第一篇：2001基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1

2001基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1、梯田0.07萬畝完成資金14萬元

2、集雨節(jié)灌0.1萬畝完成資金20萬元

3、小型水利：新打機(jī)井15維修機(jī)井3建高位水塔5建溝邊上水工程5建蓄水池2打小電井20建提灌站15建自來水管線70.07公里共完成資金77.4萬元

14、村組道路48完成資金34萬

5、完成其它項(xiàng)目資金42萬元

二、增收項(xiàng)目

1、馬鈴薯

2、中藥材

3、蘋果0.09萬畝，完成資金7萬元

4、日光溫室

5、蔬菜拱棚

6、牧草0.05萬畝完成資金56萬元

7、鍘草機(jī)

8、養(yǎng)牛0.2萬頭完成資金8.65萬元；

9、養(yǎng)羊0.044萬只完成資金8.65萬元；

10、養(yǎng)豬

12、互助資金

13、扶貧貼息貸款

14、完成其它增收項(xiàng)目資金7.35萬元；

三、科技扶貧項(xiàng)目

1、文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)2處完成資金8萬元；

2、科技培訓(xùn)0.44萬人完成資金11萬元；

3、勞務(wù)技能輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)

4、“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)

5、村小學(xué)建設(shè)或維修1所完成資金7萬元

6、科技示范引進(jìn)良種、新品種1種 引進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù) 示范推廣科技項(xiàng)目數(shù) 種植業(yè)示范推廣面積0.006萬畝 養(yǎng)殖業(yè)示范推廣畜禽數(shù)、推廣

7、完成其它科技項(xiàng)目資金

2002基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1、梯田0.1萬畝完成資金21萬元

2、集雨節(jié)灌0.2萬畝完成資金15萬元

3、小型水利：新打機(jī)井4維修機(jī)井1建高位水塔1 建提灌站6 建自來水管線19公里共完成資金99萬元

14、村組道路51完成資金40萬

5、完成其它項(xiàng)目資金100萬元

二、增收項(xiàng)目

3、蘋果0.1萬畝，完成資金10萬元 牧草0.04萬畝完成資金4萬元

8、養(yǎng)牛0.13萬頭元建建牛棚0.06萬座完成資金20萬；

9、完成其它增收項(xiàng)目資金15萬元；

三、科技扶貧項(xiàng)目1文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施 建設(shè)建村科技文化衛(wèi)生培訓(xùn)中心2處完成資金8萬元、2、科技培訓(xùn)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員0.36萬人培訓(xùn)扶貧系統(tǒng)和貧困鄉(xiāng)村干部0.03(萬人)完成資金22萬元；

5、村小學(xué)建設(shè)或維修1所完成資金10萬元

6、科技示范引進(jìn)良種、新品種6種 引進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù) 示范推廣科技項(xiàng)目數(shù)2 種植業(yè)示范推廣面積1.3萬畝 養(yǎng)殖業(yè)示范推廣畜禽數(shù)0.03萬只、完成資金31萬元

2003基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

1、梯田0.07萬畝完成資金14萬元

2、集雨節(jié)灌0.1萬畝完成資金20萬元

3、小型水利：新打機(jī)井15維修機(jī)井3建高位水塔5建溝邊上水工程5建蓄水池2打小電井20建提灌站15建自來水管線70.07公里共完成資金77.4萬元

14、村組道路48完成資金34萬

5、完成其它項(xiàng)目資金42萬元

二、增收項(xiàng)目

1、馬鈴薯

2、中藥材

3、蘋果0.09萬畝，完成資金7萬元

4、日光溫室

5、蔬菜拱棚

6、牧草0.05萬畝完成資金56萬元

7、鍘草機(jī)

8、養(yǎng)牛0.2萬頭完成資金8.65萬元；

9、養(yǎng)羊0.044萬只完成資金8.65萬元；

10、養(yǎng)豬

12、互助資金

13、扶貧貼息貸款

14、完成其它增收項(xiàng)目資金7.35萬元；

三、科技扶貧項(xiàng)目

1、文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)2處完成資金8萬元；

2、科技培訓(xùn)0.44萬人完成資金11萬元；

3、勞務(wù)技能輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)

4、“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)

5、村小學(xué)建設(shè)或維修1所完成資金7萬元

6、科技示范引進(jìn)良種、新品種1種 引進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù) 示范推廣科技項(xiàng)目數(shù) 種植業(yè)示范推廣面積0.006萬畝 養(yǎng)殖業(yè)示范推廣畜禽數(shù)、推廣

7、完成其它科技項(xiàng)目資金

第二篇：動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告

一、項(xiàng)目摘要

項(xiàng)目名稱：動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位：畜牧局 建設(shè)地點(diǎn)：畜牧局院內(nèi)

建設(shè)年限：1年。項(xiàng)目資金到位后，前6個月完成土建工程，同時組織人員外出學(xué)習(xí)、考察、觀摩，完成全部技術(shù)培訓(xùn)工作；后6個月完成實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購和調(diào)試工作。直到能夠正常開展工作。

