第一篇：六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) (三)新材料

六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(三)

支持力度：

自2011 年起，連續(xù)5 年，市高新技術(shù)重大項目專項資金、科技研發(fā)資金、技術(shù)進步資金每年各安排1 億元，市財政新增2 億元，每年集中5 億元,設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。市民營與中小企業(yè)發(fā)展資金、拓展海外市場專項資金、會展資金和知識產(chǎn)權(quán)、標準戰(zhàn)略發(fā)展等專項資金向新材料產(chǎn)業(yè)傾斜，共同促進新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域：

①支撐領(lǐng)域：電子信息材料，新能源材料，生物材料。

②優(yōu)勢領(lǐng)域：新型功能材料、結(jié)構(gòu)功能一體化材料，高性能膜材料、功能高分子材料，特種玻璃、高性能功能陶瓷等新型材料，鎂鋁、鎂鈦、硬質(zhì)等新型合金材料。

③新興領(lǐng)域：超材料、納米材料、超導材料，新型環(huán)保節(jié)能材料、新

型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料。

重大工程：

①創(chuàng)新能力提升工程

②產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工程

資助重點與資助政策：

①產(chǎn)業(yè)化：國家省項目配套最高1500 萬元，深圳項目500萬元。

②研發(fā)中心、工程實驗室、重點實驗室、工程中心、公共技術(shù)

服務平臺：深圳資助500萬元/項目，國家級別的配套資助1500萬元。對開放式、專業(yè)化共性技術(shù)服務平臺建設(shè)深圳資助500萬元/項目。

③技術(shù)創(chuàng)新：國家省項目配套最高800 萬元，深圳項目500萬元。

④知識產(chǎn)權(quán) ：專項資金300萬元/年

⑤產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和引進：創(chuàng)業(yè)大賽每年金額600萬元。支持建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園。

第二篇：全國各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

全國各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃重點

2011-02-16 10:36:30 文章來源：OFweek半導體照明網(wǎng)

OFweek半導體照明網(wǎng)：“十二五”期間，全國各省市積極加大對新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在拉動經(jīng)濟發(fā)展的同時加快了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。下面就詳細介紹全國各地在“十二五”規(guī)劃中的關(guān)于新型產(chǎn)業(yè)的重點。

北京：著力推動新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和航空航天等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

上海：重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料等主導產(chǎn)業(yè)。積極培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車兩大先導產(chǎn)業(yè)。

重慶：加快發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主要支柱的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施“2+10”建設(shè)方案，即：基本建成國內(nèi)最大筆記本電腦生產(chǎn)基地，形成1億臺整機生產(chǎn)規(guī)模、80%零部件及原材料本地配套；基本建成國內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)開發(fā)和處理中心。

天津：完善大飛機、大火箭、直升機等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地；完善石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地；重點發(fā)展機車車輛、造修船、港口機械等十大成套裝備，建設(shè)國家級重型裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

廣東：“十二五”期間將投入100億元，支持高端新型電子信息、LED產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、太陽能光伏、核電裝備、風電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

浙江：重點培育發(fā)展生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋新興、新能源汽車和核電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批國家級產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個千億產(chǎn)值規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

湖南：先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。努力把裝備制造業(yè)打造成湖南的超級產(chǎn)業(yè)。

四川：重點發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件和服務器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重要的信息和軟件高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。陜西：以國家大飛機項目為帶動，加快大型運輸機、新舟和運八系列飛機、通用飛機產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建集研發(fā)、生產(chǎn)、試飛、檢修、外包于一體的產(chǎn)業(yè)體系。新材料方面，重點發(fā)展高性能結(jié)構(gòu)材料、先進復合材料、電子信息材料、新能源材料和新型功能材料，建設(shè)寶雞“中國鈦谷”和商洛“中國釩都”。

內(nèi)蒙古：加快建設(shè)蒙西、蒙東大型風電基地，建設(shè)一批500千瓦以上光伏并網(wǎng)電站，發(fā)展核電燃料地。推進煤的潔凈利用，發(fā)展以整體煤氣化蒸汽燃氣聯(lián)合循環(huán)技術(shù)為主的熱電聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)千萬噸級煤炭地下氣化示范工程。積極發(fā)展稀土、光伏、電子信息、特種合金和非金屬材料，突出抓好稀土原料戰(zhàn)略儲備，建設(shè)世界稀土谷，培育光伏產(chǎn)業(yè)集群。

寧夏：新能源產(chǎn)業(yè)方面，科學規(guī)劃風電場布局和規(guī)模，加快賀蘭山東麓、寧東、鹽池等百萬千瓦風電基地建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)方面，建成具有世界影響力的鉭鈮鈹鈦產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地。

安徽：促進電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、公共安全等八大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

河北：加快推進保定國家新能源、邢臺光伏發(fā)電、張承風力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進廊坊、秦皇島等電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加快推進邯鄲新材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、邢臺碳材料等項目建設(shè)。

山西：大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，重點做大做強煤機、汽車、鐵路裝備、重型機械等產(chǎn)品；加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工，力爭在煤制油、煤制氣、煤制烯烴等方面取得新進展；積極發(fā)展新型材料工業(yè)。

黑龍江：重點發(fā)展高性能金屬材料、高性能纖維及復合材料等新材料產(chǎn)業(yè)，到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)收入達到1400億元。

福建：主攻新型平板顯示、新一代網(wǎng)絡(luò)和高端通信設(shè)備、生物醫(yī)藥、半導體照明（LED）和太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保技術(shù)及裝備5個重點，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成新的先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

【編輯：Vessel 】

http://lights.ofweek.com/2011-02/ART-220001-8120-28438094_2.html

第三篇：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。新醫(yī)藥

由生命科學推動的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，包括新藥物研發(fā)、先進醫(yī)療設(shè)備制造、干細胞研究領(lǐng)域。新材料

