第一篇：銀行對(duì)臨沭“三農(nóng)”支持情況的調(diào)查報(bào)告

銀行對(duì)臨沭“三農(nóng)”支持情況的調(diào)查報(bào)告

近日，我支行組織人員到近年來(lái)轄內(nèi)“支農(nóng)”情況進(jìn)行了的調(diào)查和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)金融體制改革的不斷深入，臨沭經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，特別是自====年的發(fā)放支農(nóng)再貸款以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，五年內(nèi)共累計(jì)發(fā)放支

農(nóng)貸款==萬(wàn)元，為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，增加農(nóng)民收入作出了積極的貢獻(xiàn)。至====年臨沭gdp總值達(dá)==.=億元，增長(zhǎng)==.=。逐步形成了“東茶、西菜、南桑、北柳”的產(chǎn)業(yè)格局，“公司 農(nóng)戶(hù)”的特色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，依托農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成為全縣工業(yè)的主力，柳編、脫水蔬菜繼續(xù)快速增長(zhǎng)，成為我縣對(duì)外貿(mào)易的中間力量，穩(wěn)居全市九縣第二位。農(nóng)民收入也明顯提高，====年全縣農(nóng)民純收入達(dá)到====元，增長(zhǎng)==.=％。與此同時(shí)，金融業(yè)務(wù)也快速增長(zhǎng)，====年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到==.==億元，增長(zhǎng)==.=％，各項(xiàng)貸款余額為==.==億元，增長(zhǎng)==.=。其中農(nóng)業(yè)貸款為=====萬(wàn)元。在支農(nóng)中，農(nóng)行、農(nóng)村信用社和農(nóng)發(fā)行是支農(nóng)的主力。農(nóng)行主要是對(duì)涉農(nóng)企業(yè)支持，農(nóng)村信用社主要支持農(nóng)民和農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)致富，農(nóng)發(fā)行主要支持糧棉油收購(gòu)等。

在人行利用支農(nóng)再貸款的引導(dǎo)下，農(nóng)村信用社進(jìn)一步加大了支農(nóng)力度。====年累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款======萬(wàn)元，主要來(lái)源于存款資金，一部分來(lái)源于人民銀行支農(nóng)再貸款。主要用于農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)資料，包括購(gòu)買(mǎi)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具和土地承包等。其次是個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主，占全部支農(nóng)再貸款的近==。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶(hù)的經(jīng)商意識(shí)不斷增強(qiáng)，有的農(nóng)民開(kāi)始從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)和其他商業(yè)活動(dòng)。其他有==的支農(nóng)再貸款用于第三農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，主要是購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)田水利建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。在發(fā)放支農(nóng)貸款時(shí)，突出了支農(nóng)重點(diǎn)，重點(diǎn)支持了糧棉油生產(chǎn)、柳條種植和加工、板粟種植、大棚蔬菜、養(yǎng)殖牛、羊、雞、豬、鹿、貂桑蠶養(yǎng)殖等特色項(xiàng)目，以及帶動(dòng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的蔬菜脫水、糧棉油加工等龍頭加基地型企業(yè)。在貸款方式上，對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款需求進(jìn)行調(diào)查和信用評(píng)定。根據(jù)農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定辦法，全縣共評(píng)出信用村==余個(gè)，信用戶(hù)=萬(wàn)余戶(hù)，完善了農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案，并對(duì)所評(píng)出的信用戶(hù)頒發(fā)了《農(nóng)戶(hù)貸款證》，達(dá)到戶(hù)戶(hù)有檔案、戶(hù)戶(hù)有等級(jí)，為農(nóng)戶(hù)貸款的投放提供了可靠依據(jù)，切實(shí)提高了小額農(nóng)戶(hù)貸款的質(zhì)量。目前根據(jù)聯(lián)社調(diào)查組在全縣支農(nóng)再貸款資金使用情況調(diào)查看，所有受到支持的農(nóng)戶(hù)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及各項(xiàng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了預(yù)期目的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共增加=====多萬(wàn)元的收入。

農(nóng)行作為支農(nóng)的主力，累計(jì)向涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放貸款約=億元，其中====年累計(jì)向食品加工企業(yè)發(fā)放貸款==筆，金額====萬(wàn)元；向化肥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放==筆，金額=====萬(wàn)元，支持化肥、脫水等重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，為這部分企業(yè)產(chǎn)品上質(zhì)量、上水平和快速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，同時(shí)也帶動(dòng)了我縣蔬菜等基地的建設(shè)。今年以來(lái)又新發(fā)放涉農(nóng)企業(yè)貸款約=億元，其中貼現(xiàn)貸款約=億元。另外中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)也對(duì)化肥、柳編、脫水等涉農(nóng)企業(yè)給予較大的資金支持。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行====年末各項(xiàng)貸款余額為=====萬(wàn)元，全年累計(jì)發(fā)放貸款=====萬(wàn)元，其中發(fā)放糧食流轉(zhuǎn)貸款===萬(wàn)元，收購(gòu)小麥===萬(wàn)公斤，；累計(jì)發(fā)放棉花收購(gòu)貸款====萬(wàn)元，收購(gòu)皮棉======擔(dān)，平均收購(gòu)價(jià)===元/擔(dān)。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)===萬(wàn)元，其中直補(bǔ)農(nóng)民===萬(wàn)元。

二、支農(nóng)貸款效果分析

=、農(nóng)村信用社支農(nóng)情況和“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程”實(shí)施效果。

====年農(nóng)村信用社全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款=====萬(wàn)元，====年全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款======萬(wàn)元，同比增幅達(dá)到==.=％；====年底農(nóng)業(yè)貸款余額=====萬(wàn)元，較年初增加====萬(wàn)元。對(duì)于種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的支農(nóng)貸款在利率執(zhí)行按照上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行浮動(dòng)利率，浮動(dòng)區(qū)間在=.=至=.=之間。對(duì)于致富辦確定的致富工程項(xiàng)目貸款，采取優(yōu)惠貸款利率政策，在人民銀行規(guī)定的利率區(qū)間內(nèi)實(shí)行利率上浮幅度較?。ò椿鶞?zhǔn)利率的===％），增加了農(nóng)戶(hù)盈利空間。