建設(shè)規(guī)模：年進(jìn)行病料的采集及化驗(yàn)5萬份

投資估算：項(xiàng)目總投資150萬元，其中新建實(shí)驗(yàn)室300平方米，投資60萬元；采購儀器設(shè)備54臺（套），投資90萬元。運(yùn)行費(fèi)用與效益分析：維持項(xiàng)目正常運(yùn)行年成本費(fèi)20萬元.年化驗(yàn)收入39萬元,除去正常運(yùn)行費(fèi)用,可獲經(jīng)濟(jì)效益19萬元.年減少因畜禽病死直接經(jīng)濟(jì)損失1300萬元,增加畜牧業(yè)產(chǎn)值5000萬元

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

地處豫中，總面積1071平方公里，其中山區(qū)、丘陵占50.7%，平原占49.3%。土壤以黃棕壤、潮土、砂漿黑土為主，土質(zhì)肥沃，適宜各種農(nóng)作物的栽種和生長；水資源豐富，流域面積1000平方公里，占總面積的93.4%；氣候溫和（年平均氣溫15℃），雨量充沛（平均降雨量972毫米），光照充足（年日照 時數(shù)2208.2小時，平均每天日照6小時），有利于農(nóng)作物和牧草的生長發(fā)育。

107國道、京深鐵路、京珠高速公路從縣城及其東緣穿過，境內(nèi)城鄉(xiāng)柏油公路暢通，交通運(yùn)輸十分便利。全縣電力、燃料供應(yīng)充足。

全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，208個行政村，總?cè)丝?4萬，耕地面積56591公頃。

全縣農(nóng)作物主要種類有小麥、玉米、大豆、油菜、芝麻等。正常年份，全縣糧食總產(chǎn)量30萬噸以上，秸稈和牧草產(chǎn)量36萬噸以上。2003年由于遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，全縣糧食產(chǎn)量30萬噸，其中玉米7萬噸，人均占有糧食400公斤。2005年全縣農(nóng)民人均純收入2704元。

全縣畜禽疫病防治和改良體系基本健全，現(xiàn)有鄉(xiāng)級畜牧獸

醫(yī)站15個，牛的冷配站點(diǎn)30個，職工102人，其中具有中級技術(shù)職稱的24人，高級技術(shù)職稱7人。經(jīng)過多年建設(shè)，獸醫(yī)站、冷配站低溫冰柜、液氮罐等設(shè)施基本齊全，人員經(jīng)過農(nóng)廣校、函大、世行項(xiàng)目等形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷得到提高。

近年來，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，人均畜牧業(yè)產(chǎn)值、人均肉蛋奶等主要生產(chǎn)指標(biāo)綜合評定位列全省前列，全市第一，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例都在50%以上，撐起了大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半壁河山，成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，被省委、省政府授予“畜牧產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位”稱號，被省畜牧局等有關(guān)部門列為全省20個畜牧強(qiáng)縣之一。

由于畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度增加，大量的畜產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，使動物疫病傳播流行的可能性和機(jī)率大大提高，嚴(yán)重威脅著畜產(chǎn)品的衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展，而我縣現(xiàn)有的動物防疫設(shè)施又顯得相對落后和陳舊，已不能滿足疫病檢測、疫病控制、疫病防治的需要。為此，進(jìn)行本項(xiàng)目建設(shè)，是十分必要的。同時，作為全縣動物防疫工作的主管單位和具體實(shí)施部門，畜牧局在進(jìn)行了世行畜牧支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)以后，從防疫基礎(chǔ)設(shè)施，到人員的技術(shù)水平，都有了一個比較好的基礎(chǔ)，再加上縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，進(jìn)行動

物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)是完全可行的。

三、市場供求分析及預(yù)測

2005年全縣牛存欄15.6萬頭，出欄6.37萬頭；生豬存欄67萬頭，出欄120萬頭；羊存欄39萬只，出欄29萬只；家禽存欄560萬只，出欄500萬只；禽蛋產(chǎn)量5萬噸；肉類總產(chǎn)量8.5萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值14億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.8%。

近年來，畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和養(yǎng)殖小區(qū)蓬勃發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，大量的畜產(chǎn)品必將進(jìn)入流通渠道，銷往國內(nèi)外市場。為了保證畜產(chǎn)品的安全衛(wèi)生，必然要求相應(yīng)的各種技術(shù)服務(wù)必須跟得上，特別是畜禽疫病監(jiān)測和檢疫檢驗(yàn)服務(wù)。據(jù)估算，每年檢疫檢驗(yàn)各種畜禽600萬頭（只），患病畜禽50萬頭（只），需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室抗體檢測與病料化驗(yàn)的5萬份以上。目前，現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及人員只能完成需要的十分之一。所以說，進(jìn)行動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建縣畜牧局實(shí)驗(yàn)室是市場的需要，是畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，其前景是廣闊的。