新材料與智能綠色制造體系包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料。生物產(chǎn)業(yè)

包括用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種。先進醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。生物育種產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品。生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應用。海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新能源產(chǎn)業(yè)

包括新一代核能技術(shù)和先進反應堆、太陽能熱利用技術(shù)。風電技術(shù)裝備制造、適應新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行 體系建設(shè)、生物質(zhì)能利用。新材料產(chǎn)業(yè)

包括稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料。高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料。碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料。納米、超導、智能等共性基礎(chǔ)材料。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

包括高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范、先進環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品。市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設(shè)、以先進技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系、煤炭清潔利用技術(shù)、海水綜合利用技術(shù)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)

動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)化、燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)及高能效、低排放節(jié)能汽車研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)和生物育種

包括轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)、分子設(shè)計育種和動植物種質(zhì)中優(yōu)異基因資源利用開發(fā)。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

包括以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備。空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星及其應用產(chǎn)業(yè)。軌道交通裝備、海洋工程 裝備、以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

包括新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應用。集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。數(shù)字虛擬在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的應用技術(shù)。

第四篇：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

公考聯(lián)考申論熱點之發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2010年09月15日21:51中公教育我要評論(0)

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加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 奪取未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢

目前我國已明確把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量，把搶占經(jīng)濟科技制高點作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。政府推出了一系列政策措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進自主創(chuàng)新，奪取未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。這是我國順應當今世界經(jīng)濟格局大變革、大調(diào)整趨勢，著眼于中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破乃至科技革命，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以為繼，一些新興產(chǎn)業(yè)應運而生，特別是具有廣泛影響和帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以萌生和發(fā)展。這次國際金融危機暴發(fā)后，世界將希望寄托在科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上。去年9月，奧巴馬政府出臺了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：驅(qū)動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》方案，僅開發(fā)新能源美國計劃10年投資1500億美元，創(chuàng)造500萬個就業(yè)崗位。2006年歐盟推出《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》報告，僅發(fā)展綠色經(jīng)濟就擬投資1050億歐元。日本政府發(fā)布了《日本創(chuàng)新戰(zhàn)略2025》報告和“數(shù)字日本創(chuàng)新計劃”綱要。全世界已加快了新科技革命到來的步伐！

面對新機遇、新挑戰(zhàn)，為了奪取競爭新優(yōu)勢，我國要重點發(fā)展新能源、新材料等六大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步使我國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。

加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。進入新世紀以來，人們更加認識到，應對全球氣候變化、自然資源大規(guī)模消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的原有經(jīng)濟發(fā)展模式的根本辦法是：加快發(fā)展高效、清潔、可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè)，它將成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命方向的戰(zhàn)略性能源。據(jù)統(tǒng)計，中國人均化石能源可采儲備遠低于世界平均水平，可再生能源發(fā)電量占全國發(fā)電總量也遠落后于世界平均水平。要加大財政對新能源產(chǎn)業(yè)的投入，扶持風電、太陽能光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)能、核電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建綠色能源體系。

加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。新材料是高新技術(shù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要保障，是最重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。雖然我國已是材料生產(chǎn)大國，但在新材料領(lǐng)域總體水平同發(fā)達國家相比差距很大，自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料專利成果少，某些高技術(shù)、高品質(zhì)、高性能材料尚依賴進口，新材料成果轉(zhuǎn)化率和規(guī)模化生產(chǎn)程度低。我們要成為材料生產(chǎn)的強國，必須抓好重點領(lǐng)域：超級結(jié)構(gòu)材料，如高性能金屬件化合物材料和智能材料與結(jié)構(gòu)；新一代功能材料，如信息功能材料與器件、戰(zhàn)略能源材料和特別功能材料等；環(huán)境友好材料，如生態(tài)建筑材料；生物醫(yī)用材料，如器官的修復與替代材料；航空航天用高性能結(jié)構(gòu)材料和光電子材料等等，以滿足我國經(jīng)濟社會和國防建設(shè)的需要。

加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我國能效比發(fā)達國家約低10個百分點，主要工業(yè)品能耗比發(fā)達國家高30%以上，因而節(jié)能任務非常繁重。我們要大力研制先進設(shè)備，加快節(jié)能技術(shù)改造；要擴大節(jié)約新技術(shù)和發(fā)展新能源汽車；要開發(fā)和推廣新型節(jié)能建筑材料和技術(shù)。同時，我們還要繼續(xù)加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，在環(huán)保設(shè)備的制造、大氣污染防治設(shè)備、噪聲與震動控制設(shè)備等方面取得新的戰(zhàn)略性的突破，大大促進建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。

加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。預計2011年全球生物制藥市場將達980多億美元，歐美公司約占銷售額的90%以上。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上落后于發(fā)達國家。我們必須加強基礎(chǔ)研究，推進資源整合，促進國際合作，爭取在醫(yī)藥生物、后基因組技術(shù)、再生醫(yī)藥技術(shù)、生物醫(yī)學工程等方面取得新成果。

加快發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。美國在諸多至關(guān)重要信息領(lǐng)域引領(lǐng)發(fā)展潮流，2009年又提出發(fā)展“智慧地球”，把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。我們要加速構(gòu)建無所不在、人人共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)三網(wǎng)融合、推進“感知中國”建設(shè)，研發(fā)后IP時代技術(shù)，搶占信息網(wǎng)絡(luò)的制高點，帶動制造業(yè)和服務業(yè)的優(yōu)化升級。

加快發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家核心競爭力的重要標志。我國是制造業(yè)大國，但總體水平處在世界制造產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺少關(guān)鍵技術(shù)和自主品牌，重大裝備和核心部件依靠進口。我們要在發(fā)展光電一體化技術(shù)、大飛機、新一代運載火箭、大型清潔火電、核電設(shè)備、新能源汽車、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)裝備、數(shù)字化和智能化設(shè)計制造及基礎(chǔ)制造等方面取得突破，實現(xiàn)向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)型。

