第一篇：縣長在經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要是全面總結(jié)去年工作，表彰獎勵先進，安排部署今年全縣經(jīng)濟工作任務，簽定2004年度目標責任書。這次會議既是一個總結(jié)表彰會，又是一個安排動員會。后面，新民同志還要作重要講話。按照會議安排，我先就全縣經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、正確認識當前形勢，切實增強做好今年經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感

2003年是我縣改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，新一屆縣委、縣政府團結(jié)帶領全縣人民，銳意進取，頑強拼搏，戰(zhàn)勝了突如其來的非典疫情和洪澇等自然災害，全縣經(jīng)濟指標高速增長，重點工作有聲有色，各項事業(yè)全面進步，社會大局安全穩(wěn)定。預計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成14.6億元，增長12.4%；地方財政收入完成3623萬元，增長8.9%；農(nóng)民人均純收入達到1898元，較上年凈增105元。其它各項經(jīng)濟指標也都基本完成或超額完成年度計劃?？梢哉f，2003年是我縣多年來經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢最好、經(jīng)濟增長幅度最大、各項工作任務完成情況最好的一年。突出表現(xiàn)在以下七個方面：

一是楊凌武功經(jīng)濟一體化順利推進，縣域經(jīng)濟特色日益凸現(xiàn)。按照“廣泛合作，優(yōu)勢互補”的原則，充分發(fā)揮緊臨楊凌的區(qū)位優(yōu)勢，縣委、縣政府及時提出了“依托楊凌、發(fā)展武功、實現(xiàn)楊凌武功經(jīng)濟一體化”的思路，成立了楊凌武功經(jīng)濟一體化領導機構，制定了《五年規(guī)劃》和實施方案，組建了武功經(jīng)濟發(fā)展顧問團，建立了楊凌農(nóng)民職業(yè)技術培訓學校武功分校，舉辦了8期電視科技講座和實地培訓。加快了大莊農(nóng)業(yè)科技示范園建設步伐，完成了園區(qū)規(guī)劃，建成苗木花卉、藥材、雜果基地7300多畝。全縣累計與楊凌各企業(yè)、科研院所簽訂產(chǎn)業(yè)化項目合同43個，投資4.1億元，已到位資金3800萬元，新發(fā)展各類基地2萬余畝。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐加快，畜牧大縣建設初具雛形。進一步加大行政推動力度，制定出臺了《關于進一步采取措施，加快“二?！卑l(fā)展的意見》，采取部門包村、干部包戶、干部職工帶頭飼養(yǎng)等措施，“二?！别B(yǎng)殖規(guī)模迅速擴大。全縣“二牛”存欄達到3.69萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到1.56億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%，畜牧大縣初具雛形。新發(fā)展良種基地2萬畝，苗木花卉、雜果林等經(jīng)濟作物2萬畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥10萬畝，各類蔬菜面積7.9萬畝，種植業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利工程順利進展，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固。

三是工業(yè)體制創(chuàng)新穩(wěn)步推進，非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展。繼續(xù)把產(chǎn)權置換作為企業(yè)改革的突破口，13戶國有、集體企業(yè)完成了退出任務，1100名職工得到妥善安置。宏化公司硫酸錳生產(chǎn)線、功達GMp認證三期改造等5個技改項目全面完成，累計投資1355萬元，為縣域工業(yè)經(jīng)濟注入了新的活力。蘇坊工業(yè)園區(qū)、縣城經(jīng)濟園區(qū)建設步伐加快，已吸引珠海華豐方便面、臺灣帝辰彩印包裝公司入?yún)^(qū)建設。全縣新增個體工商戶350個，新發(fā)展私營企業(yè)23戶，非公經(jīng)濟總量占到縣域經(jīng)濟總量的60%以上。

四是固定資產(chǎn)投資力度加大，重點項目和城鎮(zhèn)建設高潮迭起。去年全社會固定資產(chǎn)投資完成2.5億元，增長28%，是近年來投資最多、增幅最大的一年。29個重點項目共完成投資1.1億元，較上年增長77%。其中輸電線路升壓改造、秦王萬錠紡紗技改、普集高中學生公寓樓、人畜飲水解困、土地復墾等21個項目已竣工投入使用，電信大樓建設、渭河堤防加固工程等3個項目正在加緊施工。城鎮(zhèn)建設累計投資1.61億元。人民路、后稷西路排水及拓寬改造工程提前完成，舊城面貌發(fā)生了較大變化。高速路出口拓寬改造已完成主體工程，長青路、環(huán)城北路重鋪及綠化亮化工程按期竣工，提高了城市品位。汽車站、園林公園、天然氣二期工程、西立交工程等一批實事工程基本達到計劃要求，縣城的綜合服務功能顯著增強。武功、蘇坊、長寧等小城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。

五是招商引資工作取得顯著成績，全民招商格局初步形成。大力開展“招商引資年”活動，制定出臺了優(yōu)惠政策、考核獎勵辦法等一系列政策文件，形成了全員參與抓招商、各顯其能爭資金的全民招商氛圍。及時成立了招商局和土地儲備中心，對投資千萬元以上的大項目，全程跟蹤服務，努力為客商創(chuàng)造安全、誠信的投資發(fā)展環(huán)境?？h委、縣政府領導先后多次帶隊赴珠江、長江三角洲叩門招商，在廣州、廈門、上海、無錫等地召開鄉(xiāng)黨座談會、項目推介會和洽談會，吸引了臺灣帝辰、珠海華豐、比利時楊森公司、北京藍貓等一批知名企業(yè)來我縣投資發(fā)展。全縣共簽訂招商引資項目合同108個，合同引資6.16億元，到位資金1.88億元，占市上下達任務的150.4%，招商引資工作實現(xiàn)了歷史性突破。

六是財稅征管進一步加強，財政收入快速增長。繼續(xù)堅持“一把手”抓收入目標責任制不動搖，定期召開財稅獎評會議，努力挖掘增收潛力。全縣地方財政收入完成3623萬元，同比增長8.9%。大力推進各項財稅改革，努力壓縮非生產(chǎn)性支出，積極爭取國家轉(zhuǎn)移支付和上級各類補助資金，全面完成了“兩個確保”、“兩個保證”和“低?！惫ぷ魅蝿眨h鄉(xiāng)工資發(fā)放情況是近年來最好的一年。

七是各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣社會政治大局穩(wěn)定。面對突發(fā)的“非典”疫情，采取了強有力的工作措施，層層落實縣鄉(xiāng)村三級非典防控責任，保證了我縣沒有出現(xiàn)一例非典病例和疑似病例。圍繞爭創(chuàng)省級計生綜合服務縣目標，扎實開展了“三查兩清一服務”工作，計劃生育率達到97.2%，人口自增率為4.5‰，較好的完成了年度人口計劃。組建了200多人的環(huán)保執(zhí)法大隊，集中對8戶造紙企業(yè)實施了強制拆除，有力地鞏固了“一控雙達標”成果。積極開展土地市場秩序治理整頓，嚴肅查處違法占地案件127起，有效地規(guī)范了土地市場秩序。高中標準化建設成效顯著，中小學危房改造和網(wǎng)點調(diào)整有序推進，高考成績再創(chuàng)歷史新高。切實加強雙擁共建工作，再次榮獲全國雙擁模范縣稱號。加大了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，及時組織黨政軍民聯(lián)合抗洪救災，深入開展重復上訪專項治理和社會治安綜合治理，有力地保障了全縣社會政治大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到目前存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟整體實力不強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐不快，特色經(jīng)濟發(fā)展緩慢，支柱產(chǎn)業(yè)缺乏名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。二是農(nóng)民增收難的問題更加突出。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展不快，特別是龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小、加工層次低、帶動能力弱。三是資源優(yōu)勢不夠突出。招商引資總量小，特別是產(chǎn)業(yè)化大項目少，合同履約率和資金到位率低。四是財政收支矛盾非常尖銳。政策性減收增支因素增多，剛性支出增長過快，資金調(diào)度困難。生產(chǎn)建設資金短缺，重點項目建設資金缺口較大。對此，我們一定要切實增強憂患意識，增強做好今年經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感，加壓緊逼，奮力趕超，認真解決存在的困難和問題，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

二、明確目標，突出重點，努力奪取今年經(jīng)濟工作的新勝利

2004年是實現(xiàn)“十五”計劃和“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃的關鍵一年。新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，也充滿新的機遇。國家將繼續(xù)深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實施積極的財政政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方針政策將逐步深入；省、市繼續(xù)加快“一線兩帶”建設，推進西·咸經(jīng)濟一體化，咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，空前重視發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，為我們武功這個農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣、省級扶貧重點縣充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推進楊凌武功經(jīng)濟一體化，建設畜牧大縣、全面提升經(jīng)濟綜合實力提供了難得的機遇。進入新世紀以來，我縣經(jīng)濟持續(xù)高速增長，財政收支狀況日趨好轉(zhuǎn)，“三個確保”基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會大局更加穩(wěn)定，也為進一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。特別是去年以來，新一屆縣委、縣政府團結(jié)帶領全縣人民在抗擊非典、抗御洪澇災害的偉大斗爭中，凝煉出萬眾一心、攻堅克難、埋頭苦干、頑強拼搏的精神，全縣上下人心思進，士氣正旺，加快發(fā)展的熱情日趨高漲，廣大干部群眾的精神面貌發(fā)生了顯著變化，為我們實現(xiàn)宏偉目標提供了強大的精神動力。

在新的一年里，我們要按照全縣工作的指導思想，認真貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及省委全會、市委工作會議精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加壓緊逼，乘勢而上，緊緊圍繞“抓住兩大機遇，依托區(qū)位優(yōu)勢，實施東擴西連，推進一體兩翼，加速四化進程，構建經(jīng)濟強縣”的經(jīng)濟工作總體思路，外抓招商引資，內(nèi)抓非公經(jīng)濟，全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化四篇文章，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的新局面。

2004年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值完成16.39億元，增長12%；財政收入達到3350萬元；農(nóng)民人均純收入達到2000元，人口自然增長率控制在 5‰以內(nèi)。圍繞上述目標任務，我們將重點抓好以下六個方面的工作：

（一）緊抓“牛鼻子工程”不放松，再創(chuàng)招商引資新局面。當前，招商引資已經(jīng)成為西部欠發(fā)達縣區(qū)擴大開放、加快發(fā)展的強大助推力量。當今世界，市場已沒有任何地域限制，生產(chǎn)要素將在更大范圍內(nèi)自由流動，哪個地方吸引的資本多，哪個地方就發(fā)展得快，就能掌握發(fā)展的主動權。從我們周邊縣區(qū)來看，大家都把新一輪競爭的焦點放在招商引資上，競相比政策、比環(huán)境、搶客商、爭項目。節(jié)后上班第一天，在市委、市政府召開的全市招商引資工作動員會上，雖然我縣也獲得了三等獎，但從全市范圍來看，我縣引資總額和到位資金的排名仍然處在比較*后的位置。今年，市上給我縣分配的招商引資任務是到位資金5億元。與去年實績相比，工作的壓力確實不小。因此，各級各部門要切實增強危機感、緊迫感和責任感，拿出“你投資、我服務”的膽量，“你賺錢、我服務”的氣量，“你有難題、我?guī)椭钡亩攘浚澳惆l(fā)財、我發(fā)展”的雅量，牢固樹立“要發(fā)展必須抓招商，抓招商就是抓經(jīng)濟”的思想，繼續(xù)強化第一要務意識，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個“一把手”要親自抓，拿出三分之二的時間和干部經(jīng)常抓、具體抓，扎扎實實地抓好落實，努力開創(chuàng)招商引資的新局面。

一要完善目標責任考核?？h委、縣政府決定從今年起，將招商引資任務落實到每一名工作人員身上，招商引資指標按照經(jīng)濟部門、非經(jīng)濟部門、條塊單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有所區(qū)別的原則予以分配，依據(jù)合同到位資金考核?？h委、縣政府正職領導每人600萬元，副職300萬元；人大、政協(xié)正職領導每人300萬元，副職150萬元；縣政府經(jīng)濟主管部門正科級領導每人100萬元，副科級每人50萬元，一般干部每人20萬元；非經(jīng)濟主管部門和全額撥款事業(yè)單位正科級領導每人50萬元，副科級每人30萬元，一般干部每人20萬元；條塊單位任務分300萬元和100萬元兩個檔次下達。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實際情況分等次切塊下達。今年對招商引資工作的考核將與政績考核、評先樹優(yōu)、獎懲任免、工資福利等直接掛鉤，實行重獎重罰。對未能全部完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，年終考評不能評為一等獎，縣直單位不能評為優(yōu)秀單位。未完成招商任務60%的單位，縣財政將取消該單位干部年終獎金，連續(xù)兩年未完成招商任務60%的單位，班子成員及單位全體干部職工不得提拔調(diào)動、晉級評優(yōu)。