四、項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況

畜牧局現(xiàn)有人員125人，其中中級以上專業(yè)技術(shù)人員31人；固定資產(chǎn)262萬元；現(xiàn)有辦公樓一座，建筑面積2060平方米，其

它用房500平方米；現(xiàn)有化驗(yàn)室50平方米，配備有超凈工作臺、酸度計、切片機(jī)、干燥箱、酶標(biāo)儀、電泳儀、焚燒爐、立式冰柜、冰箱等設(shè)備；化驗(yàn)室現(xiàn)有技術(shù)人員4人，由縣畜牧局管理。

五、項(xiàng)目地點(diǎn)分析

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在畜牧局院內(nèi)。計劃占地200平方米，建三層實(shí)驗(yàn)室樓一座。項(xiàng)目地點(diǎn)緊靠國槐路，交通便利；水資源豐富，水質(zhì)良好；電力供應(yīng)正常充沛；通訊暢通快捷，是比較理想的地點(diǎn)選擇。

六、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

項(xiàng)目建成后，可開展如下動物疫病的化驗(yàn)監(jiān)測業(yè)務(wù)： 抗體監(jiān)測：豬瘟、雞新城疫、禽流感、偽狂犬病等； 瓊脂擴(kuò)散：馬傳貧等；平板凝集：雞白痢全血凝集等； 細(xì)菌試驗(yàn)盒培養(yǎng)：鏈球菌、葡萄球菌等； 變態(tài)反應(yīng)：牛結(jié)核病等； 試管凝集試驗(yàn)：牛羊布氏桿菌等；

顯微鏡觀察園蟲?。哄F形體病、立克次體等。

同時，項(xiàng)目建成后，還將根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和疫病發(fā)生、流行情況的需要，進(jìn)行一些新的疫病、新的科目的監(jiān)測化驗(yàn)服務(wù)。

據(jù)測算，項(xiàng)目建成后，實(shí)驗(yàn)室年可完成各種抗體監(jiān)測和病料的化驗(yàn)試驗(yàn)5萬頭（份），其中各種畜禽疫病的抗體監(jiān)測4.5萬頭（分），各種病料化驗(yàn)試驗(yàn)0.5萬頭（份）。

七、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目將新建實(shí)驗(yàn)室樓一座，磚混結(jié)構(gòu)，總面積340平方米，總投資60萬元，主要設(shè)有業(yè)務(wù)接待室、準(zhǔn)備室、血清室、實(shí)驗(yàn)動物室、細(xì)菌室、解剖室、技術(shù)檔案室等。

實(shí)驗(yàn)室計劃采購儀器設(shè)備54臺（套），總投資90萬元，主要有熒光顯微鏡、體視顯微鏡、尸體解凍柜、無影燈、電子精密天平、恒溫培養(yǎng)箱、解剖臺、純水機(jī)、自動高壓滅菌消毒器、小型冷藏運(yùn)輸車、采樣車等。

八、投資估算和資金籌措

投資估算：該項(xiàng)目總投資150萬元，其中土建工程投資60萬元，儀器設(shè)備采購?fù)顿Y90萬元。

資金籌措：在項(xiàng)目建設(shè)投資的150萬元中，國家投資120萬元，省市縣配套投資30萬元。

九、建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排

本項(xiàng)目土建工程于項(xiàng)目資金到位后，6個月內(nèi)建設(shè)完成，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購?fù)瓿蓵r間根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一采購進(jìn)度

而定，預(yù)計一年內(nèi)本項(xiàng)目即可全部建設(shè)完成。

十、環(huán)境保護(hù)

本項(xiàng)目在建設(shè)過程中，因安排有污水處理系統(tǒng)，所以實(shí)驗(yàn)室開始工作后，其污水經(jīng)沉淀、氧化和其它無害化處理后排放；用于化驗(yàn)的病死畜禽尸體、其它病料，由焚燒爐焚燒處理，不會對環(huán)境造成污染和破壞。

十一、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行

本項(xiàng)目成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室樓的建設(shè)和儀器設(shè)備的采購購置等工作，其人員組成如下：

組

長： 縣畜牧局局長 副組長：縣畜牧局副局長

縣畜牧局副局長

縣畜牧局副局長 成員：高級獸醫(yī)師

縣畜牧局防治站站長

縣畜牧局畜牧股股長

項(xiàng)目建成后，將成立由局領(lǐng)導(dǎo)參與的實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)管理小組，由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員組成，實(shí)行定人員、定任務(wù)、定獎懲的崗位責(zé)任制。初步估算，實(shí)驗(yàn)室需6——10人組成，屆時還可根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況和工作需要，隨時增添人員；維持項(xiàng)目正常運(yùn)行成本費(fèi)用為15——20萬元。如業(yè)務(wù)開展的好，保持實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行是完全可以的。