我們只有加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能盡快搶占制高點，提高國家競爭力。在此過程中，我們還要著力提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，壯大科技創(chuàng)新隊伍，使我國經(jīng)濟的發(fā)展走上內(nèi)生創(chuàng)新增長的道路。

公考聯(lián)考申論熱點之行政干預司法

2010年09月15日21:52中公教育

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【背景鏈接】

2010年7月17,陜西省榆林市橫山縣發(fā)生了群體性械斗,根源是礦權(quán)糾紛,導火索是一起久拖不決的“民告官”案。并不復雜的礦權(quán)糾紛案,經(jīng)榆林市中級人民法院判決,省高級人民法院裁定,至今仍得不到執(zhí)行,致使價值數(shù)億元的集體財產(chǎn)歸于個人名下。

2010年7月20日，針對陜西省國土廳的抗法事件，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，對于法院的生效判決，行政部門不能夠干擾生效判決的正常履行。

2010年8月1日，在陜西省橫山縣，在最高人民法院審理的過程中，一份來自陜西省政府辦公廳的密函稱，“如果維持省高級人民法院的判決，將會產(chǎn)生一系列嚴重后果”，“對陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來較大的消極影響”。這份密函被指與陜西國土廳亦有關(guān)聯(lián)。陜西省政府辦公廳向最高法院發(fā)出“公函”，要求對省高級法院的一審判決進行改判。法院獨立、公正審判遭遇“行政門”。

【政策背景】

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關(guān)”；“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”。此外，《中華人民共和國法官法》也將“依法審判案件不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”列為法官的權(quán)利。很明顯，國土部門主持的協(xié)調(diào)會，根本無法使國家審判機關(guān)的判決失效，而政府部門給人民法院發(fā)函干預，則是公然地違反憲法和法律。

【標準表述】

重要性

建設(shè)法治國家、法治政府，是我國的基本國策。所謂法治，首先是對政府權(quán)力進行規(guī)范，馴服權(quán)力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權(quán)威高于行政權(quán)力，如果有人提出請求，政府行政行為必須接受法院的嚴格審查。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。

深度剖析

一方面，行政權(quán)力抗拒司法，不是依法律知識而行，而是依現(xiàn)實而行，司法在現(xiàn)實中的處境與作用決定了行政權(quán)力選擇何種方式。

另一方面，陜西國土廳抗拒司法判決，是民告官“執(zhí)行難”這一層面問題的升級版?！懊窀婀佟笨梢噪y在執(zhí)行環(huán)節(jié)上，也可以難在起訴、受理、能否勝訴等各個環(huán)節(jié)上。在這起事件中，法院體現(xiàn)了一定的積極功能，明確作出了審判意見，然而在一些案件中，法院不僅不愿受理一些行政訴訟案件，甚至偏袒被告、動員原告撤訴、甚至擅自變更被告，這不僅導致目前行政訴訟中“民”一方勝訴率低，而且也導致了勝訴了也難獲執(zhí)行的尷尬處境。因此，不論是省一級的行政干預司法，還是市、縣級別的，本質(zhì)都是一樣，法條與司法的實際作用并不完全對應，行政與司法都處在讓人尷尬的位置。

對策措施

首先，對政府權(quán)力進行規(guī)范，馴服權(quán)力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權(quán)威高于行政權(quán)力，政府行政行為必須接受法院的嚴格審查。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。

其次，呼吁最高人民法院“抵制非法函件干預司法”僅僅是抵制干預是不夠的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以繼續(xù)干預。防止行政干預司法，必須在政治的高度作出安排，使之成為法治國家、法治政府的一個政治禁忌。

最后，法律必須得到執(zhí)行、法院生效判決必須被履行，地方權(quán)力尊重司法獨立是題中應有之意。把它貫徹到對地方權(quán)力的考核評價中去，并啟動問責。

第五篇：七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2010七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是：新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新醫(yī)藥、新材料、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)。

1、新能源，以綠色和低碳技術(shù)為標志。主要是指清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電，以及地熱利用、煤的潔凈利用等。

2、節(jié)能環(huán)保，通過關(guān)鍵技術(shù)的突破，提高能源利用效率和優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。

3、電動汽車，主要是指以新能源帶動的發(fā)動機運行新型汽車產(chǎn)業(yè)。

4、新醫(yī)藥，把生命科學前沿、高新技術(shù)手段與傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢結(jié)合起來，研發(fā)適應多發(fā)性疾病和新發(fā)傳染病防治要求的創(chuàng)新藥物，突破應用面廣、需求量大的基本醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。目前主要是在干細胞研究方面的再生醫(yī)學的發(fā)展。

5、新材料，主要包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料和器件。

6、生物育種，發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和改善產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)小麥、水稻等主要農(nóng)作物和豬、牛、羊等主要牲畜的優(yōu)良品種的顯著改良。

7、信息產(chǎn)業(yè)，以后的發(fā)展方向是物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，就是傳感網(wǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施和服務領(lǐng)域的廣泛應用。(一)物聯(lián)網(wǎng)：重點關(guān)注八大牛股

物聯(lián)網(wǎng)是今年以來的市場熱點之一，如何看待該行業(yè)的發(fā)展前景？哪些公司值得關(guān)注？

國家中長期信息技術(shù)將以物聯(lián)網(wǎng)為中心，涵蓋從感知層、網(wǎng)絡(luò)層到應用層的各種關(guān)鍵技術(shù)，看好物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的三個層級：首先是行業(yè)應用上，看好與民生密切相關(guān)的智能交通和安防；其次是行業(yè)信息化上，看好信息化程度較低的行業(yè)的快速普及的速度；最后是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和集成電路上，看好光通信和集成電路封裝兩個細分領(lǐng)域。相關(guān)公司主要關(guān)注石基信息、廣聯(lián)達、輝煌科技、銀江股份、交技發(fā)展、?？低?、通富微電、日海通訊 等

