第一篇:關(guān)于區(qū)2006年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2007年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
文章標(biāo)題:關(guān)于區(qū)2006年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2007年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
關(guān)于區(qū)2006年財(cái)政預(yù)算
執(zhí)行情況和2007年財(cái)政預(yù)算
(草案)的報(bào)告
——2007年2月1日在區(qū)第九屆
人民代表大會第一次會議上
各位代表:
受區(qū)人民政府的委托,我向大會報(bào)告2006年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2007年財(cái)政預(yù)算(草案),請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2006年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
剛剛過去的2006年,是“十一五”規(guī)劃開局之年。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下,全區(qū)各級財(cái)稅部門全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,較好地完成了區(qū)八屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況:2006年,全區(qū)財(cái)政總收入10431萬元(所得稅按100計(jì)算,下同),完成年初預(yù)算的113.4,較上年實(shí)績增長26.6,增收2191萬元。地方財(cái)政收入7658萬元,完成年初預(yù)算的127.6,較上年實(shí)績增長28.3,增收1687萬元。
在分級地方財(cái)政收入中,區(qū)本級收入5079萬元,完成年初預(yù)算的132.3,較上年實(shí)績增長26.7,增收1070萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入2579萬元,完成年初預(yù)算的119.4,較上年實(shí)績增長31.4,增收617萬元。
財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況:2006年,全區(qū)財(cái)政支出10590萬元,完成年初預(yù)算的117.7,較上年實(shí)績增長19.9,多支1760萬元,主要是省市追加和當(dāng)年超收安排增支較多。2006年財(cái)政支出主要項(xiàng)目是:農(nóng)林水等部門事業(yè)費(fèi)720.3萬元,完成年初預(yù)算的270.8,占調(diào)整預(yù)算的100,較上年實(shí)績增長159.9,多支269.8萬元;教育事業(yè)費(fèi)2629.5萬元,完成年初預(yù)算的101.8,占調(diào)整預(yù)算的100,較上年實(shí)績增長21.4,多支462.8萬元;其他部門事業(yè)費(fèi)1111.5萬元,完成年初預(yù)算的405.6,占調(diào)整預(yù)算的100,較上年實(shí)績增長51.5,多支377.7萬元;撫恤、社會福利救濟(jì)和社會保障補(bǔ)助支出394.7萬元,完成年初預(yù)算的124.1,占調(diào)整預(yù)算的100,與上年基本持平;行政管理費(fèi)2274.7萬元,完成年初預(yù)算的144.7,占調(diào)整預(yù)算的100,較上年實(shí)績下降17,少支466.2萬元;公檢法司支出375.4萬元,完成年初預(yù)算的109.1,占調(diào)整預(yù)算的100,與上年基本持平;城市維護(hù)費(fèi)606.7萬元,完成年初預(yù)算的188.4,占調(diào)整預(yù)算的100,較上年實(shí)績增長260.7,多支438.5萬元。
各位代表,2006年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況較好。財(cái)政總收入首次突破億元大關(guān),較區(qū)劃調(diào)整時(shí)增收5931萬元,增長1.3倍,年均增長32.3。財(cái)政開始由“吃飯型”向“吃飯建設(shè)型”轉(zhuǎn)變。財(cái)政支出有效保障了機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)政供給人員工資按時(shí)足額發(fā)放,妥善解決了梅橋、曹老集兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資全額發(fā)放。企業(yè)扶持獎勵、危房改造、再就業(yè)園區(qū)、疾控中心等政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出全部撥付到位。政府收支分類改革、非稅收入改革穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年財(cái)政收支平衡,略有結(jié)余,待與市財(cái)政結(jié)算后,再向區(qū)人大常委會報(bào)告。為完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù),我們重點(diǎn)做了以下五項(xiàng)工作:
(一)強(qiáng)化收入征管,努力壯大財(cái)政收入規(guī)模。財(cái)政、國稅和地稅部門密切配合,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,制定稅收征管措施、落實(shí)收入計(jì)劃,完善相關(guān)征收辦法,及時(shí)協(xié)調(diào)稅收征管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。2006年共組織協(xié)稅護(hù)稅收入1589萬元,較上年增長95.6,增收776萬元。積極宣傳財(cái)稅扶持政策,完善企業(yè)納稅排行榜制度,制定了《2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合考評辦法》,《征收機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)以獎代補(bǔ)辦法》,調(diào)動了各方面積極性。
(二)積極籌措資金,支持新農(nóng)村建設(shè)。一是爭取并撥付中央、省、市專項(xiàng)資金1250萬元。其中取消農(nóng)業(yè)稅及附加補(bǔ)助資金564萬元;糧食直補(bǔ)資金206萬元;水稻小麥良種和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金121萬元;商品糧基地建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)配套資金404萬元;小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、節(jié)水灌溉資金230萬元,養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金5萬元。二是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目爭取力度。梅橋土地治理項(xiàng)目正在實(shí)施,曹老集土地治理項(xiàng)目已立項(xiàng),改造中低產(chǎn)田2萬畝,支持梅橋大青豆協(xié)會、裔灣蔬菜協(xié)會、李湖蔬菜協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(協(xié)會)發(fā)展。三是積極實(shí)施世行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在梅橋、曹老集和吳小街各項(xiàng)目區(qū)建立良種繁育基地2.6萬畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路、灌溉設(shè)施、橋涵閘配套和林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,完成投資
第二篇:財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
關(guān)于市區(qū)××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
——××年月日在市區(qū)第十五屆人民代表大會第三次會議上
青島市區(qū)財(cái)政局局長
各位代表:范文搜,全國公務(wù)員公同的天地004km.cn
我受區(qū)政府委托,向大會書面報(bào)告我區(qū)××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財(cái)政預(yù)算草案,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
