第一篇：揮農(nóng)村金融主力軍作用 全力支持xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展

揮農(nóng)村金融主力軍作用 全力支持xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——在市委五屆四次全體(擴大)會議上的工作匯報

今年以來，在上級主管部門和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我市農(nóng)村信用社全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“立足xx，面向城鄉(xiāng)，反哺大眾”經(jīng)營理念，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以強市富民為目標(biāo)，以信貸投放為手段，全力支持xx市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力支持xx地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較好地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和自身的發(fā)展。xx年元至6月累計投放各項貸款xx萬元,比去年同期增xx萬元,占全市金融機構(gòu)投放額的xx%以上。截止6月末,全市農(nóng)信社各項貸款余額xx萬元,比年初增加xx萬元,增幅x%,存貸款比例為51%,比全市7家金融機構(gòu)綜合存貸款比例(39%)高出12個百分點。元至6月實現(xiàn)各項收入xx萬元,比同期增收xx萬元,增幅xx%,經(jīng)營虧損xx萬元,同比減虧增盈xx萬元,減虧率xx%。我們的主要作法是:

一、服務(wù)理念上求科學(xué)

思想決定觀念,思路決定出路。市聯(lián)社新班子發(fā)現(xiàn),造成xx農(nóng)信社歷史包袱沉重、發(fā)展緩慢的主要原因在于過去經(jīng)營理念的模糊、保守甚至搖擺。因此,我們從樹立科學(xué)發(fā)展觀入手,在經(jīng)營服務(wù)理念上進(jìn)行了重大調(diào)整。

(一)理念之一,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史,也是地方金融的發(fā)展史。經(jīng)濟(jì)決定金融,金融反作用于經(jīng)濟(jì)。金融資源是稀缺資源,其稀缺性在于它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動和杠桿作用，但是金融的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和支撐，金融必須全面溶入地方經(jīng)濟(jì),發(fā)展才能長久和高效。農(nóng)信社發(fā)展的根本和唯一的途徑是依托地方經(jīng)濟(jì),服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。

(二)理念之二,農(nóng)信社在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢。農(nóng)信社與其它商業(yè)銀行的區(qū)別在于它是由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的具有獨立法人資格的社區(qū)性地方金融機構(gòu)；是典型的地方性銀行，點多面廣,貼近企業(yè)、貼近市民、貼近三農(nóng)。相對其它金融機構(gòu)，其信息更具對稱性，便于溝通、便于服務(wù)。

(三)理念之三,xx農(nóng)信社的發(fā)展必須始終與xx市情相適應(yīng)。xx是農(nóng)業(yè)大市。目前伴隨xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道,作為地方性金融機構(gòu)的農(nóng)信社發(fā)展理應(yīng)進(jìn)入快車道。這就必須咬定發(fā)展不放松，狠抓發(fā)展機遇，堅持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。一是在信貸政策上始終堅持“信用等級評定面、持證農(nóng)戶授信額度內(nèi)貸款需求滿足率必須達(dá)到xx%”的“支農(nóng)雙百”方針不動搖;二是在信貸投向上始終堅持“從單一支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)戶向支持“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)向涉農(nóng)工業(yè)轉(zhuǎn)變，從分散使用、粗放管理信貸資金向適度集中、講求效益方面轉(zhuǎn)變”的“四個轉(zhuǎn)變”策略不動搖。

二、服務(wù)重點上求特色

“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重?！叭r(nóng)”是農(nóng)信社生存和發(fā)展的根基。我們堅持把服務(wù)“三農(nóng)”作為全市農(nóng)信社戰(zhàn)略定位的第一選擇,不斷加大支農(nóng)信貸投入。截止6月底,全市農(nóng)信社“三農(nóng)”貸款余額達(dá)到 xx萬元,比年初凈增xx萬元,增長xx%;農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)xx萬元;“三農(nóng)”貸款占全市金融機構(gòu)“三農(nóng)”貸款總額的xx%。