根據(jù)縣委、縣府“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)”致富工程實(shí)施意見(jiàn)以及縣“致富辦”的項(xiàng)目支持范圍，我支行偕同農(nóng)村信用社制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，截至====年年底，累計(jì)為====多戶(hù)發(fā)放了貸款，累計(jì)發(fā)放貸款金額====萬(wàn)元，其中農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)貸款累計(jì)發(fā)放====戶(hù)，累計(jì)發(fā)放金額====萬(wàn)元；養(yǎng)殖業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放====戶(hù)，累計(jì)發(fā)放貸款金額====萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款累計(jì)發(fā)放====戶(hù)，累計(jì)發(fā)放金額====萬(wàn)元；個(gè)體工商戶(hù)貸款====戶(hù)，累計(jì)發(fā)放貸款金額====萬(wàn)元；農(nóng)戶(hù)消費(fèi)貸款===筆，累計(jì)發(fā)放金額===萬(wàn)元；其他類(lèi)貸款

第二篇：關(guān)于銀行對(duì)臨沭“三農(nóng)”支持情況的調(diào)查報(bào)告

近日，我支行組織人員到近年來(lái)轄內(nèi)“支農(nóng)”情況進(jìn)行了的調(diào)查和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)金融體制改革的不斷深入，臨沭經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，特別是自====年的發(fā)放支農(nóng)再貸款以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，五年內(nèi)共累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款==萬(wàn)元，為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，增加農(nóng)民收入作出了積極的貢獻(xiàn)。至====年臨沭GDp總值達(dá)==.=億元，增長(zhǎng)==.=%。逐步形成了“東茶、西菜、南桑、北柳”的產(chǎn)業(yè)格局，“公司+農(nóng)戶(hù)”的特色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，依托農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成為全縣工業(yè)的主力，柳編、脫水蔬菜繼續(xù)快速增長(zhǎng)，成為我縣對(duì)外貿(mào)易的中間力量，穩(wěn)居全市九縣第二位。農(nóng)民收入也明顯提高，====年全縣農(nóng)民純收入達(dá)到====元，增長(zhǎng)==.=％。與此同時(shí)，金融業(yè)務(wù)也快速增長(zhǎng)，====年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到==.==億元，增長(zhǎng)==.=％，各項(xiàng)貸款余額為==.==億元，增長(zhǎng)==.=。其中農(nóng)業(yè)貸款為=====萬(wàn)元。在支農(nóng)中，農(nóng)行、農(nóng)村信用社和農(nóng)發(fā)行是支農(nóng)的主力。農(nóng)行主要是對(duì)涉農(nóng)企業(yè)支持，農(nóng)村信用社主要支持農(nóng)民和農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)致富，農(nóng)發(fā)行主要支持糧棉油收購(gòu)等。

在人行利用支農(nóng)再貸款的引導(dǎo)下，農(nóng)村信用社進(jìn)一步加大了支農(nóng)力度。====年累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款======萬(wàn)元，主要來(lái)源于存款資金，一部分來(lái)源于人民銀行支農(nóng)再貸款。主要用于農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)資料，包括購(gòu)買(mǎi)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具和土地承包等。其次是個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主，占全部支農(nóng)再貸款的近==%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶(hù)的經(jīng)商意識(shí)不斷增強(qiáng)，有的農(nóng)民開(kāi)始從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)和其他商業(yè)活動(dòng)。其他有==%的支農(nóng)再貸款用于第三農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，主要是購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)田水利建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。在發(fā)放支農(nóng)貸款時(shí)，突出了支農(nóng)重點(diǎn)，重點(diǎn)支持了糧棉油生產(chǎn)、柳條種植和加工、板粟種植、大棚蔬菜、養(yǎng)殖牛、羊、雞、豬、鹿、貂桑蠶養(yǎng)殖等特色項(xiàng)目，以及帶動(dòng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的蔬菜脫水、糧棉油加工等龍頭加基地型企業(yè)。在貸款方式上，對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款需求進(jìn)行調(diào)查和信用評(píng)定。根據(jù)農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定辦法，全縣共評(píng)出信用村==余個(gè)，信用戶(hù)=萬(wàn)余戶(hù)，完善了農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案，并對(duì)所評(píng)出的信用戶(hù)頒發(fā)了《農(nóng)戶(hù)貸款證》，達(dá)到戶(hù)戶(hù)有檔案、戶(hù)戶(hù)有等級(jí)，為農(nóng)戶(hù)貸款的投放提供了可靠依據(jù)，切實(shí)提高了小額農(nóng)戶(hù)貸款的質(zhì)量。目前根據(jù)聯(lián)社調(diào)查組在全縣支農(nóng)再貸款資金使用情況調(diào)查看，所有受到支持的農(nóng)戶(hù)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及各項(xiàng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了預(yù)期目的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共增加=====多萬(wàn)元的收入。

農(nóng)行作為支農(nóng)的主力，累計(jì)向涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放貸款約=億元，其中====年累計(jì)向食品加工企業(yè)發(fā)放貸款==筆，金額====萬(wàn)元；向化肥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放==筆，金額=====萬(wàn)元，支持化肥、脫水等重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，為這部分企業(yè)產(chǎn)品上質(zhì)量、上水平和快速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，同時(shí)也帶動(dòng)了我縣蔬菜等基地的建設(shè)。今年以來(lái)又新發(fā)放涉農(nóng)企業(yè)貸款約=億元，其中貼現(xiàn)貸款約=億元。另外中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)也對(duì)化肥、柳編、脫水等涉農(nóng)企業(yè)給予較大的資金支持。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行====年末各項(xiàng)貸款余額為=====萬(wàn)元，全年累計(jì)發(fā)放貸款=====萬(wàn)元，其中發(fā)放糧食流轉(zhuǎn)貸款===萬(wàn)元，收購(gòu)小麥===萬(wàn)公斤，；累計(jì)發(fā)放棉花收購(gòu)貸款====萬(wàn)元，收購(gòu)皮棉======擔(dān)，平均收購(gòu)價(jià)===元/擔(dān)。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)===萬(wàn)元，其中直補(bǔ)農(nóng)民===萬(wàn)元。