×年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,全區(qū)各級各部門深入貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神,緊緊圍繞構(gòu)建“五大中心”和建設(shè)“四型城區(qū)”的奮斗目標(biāo),克服各種增支減收因素,深入推進(jìn)財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè),超額完成全年收入預(yù)算任務(wù),按照科學(xué)的發(fā)展觀履行公共財(cái)政職能,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革,財(cái)政支出“有保有壓”,突出了對重點(diǎn)項(xiàng)目及改革熱點(diǎn)的保障,有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
×年,全區(qū)區(qū)級財(cái)政收入完成萬元,占預(yù)算的,同比增長,區(qū)級財(cái)政收入總量繼續(xù)保持全市第一。
×年,全區(qū)可用財(cái)力為萬元,其中市財(cái)政結(jié)算財(cái)力萬元,市??钊f元;全區(qū)財(cái)政支出共完成萬元,比上年增長。從全年財(cái)力情況來看,××年除安排全區(qū)各項(xiàng)財(cái)政支出外,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出萬元(主要是市??钚略鼋ㄔO(shè)用地有償使用費(fèi)),凈結(jié)余萬元,全年財(cái)政收支平衡,略有節(jié)余,財(cái)政總體運(yùn)行狀況良好。
重點(diǎn)支出安排情況:
⒈突出了對“三農(nóng)”方面的投入?!痢聊?,在全市率先取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收,實(shí)現(xiàn)各建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)付農(nóng)民補(bǔ)償款無拖欠,同時(shí),全年財(cái)政安排支持“三農(nóng)”資金達(dá)萬元。其中:安排支出萬元,扶持了枯桃花卉基地、曉望茶苑、碧灣海產(chǎn)等農(nóng)業(yè)示范園點(diǎn)和龍頭企業(yè),支持了仙胎魚、海水豆腐等十大地方特產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);農(nóng)業(yè)基建資金支出萬元,主要用于農(nóng)村供水工程、道路等;農(nóng)村護(hù)林防火專項(xiàng)支出萬元,建立全區(qū)三級護(hù)林防火網(wǎng)絡(luò),既有效地保護(hù)了山林安全,又解決了多名農(nóng)村剩余勞動力;投入資金余萬元,解決了個村萬多村民的吃水難問題,并首次對我區(qū)農(nóng)村老年人進(jìn)行了健康查體;農(nóng)村費(fèi)稅改革轉(zhuǎn)移支付資金支出萬元,對個低收入村村干部工資進(jìn)行了專項(xiàng)補(bǔ)助,保證了農(nóng)村基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
⒉加大對社會保障方面支出力度。全年社會保障、撫恤支出萬元,比上年增長。其中:農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出萬元,為我區(qū)農(nóng)村基本養(yǎng)老保障體系的建立提供了資金支持;促進(jìn)再就業(yè)支出萬元,幫助多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè);退役士兵安置支出萬元,支持退役士兵自謀職業(yè);低保對象基本生活保障支出萬元,維護(hù)了社會弱勢群體的利益;全區(qū)企業(yè)改制職工安置支出萬元,保證了全區(qū)國有企業(yè)改制的正常進(jìn)行。
⒊確保了“平安”建設(shè)的支出需要。全年安排政法投入萬元,其中:投入資金萬元,用于治安動態(tài)控制系統(tǒng)和交通設(shè)施建設(shè);投入資金萬元,改善政法基層單位的辦公條件、支持全區(qū)政法網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、保證了重大案件的辦案經(jīng)費(fèi),為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定提供了資金保障。
⒋科教文體投入保持了持續(xù)增長。全年科教和文體方面投入萬元,其中:用于學(xué)校擴(kuò)建、修繕投入萬元,改善了我區(qū)教育辦學(xué)條件;對街道教師工資進(jìn)行了統(tǒng)發(fā),安排資金萬元,確保了教師工資的及時(shí)、足額發(fā)放;科技三項(xiàng)費(fèi)用支出萬元;文化宣傳、文物保護(hù)及文體設(shè)施建設(shè)等支出萬元,改善了全區(qū)群眾文體條件。
⒌保證了全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利開展?!痢聊?,全區(qū)下達(dá)基建財(cái)力投資計(jì)劃億元,其中財(cái)政預(yù)算支出億元。主要項(xiàng)目有:“一線四點(diǎn)”項(xiàng)目沿海清理整治支出萬元,為我市實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ);濱仰公路建設(shè)支出萬元,完善了我區(qū)公路建設(shè),拓寬了發(fā)展空間;張村河治理工程支出萬元,改善了沿河居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,進(jìn)一步推動了我區(qū)城市化進(jìn)程。
二、××年財(cái)政重點(diǎn)工作
(一)完善長效機(jī)制,打造一流的財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系
一是以財(cái)源信息管理系統(tǒng)為依托,以財(cái)源建設(shè)工作體系為抓手,增強(qiáng)了收入的預(yù)測和監(jiān)控能力。在全市率先實(shí)現(xiàn)了財(cái)庫聯(lián)網(wǎng),通過財(cái)源建設(shè)工作會議、財(cái)稅、財(cái)企專題會議、企業(yè)快報(bào)、財(cái)源月報(bào)制度等形式,形成了以領(lǐng)導(dǎo)小組會議為龍頭確定任務(wù)和方向,以專題會議為抓手協(xié)調(diào)關(guān)系推動落實(shí),以綜合治稅工作制度為落腳點(diǎn)真抓實(shí)干的財(cái)源建設(shè)工作新體系。全區(qū)各部門協(xié)同作戰(zhàn)的能力明顯增強(qiáng),通過綜合治稅工作共收集信息萬多條,增加區(qū)級稅收余萬元;工商、財(cái)稅部門協(xié)作配合,抑制了企業(yè)向外遷移,減少了稅源流失,在南車集團(tuán)、金百合藥業(yè)等單位的納稅問題解決上發(fā)揮了重要作用,財(cái)源建設(shè)運(yùn)行機(jī)制日益完善。
二是在減收因素較多的情況下,財(cái)源建設(shè)新機(jī)制發(fā)揮功效保證了年初預(yù)算收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年受出口退稅改革、國家宏觀政策調(diào)
第三篇:財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
關(guān)于市區(qū)××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
——××年月日在市區(qū)第十五屆人民代表大會第三次會議上
青島市區(qū)財(cái)政局局長
各位代表:好范文,全國公務(wù)員公同的天地004km.cn
我受區(qū)政府委托,向
大會書面報(bào)告我區(qū)××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財(cái)政預(yù)算草案,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
×年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,全區(qū)各級各部門深入貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神,緊緊圍繞構(gòu)建“五大中心”和建設(shè)“四型城區(qū)”的奮斗目標(biāo),克服各種增支減收因素,深入推進(jìn)財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè),超額完成全年收入預(yù)算任務(wù),按照科學(xué)的發(fā)展觀履行公共財(cái)政職能,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革,財(cái)政支出“有保有壓”,突出了對重點(diǎn)項(xiàng)目及改革熱點(diǎn)的保障,有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