二要精心策劃包裝項目。項目的策劃包裝是提高招商引資成功率的前提和基礎。各有關部門和項目單位務必要強化項目包裝“精品”意識，在項目包裝的深度和廣度上下功夫。要突出“三?！?，將項目包裝做深。就是要確立專門機構，列支專門經(jīng)費，聘請專家策劃，保證項目包裝在人員、資金、技術等方面不受制約，從而做到項目包裝認定一批、儲備一批、包裝一批、推出一批。要采取“政府推動，企業(yè)主導，市場化運作”的方式，引導社會各方面積極參與項目策劃包裝。要切實加強與國內(nèi)專業(yè)科研設計部門、專業(yè)招商咨詢機構和信息網(wǎng)絡機構的聯(lián)系和合作，努力提升項目的規(guī)范性、科學性和針對性。在項目包裝上，一定要站在投資者的角度，換位思考，突出客商需求，將項目名稱、項目內(nèi)容、市場需求、投資方式、回報率和項目的前景以及前期推進情況等投資者最關心的問題交代清楚，力求內(nèi)容全面、形式多樣、文字流暢、邏輯性強、富有表現(xiàn)力和感染力，努力提高招商引資的實效。

三要不斷創(chuàng)新招商方式。要繼續(xù)推進全民招商和叩門招商，做到集中與分散相結(jié)合。堅持大部隊宣傳造勢，打造武功招商品牌，小分隊重點攻關，單個突破，同時加強對已有聯(lián)系客商和項目的深度洽談，力爭再促成一批重大項目。要提早準備，精心策劃，爭取在赴京津魯、長三角、珠三角、香港、韓國及第八屆西洽會，招商引資取得好成績。要積極探索運用網(wǎng)上招商、委托招商、派駐招商、專業(yè)化招商等新型招商形式，積極發(fā)展民間專業(yè)招商隊伍，鼓勵群眾創(chuàng)辦企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作的招商中介機構，提高招商引資市場化運作水平。

四要努力擴大引資規(guī)模。要立足縣情，依托區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特點招商，努力擴大招商引資規(guī)模。重點要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為中心，依托楊凌科技優(yōu)勢，在設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、良種推廣和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等方面狠下功夫，努力爭取客商投資。要以國企改制、資產(chǎn)重組為方向，在醫(yī)藥、化工、鍋爐、食品、造紙等支柱工業(yè)方面包裝一批項目，巧借外力，壯大縣域工業(yè)。要充分發(fā)揮交通便利、歷史人文積淀深厚的優(yōu)勢，以后稷教稼臺、姜塬古墓、報本寺塔等人文古跡為重點，包裝一批旅游開發(fā)項目，吸引外商投資。要篩選城市基礎設施、公用設施項目，吸引外商合股或獨資建設經(jīng)營，進一步促進城鎮(zhèn)建設上品位、上規(guī)模。

五要繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的競爭，歸根到底是投資環(huán)境的競爭。因此，全縣上下必須堅持不懈地改善軟環(huán)境，著力塑造武功的嶄新形象，牢固樹立“服務沒有休止符，服務就是軟黃金”的觀念，全力以赴為投資者從工作、生活和管理等各個方面提供最優(yōu)質(zhì)的服務，使他們投資得放心，生活得順心，經(jīng)營得安心。在工作上，要做到主動服務、超前服務、限時服務、跟蹤服務。各級、各部門、各行各業(yè)從公務員到出租車司機，再到每一位普通群眾，都要在自己的崗位上積極主動、滿腔熱情地為客商服務，做到投資者有什么需求，就主動提供什么服務，把客商的事當作我們自己的事來辦。招商部門對每一位客商和投資項目都要建立檔案，從項目的洽談、立項、審批、開工、建設到投產(chǎn)經(jīng)營，都要確定專人實行全程跟蹤服務。在生活上，要突出真情服務、真誠服務、真心服務，全面建立外商在我縣治病就醫(yī)、子女入學、車輛牌照、境內(nèi)有關公路收費等四條綠色通道，方便外商生活。同時要充分尊重外來投資者的生活習慣和生活方式，最大限度地為其提供便利，讓武功真正成為投資者的樂園，讓客商在武功真正體會到家的感覺。在管理上，要依法行政、規(guī)范服務，堅決做到“三個不準”：一是對縣委、縣政府的各項決策和政策、措施不準以任何理由從中作梗、頂著不辦；二是對外來投資者不準以任何形式、任何借口吃拿卡要、敲詐勒索、設障刁難；三是對外來投資企業(yè)，不準任何部門、任何人亂檢查、亂罰款。對投資企業(yè)實施行政處罰，必須依法按程序辦事，并經(jīng)縣政府主管領導批準，對檢查出的問題實行首查不罰制，指出問題，限時整改，不得處罰。上述三條要作為各有關服務部門的工作紀律，若有違犯，嚴肅處理。同時要加強社會治安綜合治理，確保客商的人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。

（二）強力推進楊凌·武功經(jīng)濟一體化，努力培育壯大特色經(jīng)濟。要堅持以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以基地化模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，切實培育壯大糧、畜、種、菜、果、苗等六大主導產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，努力增加農(nóng)民收入。

要繼續(xù)推進楊凌·武功經(jīng)濟一體化。堅持以科技為依托，以項目為載體，以市場為導向，強力推進楊凌武功經(jīng)濟一體化。要圍繞五年發(fā)展規(guī)劃，主動出擊，千方百計加強與示范區(qū)龍頭企業(yè)以及科研院所的溝通協(xié)作，攀親結(jié)對，多渠道、多形式接受楊凌的輻射。要充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展顧問團的作用，采取“專家+基地”的模式，積極建立辣蒜、雜果、奶牛、瘦肉型豬等特色主導產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要在積極落實去年簽約項目的基礎上，力爭今年再簽訂一批市場前景廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。要加快大莊農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)基礎設施建設步伐，完善園區(qū)功能和配套服務，使該園區(qū)盡快成為能帶動全縣的農(nóng)業(yè)科技示范園。要加強兩地公路網(wǎng)對接，積極做好普楊路、楊臨路改造的立項申報工作，力爭年內(nèi)動工實施。

要加快以“二?！睘橹攸c的畜牧大縣建設步伐。繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，切實解除廣大養(yǎng)殖戶在信貸資金、養(yǎng)殖技術、奶牛保險等方面的后顧之憂。要繼續(xù)堅持部門包抓、干部帶頭的措施，努力促進“二?！笨偭靠焖贁U張，力爭年內(nèi)奶牛肉牛新增數(shù)各突破1萬頭。在切實抓好養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村和養(yǎng)殖場建設的同時，重點抓好畜禽疫病防治工作。當前一定要按照中央和省市的總體部署和要求，突出抓好高致病性禽流感的防治工作。各級、各部門、各單位要迅速行動起來，象去年抗擊“非典”那樣，全民動員，精心組織，科學防治，堅決打勝高致病性禽流感的阻擊戰(zhàn)，確保全縣人畜安全，確保畜牧大縣建設順利進展。

（三）放手發(fā)展非公經(jīng)濟，努力實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的雙跨越。要牢固確立非公經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的主體地位，認真貫徹落實省、市《關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，放膽、放手發(fā)展非公經(jīng)濟。要幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展資金問題，引導企業(yè)通過招商引資等措施籌集資金，加快發(fā)展。各職能部門要及時解決非公有制企業(yè)在證照辦理、用地、用水、通訊等方面存在的困難和問題，從嚴查處各類違法違紀行為，切實維護非公有制經(jīng)濟的合法權益，促進非公經(jīng)濟快速發(fā)展。要切實加快企業(yè)改制步伐。對未改制的國有、集體企業(yè)要排出計劃，落實責任，限期完成。各改制企業(yè)的法人代表要轉(zhuǎn)變觀念，服從大局，堅持“真改、深改、快改”，認真做好干部職工的思想工作，確保改制一步到位?？h委、縣政府將對認真落實改制政策，并在改制中做出顯著成績的法人代表重新安排好工作崗位，解除其后顧之憂，確保兩年內(nèi)全面完成國企改制任務。要加快企業(yè)技術改造步伐，年內(nèi)完成東方紙業(yè)集團污水處理二期技改項目，爭取帝辰彩印包裝生產(chǎn)線、游風飼料加工生產(chǎn)線年內(nèi)竣工投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。要加快電子政務工程建設，全面提升信息化水平?？h政府公眾信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)、教育網(wǎng)要充分發(fā)揮作用，擴大網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上教學規(guī)模，加快信息傳遞和對外宣傳。各級各部門都要抓住機遇，積極爭取省市專項資金，加快本單位信息基礎設施建設，力爭年內(nèi)完成縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)建設，到2005年全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，以信息化推動縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（四）努力擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，積極實施項目帶動和城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略。要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和繼續(xù)推行積極財政政策的大好機遇，千方百計爭取國家及省、市的投資，以固定資產(chǎn)的大投入，拉動縣域經(jīng)濟大發(fā)展，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破3億元。

一要大力實施項目帶動戰(zhàn)略，切實增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。今年全縣計劃實施重點建設項目28個，其中續(xù)建項目12個，新建項目16個，總投資1.73億元。對渭河堤防加固、武功鎮(zhèn)35KV變電站、電信大樓、縣城天然氣、縣工行綜合樓等續(xù)建項目，有關部門要采取有效措施，積極跑省進京，多方爭取資金，加快建設進度，確保年內(nèi)建成投入使用。要積極創(chuàng)造條件，加快新開工項目的建設進度。在基礎設施建設方面，今年要集中力量抓好八大工程：①投資1700萬元，完成乾武路拓寬改造工程；②投資300萬元，完成縣城東區(qū)排水工程；③投資200萬元，完成人民路、后稷西路亮化、美化工程；④投資300萬元，完成高速路出口綠化、美化、亮化和排水管道鋪設工程；⑤投資2000萬元，實施縣城住宅開發(fā)工程；⑥投資800萬元，完成普集鎮(zhèn)變電站二期擴建及縣城雙回路工程；⑦投資800萬元，完成武功客運汽車站主體工程；⑧投資600萬元，完成縣醫(yī)院住院樓主體工程。特別是乾武公路普集至貞元段，在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用?？h委、縣政府經(jīng)過多次調(diào)查研究，決定拓寬改造乾武公路，并將普貞路拓寬升級為二級公路，其投資數(shù)額、建設規(guī)模之大，是我縣近年來道路建設史上沒有過的。為此，要把乾武路拓寬改造作為今年全縣重點項目建設的“一號工程”來抓，交通、土地、建設、公安等部門以及普集鎮(zhèn)、南仁鄉(xiāng)、貞元鎮(zhèn)，要立即行動，抓緊做好征地、拆遷等前期工作，盡快開工建設，力爭年內(nèi)建成通車。

二要大力實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，不斷推進城鎮(zhèn)化進程。在縣城建設中，要繼續(xù)堅持“東擴西連，南拓北改”、新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉的思路，放開城市基礎設施經(jīng)營權，公開拍賣縣城黃金地段及沿街閑置土地，千方百計為縣城建設聚集更多的資金。在舊城改造方面，主要是實施亮化、美化、綠化工程，拆危建綠、破墻透綠、穿靴戴帽、裝飾美化好老城區(qū)。要繼續(xù)加大力度，加快新區(qū)開發(fā)步伐，從今年起，逐步啟動全縣行政中心東移計劃。鼓勵各行政機關、事業(yè)單位按照新區(qū)規(guī)劃要求，以長青北路、北環(huán)路為軸線，在新區(qū)選點搬遷。制定優(yōu)惠政策，鼓勵各類民營、私營企業(yè)在新區(qū)投資興業(yè)，制定各種政策，調(diào)動民間資本開發(fā)建設新城區(qū)。要堅持管理與建設并重，不斷深化市政、環(huán)衛(wèi)等管理體制改革，加大綜合執(zhí)法力度，進一步改善城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。堅持“各具特色、功能互補”的原則，加快重點小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，突出抓好蘇坊省級試點鎮(zhèn)的開發(fā)建設。貞元、代家、武功等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢抓住西寶北線升級改造的大好機遇，切實加快道路、供排水、市場等基礎設施建設，進一步完善小城鎮(zhèn)的綜合服務和輻射帶動功能，推動城鎮(zhèn)化進程。

