第一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴大會議上的講話——求真務(wù)實真抓實干努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面

同志們：

今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)2005年度黨委擴大會議。這次會議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴大）會議和地委、縣委擴大會議精神，認真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署2005年度的各項目標任務(wù)。理清工作思路，強化具體措施。立足當前、著眼長

遠，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進。進一步動員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時俱進，求真務(wù)實、真抓實干。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面。

一、二00四年工作回顧：

2004年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項經(jīng)濟指標目標責(zé)任狀的要求，認真貫徹落實“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實施“六個30萬”工程。想方設(shè)法，千方百計增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值6413.0482萬元，比上年增長22％，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元，增長22·5％；第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元，增長56·9％；第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元，增長5％。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長283元。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強畜牧業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點。在林果業(yè)發(fā)展上堅持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。2004年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤；玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計劃的59。

（二）扶貧開發(fā)成效顯著

按照新時期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅持項目落實到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成４個村的“整體推進”任務(wù)，實現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標，重點村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計劃的107。新建畜圈180座；抗震住房164套；優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座；購買扶貧羊157只；發(fā)放地毯架30套；發(fā)放扶貧電視機（）臺。除此之外自治區(qū)財政廳投入定點扶貧資金２５萬元，全部用于啟動**鄉(xiāng)農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

2、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的思路招商引資共計200多萬元，新建一座磚廠約70萬元，一座大型汔車維修廠約100萬元，土地承包2000畝，投資約30萬元有力地推動了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

（6）、認真貫徹自治區(qū)2003年128號文件精神，并落實我鄉(xiāng)稅費改革實施方案，認真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個落實工作”。

（7）今年農(nóng)機經(jīng)營總收入2058·30萬元，完成計劃的108；農(nóng)機戶經(jīng)營利潤達到210·58萬元，完成計劃的100·7；經(jīng)營利潤總額350·76萬元，完成計劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計劃的107，新培訓(xùn)農(nóng)機安全人員39人，完成計劃的111。

（三）、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏是遠近聞名的，為了把這項產(chǎn)業(yè)做大做強年初就把這項工作作為一項重要的工作來抓，在優(yōu)質(zhì)杏的發(fā)展中我鄉(xiāng)根據(jù)杏業(yè)的實際情況。首先、建立了我鄉(xiāng)杏子產(chǎn)業(yè)科普協(xié)會，互相協(xié)調(diào)、幫助有力地解決了在杏樹的管理方面技術(shù)欠缺的問題。其次、繼續(xù)加大對老化的、產(chǎn)量低的、品質(zhì)差的杏果園進行改造。今年以來嫁接杏果樹共計15000株，使125戶農(nóng)民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了對優(yōu)質(zhì)杏的管理，做到了正規(guī)化、科學(xué)化，在實際的管理中也總結(jié)出了一套實際工作經(jīng)驗、掌握了第一手資料。2004年我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏子的總產(chǎn)量是500噸，總收入33·3萬元；杏干的產(chǎn)量達到（）噸，收入達到（）萬元，全鄉(xiāng)今年杏業(yè)的總收入達到（）萬元，人均（）元多

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為2000元，年總產(chǎn)值為220萬元。

“麻糖村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，目前已有100多人參與經(jīng)營，總產(chǎn)值達25萬元左右。近幾年來我鄉(xiāng)的地毯業(yè)發(fā)展較為迅速，到目前為止我鄉(xiāng)已有1849戶參與，年產(chǎn)地毯5904塊

第二篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴大會議上的講話——求真務(wù)實 真抓實干 努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面

同志們：

今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)2005黨委擴大會議。這次會議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴大）會議和地委、縣委擴大會議精神，認真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署2005的各項目標任務(wù)。理清工作思路，強化具體措施。立足當前、著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進。進一步動員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時俱進，求真務(wù)實、真抓實干。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面。一、二00四年工作回顧：

2004年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項經(jīng)濟指標目標責(zé)任狀的要求，認真貫徹落實“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實施“六個30萬”工程。想方設(shè)法，千方百計增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值6413.0482萬元，比上年增長22％，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元，增長22·5％；第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元，增長56·9％；第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元，增長5％。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長283元。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強畜牧業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點。在林果業(yè)發(fā)展上堅持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長76%。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。2004年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長12%。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤；玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計劃的59%。

（二）扶貧開發(fā)成效顯著

按照新時期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅持項目落實到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成４個村的“整體推進”任務(wù)，實現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標，重點村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計劃的107%。新建畜圈180座；抗震住房164套；優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座；購買扶貧羊157只；發(fā)放地毯架30套；發(fā)放扶貧電視機（）臺。除此之外自治區(qū)財政廳投入定點扶貧資金２５萬元，全部用于啟動**鄉(xiāng)農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

2、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的思路招商引資共計200多萬元，新建一座磚廠約70萬元，一座大型汔車維修廠約100萬元，土地承包2000畝，投資約30萬元有力地推動了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

（6）、認真貫徹自治區(qū)2003年128號文件精神，并落實我鄉(xiāng)稅費改革實施方案，認真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個落實工作”。

（7）今年農(nóng)機經(jīng)營總收入2058·30萬元，完成計劃的108%；農(nóng)機戶經(jīng)營利潤達到210·58萬元，完成計劃的100·7%；經(jīng)營利潤總額350·76萬元，完成計劃的99%，精量少量播種3·848萬畝，完成計劃的107%，新培訓(xùn)農(nóng)機安全人員39人，完成計劃的111%。

（三）、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏是遠近聞名的，為了把這項產(chǎn)業(yè)做大做強年初就把這項工作作為一項重要的工作來抓，在優(yōu)質(zhì)杏的發(fā)展中我鄉(xiāng)根據(jù)杏業(yè)的實際情況。首先、建立了我鄉(xiāng)杏子產(chǎn)業(yè)科普協(xié)會，互相協(xié)調(diào)、幫助有力地解決了在杏樹的管理方面技術(shù)欠缺的問題。其次、繼續(xù)加大對老化的、產(chǎn)量低的、品質(zhì)差的杏果園進行改造。今年以來嫁接杏果樹共計15000株，使125戶農(nóng)民受益，定植和嫁接成活率93%以上。再次、由于加大了對優(yōu)質(zhì)杏的管理，做到了正規(guī)化、科學(xué)化，在實際的管理中也總結(jié)出了一套實際工作經(jīng)驗、掌握了第一手資料。2004年我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏子的總產(chǎn)量是500噸，總收入33·3萬元；杏干的產(chǎn)量達到（）噸，收入達到（）萬元，全鄉(xiāng)今年杏業(yè)的總收入達到（）萬元，人均（）元多

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為2000元，年總產(chǎn)值為220萬元。

“麻糖村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，目前已有100多人參與經(jīng)營，總產(chǎn)值達25萬元左右。近幾年來我鄉(xiāng)的地毯業(yè)發(fā)展較為迅速，到目前為止我鄉(xiāng)已有1849戶參與，年產(chǎn)地毯5904塊，約34598平方米，年產(chǎn)值達到1184192元；民族花帽業(yè)年產(chǎn)值達23080元；

紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗，邊學(xué)習(xí)邊實踐，邊總結(jié)。經(jīng)過艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

（四）勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄

今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對工作的方法和措施進一步的完善，主要采取以個體為主的化整為零的方式進行的今年我鄉(xiāng)實際勞務(wù)輸出3613人，實際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬元，完成計劃的140%。

（五）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

今年在上級黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的，配套設(shè)施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為早日實現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標打下了良好基礎(chǔ)。

對（）村進行了“三室一場”的建設(shè)。

在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里；計劃建設(shè)防滲水渠60400米，實際完成27050米，完成計劃的45%?！肮┧綉簟惫ぷ鳎策M行了12個村，53個村民小組，3284戶，耕地面積23281畝?？傮w達到全年計劃的100%。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個自來水廠，全鄉(xiāng)98%的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。

為進一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機關(guān)的辦公條件，與此同時“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機關(guān)辦公室前后新建花園一座，打地坪（）平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。

（六）把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進

今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴打抓情報，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團結(jié)，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實維穩(wěn)措施。一是堅持“打防并舉、主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴厲打擊“三股勢力”、“四種份子”和非法宗教活動。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理。認真落實“三管理一責(zé)任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實管好宗教人士、宗教活動和宗教活動場所。深入開展“三愛”教育，鼓勵宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會營造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會風(fēng)氣。三是堅持“標本兼治，立足治標，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

（七）、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費用達到3·2萬元，同時充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用，在科技培訓(xùn)工作中今年共進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)2750戶，培訓(xùn)人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶，培訓(xùn)4100人次；畜牧業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)為480，培訓(xùn)3900人次；設(shè)施農(nóng)業(yè)：培訓(xùn)農(nóng)戶420戶，培訓(xùn)2100人次：農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)380戶，培訓(xùn)2250人次；

二、三產(chǎn)業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)940戶，培訓(xùn)4500人。通過大力的培訓(xùn)現(xiàn)在我鄉(xiāng)的每個村都擁有村級各類農(nóng)業(yè)技術(shù)員8名。今年共新建各類科技示范村（基地）12個，蔬菜示范基地1個、精品林果示范園（）畝。建立一個長達100米的科普示范走廊，和一個科普活動室，擁有科技書籍50000余冊。

（七）全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強

1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在西北坡學(xué)習(xí)考察時提出的“四個牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實實踐“三個代表”重要思想，推動了黨建工作和經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè)，提高到一個新水平，切實落實縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標管理責(zé)任書，在方法上堅持不懈地把鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，不斷增強基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會進步提供了堅定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子61名；調(diào)整支部書記2名，村委會主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名；按照規(guī)定認真抓好村級后備干部建設(shè)，目前村級后備干部人數(shù)達到157名。