十二、效益分析與風(fēng)險評估

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后，年可進(jìn)行各種畜禽疫病的抗體監(jiān)測4.5萬頭（份），平均按每頭份8元計算，可收入36萬元；化驗(yàn)試驗(yàn)各種畜禽病料0.5萬頭（份），平均每頭（份）按6元計算，可收入3萬元，兩項(xiàng)合計總由入39萬元。除去正常運(yùn)行費(fèi)用20萬元，仍可獲經(jīng)濟(jì)效益19萬元。

社會效益：本項(xiàng)目建成后，由于對全縣畜禽，特別是規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）飼養(yǎng)的畜禽，進(jìn)行定期抗體監(jiān)測和及時的病理化驗(yàn)，可減少發(fā)病畜禽40萬頭（只），減少病死畜禽30萬頭（只），減少因畜禽病死直接經(jīng)濟(jì)損失1300萬元，增加畜牧業(yè)產(chǎn)值5000萬元。

由此可見，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著，不存在投資風(fēng)險問題，是可行的。

第三篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理（以下簡稱項(xiàng)目管理）水平，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，根據(jù)《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國煙葉〔2007〕325號），結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織與管理。

第三條項(xiàng)目管理要體現(xiàn)資金直補(bǔ)煙農(nóng)政策和規(guī)劃立項(xiàng)、資金管理、質(zhì)量檢查和工程驗(yàn)收以煙草部門為主的原則。

第四條按照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，省局（公司）負(fù)責(zé)全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織管理，各州（市）公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）分公司負(fù)責(zé)工程具體實(shí)施。各州（市）公司其他有關(guān)職能參照國家局，?。ň郑┕局朴喌膶?shí)施方案及補(bǔ)充意見執(zhí)行。

第五條有建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）要完善以政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門組成的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，強(qiáng)化技術(shù)力量，對項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)具體工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、管理和服務(wù)。

第六條省局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門將不定期對州（市）公司工程建設(shè)和資金使用進(jìn)行檢查監(jiān)督，州（市）公司紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門人員要全程參與工程建設(shè)，同時各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門要協(xié)助同級黨組(黨委)取得地方人民政府及有關(guān)職能部門的支持，對工程質(zhì)量和資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金的安全。

第二章項(xiàng)目管理

第七條項(xiàng)目管理是項(xiàng)目業(yè)主方、組織方、施工方對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、管護(hù)等全過程的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的進(jìn)度、質(zhì)量和資金安全。

1、項(xiàng)目組：煙農(nóng)、村民小組或村委會是項(xiàng)目的受益者和產(chǎn)權(quán)所有者，即業(yè)主方。項(xiàng)目組由受益煙農(nóng)、村民小組或村委會推選的代表和煙草公司派出的代表共同組成，是項(xiàng)目建設(shè)的臨時性管理組織機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括煙水工程和烤房新建和改建項(xiàng)目等，項(xiàng)目組代表項(xiàng)目區(qū)內(nèi)受益煙農(nóng)利益。每個項(xiàng)目組要明確一名非煙草部門人員為項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，組織和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組的工作。

2、組織方：指組織項(xiàng)目管理的煙草部門和地方政府及其有關(guān)職能部門。依據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定總體規(guī)劃和實(shí)施計劃、指導(dǎo)項(xiàng)目組的成立、項(xiàng)目審批、勘察設(shè)計、質(zhì)量、資金的監(jiān)管和檢查驗(yàn)收等組織工作?？h級煙

草分公司負(fù)責(zé)人為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織監(jiān)督負(fù)責(zé)人。

3、施工方：由煙農(nóng)或項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要確定施工方。煙農(nóng)是自建工程的施工方，煙農(nóng)無能力按質(zhì)按量施工的可委托組織方組織施工，多戶受益的集體工程原則上由項(xiàng)目組自行組織施工。如項(xiàng)目組無能力組織工程建設(shè)，須由村委會簽訂委托協(xié)議授權(quán)組織方以招投標(biāo)等方式選擇施工方。

第八條煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理工作流程包括：申報，設(shè)計評審，建前公示，審批，立項(xiàng)，設(shè)立項(xiàng)目組，簽訂補(bǔ)貼合同，項(xiàng)目施工，檢查驗(yàn)收，檔案管理，管護(hù)等。

第三章申請、審批

第九條申請。由煙農(nóng)、村民小組或村委會自愿向縣級煙草分公司提出書面的項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)貼申請。自建工程原則上由煙農(nóng)提出書面申請，附申請煙農(nóng)花名冊，簽字并加按手印；集體工程由村民小組或村委會提出書面申請，須載明項(xiàng)目基本情況、出資（含投勞折資）安排、運(yùn)行管護(hù)方案等內(nèi)容，并附受益煙農(nóng)花名冊，簽字并加按手印。

第十條公示。申請補(bǔ)貼的煙農(nóng)、村民小組或村委會名單和項(xiàng)目內(nèi)容要在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級范圍內(nèi)公示，征求意見，接受社會和群眾監(jiān)督。

第十一條上報審批。公示無異議后，由縣級煙草分公司匯總，按相關(guān)要求進(jìn)行工程初步設(shè)計和論證，編制實(shí)施計劃和資金預(yù)算，逐級上報，按立項(xiàng)條件及審批權(quán)限論證、審批。