×年,全區(qū)區(qū)級財(cái)政收入完成萬元,占預(yù)算的,同比增長,區(qū)級財(cái)政收入總量繼續(xù)保持全市第一。
×年,全區(qū)可用財(cái)力為萬元,其中市財(cái)政結(jié)算財(cái)力萬元,市??钊f元;全區(qū)財(cái)政支出共完成萬元,比上年增長。從全年財(cái)力情況來看,××年除安排全區(qū)各項(xiàng)財(cái)政支出外,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出萬元(主要是市??钚略鼋ㄔO(shè)用地有償使用費(fèi)),凈結(jié)余萬元,全年財(cái)政收支平衡,略有節(jié)余,財(cái)政總體運(yùn)行狀況良好。
重點(diǎn)支出安排情況:
⒈突出了對“三農(nóng)”方面的投入。××年,在全市率先取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收,實(shí)現(xiàn)各建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)付農(nóng)民補(bǔ)償款無拖欠,同時(shí),全年財(cái)政安排支持“三農(nóng)”資金達(dá)萬元。其中:安排支出萬元,扶持了枯桃花卉基地、曉望茶苑、碧灣海產(chǎn)等農(nóng)業(yè)示范園點(diǎn)和龍頭企業(yè),支持了仙胎魚、海水豆腐等十大地方特產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);農(nóng)業(yè)基建資金支出萬元,主要用于農(nóng)村供水工程、道路等;農(nóng)村護(hù)林防火專項(xiàng)支出萬元,建立全區(qū)三級護(hù)林防火網(wǎng)絡(luò),既有效地保護(hù)了山林安全,又解決了多名農(nóng)村剩余勞動力;投入資金余萬元,解決了個村萬多村民的吃水難問題,并首次對我區(qū)農(nóng)村老年人進(jìn)行了健康查體;農(nóng)村費(fèi)稅改革轉(zhuǎn)移支付資金支出萬元,對個低收入村村干部工資進(jìn)行了專項(xiàng)補(bǔ)助,保證了農(nóng)村基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
⒉加大對社會保障方面支出力度。全年社會保障、撫恤支出萬元,比上年增長。其中:農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支出萬元,為我區(qū)農(nóng)村基本養(yǎng)老保障體系的建立提供了資金支持;促進(jìn)再就業(yè)支出萬元,幫助多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè);退役士兵安置支出萬元,支持退役士兵自謀職業(yè);低保對象基本生活保障支出萬元,維護(hù)了社會弱勢群體的利益;全區(qū)企業(yè)改制職工安置支出萬元,保證了全區(qū)國有企業(yè)改制的正常進(jìn)行。
⒊確保了“平安”建設(shè)的支出需要。全年安排政法投入萬元,其中:投入資金萬元,用于治安動態(tài)控制系統(tǒng)和交通設(shè)施建設(shè);投入資金萬元,改善政法基層單位的辦公條件、支持全區(qū)政法網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、保證了重大案件的辦案經(jīng)費(fèi),為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定提供了資金保障。
⒋科教文體投入保持了持續(xù)增長。全年科教和文體方面投入萬元,其中:用于學(xué)校擴(kuò)建、修繕投入萬元,改善了我區(qū)教育辦學(xué)條件;對街道教師工資進(jìn)行了統(tǒng)發(fā),安排資金萬元,確保了教師工資的及時(shí)、足額發(fā)放;科技三項(xiàng)費(fèi)用支出萬元;文化宣傳、文物保護(hù)及文體設(shè)施建設(shè)等支出萬元,改善了全區(qū)群眾文體條件。
⒌保證了全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利開展?!痢聊?,全區(qū)下達(dá)基建財(cái)力投資計(jì)劃億元,其中財(cái)政預(yù)算支出億元。主要項(xiàng)目有:“一線四點(diǎn)”項(xiàng)目沿海清理整治支出萬元,為我市實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ);濱仰公路建設(shè)支出萬元,完善了我區(qū)公路建設(shè),拓寬了發(fā)展空間;張村河治理工程支出萬元,改善了沿河居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,進(jìn)一步推動了我區(qū)城市化進(jìn)程。
二、××年財(cái)政重點(diǎn)工作
(一)完善長效機(jī)制,打造一流的財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系
一是以財(cái)源信息管理系統(tǒng)為依托,以財(cái)源建設(shè)工作體系為抓手,增強(qiáng)了收入的預(yù)測和監(jiān)控能力。在全市率先實(shí)現(xiàn)了財(cái)庫聯(lián)網(wǎng),通過財(cái)源建設(shè)工作會議、財(cái)稅、財(cái)企專題會議、企業(yè)快報(bào)、財(cái)源月報(bào)制度等形式,形成了以領(lǐng)導(dǎo)小組會議為龍頭確定任務(wù)和方向,以專題會議為抓手協(xié)調(diào)關(guān)系推動落實(shí),以綜合治稅工作制度為落腳點(diǎn)真抓實(shí)干的財(cái)源建設(shè)工作新體系。全區(qū)各部門協(xié)同作戰(zhàn)的能力明顯增強(qiáng),通過綜合治稅工作共收集信息萬多條,增加區(qū)級稅收余萬元;工商、財(cái)稅部門協(xié)作配合,抑制了企業(yè)向外遷移,減少了稅源流失,在南車集團(tuán)、金百合藥業(yè)等單位的納稅問題解決上發(fā)揮了重要作用,財(cái)源建設(shè)運(yùn)行機(jī)制日益完善。
二是在減收因素較多的情況下,財(cái)源建設(shè)新機(jī)制發(fā)揮功效保證了年初預(yù)算收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年受出口退稅改革、國家宏觀政策調(diào)整
及房地產(chǎn)項(xiàng)目開工進(jìn)度等影響,收入形勢十分嚴(yán)峻。在財(cái)源建設(shè)新機(jī)制的推動下,全區(qū)財(cái)稅部門共同努力、深挖稅源、加強(qiáng)征管,全年挖潛清欠增加區(qū)級稅收余萬元;在新增財(cái)源匱乏的不利局面下,樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)對拉動收入增幅發(fā)揮了積極作用,貢獻(xiàn)區(qū)級收入萬元,較去年增收多萬元;財(cái)政部門拓寬收入領(lǐng)域,進(jìn)一步加大非稅收入征管力度,全年共組織非稅收入萬元(不含土地出讓金),同比增長,使非稅收入成為財(cái)源建設(shè)的重要組成和必要補(bǔ)充。
三是明確目標(biāo),有的放矢,“要進(jìn)”工作成效顯著?!痢聊陱娜珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),從保證全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、新增項(xiàng)目的資金需要出發(fā),財(cái)稅部門加大了“要進(jìn)”力度,全年共爭取上級資金億元,使我區(qū)××年財(cái)力達(dá)到萬元。在企業(yè)遷移問題上,充分研究相關(guān)政策,減少我區(qū)財(cái)力劃轉(zhuǎn)多萬元,同時(shí)在今年最后兩個月全市出口退稅免抵調(diào)指標(biāo)僅剩個億的情況下,又多爭取免抵調(diào)收入指標(biāo)近萬元,并爭取調(diào)度資金多萬元,對我區(qū)收入增長起到了有效的拉動作用。
(二)強(qiáng)化資金管理,創(chuàng)建一流的投資管理評審體系