2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個。

3、對黨員、干部的教育的培訓(xùn)

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對全鄉(xiāng)500多名黨員干部進行政治思想教育和科技培訓(xùn)；為了能收到最好的效果，還專門騁請教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時做到了有計劃、有實放、見實效、有考核、有總結(jié)，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動，同時在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛護，保證他們的退休金及時地發(fā)放。每月組織三老人員進行一次集體活動。在共青團、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費5萬元，今年共發(fā)展團員73名，婦女文體活動3次，進行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應(yīng)急分隊一支。

（八）、加強精神文明建設(shè)、社會各項事業(yè)再譜新篇章

在精神文明的建設(shè)中，一年來我們積極開展“六進村”“六進校”和巴扎新風(fēng)活動，開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個高度認同”同時為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機關(guān)院內(nèi)新建一個文體活動室，和一個圖書閱覽室。通過開展全民健身活動，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué)，提高素質(zhì)、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場演講活動，40場知識競賽參加人數(shù)達到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班，為每個村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級文明單位4個，地區(qū)級文明單位1個，鄉(xiāng)級文明村5個，縣級文明村3個地區(qū)級文明村1個。與此同時也抓好了“五好文明家庭”和“十星級文明家庭”的創(chuàng)建活動。

在民族團結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個離不開”思想，采取各種方式方法不斷的加強民族團結(jié)，全年擁現(xiàn)出民族團結(jié)先進單位5個，先進村6個，民族團結(jié)先進個人7個。有力地推動了我鄉(xiāng)的民族團結(jié)全面的進步。

與此同時科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長足的發(fā)展。

在計劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計生服務(wù)到位、計生措施健全、經(jīng)費保障及時。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財物投入、督查落實四個到位。確保了我鄉(xiāng)的計劃生育工作進展順利。2004年生育政策符合率100%；生育人口上報準確率100%；人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口增加率0·017‰，全年計劃生育按照年初的計劃完成任務(wù)，沒有出現(xiàn)超生和違反計生工作條例的現(xiàn)象。

等各項事業(yè)全面進步。

（九）存在的問題

今年的工作中我們在肯定成績的同時，也必須清醒的認識到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不利的因素仍然存在。村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設(shè)中沒有充分調(diào)動群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中走過場，只注重理論不注重實際的問題也存在。針對這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

二、2005年經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標

2005年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴大會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足當前、著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，堅持“強農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要務(wù)，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進；以養(yǎng)殖畜牧作為一項重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng)；以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實現(xiàn)社會和諧，經(jīng)濟全面的進步。

按照上面的總體要求，2004年我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務(wù)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值（）萬元，增長（）%，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭達到（）萬元，增長（）%，第二產(chǎn)業(yè)力爭達到（）萬元，增長（）%；第三產(chǎn)業(yè)力爭達到（）萬元，增長（）%，農(nóng)民的純收入達到（）元，比2004年增長（）元；在2004年的基礎(chǔ)上再解決（）戶（）名貧困人中的脫貧問題；在計劃生育方面人口的自然增長率控制在（）‰，年末人口控制在（）萬人以內(nèi)。在實際的工作中一步完善基層工作機制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入

1、按照縣委擴大會議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強特色“的工作思路。落實各項增收措施，實現(xiàn)農(nóng)民增收的（）元的目標。

在穩(wěn)糧棉上，我鄉(xiāng)將進一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食面積在確保（）畝的前提下，按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高效益”的工作方針，大力發(fā)展小麥、玉米優(yōu)質(zhì)品種，小麥單產(chǎn)在2004年的基礎(chǔ)上再增加（）公斤；棉花生產(chǎn)繼續(xù)推廣高密度、高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)，面積控制在（）萬畝左右，力爭單產(chǎn)達到（）公斤以上；

上果菜，進一步加大特色林果基地建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民新植果園（）萬畝。強化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補植工作。大力推廣先進適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù)，不斷提高反季節(jié)銷售份額。進一步完善鄉(xiāng)村二級林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò)，大力實施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時大力培育果農(nóng)的品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標注冊工作，同時打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實施退桑還果、加密補植，嫁接改造、病蟲防治關(guān)于果樹四項工作。蔬菜大棚作為一項我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在2005年一定要加強管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營銷大戶，實行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開拓蔬菜市場，切實把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅持“穩(wěn)小增大”和“以點帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設(shè)青貯窯為契機，加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補充，進一步把品種改良工作、防疫工作、引進、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵、扶持個人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，不斷提高良種畜的自給率。力爭年末牲畜存欄（）萬頭（只），出欄達到（）萬頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總量的比重達到（）%以上。

強特色，建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟的總量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園（）畝，擴大核桃基地的建設(shè)在2004年的基礎(chǔ)上再增長（）畝，并注冊品牌；不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識，同時充分發(fā)揮有利的地理條件和便利的交通2005年的蔬菜大棚建設(shè)計劃新增（）座，力爭盡早上規(guī)模、爭取在（）年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強和壯大。

2、加大對二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵個體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢，“堅持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則，按照縣委擴大會議提出的“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場的對接，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的新機制，保護好農(nóng)戶的利益，同時大力培育個體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場，擴大影響力，以增長農(nóng)民的收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

大力加強對外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實行就地就近轉(zhuǎn)移，同時鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認真清除農(nóng)村勞動力進城后各村政策性障礙，為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭2005年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達到（）人以上，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

進一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制，進一步探索經(jīng)營性服務(wù)和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機制，實行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法，鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù)；引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機制，加大“龍頭”企業(yè)對生產(chǎn)基地的科技輻射帶動作用；鼓勵和支持民營企業(yè)、個體私營業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用。以“科技培訓(xùn)”為載體，實施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費改革、切實減輕農(nóng)民的負擔(dān)

自治區(qū)決定2005年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費改革的一項戰(zhàn)略部署。2005年為進一步減輕農(nóng)民的負擔(dān)要做到以下幾點：

一、加大村級財政轉(zhuǎn)移支付的力度。從2005年起，要把我鄉(xiāng)的財政轉(zhuǎn)移支付的資金50%轉(zhuǎn)移到村，確保村級組織的正常運轉(zhuǎn)。

二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。

三、積極推進稅費改革的各項配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實力，力爭在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

在這項工作上重點抓好五個方面的建設(shè)：

一、是加強農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)；二是實施好教育的“兩基”達標，改善教學(xué)環(huán)境；三是實施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質(zhì)量；四是配合上級搞好部分村道路通油工程；五是實施好蘇阿庫木開發(fā)區(qū)、農(nóng)場農(nóng)民的易地搬遷工程，造福群眾。

（二）加大混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟形勢共同發(fā)展的良好局面

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進招商引資工作再上新臺階。按照地、縣委擴大會議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅持把招商引資作為“一號工程”，扎實做好招商引資項目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進一步提高招商引資履約率和成功率。對舉足輕重的招商項目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實做好招商項目的儲備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金（）萬元以上。

2、大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟

私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要的組成部分，是推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟的財產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對非公有制經(jīng)濟開放。鼓勵和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強。四是加大對非公有制企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。在招商的過程中我們要進一步解放思想堅持誠信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時在招商的過程中積極主動地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

（三）堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護社會政治穩(wěn)定

一是堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對敵斗爭的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，嚴格落實宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅持不懈地開展集中整治工作。四是加強群防群治工作，健全完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動。四是加強政法隊伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所聯(lián)合行動的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制和制度，加強信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

（四）、堅持以人為本堅定不移地為人民群眾謀利益

做好新形勢下的群眾工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會主義和諧社會的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對人民群眾的我們的工作好壞都會產(chǎn)生不同的效果。所以我們在貫徹落實黨和國家方針政策及各項工作的布署中時時刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念；完善社會保障體系

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵，在經(jīng)濟上可以給予小額的貸款。

其次進一步做好社會保障工作完善社會保障的體系對于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對于弱勢群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會福利、救濟（幫助）。

2、總結(jié)經(jīng)驗，加大力度，與時俱進做好新時期的扶貧開發(fā)工作

今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入；加強農(nóng)牧實用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件

2005年力爭做好以下涉及人民群眾切身利益的實事：

（1）、進一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應(yīng)保盡保，并逐步完善社會保障體系；（2）、對我鄉(xiāng)的巴扎內(nèi)、外部環(huán)境進行整改，徹底改變我鄉(xiāng)巴扎臟、亂、差的面貌；（3）對特困學(xué)生上大學(xué)的費用給予適當?shù)难a助；（4）、鄉(xiāng)一中新校舍明年爭取開工建設(shè)，有力改善我鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)的條件；（5）繼續(xù)實施美化、綠化工程；（6）、提高我鄉(xiāng)“三老”人員的生活補貼標準，由原來的30、40、50元提高到60、80、100元。（7）從我鄉(xiāng)XXX村— XXX村的（）公里油路建設(shè)開工（8）下大力、求實效繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)工作力度（9）舉辦第八屆全鄉(xiāng)農(nóng)牧民體育運動會。（10）新建一座客運站

（五）、以黨的執(zhí)政能力為重點，進一步加強黨的建設(shè)

1、中央決定從2005年元月份開始，利用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。全鄉(xiāng)各個支部要高度重視，以強烈的政治責(zé)任感，把開展先進性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點，以增強“五種能力”為核心，加強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅定政治立場，提高執(zhí)政水平，切實解決好黨員隊伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的組織保障。

2、加強和改進基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個代表”重要思想

一是切實加強我鄉(xiāng)各村的后備干部隊伍建設(shè)，要從各個村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進入村級干部的隊伍。堅持村能干部隊伍，黨員隊伍和致富能力隊伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。