二、支農(nóng)貸款效果分析

=、農(nóng)村信用社支農(nóng)情況和“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程”實(shí)施效果。

====年農(nóng)村信用社全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款=====萬(wàn)元，====年全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款======萬(wàn)元，同比增幅達(dá)到==.=％；====年底農(nóng)業(yè)貸款余額=====萬(wàn)元，較年初增加====萬(wàn)元。對(duì)于種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的支農(nóng)貸款在利率執(zhí)行按照上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行浮動(dòng)利率，浮動(dòng)區(qū)間在=.=至=.=之間。對(duì)于致富辦確定的致富工程項(xiàng)目貸款，采取優(yōu)惠貸款利率政策，在人民銀行規(guī)定的利率區(qū)間內(nèi)實(shí)行利率上浮幅度較小（按基準(zhǔn)利率的===％），增加了農(nóng)戶(hù)盈利空間。

根據(jù)縣委、縣府“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)”致富工程實(shí)施意見(jiàn)以及縣“致富辦”的項(xiàng)目支持范圍，我支行偕同農(nóng)村信用社制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，截至====年年底，累計(jì)為====多戶(hù)發(fā)放了貸款，累計(jì)發(fā)放貸款金額====萬(wàn)元，其中農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)貸款累計(jì)發(fā)放====戶(hù)，累計(jì)發(fā)放金額====萬(wàn)元；養(yǎng)殖業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放====戶(hù)，累計(jì)發(fā)放貸款金額====萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款累計(jì)發(fā)放====戶(hù)，累計(jì)發(fā)放金額====萬(wàn)元；個(gè)體工商戶(hù)貸款====戶(hù)，累計(jì)發(fā)放貸款金額====萬(wàn)元；農(nóng)戶(hù)消費(fèi)貸款===筆，累計(jì)發(fā)放金額===萬(wàn)元；其他類(lèi)貸款===筆，累計(jì)發(fā)放貸款金額===萬(wàn)元?！鞍偃f(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程”的實(shí)施增加了農(nóng)村信用社支農(nóng)力度，在一定程度上解決了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)投入急需，增加農(nóng)民收入起到了積極作用，使一部分農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)改善了農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，由于支農(nóng)再貸款利率較低，農(nóng)業(yè)貸款投放風(fēng)險(xiǎn)低且收益好，增加了農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)效益，一定程度上降低了農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)，為我社扭虧增盈打下了基礎(chǔ)。但是，到目前為止全縣信用社====“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程”的財(cái)政貼息還沒(méi)有到位。

=、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加

自====年以來(lái)，我支行通過(guò)支農(nóng)再貸款引導(dǎo)農(nóng)村信用社加大農(nóng)村資金投入.====年累計(jì)向農(nóng)戶(hù)投放生產(chǎn)貸款累計(jì)發(fā)放=萬(wàn)余筆，累計(jì)發(fā)放

金額=億元；農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)貸款累計(jì)發(fā)放=萬(wàn)筆，金額=億元；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款累計(jì)發(fā)放=萬(wàn)筆，金額近=億元。引導(dǎo)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度，重點(diǎn)支持了：黃煙、蔬菜、條柳等種植業(yè)；生豬、奶牛、家禽等養(yǎng)殖業(yè)；生豬、家禽屠宰加工業(yè)；柳制品、蔬菜脫水等農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工業(yè)；以及個(gè)體工商大戶(hù)和中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。使臨沭縣農(nóng)業(yè)形成了“南桑、北柳、東茶、西菜”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展先后涌現(xiàn)了柳編加工、復(fù)混肥、蔬菜脫水和淀粉加工、奶牛養(yǎng)殖業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

在支農(nóng)中，積極辦理小額農(nóng)戶(hù)貸款，以滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)種植、養(yǎng)殖資金需求，并在此前提下，支持農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)行“一村一策”制，確定貸款投放重點(diǎn)，積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。到====年底，向高科技農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)累計(jì)投入過(guò)億元的支農(nóng)資金，支持農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，提高專(zhuān)業(yè)化水平。鄭山鎮(zhèn)陡溝村是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，但由于缺少資金，技術(shù)引進(jìn)退不上，規(guī)模亦不能擴(kuò)大，為此信用社實(shí)施針對(duì)性扶持創(chuàng)專(zhuān)業(yè)村品牌，近年來(lái)共投入資金====多萬(wàn)元支持該村發(fā)展，僅去年該村銷(xiāo)售生豬收入就高達(dá)===萬(wàn)元。該村養(yǎng)豬大戶(hù)臧清祥在大額貸款的支持下，目前的生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)===萬(wàn)元，年創(chuàng)利==萬(wàn)元。

在支農(nóng)中，注重對(duì)“公司+農(nóng)戶(hù)”行業(yè)的扶持，因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我縣的柳條種植已有幾百年的歷史，我縣的白旄、青云、鄭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地肥沃、水源充足，很適合種植柳條，所生產(chǎn)的柳條芯細(xì)、柔韌、色澤光亮，適宜加工各類(lèi)工藝品，經(jīng)濟(jì)效益也非?？捎^。柳條的品種已有大紅頭柳、樹(shù)柳、新二柳之分，目前種植數(shù)量較多的是大紅頭柳和新二柳。柳條的種植季節(jié)有夏、秋兩季，夏季的柳條又稱(chēng)“伏柳”，平均畝產(chǎn)約===公斤，按每公斤=元來(lái)計(jì)算，平均每畝的收入在====元左右；秋季的柳條又稱(chēng)“芽柳”，平均畝產(chǎn)約===公斤，按每公斤=元的價(jià)格，每畝的收入約是===元，總計(jì)一年每畝出售柳條的收入就有====元，如果經(jīng)過(guò)再加工，編成柳編制品，收入又將增加一倍以上，粗略地計(jì)算，種植的柳條的收益約是種植糧油作物效益的=倍。但是由于受資金的制約，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)低速發(fā)展，針對(duì)此種情況，我縣積極利用支農(nóng)再貸款，引導(dǎo)信用社發(fā)放貸款支持柳編業(yè)的發(fā)展，到目前，全縣白柳的種植面積已達(dá)=.=萬(wàn)畝，年產(chǎn)量=萬(wàn)多噸，柳編制品已遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、韓國(guó)、加拿大等==多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林杞柳之鄉(xiāng)”。目前，青云、白旄兩農(nóng)基層信用社的農(nóng)貸比例已達(dá)==%以上，新增農(nóng)業(yè)貸款占比達(dá)到===%。今年兩社共發(fā)放支農(nóng)再貸款====萬(wàn)元，新擴(kuò)條柳====畝，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收====多萬(wàn)元。南古鎮(zhèn)的果菜脫水在當(dāng)?shù)匾残纬上喈?dāng)規(guī)模。今年以來(lái)信用社發(fā)放支農(nóng)貸款====萬(wàn)元，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展蔬菜種植、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)資料，依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東盛食品公司、臨沭縣裕大食品廠等企業(yè)發(fā)展“公司+農(nóng)戶(hù)”、“基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入也得到大幅度地提高。