一方面,逐步完善了以預(yù)算宏觀總控、基建全程參與、工程預(yù)決算審核中心專業(yè)審核、會計(jì)核算中心反映監(jiān)督的內(nèi)部制約體系,另一方面,以事前編制標(biāo)底預(yù)算、事中按工程進(jìn)度撥付資金、事后進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算審核監(jiān)督為流程,對建設(shè)項(xiàng)目全過程把關(guān),逐步建立起了以提高投資效益為核心,以政府財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評審為重點(diǎn),內(nèi)外監(jiān)管相結(jié)合的財(cái)政投資評審體系,取得明顯成效。一是為當(dāng)年工程項(xiàng)目編制標(biāo)底項(xiàng),總值億元;審核工程項(xiàng)目項(xiàng),報(bào)審金額億元,凈核減萬元,核減率。二是在歷史欠款清欠工作中充分發(fā)揮投資管理評審體系的優(yōu)勢,克服項(xiàng)目歷時(shí)過久,部分工程資料缺失等困難,審核確認(rèn)了余個施工企業(yè)的個單項(xiàng)工程,總投資億元,在××年還款億元的基礎(chǔ)上,今年又償還工程欠款億元,提前一年零三個月將建區(qū)以來的歷史欠款全部清償,得到了市政府的充分肯定,多家媒體都作為先進(jìn)典型進(jìn)行了報(bào)道,取得了良好的社會效益,進(jìn)一步塑造了誠信政府形象。三是擴(kuò)大財(cái)力投資評審的范圍,將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的設(shè)備購置納入管理范疇,首次將綠地養(yǎng)護(hù)、道路保潔等城市維護(hù)資金實(shí)施了政府采購。全年共進(jìn)行了項(xiàng)次招標(biāo)評標(biāo)工作,采購合同金額萬元,節(jié)約資金萬元,資金節(jié)約率達(dá)到。
(三)打造“財(cái)興政通”服務(wù)品牌,完善一流質(zhì)量管理體系
×年區(qū)財(cái)政部門在全國基層財(cái)政系統(tǒng)首家引入質(zhì)量管理體系,××年我們對質(zhì)量管理體系進(jìn)行了持續(xù)改進(jìn),并首次將機(jī)關(guān)文化建設(shè)和質(zhì)量管理體系相結(jié)合,打造出響亮的“財(cái)興政通”服務(wù)品牌。在工作中,財(cái)政部門將目標(biāo)管理考核、過錯追究及其它各項(xiàng)規(guī)章制度融合在一起,建立起了財(cái)政干部目標(biāo)績效考核體系,全年共督辦文件、會議決定事項(xiàng)項(xiàng),內(nèi)部通報(bào)或處罰人次,有效地發(fā)揮激勵和制約雙重機(jī)制,增強(qiáng)了競爭意識,提高了行政效能。圍繞“生財(cái)聚財(cái)理財(cái),為區(qū)為國為民”的工作宗旨,在組織春季集訓(xùn)、突破性領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)提升全局團(tuán)隊(duì)意識的基礎(chǔ)上,實(shí)施機(jī)關(guān)文化品牌戰(zhàn)略,整合內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),全力打造“財(cái)興政通”服務(wù)品牌,有效提升機(jī)關(guān)形象。制作工作標(biāo)識牌,個性化確定了每個人的座右銘;制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了檔案管理,通過不定期檢查,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)文化建設(shè)與制度建設(shè)、工作推進(jìn)、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境改善的四結(jié)合,塑造起“永葆激情,永續(xù)卓越”的團(tuán)隊(duì)形象,在多家企業(yè)參加的顧客滿意度調(diào)查中,顧客滿意率達(dá)到。
(四)加強(qiáng)執(zhí)政能力,優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革的深入開展
一是進(jìn)一步深化了部門預(yù)算改革,將部門預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌使用作為改革重點(diǎn),同時(shí)強(qiáng)化了部門預(yù)算編制的事前監(jiān)督,建立了全區(qū)基礎(chǔ)資料信息庫,增加了部門預(yù)算的透明度和約束力。二是穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革?!痢聊赀M(jìn)一步擴(kuò)大了集中支付范圍,將集中支付資金擴(kuò)大到科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、企業(yè)挖潛改造及土地資金等項(xiàng)目,提高了資金的使用效益和監(jiān)管力度。三是扎實(shí)做好改制企業(yè)資產(chǎn)評估備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)國有資產(chǎn)管理政策和財(cái)經(jīng)法規(guī),最大限度的確保國有資產(chǎn)的保值和不流失。四是積極參與了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、退役士兵安置、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村教育投入等多項(xiàng)改革和調(diào)研,大量詳實(shí)的數(shù)字和精確的測算為各項(xiàng)改革的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);牽頭組織開展了全區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作,參與了土地清理、項(xiàng)目推進(jìn)等多項(xiàng)全區(qū)重點(diǎn)工作。
×年在收入任務(wù)重,征收難度大的不利情況下,各部門齊抓共管、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),圓滿完成了全年財(cái)政預(yù)算,各項(xiàng)工作又邁上一個新臺階但我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前財(cái)政工作中還存在著許多困難和問題。一是制約收入增長的財(cái)源結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出,財(cái)政增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固。二是主體稅種中營業(yè)稅、增值稅增長乏力,稅源分布中重點(diǎn)稅源增長緩慢,不利于稅收收入快速增長。三是財(cái)政支出壓力有增無減,財(cái)政資金使用中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象依然存在。今后我們將更加重視這些問題,有針對性地采取措施,通過推進(jìn)財(cái)源建設(shè)、深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理等措施逐步加以解決。
三、××年財(cái)政預(yù)算草案
×年,我區(qū)財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和各級經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作會議精神,圍繞構(gòu)建區(qū)域性“五大中心”和建設(shè)“四型城區(qū)”,深入推進(jìn)財(cái)稅改革,精心理財(cái)保穩(wěn)定,積聚財(cái)力促發(fā)展;打造一流財(cái)稅干部隊(duì)伍,確保圓滿完成財(cái)政預(yù)算,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展,推動的全面振興。
×年財(cái)政預(yù)算(草案)
(一)財(cái)政收入預(yù)算
×年全區(qū)區(qū)級財(cái)政收入預(yù)算安排萬元,考慮××年出口的增長以及××年出口退稅的翹尾因素影響,較上年同比增長。從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來看,考慮我區(qū)稅源增長情況,××年稅收收入增幅定為,適當(dāng)提高了稅收收入占財(cái)政收入的比重,進(jìn)一步提高收入質(zhì)量,優(yōu)化我區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。
(二)財(cái)政支出預(yù)算
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,××年區(qū)級財(cái)政收入加上中央、省、市對我區(qū)各項(xiàng)結(jié)算補(bǔ)助后,全區(qū)灶內(nèi)可用財(cái)力為萬元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)萬元)?!痢聊曦?cái)政支出預(yù)算安排萬元,收支相抵,預(yù)算安排保持平衡。按照建立公共財(cái)政的要求,××年財(cái)政支出預(yù)算將調(diào)整結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),有保有壓。在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),重點(diǎn)加大對“三農(nóng)”、科技教育、社會保障、規(guī)劃編制等方面的投入。對出國經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置、會議表彰等費(fèi)用預(yù)算,實(shí)行零增長或適當(dāng)壓縮。其他方面的支出,按照輕重緩急、量入為出的原則適當(dāng)安排,全面實(shí)行部門預(yù)算。重點(diǎn)支出項(xiàng)目的安排情況是:
⒈建設(shè)投入萬元,比上年增長;
⒉企業(yè)挖潛改造資金安排萬元,主要用于財(cái)源建設(shè)扶持資金及新產(chǎn)品研制費(fèi)用;
⒊農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)安排萬元,與上年持平,主要用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等支出;
⒋科技三項(xiàng)費(fèi)用安排萬元;
⒌撫恤、衛(wèi)生和社會保障支出共安排萬元,比上年增長。其中主要項(xiàng)目有:低保對象基本生活保障和老年生活補(bǔ)助萬元;農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助萬元;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助萬元;企業(yè)改制職工安置萬元;促進(jìn)再就業(yè)補(bǔ)助萬元;
⒍城市維護(hù)費(fèi)安排萬元,比上年增長;
⒎各項(xiàng)行政事業(yè)費(fèi)安排萬元,比上年增長,其中,教育支出安排萬元,比上年增長;公檢法司支出安排萬元,與上年持平;
⒏總預(yù)備費(fèi)安排萬元。
四、××年財(cái)政工作的主要任務(wù)
×年是我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展的重要一年,也是財(cái)政改革、發(fā)展和保障任務(wù)較重的一年。從全區(qū)總的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢來看,財(cái)源建設(shè)各項(xiàng)工作的深入開展,有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收,但隨著財(cái)政收入規(guī)模的擴(kuò)大,今后財(cái)政收入繼續(xù)大幅增長的難度加大,而財(cái)政支出剛性增長因素加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展對財(cái)政提出了更高要求,財(cái)政收支壓力仍然居高不下。××年,財(cái)政工作按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,深化改革、加強(qiáng)管理,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善招商引資體系,利用國債資金、稅收政策、財(cái)政貼息等多種政策手段,引導(dǎo)國內(nèi)外資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域流動,提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)競爭力;繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全面推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,積極促進(jìn)農(nóng)民增收;大力支持企業(yè)改革與發(fā)展,制定更加有效的政策措施,保證國家支持國有企業(yè)、下崗職工再就業(yè)和社會保障等改革措施落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。
(二)繼續(xù)深化財(cái)稅改革,不斷完善財(cái)政調(diào)控體系
加快財(cái)政管理改革,把深化部門預(yù)算改革與完善激勵機(jī)制結(jié)合起來,既要積極推行部門預(yù)算,又要使部門單位有一定的自主權(quán),切實(shí)調(diào)動各方面當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。完善國庫集中支付和政府采購制度,進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平和資金使用效益;逐步建立財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)體系,從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金入手,逐步建立起從預(yù)算編制及執(zhí)行全過程的財(cái)政監(jiān)督和控制體系,降低政府運(yùn)行成本。同時(shí)結(jié)合投資評審體系,加大對建設(shè)、農(nóng)業(yè)、科技等重點(diǎn)資金監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步提高資金使用效益;積極支持教育、衛(wèi)生、社保體制改革,加大教育投入,促進(jìn)教育改革,支持公共衛(wèi)生體系建設(shè),加大農(nóng)村合作醫(yī)療投入,加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),切實(shí)做好“兩個確保”和“低?!惫ぷ鳎鸩酵晟妻r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。
(三)準(zhǔn)確把握發(fā)展契機(jī),開創(chuàng)財(cái)源建設(shè)新局面
全面推開“金財(cái)”工程,完成稅務(wù)、財(cái)政、國庫之間的財(cái)稅信息聯(lián)網(wǎng),為政府適時(shí)掌握企業(yè)納稅信息提供快速、準(zhǔn)確通道,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的信息化;按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的原則,在××年改革調(diào)研方案基礎(chǔ)上進(jìn)行研究確定,全面推開街道財(cái)政體制改革,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和財(cái)源建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展;積極探索農(nóng)稅征管新模式,將原房產(chǎn)部門代征的契稅由財(cái)政部門直接征收,努力將征管機(jī)制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢,進(jìn)一步挖掘收入潛力,促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。
(四)持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部管理,全力提升“財(cái)興政通”服務(wù)品牌
一是在目前財(cái)政工作日趨規(guī)范化、程序化的基礎(chǔ)上,立足于提高工作效率,進(jìn)一步理順內(nèi)部機(jī)制,壓縮內(nèi)部程序,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,實(shí)施信息化管理,強(qiáng)化督辦制度,探索方便服務(wù)對象的措施和方法,積極營造“人人有事干,事事有人為”的工作氛圍。二是以提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平為目標(biāo),進(jìn)一步整合內(nèi)部管理體系。落實(shí)目標(biāo)績效管理考核辦法,通過獎懲結(jié)合的機(jī)制形成比學(xué)趕幫、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,以深情服務(wù)感動人,以工作業(yè)績說服人,實(shí)質(zhì)性打造“規(guī)范化、信息化、人性化”的政府機(jī)關(guān),豐富“財(cái)興政通”服務(wù)品牌底蘊(yùn)。
各位代表,在過去的一年里,財(cái)政工作在各有關(guān)部門的大力支持和密切配合下,取得了一定的成績。在此,我們對多年來一直關(guān)心、支持財(cái)政工作的各位代表和同志們表示衷心的感謝。新的一年里,我們將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)和區(qū)政協(xié)的大力支持下,迎難而上,搶抓機(jī)遇,銳意改革,開拓創(chuàng)新,確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,不斷開創(chuàng)我區(qū)財(cái)政工作的新局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