二、加大基層干部隊伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時調(diào)整、獎勵有能力的基層干部。

三、加大對基層干部隊伍的交流對工作能力較強，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實事的個人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請。

四、加強發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊伍。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項工作中一要做到及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的機制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級財政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到實處。全鄉(xiāng)各個支部一定要從講政治的高度，切實擔(dān)負起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強精神文明建設(shè)，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展

1、大力加強思想道德建設(shè)，發(fā)展社會主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進村”、“六進?！?、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。堅持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策落實責(zé)任制，認真抓好人中與計劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時不斷的加強農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)。

2、抓好意識形態(tài)領(lǐng)域的各項工作。牢牢把握先進文化的前進方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進一步加強思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強文化市場管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認真實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系；積極實施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動。

4、加大對教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實推進素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機關(guān)干(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)部助教工程。認真貫徹落實中央8號文件和16號文件精神，全面加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一的堅強堡壘；以培養(yǎng)“四有”新人為目標，全面加強未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人。

同志們，2005年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠，讓我們在十六大、十六屆三中全會、四中全會精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年的各項目標任務(wù)，推進全面建設(shè)小康社會進程而努力奮斗。

第三篇：在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話－－努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市人民十分關(guān)注的市十二屆人大第一次會議和十屆政協(xié)第一次會議剛閉幕不久，市委決定及時召開全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議，認真回顧總結(jié)過去一年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本情況和我們在工作中積累的基本經(jīng)驗，分析研究我們在這項工作中和在這條戰(zhàn)線上存在的一些不足和問題，并在此基礎(chǔ)上，認真、具體地安排部署今年全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次會議的召開，體現(xiàn)了市委對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，也體現(xiàn)了“兩會”后，需要統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實現(xiàn)“兩會”描繪的全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖而努力奮斗這樣一個思路。所以這個會議十分重要。剛才，保京部長作了一個很好的報告，希望在座的同志們認真地領(lǐng)會，特別是在全年的工作中認真地貫徹落實。為了落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進一步增強做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和責(zé)任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨和國家的前途命運息息相關(guān)，是奪取我國革命、建設(shè)和改革開放勝利的重要法寶。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，充分運用這一重要法寶，先后取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利，促進了社會主義制度的建立和社會主義事業(yè)的發(fā)展；推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；順利恢復(fù)了對香港、澳門行使主權(quán)，而且現(xiàn)在正不斷地加快海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展?；仡欬h的歷史，事實充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系到我們黨和國家前途命運的關(guān)鍵因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用在我們這個社會中是任何一個組織都無法替代的。

進入新世紀，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，正在致力于民族復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在進入新世紀后呈現(xiàn)出越來越空前的鞏固和發(fā)展。從我們陽泉的情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)面對新的形勢也更加繁重和艱巨。去年召開的市第九次黨代會提出的和剛剛閉幕的“兩會”審議通過的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，是經(jīng)過去年到現(xiàn)在同志們的學(xué)習(xí)體會，建言獻策，共同地去把握，應(yīng)該說大家形成了一個共識。實踐證明，抓住機遇，趕超發(fā)展，完全符合“三個代表”的重要思想，也完全符合陽泉的實際，應(yīng)該說是代表了全市127萬人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認可。但是，要把這樣一個趕超發(fā)展的宏偉目標變?yōu)楝F(xiàn)實，我們需要做的工作很多，其中一個最重要的就是必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切能夠調(diào)動的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬眾一心想趕超，萬眾一心干趕超，萬眾一心促趕超的濃厚氛圍和強大的合力。這次“兩會”開得非常成功，“民主、和諧、團結(jié)”始終成為“兩會”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過各種新聞媒體和不同渠道看到和聽到的。那么，要在全市上下形成一個大團結(jié)、大聯(lián)合的局面，最大限度地調(diào)動全市干部、工人、農(nóng)民、知識分子和其他各方面社會力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發(fā)展的宏偉目標上來，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發(fā)展的偉大實踐中去。這就需要我們認認真真、扎扎實實地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊抓實抓好。從這個意義上講，新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是不重要了，而是越來越重要了，作用不是小了，而是越來越大了。正像江澤民總書記所講的那樣，在新世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個巨大政治優(yōu)勢，絕不能消弱；作為黨的一項長期戰(zhàn)略方針，絕不能動搖。各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從“三個代表”的高度，充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和艱巨性，自覺地承擔(dān)起新的歷史條件下鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系發(fā)生了新的變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮，對統(tǒng)一戰(zhàn)線勢必產(chǎn)生深刻的影響。在這種情況下，要協(xié)調(diào)好社會各方面的關(guān)系，統(tǒng)一社會各方面的認識，凝聚社會各方面的力量，難度比以往任何時期都更大了。對此，我們絕不可視而不見，一定要做到心中有數(shù)。我們還應(yīng)當看到，當前，西方敵對勢力在網(wǎng)上通過其它的渠道宣揚“網(wǎng)絡(luò)民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚資本主義的“三權(quán)分立”和“多黨競爭”，否定我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，同時，以民族、宗教為突破口，加緊對我國進行滲透和分裂活動，對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴重威脅。對此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書記提出的“三個代表”的重要思想，為我們做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步指明了方向；各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證；在過去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們已經(jīng)積累了一些成功的經(jīng)驗，為做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了比較好的基礎(chǔ)；我們已經(jīng)初步建立起一支具有較高素質(zhì)的專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的希望所在。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢有一個清醒的認識，既要看到我們面臨的困難和問題，又要看到我們的機遇和希望，既要保持一個冷靜的頭腦，又要堅定必勝的信心，從而自覺地、高度負責(zé)地、盡心竭力地做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力把我市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個新水平。

二、緊緊圍繞我市趕超發(fā)展這個大局，全面推進我市統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展

圍繞中心，服務(wù)大局，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個最顯著的特點，也是對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。經(jīng)濟工作是全黨的中心工作，趕超發(fā)展是全市今后一段時期的工作大局。做好新時期我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞趕超發(fā)展這個大局，自覺服從服務(wù)于這個大局。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有在全市趕超發(fā)展這個大局中找準位置，扮好角色，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻。

去年，我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都取得了比較顯著的成績，特別是經(jīng)濟建設(shè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年徘徊不前的局面，一些主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)了較大幅度的增長，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益也有了很大改善，這是非常值得可喜可賀的。這一成績的取得是全市廣大干部群眾和社會各方面團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，也與統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作密不可分。在過去的一年里，我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞趕超發(fā)展的目標，認真履行職責(zé)，做了大量實實在在而又富有成效的工作，使我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展的新局面，為做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作開了個好頭，奠定了一個好的基礎(chǔ)。市委對我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作是滿意的。借此機會，我代表中共陽泉市委向全市統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，向所有重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志們表示衷心感謝和親切問候！

2002年，是我們?nèi)鎸嵤┪沂小笆濉庇媱澓挖s超發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，也是進一步貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，落實《中共中央關(guān)于加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定》和省委的《實施意見》，全面創(chuàng)新我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實年。我們一定要堅持以“三個代表”的重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，牢牢抓住“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”這個思想精髓，緊緊圍繞我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極地、創(chuàng)造性地開展工作，為促進我市兩個文明建設(shè)做出積極的貢獻。

在新的一年里，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到圍繞趕超發(fā)展這個大局，服從服務(wù)于這個大局，就要把工作的著力點放在以下幾個方面：

（一）為深化各項改革建言。改革是實現(xiàn)趕超發(fā)展的根本動力。解決當前我市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問題，從根本上講都要依靠改革。不改革矛盾不但解決不了，而且還會變得越來越復(fù)雜，不改革(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)就不會有新的發(fā)展，不改革就只能是死路一條。這絕不是危言聳聽，而早已被實踐所證實。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵概了社會各行各業(yè)各個領(lǐng)域，匯聚了社會各方面的優(yōu)秀人才，真正稱得上是“人才庫”、“智囊團”。最近召開的市政協(xié)十屆一次會議上，我也參加了政協(xié)委員的聯(lián)組發(fā)言大會，認真聽取了十多位委員的發(fā)言，各位委員結(jié)合自己的實際，結(jié)合自己的本職工作，特別是結(jié)合近年來在各條戰(zhàn)線上進行的調(diào)查研究、了解的情況和積累的經(jīng)驗，圍繞進一步深化各項改革，加快陽泉發(fā)展這一主題，發(fā)表了自己的真知灼見，講得很有深度，也很到位，我聽了以后很受啟發(fā)，確實有一種耳目一新的感覺。我當時就建議市政協(xié)把政協(xié)委員的發(fā)言裝訂成冊，送給每位市級領(lǐng)導(dǎo)。人代會上，不少專題討論，內(nèi)容也很不錯，也都有一定的價值。所以從這些情況看，我們陽泉不是沒有人才，人才多得是，關(guān)鍵在于我們能不能慧眼識才，能不能做到人盡其才。當前，我們改革的任務(wù)很重，經(jīng)濟體制的改革、城市管理體制的改革、科教文衛(wèi)體制的改革、包括深受老百姓關(guān)注的醫(yī)療制度、社會保障制度的改革等等一系列改革，都必須大刀闊斧地進行。那么，怎么才能使這些方面的改革少交學(xué)費，少走彎路？怎樣才能減輕改革給社會和老百姓帶來的許許多多的陣痛？怎樣在改革中、在諸多利益調(diào)整中理順、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分履行其建言獻策的職能作用，緊緊圍繞深化各項改革，開展深入細致的調(diào)查研究，體察民情，了解民意，廣納民言，集中民智，多提一些合理化意見和建議，為今后深化改革做出積極的貢獻。