養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展也是多年支農(nóng)的一大亮點(diǎn)。通過(guò)利用支農(nóng)再貸款資金支持養(yǎng)雞戶(hù)購(gòu)買(mǎi)畜禽飼料、防疫藥品等物資，并與畜牧局等有關(guān)部門(mén)建立了技術(shù)支持保障體系，使全縣的畜禽養(yǎng)殖步入健康化、正規(guī)化道路。如曹莊信用社今年向養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放貸款===萬(wàn)元，支持農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，可以增加農(nóng)戶(hù)收入===萬(wàn)元左右。其中前河口焦宏巖一養(yǎng)魚(yú)專(zhuān)業(yè)戶(hù)支農(nóng)貸款==萬(wàn)元，魚(yú)池水面達(dá)===多畝，預(yù)計(jì)可收入在==萬(wàn)元以上；支持張北村==多戶(hù)菜農(nóng)種植大棚菜==畝，投放支農(nóng)資金==萬(wàn)元，幫助菜農(nóng)購(gòu)買(mǎi)地膜、化肥、種子、草苫等物資，年創(chuàng)利約==萬(wàn)元。周莊、前莊兩地信用社每年發(fā)放貸款====萬(wàn)元，支持農(nóng)民發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，每年可以創(chuàng)利潤(rùn)====萬(wàn)元左右。店頭、周莊兩信用社針對(duì)當(dāng)?shù)刂采ｐB(yǎng)蠶已形成規(guī)模的實(shí)際，始終不移地把信貸支農(nóng)資金向低投入高產(chǎn)出的桑蠶業(yè)戶(hù)傾斜，目前兩處桑園面積已達(dá)====余畝，養(yǎng)蠶業(yè)戶(hù)達(dá)====余戶(hù)，該社又對(duì)植桑養(yǎng)蠶業(yè)戶(hù)注入信貸支農(nóng)資金===萬(wàn)元，幫助蠶農(nóng)改善蠶室條件，新增桑園面積===余畝。每年可以收獲蠶繭四茬，農(nóng)民可以增加收入===萬(wàn)元。同時(shí)周莊信用社注入支農(nóng)資金===萬(wàn)元，資助在該處木材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)業(yè)主從東北、某省等地購(gòu)進(jìn)大批木材，極大地豐富了當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)。

=、激活農(nóng)村金融市場(chǎng),緩解資金供求矛盾，抑制民間借貸行為。

隨著金融改革的不斷深入，農(nóng)村金融市場(chǎng)出現(xiàn)較大變化：一是國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的從農(nóng)村收縮。到====年==月份臨沭四家國(guó)有商業(yè)銀行已從農(nóng)村撤銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)==家，對(duì)農(nóng)村的信貸投入的逐年減少，在部分地區(qū)農(nóng)村資金供給留下了大量空白。二是郵政儲(chǔ)蓄抽走大量農(nóng)村資金。臨沭縣郵政儲(chǔ)蓄有==個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，投遞員走鄉(xiāng)串戶(hù)，郵政綠卡全國(guó)通匯，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)明顯。截止====年==月，臨沭縣郵政儲(chǔ)蓄已從農(nóng)村抽走資金=.=億元，使農(nóng)村資金供求矛盾更加突出；三是農(nóng)村基金會(huì)的失敗浪費(fèi)了大量有限資金，留下了上億元虧空。在此情況下，支農(nóng)再貸款的發(fā)放即緩解了農(nóng)村資金供不應(yīng)求的矛盾，也給農(nóng)村信用社以明確的導(dǎo)向，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富提供了一個(gè)良好的機(jī)遇，這就如同一個(gè)有力的支點(diǎn)，撬動(dòng)了農(nóng)村金融市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)變。

在貸款管理和投放中，農(nóng)村信用社根據(jù)人民銀行對(duì)支農(nóng)再貸款“限額控制，周轉(zhuǎn)使用，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項(xiàng)考核”的要求，為了放足、管好、用活再貸款，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，了解農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的要求，開(kāi)通“支農(nóng)熱線(xiàn)”，實(shí)施“農(nóng)戶(hù)貸款證”工程。信貸服務(wù)做到文明禮貌，優(yōu)質(zhì)高效；貸款發(fā)放做到條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、額度公開(kāi)、利率公開(kāi)，貸款投向上一律服務(wù)“三農(nóng)”，貸款手續(xù)做到合法、方便、快捷；小額信用貸款做到社社開(kāi)辦；符合條件農(nóng)戶(hù)隨到隨辦；服務(wù)品種做到積極開(kāi)拓、不斷創(chuàng)新；工作作風(fēng)做到扎根農(nóng)村，深入基層和農(nóng)民群眾打成一