第四篇:財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
各位代表:
我受鄉(xiāng)人民政府委托,向本次大會提出XX財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況和xx財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告,請予審議。
一、XX財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
XX我鄉(xiāng)財(cái)政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真貫徹中央全會精神,積極組織財(cái)政收入,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,較好地完成了XX財(cái)政預(yù)算。
(一)收入預(yù)算執(zhí)行情況
1、XX年共完成財(cái)政收入 元,完成預(yù)算數(shù)的 %。
其中:(1)國稅 收入 元;
(2)地稅收入 元;
(3)財(cái)政征收的契稅收入 元。
2、上級補(bǔ)助收入 元。
(二)支出預(yù)算執(zhí)行情況
XX年財(cái)政總支出 元。
1、農(nóng)業(yè)支出 元;
2、文化事業(yè)支出 元;
3、計(jì)劃生育支出 元;
4、其他部門支出 元;
5、撫恤和社會福利支出 元
6、行政管理費(fèi)支出 元;
7、其他支出 元(其中村級經(jīng)費(fèi) 元)
XX年,我們按照年初人代會的要求,努力調(diào)整工作思路,不斷深化收支改革,逐步加大財(cái)政對“三農(nóng)”的支持力度,為構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展提供了有力保障。
1、培植財(cái)源,做大財(cái)政收入蛋糕。
XX年 財(cái)政、國稅、地稅部門全力協(xié)作,當(dāng)年完成稅收收入 元,比年初預(yù)算增長 元,增幅 %。
2、保壓并舉,促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
XX年我們堅(jiān)決執(zhí)行國家的財(cái)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,按時(shí)足額發(fā)放了糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼和農(nóng)村低保資金,讓公共財(cái)政陽光惠及普通百姓。
3、順應(yīng)改革,提高公共財(cái)政服務(wù)水平。
認(rèn)真做好縣國庫集中收付、政府采購改革,鄉(xiāng)財(cái)政各項(xiàng)收支全面列入縣級監(jiān)管之中,財(cái)政管理更加規(guī)范;逐步提高事業(yè)人員保障水平。
各位代表,過去的一年,我們在預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理工作中取得了較好的成績,但也存在一些不容忽視的問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,加以適當(dāng)調(diào)整。
二、xx財(cái)政預(yù)算(草案)
xx我們將以上級提出的目標(biāo)計(jì)劃為指導(dǎo),按照鄉(xiāng)黨委提出的xx工作任務(wù),進(jìn)一步深化財(cái)政改革,努力培植財(cái)源,強(qiáng)化收支管理,逐步建立公共財(cái)政框架,依法行政,依法理財(cái),確保當(dāng)年收支平衡。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,編制xx財(cái)政收支預(yù)算草案如下:
(一)財(cái)政收入預(yù)算:
1、稅收收入預(yù)算 萬元,其中:
(1)國稅 萬元;
(2)地稅收入 萬元;
(3)契稅收入 萬元。
(二)財(cái)政一般預(yù)算支出 萬元,其中:
1、一般公共服務(wù)支出 萬元,2、村級經(jīng)費(fèi) 萬元;
3、其他支出 萬元;
三、深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能,為全面完成xx年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)而努力奮斗
各位代表,做好xx年的財(cái)政工作,全面完成xx年的財(cái)政預(yù)算,對于深化改革,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定,具有十分重要的意義。為確保xx年財(cái)政任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn),我們必須重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)抓好財(cái)源建設(shè),實(shí)現(xiàn)振興財(cái)政的目標(biāo)
1、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入,支持社會主義新農(nóng)村建設(shè),把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為財(cái)政優(yōu)勢;
2、通過加大對 招商引資的投入,做好服務(wù)工作,力爭早投產(chǎn),早收益。
(二)強(qiáng)化收入征管,堅(jiān)持依法行政
全面推行社會綜合治稅工作,改革征管手段,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅行為。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量,調(diào)整好收入結(jié)構(gòu),增加可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重,提高財(cái)政收入在總收入中的比重,強(qiáng)化部門收費(fèi)收入的管理,加大政府非稅收入組織力度,增強(qiáng)地方財(cái)政活力。
(三)努力控制財(cái)政支出,提高財(cái)政資金的使用效益
1、組織編制好部門預(yù)算,準(zhǔn)確確定部門收支預(yù)算控制數(shù),做到人員經(jīng)費(fèi)編實(shí),公用經(jīng)費(fèi)從緊,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從嚴(yán);
2、嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,編報(bào)單位必須及早組織預(yù)算收入,序時(shí)安排預(yù)算支出,不得無預(yù)算、超預(yù)算撥款,嚴(yán)格按先工資保險(xiǎn)、后公用經(jīng)費(fèi)的順序支付;
3、在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排資金力保政府重點(diǎn)支出需要。
(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政管理水平
嚴(yán)格收支兩條線?的管理,所有收入全額上劃財(cái)政專戶杜絕坐收坐支行為;加強(qiáng)對國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大財(cái)政監(jiān)督稽查力度,嚴(yán)肅查處各種違法、違紀(jì)行為。不斷提高依法理財(cái)、依法行政的管理水平,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。
各位代表,xx,我鄉(xiāng)的財(cái)政工作任務(wù)既繁重又艱巨,但我們深信,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)上下同心同德,真抓實(shí)干,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,今年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)就一定能圓滿完成。
第五篇:2017年財(cái)政預(yù)算草案
2017年財(cái)政預(yù)算草案
2017年財(cái)政工作對于推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,順利完成“十三五”規(guī)劃具有重要意義。
指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和區(qū)、州、縣黨代會精神,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),按照“保穩(wěn)定、保改革、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的總體要求,深化財(cái)稅改革,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),堅(jiān)持厲行節(jié)約,從嚴(yán)從緊編制預(yù)算,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,推動縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