三要以城鄉(xiāng)道路建設為重點，切實改善農(nóng)村基礎設施條件。我縣城鄉(xiāng)道路基礎條件較差，特別是去年受多雨影響，鄉(xiāng)村道路更是損壞嚴重?！靶新冯y，快修路”已經(jīng)成為廣大群眾的強烈呼聲。因此，我們要把城鄉(xiāng)道路建設作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措和民心工程來抓，迅速掀起城鄉(xiāng)道路建設的熱潮?？h交通、建設等部門要積極做好普楊路和楊臨路拓寬改造、建設路路基鋪設及西寶北線升級改造等項目的前期準備工作，力爭盡快開工，盡早投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過爭取項目、爭取資金、組織群眾集資籌勞等多種措施，切實抓好境內(nèi)主干道路建設，確保通村道路砂石化。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少新鋪或維修柏油路面1公里，新鋪設砂石路5公里以上。同時要組織抓好各村的街道硬化工作?？h上將在春季大張旗鼓地集中開展農(nóng)村道路綜合治理，拿出一定資金，采取“以獎代補”的方式，支持鼓勵各級解決全縣農(nóng)村道路問題。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少硬化30%村的街道，年內(nèi)打水泥路面3000米以上，下塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成街道硬化任務。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成集綠化、美化、亮化為一體的示范村5個，年底縣上將評選出30個村，每個村獎勵1萬元?？h級各有關部門也要按照聯(lián)點包扶制度包村包路，對包扶村從資金、技術等方面予以幫助，大力支持鄉(xiāng)村抓好道路建設。縣考委辦要把農(nóng)村道路建設作為一項硬性指標，列入部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任書進行考核，努力解決“農(nóng)村行路難”的問題。同時，要加大扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利建設力度，抓好人畜飲水解困、節(jié)水增效、“甘露”工程等水利項目建設，切實改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。

（五）抓好財稅征管和勞務輸出等工作，努力實現(xiàn)“兩個確保”、“兩個保證”。

繼續(xù)強化財稅征管，大力調(diào)整支出結(jié)構。堅持實行一把手包抓收入責任制，進一步完善考核辦法，加大組織收入力度。要抓住收入征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增收潛力，加大對主體稅種和高增長稅種的征收力度，堅決打擊偷、逃、抗、騙稅行為，促進稅收均衡增長，確保完成3350萬元的財政收入任務。要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構，強化預算約束功能，堅決壓縮一般性開支和非生產(chǎn)性開支。審計、監(jiān)察、財政等相關部門要采取積極有效措施，嚴控人、車、會、話等費用的支出，定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支出狀況進行檢查，確保把有限的財力用于保工資、保穩(wěn)定上來，力爭當年干部職工和教師工資不發(fā)生新的拖欠。

大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級勞務輸出網(wǎng)絡，健全勞動力市場供求信息網(wǎng)，使我縣勞務輸出工作走上有組織、成建制、規(guī)范化的發(fā)展軌道。鼓勵行政事業(yè)單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關富余人員外出務工，開辟新的發(fā)展空間。繼續(xù)鞏固廣東、珠三角等傳統(tǒng)勞務輸出基地，盡快開辟上海、溫洲等新的輸出基地，不斷拓寬輸出渠道，擴大輸出規(guī)模，力爭全年勞務輸出人員新增1萬人以上，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。

進一步健全社會保障制度，滿懷深情地關心弱勢群體。要加快農(nóng)村稅費改革配套政策的落實，全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實減輕農(nóng)民負擔。要加快社會保障制度改革，積極推進和啟動養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大保險，穩(wěn)妥實施新的下崗職工基本生活保障辦法，全面提高社會保障能力。加快完善社會救助制度，規(guī)范城市低保工作，加大對社會弱勢群體的扶助。積極創(chuàng)造條件，在農(nóng)村推行最低生活保障制度、合作醫(yī)療保障制度，解決好特困家庭在住房、子女上學、醫(yī)療等方面的實際困難。

（六）大力發(fā)展社會各項事業(yè)，切實維護社會穩(wěn)定。要以建設全省“教育強縣”為目標，鼓勵支持社會力量辦學，切實加強教育基礎設施建設。投資1300萬元，開工建設普集高中實驗樓、薛固綜合高中學生公寓樓、新區(qū)逸夫小學，完成10所學校的校舍改造建設任務，爭取年內(nèi)大莊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成教育強鎮(zhèn)。積極籌建縣文化中心，盡快完善體育場內(nèi)部設施。大力發(fā)展旅游業(yè)，加快蘇武陵園開發(fā)建設。要建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療保健工作，加快縣疾控中心建設，不斷提高處理重大疫情和公共突發(fā)事件的能力，努力提高人民群眾的健康水平。當前，距省級計生綜合服務縣驗收僅剩下一個月時間，全縣各級要立即行動起來，扎實做好驗收前的各項準備工作，對照創(chuàng)建標準，查漏補缺，強化鄉(xiāng)站、村室建設，積極擴大輿論宣傳氛圍，加大鄉(xiāng)村計生干部業(yè)務培訓，突出抓好計劃生育主要質(zhì)量指標，確保創(chuàng)建省級計生綜合服務縣一舉成功。要加大土地開發(fā)力度，充分發(fā)揮土地儲備中心的作用，公開拍賣、出讓一批土地，籌集建設資金，促進重點項目建設順利進展。要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化對污染企業(yè)的監(jiān)控，嚴防反彈。要從講政治、保穩(wěn)定、謀發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認真做好重訪和越級上訪等重點信訪案件的查處工作，努力把問題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在當?shù)?。要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，切實落實安全生產(chǎn)責任追究制度，提早消除安全隱患，徹底杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要積極開展社會治安綜合治理，進一步完善“四級防范網(wǎng)絡”體系，嚴厲打擊流氓惡勢力及盜竊、搶劫等各種暴力犯罪，特別是對干擾、阻撓招商引資、重點項目建設的人和事要嚴肅處理，努力為經(jīng)濟建設保駕護航，為人民群眾創(chuàng)造和諧、安全的環(huán)境。

三、改進作風，狠抓落實，確保全面完成今年經(jīng)濟工作任務

目標已經(jīng)明確，任務十分艱巨。全縣上下務必統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，通過扎實細致、富有成效的工作落實，確保全面完成今年各項任務。

首先，要發(fā)奮圖強抓落實。目前，全國各地特別是西部地區(qū)和省內(nèi)、市內(nèi)周邊縣區(qū)建設步伐不斷加快，發(fā)展態(tài)勢逼人，武功不進則退，進得慢也是退。要如期實現(xiàn)建設經(jīng)濟強縣和全面小康的宏偉目標，就必須牢固樹立發(fā)奮圖、臥薪償膽、不改變面貌不松手、不見到成效不收兵的強烈的爭先發(fā)展意識和敢為人先、不甘落后的競爭意識，積極探索加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新辦法，創(chuàng)造性地解決全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，努力形成你追我趕、爭先恐后、爭創(chuàng)一流的加快發(fā)展新局面。

其次，要夯實責任抓落實。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推行政務公開，提高服務水平。特別是各“窗口單位”要切實完善便民措施，認真落實引導辦理、限時辦結(jié)等工作制度，努力提高辦事效率。各級各部門要結(jié)合實際，把今年各項任務逐條分解，落實到人，嚴格工作標準，明確時限要求，細化工作措施，嚴格督促檢查，堅持每季度召開一次經(jīng)濟運行分析會，每月召開一次重點項目建設匯報會，集中協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出問題。特別是對縣委、縣政府確定的重點工作和重大項目，各級各部門要加大工作力度，務求取得實效。

第三，要深入基層抓落實。今年是省委、省政府確定的全省“基層工作年”，各級干部一定要切實轉(zhuǎn)變工作作風，在抓好基層各級組織建設的基礎上，堅持“三三制”，經(jīng)常深入基層，認真調(diào)查研究，特別是要到貧困村和困難企業(yè)中去，傾聽群眾意見，關心群眾疾苦，盡心竭力為(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)群眾辦實事、辦好事，做到問題解決在一線，示范服務在一線，樹立形象在一線。堅決反對高高在上，不接觸實際的瞎指揮和官僚作風。要堅持一級抓一級，一級帶一級，一級做給一級看，使廣大干部的工作作風和精神狀態(tài)來一個大轉(zhuǎn)變，使廣大群眾受到大鼓舞，使各項工作取得大飛躍

同志們，新的目標正等待我們?nèi)^力實現(xiàn)。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，與時俱進，開拓進取，團結(jié)拼搏，埋頭苦干，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，迅速投身到全縣經(jīng)濟工作中去，為圓滿完成今年經(jīng)濟工作各項目標任務而努力奮斗！

第二篇：鎮(zhèn)長在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

春回大地，萬象更新。在全縣上下群情振奮、深入貫徹全縣三級干部大會精神，信心滿懷、全力實施縣確定的二十八項重點工程之際，我鎮(zhèn)2011年經(jīng)濟工作會議隆重召開了。首先我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家致以良好的祝愿!向辛勤工作在基層的廣大干部群眾表示誠摯的慰問和崇高的敬意!向今天將要受到表彰的先進集體和模范個人表示熱烈的祝賀!

今天會議的主要任務是：回顧總結(jié)2011年的各項工作，表彰獎勵在各行各業(yè)做出突出貢獻的先進單位和模范個人;認真貫徹落實全縣三級干部會議精神，安排部署全鎮(zhèn)2011年的各項工作;動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，以新的姿態(tài)、新的氣魄、新的風貌，求真務實，真抓實干，銳意進取，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。一會兒，秦書記還要做重要講話，希望大家認真學習、深刻領會，深入貫徹、全面落實。下面，我先講三點意見：

一、團結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，去年各項目標任務圓滿完成2011年，我鎮(zhèn)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣“上項目、辦大事、求發(fā)展、促和諧”的工作思路，因地制宜求特色，依托優(yōu)勢謀發(fā)展，全力實施年初確定的突出(煙果、商貿(mào)、民生)三大經(jīng)濟社會事業(yè)，提升(新農(nóng)村建設、計劃生育、城鎮(zhèn)建設、安全穩(wěn)定)四項工作水平，努力興辦10件實事的目標要求，使全鎮(zhèn)各項工作邁上了新的水平，2011年農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2150元。具體來說,主要抓了以下六方面工作:

1、經(jīng)濟工作再上新水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。蘋果生產(chǎn)繼續(xù)按照“擴規(guī)模、強管理、提品質(zhì)、增效益”的發(fā)展思路來促進產(chǎn)業(yè)升級，新發(fā)展面積4500畝，全鎮(zhèn)蘋果總面積達4.2萬畝。在栽植中,通過嚴把澆水、覆膜、定干關，使蘋果苗木成活率達98%以上，位居全縣第一。在管理上，通過聘請專家授課、組織果農(nóng)外出參觀等形式，全年共組織果農(nóng)培訓12場次，受訓人員1500余人次。在業(yè)務部門指導下，建設標準化生產(chǎn)示范果園200畝，培養(yǎng)精品果生產(chǎn)示范果園XX畝。2011年全鎮(zhèn)共完成蘋果套袋1.3億枚，總產(chǎn)蘋果4000余萬斤，產(chǎn)值約6000萬元。涌現(xiàn)出了一批管理示范戶、效益狀元戶。東關村村民洛中中，承包果園60畝，果品收入達25萬元?？緹熒a(chǎn)堅持“區(qū)域化、重點村、專業(yè)戶”的發(fā)展思路，實行計劃種植，合同收購，市場運作，全年共簽訂煙葉收購合同110份，完成烤煙種植面積1086畝，總產(chǎn)13.6萬公斤，收購價在上年基礎上提高約20%，公斤價平均為12.8元，畝均效益1600元以上。馬家河村窯圪垛村民劉鐵柱，種煙15畝，總產(chǎn)5563斤，收入3.5萬元;謝悉村郭家?guī)X村民牛建立種煙15畝，總產(chǎn)6487斤，收入3.8萬元。蔬菜生產(chǎn)做為改造提升產(chǎn)業(yè),全年先后組織村組干部、菜農(nóng)代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陜西安塞等地進行參觀考察，將小府、東關、西關確定為重點村，初步完成了日光溫室及塑料拱棚的新建與改造規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖堅持小群體、大規(guī)模，通過政策引導、資金扶持、技術培訓、科學管理，挖掘培育了一批有典型帶動作用的養(yǎng)殖大戶。西關村劉森旺現(xiàn)存欄蛋雞16800只，日產(chǎn)鮮蛋1300斤，年產(chǎn)值近50萬元;林雨村石曉忠現(xiàn)存欄生豬700余頭，其中能繁殖母豬68頭，年出欄生豬1000余頭，產(chǎn)值120萬元，實現(xiàn)利潤30余萬元。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達30余戶，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶的60%以上。