(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策略： 迎接云計算黃金年代 薦10股

“云計算”領(lǐng)域是跨國IT巨頭未來“決斗”的主戰(zhàn)場。由于意識到“云計算”將是一場改變IT格局的劃時代變革，幾乎所有重量級跨國IT巨頭從不同領(lǐng)域和角度開始在“云計算”領(lǐng)域扎根，這個陣營的主力包括Amazon、Google、IBM、Mircosoft、VMware、Cisoco、Intel、AMD、Oracle、SAP、HP、Dell、Citrix、Redhat、Novell、Yahoo等等。美國硅谷目前已約有150家涉及“云計算” 的企業(yè)，新的商業(yè)模式層出不窮。

“云計算”龐大的市場規(guī)模超乎想象。按照最樂觀估計，IDC推算未來3年全球“云計算”領(lǐng)域?qū)⒂?000億美元的新業(yè)務收入。顯然，全球各IT巨頭競相進入“云計算”領(lǐng)域背后的原因是未來天文數(shù)字般的市場規(guī)模以及由此帶來的無比光明的發(fā)展前景。自2010年開始，各大IT企業(yè)已經(jīng)展開一場硝煙滾滾的爭奪戰(zhàn)，以實現(xiàn)自己在“云計算”市場中未來的霸主地位。

機構(gòu)投資者“重兵囤積”，海外“云計算”龍頭公司股價5年暴漲6倍。無論是只把“云計算”當做一部分業(yè)務的大公司Amazon，還是專注于SaaS的小公司 salesforce，都已經(jīng)實現(xiàn)了商業(yè)模式上的成功，最近5年股價暴漲6倍。此外，率先受益的虛擬化技術(shù)提供商VMWare以及為績效評估提供云計算服務的SuccessFactors也在美國資本市場受到熱捧，被機構(gòu)重倉持有，SuccessFactors目前市盈率更是高達200倍以上。這也從一個側(cè)面反映出美國資本市場對“云計算”主題的認可程度和行業(yè)發(fā)展趨勢。

中國“云計算” 市場規(guī)模有望在2015年達到一萬億。東方策略團隊測算，根據(jù)北京“祥云工程”、上?！霸坪Ｓ媱潯奔肮ば挪恐攸c示范的其他三個城市的發(fā)展情況，預計 2015年全國“云計算”產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?？赡苓_到7500億至一萬億人民幣，有望占到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)15%以上的產(chǎn)值規(guī)模。實際上，這也與我們所提到的“云計算”對于IT產(chǎn)業(yè)具有重大意義的判斷是一致的。中國“云計算”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的現(xiàn)實選擇。我們認為，與國外云計算由以市場需求驅(qū)動企業(yè)自主發(fā)展為主有很大不同，由于市場結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展階段、投資習慣等原因，未來中國的“云計算”發(fā)展將首先以政府采購及企業(yè)自主購買兩端同時發(fā)展，并最終帶動全社會實現(xiàn)云計算普及化。

投資標的選擇：對于“云計算”投資主題，我們建議重點關(guān)注華勝天成、華東電腦、浪潮信息三家公司；其次也可關(guān)注衛(wèi)士通、浪潮軟件、東軟集團、寶信軟件、長城開發(fā)、鵬博士、中國軟件等公司

(三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之新能源——龍騰綠色動力

2010 年10月18日發(fā)布的《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》規(guī)劃到2020年，新能源將成為中國國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。發(fā)改委隨后在對有關(guān)決定解讀時指出，綠色新能源技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化是解決能源危機、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的根本出路。近10年來，我國在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多領(lǐng)域已經(jīng)形成了國際競爭優(yōu)勢，未來發(fā)展應以巨大內(nèi)需市場為后盾，快速提升創(chuàng)新能力，積極發(fā)展新一代核能；加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場；提高風電技術(shù)裝備水平，有序推進風電規(guī)?；l(fā)展；因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。未來，我國“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的規(guī)劃期為2011-2020年，不僅包含核能、風能、太陽能和生物質(zhì)能的開發(fā)利用，還包括潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等對傳統(tǒng)能源升級，將采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，同時推進替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源利用規(guī)模。隨著規(guī)劃實施，未來10年將累計直接增加投資5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元。

截至2009年底，我國非化石能源在能源消費中比重僅為8%左右，根據(jù)新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預計到2015年，非化石能源占一次能源消費比重達到11%，到2020年比重達到15%?？梢娢磥硎晡覈鴮π履茉吹男枨蠓浅＞薮蟆?/p>

預計到2015年，我國天然氣利用規(guī)模將達到2600億立方米，在能源消費結(jié)構(gòu)中比例預計將從目前的3.9%提高到8.3%左右。水電利用規(guī)模將達到2.5 億千瓦，核電利用規(guī)模將達到3900萬千瓦。水電和核電在一次能源消費中的占比將提高1.5%，達到9%。其他非水能可再生能源利用規(guī)模也將達到1.1億噸標準煤，占一次能源消費總量比重提高1.8%，達到2.6%左右。到2015年，我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達到11%左右，而煤炭在一次能源消費中的比重則會從2009年的70%左右下降到63%左右。

據(jù)初步測算，到2020年要完成非化石能源消費占比15%的目標，核電規(guī)模至少達到8000萬千瓦以上，水電裝機規(guī)模達到3.8億千瓦以上，風電裝機規(guī)模達到2.5億千瓦，太陽能裝機容量達到2000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電達到3000萬千瓦。