基本原則:一是依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧。緊緊圍繞、州財(cái)稅改革總體部署,緊密結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,多渠道籌措資金,預(yù)算收支安排充分體現(xiàn)縣委、政府的各項(xiàng)決策部署。二是保障重點(diǎn)、壓縮一般。按照“四個重點(diǎn)保障”的要求,科學(xué)合理安排財(cái)政支出,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金保障作用。三是盤活存量、整合專項(xiàng)。認(rèn)真做好結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,規(guī)范專項(xiàng)資金設(shè)置,加大整合力度,提高資金使用效率。
(一)地方財(cái)政收入預(yù)算。2017年地方財(cái)政本級收入預(yù)算建議安排144100萬元(不含上劃州級),增長6.2%,其中:公共財(cái)政預(yù)算收入建議安排114100萬元(不含上劃州級),增長8%,政府性基金預(yù)算收入建議安排30000萬元,與2016年持平。
(二)地方財(cái)政支出預(yù)算。2017年地方財(cái)政支出建議安排235800萬元,較上年年初預(yù)算217600萬元增長8.36%,其中:
1、公共財(cái)政預(yù)算本級支出建設(shè)安排206600萬元增長8.9%。其中:
(1)一般公共服務(wù)支出18530萬元,增長7.5%;(2)國防支出 100萬元,增長30%;(3)公共安全支出17600萬元,增長8.8%;(4)教育支出43850萬元,增長6%;(5)科學(xué)技術(shù)支出4430萬元,增長5%;(6)文化體育與傳媒支出3680萬元,增長12%;(7)社會保障和就業(yè)支出13050萬元,增長6.3%;(8)醫(yī)療衛(wèi)生支出23650萬元,增長10%;(9)節(jié)能環(huán)保支出5870萬元,增長3.6%;(10)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出14680萬元,增長9.9%;(11)農(nóng)林水事務(wù)支出42470萬元,增長12%;(12)交通運(yùn)輸支出1530萬元,下降18%;
(13)資源勘探、電力、信息等事務(wù)支出4520萬元,增長3%;
(14)商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出2060萬元,增長3.5%;(15)金融監(jiān)管事務(wù)支出200萬元,新增支出項(xiàng)目;(16)地震災(zāi)后重建支出1000萬元,預(yù)留新增支出項(xiàng)目;(17)國土資源、氣象等事務(wù)支出1490萬元,與上年基本持平;
(18)保障性住房支出5500萬元,下降15%;(19)糧油物資管理事務(wù)支出90萬元,增長9%;(20)預(yù)備費(fèi)200萬元,下降30%;(21)其他支出400萬元,增長25%;(22)債券付息1700萬元,同比增長180%。
2、基金預(yù)算本級支出建議安排26700萬元,同比增長2.8%。其中:
(1)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出20000萬元,其中:國有土地使用權(quán)出讓金和租賃金安排支出18500萬元(主要是保障性住房建設(shè)、征地補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)等),城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出1250萬元(主要是償還民生項(xiàng)目貸款等),廉租房租金收入安排支出150萬元(主要是廉租房維護(hù)、建設(shè)等),城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加安排支出100萬元(主要是電力線路遷移改造等);
(2)其他支出600萬元(主要是彩票公益金安排教育、文化、社會保障支出等)。
(3)上解上級支出建議安排2500萬元,其中公共財(cái)政預(yù)算2250萬元(主要是人才發(fā)展、公路建設(shè)、水利工程建設(shè)等),基金預(yù)算250萬元。
(三)財(cái)政收支預(yù)算平衡情況。收入預(yù)算總計(jì)235800萬元,其中:地方本級財(cái)政收入預(yù)算144100萬元(公共財(cái)政預(yù)算114100萬元,政府性基金預(yù)算30000萬元);上級補(bǔ)助收入91700萬元(公共財(cái)政預(yù)算91000萬元,基金預(yù)算700萬元)。支出預(yù)算總計(jì) 235800萬元,其中:本級預(yù)算支出233300萬元(公共財(cái)政預(yù)算支出206600萬元,政府性基金預(yù)算支出27100萬元);上解支出2500萬元。收入與支出相抵,為平衡預(yù)算。
四、2017年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,為確保順利完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),需緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面把握“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”總方略,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念,以“改革創(chuàng)新、綠色崛起”為導(dǎo)向,堅(jiān)定不移地“打基礎(chǔ)、抓提升、利長遠(yuǎn)、增后勁、惠民生”。
(一)堅(jiān)持保穩(wěn)定,促進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞縣委、政府關(guān)于全面實(shí)施維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安“鐵網(wǎng)”行動計(jì)劃的安排部署,推廣流動人口信息“社會化”采集、重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域“網(wǎng)格式”管理等機(jī)制,強(qiáng)化“三個堅(jiān)決”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;足額安排資金加快建立村黨組織、住村工作組、村警務(wù)室“三位一體”維穩(wěn)格局,打牢維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“去極端化”,做好清真寺和宗教活動的教育管理服務(wù)工作,加強(qiáng)對愛國宗教人士的培養(yǎng)和關(guān)愛,堅(jiān)決遏制宗教極端思想蔓延,持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,積極宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型。加大信訪工作經(jīng)費(fèi)保障力度,切實(shí)解決一批信訪疑難問題,化解社會矛盾。
(二)堅(jiān)持保改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)牧業(yè)發(fā)展。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金保障力度,大力支持農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革和國有農(nóng)用地管理工作。增加財(cái)政水利投入,加強(qiáng)中小型水庫建設(shè)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。支持農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè),將更多財(cái)力用于肉牛肉羊、苗木花卉和葡萄釀酒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。增加農(nóng) 業(yè)科技投入,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和社會化服務(wù)體系建設(shè)。二是加快推進(jìn)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力保障工業(yè)園區(qū)供水系統(tǒng)、污水處理廠等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造和加大落后產(chǎn)能淘汰,不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。