工業(yè)企業(yè)方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是地方經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)，也是擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。我鎮(zhèn)通過不斷加大政策引導與資金扶持力度，使民營企業(yè)得以健康快速發(fā)展。全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)100余個，解決就業(yè)人員XX余人。規(guī)模較大的有7個防滑鏈廠，7個磚廠，2個面粉加工廠，9座大型蘋果冷藏庫。這些企業(yè)都能順應市場需求，擴大生產(chǎn)規(guī)模，挖掘市場潛力，運營規(guī)范，效益良好。

城鎮(zhèn)商貿(mào)方面。重點加強對橋南蘋果交易市場和吉州商貿(mào)市場的功能完善和基礎建設。橋南蘋果交易市場，建立了門戶網(wǎng)站，設立了信息平臺，完善了協(xié)會章程，壯大了協(xié)會隊伍，規(guī)范了會員管理，統(tǒng)一了門店廣告牌匾，對市場內(nèi)車輛停放和交易秩序進行了整頓，對不法行為進行了嚴厲打擊，從而實現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)化，服務優(yōu)質(zhì)，交易有序，形象提升，既促進了銷售，又拉動了生產(chǎn)。吉州商貿(mào)市場通過加大宣傳，更換門面，完善設施，優(yōu)化服務，各類專賣店、連鎖店不斷加盟，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增加。根據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)從事批零、餐飲等服務行業(yè)的個體商貿(mào)戶達1440戶，從業(yè)人員達5000人以上。

2、新農(nóng)村建設呈現(xiàn)新亮點

在新農(nóng)村建設上，我鎮(zhèn)嚴格按照 “二十字”方針要求，堅持典型引路，重點推進，連片建設，整體提高。上東村、林雨、大田窩等村安裝了路燈，實施了亮化工程;700余戶農(nóng)民通過“四改”建設了沼氣池，用上了液化氣，點上了沼氣燈;各村都建起了文化圖書室，啟用了網(wǎng)絡文化站和遠程教育系統(tǒng)，群眾的文化生活水平不斷提高;完成了第八屆村委會換屆選舉，村級民主政治建設進一步加強。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，各村因地制宜出臺了環(huán)境衛(wèi)生制度和門前“三包”制度，確定了包片負責人，配備了保潔員，指定了垃圾傾倒地點，共建垃圾池120余個，涂白巷道墻體XX0余平方米，清理“牛皮癬”廣告300余處，統(tǒng)一規(guī)劃了畜禽圈舍、柴堆糞堆，徹底改變了垃圾圍門、圍田、圍村的現(xiàn)象，對村莊主要路段的雜草進行了清理，對道旁樹進行了涂白，使村容村貌大為改觀，群眾居住生活條件得到明顯改善。

上東村在“四化四改”和“六個一”工程基本完成的基礎上，新建沼氣池60個，新栽國槐、木槿等風景樹1000余株，硬化巷道約5000平米;林雨村完成了建筑面積13200平方米農(nóng)民住宅小區(qū)建設主體工程，附屬工程正在實施;西關村的新農(nóng)村建設規(guī)劃由專業(yè)部門設計完成并通過審定，正在付諸實施，占地4800平方米的休閑廣場和占地19000平方米的貫牛窯住宅小區(qū)土地補償與場地平整工作全面結(jié)束，磚混三層建筑面積2500平方米的活動中心大樓主體工程已經(jīng)完工;大田窩村的新農(nóng)村建設與移民搬遷同步實施，共平整宅基地1XX平方米，規(guī)劃新宅基地40戶，有22戶按照新村統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一模式完成了主體工程建設任務，占地1000平方米的休閑廣場已投入使用，并完成街巷道硬化約5000平方米，基本實現(xiàn)了戶戶通。

3、基礎設施建設邁出新步伐

一是成功實施了圪針溝泄洪洞修復工程。該工程是全縣三十項重點工程項目之一，由我鎮(zhèn)具體組織實施，在施工中，縣鎮(zhèn)主要領導多次親臨現(xiàn)場指導，施工隊伍克服重重困難，及時調(diào)整施工方案，歷時170天于10月底安全順利竣工。該工程的修復完工為我縣城區(qū)防洪防汛、確保群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮著極其重要的保障作用。

二是配合實施了全縣商貿(mào)市場建設工程。完成了東關蔬菜交易市場和橋南煤炭交易市場建設工程。東關集貿(mào)市場建設工程完成了規(guī)劃論證、登記評估、動員拆遷等工作，將進入實質(zhì)性施工階段。

三是西關村自主投資150余萬元完成了結(jié)子溝200米、西關石橋段150米護河壩工程和西關貫牛窯溝200米涵洞建設工程，可增加新農(nóng)村建設用地約6000㎡。

四是配合完成了投資110萬元的辛村煙水配套工程，共鋪設管網(wǎng)2萬余米，修建蓄水池4個，總?cè)莘e達3000立方米，可輻射周邊煙果面積XX余畝。

五是配合完成了投資690萬元的小府—馬家河—木家?guī)X15公里油路建設工程和林雨—蘭古莊—上貼12公里油路建設工程，使我鎮(zhèn)的通村路建設水平大為提高。

六是完成了投資12萬元的祖師廟、大田窩水利設施改造工程，為祖師廟柏凡頭村修建200立方米蓄水池一個，為大田窩村修建50立方米蓄水池一個，改造與新鋪換主管道1500米。

七是完成投資60余萬元的東關—柏村4.2公里道路、馬家河—窯圪垛1.5公里道路和井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投資45萬元的祖師廟棗園路、東關雷神溝共計800米的巷道硬化工程。

九是完成了投資70萬元的祖師廟平田整地工程，新增耕地80畝。

十是配合完成了城北垣3000畝蘋果節(jié)水灌溉工程，項目涉及東關、學背后、上東村與山陽等村。

同時，積極配合縣上完成了錦屏山公園規(guī)劃、縣醫(yī)院選址、屠宰廠與公交客運站建設、209與309國道拓寬改造等重點工程。

4、社會事業(yè)獲得新發(fā)展

一是大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。教育方面，拆除西關小學有嚴重安全隱患的主教學樓，投資150萬元在原址上修建了建筑面積1600㎡的四層教學樓，并于9月份投入使用;認真落實“兩免一補”政策，全鎮(zhèn)3223名小學生全部免除學雜費和教科書費，41名寄宿生全部享受到生活補助。農(nóng)村合作醫(yī)療方面，圓滿完成了兩次籌資任務及審證、校驗和微機錄入工作。2011年參合人數(shù)20678人，參合率98.2%，全年全鎮(zhèn)參合農(nóng)民享受醫(yī)藥補償款118.5萬元。9月份完成2011年的籌資任務，參合人數(shù)為20681人，參合率達到98.2%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施，極大地緩解了我鎮(zhèn)群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題。

二是繼續(xù)完善社會保障體系。農(nóng)村低保覆蓋面進一步擴大，全鎮(zhèn)共有523戶1244人享受農(nóng)村低保，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金89.7萬余元;城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應保盡保，全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)達1109戶2416人，年發(fā)放低保金391萬元;為216名80歲以上老人發(fā)放了每人每年360元的養(yǎng)老金;為86戶五保戶發(fā)放了每人每年1400元的救助款;實行大病救助補償，共有62人次享受救助18.12萬元;為302人辦理了10萬余元的農(nóng)村養(yǎng)老保險;為276戶房屋倒塌戶和受損戶發(fā)放補助63300元。

三是貫徹落實計劃生育政策。通過嚴格目標考核，狠抓獎懲兌現(xiàn)，強化“四術”服務，下大力氣拔除釘子戶，消除遺留戶，我鎮(zhèn)計生工作邁上了一個新臺階。移交法院的7戶釘子戶全部按程序執(zhí)行完結(jié)，起到了一定的震憾作用。在包村干部和村組干部的共同努力下，全鎮(zhèn)當年實施女扎101例，征超11.5萬元，綜合節(jié)育率為87.28%，計劃生育率為84.88 %，政策外二孩比率32.39%，基本完成了縣上下達的各項任務指標。

5、和諧吉昌建設取得新進展

2011年是不同尋常的一年，從國家舉辦奧運會、殘奧會、四川汶川發(fā)生特大地震災害到襄汾9.8潰壩事故等，凸顯安全生產(chǎn)工作的重要性。為此，鎮(zhèn)村兩級均成立了安全生產(chǎn)工作領導組，并簽訂了目標責任書，制定了各種突發(fā)事件應急預案。在奧運會舉辦期間，鎮(zhèn)機關工作人員24小時輪流值班，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的安全穩(wěn)定，期間未發(fā)生任何安全事故。在汛期組織人力對河道進行了排查，并在全鎮(zhèn)深入持久地開展了地質(zhì)災害隱患排查，對排查出的安全隱患全部采取了相應措施。蘋果銷售期間，對全鎮(zhèn)農(nóng)用三輪違法載人進行了整治，并對約1000名三輪車駕駛?cè)藛T進行了安全知識及業(yè)務技能培訓。在信訪工作中，堅持對有理有序、盡快辦理，有理無序、規(guī)范辦理，無理無序、說服教育，違法違紀、堅決打擊。同時堅持領導班子成員輪流接訪和干部下訪制度，確保矛盾解決在基層，促進社會和諧穩(wěn)定。積極開展“平安吉昌”創(chuàng)建活動，從制度建設到宣傳教育，從矛盾排查到體系建設，都能做到責任明確，落實有力，為構建和諧吉昌創(chuàng)造了良好條件。

同時，我鎮(zhèn)統(tǒng)計、司法、團委、殘聯(lián)、婦聯(lián)、農(nóng)經(jīng)等項工作也都在全縣位居前列，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。

同志們，2011年取得的各項成績，是縣委、縣政府科學決策、正確領導的結(jié)果，是鎮(zhèn)村兩級干部和衷共濟、真抓實干的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大群眾關心支持、共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向今天將要受到表彰的先進單位和模范個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在基層的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高

第三篇：縣長在經(jīng)濟工作會議上的講話

發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍；圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確?！杲哟慰瓦_到29．83萬人次，實施旅游收入達到6771．6萬元，分別較～年增長15%。

二、不斷完善城市功能，加快城市化進程

要始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設的原則，科學布局城市建設空間，加快城鎮(zhèn)建設步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市?！甑某鞘薪ㄔO工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎上，做到高標準建設。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設規(guī)模，我們的建設目標就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設上要有長遠眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術品。今年，中心公園建設、幾條巷道改造建設都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環(huán)境保護力度，強化環(huán)境污染治理，加強對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設項目公開招標，實行低成本、高質(zhì)量建設。～年城市建設計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預防群體上訪事件發(fā)生。

三、創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展后勁

國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。

－－創(chuàng)新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準入門檻，對一些事關我縣長遠發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎設施建設和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎設施等建設項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機制，瞄準市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設等基礎設施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進法制建設，積極倡導社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責任制，完善考核機制，將招商引資任務層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責任，嚴格考核，認真兌現(xiàn)獎罰。～年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標。

－－創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟發(fā)展機制。一是把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟建設，提高非公有制經(jīng)濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導個體私營經(jīng)濟朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟組建企業(yè)集團，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。

－－創(chuàng)新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預算管理，提高項目預算編制的科學性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設等領域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務風險。

四、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多的實惠

經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟結(jié)構、體制轉(zhuǎn)型的關鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

一是努力擴大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔保貸款給予扶持；對于“4050”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決；對于有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會保障服務體系。繼續(xù)做好“兩個確?！薄ⅰ叭龡l保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保障制度。三是關心困難

群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制，保證群眾基本醫(yī)療服務和初級衛(wèi)生保健目標，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障

面對今年繁重的工作任務，各級領導干部要從改進工作作風入手，轉(zhuǎn)變職能，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，確保各項工作任務～完成。

