以解決。因此，有必要密切聯(lián)系

學(xué)生家長(zhǎng)，和學(xué)生家長(zhǎng)多談?wù)?，了解學(xué)生在家中的表現(xiàn)，讓學(xué)生家長(zhǎng)也了解一下學(xué)生在校的表現(xiàn)，共同督促學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)。

現(xiàn)在的很多家長(zhǎng)多數(shù)忙于掙錢，往往認(rèn)為把孩子交給學(xué)校就可以什么也不管了。他們對(duì)于自己的孩子在學(xué)校的表現(xiàn)知道的很少。班主任就要加強(qiáng)與他們聯(lián)系，使他們認(rèn)識(shí)到家長(zhǎng)的責(zé)任，從而關(guān)心自己的孩子的表現(xiàn)。經(jīng)常通過電話與家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系，向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)。每一次月考之后, 加強(qiáng)和學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系,讓家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)校和學(xué)生的情況。同時(shí)班主任也要了解學(xué)生在家的情況、學(xué)生的家庭情況。

老師們，在全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天，我們教育面臨的任務(wù)更加艱巨和光榮。希望全校班主任同志們，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)素質(zhì)教育的全面實(shí)施，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)我校班主任工作新局面。

第五篇：金融工作座談會(huì)講話

一、**年金融工作可喜可賀

去年，金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，在黔銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升，說明整個(gè)金融業(yè)運(yùn)行很不錯(cuò)，特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%，這是一個(gè)不錯(cuò)的指標(biāo)。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度不斷加大，存款規(guī)模突破200億元，貸款規(guī)模達(dá)到157億元，存貸比達(dá)到78.5%；新增貸款余額完成了30億元；金融行業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到了4.5%，希望大家繼續(xù)努力，爭(zhēng)取今年超過5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強(qiáng)，有兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)成為區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)，截至目前，區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了10個(gè)，**區(qū)域性金融中心的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、進(jìn)一步提高對(duì)**價(jià)值的認(rèn)識(shí)

（一）金融行業(yè)要增強(qiáng)信心。目前，金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進(jìn)一步提高對(duì)**發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。**生態(tài)資源優(yōu)良，資源稟賦優(yōu)越，青山綠水，空氣清新，溫度適宜。另外，**交通便利，城市功能完備。對(duì)此，大家要進(jìn)一步提高對(duì)**城市價(jià)值的認(rèn)識(shí)，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能給予**更多的支持。二是政策優(yōu)勢(shì)。市委市政府出臺(tái)的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把**定位為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中唯一的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，什么叫重點(diǎn)開發(fā)區(qū)？就是要有更多的平臺(tái)和項(xiàng)目，要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用，這都需要金融機(jī)構(gòu)給予**大力支持。從政府的角度，可以爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積；從銀行的角度，可以爭(zhēng)取更多的金融政策支持**，把“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來，發(fā)展才能比別人快，實(shí)現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)?！笆晃濉?、“十二五”期間，通過十年的努力，**打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有了“鐵公機(jī)”，改善了原來閉塞的交通條件。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一座有別于全國千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年，引進(jìn)了美國CORDISH公司來規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了，基礎(chǔ)設(shè)施又完善，房地產(chǎn)價(jià)格自然會(huì)提升。未來幾十年，**房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅僅是面向55萬人的本土市場(chǎng)，也不僅僅是面向渝東南和**主城的市場(chǎng)，而是面向全國的市場(chǎng)。因此，說**經(jīng)濟(jì)正處于起飛階段一點(diǎn)不過。初步判斷，在“十三五”期間，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

（二）加大金融支持力度。第一，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及工業(yè)企業(yè)，特別是對(duì)區(qū)內(nèi)88家規(guī)上企業(yè)，可以作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行“一企一策”，對(duì)已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè)，銀行要給予幫助，不符合條件的企業(yè)，要給予培育期?，F(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯(cuò)，就因報(bào)表不符合、財(cái)務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模，銀行機(jī)構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面，企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，讓企業(yè)的報(bào)表符合銀行的要求；另一方面，銀行要給予企業(yè)培育期，對(duì)報(bào)表等原因不符合條件的進(jìn)行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年，市政府專門出臺(tái)了重點(diǎn)企業(yè)培育財(cái)政扶持政策，我區(qū)擬出臺(tái)工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就可以給予貼息支持。第二，加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下，全國發(fā)展速度在放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，很多人從房地產(chǎn)市場(chǎng)中撤退。盡管如此，**年**房地產(chǎn)行業(yè)的銷售量、價(jià)格基本上持平，變化不大，這就是**發(fā)展的特殊性。**房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度，才能滿足市場(chǎng)的剛性需求。第三，加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心？除了配備區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)之外，還需要更多的金融政策上的支持?，F(xiàn)在，**跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣，體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒有金融政策，金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取不到上級(jí)的支持，**在經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒有優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒有支撐。