（二）為加快經(jīng)濟發(fā)展獻策。增加收入，提高生活水平，是當前全市上下干部群眾關(guān)心的最重要的問題。也是擴大內(nèi)需、拉動我們陽泉市整個社會經(jīng)濟發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)因素。增加城鄉(xiāng)居民的收入，根本途徑是加快經(jīng)濟發(fā)展。正是基于此，市第九次黨代會在順應(yīng)時代潮流、反映群眾意愿、尊重客觀實際的基礎(chǔ)上，作出了趕超發(fā)展的正確決策。要實現(xiàn)趕超發(fā)展，就必須大力實施科教興市戰(zhàn)略，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；就必須大力實施人才戰(zhàn)略，建立人才支撐體系；就必須切實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；就必須從陽泉的實際出發(fā)，在農(nóng)村大力發(fā)展畜牧業(yè)；就必須實行資產(chǎn)重組，培植一批具有核心競爭能力的龍頭骨干企業(yè)；就必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我們的生存環(huán)境和條件，提升我們陽泉市的城市功能；就必須加快我市農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進農(nóng)村城市化進程。諸如此類，許許多多的重點工作，都需要和要求我們統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞這些重點工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，廣泛開展深入細致的調(diào)查研究，組織專題研討，形成確實能夠體現(xiàn)針對性、補位性和可操性的研究成果，為市委、市政府完善決策、改進工作提供第一手的新鮮經(jīng)驗。

（三）為維護社會穩(wěn)定出力。總的來看，當前我市社會政治是穩(wěn)定的。全市上下人心思定、人心思進，趕超發(fā)展的共識已經(jīng)形成。但是，我們還必須清醒地看到，影響社會穩(wěn)定的因素、影響趕超發(fā)展的因素還很多，比如，刑事案件和社會治安案件還居高不下，人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感；比如，信訪案件特別是集體越級上訪還沒有得到有效遏制，在一些地方干群關(guān)系、黨群關(guān)系還比較緊張；比如，“法輪功”問題還沒有得到徹底解決，一些“法輪功”頑固分子還時常聚集滋事；再比如，各種西方敵對勢力還乘機利用民族、宗教問題，加緊對我們進行滲透和進行分裂活動，凡此種種，都給我們維護社會政治穩(wěn)定帶來了消極影響。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、渠道暢通、影響力大、凝聚力強的優(yōu)勢，努力運用協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、提升人氣的功能，深入進行耐心細致的思想工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為實現(xiàn)我市趕超發(fā)展創(chuàng)造團結(jié)、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力為開創(chuàng)我市新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供根本保證

新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作能否提高到一個全新的水平，能否開創(chuàng)一個嶄新的局面，關(guān)鍵在于能否切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委一定要按照“三個代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度切實加強和改進對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在加強和改進領(lǐng)導(dǎo)這個問題上，我講五句話，第一句，頭腦里要強化意識。也就是要真正解決認識問題。黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級黨委政治上成熟不成熟的一個重要標志。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)陽泉改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程上，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做好思想工作；要加大對黨員干部進行統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)教育的力度，努力提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。第二句，工作中要確立位置。也就是要給統(tǒng)戰(zhàn)工作提供充分發(fā)揮作用的舞臺。在實際工作中要真正做到：黨委和政府在年初安排部署整體工作時，要對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標任務(wù)和工作要求；黨委和政府對某項重點工作進展情況進行定期或不定期的督促檢查時，同時要對統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進行督促檢查，并針對存在的問題提出相應(yīng)的改進辦法和措施；黨委和政府在年終考核各項工作落實情況時，要同時對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作情況進行考核。總之，要真正象對待經(jīng)濟工作和其他工作那樣，做到同時部署，同時檢查，同時考核。第三句，待遇上要落實政策。也就是要認真落實中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇和黨外干部安排的一些要求。省委已經(jīng)決定，今年要有三個地市的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔(dān)任，每個地市今年至少要有兩、三個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔(dān)任。這一決定充分體現(xiàn)了省委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，是對各級統(tǒng)戰(zhàn)工作者的巨大鼓舞和極大鞭策。目前，太原市在最近的換屆中解決了，長治市也解決了，大同市今年換屆可能也要解決。我們陽泉市也要認真落實好省委的政策。第四句，條件上要盡力改善。也就是要在人、財、物配置上保證(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。目前，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)和各民主黨派的辦公條件還較差，經(jīng)費還較困難，不利于工作的正常開展，對此必須引起高度重視，并認真加以解決。我們寧愿在其它方面緊一點，也要給統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是民主黨派的工作、民主黨派的同志創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境和條件，這樣為民主黨派開展工作提供我們黨委政府應(yīng)該提供的必要的條件。另外，人員少也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作中面臨的一個突出問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門不是可有可無的部門，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的。一個合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部條件要求很高，不僅要素質(zhì)高，而且要“人格好、人緣好、形象好”，因為統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部不完全是靠權(quán)力去開展工作，而主要是靠自身素質(zhì)、自身的人格魅力去開展工作和推動工作的。所以各級黨委一定要選調(diào)政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)正派，又熱愛統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)部門中去，要將統(tǒng)戰(zhàn)干部同黨委其它部門的干部一樣對待，一視同仁，關(guān)心他們的成長。第五句，生活上要更多關(guān)心。也就是要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員排憂解難。在解決住房、子女入學(xué)等困難的同時，尤其要把解決下崗職工再就業(yè)和生活困難作為重中之重，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好工作。我們完全有理由相信，在各級黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的密切配合和大力支持下，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會搞得更好，也一定能夠作出新的更大的貢獻。

同志們，在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照江澤民同志“三個代表”重要思想，緊緊抓住深入貫徹落實黨的十五屆六中全會和全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以及市第九次黨代會精神這一主線，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開！

第四篇：在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話－－努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話－－努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市人民十分關(guān)注的市十二屆人大第一次會議和十屆政協(xié)第一次會議剛閉幕不久，市委決定及時召開全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議，認真回顧總結(jié)過去一年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本情況和我們在工作中積累的基本經(jīng)驗，分析研究我們在這項工作中和在這條戰(zhàn)線上存在的一些不足和問題，并在此基礎(chǔ)上，認真、具體地安排部署今年全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次會議的召開，體現(xiàn)了市委對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，也體現(xiàn)了“兩會”后，需要統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實現(xiàn)“兩會”描繪的全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖而努力奮斗這樣一個思路。所以這個會議十分重要。剛才，保京部長作了一個很好的報告，希望在座的同志們認真地領(lǐng)會，特別是在全年的工作中認真地貫徹落實。為了落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進一步增強做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和責(zé)任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨和國家的前途命運息息相關(guān)，是奪取我國革命、建設(shè)和改革開放勝利的重要法寶。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，充分運用這一重要法寶，先后取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利，促進了社會主義制度的建立和社會主義事業(yè)的發(fā)展；推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；順利恢復(fù)了對香港、澳門行使主權(quán)，而且現(xiàn)在正不斷地加快海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展?；仡欬h的歷史，事實充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系到我們黨和國家前途命運的關(guān)鍵因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用在我們這個社會中是任何一個組織都無法替代的。

進入新世紀，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，正在致力于民族復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在進入新世紀后呈現(xiàn)出越來越空前的鞏固和發(fā)展。從我們陽泉的情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)面對新的形勢也更加繁重和艱巨。去年召開的市第九次黨代會提出的和剛剛閉幕的“兩會”審議通過的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，是經(jīng)過去年到現(xiàn)在同志們的學(xué)習(xí)體會，建言獻策，共同地去把握，應(yīng)該說大家形成了一個共識。實踐證明，抓住機遇，趕超發(fā)展，完全符合“三個代表”的重要思想，也完全符合陽泉的實際，應(yīng)該說是代表了全市127萬人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認可。但是，要把這樣一個趕超發(fā)展的宏偉目標變?yōu)楝F(xiàn)實，我們需要做的工作很多，其中一個最重要的就是必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切能夠調(diào)動的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬眾一心想趕超，萬眾一心干趕超，萬眾一心促趕超的濃厚氛圍和強大的合力。這次“兩會”開得非常成功，“民主、和諧、團結(jié)”始終成為“兩會”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過各種新聞媒體和不同渠道看到和聽到的。那么，要在全市上下形成一個大團結(jié)、大聯(lián)合的局面，最大限度地調(diào)動全市干部、工人、農(nóng)民、知識分子和其他各方面社會力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發(fā)展的宏偉目標上來，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發(fā)展的偉大實踐中去。這就需要我們認認真真、扎扎實實地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊抓實抓好。從這個意義上講，新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是不重要了，而是越來越重要了，作用不是小了，而是越來越大了。正像江澤民總書記所講的那樣，在新世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個巨大政治優(yōu)勢，絕不能消弱；作為黨的一項長期戰(zhàn)略方針，絕不能動搖。各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從“三個代表”的高度，充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和艱巨性，自覺地承擔(dān)起新的歷史條件下鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系發(fā)生了新的變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮，對統(tǒng)一戰(zhàn)線勢必產(chǎn)生深刻的影響。在這種情況下，要協(xié)調(diào)好社會各方面的關(guān)系，統(tǒng)一社會各方面的認識，凝聚社會各方面的力量，難度比以往任何時期都更大了。對此，我們絕不可視而不見，一定要做到心中有數(shù)。我們還應(yīng)當看到，當前，西方敵對勢力在網(wǎng)上通過其它的渠道宣揚“網(wǎng)絡(luò)民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚資本主義的“三權(quán)分立”和“多黨競爭”，否定我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，同時，以民族、宗教為突破口，加緊對我國進行滲透和分裂活動，對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴重威脅。對此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書記提出的“三個代表”的重要思想，為我們做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步指明了方向；各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證；在過去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們已經(jīng)積累了一些成功的經(jīng)驗，為做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了比較好的基礎(chǔ)；我們已經(jīng)初步建立起一支具有較高素質(zhì)的專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的希望所在。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢有一個清醒的認識，既要看到我們面臨的困難和問題，又要看到我們的機遇和希望，既要保持一個冷靜的頭腦，又要堅定必勝的信心，從而自覺地、高度負責(zé)地、盡心竭力地做