片。到====年底臨沭信用社小額信用貸款已覆蓋全縣===個(gè)自然村，涉及農(nóng)戶(hù)=萬(wàn)多戶(hù)，發(fā)放小額貸款=====萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)貸款發(fā)放=萬(wàn)筆，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民貸款不再難，也對(duì)農(nóng)村高利貸起到抑制作用。由于臨沭農(nóng)村資金巨大的供給缺口，使近年來(lái)臨沭縣農(nóng)村高利貸沉渣泛起，據(jù)調(diào)查，近幾年臨沭農(nóng)村資金民間借貸利率在==至==%，有的更高。支農(nóng)再貸款的周轉(zhuǎn)使用，農(nóng)村信用社貼近農(nóng)民服務(wù)“三農(nóng)”，利用調(diào)查問(wèn)卷形式了解農(nóng)民資金需求，建立======戶(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)檔案，建檔農(nóng)戶(hù)占全縣的==%，其中==%的農(nóng)戶(hù)小額貸款得到了滿(mǎn)足，小額農(nóng)貸兩年來(lái)累計(jì)發(fā)放=.==億元。支農(nóng)再貸款使農(nóng)村信用社成功地占領(lǐng)了農(nóng)村資金市場(chǎng)，使其成為了農(nóng)村信貸資金供給的主渠道，通過(guò)信用社廣泛發(fā)放農(nóng)民貸款，使農(nóng)村民間借貸行為受到了一定抑制，為農(nóng)村金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

三、支農(nóng)中面臨的問(wèn)題和不足

一是農(nóng)村資金貧乏，分流居高不下。長(zhǎng)期以來(lái)，資金始終是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)資金的需求量明顯增加，與此同時(shí)，郵政儲(chǔ)蓄等資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問(wèn)題仍十分突出，減少了農(nóng)村資金來(lái)源。到今年==月末，我縣郵政儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)=億元，位居全縣金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款次席，盡管去年=月份國(guó)家降低郵政儲(chǔ)蓄在人民銀行轉(zhuǎn)存款利率，其存款增速有所減緩，但仍比年初增加====多萬(wàn)元。這一塊資金的分流，無(wú)疑減少農(nóng)村可用資金，影響了對(duì)農(nóng)村的信貸投入。

二是民間借貸日趨活躍，加重了農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。資金緊缺現(xiàn)象不但存在于企業(yè)，也存在于農(nóng)戶(hù)，一些農(nóng)戶(hù)在銀行信貸資金難以滿(mǎn)足的情況下，把目光放在民間借貸上，由此民間借貸規(guī)模日趨擴(kuò)大。據(jù)了解，目前全縣民間借貸總額過(guò)億元，主要分布在脫水、養(yǎng)殖、木材經(jīng)營(yíng)等行業(yè)。民間借貸對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到積極作用的同時(shí)，帶來(lái)的負(fù)作用也不容忽視，導(dǎo)致了資金體外循環(huán)，增加了借款人的負(fù)擔(dān)。

三是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重仍然過(guò)大。農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

四、進(jìn)一步支農(nóng)工作的幾點(diǎn)建議

一是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改善和提高服務(wù)水平，提高效率，吸收更多的社會(huì)閑散資金，增強(qiáng)資金實(shí)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的信貸支持；配合“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程”的實(shí)施，繼續(xù)運(yùn)用好小額農(nóng)貸，不斷加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸支持。

二是針對(duì)去年國(guó)家出臺(tái)的郵政儲(chǔ)蓄新政策，即郵政儲(chǔ)蓄新增存款由郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)自主運(yùn)用，爭(zhēng)取更多的資金返還地方，支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為，防止出現(xiàn)假借融資名義發(fā)放高利貸，擾亂正常的金融秩序，確保一方金融平安。

三是靈活運(yùn)用支農(nóng)貸款，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在支農(nóng)貸款期限上和投向上簡(jiǎn)化手續(xù)，根據(jù)不同行業(yè)、不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，靈活調(diào)整貸款投向和投量，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

四是加強(qiáng)監(jiān)督，使支農(nóng)政策落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)情況的日常監(jiān)督，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，落實(shí)中央政策，減小城鄉(xiāng)差別。

第三篇：金融機(jī)構(gòu)支持三農(nóng)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

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隨著金融體制改革的不斷深化，國(guó)有商業(yè)銀行市場(chǎng)化運(yùn)作不斷強(qiáng)化,對(duì)其縣級(jí)機(jī)構(gòu)的布局不斷收

縮和信貸權(quán)限不斷上收，國(guó)有商業(yè)銀行縣級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的色彩逐步弱化。對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支持的重?fù)?dān)落在了農(nóng)村信用社一家身上。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，加上農(nóng)村信用社本身先天和歷史積累存在的問(wèn)題，造成了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持不力，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、基本情況

1、___縣情。___縣地處黃河岸邊，境內(nèi)交通不便，礦藏貧泛，工業(yè)較為落后，是個(gè)傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小縣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位。農(nóng)業(yè)人口5萬(wàn)多人，占總?cè)丝诘?5。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年農(nóng)民人均純收入1196元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5000元，財(cái)政收入800萬(wàn)元。

2、___縣金融機(jī)構(gòu)格局現(xiàn)狀。隨著金融改革的深入，___縣建行、工行都相繼撤并，農(nóng)發(fā)行降格為信貸組，目前只有人民銀行___縣支行、農(nóng)業(yè)銀行___縣支行、8家農(nóng)村信用社法人機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄及保險(xiǎn)代辦所等金融機(jī)構(gòu)。其中農(nóng)行和信用社這兩家金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員144人；截止2004年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額15062萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額15599萬(wàn)元。其中，農(nóng)業(yè)貸款10990萬(wàn)元，占各項(xiàng)貸款總額的70。

二、金融機(jī)構(gòu)支持三農(nóng)發(fā)展情況

總體來(lái)看,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款中農(nóng)業(yè)貸款額度呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。平均增幅10。有的年份增加較快,有的年份增加較為緩慢，農(nóng)業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款的比重也呈逐年加大的趨勢(shì)。其中農(nóng)村信用社落農(nóng)業(yè)貸款余額為5038萬(wàn)元，占到全部農(nóng)業(yè)貸款的46。

三、我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的主要因素

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差。主要還是靠天吃飯，穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田較少。2000年開(kāi)始___縣連續(xù)三年遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)欠收，農(nóng)民收入呈極不穩(wěn)定