一是進一步解放思想，緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農(nóng)業(yè)保險容易、搞工業(yè)風險艱難”的“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,強化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風險意識和發(fā)展意識。堅決克服工作當中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級領導干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當好領頭雁，通過自身思想的大解放，帶動廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團結(jié)帶領廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務水平。今年，我縣經(jīng)濟建設要在更高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟建設這個大局，履行職責，發(fā)揮作用。要堅決反對部門保護主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟部門，還是非經(jīng)濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，以促進落實，確保任務完成。“兩辦”、督查室等部門務必按照督辦檢查有關制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，確保今年經(jīng)濟工作各項任務落到實處。

同志們，今年的目標已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，意義重大，讓我們在縣委的正確領導下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團結(jié)和帶領全縣人民以飽滿的熱情，務實的作風，埋頭苦干，扎實工作，為～完成全年各項工作任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

第四篇：＊＊＊區(qū)長在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

＊＊＊同志在經(jīng)濟工作會議上的講話

全力以赴招商引資 全民參與開發(fā)建設

為圓滿完成全年各項工作任務而努力奮斗

同志們:

這次區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會的主要任務是：認真總結(jié)全區(qū)上半年的重點工作，表彰先進，鞭策落后，進一步動員全區(qū)上下振奮精神，凝聚力量，咬定全年目標任務，全力以赴招商引資，全民參與開發(fā)建設，加快新區(qū)建設步伐。會上，蔣書記還要作重要講話，下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我先講兩個方面的問題：

一、對上半年工作的簡要回顧

四是農(nóng)業(yè)基礎地位進一步夯實。認真貫徹中央一號文件精神，不折不扣落實農(nóng)村稅費改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民群眾告別了延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”。全區(qū)607.4萬元的糧食直補資金全部兌現(xiàn)給了每個農(nóng)戶，群眾得到了更多實惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性明顯提高。畜牧業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭，生豬飼養(yǎng)量達63.4萬頭，出欄29萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到53.6%?！叭摹奔敖麩ぷ鲌A滿完成，33萬畝小麥一周內(nèi)基本收割完畢，全區(qū)沒有出現(xiàn)大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新區(qū)建設基礎性工作扎實推進。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區(qū)定位在高速公路以西、東環(huán)路以東區(qū)域內(nèi)。為盡快開工建設行政新區(qū)，我們超前運作，積極申報土地調(diào)整規(guī)劃，開展行政核心區(qū)3平方公里千分之一地形圖測繪，發(fā)布＊＊行政新區(qū)設計開發(fā)競選公告，從44家國內(nèi)外競標的單位中篩選出清華大學、華中科技大學、江蘇省規(guī)劃設計院3家單位，對行政核心區(qū)控制性詳規(guī)和辦公大樓進行規(guī)劃設計。目前，行政核心區(qū)內(nèi)的附屬物拆遷補償工作已經(jīng)全部到位，土地正在預征，行政辦公樓近期即可動工建設。

六是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視教育工作，對全區(qū)9355名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生、發(fā)放“兩免一補”資金117萬元，確保了所有貧困學生有學上。規(guī)范了計劃生育社會撫養(yǎng)費征收管理體制，建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級計生服務網(wǎng)絡，農(nóng)村計生工作得到進一步加強。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行平穩(wěn)，操作規(guī)范，截止6月底發(fā)放補助資金100多萬元，深受廣大農(nóng)民歡迎。建立了城鎮(zhèn)最低生活保障體系，基本做到了應保盡保。高度重視農(nóng)村五保戶住房困難問題，爭取到資金110萬元，建成了一批“溫暖小區(qū)”。村委換屆選舉工作圓滿完成。深入開展安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。多層次構建社會治安防范體系，加強對重點部位的集中整治。實現(xiàn)了赴京赴省集體上訪為零的目標，赴市集體訪嚴格控制在目標以內(nèi)，我區(qū)在全市信訪案件最少、信訪秩序最好。精神文明建設得到進一步加強，社會文明程度不斷提高。新區(qū)開發(fā)建設在社會持續(xù)穩(wěn)定中扎實推進，在加快發(fā)展中維護了大局平穩(wěn)。

從上半年督導匯總的情況來看，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，＊＊、翟莊、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資等重點工作推進力度大，工作成效顯著。老窩作為全省村委換屆選舉試點鎮(zhèn)，所有行政村一次換屆選舉成功，為全省村委換屆選舉工作趟出了路子、提供了經(jīng)驗。鄧襄、青年、萬金村村通建設行動迅速，方法靈活，深受群眾歡迎。姬石圍繞新區(qū)建設，做了大量艱苦細致的群眾工作。就部門來講，交通局、農(nóng)委、教科體局、財政局、發(fā)改委，大局意識強，工作重點突出，圍繞招商引資、項目建設，千方百計跑部進廳。交通局爭取到的漯周路拓寬、淞江路東伸、村村通建設等一批項目正在建設中。教科體局聯(lián)合＊＊鎮(zhèn)引來了5000萬元的民間資本建校，今年即可實現(xiàn)招生。財政局、農(nóng)委、發(fā)改委爭取了一批政策性資金和建設項目，將陸續(xù)到位。紀檢委、政法委、公安分局、信訪局、法院、檢察院，圍繞全區(qū)大局穩(wěn)定，做了許多默默無聞的工作。組織部、人勞局、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，圍繞新區(qū)開發(fā)建設，提供了有力的人才支持和輿論支持。國稅局、地稅局圍繞財政增收，強化稅收征管，做出了積極貢獻。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在一些單項工作中都有新的進展、新的突破，同志們?yōu)榇烁冻隽嗽S多心血和汗水。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在座的同志們，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

二、關于下半年的工作

（一）強化措施抓推進，奮力實現(xiàn)重點工作的重大突破

二要更加關心支持工業(yè)企業(yè)，千方百計壯大工業(yè)經(jīng)濟。具體講，就是要突出重點，建好園區(qū)，搞好服務。突出重點，就是要抓住46家限額以上企業(yè)，強力推進“重點企業(yè)超億元計劃”，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強，培育一批骨干企業(yè)群體，培育一批穩(wěn)定的支柱稅源。發(fā)改委、財政局、中小企業(yè)服務局、工商、稅務等部門，對46家限額重點企業(yè)要大力傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導。對停產(chǎn)、半停產(chǎn)的23家企業(yè)，要搞清原因，盡最大努力幫助解決問題，能滿負荷生產(chǎn)的要滿負荷生產(chǎn)，能救活的要千方百計救活。對正常生產(chǎn)的23家企業(yè)，要指導企業(yè)制定科學的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁；建好園區(qū)，就是要快速推進工業(yè)園區(qū)建設，搭建好招商引資的平臺。在基礎設施建設上，要加快道路施工進度，盡快形成園區(qū)道路框架；要和電力部門勤溝通、多聯(lián)系，爭取8月份完成用電線路架設；要深入細致地做好110kv變電站建站的各項前期準備工作；要切實抓好供排水、通訊和必要的公用設施建設，盡最大努力為項目進駐園區(qū)提供便利。在園區(qū)管理上，要嚴格按照園區(qū)的功能布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擺放項目，鼓勵外來企業(yè)參與園區(qū)的建設和管理，探索適合園區(qū)實際的管理模式和運行機制，最大限度降低項目入駐成本，讓客商、企業(yè)獲得最高效益的回報。搞好服務，就是要為企業(yè)的發(fā)展提供便利，創(chuàng)造條件。四大班子領導要主動到分包企業(yè)去，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，尤其是廠長、經(jīng)理座談會上已經(jīng)提出來的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對策，區(qū)委、區(qū)政府研究解決。財政、中小企業(yè)服務局要加快工作進度，盡快運作中小企業(yè)信用擔保中心，實實在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題。各職能部門要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，立足本職，服務企業(yè)發(fā)展，看一看區(qū)委、區(qū)政府出臺的優(yōu)惠政策棚架了沒有、落實了沒有，全力支持企業(yè)發(fā)展。

四要更加務實重干，加快行政新區(qū)建設步伐。早日開工建設行政新區(qū)，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢，增強輻射帶動力，促進經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。要盡快制訂完善各種規(guī)劃。行政新區(qū)指揮部要積極與市有關部門溝通協(xié)調(diào)，督促市有關部門高標準編制行政新區(qū)總體規(guī)劃，確保規(guī)劃三五十年不落后。要派出專人，盯緊盯牢江蘇規(guī)劃設計院等設計單位，盡早拿出行政核心區(qū)域控制性詳規(guī)，為新區(qū)開工建設作好準備。要著手構筑新區(qū)道路框架。積極配合市里搞好淞江路、黃河路、濱河大道東伸拆遷改造工作，加緊規(guī)劃行政核心區(qū)內(nèi)的縱向道路，爭取早日動工建設，為各類工程項目的興建創(chuàng)造條件。要做好行政核心區(qū)建設的準備工作。行政辦公大樓建筑設計規(guī)劃完成之后，要抓緊做好項目報批、建設招標等工作，力爭早日奠基開工。要及早做好進駐行政辦公區(qū)項目的前期準備工作，確保年內(nèi)開工建設一批單位辦公設施。要扎實做好各項基礎工作。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其是行政新區(qū)建設指揮部，要加強對群眾的思想教育，規(guī)范行政新區(qū)內(nèi)的建設秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區(qū)建設順利進行，又要切實維護好群眾的合法權益。

五要更加注重工作實效，狠抓城鄉(xiāng)一體化建設。重點抓好老城改造。對百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區(qū)，要加快施工進度。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。繼續(xù)狠抓城區(qū)管理，探索建立城市長效管理機制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要突出小城鎮(zhèn)建設。＊＊鎮(zhèn)要發(fā)揮全國重點鎮(zhèn)的優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)建設步伐，提升城鎮(zhèn)品位，立足率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標，全面與城市接軌。老窩、鄧襄、萬金、青年要立足實際，繁榮市場，聚集人氣，提高城鎮(zhèn)化水平上多下功夫。要快速推進道路建設。積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，溝通協(xié)調(diào)上級有關部門，確保北環(huán)路建設、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進，早日完工。認真總結(jié)上半年村村通道路建設經(jīng)驗，乘勢而上，再掀高潮，確保圓滿完成全年新建160公里村村通道路的任務，使全區(qū)農(nóng)村交通狀況有一個大的改觀，構筑起路路相通、村村相連的交通網(wǎng)絡，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速融合與發(fā)展。

（二）打造一流環(huán)境，為＊＊開發(fā)建設和快速發(fā)展提供堅強保障

環(huán)境問題是開發(fā)建設＊＊、加快新區(qū)發(fā)展的要害問題。沒有一個良好的環(huán)境，外地的資金就很難引進來，各類工程就很難順利建起來，經(jīng)濟社會也就不可能快速發(fā)展起來。下半年，我們的招商引資工作將進入攻堅階段，開發(fā)建設＊＊將進入關鍵時期，各級各部門都要立足本職，服務發(fā)展，共同打造一流環(huán)境，叫響＊＊環(huán)境品牌。

要充分認識到打造一流環(huán)境事關＊＊興衰成敗。環(huán)境是最大的品牌，發(fā)展是最硬的道理。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)要素總是處于不斷的流動之中，而且必然要流向環(huán)境好的“洼地”。哪里的環(huán)境好，客商就往哪里去，項目就往哪里投，資金就往哪里流?，F(xiàn)在，大家都在招商引資，從某種程度來說，招商引資的競爭就是環(huán)境的競爭，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)、就越是投資環(huán)境最優(yōu)越的地方，上海、深圳以及江浙等地區(qū)，不僅是經(jīng)濟高度發(fā)達的特區(qū)，也是環(huán)境高度優(yōu)化的“特區(qū)”。與外地相比，實事求是地講，我們在硬環(huán)境方面的確存在差距，雖然我們一直在努力改善，修道路，建園區(qū)，規(guī)劃建設行政新區(qū)，但有些方面短期很難改變，論基礎設施怎么也比不上大中城市的硬，實力怎么也比不上大中城市的強，要想加快＊＊經(jīng)濟發(fā)展，我們只有在優(yōu)化環(huán)境特別是軟環(huán)境上做文章、下功夫，以優(yōu)良的軟環(huán)境補硬環(huán)境的不足，這才是我們招商引資的最大優(yōu)勢，這才是我們加快發(fā)展的核心競爭力，也只有打造一個一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，叫響＊＊的環(huán)境品牌，形成新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢，才能吸納項目、資金等生產(chǎn)要素為我所用，從而推動＊＊的開發(fā)建設。作為各級各部門，都要充分認識打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立全局意識、發(fā)展意識和服務意識，從我做起，一切圍繞招商引資干，一切圍繞搞好服務干，一切圍繞加快＊＊發(fā)展干，努力使＊＊的發(fā)展環(huán)境在全市乃至全省最好最優(yōu)。