好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力把我市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個新水平。

二、緊緊圍繞我市趕超發(fā)展這個大局，全面推進我市統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展

圍繞中心，服務(wù)大局，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個最顯著的特點，也是對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。經(jīng)濟工作是全黨的中心工作，趕超發(fā)展是全市今后一段時期的工作大局。做好新時期我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞趕超發(fā)展這個大局，自覺服從服務(wù)于這個大局。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有在全市趕超發(fā)展這個大局中找準位置，扮好角色，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻。

去年，我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都取得了比較顯著的成績，特別是經(jīng)濟建設(shè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年徘徊不前的局面，一些主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)了較大幅度的增長，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益也有了很大改善，這是非常值得可喜可賀的。這一成績的取得是全市廣大干部群眾和社會各方面團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，也與統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作密不可分。在過去的一年里，我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞趕超發(fā)展的目標，認真履行職責(zé)，做了大量實實在在而又富有成效的工作，使我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展的新局面，為做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作開了個好頭，奠定了一個好的基礎(chǔ)。市委對我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作是滿意的。借此機會，我代表中共陽泉市委向全市統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，向所有重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志們表示衷心感謝和親切問候！

2002年，是我們?nèi)鎸嵤┪沂小笆濉庇媱澓挖s超發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，也是進一步貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，落實《中共中央關(guān)于加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定》和省委的《實施意見》，全面創(chuàng)新我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實年。我們一定要堅持以“三個代表”的重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，牢牢抓住“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”這個思想精髓，緊緊圍繞我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極地、創(chuàng)造性地開展工作，為促進我市兩個文明建設(shè)做出積極的貢獻。

在新的一年里，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到圍繞趕超發(fā)展這個大局，服從服務(wù)于這個大局，就要把工作的著力點放在以下幾個方面：

（一）為深化各項改革建言。改革是實現(xiàn)趕超發(fā)展的根本動力。解決當前我市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問題，從根本上講都要依靠改革。不改革矛盾不但解決不了，而且還會變得越來越復(fù)雜，不改革就不會有新的發(fā)展，不改革就只能是死路一條。這絕不是危言聳聽，而早已被實踐所證實。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵概了社會各行各業(yè)各個領(lǐng)域，匯聚了社會各方面的優(yōu)秀人才，真正稱得上是“人才庫”、“智囊團”。最近召開的市政協(xié)十屆一次會議上，我也參加了政協(xié)委員的聯(lián)組發(fā)言大會，認真聽取了十多位委員的發(fā)言，各位委員結(jié)合自己的實際，結(jié)合自己的本職工作，特別是結(jié)合近年來在各條戰(zhàn)線上進行的調(diào)查研究、了解的情況和積累的經(jīng)驗，圍繞進一步深化各項改革，加快陽泉發(fā)展這一主題，發(fā)表了自己的真知灼見，講得很有深度，也很到位，我聽了以后很受啟發(fā)，確實有一種耳目一新的感覺。我當時就建議市政協(xié)把政協(xié)委員的發(fā)言裝訂成冊，送給每位市級領(lǐng)導(dǎo)。人代會上，不少專題討論，內(nèi)容也很不錯，也都有一定的價值。所以從這些情況看，我們陽泉不是沒有人才，人才多得是，關(guān)鍵在于我們能不能慧眼識才，能不能做到人盡其才。當前，我們改革的任務(wù)很重，經(jīng)濟體制的改革、城市管理體制的改革、科教文衛(wèi)體制的改革、包括深受老百姓關(guān)注的醫(yī)療制度、社會保障制度的改革等等一系列改革，都必須大刀闊斧地進行。那么，怎么才能使這些方面的改革少交學(xué)費，少走彎路？怎樣才能減輕改革給社會和老百姓帶來的許許多多的陣痛？怎樣在改革中、在諸多利益調(diào)整中理順、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分履行其建言獻策的職能作用，緊緊圍繞深化各項改革，開展深入細致的調(diào)查研究，體察民情，了解民意，廣納民言，集中民智，多提一些合理化意見和建議，為今后深化改革做出積極的貢獻。

（二）為加快經(jīng)濟發(fā)展獻策。增加收入，提高生活水平，是當前全市上下干部群眾關(guān)心的最重要的問題。也是擴大內(nèi)需、拉動我們陽泉市整個社會經(jīng)濟發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)因素。增加城鄉(xiāng)居民的收入，根本途徑是加快經(jīng)濟發(fā)展。正是基于此，市第九次黨代會在順應(yīng)時代潮流、反映群眾意愿、尊重客觀實際的基礎(chǔ)上，作出了趕超發(fā)展的正確決策。要實現(xiàn)趕超發(fā)展，就必須大力實施科教興市戰(zhàn)略，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；就必須大力實施人才戰(zhàn)略，建立人才支撐體系；就必須切實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；就必須從陽泉的實際出發(fā)，在農(nóng)村大力發(fā)展畜牧業(yè)；就必須實行資產(chǎn)重組，培植一批具有核心競爭能力的龍頭骨干企業(yè)；就必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我們的生存環(huán)境和條件，提升我們陽泉市的城市功能；就必須加快我市農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進農(nóng)村城市化進程。諸如此類，許許多多的重點工作，都需要和要求我們統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞這些重點工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，廣泛開展深入細致的調(diào)查研究，組織專題研討，形成確實能夠體現(xiàn)針對性、補位性和可操性的研究成果，為市委、市政府完善決策、改進工作提供第一手的新鮮經(jīng)驗。

（三）為維護社會穩(wěn)定出力?？偟膩砜?，當前我市社會政治是穩(wěn)定的。全市上下人心思定、人心思進，趕超發(fā)展的共識已經(jīng)形成。但是，我們還必須清醒地看到，影響社會穩(wěn)定的因素、影響趕超發(fā)展的因素還很多，比如，刑事案件和社會治安案件還居高不下，人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感；比如，信訪案件特別是集體越級上訪還沒有得到有效遏制，在一些地方干群關(guān)系、黨群關(guān)系還比較緊張；比如，“法輪功”問題還沒有得到徹底解決，一些“法輪功”頑固分子還時常聚集滋事；再比如，各種西方敵對勢力還乘機利用民族、宗教問題，加緊對我們進行滲透和進行分裂活動，凡此種種，都給我們維護社會政治穩(wěn)定帶來了消極影響。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、渠道暢通、影響力大、凝聚力強的優(yōu)勢，努力運用協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、提升人氣的功能，深入進行耐心細致的思想工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為實現(xiàn)我市趕超發(fā)展創(chuàng)造團結(jié)、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力為開創(chuàng)我市新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供根本保證

新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作能否提高到一個全新的水平，能否開創(chuàng)一個嶄新的局面，關(guān)鍵在于能否切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委一定要按照“三個代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度切實加強和改進對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在加強和改進領(lǐng)導(dǎo)這個問題上，我講五句話，第一句，頭腦里要強化意識。也就是要真正解決認識問題。黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級黨委政治上成熟不成熟的一個重要標志。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)陽泉改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程上，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做好思想工作；要加大對黨員干部進行統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)教育的力度，努力提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。第二句，工作中要確立位置。也就是要給統(tǒng)戰(zhàn)工作提供充分發(fā)揮作用的舞臺。在實際工作中要真正做到：黨委和政府在年初安排部署整體工作時，要對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標任務(wù)和工作要求；黨委和政府對某項重點工作進展情況進行定期或不定期的督促檢查時，同時要對統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進行督促檢查，并針對存在的問題提出相應(yīng)的改進辦法和措施；黨委和政府在年終考核各項工作落實情況時，要同時對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作情況進行考核。總之，要真正象對待經(jīng)濟工作和其他工作那樣，做到同時部署，同時檢查，同時考核。第三句，待遇上要落實政策。也就是要認真落實中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇和黨外干部安排的一些要求。省委已經(jīng)決定，今年要有三個地市的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔(dān)任，每個地市今年至少要有兩、三個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔(dān)任。這一決定充分體現(xiàn)了省委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，是對各級統(tǒng)戰(zhàn)工作者的巨大鼓舞和極大鞭策。目前，太原市在最近的換屆中解決了，長治市也解決了，大同市今年換屆可能也要解決。我們陽泉市也要認真落實好省委的政策。第四句，條件上要盡力改善。也就是要在人、財、物配置上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。目前，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)和各民主黨派的辦公條件還較差，經(jīng)費還較困難，不利于工作的正常開展，對此必須引起高度重視，并認真加以解決。我們寧愿在其它方面緊一點，也要給統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是民主黨派的工作、民主黨派的同志創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境和條件，這樣為民主黨派開展工作提供我們黨委政府應(yīng)該提供的必要的條件。另外，人員少也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作中面臨的一個突出問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門不是可有可無的部門，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的。一個合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部條件要求很高，不僅要素質(zhì)高，而且要“人格好、人緣好、形象好”，因為統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部不完全是靠權(quán)力去開展工作，而主要是靠自身素質(zhì)、自身的人格魅力去開展工作和推動工作的。所以各級黨委一定要選調(diào)政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)正派，又熱愛統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)部門中去，要將統(tǒng)戰(zhàn)干部同黨委其它部門的干部一樣對待，一視同仁，關(guān)心他們的成長。第五句，生活上要更多關(guān)心。也就是要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員排憂解難。在解決住房、子女入學(xué)等困難的同時，尤其要把解決下崗職工再就業(yè)和生活困難作為重中之重，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好工作。我們完全有理由相信，在各級黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的密切配合和大力支持下，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會搞得更好，也一定能夠作出新的更大的貢獻。