2、受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策的影響。我縣處于國(guó)家“退耕還林”政策的實(shí)施范圍內(nèi)，使農(nóng)民的耕地更少，近年來(lái)，農(nóng)民的收入主要靠外出打工，而農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，常有托欠農(nóng)民工工資的行為發(fā)生，使農(nóng)民成為受害者。

3、農(nóng)民取得貸款難。一是從銀行信貸資金來(lái)源來(lái)看，銀行的資金主要來(lái)源于儲(chǔ)蓄存款，___縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，商業(yè)銀行存款組織難度很大。二是從銀行信貸投向和規(guī)模分析來(lái)看，商業(yè)銀行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)行為加大，追求利潤(rùn)最大化行為導(dǎo)致農(nóng)行放貸比以前更為為期不謹(jǐn)慎。公靠農(nóng)村信用社的支農(nóng)再貸款難以滿(mǎn)足需求，導(dǎo)致民間借貸一度流行。

4、從農(nóng)民自身信用狀況分析，種種原因?qū)е罗r(nóng)民信貸戶(hù)信用狀況不佳。據(jù)調(diào)查，從2001年，農(nóng)村信用社大力發(fā)放小額農(nóng)戶(hù)信用貸款以來(lái)，但貸款回收情況很不盡人意，部分農(nóng)戶(hù)確因農(nóng)作物欠收，養(yǎng)殖戶(hù)受市場(chǎng)行情影響，導(dǎo)致無(wú)力償還貸款，造成了農(nóng)村信用環(huán)境差，難以取得貸款。

5、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。近年來(lái)縣委縣政府積極加大調(diào)產(chǎn)力度，逐步實(shí)施了“退耕還林”等工程，大力發(fā)展棗、草、羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從2001年起，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入呈逐年上升趨勢(shì)，逐步發(fā)展起了一些養(yǎng)羊大戶(hù)，紅棗大戶(hù)和種糧大戶(hù)，取得了一定的效果。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)居民收入增幅。

四、金融機(jī)構(gòu)支持”三農(nóng)”發(fā)展的建議

1、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化政府服務(wù)職能。

一是優(yōu)化整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。地方政府應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，切實(shí)采取多種優(yōu)惠措施，堅(jiān)覺(jué)貫徹中央“一號(hào)”文件精神，把觸覺(jué)農(nóng)民增收當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，支持“三農(nóng)”發(fā)展。二是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由政府牽頭，經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、銀行等部門(mén)配合，建立信貸投入項(xiàng)目庫(kù)和制訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并以有效信貸投入促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是應(yīng)強(qiáng)化政府服務(wù)指導(dǎo)的職能。簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率；規(guī)范職能部門(mén)的收費(fèi)權(quán)限，消除對(duì)農(nóng)民征收的不合理的稅費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；大力整治社會(huì)信用環(huán)境，加大執(zhí)法力度，有效解決當(dāng)前銀行依法維權(quán)執(zhí)行難的問(wèn)題，確實(shí)維護(hù)金融債權(quán)。

2、改進(jìn)信貸管理，增加有效信貸投入。

通過(guò)改進(jìn)當(dāng)前信貸管理過(guò)于僵化的模式，按地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方社會(huì)信用狀況，合理下放信貸管理權(quán)限，提高信貸管理效率和經(jīng)營(yíng)效益。在信貸投入上積極扶持“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)，特別是農(nóng)村信用社要繼續(xù)引申小額信用貸款業(yè)務(wù)，在支持農(nóng)民發(fā)展棗、草、羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面加大支持

力度，在信貸政策的制定上不搞“一刀切”，充分考慮貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜、區(qū)別對(duì)待，合理制定不同的信貸政策，切實(shí)有效地扶持貧困山區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、增強(qiáng)農(nóng)民自身素質(zhì)，提高社會(huì)信用。

在融資方面貧困地區(qū)農(nóng)民要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，在與銀行的合作方面，要以誠(chéng)為本，恪守信用，俗話(huà)說(shuō)得好“好貸好還，再貸不難”，要不斷提高自身在銀行的信用等級(jí)。

第四篇：三農(nóng)調(diào)查報(bào)告

三農(nóng)調(diào)查報(bào)告

——論城鎮(zhèn)化

土地是農(nóng)民的立足之本，如果失去土地，很多農(nóng)民就失去了賴(lài)以謀生的基本手段。“城鎮(zhèn)化”的提出過(guò)程，其本身就是一個(gè)汲取了各種不同意見(jiàn)的討論和妥協(xié)的過(guò)程，體現(xiàn)了中國(guó)理論界在政策制定方面要實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新是相當(dāng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。

1992年正式宣布進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；1998年我國(guó)明確提出的“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略；2002年，黨的十六大在制定“全面小康”新戰(zhàn)略的同時(shí)，針對(duì)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針；2003年，黨的十六屆三中全會(huì)則把這個(gè)方針列為“科學(xué)發(fā)展觀”的重要內(nèi)容；2005年，出臺(tái)了“新農(nóng)村建設(shè)”來(lái)振興包括縣級(jí)以下的城鎮(zhèn)在內(nèi)的地方經(jīng)濟(jì)，以此體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；2007年又批準(zhǔn)了成都和重慶作為這個(gè)專(zhuān)題的綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

據(jù)9月28日《新農(nóng)村商網(wǎng)》中《三成失地農(nóng)民就業(yè)難》一文披露，湖南省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)經(jīng)隊(duì)日前發(fā)布了《湖南城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，就業(yè)難、補(bǔ)償?shù)?、社保不健全等成為城?zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民的突出問(wèn)題。報(bào)告抽取了長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、郴州、永州、懷化5個(gè)市33個(gè)區(qū)縣1460戶(hù)調(diào)查戶(hù)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，失地農(nóng)民中只有69.1%的農(nóng)民已經(jīng)就業(yè)，其中，僅10%通過(guò)政府社區(qū)介紹就業(yè)。擁有失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民只有2.6%。而比較失地前后的家庭收入，僅34.3%的農(nóng)戶(hù)收入有所增加。文章以“擔(dān)心坐吃山空”“征地補(bǔ)償偏低”“社保覆蓋面窄”“期待完善政策”四個(gè)小標(biāo)題，透視了當(dāng)下“被城市化”農(nóng)民的生存尷尬和困境。