要著力優(yōu)化投資服務環(huán)境。新區(qū)成立以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視發(fā)展環(huán)境問題，制定出臺了一系列優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定，但仍有個別單位的個別人員，無視規(guī)定，擅自到企業(yè)檢查，責令企業(yè)停工，對新區(qū)成立以來的第一起危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件，我們已經(jīng)對直接責任人進行了嚴肅處理，并通報全區(qū)。今天，我在這里再次強調(diào)一下，不論是哪個單位、哪個人，只要危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，都要硬起手腕，嚴肅查處，決不姑息遷就。如果有必要的話，我們還可以參考先進地區(qū)的做法，對危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的單位實行“休克整頓”，休克整頓期間停止該單位的一切收費職能，待崗學習。在今后的工作中，我們要嚴格規(guī)范行政收費。各職能部門特別是行政執(zhí)法部門，是軟環(huán)境建設的前沿陣地，要嚴格落實檢查收費許可證制度，規(guī)范收費行為，嚴禁不經(jīng)批準私自檢查收費。要嚴格管理執(zhí)法隊伍。政府法制部門要認真履行職能，切實加強對執(zhí)法隊伍的教育、培訓、管理和監(jiān)督，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，對那些素質(zhì)低下、亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費的人員，要按照有關規(guī)定，吊銷其執(zhí)法證。要千方百計服務投資者、服務企業(yè)。政府的職能千條萬條，服務是最核心的一條，對客商來說，效率比笑臉更重要，兌現(xiàn)比承諾更重要。政策上的優(yōu)惠是一時的，優(yōu)質(zhì)服務的功效卻是無限的。各級各部門都要牢固樹立服務意識，結(jié)合本部門工作實際，把區(qū)委、區(qū)政府出臺的各類服務措施細化、具體化，變成實實在在的、可操作性的辦法，落實到每一個工作環(huán)節(jié)上，落實到為投資者解決一個個具體問題上，立足本職，全力以赴，千方百計把問題解決好，為投資者排憂解難，讓企業(yè)滿意。要堅持以誠服務，以誠待人，一諾千金，辦到我所承諾的，承諾我所辦到的。服務好一家外來企業(yè)，就是一本最好的招商指南；得罪一個客商，喪失的就是一個地區(qū)。當前要重點服務好許慎中學等外來項目，通過讓客商現(xiàn)身說法，吸引更多的外地客商特別是江蘇客商到＊＊投資興業(yè)，形成引進一個、建成一個、帶來一批的連鎖效應。

要著力整治建設環(huán)境。從前一段的征地拆遷、道路建設來看，我區(qū)建設環(huán)境并不寬松，土地征用難，一有風吹草動，一夜之間樹苗栽得遍地，新增幾十眼井，新添幾十座墳；工程推進難，一些群眾向施工單位“索拿卡要”，故意刁難、借機敲詐，強買強賣，強裝強卸；違法建筑控制難，數(shù)量多、增長快，對這些問題，我們要引起高度重視。下半年，各類項目將大量進駐，行政新區(qū)將開工建設，如果不加以整治，開發(fā)建設就很難快速推進，就很難取得應有的效果。在下步工作中，我們要堅持教育與打擊相結(jié)合，標本兼治。抓教育，就是要做好群眾的思想工作。項目、工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極主動、耐心細致地做好群眾的思想工作，教育群眾以新區(qū)的發(fā)展大局為重，以共同建設我們美好的家園為重，支持工業(yè)園區(qū)建設、支持各類工程建設、支持新區(qū)發(fā)展。作為施工單位、工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要與當?shù)厝罕姸鄿贤?、多交流，及時把征地拆遷安置資金補償?shù)轿?，保障群眾的合法利益，在條件允許的情況下要積極安排群眾參與工程建設，主動為群眾創(chuàng)造務工機會。抓打擊，就是對亂搭亂建、強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、偷盜建筑材料、強行阻工等不法行為的典型，依法從快從嚴從重打擊，起到查處一個、震懾一片、教育一方的作用，為新區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造一個寬松的建設環(huán)境。同時，要嚴格責任追究，認真落實重大項目區(qū)級領導代理制，哪個領導代理服務，哪個領導負責解決項目建設中的困難和問題。項目擺放到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的黨政主要領導就是建設環(huán)境的責任人，就要主動為各類項目建設搞好服務，創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保項目順利推進。不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)生干擾建設環(huán)境的案件，都要按照有關規(guī)定，追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要領導的責任。

要著力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，整日忙于處理各類不穩(wěn)定因素，疲于應付各種突發(fā)事件，招商引資就沒有精力，開發(fā)建設＊＊就無從談起。要認真落實社會治安綜合治理的各項措施,深入開展嚴打整治斗爭，堅決打擊各種犯罪活動。要切實抓好信訪工作，村委換屆選舉結(jié)束后，一些隱藏的矛盾和問題會逐步暴露出來，公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，工作重心要下移，主動入村入戶排查矛盾隱患，及時了解群眾情緒，認真對待和處理群眾反映的問題，幫助他們排憂解難。要進一步落實信訪穩(wěn)定工作責任制，一級對一級負責，凡是應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦解決的問題不能推到區(qū)里，凡是應由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為新區(qū)開發(fā)建設提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

要著力營造積極向上的輿論環(huán)境。各級各部門特別是新聞部門，要大張旗鼓地宣傳招商引資的先進單位和個人，報道優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的典型人物和事跡，大膽曝光反面典型，引導和規(guī)范人們的行為，在全區(qū)上下形成人人關心環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境、人人都是＊＊環(huán)境的濃厚氛圍，在全社會努力營造健康向上、奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)、加快＊＊開發(fā)建設的濃厚氛圍。

（三）千方百計抓落實，確保全年目標任務圓滿完成下半年，各項任務都進入了攻堅時期，各項工作都進入了沖刺階段，面對繁重艱巨的工作任務，要實現(xiàn)招商引資的重大突破，要圓滿完成全年的各項目標任務，我們必須瞄準目標、突出重點、過細工作、加強過程管理，狠抓工作落實，切實做到層層有壓力，人人有責任，事事有著落，件件要兌現(xiàn)，以實實在在的工作績效推動＊＊經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

一要對照目標抓落實?，F(xiàn)在，全年的時間已經(jīng)過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務，對各自的工作推進情況進行一次全面地自我檢查和總結(jié)，把工作認真梳理一遍，看看招商引資進展到了什么程度，資金是否落實，看看還有哪些工作沒有取得明顯進展，需要做哪些工作等，都要認真分析原因，查找問題，制定對策，強力推進。完成比較好的，要繼續(xù)加大力度，力爭圓滿或超額完成全年目標任務；上半年有欠帳的，要盡快采取有針對性的措施，迎頭趕上，確保年底能夠全面完成。

二要突出重點抓落實。沒有重點就沒有全局，抓住重點才能抓好全局。作為全區(qū)的重點，就是要毫不放松地抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟，堅持不懈地強力推進行政新區(qū)和道路建設等項重點；作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標任務，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實際，集中精力狠抓招商引資，下大力氣實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)步增長，圓滿完成村村通建設任務、改造老城區(qū)等等；作為各部門，要做到業(yè)務工作正常抓，常規(guī)工作常規(guī)抓，集中優(yōu)勢兵力抓招商，集中眾人智慧引資金、上項目。只要我們?nèi)珔^(qū)上下抓住重點、突破重點，就一定能夠有效地帶動開發(fā)建設年活動的深入開展，推動＊＊經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

三要過細工作抓落實。天下大事必作于細，古今事業(yè)皆成于實。干工作、抓落實，最需要的是抓細、抓具體，如果把工作停留在口頭上、材料上，不落實到行動上，也就收不到實效。上半年，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在招商引資等項工作中，也費了不少勁，想了不少辦法，匯報起來措施一二三，雖然工作也很辛苦，但就是效果不明顯，像踢球一樣“滿場跑、不進球”，這不是我們所需要的，這也說明我們抓落實的辦法還不夠細、不夠具體。下步工作中，我們要在細和實上下功夫，把區(qū)委、區(qū)政府下達的每一項目標任務，變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門可操作性的具體辦法，比如在招商引資中，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一般干部引不來大項目，能不能引進小項目，引不來項目，能不能給外地的親朋好友打一個電話、發(fā)一封信函、提供一條招商線索等等，把招商引資工作做細做實，決不能以口號代替行動，以會議代替貫徹，以文件代替落實，否則，各項工作只能是在一片落實聲中落空。

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四要加強過程管理抓落實。我們要完成開發(fā)建設年的各項目標任務，不可能一蹴而就，必須一步一個腳印地走實、走好。抓落實要獲得預期的效果，不僅要把目標放在結(jié)果上，更重要的是要把功夫下在過程中，逐個環(huán)節(jié)抓落實。要切實做到“抓緊、狠抓”。抓緊，就是要樹立強烈的時間觀念、效率觀念，做到抓緊每一刻，干好每一天，加快節(jié)奏，加快進度，努力提前或超額完成各項任務。狠抓，就是干工作始終保持那么一種拼勁和韌勁，咬定目標不放松，面對難題不退縮，不達目標不罷休。我們建設新區(qū)是一項全新的事業(yè)，工作中難免會出現(xiàn)這樣那樣的新情況、新問題，也難免會碰到各種各樣的矛盾，但無論難度多大、壓力多大、阻力多大，我們都要鍥而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一步一個腳印地把工作推向前進。作為區(qū)委、區(qū)政府督查室，要認真履行職責，切實加強對重點工作的過程監(jiān)控，比如對招商引資工作，要認真抓好項目簽約關、開工建設關、竣工投產(chǎn)關等幾個關鍵環(huán)節(jié)，全過程跟蹤落實，確保招商引資工作取得實效。對其他工作，也要做到定期督查與不定期督查相結(jié)合，隨時掌握各項重點工作的進度，及時反饋全區(qū)重點工作進展情況，保證各項工作的順利推進，落到實處。

同志們，下半年的各項工作重點已經(jīng)明確，開發(fā)建設＊＊的任務十分艱巨。要建非常之功，必待非常之人。全力以赴招商引資、全民參與開發(fā)建設，需要我們拿出比別人更務實的作風，需要我們付出比別人更艱辛的努力，以堅韌不拔的毅力抓招商，以開拓創(chuàng)新的勇氣搞開發(fā)，以不達目的誓不罷休的精神抓落實，確保開發(fā)建設取得突破性進展，確保各項目標任務圓滿完成，向市委、市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷!

謝謝大家！

第五篇：＊＊＊區(qū)長在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

＊＊＊同志在經(jīng)濟工作會議上的講話

全力以赴招商引資 全民參與開發(fā)建設

為～完成全年各項工作任務而努力奮斗

同志們:

這次區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會的主要任務是：認真總結(jié)全區(qū)上半年的重點工作，表彰先進，鞭策落后，進一步動員全區(qū)上下振奮精神，凝聚力量，咬定全年目標任務，全力以赴招商引資，全民參與開發(fā)建設，加快新區(qū)建設步伐。會上，蔣書記還要作重要講話，下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我先講兩個方面的問題：

一、對上半年工作的簡要回顧

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞建設現(xiàn)代化新＊＊的奮斗目標，唱響“開發(fā)建設年”主旋律，大力弘揚“＊＊精神”，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、道路建設等重點工作，狠抓制約新區(qū)開發(fā)建設的關鍵環(huán)節(jié)，克服了重重困難，破解了道道難題，拉開了＊＊大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的序幕。預計上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)22.3億元，增長14.9%，超市定目標0.6個百分點；全部工業(yè)實現(xiàn)增加值9.14億元，增長18.9%，超市定目標2.9個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值3.96億元，增長25.1%，超市定目標3.1個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成3.29億元，增長28.6 %，超市定目標0.6 個百分點；財政收入完成2264萬元，其中，一般預算收入2257萬元，占全年預算的50.4 % ；實際利用外資100萬美元，出口創(chuàng)匯261.3萬美元；農(nóng)民人均純收入1757元，增長18.4 %，超市定目標13.4個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3551元，增長14.6%，超市定目標7.6個百分點，其它經(jīng)濟社會指標也都基本做到了與時間同步推進。全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)增長、亮點不斷涌現(xiàn)、干群士氣高漲、社會局勢穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在六個方面：