同志們，在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照江澤民同志“三個代表”重要思想，緊緊抓住深入貫徹落實黨的十五屆六中全會和全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以及市第九次黨代會精神這一主線，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開！

第五篇：市長在市政府全體擴大會議上的講話:奮勇拼搏大干快上努力開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面

市長在市政府全體擴大會議上的講話:奮勇拼搏大干快上努力開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面

同志們：

召開這次市政府全會，主要目的是深入貫徹落實滄州市委全會、市政府全會和經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年以來的各項工作，分析面臨的新形勢、新任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，凝聚干勁，為做好明年工作，確?！笆晃濉遍_好局、起好步打下基礎(chǔ)。剛才，各位

副市長分別就分管工作講了意見，我完全贊同。下面，我講四點意見，概括四句話，就是“今年我們收獲了什么，明年我們面臨著什么，下一步我們怎么干，我們?nèi)绾胃傻酶谩薄?/p>

一、今年我們收獲了什么

在即將告別辛苦忙碌的2005年，迎來充滿希望的2006年的時候，非常有必要總結(jié)一下今年，到底干了哪些事，群眾得到了哪些好處，有哪些成績，有什么亮點。一年來，市政府系統(tǒng)緊緊圍繞市委中心工作，高揚“實干、創(chuàng)新、有為”的主旋律，心無旁騖抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，政府各項工作取得了長足進展，成績有目共睹。概括一年來的收獲，主要有以下幾個方面：

——直接反映經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量和后勁的主要指標均實現(xiàn)了較大幅度增長。一是地區(qū)生產(chǎn)總值。預(yù)計到年底，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值80.7億元，同比增長17。二是財政收入。預(yù)計完成財政收入5.1億元，同比增長38.6，一般預(yù)算收入2.06億元，增長32.7，國稅、地稅收入分別增長37.9和29.1，創(chuàng)歷史最好水平。三是固定資產(chǎn)投資。預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資29億元，增長60，為歷年來最高。四是直接利用外資。截止目前，實際到位外資615萬美元，同比增長174.2。五是城鄉(xiāng)居民收入。前三季度，全市農(nóng)民人均純收入2639元，城鎮(zhèn)居民人均收入5724元，同比分別增長15.9和12.2。此外，1-11月份，全市用電量為3.96億千瓦時，其中工業(yè)用電量1.51億千瓦時，增長了10.7，上述指標，充分說明我市經(jīng)濟在保持高位增長的同時，運行質(zhì)量也有了新的提高。

——實實在在地運作和建設(shè)了一批興市立市的大項目。把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的命脈，全市在建和竣工超千萬元項目122個，其中超億元項目11個，總投資54.7億元，投資規(guī)模、項目數(shù)量均創(chuàng)歷年新高。模具城二期、昌驊公司擴建、愛邦海底焊網(wǎng)等42個項目竣工投產(chǎn)，聚金二期、海鑫五金制品等78個項目正在建設(shè)。同時，投資150億元的魯能熱電、投資90億元的國華風(fēng)力發(fā)電等項目正在積極推進。特別是下半年以來，投資6.7億元的鑫盛化工、投資6億元的模具城三期、投資4億元的華雨重交瀝青、投資3.5億元的萬通汽車城、投資3億元的瑞特煤化工等一批大項目先后開工，掀起了項目建設(shè)的高潮，也標志著我市項目建設(shè)已經(jīng)步入了新的階段。

——成功舉辦了“2005?中國***冬棗節(jié)”，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?？朔藭r間緊、任務(wù)重和異地辦節(jié)的重重困難，北京人民大會堂“***冬棗高層研討會”和北京、天津、沈陽推介活動取得圓滿成功，層次之高、形式之新、規(guī)模之大，創(chuàng)造了***辦節(jié)史上的新紀錄，促進了銷售，服務(wù)了棗農(nóng)，宣傳了***。今年冬棗總產(chǎn)量4500萬斤，目前已完成銷售4200萬斤。市場上***棗比山東棗每斤貴了近1塊錢，非常搶手，不管是種棗的，還是倒棗的，都賺了錢，僅此一項農(nóng)民人均增收450元。而且，今年的辦節(jié)費用是歷年最低的，取得的效果非常好，可以說方方面面都滿意。

——實施了一大批事關(guān)百姓生活、事關(guān)群眾利益的城建工程，扮靚了城市，照亮了民心。投資6.5億元，實施了40項城建重點工程。完成了污水處理廠、引大入黃等基礎(chǔ)工程，推進了“七縱五橫”路網(wǎng)工程，建設(shè)了9大住宅小區(qū)和海事局辦公基地、香港四星級酒店等“亮點”工程，狠抓了康樂小區(qū)供暖設(shè)施改造、重點部位拆遷、車站開放式花園、主干道綠化、亮化等一批“民心”工程，城市面貌有了很大改觀，贏得了社會廣泛贊譽。

——充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢，加快臨港經(jīng)濟發(fā)展。把臨港經(jīng)濟作為最具潛力的戰(zhàn)略支撐，加速推進，強力突破。制定了臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建成了倉儲運輸公司、裕達物資公司等4家倉儲企業(yè)，壯大了長勝、利舟、運通等4家船務(wù)公司，新上千噸級以上貨輪20艘、駁船22艘，倉儲物流業(yè)成為新亮點。實施了漁港碼頭擴建，新發(fā)展鋼殼船33艘，單船最高收入60萬元。推進了鑫海無公害養(yǎng)殖、鼎盛工廠化養(yǎng)殖、中海水產(chǎn)品加工等項目建設(shè)，三疣梭子蟹原種場項目通過了專家驗收。

——堅持以人為本、和諧發(fā)展的理念，全力構(gòu)建“和諧***”。發(fā)放種糧補貼470萬元、小麥良種推廣補貼100萬元。推行了住房公積金制度，財政支付養(yǎng)老保險3110萬元、醫(yī)療保險860萬元、城鎮(zhèn)低保217.5萬元、失業(yè)保險202萬元。實施了涉及34個村的“村村通”工程，新建苦咸水淡化站22個，解決了4.5萬人的飲水困難。修建橋梁14座。安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1336人。

弱勢群體救助及文教、科技、衛(wèi)生、計生等各項事業(yè)也得到了全面發(fā)展，群眾得到了更多實惠。

回首2005年，可以說是亮點頻現(xiàn)、碩果累累的一年，也是我們克服困難，加快發(fā)展，邁向更高層次的一年。這些成績的取得，是市政府各部門、各單位共同努力的結(jié)果。成績令人欣慰，前景使人振奮。新的一年，我們必須保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以更加積極、有

作為的姿態(tài)，全力以赴做好各項工作，確保“十一五”實現(xiàn)“開門紅”，努力推進***的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、明年我們面臨著什么

2006年，是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，也是***搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們面臨著諸多機遇、諸多優(yōu)勢，但更多的是壓力、是責(zé)任、是挑戰(zhàn)。概括明年的形勢，就是四個字：“急、難、險、重”。

一是“急”：面對千載難逢的歷史性機遇，如何牢牢把握而不失之交臂顯得十分急迫。在期望中，我們迎來了難得的歷史機遇；在奮斗中，我們踏入了黃金發(fā)展期。特別是明年，我們將面臨著更為直接、更為現(xiàn)實的發(fā)展機遇。從宏觀上講，經(jīng)濟全球化趨勢深化，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步入新時期，我國經(jīng)濟即將由外延擴張型轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型，這說明，“十一五”前三年，我們的經(jīng)濟還可以大力擴張，這是一個難得的機會，特別是“一線兩廂”和“擴權(quán)強縣”戰(zhàn)略的實施，為我市加快發(fā)展帶來了更大的歷史性機遇。我國進入了工業(yè)化加速階段，重化工業(yè)步入高速發(fā)展期，我市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與這一趨勢相吻合。京津冀都市圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的崛起，特別是天津濱海新區(qū)的開發(fā)，為我們有效發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、資源等優(yōu)勢，吸納國內(nèi)外資本、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更大空間。在南方地荒、電荒、水荒的背景下，我們可以憑借豐富的煤、油、鹽、地、電等資源，吸引更多的國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。從我市來講，***港已通過國家一類海運開放口岸驗收，功能日益完善，高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，戰(zhàn)略地位更加凸顯，對外吸引力越來越強。一批新上的大項目、好項目陸續(xù)投產(chǎn)達效，將好范文版權(quán)所有形成強大的發(fā)展后勁，新一輪經(jīng)濟增長周期即將到來。上級對***發(fā)展寄予厚望,全市上下發(fā)展熱情高漲，為我市更快更好發(fā)展提供了強大動力。這樣的機遇不是任何時候都有的，更不會一成不變。如果我們抓不住、用不好，貽誤了發(fā)展，沒有人會為我們的后悔和遺憾“埋單”。