近兩三年，全國(guó)各地農(nóng)村出現(xiàn)了一種拆村并居的現(xiàn)象，即把七八個(gè)村并到一起，把農(nóng)民房子拆掉、建新房。這個(gè)思路的本意是，通過(guò)農(nóng)民集中居住，節(jié)約出部分農(nóng)村的建設(shè)用地，然后通過(guò)置換，拿到城市使用。

土地指標(biāo)到城鎮(zhèn)或城市之后，價(jià)格就會(huì)提高，然后政府再利用得到的土地出讓金，補(bǔ)貼農(nóng)村的新房建設(shè)。這個(gè)辦法，有些專(zhuān)家學(xué)者支持，認(rèn)為這解決了城市發(fā)展缺地、農(nóng)村建設(shè)缺錢(qián)的問(wèn)題。

這里有一個(gè)最根本原因，就是沒(méi)有從根本上擺脫以城市為中心、繼續(xù)“剝奪”農(nóng)民的情況。有些問(wèn)題需要我們非常冷靜和客觀的思考，即城市到底缺多少地?還需要多少地?這個(gè)問(wèn)題回答不清楚，就會(huì)有問(wèn)題。

正好前段時(shí)間不是有人在網(wǎng)上上傳了一張小區(qū)“曬黑燈”的照片嗎，中央二套財(cái)經(jīng)頻道節(jié)目組在北京做了兩個(gè)普通社區(qū)調(diào)查，一個(gè)在望京片區(qū)，一個(gè)是在城南片區(qū)，連續(xù)一個(gè)星期，看小區(qū)每天人車(chē)進(jìn)出情況和晚上燈亮情況。結(jié)果，有一個(gè)小區(qū)，大約賣(mài)了1100套房子，每天早晨出門(mén)上班的車(chē)輛約100輛，走出來(lái)的人不超過(guò)200人，到晚上不亮燈的房子超過(guò)70%。南邊社區(qū)好一些，不亮燈的房子超過(guò)40%。

在10月5日《新京報(bào)》上，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所和中國(guó)社科院財(cái)政和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的研究報(bào)告均認(rèn)為，目前的戶(hù)籍管理制度造成了中國(guó)的“偽城鎮(zhèn)化”或“不完全城市化”。

城市人口增量中71.8%是農(nóng)業(yè)戶(hù)口，但只要大部分農(nóng)民工沒(méi)有在城市實(shí)現(xiàn)永久性定居，任何人口城市化指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)的高城市化率都是“偽城鎮(zhèn)化”或“不完全城市化”。國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民解釋說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有城市化率的統(tǒng)計(jì)口徑，包括了1.45億左右在城市生活6個(gè)月以上，但沒(méi)享受到和城市居民等同的公共福利和政治權(quán)利待遇的農(nóng)民工，也包括約1.4億在鎮(zhèn)區(qū)生活但從事務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口，這些并沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變身份的人口約占城鎮(zhèn)總?cè)丝谝话搿?/p>

再說(shuō)說(shuō)我們中國(guó)，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，雖然這幾年農(nóng)業(yè)不被重視，但農(nóng)業(yè)依舊養(yǎng)活了我們這個(gè)泱泱大國(guó)里的13億人口。有農(nóng)業(yè)肯定就有農(nóng)民。但是，由于“城鄉(xiāng)一體”的出現(xiàn)，拆老房修小區(qū)，農(nóng)民集中居住，土地征用，農(nóng)民沒(méi)了土地，他們都已經(jīng)不是真正的農(nóng)民了，但是，他們進(jìn)了城去打工，別人仍叫著他們“農(nóng)民工”，這是為什么，就是因?yàn)樗麄兪菑霓r(nóng)村里來(lái)的，他們除了種地，既沒(méi)文化又沒(méi)手藝的，他們只能去做哪些力氣活。試問(wèn)：這樣的工資真的夠他們家里那一大家人的生活嗎？沒(méi)了地、沒(méi)了老房院落，他們不能養(yǎng)牲畜、不能種莊稼，在這樣的情況下，別說(shuō)吃飯這些了，就連喝口水都要花錢(qián)，他們真的能夠生活下去嗎？

——羅婭

網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與維護(hù)班

第五篇：畜牧業(yè)支持三農(nóng)工作匯報(bào)

**縣畜牧局支持“三農(nóng)”工作匯報(bào)

主任、副主任以及各位人大代表：

首先感謝各級(jí)人大代表對(duì)我縣畜牧獸醫(yī)工作給予的大力支持，今天我代表畜牧局黨組，向各位匯報(bào)畜牧部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”的工作情況。

**縣畜牧工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大監(jiān)督、指導(dǎo)和支持下，特別是在近幾年縣人代會(huì)上，各級(jí)人大代表都為我縣畜牧業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策提出了很好的意見(jiàn)和建議，有力的推動(dòng)了全縣畜牧事業(yè)發(fā)展。2011年，我縣生豬存欄40.9萬(wàn)頭，增幅90.4%，出欄49.3萬(wàn)頭，增幅110.6%，農(nóng)村人口人均出欄量0.99頭；牛存欄9.6萬(wàn)頭，增幅1.4%，出欄3.6萬(wàn)頭，增幅34%，農(nóng)村人口人均出欄量0.07頭；羊存欄14.3萬(wàn)只，增幅3.6%，出欄17.9萬(wàn)只，增幅3.7%，農(nóng)村人口人均出欄量0.36只；家禽存欄486.6萬(wàn)只，增幅4.8%，出欄424.3萬(wàn)只，增幅5%，農(nóng)村人口人均出欄量8.49只；肉類(lèi)總產(chǎn)5.2萬(wàn)噸，增幅62.3%，農(nóng)村人口人均產(chǎn)量102.9公斤；蛋類(lèi)總產(chǎn)3.7萬(wàn)噸，增幅3.1%，農(nóng)村人口人均產(chǎn)量74.1公斤；奶類(lèi)總產(chǎn)10.5萬(wàn)噸，增幅0.9%，農(nóng)村人口人均產(chǎn)量210.8公斤。2011年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，農(nóng)民人均牧業(yè)收入1500元，較2010年增加15%，畜牧業(yè)占農(nóng) 業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%，牧業(yè)產(chǎn)值增幅10%，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我縣“三農(nóng)”發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收重要來(lái)源。在支持“三農(nóng)”工作中我們具體做了以下幾個(gè)方面工作：