同時，“十二五”擬推可再生能源十大重點工程，包括：重大水電基地工程、千萬千瓦級風電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動金沙江、怒江流域的水電開發(fā)；我國此前規(guī)劃的七大千萬千瓦級風電工程，其中將有五大工程計劃在“十二五”期間建成；可再生能源示范城市“十二五”期間將從“發(fā)展可再生能源”和“節(jié)能環(huán)保”兩方面進行雙重標準考核?！笆濉逼谀夥l(fā)電裝機目標為5GW，風電裝機目標為9000萬千瓦。我國可再生能源“十二五” 規(guī)劃將力求與電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃進行銜接，在“十二五”期間重點解決大型風電基地等可再生能源并網(wǎng)瓶頸問題。

2010年7月5日，為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進西部地區(qū)又好又快發(fā)展，國家又計劃2010年西部大開發(fā)新開工23項重點工程，投資總規(guī)模為6822億元，包括：西部光伏電站建設(shè)、西部風電基地建設(shè)、廣西防城港核電一期工程等。

風能 風光無限

近年來，國家不斷出臺政策支持風電建設(shè)和發(fā)展，而該行業(yè)發(fā)展屢超預期。2007年發(fā)改委頒布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，全國風電總裝機容量達到3000萬千瓦，實際上該目標2010年即可完成，預計2015年全國風電規(guī)劃裝機為9000萬KW(含海上風電500萬KW)，2020年全國風電規(guī)劃裝機2.5億KW(含海上風電3000萬KW)。同時到2015年，我國非化石能源占一次能源的消費比重達到11%左右，到2020年比重達到 15%，其中風能和太陽能等可再生能源為2%左右。國家能源局也加快了中國沿海地區(qū)大型風電基地建設(shè)，推出了江蘇沿海地區(qū)千萬千瓦級海上和潮間帶風電基地建設(shè)規(guī)劃，并開始了多個海上風電場建設(shè)的前期準備工作。目前沿海多省已完成或正在準備海上風電規(guī)劃，到“十二五”末，上海、江蘇、浙江、山東和福建的海上風電裝機計劃分別是70萬、460萬、150萬、300萬和40萬千瓦，到2020 年，上述地區(qū)的裝機規(guī)劃為155萬、945萬、370萬、700萬和110萬千瓦。

2009 年我國新增風電裝機10129臺，裝機容量1380.32萬KW，超過美國排名全球第一，新增裝機容量已連續(xù)第五年翻番。截止2009年底全國風電裝機容量達到約2580.5萬KW，預計2020年我國風電總裝機容量將達2.5億千瓦，也就是說未來11年中每年新增裝機容量大約為2000萬千瓦，而 2009年新增裝機容量已達到1380.32萬千瓦。

據(jù)中國氣象局風能太陽能資源評估中心最新測算，中國陸地和海上風電的潛在開發(fā)量分別為23.8億千瓦和2億千瓦，未來發(fā)展空間仍然巨大。隨著風電開始步入高速成長期，我國企業(yè)將面臨巨大的市場空間。在2009年全球十大風機廠商中，我國已有三家企業(yè)躋身前三。同時，受益于全球風電市場的快速發(fā)展，2007年起我國風電整機制造企業(yè)開始探索向海外市場擴張。從2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，國內(nèi)風電設(shè)備出口正在穩(wěn)步增加。未來幾年風電葉片行業(yè)將持續(xù)繁榮，2009年中國內(nèi)地新增裝機容量1380 萬KW，對應葉片消耗（以兆瓦級風機占比80%以上推算）約為10000套?！笆濉逼陂g，葉片需求將主要為1.5MW的40.25m以上的大葉片。目前，我國葉片生產(chǎn)主要集中在少數(shù)幾家研發(fā)能力強、產(chǎn)能規(guī)模大的企業(yè)手上，葉片生產(chǎn)企業(yè)也將會較大的盈利空間。

核能 爆發(fā)增長

核電運營成本在三種新能源中最低，發(fā)電成本接近甚至低于火電的成本。中國核電的支持政策，已從“適度”到“積極”，再變?yōu)椤按罅Πl(fā)展”，體現(xiàn)了國家對發(fā)展核電的重視程度和支持力度。推進核電技術(shù)裝備國產(chǎn)化已上升為國家戰(zhàn)略，國家能源局將進一步加強AP1000核電技術(shù)裝備國產(chǎn)化組織協(xié)調(diào)，加強產(chǎn)業(yè)政策引導、國產(chǎn)化依存工程管理、進出口政策調(diào)整、科研攻關(guān)組織，加大重要技改資金支持力度。

我國將繼續(xù)加快沿海地區(qū)核電發(fā)展，同時推動內(nèi)陸核電項目，形成東中部核電帶。到2015年，我國核電利用規(guī)模將達到3900萬千瓦，水電和核電在一次能源消費中占比將提高1.5%，達到9%。到2020年核電規(guī)模至少達到8000萬千瓦以上，到2030年裝機容量將達到2億千瓦。

據(jù)世界核能協(xié)會（WNA）統(tǒng)計，截至今年6月底，全球總計有439臺現(xiàn)役核電機組，另有59臺在建。2009年全球核能發(fā)電量為2560億KW。中國核發(fā)電量為65.7億KW，約占全球核能發(fā)電份額的3%；中國運行機組數(shù)為11，約占全球機組份額的3%。我國核能發(fā)電占總發(fā)電量的比例僅有1.9%，遠低于發(fā)達國家（美國20.2%，日本28.9%，法國75.2%）。

目前中國有24臺核電機組在建，33臺擬建，共計57臺，建設(shè)期集中在2010到2016年，另外還有150臺正在規(guī)劃中，未來5年將迎來核電建設(shè)的高峰。加之核電設(shè)備國產(chǎn)化率不斷提高的要求，為國內(nèi)核電設(shè)備供應商提供了巨大發(fā)展機遇。且核電主要設(shè)備技術(shù)門檻非常高，不會出現(xiàn)大量企業(yè)擠進來競爭的情況。核電設(shè)備占核電站總投資的50%左右，將受益最大。