二是“難”：面對自身存在的諸多問題，加快發(fā)展的道路還不平坦。不能正視困難，不僅不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，而且更加容易在困難面前束手無策。因此，正視困難不僅是正確應(yīng)對的前提，也是堅定發(fā)展信念的前提。目前，我市一些影響經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題還比較突出。比如：投資增勢不夠強勁。足以能夠支撐經(jīng)濟、拉動發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的大項目、好項目較少，利用外資的數(shù)額還不大，外力推動的作用不明顯。工業(yè)基礎(chǔ)不牢固。截止11月底，規(guī)模工業(yè)虧損額827萬元，虧損面達36.8。尤其是鋼材、原鹽、煤炭、石油等價格的波動，對我市五金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)造成了負面影響，基礎(chǔ)工業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力還不強。環(huán)境仍有待優(yōu)化。從硬件上講，目前我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套較好的當數(shù)開發(fā)區(qū)和聚金工業(yè)園，但也僅達到了“四通一平”，對項目的承載力還不強。從軟件上講，仍然存在客商投資門檻高、費用高、代價高的問題。我們必須正視這些困難，要認識到在發(fā)展的道路上，沒有不存在困難的時候，也沒有因為困難就止步不前的時候。不斷克服困難的過程就是不斷發(fā)展的過程，必須拿出我們的勇氣和智慧，下狠心，用真勁，及早解決，為發(fā)展松綁。

三是“險”：面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們隨時有在發(fā)展中被“掉隊”的危險。機遇面前人人平等，誰抓住了，誰就能率先發(fā)展。在全省30強縣市中，***的排名已下滑到第20位，在22個擴權(quán)縣市11個強縣中，我們僅排在清河前面。今年，排名第一的遷安完成財政收入23.3億元，增幅達到了59.6，排名第四的遵化財政增幅也達到了50.9。我市GDP增速在滄州各縣市僅排第11位，南邊的東營增幅達到26，北邊的大港增幅達到18.1?？梢哉f，我們自己跟自己比進步了，而跟別人比，不是快了，而是慢了。形勢逼人，不僅不快不行，一般的快都不行。稍有遲疑，別人就會把我們遠遠地拋在后面。

四是“重”：面對明年較多的不確定因素，實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長任務(wù)很重。如果說明年的經(jīng)濟增長的任務(wù)重，最直接的壓力在于財政方面。一是來自鹽稅的壓力。今年我市財政大幅增收，主要是原鹽價格攀升，僅長蘆、長華兩個鹽場就入庫稅金6000多萬元，增收2000多萬元。同時，清理鹽場欠稅2300萬元。如以今年鹽稅為基數(shù)，無疑對明年的財政增長造成壓力。而且，受港口和臨港化工園區(qū)建設(shè)影響，長蘆鹽場制鹵區(qū)面積減少了近1萬畝，明年生產(chǎn)能力將下降4-5萬噸，預(yù)計減少鹽業(yè)增值稅1000萬元。目前鹽價持續(xù)走低，預(yù)計到明年將下降到150元/噸，僅為今年鹽價的一半，受此影響，初步估算，將減收近3000萬元。二是來自農(nóng)稅、個人所得稅的壓力。明年將全面取消農(nóng)業(yè)稅，預(yù)計好范文版權(quán)所有減收455萬元；國家提高了個人所得稅起征點，導(dǎo)致我們收取個人所得稅大幅減少，預(yù)計減收1200萬元。三是來自政策性支出的壓力。明年計劃籌資1700萬元，將全市職工誤餐補貼標準由現(xiàn)行的每人每月60元，統(tǒng)一提高到200元，還要足額兌現(xiàn)2006年政策性增資。養(yǎng)老保險、住房公積金等各項社會保障支出也將大幅提升。另外，工資、辦公經(jīng)費等日常性支出都要保證，同時，我們還盡可能地把節(jié)約的資金，最大限度地為基層解決一些實際問題。對我們來說，財政增收、加快發(fā)展的壓力非常大。

以往開會必談優(yōu)勢，必講機遇，目的就是促干勁，強信心。今天說問題多了一些，就是為了讓大家保持清醒的頭腦，看清我們到底處在什么位置，長處是什么，短處是什么，加快發(fā)展的著力點應(yīng)該放在哪里，進一步增強緊迫感和使命感，樹立發(fā)展的自信和勇氣，加快發(fā)展。好范文版權(quán)所有

三、下一步我們怎么干

2006年是“十一五”的開局年，能不能走好這一步，直接關(guān)系到“十一五”規(guī)劃的順利實施。我們要堅持“大投入，大發(fā)展，快發(fā)展”的主基調(diào)不動搖，牢牢抓好七個方面工作：

1、工業(yè)立市，全力抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟要保持一個較快的增長速度，必須靠大投入、大項目。要堅持“工業(yè)立市，項目為綱”的思想，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展，抓一批大項目就是抓跨越式發(fā)展”的觀念，以大項目、大投入，促進大發(fā)展。一是抓好項目謀劃。著力抓好項目庫建設(shè)，重點謀劃、篩選、儲備一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、聚集效應(yīng)明顯的興市立市的大項目。“跑部”才能“錢進”，要加大跑辦力度，爭取更多的項目列入國家、省市重點建設(shè)盤子。盯死盯牢在談項目、協(xié)議項目，爭取盡快落實，確保項目建設(shè)不間斷，投資勢頭不減弱。二是狠抓重點項目建設(shè)。確保三星化工、聚金二期、光德精密鑄造二期等項目建成投產(chǎn)；抓好模具城三期、鑫盛化工、萬通汽車城、光華汽車改裝等項目，早日達產(chǎn)達效；加快推進新業(yè)石化、風(fēng)力發(fā)電、北京交大獨立學(xué)院等項目，爭取盡快開工。三是切實解決實際問題。充分用好鹽堿荒地、灘涂等未利用地，通過“易主、易位、易用途”的方式，搞好土地置換。拓寬用地思路，在確保各方利益的前提下，探索土地租賃等新方法。做好新一輪土地修編，調(diào)整項目用地布局，增加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，破解土地瓶頸?；I建中小企業(yè)擔(dān)保公司，通過外引、上爭、內(nèi)融等方式，解決項目建設(shè)資金問題。明年，市財政將拿出專項資金，支持上項目、辦企業(yè)，在全市樹立一個大上項目、快上項目的發(fā)展導(dǎo)向。

2、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快壯大特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)做支撐。要堅持在發(fā)展中調(diào)整，把大的做強，把小的做大。一是做強三大產(chǎn)業(yè)。五金業(yè)突出抓配套。重點抓好中聯(lián)建筑五金件、海鑫五金二期、雄驊高強度螺栓等項目，加快推進卓林公司標準件、羊二莊五金管件等項目?；I(yè)重點抓龍頭。重點抓好信諾立興二期、鴻承順酐三期等項目，加快建設(shè)桑田化工、瑞特煤化工等項目。模具業(yè)整體上規(guī)模，抓好模具城三期開發(fā)、新林坡塑料鑄件等項目，確保臺灣大中模具開工建設(shè)。二是抓好特色園區(qū)。開發(fā)區(qū)整體上水平。完善五金工業(yè)園綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，加快西區(qū)開發(fā)，完成區(qū)內(nèi)主要道路建設(shè)；做大白莊（臺灣）工業(yè)園。加快園區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)污水處理廠和11萬伏變電站，抓好“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取成為北方最大的五金產(chǎn)業(yè)基地；做大呂橋石化工業(yè)園。完成區(qū)內(nèi)道路、綠化等設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)東擴西伸和化工長廊開發(fā)，壯大園區(qū)規(guī)模。推進開發(fā)區(qū)東區(qū)建設(shè)，探索通過招商的方式，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，集中擺放全市的大項目、好項目，使其成為城市建設(shè)的亮點，對接港口的先導(dǎo)區(qū)域。三是扶持骨干企業(yè)。進一步壯大金海、信諾立興、華雨等“十大骨干企業(yè)”，扶持昌驊、龍祥等“百家強勢企業(yè)”。對企業(yè)在資金、政策和人才方面，給予重點扶持，促其快速健康發(fā)展。

3、依托港口，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟。***最大的潛力在臨港、最大的希望在臨港，要實現(xiàn)大的跨越，必須在臨港產(chǎn)業(yè)上求突破。一是打造沿海能源基地。抓好國華風(fēng)力發(fā)電、魯能熱電等項目，全力打造北方電力能源基地。二是做大倉儲物流業(yè)。鼓勵民間資本發(fā)展海運業(yè)。重點扶持利舟、長勝、運通等海運公司，年內(nèi)新上千噸級貨輪5艘。以運通公司為龍頭，組建總投資3億元的遠航運輸船隊，開辟國際運輸業(yè)務(wù)。三是提升捕撈養(yǎng)殖業(yè)。圍繞發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，抓好中海水產(chǎn)品加工項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。依托國家級三疣梭子蟹原種廠、水產(chǎn)科技示范園，發(fā)展海參、鮑魚等新品種養(yǎng)殖。建設(shè)水生物檢疫防疫中心，打響“藍家族”品牌，推行標準化養(yǎng)殖。組建股份制外海捕撈船隊，拓展遠海作業(yè)范圍，年內(nèi)新增250馬力鋼殼船20艘。同時，以原市造船廠為依托，加快建設(shè)船舶修造基地。以再生能源示范園為載體，加快建設(shè)拆舊加工基地。以港口、濕地、古貝殼堤等保護開發(fā)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)濱海旅游基地。