項(xiàng)目立項(xiàng)要符合因地制宜、煙農(nóng)自愿、整村連片推進(jìn)的原則。所有項(xiàng)目必須在規(guī)劃的基本煙田范圍內(nèi)，煙水工程可適當(dāng)兼顧人畜飲水問題，各州（市）規(guī)劃建設(shè)的基本煙田面積不得超過省局（公司）計劃分配的面積。

項(xiàng)目設(shè)計要堅持科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計的理念，不斷優(yōu)化設(shè)計，并充分考慮方便煙農(nóng)使用和減輕煙農(nóng)勞動強(qiáng)度，提高規(guī)劃設(shè)計的系統(tǒng)性、科學(xué)性和項(xiàng)目布局的合理性。

項(xiàng)目審批采取分級審批的辦法。

第四章項(xiàng)目建設(shè)

第十二條根據(jù)實(shí)際情況，在一個縣轄區(qū)內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立項(xiàng)目區(qū)，由縣級煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織項(xiàng)目區(qū)受益煙農(nóng)自主推選代表加上項(xiàng)目區(qū)內(nèi)煙葉站負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目組，項(xiàng)目組中受益煙農(nóng)代表不得少于3人。項(xiàng)目組成立后要在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示并由縣級基礎(chǔ)辦發(fā)文確定。

第十三條簽訂補(bǔ)貼合同。各州（市）公司為項(xiàng)目補(bǔ)貼合同的主體，授權(quán)縣級分公司與煙農(nóng)、村民小組或村委會簽訂《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼合同》。

第十四條對于項(xiàng)目建設(shè)需實(shí)行公開工程招標(biāo)和招標(biāo)采購方式的，可由相關(guān)村委會委托縣級煙草分公司，根據(jù)國家法律規(guī)定，通過招標(biāo)投標(biāo)程序?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行招投標(biāo)。

第十五條煙草部門和地方人民政府有關(guān)職能部門對項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、組織施工、物資采購和工程質(zhì)量等進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

第十六條項(xiàng)目組的項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人和縣級煙草部門的項(xiàng)目組織監(jiān)督負(fù)責(zé)人共同監(jiān)管煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專用資金。有關(guān)資金管理按照國家局（總公司）及省局（公司）相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十七條項(xiàng)目施工。要嚴(yán)格按照設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

1、各州（市）公司要結(jié)合本地實(shí)際和省局（公司）《基本煙田水利設(shè)施工程建設(shè)指導(dǎo)意見》（云煙葉〔2006〕120號）制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、煙農(nóng)自建項(xiàng)目由煙草部門或有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、集體建設(shè)施工的項(xiàng)目，各州（市）公司及縣級分公司要加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，根據(jù)省局（公司）相關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量監(jiān)管制度，強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理，落實(shí)責(zé)任制。資金的使用情況要及時張榜公布，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。項(xiàng)目組可派員對施工現(xiàn)場、資金使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

第五章檢查、驗(yàn)收和檔案管理

第十八條省局（公司）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室將不定期對各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查，州（市）及縣（市、區(qū)）煙草部

門要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)常性檢查。

第十九條項(xiàng)目竣工后，首先由縣級煙草分公司對轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行100%驗(yàn)收，并上報州（市）公司提請抽驗(yàn)；州（市）公司對轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目抽查20%以上進(jìn)行驗(yàn)收，合格后提請省局（公司）復(fù)驗(yàn)；省局（公司）復(fù)驗(yàn)合格后統(tǒng)一報請國家局驗(yàn)收。

第二十條檔案管理?？h級煙草分公司要根據(jù)國家局和省局（公司）有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目檔案，真實(shí)、完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地保管各類項(xiàng)目建設(shè)資料。凡屬應(yīng)向村委會或其代管部門移交的檔案資料，在該項(xiàng)目驗(yàn)收后及時辦理移交手續(xù)并妥善保管所移交檔案資料的備份資料。

第六章產(chǎn)權(quán)和管護(hù)

第二十一條產(chǎn)權(quán)歸屬。單個煙農(nóng)自建項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬煙農(nóng)。集體受益項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬村民小組或村委會。

第二十二條按照誰受益、誰管護(hù)的原則，煙農(nóng)、村民小組或村委會對項(xiàng)目的運(yùn)行負(fù)有管護(hù)責(zé)任和義務(wù)，由受益主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目管護(hù)，集體受益項(xiàng)目要成立用水戶協(xié)會或管理小組，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，有償服務(wù)。根據(jù)《云南省基本煙田水利設(shè)施建后管護(hù)辦法（試行）》制定相應(yīng)管護(hù)辦法，確定專人負(fù)責(zé)管護(hù)。煙草部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第四篇：人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

發(fā)布時間：2010-02-24 17:32:00

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及其新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的申請、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理。