太陽能 前景光明

由于太陽能發(fā)電目前相對其他新能源成本高、技術(shù)效率還比較低，因此政策的規(guī)劃引導和補貼成為太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。2009年我國推出了太陽能屋頂計劃和金太陽示范工程，對國內(nèi)光伏電站投資提供補貼。太陽能屋頂計劃是對太陽能建筑進行補貼，標準為20元/Wp。據(jù)測算，該補貼標準大約可以覆蓋相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本的30%-50%，大大降低了太陽能光伏發(fā)電成本。金太陽示范工程提出對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。受“金太陽工程”和建筑屋頂光伏項目推動，國內(nèi)光伏內(nèi)需市場開始啟動。截至2009年底，全國光伏裝機容量已達300兆瓦。國家能源局最新透出的目標是，到2015年國內(nèi)光伏裝機要達500萬千瓦；到2020年，光伏裝機達2000萬千瓦，因此我國太陽能光伏市場空間巨大。

同時，我國企業(yè)還將充分受益國際光伏市場的巨大發(fā)展。2008年全球光伏產(chǎn)量達6.4GW，新增裝機量達5.6GW；2009年產(chǎn)量達9.3GW，新增裝機量達7.3GW。光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量過去5年間增加超過8倍，年復合增長率超過50%。EPIA預測，到2014年世界光伏市場市場需求在政策推動下將會達到30GW，從2010年到2014年年復合平均增長率約為17.9%。

從太陽能電池產(chǎn)量來看，目前是晶硅電池占據(jù)主導地位，2009年占有超過80%的市場份額，但未來薄膜、聚光光伏和聚光光熱隨著技術(shù)發(fā)展也存在發(fā)展?jié)摿?。因此，隨著國內(nèi)外光伏市場增長，晶硅電池市場前景廣闊。非晶硅薄膜電池的投資在2008年開始成為市場一大亮點，隨著技術(shù)進步其投資規(guī)模預計在未來仍將保持高速增長。世界主流非晶硅薄膜設(shè)備供應商普遍預計在2012年其薄膜電池成本可降到0.5-0.6美金/kg，轉(zhuǎn)換效率研發(fā)目標約12%-14%，隨著工藝穩(wěn)定性和效率研發(fā)的不斷提升，非晶硅薄膜市場將穩(wěn)定增長。

智能電網(wǎng)

能源安全堅強后盾

2000~2009 年，我國全社會用電量年均增速達11.7%。2009年，全社會用電量為36587億千瓦時，較2000年增長了172%。2020年，電力需求將在 2010年基礎(chǔ)上再翻一番，達到76700億千瓦時。未來，全國電網(wǎng)電力流向總體上呈現(xiàn)西電東送、北電南送的格局，并在各區(qū)域之間形成合理的能源流向和電力流向。國家電網(wǎng)提出了新形勢下我國電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展目標，即以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)為原則，建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動化、互動化特征，自主創(chuàng)新、國際領(lǐng)先的堅強智能電網(wǎng)，并分三個階段穩(wěn)步推進電網(wǎng)智能化建設(shè)，分別是規(guī)劃試點階段（2009~2010年）、全面建設(shè)階段（2011~2015年）和引領(lǐng)提升階段（2016~2020年），按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、試點先行、整體推進”的原則建設(shè)實施。

2009~2020 年國家電網(wǎng)總投資將達3.45萬億元，其中智能化投資3841億元，占電網(wǎng)總投資的11.1%。其中，用電環(huán)節(jié)占智能化投資的比重最高，達到30.8%，其次是配電環(huán)節(jié)占23.2%，變電環(huán)節(jié)占19.5%。第一階段2009~2010年電網(wǎng)總投資為5510億元，智能化投資為341億元，占電網(wǎng)總投資的 6.2%；第二階段電網(wǎng)總投資為1.5萬億元，智能化投資為1750億元，占總投資的11.7%；第三階段電網(wǎng)總投資為1.4萬億元，智能化投資為 1750億元，占總投資的12.5%。同時，國家電網(wǎng)“十二五”特高壓規(guī)劃指出，在特高壓交流試驗示范工程的基礎(chǔ)上，到2015年建成華北、華東、華中（“三華”）特高壓電網(wǎng)，形成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”，還將建成11回特高壓直流輸電工程。2020年建成以“三華”特高壓同步電網(wǎng)為中心，東北特高壓電網(wǎng)、西北750千伏電網(wǎng)為送端，聯(lián)結(jié)各大煤電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)。在堅強智能電網(wǎng)發(fā)展情景下，電網(wǎng)投資年均約3000億元（比傳統(tǒng)模式增加500億）。

堅強智能電網(wǎng)建設(shè)可提升我國電網(wǎng)接納清潔能源的能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；促進電動汽車的規(guī)?；焖侔l(fā)展，實現(xiàn)對石油的大規(guī)模替代，降低石油對外依存度，保障國家能源安全；帶動通訊產(chǎn)業(yè)、電器產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能電網(wǎng)所帶動的經(jīng)濟效益和社會效益是巨大的，預計每年能節(jié)約土地200畝、增加就業(yè)機會 14.5萬個，同時促進節(jié)能減排，減排SO2約100萬噸，減排CO2約1.5億噸，將成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。