三、下一步重點(diǎn)工作安排

（一）著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。**是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一，這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶，金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)地方減貧的一個(gè)概念。如何建設(shè)？第一，需要加大對(duì)上銜接力度（。中國人民銀行**中心支行要加大對(duì)**營管部的匯報(bào)力度，同時(shí)，還要積極主動(dòng)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，提出方案，有針對(duì)性地爭(zhēng)取。第二，創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取更多支持。今年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)我們很多金融機(jī)構(gòu)來說很不利。需要大家想一些特殊的辦法來解決，既要按照規(guī)矩來辦，同時(shí)也要出一些概念和政策。當(dāng)貸款要求項(xiàng)目有一定規(guī)模時(shí)，能否爭(zhēng)取一點(diǎn)規(guī)模；當(dāng)缺少抵押物的時(shí)候，能否改成信用貸款，等等。這就需要銀行機(jī)構(gòu)來設(shè)計(jì)概念。比如，近日，據(jù)報(bào)道萬達(dá)集團(tuán)將投資600億元，在貴州建設(shè)1個(gè)萬達(dá)文化旅游項(xiàng)目和10個(gè)以上的萬達(dá)廣場(chǎng)，從原來的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟(jì)合作，這就是一個(gè)新的扶貧概念。國務(wù)院扶貧辦把很多民營企業(yè)拉進(jìn)來幫扶貧困村，萬達(dá)集團(tuán)作為全國首富，就來幫扶貴州，起初是投資10億元建養(yǎng)豬場(chǎng)，后來就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)際上就是整體進(jìn)入貴州。這個(gè)概念**也可以借鑒，可以到**拉一些大企業(yè)、大老板進(jìn)來幫扶我們，從銀行機(jī)構(gòu)貸款給他們，這樣就避開了本土企業(yè)沒有抵押物、沒有載體的矛盾，但是他們貸款后必須把錢投入**。同樣，我們也可以把貧困村與企業(yè)對(duì)接，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這樣企業(yè)就有載體、有項(xiàng)目了。

（二）合力打造區(qū)域性金融中心。第一，加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。**未來最適合做金融機(jī)構(gòu)中心，建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因?yàn)榻鹑跇I(yè)無論是在地方稅收貢獻(xiàn)上，還是在GDP占比上，金融機(jī)構(gòu)所起到的作用都非常大。比如，哈爾濱銀行到了秀山，為什么不能引進(jìn)**？需要你們給政府提供信息，然后一起去做工作。還比如，保險(xiǎn)、證券和非銀行機(jī)構(gòu)，也要加大力度爭(zhēng)取，去年有西南證券落戶**。第二，做大金融后援。請(qǐng)各位行長(zhǎng)支持**把城市建成低密度、寬尺度，依山傍水、歐式風(fēng)格，讓別人一下子覺得**城市與眾不同，吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來黔落戶。比如，人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性總部遷到**來。現(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度，但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市，肯定是銀行機(jī)構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地，讓銀行機(jī)構(gòu)來蓋高樓大廈。這樣，銀行機(jī)構(gòu)就可以到市行、總行爭(zhēng)取資金，五到十年，肯定有很多金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)來。**有這么好的城市和空氣質(zhì)量，他們?yōu)槭裁床粊?？銀行機(jī)構(gòu)從行業(yè)的角度來做，我們從政府的角度來做，一起把這件事做好。什么叫金融中心？不一定非得有支行、分行在**，結(jié)算中心在**落戶也是在建設(shè)金融中心。

（三）加大對(duì)平臺(tái)公司和土地儲(chǔ)備的支持力度。最近，市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設(shè)海關(guān)，金融機(jī)構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù)，甚至可以覆蓋整個(gè)**區(qū)。這就需要金融機(jī)構(gòu)支持兩家平臺(tái)公司，因?yàn)槠脚_(tái)公司是城市建設(shè)的主體。打造一個(gè)特色城市，誰來建？就需要平臺(tái)公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場(chǎng)、峽谷峽江，特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項(xiàng)目。如果引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)來，本來很好的項(xiàng)目就被老板拿去賺錢了。因此，請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)的支持力度，讓政府把項(xiàng)目包裝好后，升值到一定程度再出手。到目前為止，**還沒有直接融資的平臺(tái)，去年間接融資的產(chǎn)品都是擔(dān)保、信托等，導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請(qǐng)大家支持兩個(gè)平臺(tái)公司，如果覺得平臺(tái)太敏感，可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)說了，今年財(cái)政實(shí)實(shí)在在地拿出方案來解決政府性債務(wù)問題，平臺(tái)公司的債務(wù)率就會(huì)大為改善，降低一類債務(wù)，這樣平臺(tái)公司就有可能繼續(xù)與銀行機(jī)構(gòu)合作。**作為區(qū)域性中心城市，需要一步一步來建設(shè)，所以請(qǐng)大家加大對(duì)平臺(tái)公司的支持力度，爭(zhēng)取早日建成中心城市。另外，土地儲(chǔ)備處于起步階段，沒有發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的功能，假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再進(jìn)行招拍掛，土地就升值了，因此大家不用考慮太多風(fēng)險(xiǎn)。這期間，就需要銀行機(jī)構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長(zhǎng)期貸款，至于如何抵押、如何循環(huán)，需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，才能發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的作用。

（四）高度重視非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)和其他非金融機(jī)構(gòu)的支持。保險(xiǎn)公司開展的商業(yè)保險(xiǎn)，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，承擔(dān)了防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，政府理當(dāng)支持，但是支持要合理合法，要符合政策。無論是各種商業(yè)險(xiǎn)還是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大家要認(rèn)真研究，把財(cái)政資金用好，加大支持力度。擔(dān)保、小貸公司，一方面是他們支持政府，另一方面政府還應(yīng)給予他們符合政策的一些支持。因?yàn)樗麄冊(cè)谶@方面發(fā)揮的作用很大，尤其是關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。