一是招商引資、項目建設取得階段性成效。今年以來,我們始終把招商引資作為“一把手工程”不動搖，作為加快＊＊開發(fā)建設的主要途徑不放松，對各級各部門定指標、分任務，加壓緊逼。精心組織參加了豫港經(jīng)貿(mào)洽談會、第三屆中原食品節(jié)和“長三角”、“珠三角”落地招商活動，達成了一批投資意向，簽約了一批投資項目。投資5000萬元的康達5萬噸玉米淀粉，投資5000萬元的許慎中學，投資1000萬元的隆達植物油廠，投資2200萬元的香榭里花園二期，投資1500萬元的百姓嘉園等項目相繼開工建設。與香港金獅集團合作的服裝加工項目，與溫州商會簽訂的工業(yè)園開發(fā)項目，與北京某集團醫(yī)藥、醫(yī)療器械項目等已正式簽約，還有一批項目目前正在進一步洽談之中。截止6月底，全區(qū)在建、洽談、意向性項目137個，總投資20.3億元，實際到位資金1.28億元。同時爭取到上級政策性項目9個，已經(jīng)到位資金1745.8萬元，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力和動力。

mso-char-indent-count: 2.0">二是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步健康增長。新區(qū)成立以來，我們牢固樹立“工業(yè)立區(qū)”的思想，多策并舉、因企制宜支持企業(yè)發(fā)展。啟動實施了“重點企業(yè)超億元計劃”，出臺了《鼓勵支持企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，成立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，嚴格落實重點企業(yè)掛牌保護、檢查收費許可證和收費登記等制度，對企業(yè)投訴嚴厲查處。對泰豐化工、康達葡萄糖、永光電力、金運肉食等21家重點企業(yè)，實行領導分包企業(yè)等制度，一廠一策幫助企業(yè)解決問題，興茂鈦老廠占地、永光電氣債權債務等難題，都正在逐步解決。21家重點企業(yè)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢，上半年完成增加值2.44億元，占全部工業(yè)的26.7%，占限額以上工業(yè)企業(yè)的63%以上，有力地拉動了工業(yè)經(jīng)濟的增長。規(guī)劃了總面積8平方公里的＊＊工業(yè)園，目前園區(qū)的總體規(guī)劃和4.5平方公里起步區(qū)的詳細規(guī)劃已經(jīng)完成，投資540萬元的經(jīng)四路、緯二路，投資340萬元的供電線路，已經(jīng)開工建設，初步具備了項目進駐條件。

三是各項基礎設施建設成效顯著。由于歷史的原因，＊＊區(qū)基礎設施建設欠賬多、條件差。為盡快改變這種狀況，改善廣大群眾的生產(chǎn)生活和出行條件，分別成立了《老城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設指揮部》、《農(nóng)村道路建設指揮部》，在老城區(qū)改造上，經(jīng)過努力爭取，我們把人民東路、解放路、金山路納入了全市道路改造整治范圍，解放路拓寬改造工程主體路面已經(jīng)完工。開工建設了銀鴿麥草周轉(zhuǎn)場建設工程，動工興建了香榭里花園、百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區(qū)。組建了城建監(jiān)察隊伍，深入開展市容市貌綜合整治，嚴厲查處私搭亂建行為，探索建立城市長效管理機制，老城區(qū)環(huán)境有了明顯改觀。在干線道路建設上，積極配合市里搞好新北環(huán)路建設，保證了工程的順利推進，已經(jīng)完成投資2000多萬元；長2.4公里的漯周路李村段拓寬改造工程，已經(jīng)完成工程量的30%；漯周路青年段汾河橋改建工程、淞江路董莊橋至東環(huán)路改擴建工程，都正在緊張的施工之中。在村村通公路建設上，千方百計爭取省市資金支持，多渠道組織群眾籌資400多萬元，區(qū)財政以獎代補投入270萬元，迅速掀起了村村通建設熱潮，全區(qū)開工建設村村通108公里，已經(jīng)竣工60公里，正在鋪設油面的有20多公里，道路質(zhì)量過硬，群眾十分滿意，贏得了全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會在我區(qū)的成功召開。在小城鎮(zhèn)建設上，修訂完善了＊＊、老窩、青年、萬金小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，青年、萬金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設正在有序展開。＊＊鎮(zhèn)進一步完善城鎮(zhèn)功能，提高管理水平，最近又被命名為省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。

四是農(nóng)業(yè)基礎地位進一步夯實。認真貫徹中央一號文件精神，不折不扣落實農(nóng)村稅費改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民群眾告別了延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”。全區(qū)607.4萬元的糧食直補資金全部兌現(xiàn)給了每個農(nóng)戶，群眾得到了更多實惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性明顯提高。畜牧業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭，生豬飼養(yǎng)量達63.4萬頭，出欄29萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到53.6%?！叭摹奔敖麩ぷ鳌瓿?，33萬畝小麥一周內(nèi)基本收割完畢，全區(qū)沒有出現(xiàn)大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新區(qū)建設基礎性工作扎實推進。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區(qū)定位在高速公路以西、東環(huán)路以東區(qū)域內(nèi)。為盡快開工建設行政新區(qū)，我們超前運作，積極申報土地調(diào)整規(guī)劃，開展行政核心區(qū)3平方公里千分之一地形圖測繪，發(fā)布＊＊行政新區(qū)設計開發(fā)競選公告，從44家國內(nèi)外競標的單位中篩選出清華大學、華中科技大學、江蘇省規(guī)劃設計院3家單位，對行政核心區(qū)控制性詳規(guī)和辦公大樓進行規(guī)劃設計。目前，行政核心區(qū)內(nèi)的附屬物拆遷補償工作已經(jīng)全部到位，土地正在預征，行政辦公樓近期即可動工建設。

六是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視教育工作，對全區(qū)9355名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生、發(fā)放“兩免一補”資金117萬元，確保了所有貧困學生有學上。規(guī)范了計劃生育社會撫養(yǎng)費征收管理體制，建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級計生服務網(wǎng)絡，農(nóng)村計生工作得到進一步加強。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行平穩(wěn)，操作規(guī)范，截止6月底發(fā)放補助資金100多萬元，深受廣大農(nóng)民歡迎。建立了城鎮(zhèn)最低生活保障體系，基本做到了應保盡保。高度重視農(nóng)村五保戶住房困難問題，爭取到資金110萬元，建成了一批“溫暖小區(qū)”。村委換屆選舉工作～完成。深入開展安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，維護

了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。多層次構建社會治安防范體系，加強對重點部位的集中整治。實現(xiàn)了赴京赴省集體上訪為零的目標，赴市集體訪嚴格控制在目標以內(nèi)，我區(qū)在全市信訪案件最少、信訪秩序最好。精神文明建設得到進一步加強，社會文明程度不斷提高。新區(qū)開發(fā)建設在社會持續(xù)穩(wěn)定中扎實推進，在加快發(fā)展中維護了大局平穩(wěn)。

從上半年督導匯總的情況來看，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，＊＊、翟莊、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資等重點工作推進力度大，工作成效顯著。老窩作為全省村委換屆選舉試點鎮(zhèn)，所有行政村一次換屆選舉成功，為全省村委換屆選舉工作趟出了路子、提供了經(jīng)驗。鄧襄、青年、萬金村村通建設行動迅速，方法靈活，深受群眾歡迎。姬石圍繞新區(qū)建設，做了大量艱苦細致的群眾工作。就部門來講，交通局、農(nóng)委、教科體局、財政局、發(fā)改委，大局意識強，工作重點突出，圍繞招商引資、項目建設，千方百計跑部進廳。交通局爭取到的漯周路拓寬、淞江路東伸、村村通建設等一批項目正在建設中。教科體局聯(lián)合＊＊鎮(zhèn)引來了5000萬元的民間資本建校，今年即可實現(xiàn)招生。財政局、農(nóng)委、發(fā)改委爭取了一批政策性資金和建設項目，將陸續(xù)到位。紀檢委、政法委、公安分局、信訪局、法院、檢察院，圍繞全區(qū)大局穩(wěn)定，做了許多默默無聞的工作。組織部、人勞局、宣傳部、～部，圍繞新區(qū)開發(fā)建設，提供了有力的人才支持和～支持。國稅局、地稅局圍繞財政增收，強化稅收征管，做出了積極貢獻。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在一些單項工作中都有新的進展、新的突破，同志們?yōu)榇烁冻隽嗽S多心血和汗水。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在座的同志們，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。一是經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益還不高。農(nóng)業(yè)占整個經(jīng)濟的比重還比較大，在30%以上；工業(yè)經(jīng)濟新的增長點不多，對全區(qū)經(jīng)濟的拉動作用不明顯；以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDp的比重僅為19.7%，對國民經(jīng)濟的貢獻率低。財政收入中非稅收入比重較大，不能形成可用財力，財政收支矛盾突出。二是招商引資的成效還不十分明顯。突出存在“三多三少”的問題，意向性項目多，落到實處的少；政策性資金、項目多，工業(yè)生產(chǎn)性項目少；小項目多，大項目少。全區(qū)137個意向、在談、在建項目，到位開工的僅32家，500萬元以上的項目62個，1000萬元以上的大項目僅有9個。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞１M管我們高度重視優(yōu)化環(huán)境工作，出臺了一系列措施，成立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進行了治理整頓，但仍有個別部門大局意識淡薄，本位主義嚴重，服務發(fā)展的措施不多、條條框框多，靈活不夠、機械執(zhí)法，企業(yè)反映比較強烈。一些重點工程建設工地，強裝強卸、強買強賣、無理取鬧等現(xiàn)象時有發(fā)生，阻礙了工程的正常施工。四是有些工作落實的不到位、效率不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對區(qū)委、區(qū)政府下達的目標、部署的任務，工作落實不夠，雷聲大、雨點小，導致一些重點工作任務到現(xiàn)在還沒有實現(xiàn)零的突破。辦事效率不高，拖拖拉拉，撥撥動動，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，嚴重制約和影響了我們開發(fā)建設新區(qū)的步伐。個別干部安于現(xiàn)狀，不思進取，習慣于舊有的工作方式和思維定式。面對招商引資任務、熱點難點工作，有畏難情緒，不是大膽去闖、放手去干，而是瞻前顧后、畏首畏尾、觀望等待，艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準備不足，有怕吃苦的思想。這些問題，必須引起我們的高度重視，認真解決。

二、關于下半年的工作

（一）強化措施抓推進，奮力實現(xiàn)重點工作的重大突破

一要更加突出工作重點，全力以赴招商引資。當前，我們＊＊的現(xiàn)狀是：財政收支矛盾突出，上半年全區(qū)完成財政收入2264萬元，支出9415萬元，收支差額高達7151萬元。其中非稅收入1419萬元，來自企業(yè)和個體工商業(yè)的稅收僅為845萬元，工業(yè)基礎薄弱，企業(yè)數(shù)量少、稅收貢獻率低，要開發(fā)建設＊＊，唯一的選擇就是全方位對外開放，唯一的出路就是全力以赴招商引資。年初，區(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達的招商引資目標，是衡量一個單位、一個領導有沒有戰(zhàn)斗力的硬任務，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成。下半年，各級領導要帶頭走出去招商。項目等不來，客商喊不來，資金也不會主動流過來。坐在辦公室里苦等苦熬，只能消耗財富，走出去才能創(chuàng)造財富。四大班子領導每個人都有招商引資任務，都要從自身做起，在做好前期準備工作的基礎上，分期分批走出去，到資本密集的地區(qū)開展有針對性的招商活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門一把手，要篩選摸排招商線索，到沿海地區(qū)去，到“長三角”、“珠三角”去，主動上門招商，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務必有備而去，力求有果而歸。要發(fā)揮比較優(yōu)勢招商。沿海地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)過多年的高速發(fā)展，受土地緊張、電力緊缺等生產(chǎn)要素的制約，企業(yè)發(fā)展空間受到限制，迫切需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。我們＊＊作為新區(qū)，18平方公里的土地納入了城市建設規(guī)劃區(qū)，首批近4000畝的建設用地指標已經(jīng)得到省委、省政府的批復，土地、電力、勞動力價格低廉，發(fā)展空間巨大，這些都是招商引資的比較優(yōu)勢，我們要宣傳好、發(fā)揮好、利用好，依托比較優(yōu)勢吸引客商、引進資金。要突出重點抓招商。今年，市政府給我們下達了新開工1億元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項目1個，5000萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項目3個，1000萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項目5個的硬任務、硬指標，而我們上半年的完成情況不很理想，要確?！瓿墒欣锵逻_的目標任務，各級領導必須把大項目、工業(yè)項目作為招商引資工作的重中之重，及時把握大企業(yè)、大集團的投資意向，主動出擊，努力爭取一批超千萬元、超億元的“ 大塊頭”項目落戶＊＊。要鍥而不舍地爭取國家政策性投資項目。發(fā)改委等部門，要及時把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要用足、用活、用好國家政策，及早做好項目申報。特別是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，圍繞許慎文化開發(fā)、行政新區(qū)建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，包裝、申報項目，積極爭取一批國家、省市政策性項目、資金落戶新區(qū)。要狠抓招商意向的落實。通過努力，上半年我們已經(jīng)達成了不少投資意向，對這些意向性項目、合同項目和協(xié)議項目，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。要本著哪個單位牽線、哪個單位負責的原則，加強項目的后續(xù)管理和全程服務，努力使意向變?yōu)楹贤⒑贤優(yōu)閷嶋H投入、投入變成經(jīng)濟效益，做到引進一批、開工一批、儲備一批，接替有序，發(fā)展不停，使我區(qū)的招商引資、項目建設始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢，始終保持旺盛的發(fā)展活力和動力。特別是工業(yè)園區(qū)要對達成意向的23個項目，盯住不放，盡快促成客商進行實質(zhì)性投資。