第三條 《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《人民法院固定刑場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《人民法院計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》等是人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目決策服務(wù)和控制項(xiàng)目建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估、審批工程項(xiàng)目可行性研究報告的重要依據(jù)，也是工程設(shè)計和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一計劃，歸口管理，分工負(fù)責(zé)，分級實(shí)施的管理體制。

國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、最高人民法院按各自職責(zé)指導(dǎo)全國法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資、立項(xiàng)、計劃、實(shí)施和監(jiān)督檢查，省級發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門和高級法院負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)人民法院基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局、項(xiàng)目審批、組織實(shí)施、配套資金、監(jiān)督檢查等工作。項(xiàng)目建設(shè)法院負(fù)責(zé)管理基建財務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及監(jiān)督檢查等工作。

第五條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

項(xiàng)目建設(shè)法院的法定代表人對項(xiàng)目申報、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)責(zé)。

第六條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。執(zhí)行基本建設(shè)的程序分為：前期工作階段，主要包括制作項(xiàng)目建設(shè)書、開展可行性研究和設(shè)計工作；建設(shè)實(shí)施階段，主要包括施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施；竣工驗(yàn)收階段。

第二章 項(xiàng)目前期工作

第七條 項(xiàng)目建設(shè)法院根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書必須對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措和社會效益估計等作出初步說明。人民法院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模必須執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文所規(guī)定的內(nèi)容。

項(xiàng)目建議書應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)法院或項(xiàng)目建設(shè)法院委托的有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。

第八條 項(xiàng)目建議書的審批程序：中、基層人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書首先由項(xiàng)目建設(shè)法院報高級人民法院和同級發(fā)展改革部門，由高級人民法院提出項(xiàng)目審查意見（著重從資金來源、建設(shè)規(guī)模、資源合理利用等方面初審）。發(fā)展改革部門參考高級人民法院的意見，并根據(jù)國家規(guī)定的分級審批權(quán)限負(fù)責(zé)審、報批。凡高級人民法院初審未通過的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予審、報批。高級人民法院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書應(yīng)先報最高人民法院審查，審查通過后方可報送省級發(fā)展改革部門審、報批。

第九條 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行可行性研究，并編制可行性研究報告?？尚行詧蟾媸谴_定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計文件和項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。

承擔(dān)可行性研究工作的單位一般是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、設(shè)計和工程咨詢單位，并要有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)。投資規(guī)模較小的項(xiàng)目可由項(xiàng)目建設(shè)法院編寫。

第十條 可行性研究報告的主要內(nèi)容包括總論、項(xiàng)目背景、法院工作實(shí)際和發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條件分析、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實(shí)施計劃、組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員、環(huán)境評價、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。

第十一條 可行性研究報告經(jīng)評估后按項(xiàng)目審批權(quán)限由各級審批部門進(jìn)行審批。

第十二條 項(xiàng)目可行性研究報告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)法院可組織編制初步設(shè)計文件。項(xiàng)目初步設(shè)計文件根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報告內(nèi)容和審批意見，以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制，主要包括設(shè)計說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。項(xiàng)目初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后，可進(jìn)行施工圖設(shè)計。初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

第十三條 初步設(shè)計根據(jù)審批權(quán)限，由同級發(fā)展改革部門委托項(xiàng)目評審專家審查后，會同其他行業(yè)主管部門審批。

施工圖設(shè)計完成后，必須委托施工圖設(shè)計審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是具有審查資格，且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)。

第十四條 最高人民法院和高級人民法院按照以下權(quán)限對初步設(shè)計進(jìn)行審查：

（一）地方承擔(dān)的其中中央投資在1000萬元以上的項(xiàng)目，以及最高人民法院自行承擔(dān)的項(xiàng)目，由最高人民法院組織審查；

（二）地方承擔(dān)的其中中央投資在1000萬元以下的項(xiàng)目，由高級人民法院組織評估和審查，批復(fù)文件抄報最高人民法院備案。

第十五條 項(xiàng)目可行性研究報告總投資變更超過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書總投資10%以上，或初步設(shè)計概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資10%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報批項(xiàng)目建議書或可行性研究報告；施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算總投資5%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報批初步設(shè)計文件。

第十六條 各級人民法院要規(guī)范人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報程序，明確職責(zé)，提高項(xiàng)目科學(xué)決策水平。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十七條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理和合同管理。人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。

第十八條 項(xiàng)目建設(shè)法院在開工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建設(shè)準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容包括：（1）征地、拆遷和場地平整；（2）完成施工用水、電、路等工程；（3）組織設(shè)備、材料訂貨；（4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙；（5）組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。

第十九條 項(xiàng)目建設(shè)法院在工程建設(shè)可行性研究報告和初步設(shè)計文件批準(zhǔn)，建設(shè)資金落實(shí)，建設(shè)準(zhǔn)備工作就緒后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或項(xiàng)目主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請項(xiàng)目開工審批。

第二十條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購項(xiàng)目，符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》實(shí)行招標(biāo)。