一、建立健全服務(wù)“三農(nóng)”組織網(wǎng)絡(luò)。

畜牧局作為全縣畜牧業(yè)發(fā)展的政府主管部門(mén)，始終堅(jiān)持把貼近基層，服務(wù)“三農(nóng)”作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把懂技術(shù)，責(zé)任心強(qiáng)的干部派到基層站工作，又在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了畜牧專(zhuān)干。設(shè)立了7個(gè)區(qū)域性防檢疫中心站，同時(shí)成立了有業(yè)務(wù)局長(zhǎng)牽頭的專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)隊(duì)，在全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支撐和有力組織保證。

二、抓好技術(shù)推廣，提升畜牧養(yǎng)殖水平。

面對(duì)大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)養(yǎng)殖水平不高，信息閉塞，養(yǎng)殖效益差等問(wèn)題。我們把推廣新技術(shù)，改良新品種作為服務(wù)群眾的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。一是狠抓畜牧獸醫(yī)科技實(shí)用技術(shù)研究與推推廣應(yīng)用，組織技術(shù)骨干開(kāi)展了《優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖配套技術(shù)研究與推廣》。二是積極開(kāi)展畜牧科技培訓(xùn)，開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班11期，積極進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料5000余份，受益群眾達(dá)到6000多人。三是積極開(kāi)展“百、千、萬(wàn)農(nóng)村致富增收工程”。年初，我局研究制定了畜牧獸醫(yī)科技人員進(jìn)村入戶(hù)行動(dòng)方案，落實(shí)了科技人員定點(diǎn)聯(lián)系養(yǎng)殖大戶(hù)名單，明確了工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了考核獎(jiǎng)懲辦法。縣局每名 科技人員至少掛包3戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，每月深入養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)3次以上，各中心站參照縣局方案制定了相應(yīng)的工作措施。一年來(lái)全系統(tǒng)科技人員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)達(dá)2500人次，掛包養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）231戶(hù)。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目支持力度、不斷擴(kuò)大全縣畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。今年引進(jìn)資金850萬(wàn)元新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)；爭(zhēng)取上級(jí)資金350萬(wàn)元完成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)；爭(zhēng)取世行貸款總投資8650.5萬(wàn)元，設(shè)計(jì)在全縣建設(shè)改造46個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。引進(jìn)大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)，完善發(fā)展畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。一是我縣君子畜牧養(yǎng)殖有限公司與韓國(guó)愛(ài)世肉業(yè)（株）式會(huì)社簽定了合資興建肉牛加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資1.2億元，年屠宰分割肉牛10萬(wàn)頭，生產(chǎn)中高檔牛肉2萬(wàn)噸。目前前期已注入資金1000萬(wàn)元已經(jīng)開(kāi)工，為及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種臨時(shí)性問(wèn)題，我局派出專(zhuān)人進(jìn)場(chǎng)協(xié)助工程建設(shè)。二是三元投資5000萬(wàn)元續(xù)建項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)。三是河南白鵝集團(tuán)在原來(lái)基礎(chǔ)上又新建2個(gè)加工車(chē)間。四是河南通威集團(tuán)投資6400萬(wàn)元，在我縣城南工業(yè)區(qū)建成年產(chǎn)21萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)。

四、強(qiáng)化疫病防控，為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

動(dòng)物疫病是畜牧養(yǎng)殖業(yè)的克星，一旦疫情發(fā)生將造成養(yǎng)殖企業(yè)全軍覆沒(méi)，給養(yǎng)殖戶(hù)造成致命的打擊。因此，我們始終把重大動(dòng)物疫病防控工作放在服務(wù)“三農(nóng)”的首要位臵來(lái) 抓。認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，依法治牧”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行“政府保密度，部門(mén)保質(zhì)量”的防疫工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)部門(mén)具體抓的工作機(jī)制。建立了各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、畜牧部門(mén)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)密切配合和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)管、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心技術(shù)指導(dǎo)以及生產(chǎn)企業(yè)自我防控的法人責(zé)任“六位一體”的動(dòng)物防疫責(zé)任體系。今年，我縣對(duì)新招聘的92名村級(jí)防疫員進(jìn)行了春秋兩次集中培訓(xùn)，全面落實(shí)村級(jí)防疫員職業(yè)制度，對(duì)村級(jí)防疫員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并建立考評(píng)考核制度，極大地提高了防疫員工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任心。為了提高防疫進(jìn)度，同時(shí)不影響防疫密度，他們不分晝夜逐村、逐場(chǎng)、逐戶(hù)開(kāi)展防疫，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏畜禽?，F(xiàn)在你如果進(jìn)入**經(jīng)常會(huì)看到身背冷藏箱穿著防護(hù)服的防疫員，他們走街串戶(hù)為動(dòng)物進(jìn)行防疫。動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在完成市局下達(dá)的抗體檢測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上增加抗體檢測(cè)頻次。截至目前，完成奶牛布魯氏桿菌檢測(cè)520份、禽流感抗體檢測(cè)6000份、豬瘟抗體檢測(cè)6000份、豬藍(lán)耳抗體檢測(cè)6000份。全縣畜禽應(yīng)免盡免，免疫密度及抗體合格率全部達(dá)到100%。

回顧近年來(lái)我們的工作，雖然在支持“三農(nóng)”方面取得了一定成績(jī)，但也存在很多不足的地方。一是部分工作人員素質(zhì)低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。二是技術(shù)人員匱乏，不能滿(mǎn) 足日益發(fā)展的畜牧業(yè)需求。三是技術(shù)推廣力度弱，培訓(xùn)還留有很多死角等。今后我們將不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展畜牧部門(mén)如何服務(wù)“三農(nóng)”大討論，增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)，加大培訓(xùn)力度，消除培訓(xùn)死角，爭(zhēng)取扶持資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，把我縣畜牧做強(qiáng)做大。

二〇一一年十二月二十一日5