二要更加關心支持工業(yè)企業(yè)，千方百計壯大工業(yè)經(jīng)濟。具體講，就是要突出重點，建好園區(qū)，搞好服務。突出重點，就是要抓住46家限額以上企業(yè)，強力推進“重點企業(yè)超億元計劃”，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強，培育一批骨干企業(yè)群體，培育一批穩(wěn)定的支柱稅源。發(fā)改委、財政局、中小企業(yè)服務局、工商、稅務等部門，對46家限額重點企業(yè)要大力傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導。對停產(chǎn)、半停產(chǎn)的23家企業(yè)，要搞清原因，盡最大努力幫助解決問題，能滿負荷生產(chǎn)的要滿負荷生產(chǎn)，能救活的要千方百計救活。對正常生產(chǎn)的23家企業(yè)，要指導企業(yè)制定科學的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁；建好園區(qū)，就是要快速推進工業(yè)園區(qū)建設，搭建好招商引資的平臺。在基礎設施建設上，要加快道路施工進度，盡快形成園區(qū)道路框架；要和電力部門勤溝通、多聯(lián)系，爭取8月份完成用電線路架設；要深入細致地做好110KV變電站建站的各項前期準備工作；要切實抓好供排水、通訊和必要的公用設施建設，盡最大努力為項目進駐園區(qū)提供便利。在園區(qū)管理上，要嚴格按照園區(qū)的功能布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擺放項目，鼓勵外來企業(yè)參與園區(qū)的建設和管理，探索適合園區(qū)實際的管理模式和運行機制，最大限度降低項目入駐成本，讓客商、企業(yè)獲得最高效益的回報。搞好服務，就是要為企業(yè)的發(fā)展提供便利，創(chuàng)造條件。四大班子領導要主動到分包企業(yè)去，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，尤其是廠長、經(jīng)理座談會上已經(jīng)提出來的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對策，區(qū)委、區(qū)政府研究解決。財政、中小企業(yè)服務局要加快工作進度，盡快運作中小企業(yè)信用擔保中心，實實在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題。各職能部門要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，立足本職，服務企業(yè)發(fā)展，看一看區(qū)委、區(qū)政府出臺的優(yōu)惠政策棚架了沒有、落實了沒有，全力支持企業(yè)發(fā)展。

三要更加注重財源建設，千方百計增加財政收入。上半年，全區(qū)完成財政收入2264萬元，其中一般預算收入完成2257萬元，占市定目標任務4480萬元的50.1%，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但這是在我們強有力的干預下取得的成果，全區(qū)經(jīng)濟運行的真實情況并沒有通過財政收入反映出來。前6個月全區(qū)財政支出9415萬元，收支差額高達7151萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財政收入733萬元，僅占全年任務的27%，而支出為1589萬元，收支差額達856萬元。在這種情況下，要確保完成全年財稅收入任務，確保干部教師工資的正常發(fā)放，確保新區(qū)重點建設資金需求，形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。今后幾個月，要狠抓組織

收入，做到應收盡收。充分利用稅源普查成果，強化稅源管理，管好固定戶，管住新增戶、零稅戶，依法清繳欠稅，嚴厲打擊偷、漏稅和抗稅行為，杜絕“跑冒滴漏”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要充分發(fā)揮協(xié)稅隊伍的作用，協(xié)助稅務部門開展工作，做到大小稅源一起抓，各類稅種一起收。尤其是天橋、翟莊和＊＊，是我們支柱稅源所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)、商戶多、潛力大，一定要嚴密監(jiān)控，高度重視稅收征管工作。要加強支出管理，做到不亂花每一分錢。嚴格臨時預算的管理，樹立過緊日子的思想，不能隨意提高支出標準，隨意增加臨時性預算開支。強化財政投資項目審核，擴大政府采購范圍，減少財政資金浪費，提高財政資金使用效益，為新區(qū)開發(fā)建設提供財力支持。

四要更加務實重干，加快行政新區(qū)建設步伐。早日開工建設行政新區(qū)，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢，增強輻射帶動力，促進經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。要盡快制訂完善各種規(guī)劃。行政新區(qū)指揮部要積極與市有關部門溝通協(xié)調(diào)，督促市有關部門高標準編制行政新區(qū)總體規(guī)劃，確保規(guī)劃三五十年不落后。要派出專人，盯緊盯牢江蘇規(guī)劃設計院等設計單位，盡早拿出行政核心區(qū)域控制性詳規(guī)，為新區(qū)開工建設作好準備。要著手構筑新區(qū)道路框架。積極配合市里搞好淞江路、黃河路、濱河大道東伸拆遷改造工作，加緊規(guī)劃行政核心區(qū)內(nèi)的縱向道路，爭取早日動工建設，為各類工程項目的興建創(chuàng)造條件。要做好行政核心區(qū)建設的準備工作。行政辦公大樓建筑設計規(guī)劃完成之后，要抓緊做好項目報批、建設招標等工作，力爭早日奠基開工。要及早做好進駐行政辦公區(qū)項目的前期準備工作，確保年內(nèi)開工建設一批單位辦公設施。要扎實做好各項基礎工作。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其是行政新區(qū)建設指揮部，要加強對群眾的思想教育，規(guī)范行政新區(qū)內(nèi)的建設秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區(qū)建設順利進行，又要切實維護好群眾的合法權益。

五要更加注重工作實效，狠抓城鄉(xiāng)一體化建設。重點抓好老城改造。對百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區(qū)，要加快施工進度。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。繼續(xù)狠抓城區(qū)管理，探索建立城市長效管理機制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要突出小城鎮(zhèn)建設。＊＊鎮(zhèn)要發(fā)揮全國重點鎮(zhèn)的優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)建設步伐，提升城鎮(zhèn)品位，立足率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標，全面與城市接軌。老窩、鄧襄、萬金、青年要立足實際，繁榮市場，聚集人氣，提高城鎮(zhèn)化水平上多下功夫。要快速推進道路建設。積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，溝通協(xié)調(diào)上級有關部門，確保北環(huán)路建設、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進，早日完工。認真總結(jié)上半年村村通道路建設經(jīng)驗，乘勢而上，再掀高潮，確?！瓿扇晷陆?60公里村村通道路的任務，使全區(qū)農(nóng)村交通狀況有一個大的改觀，構筑起路路相通、村村相連的交通網(wǎng)絡，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速融合與發(fā)展。

六要更加重視農(nóng)民增收，扎扎實實推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。我區(qū)80%的人口生活在農(nóng)村，如何促進農(nóng)民增收，始終是區(qū)委、區(qū)政府最關心的問題，在這個問題上，現(xiàn)實的途徑一是大力組織勞務輸出，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入；二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和高效種植，培育新的增收點。在組織勞務輸出方面，農(nóng)業(yè)、人事勞動、教育等部門，要努力爭取上級的資金支持，加大對務工農(nóng)民的培訓力度，努力使每個務工人員都能掌握1——2門實用技術，提高就業(yè)技能，努力打造＊＊農(nóng)民工吃苦耐勞、技術熟練、誠實守信的勞務經(jīng)濟品牌。同時，要加強勞務輸出的組織管理，人事勞動、工會等有關部門，要有針對性的選擇一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，作為勞務輸出基地，及時發(fā)布用工信息，減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性，把勞務輸出培育成為促進農(nóng)民增收的一大產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上，重點發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，培育專業(yè)戶、專業(yè)村，農(nóng)業(yè)等部門要在政策、資金、技術、防疫等方面搞好服務，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展，促進畜牧業(yè)由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，努力把畜牧業(yè)培育成促進農(nóng)民增收的重要增長點。同時要在邊遠村推廣老窩間作套種模式，提高土地產(chǎn)出率。

（二）打造一流環(huán)境，為＊＊開發(fā)建設和快速發(fā)展提供堅強保障

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在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極主動、耐心細致地做好群眾的思想工作，教育群眾以新區(qū)的發(fā)展大局為重，以共同建設我們美好的家園為重，支持工業(yè)園區(qū)建設、支持各類工程建設、支持新區(qū)發(fā)展。作為施工單位、工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要與當?shù)厝罕姸鄿贤ā⒍嘟涣?，及時把征地拆遷安置資金補償?shù)轿唬Ｕ先罕姷暮戏ɡ?，在條件允許的情況下要積極安排群眾參與工程建設，主動為群眾創(chuàng)造務工機會。抓打擊，就是對亂搭亂建、強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、偷盜建筑材料、強行阻工等不法行為的典型，依法從快從嚴從重打擊，起到查處一個、震懾一片、教育一方的作用，為新區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造一個寬松的建設環(huán)境。同時，要嚴格責任追究，認真落實重大項目區(qū)級領導代理制，哪個領導代理服務，哪個領導負責解決項目建設中的困難和問題。項目擺放到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的黨政主要領導就是建設環(huán)境的責任人，就要主動為各類項目建設搞好服務，創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保項目順利推進。不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)生干擾建設環(huán)境的案件，都要按照有關規(guī)定，追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要領導的責任。

要著力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，整日忙于處理各類不穩(wěn)定因素，疲于應付各種突發(fā)事件，招商引資就沒有精力，開發(fā)建設＊＊就無從談起。要認真落實社會治安綜合治理的各項措施,深入開展嚴打整治斗爭，堅決打擊各種犯罪活動。要切實抓好信訪工作，村委換屆選舉結(jié)束后，一些隱藏的矛盾和問題會逐步暴露出來，公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，工作重心要下移，主動入村入戶排查矛盾隱患，及時了解群眾情緒，認真對待和處理群眾反映的問題，幫助他們排憂解難。要進一步落實信訪穩(wěn)定工作責任制，一級對一級負責，凡是應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦解決的問題不能推到區(qū)里，凡是應由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為新區(qū)開發(fā)建設提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

要著力營造積極向上的～環(huán)境。各級各部門特別是新聞部門，要大張旗鼓地宣傳招商引資的先進單位和個人，報道優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的典型人物和事跡，大膽曝光反面典型，引導和規(guī)范人們的行為，在全區(qū)上下形成人人關心環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境、人人都是＊＊環(huán)境的濃厚氛圍，在全社會努力營造健康向上、奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)、加快＊＊開發(fā)建設的濃厚氛圍。

（三）千方百計抓落實，確保全年目標任務～完成

下半年，各項任務都進入了攻堅時期，各項工作都進入了沖刺階段，面對繁重艱巨的工作任務，要實現(xiàn)招商引資的重大突破，要～完成全年的各項目標任務，我們必須瞄準目標、突出重點、過細工作、加強過程管理，狠抓工作落實，切實做到層層有壓力，人人有責任，事事有著落，件件要兌現(xiàn)，以實實在在的工作績效推動＊＊經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

一要對照目標抓落實?，F(xiàn)在，全年的時間已經(jīng)過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務，對各自的工作推進情況進行一次全面地自我檢查和總結(jié)，把工作認真梳理一遍，看看招商引資進展到了什么程度，資金是否落實，看看還有哪些工作沒有取得明顯進展，需要做哪些工作等，都要認真分析原因，查找問題，制定對策，強力推進。完成比較好的，要繼續(xù)加大力度，力爭～或超額完成全年目標任務；上半年有欠帳的，要盡快采取有針對性的措施，迎頭趕上，確保年底能夠全面完成。