符合下列條件之一的人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)，確需邀請招標(biāo)或采取其他招標(biāo)方式的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）施工單項(xiàng)合同預(yù)算價在200萬元以上的；

（二）儀器、設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同預(yù)算價在100萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同預(yù)算價在50萬元以上的；

（四）單項(xiàng)合同預(yù)算低于本條第二款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的。

第二十一條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工必須依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)的法院應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì)，依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理工作。

第二十三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目建設(shè)法院委托，對工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。

第二十四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購都要依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。

第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)法院要按規(guī)定通過招標(biāo)確定施工單位。不得授意施工單位將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)。

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)法院應(yīng)在項(xiàng)目納入投資計劃并下達(dá)第一次項(xiàng)目投資計劃后及時開工。

第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)法院必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需變更的項(xiàng)目，應(yīng)按程序向原項(xiàng)目審批單位申請辦理變更。

第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)法院要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

項(xiàng)目建設(shè)法院要會同監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。

項(xiàng)目建設(shè)法院要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。

第四章 竣工驗(yàn)收

第二十九條 項(xiàng)目建成后，各級計劃、建設(shè)和土地主管部門，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系、職能分工和審批權(quán)限，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及時組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)法院和有關(guān)單位必須配合竣工驗(yàn)收工作。

第三十條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的文件依據(jù)是經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）、施工圖紙和說明、設(shè)備技術(shù)說明書、招標(biāo)投標(biāo)文件和工程承包合同、施工過程中的設(shè)計修改簽證、洽商文件、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)法院要及時辦理竣工財務(wù)決算審批，并根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

對項(xiàng)目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項(xiàng)目原審批機(jī)關(guān)和國有資產(chǎn)管理部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。

第三十二條 項(xiàng)目建設(shè)法院應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項(xiàng)目檔案，及時收集、整理、歸檔從項(xiàng)目提出到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門。

第五章 項(xiàng)目資金管理

第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)法院必須建立健全基本建設(shè)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定。

第三十四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金包括地方人民政府專項(xiàng)建設(shè)資金、中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)（國債）資金以及地方人民政府與之配套的項(xiàng)目建設(shè)資金。

第三十五條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金項(xiàng)目都必須單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算；同一個建設(shè)項(xiàng)目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一帳戶核算和管理。

第三十六條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金必須按規(guī)定用于批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目，不得截留、擠占和挪用，實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ?。

第三十七條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》及有關(guān)財務(wù)管理辦法支付。

第三十八條 建設(shè)資金的支付范圍

（一）工程前期費(fèi)用。包括工程項(xiàng)目報建費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、施工合同鑒證費(fèi)、消防設(shè)施配套費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、綠化費(fèi)、工程測量勘察費(fèi)、保證金、規(guī)劃設(shè)計費(fèi)、可研費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)、公告費(fèi)、增容費(fèi)、工本費(fèi)等。

（二）土地征用費(fèi)。是指按照國務(wù)院關(guān)于《國家建設(shè)使用土地條例》規(guī)定所支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、被使用土地上的房屋、水井、樹木等補(bǔ)償費(fèi)、遷墳費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地使用管理費(fèi)。

（三）建設(shè)單位管理費(fèi)。是指項(xiàng)目建設(shè)法院從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。主要包括辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其它管理性質(zhì)開支。

項(xiàng)目建設(shè)法院管理費(fèi)的總額控制數(shù)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。

施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎斦块T制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）工程預(yù)付款。工程預(yù)付款的支付要與工程進(jìn)度相適應(yīng)。預(yù)付款的數(shù)額，建筑工程不超過當(dāng)年建筑工程量的25%，并按工程進(jìn)度結(jié)算，逐月抵沖工程款，工程竣工時全部扣清。對未簽訂合同，或不具備施工條件的，不預(yù)付工程款。

（五）設(shè)備款結(jié)算。以簽訂合同中規(guī)定的付款期限、金額及正式發(fā)票支付款項(xiàng)。

（六）工程款結(jié)算。支付的工程款加工程預(yù)付款之和達(dá)到工程預(yù)算的80%時，不再支付工程款。待工程交工驗(yàn)收后，進(jìn)行全面決算。質(zhì)量保證金按施工合同規(guī)定的比例提留，質(zhì)保期限滿，驗(yàn)收合格后予以支付。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 各部門按照職責(zé)分工依法加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的合理、安全使用。

項(xiàng)目建設(shè)法院要配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。

第四十條 最高人民法院根據(jù)需要組織人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。

高級人民法院要定期組織所轄法院地建項(xiàng)目檢查。

第四十一條 對于投資計劃執(zhí)行不力，不履行基本建設(shè)程序，擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實(shí)配套資金，以及有其他嚴(yán)重問題的項(xiàng)目和單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、停止撥款、撤銷項(xiàng)目、收回投資、停止安排新建項(xiàng)目等措施，并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法所稱人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指人民法院審判法庭、人民法庭、審判綜合樓建設(shè)；法官學(xué)院、固定刑場、訴訟檔案館、信訪接待站建設(shè)等基本建設(shè)以及與其配套的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第四十三條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)批準(zhǔn)的包括在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)工程。通常情況下是由若干個有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程或是一個獨(dú)立的工程所構(gòu)成。設(shè)計文件規(guī)定分期建設(shè)的工程，每一期工程作為一個基建項(xiàng)目。