4、擴大開放，力求招商引資新突破。現(xiàn)代經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，沒有大開放，就沒有***的大發(fā)展、快發(fā)展。一是抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。當前，企業(yè)投資最看重的還是配套成本。要把白莊作為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，吸引外商投資，建設(shè)臺商投資的示范園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，謀劃自己的突破口，力求在產(chǎn)業(yè)招商上取得成效。二是突出招商重點。赴臺灣及南方臺商聚集區(qū)進行重點招商，積極參加上海五金展、美國拉斯維加斯五金展等國際性展會。借助地緣、人緣關(guān)系，開展京津招商，重點研究濱海新區(qū)的動向，尋求切入點，抓好產(chǎn)業(yè)對接。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要視投資者、企業(yè)家為座上賓，全力為其搞好服務(wù)。積極籌建行政審批大廳，全面推行“窗口全程服務(wù)代理制”，深入開展“千家企業(yè)評部門”、“萬人評機關(guān)”活動，辦好“環(huán)境熱線”，推行部門“零障礙”服務(wù)，傾力打造讓客商安心、放心、舒心的投資環(huán)境。

5、完善功能，加快城市化步伐。把拓展市區(qū)作為工作著力點，一是完善城市功能。在抓好城市規(guī)劃的同時，重點建設(shè)一批完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)功能的城建工程，重點抓好北二環(huán)、2號路等路段的新建和西環(huán)南伸、工商聯(lián)大街等路段的改造，推進電力、怡園等住宅小區(qū)建設(shè)，抓好垃圾處理廠、天然氣入戶、城區(qū)防汛等工程建設(shè)。二是美化城市形象。突出抓好205、307國道市區(qū)段廣告牌匾治理，打造整潔、靚麗的城市風(fēng)景線。完成捷馨苑大酒店、海事局辦公基地等精品工程建設(shè)，展示現(xiàn)代城市風(fēng)格。加快實施舊城拆遷改造、小街小巷硬化工程，建設(shè)和改造城區(qū)路燈，抓好城市綠化，營造清潔、有序、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。三是搞活城市經(jīng)營。積極爭取國家開發(fā)銀行貸款，做好土地經(jīng)營，籌集更多的城建資金。

6、關(guān)注三農(nóng)，切實增加農(nóng)民收入。著力抓好四方面工作：一是標準化生產(chǎn)。以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為目標，加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品無公害監(jiān)測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。年內(nèi)新增冬棗種植5萬畝，推廣冬棗標準化管理面積6萬畝。肉牛、奶牛飼養(yǎng)量分別達到8.5萬頭和3000頭。新增食用菌栽培面積5萬平方米。同時，加強對禽流感、狂犬病等動物疫病的預(yù)防監(jiān)控工作。二是工業(yè)化拉動。重點扶持神農(nóng)、天天、伊盛、天寶等龍頭企業(yè)，抓好擴產(chǎn)改造和技術(shù)創(chuàng)新，加快引進建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目，完善脆冬棗加工工藝，推進精深產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。三是市場化運作。圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，加強農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍，完善冬棗研究所、市級冬棗協(xié)會和草業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度。四是品牌化經(jīng)營?！?**冬棗”證明商標和“原產(chǎn)地域保護”是我們的兩塊金字招牌，明年要全力做好推廣使用工作。同時，辦好第四屆“中國?***冬棗節(jié)”，叫響“***冬棗”品牌。

7、科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建“和諧***”。關(guān)于社會保障。重點抓好城鎮(zhèn)低收入家庭、下崗職工、農(nóng)村貧困人口等社會弱勢群體的救助幫扶工作，解決看病難、就學(xué)難等問題。關(guān)于就業(yè)再就業(yè)。認真落實再就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位，加快勞動力市場建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，廣開就業(yè)門路，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.7萬人。關(guān)于文明生態(tài)村建設(shè)。與解決農(nóng)村群眾行路難、過橋難、吃水難等實際問題結(jié)合起來，不斷提高創(chuàng)建水平，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。關(guān)于各項改革。積極推進教育、衛(wèi)生、財政體制改革，糧食、物資、外貿(mào)等國有企業(yè)改革以及事業(yè)單位人事制度改革，確保取得實質(zhì)性進展。關(guān)于社會各項事業(yè)。加大文教、衛(wèi)生等方面的投入，建設(shè)一批與群眾生活密切相關(guān)的項目。關(guān)于安全穩(wěn)定。近期，省和滄州市接連發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故，在社會上造成了很大的影響。在這里，特別強調(diào)一下安全生產(chǎn)，在市政府常務(wù)會上我已做過具體部署，今天再次重申，各級各部門對安全生產(chǎn)萬不可有絲毫麻痹和放松，更不能出現(xiàn)任何問題。由安監(jiān)局牽頭，馬上對全市安全隱患進行拉網(wǎng)式的大排查，有嚴重問題的要停業(yè)整頓，存在隱患苗頭的要徹底整改，同時，必須要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的制度，確保檢查過程不流于形式、不出現(xiàn)任何疏漏。特別要加大煙花爆竹非法生產(chǎn)、危險化學(xué)品、鍋爐壓力容器、交通、食品衛(wèi)生等安全治理，維護校舍、車站、商場、賓館飯店、家具廠、被服廠等重點場所安全。安全生產(chǎn)問題，不但是一個政治問題，更是一個經(jīng)濟問題和社會問題。因此，我們來不得半點馬虎，必須牢牢抓在手上，確保萬無一失。

四、我們?nèi)绾伟压ぷ鞲珊?/p>

經(jīng)濟社會的發(fā)展，和諧社會的構(gòu)建，對政府工作提出了更高要求。明年的工作任務(wù)非常繁重，如何以優(yōu)異成績開啟“十一五”發(fā)展新篇章，要求我們必須適應(yīng)形勢發(fā)展，以創(chuàng)新的理念、求實的精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的能力，努力建設(shè)開明政府、陽光政府、法治政府、廉潔政府和人民滿意的政府。

第一，建設(shè)開明政府。發(fā)展是***人民最根本的利益，也是政府的工作職責(zé)。政府必須干實事、干好工作，加快發(fā)展就是我們最大的政治。市政府全體組成人員，必須牢牢抓住發(fā)展不動搖，時刻反思我們的思維方式、行政方式、工作方式，經(jīng)常檢查制定的政策、采取的措施，開展的工作是不是真正做到了把發(fā)展作為第一要務(wù)，能不能充分調(diào)動方方面面的積極性，符不符合大多數(shù)人的愿望，把全力推進我市的大發(fā)展、快發(fā)展作為根本職責(zé)，集中心思，心無旁騖，一切為發(fā)展讓路，一切為發(fā)展服務(wù)，讓發(fā)展的聲音更響亮，發(fā)展的舉措更實在，發(fā)展的成效更明顯。我有一個倡議，政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要向四個先進典型學(xué)習(xí)，實干學(xué)王炳禮、發(fā)展學(xué)白志營、敬業(yè)學(xué)魏蘭香、創(chuàng)新學(xué)張洪瑞，進一步轉(zhuǎn)變工作方式，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把推進***更快更好發(fā)展作為最大的政績，對影響環(huán)境的政績、傷害群眾感情的政績、殃及子孫后代的政績，堅決不能要，我們要的是對人民負責(zé)的形象，要的是讓人民得到實惠的“政績”。

第二，建設(shè)法治政府。市政府全體組成人員，必須嚴格執(zhí)行人大及其常委會的各項決議，主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真辦理人大代表的議案、建議、批評和意見。要加強對廣大公務(wù)員的法制教育，強化法律意識，切實依法行政。堅決糾正政府職能的越位、缺位、錯位問題，自覺按經(jīng)濟規(guī)律辦事，管住管好該管的，放開放活不該管的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平。

第三，建設(shè)陽光政府。增強民主觀念，實行透明行政。加強與政協(xié)的聯(lián)系和協(xié)商，主動接受民主監(jiān)督，對涉及面廣、群眾關(guān)注的重大事項，決策之前充分征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的意見。大興求真務(wù)實之風(fēng)，徹底解決會議多、文件多、應(yīng)酬多的問題。最大限度地減少審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率。積極推進陽光政務(wù)工程，對政府采購、土地出讓、工程招標、產(chǎn)權(quán)交易、大額資金使用等要全部公開。建立健全規(guī)劃、價格等聽證會制度，促進政府決策的科學(xué)化和民主化。

第四，建設(shè)廉潔政府。廉潔是政府的第一形象，而政府的形象是所有公務(wù)員形象的聚合。作為政府公務(wù)人員，既要勤政、又要廉政，既要干活、又要干凈。只有廉潔，才能出號召力、才能出生產(chǎn)力、才能出凝聚力。要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，不該要的東西，堅決不要；不該去的地方，堅決不去；不該交的朋友，堅決不交，努力造就一支既清正廉潔、忠于職守，又滿腔熱情、高效施政的公務(wù)員隊伍。

第五，建設(shè)人民滿意政府。我們的權(quán)利是人民賦予的，政府的宗旨就是為人民服務(wù)。衡量我們工作好壞的最終標準，就是群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。我們從政意味著什么？作為一種職業(yè)，它意味著謀生；作為一種特殊的職業(yè)，它更意味著責(zé)任。這個責(zé)任，就是站起來當山，為***人民遮風(fēng)擋雨；俯下去做牛，為***人民鞠躬盡瘁！這個責(zé)任，就是全心全意為***人民服務(wù)，盡心盡責(zé)做***人民的公仆，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，把群眾的安危冷暖掛在心上，始終和人民群眾心連心，真正使政府成為為人民辦實事、辦好事的政府，成為人民滿意的政府。

同志們，明年是***發(fā)展史上承上啟下的重要一年，做好明年工作具有不同尋常的意義。盡管我們面臨的任務(wù)異常艱巨，前進道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，但我們必須堅信：事在人為，路在腳下。我們不僅要干，而且不能一般地干，我們不僅要進，而且不能一般地進，必須拼命苦干，跨越式前進，干出一片新天地，干出一番無愧于時代的輝煌業(yè)績，用汗水和實績譜寫***發(fā)展的新篇章！