(四)高端制造：把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策機會 薦7股

機械行業(yè)繼續(xù)非整體性表現(xiàn)，傳統(tǒng)政策支撐子行業(yè)機會需等待，新興政策支持行業(yè)機會需把握

由于機械各子行業(yè)受下游需求影響不同，其面對的市場迥異決定將繼續(xù)表現(xiàn)為非整體性機會。我們認為傳統(tǒng)投資拉動的工程機械、汽車消費政策推動的機床以及冶金礦采、航運行業(yè)設(shè)備將會因為行業(yè)增速逐步進入低谷期帶來投資機會的弱化。相反隨著“十二五國家重點新興產(chǎn)業(yè)的政策”的逐步推行，新興產(chǎn)業(yè)將從國家層面迎來支持和業(yè)績增速的保證。我們認為重點把握核電相關(guān)設(shè)備、航空發(fā)動機以及海洋工程裝備制造領(lǐng)域公司的機會。工程機械：大的投資機會需等待銷量趨勢性確定增長的再次來臨

前期政策放松預期帶動以工程機械反彈，目前工程機械整體估值的水平普遍仍然較低，2010年動態(tài)市盈率為15倍左右，我們認為在目前大盤估值提升的情形下，相比眾多估值高企的投資品種，其具備一定的安全邊際，所以繼續(xù)反彈的機會仍然存在。但未來三個月隨著房地產(chǎn)銷售面積增速預計出現(xiàn)較大下滑，未來1-2個季度工程機械銷量仍將經(jīng)歷環(huán)比回落，同比增速大幅下降的過程，我們認為明年上半年見到同比增速低點。所以建議等待投資方面的驅(qū)動力好轉(zhuǎn)，工程機械銷量趨勢性確定增長的再次來臨后，再把握可能而來的較大行情。短期內(nèi)可關(guān)注業(yè)績超預期的公司如山推股份。

核電領(lǐng)域：上游制造是中堅

核電設(shè)備制造具有較高的技術(shù)和投資門檻，同時對設(shè)備穩(wěn)定和安全有著極高的要求，所以核電設(shè)備制造行業(yè)的集中度處于電力設(shè)備行業(yè)的最高水平。因此核電核心設(shè)備及核電輔助設(shè)備制造領(lǐng)域最值得投資者關(guān)注，特別是在大型鑄鍛件、主循環(huán)泵和核級泵、核安全級閥門、焊接等核心技術(shù)裝備方面，具有較大發(fā)展機遇。核電鍛造工藝需要大型萬噸自由鍛造壓力機，核電的高速成長將創(chuàng)造60億-70億元/年的大型鑄鍛件需求，而國內(nèi)鑄鍛件制造產(chǎn)能的釋放將加快進口替代的步伐，目前國內(nèi)只有中國一重和二重重裝等具有大型萬噸鍛造機的制造技術(shù)。根據(jù)目前估值狀況和前景，我們建議重點關(guān)注中國一重和海陸重工。

海洋工程設(shè)備：“十二五”開發(fā)海洋石油投資將達2500-3000億，國內(nèi)迎來黃金發(fā)展期

“十二五”期間，中國海上能源戰(zhàn)略將更為主動。中海油公司為實現(xiàn)“十二五”產(chǎn)量目標，在中國的近海大陸架和大陸坡，將會再建設(shè)5000萬噸的生產(chǎn)能力，同時將會有2-3個深水油氣田要建成投產(chǎn)，總投資將超過 2500-3000億元人民幣。而5年內(nèi)全球海洋油氣工業(yè)將投資1890億美元在遍及全球的海洋上建立15000個油氣勘探和開采井，全球海上浮式生產(chǎn)設(shè)備市場規(guī)模約1000億美元。金融危機催化了中國眾多企業(yè)轉(zhuǎn)向海洋工程領(lǐng)域。當前中國有15家船廠投資了大約400億元人民幣用于開拓海洋工程業(yè)務，來自國內(nèi)企業(yè)之間的競爭也興新了一個行業(yè)。我們認為第一梯隊包括煙臺萊佛士、大連船舶重工、上海外高橋、中遠船務等企業(yè)，主要從事鉆井平臺和浮式生產(chǎn)系統(tǒng)建造。由此建議關(guān)注中海油服、中集集團、中國重工。

航空發(fā)動機：兼具成長價值與資產(chǎn)整合看點的投資機會

09 年7月中航工業(yè)成立“振興航空發(fā)動機委員會”通過了《中航工業(yè)關(guān)于加快航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，立足于加快發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十二五”規(guī)劃中，更被列為構(gòu)成國家實力基礎(chǔ)和軍事戰(zhàn)略的核心技術(shù)而將長期加大支持力度。我們認為軍隊裝備更新?lián)Q代引發(fā)航空發(fā)動機穩(wěn)定增長，民機需求引致民用航空發(fā)動機中國制造，同時相關(guān)技術(shù)在非航空領(lǐng)域應用廣泛，實現(xiàn)大幅進口替代。預計未來20年年均20％以上的高速增長。航空動力作為中航工業(yè)整機資產(chǎn)整合的唯一境內(nèi)上市平臺，我們認為公司未來將處于不斷增發(fā)收購資產(chǎn)，最大限度分享行業(yè)增長，建議持續(xù)關(guān)注。

下半年投資策略：把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策機會

綜上所述，在周期性因素明朗前，我們繼續(xù)維持中期策略的基調(diào)，即行業(yè)整體防守，沿新的政策導向調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局。行業(yè)總體評級“中性”。我們認為應緊抓從國家層面迎來支持和業(yè)績增速的保證的新興產(chǎn)業(yè)，重點把握核電相關(guān)設(shè)備、航空發(fā)動機以及海洋工程裝備制造領(lǐng)域公司的機會，精選個股伺機出擊

(五)電子信息：把握新興產(chǎn)業(yè)布局十二五規(guī)劃熱點 薦3股

電子行業(yè)回歸正常成長軌道在經(jīng)歷一年多時間30%以上的復蘇性高速成長后，全球電子行業(yè)正在回歸到正常的成長軌道。我們預計未來幾年，全球電子行業(yè)將在智能手機、平板電腦以及LED照明等新興應用下保持5%左右的平穩(wěn)增長。