第四十四條 人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動包括新建、改建、擴(kuò)建等活動。所謂新建，是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項(xiàng)目。按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計的建設(shè)項(xiàng)目；遷移地址的建設(shè)工程（不包括留在原址的部分），符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。所謂擴(kuò)建，主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層（需重新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目）。所謂改建，是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，改善建筑物使用功能、改變使用目的，對原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目。裝修工程也是改建。

第四十五條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)。

第四十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。

第五篇：高中水庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

高中水庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（青平段）工程竣工決算審計報告

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條規(guī)定和《樂山市市中區(qū)審計局關(guān)于審計高中水庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（青平段）工程竣工決算的通知》（樂中審基通【2010】23號），審計組自2010年4月9日起，對樂山市市中區(qū)青平鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱青平鎮(zhèn)）高中水庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（青平段）工程竣工結(jié)算的真實(shí)性、合法性；工程投資支出的真實(shí)性、合法性；建設(shè)資金的來源、使用等方面內(nèi)容采取送達(dá)與就地相結(jié)合的方式進(jìn)行了審計，現(xiàn)審計工作已基本結(jié)束，根據(jù)《中華人民共和國計法》第四十一條的規(guī)定，將審計情況報告如下：

一、基本情況

（一）工程概況

該工程根據(jù)樂山市財政局《關(guān)于下達(dá)2008年水利工程大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金預(yù)算的通知》（樂市財政投[2008]173號）、樂山市水利局《關(guān)于市中區(qū)2008年高中水庫庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（樂市水利[2009]50號），下達(dá)高中水庫庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（青平段）項(xiàng)目總投資660000.00元，其中國家補(bǔ)助資金500000.00元。

該項(xiàng)目由樂山市水利電力建筑勘察設(shè)計研究院科技咨詢服務(wù)部設(shè)計，監(jiān)理單位為樂山昭水利工程監(jiān)理有限責(zé)任公司。工程由重慶玉屏建筑工程有限公司參與詢價并以395292.04元中標(biāo)，合同價款395292.04元。工程主要施工內(nèi)容：山坪塘整治、村道硬化。工程于2009年7月15日開工，2009年11月30日竣工。

（二）資金來源及支出完成情況

截止審計之日，該項(xiàng)目已付工程款237175.00元、設(shè)計費(fèi)5000.00元、工作經(jīng)費(fèi)10000.00元、資料費(fèi)3393.00元，共計255568.00元。

二、審計承諾、被審計單位會計及相關(guān)責(zé)任

市中區(qū)審計局根據(jù)《中華人民共和國審計法》第三條的規(guī)

定，在確定的審計范圍內(nèi)，依據(jù)被審計對象提供的財政財務(wù)收支的會計報表、會計帳簿、會計憑證以及其他與審計事項(xiàng)有關(guān)的資料實(shí)施審計，并依法進(jìn)行審計評價，作出審計決定。青平鎮(zhèn)根據(jù)《中華人民共和國審計法》第三十一條的規(guī)定承諾：向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供的財政財務(wù)收支的會計報表、會計帳簿、會計憑證以及其他與審計事項(xiàng)有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)，真實(shí)、合法、完整，并承擔(dān)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任。

三、審計評價

財務(wù)收支評價：該工程有關(guān)的財務(wù)收支納入樂山市市中區(qū)會計核算中心統(tǒng)一核算，提供的會計資料真實(shí)的反映了工程的財務(wù)收支情況，財務(wù)收支行為較好地遵守了有關(guān)財經(jīng)法規(guī)。該項(xiàng)工程完工后由區(qū)水務(wù)局組織驗(yàn)收，參加驗(yàn)收單位一致評定該工程為合格工程。

該項(xiàng)工程該工程送審金額432617.35元，合同價395292.04元，差異37325.31元。差異原因?yàn)榻?jīng)政府分管區(qū)長批準(zhǔn)增加塘埂整治長度、調(diào)整一口山坪塘整治地點(diǎn)等。

四、審定工程結(jié)算價款情況

該工程送審金額432617.35元，審減金額38406.00元，審定金額394211.35元。

五、審定投資完成額

該項(xiàng)工程投資完成額為423132.75元，其中：工程直接費(fèi)394211.35元、設(shè)計費(fèi)5000.00元、監(jiān)理費(fèi)8239.02元（應(yīng)付未付，計算依據(jù)：審定價394211.35元*合同約定比例2.09%）、工作經(jīng)費(fèi)10000.00元、資料費(fèi)3393.00元、審計費(fèi)2289.38元（四川建興工程造價咨詢有限責(zé)任公司）。

二Ｏ一Ｏ年七月二十二日