加大招商引資、項(xiàng)目、信貸貼息等方面的扶持力度,全圖扶持新能源、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加大中小企業(yè)發(fā)展資金支持力度,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新、進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大財(cái)政資金對南部山區(qū)旅游環(huán)線及康家石門子、絲綢小鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)的投入力度,大力支持發(fā)展生態(tài)觀光、采摘體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游。足額安排第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,加快推進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。建立健全財(cái)政資金引導(dǎo)機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)如意園、錦化園等重大項(xiàng)目建設(shè),大力支持棚戶區(qū)改造、安居富民、定居興牧等各類保障性住房建設(shè),保障住房困難家庭住有所居。
(三)堅(jiān)持保民生,不斷增強(qiáng)人民福祉。扎實(shí)推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè),確保80%以上的財(cái)力用于民生建設(shè)。一是推動教育事業(yè)改革發(fā)展。落實(shí)教育投入法定增長要求,繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入和教育均衡化發(fā)展,重點(diǎn)抓好昌吉州青少年示范性綜合實(shí)踐基地、縣一中項(xiàng)目、薄弱學(xué)校改造、新建幼兒園附屬工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)高中段和學(xué)前教育免學(xué)費(fèi)政策,讓各族學(xué)生享受更加公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障,重點(diǎn)抓好縣醫(yī)院、中醫(yī)院能力建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目,大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)。三是促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。加大文化產(chǎn)業(yè)支持力度,加快文化惠民工程建設(shè),進(jìn)一步推動文化事業(yè)向更高水平發(fā)展。加大優(yōu)秀民間文藝團(tuán)體扶持培育力度,不斷豐富群眾性文化生活。四是不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。全力支持全民創(chuàng)業(yè),加大職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移支持力度,加大就業(yè)困難群眾扶持力度。及時(shí)足額落實(shí)國家實(shí)施惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,有效拉動農(nóng)牧民收入持續(xù)增長。五是完善社會保障體系建設(shè)。落實(shí)全民保險(xiǎn)、全民體檢等惠民生政策,足額安撫新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)配套資金,保障弱勢群體的基本生活,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
(四)堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn),確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)。全力保障行政事業(yè)單位干部職工工資、維穩(wěn)津補(bǔ)貼等剛性支出,促進(jìn)全縣各機(jī)構(gòu)穩(wěn)步、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。足額安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)老金、農(nóng)村干部待遇財(cái)政配套,大力支持村級文化室和社區(qū)文化陣地建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“訪惠聚”工作財(cái)政資金保障,確?;鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類政府性資金,集中財(cái)力辦大事,優(yōu)先保障縣委、政府確定的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)新建、在建、續(xù)建項(xiàng)目資金需求。牢固樹立“過緊日子”思想,嚴(yán)格控制和壓減會議,接待等一般性支出,堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)各項(xiàng)資金爭取力度,緩解支出壓力。
(五)以改革求發(fā)展,全面強(qiáng)化財(cái)政職能。按照重實(shí)效,重規(guī)范、重配套的要求,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施、創(chuàng)新辦法,繼續(xù)深化和全面推進(jìn)政府收支分類、部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、“收支兩條線”管理等各項(xiàng)改革。堅(jiān)持把政府收支分類和部門預(yù)算改革同加強(qiáng)政府非稅收入管理和深化“收支兩條線”改革結(jié)合起來,編制綜合預(yù)算、跨年滾動預(yù)算,加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理,進(jìn)一步提高部門預(yù)算編年水平,使有限的財(cái)力更好地滿足公共需要。逐步建立財(cái)政支出績效評價(jià)制度,不斷提高財(cái)政資金使用效率。分步實(shí)施國庫集中收付制度,穩(wěn)步擴(kuò)大政府采購范圍。加強(qiáng)對各類政府債務(wù)(包括或有債務(wù))的有效監(jiān)控,提高財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,逐步建立完善的公共財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行管理體系。把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為財(cái)政支農(nóng)改革的切入點(diǎn),加大“三農(nóng)”投入力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鞏固完善農(nóng)村稅費(fèi)改革已有成果,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,抓好“縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”三項(xiàng)工作。
(六)加快投融資體制機(jī)制改革,促進(jìn)重點(diǎn),民生項(xiàng)目順利推進(jìn)。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài),嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、綠色崛起,以規(guī)劃提升為引領(lǐng),項(xiàng)目建設(shè)為支撐,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為突破口,做大州級融資平臺,提高擔(dān)保能力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,不斷提高縣域企業(yè)融資能力。加大PPP宣傳和推介力度,爭取引入更多有實(shí)力的社會資本方參與項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)政府購買服務(wù),不斷促進(jìn)文化旅游、棚戶區(qū)改造、就業(yè)和社會保障工作,為決勝全面建成小康社會、打造全疆科學(xué)發(fā)展、社會穩(wěn)定、長治久安的示范點(diǎn)、建成令人羨慕向往的“美麗呼圖壁”而努力奮斗。