LED及觸摸屏將步入高成長階段LED行業(yè)高增長時代已經(jīng)開啟。2009-2013年全球LED復合增長率達到41%，其中大尺寸背光源和照明應用，將成為最主要的應用增長點。同時，隨著智能手機、平板電腦等觸摸產(chǎn)品的推動，觸摸屏應用進入快速增長階段。國內(nèi)電子行業(yè)將受益于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中國電子行業(yè)受全球產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、下游消費升級、城市化推進等因素的影響，未來幾年仍將保持15~20%左右的增長?！笆濉逼陂g，屬于七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的平面顯示、集成電路、半導體照明、電子設(shè)備制造等領(lǐng)域?qū)@得巨大發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域龍頭公司將會受益。

盈利預測與投資建議在投資策略上，我們建議重點關(guān)注集成電路、新型顯示、電子裝備制造、半導體照明材料及產(chǎn)品等領(lǐng)域的個股，如晶源電子、大族激光、彩虹股份等。風險提示電子產(chǎn)品價格加快下降的風險和行業(yè)景氣度加快下行的風險。

(六)新材料：行業(yè)是發(fā)展其他新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

投資要點

新材料是發(fā)展其他新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，如果說新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的先導，那么新材料就是新興產(chǎn)業(yè)的先導。投資新材料領(lǐng)域，是繞不開的永恒主題。

對于新材料行業(yè)，我們的投資邏輯是“兩個方向，一條主線”：（1）自上而下選擇相關(guān)行業(yè)；（2）自下而上選擇標的；（3）節(jié)能環(huán)保綠色低碳則是持續(xù)貫穿其中的主線。

其中，自上而下選擇行業(yè)的標準為： 符合國際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向； 符合國內(nèi)新材料需求發(fā)展方向；

符合國家政策支持方向；根據(jù)上述標準，我們建議重點關(guān)注電子信息、生物醫(yī)用、新型建筑、新能源材料、節(jié)能環(huán)保以及化工新材料。

而自下而上來看，理想的投資標的應當符合以下條件： 技術(shù)領(lǐng)先；

細分市場需求增長具備較大潛力； 占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端；

具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力或已提前布局； 管理層對行業(yè)發(fā)展具有清晰的認識和規(guī)劃； 高毛利率； 合理的PEG。

結(jié)合前述行業(yè)和上述標準，我們推薦的投資組合為：三安光電、杉杉股份、佛塑股份、綜藝股份、中航三鑫、回天膠業(yè)、鼎龍股份、紅寶麗、三維絲和三聚環(huán)保。博云新材。上述公司具有良好的基本面和成長前景，具備長期投資價值。

[20:59:28](七)生物醫(yī)藥：創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)估值

中國轉(zhuǎn)型中期,將沿著創(chuàng)新和整合之路前行:中國醫(yī)藥行業(yè)還有30年成長,回顧日本和印度制藥企業(yè)創(chuàng)新歷程,中國藥企創(chuàng)新才處于突破階段。

一、創(chuàng)新很難,但轉(zhuǎn)型中期,創(chuàng)新能力一定會大幅提升:品種創(chuàng)新—中國專利藥面世;模式創(chuàng)新—虛擬一體化驅(qū)動下的中國藥企和跨國藥企全面合作;品牌和渠道創(chuàng)新—中藥企業(yè)向藥用消費品拓展,打造品牌和渠道創(chuàng)新。

二、整合必然,集中度低的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一定會走向整合:外資在中國加快收購;部分強競爭力的中國制藥企業(yè),具備了整合能力;中國醫(yī)藥流通業(yè)進入全面整合階段;在公立醫(yī)院改革推動下,中國醫(yī)療服務行業(yè)也將開始整合之路。

年末,考慮跨估值下移,估值處于合理區(qū)間:醫(yī)藥板塊2010年預測市盈率40倍,估值溢價120%,即使考慮2011年30%凈利潤增長,估值合理,部分已然高估。

投資策略:進攻和防御兼顧,創(chuàng)新+突破傳統(tǒng)估值是主線:宏觀環(huán)境不明朗,未來半年醫(yī)藥板塊仍有望跑贏市場,我們建議醫(yī)藥組合兼顧進攻和防御,均衡選擇股票。創(chuàng)新+突破傳統(tǒng)估值具有進攻性,多數(shù)醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)公司仍有絕對收益,但防御性更為突出。首推恒瑞醫(yī)藥:未來12-18個月我們最看好股票,是醫(yī)藥板塊創(chuàng)新標桿,仿制藥業(yè)務三年翻番,創(chuàng)新藥業(yè)務是新的增長引擎,虛擬一體化模式下公司將是跨國藥企中國最佳合作伙伴。我們看好一下組合:創(chuàng)新 恒瑞醫(yī)藥、海正藥業(yè)、人福醫(yī)藥、華蘭生物、天士力。

模式創(chuàng)新:恒瑞醫(yī)藥、海正藥業(yè)、人福醫(yī)藥、康美藥業(yè)。創(chuàng)新器械:仙琚制藥心臟起搏器、海南海藥人工耳蝸。品牌和渠道創(chuàng)新:在當前時點,我們認為仁和藥業(yè)彈性最大;云南白藥、東阿阿膠和江中藥業(yè)仍然是藥用消費品行業(yè)中我們的最愛。整合:我們推薦兩家醫(yī)藥流通企業(yè),國藥股份和上海醫(yī)藥。人福醫(yī)藥和仁和藥業(yè)也都會有所作為,特別是仁和藥業(yè),旗下6個子品牌,外資通過并購中國知名品牌進入OTC領(lǐng)域,已顯品牌價值。

向醫(yī)療服務領(lǐng)域拓展:馬應龍。