(一)全方位支持農(nóng)戶發(fā)家致富。我們根據(jù)xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,進(jìn)一步完善了農(nóng)戶小額信用貸款方式,在貸款的對象、額度、期限等方面延伸,較好地解決了一般農(nóng)戶生產(chǎn)、生活資金需要。同時積極開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款,對生產(chǎn)規(guī)模較大、資金需求較大的農(nóng)村專業(yè)大戶提供資金支持,較好地解決了專業(yè)大戶貸款難的問題。目前,貸款農(nóng)戶已達(dá)到9萬,農(nóng)戶貸款面達(dá)到了xx%,比同期上升了5個百分點。農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款分別比年初增加xx萬元、xx萬元,增幅達(dá)xx%、xx%,分別高出貸款平均增幅31百分點、4個百分點。

(二)大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是支持“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。實施“名品戰(zhàn)略”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成鎮(zhèn)有特色、村有強項、戶有專長的產(chǎn)業(yè)板塊。如支持發(fā)展張港鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)、楊林辦事處的蔬菜，多寶鎮(zhèn)革新村的地膜花生、油菜，黃潭鎮(zhèn)萬場村的黃金瓜、黃花菜，岳口鎮(zhèn)的植桑養(yǎng)蠶、生豬，石河鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)稻米，拖市鎮(zhèn)的棉花，胡市鎮(zhèn)的立體養(yǎng)殖業(yè)等，形成了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。二是支持 “優(yōu)勢企業(yè)”。實施“名企戰(zhàn)略”，著重扶持全市有規(guī)模、信譽效益俱佳、有發(fā)展?jié)摿η乙陨a(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，實行“一次核定、分次發(fā)放、到期收回、有效再投”的信貸管理辦法，促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。三是支持“優(yōu)勢產(chǎn)品”。實施“名牌戰(zhàn)略”，信用社支持的xx鎮(zhèn)xx油脂有限公司生產(chǎn)的色拉油、漁薪鎮(zhèn)楊場醬品、小板鎮(zhèn)“黃金”牌西紅柿、張港鎮(zhèn)“和玉”牌花菜等10多個產(chǎn)品進(jìn)入了武漢等大中城市超市。張港的“和玉”牌花菜暢銷全國，并遠(yuǎn)銷俄羅斯等國家，中央電視臺還拍攝了專題片。四是支持“優(yōu)質(zhì)客戶”。實施“黃金客戶”戰(zhàn)略，把從事農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加運銷的個體工商大戶和中小民營企業(yè)當(dāng)作長期合作伙伴，實現(xiàn)社企雙贏。目前，向涉農(nóng)龍頭企業(yè)投入貸款5206萬元,比年初增加600萬元,扶持的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)138家中,國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)及其它類型企業(yè)135家。

(三)著力支持市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對市域中小企業(yè)和民營企業(yè)、招商引資回歸企業(yè)快速發(fā)展的新形勢,我們嚴(yán)格遵循“擴大視野，伸長觸角，主動出擊，引客進(jìn)門”營銷策略不動搖,通過抵押擔(dān)保等多種方式,對一批信用好、效益好、有發(fā)展前景的企業(yè)進(jìn)行扶持。同時，對支持的客戶進(jìn)行細(xì)分，劃分重點支持客戶，一般支持客戶，嘗試性支持客戶，以此為基礎(chǔ)，在貸款發(fā)放額度上進(jìn)行劃分。目前，明確可發(fā)放500萬元以上貸款的企業(yè)有5家，xx萬元貸款的企業(yè)有1x家，xx萬元的x家。在對重點支持永康油脂、德力油化、昌豐棉麻、恒泰精米、興天制紗等近50家大中小型民營企業(yè)的同時,我社還將有限的信貸資金著重向招商引資回歸企業(yè)傾斜,如已投放xx制藥xx萬元、xx置業(yè)xx萬元、xx房地產(chǎn)xx萬元、xx食品xx萬元、xx車轎xx元、xx泵業(yè)xx萬元、xx材料xx萬元、金駿制衣xx萬元，xx年已累放近xx萬元；另外還有天湖化工等20家已進(jìn)入信貸審查與審批程序。

三、服務(wù)方式上求創(chuàng)新

全市農(nóng)信社在服務(wù)上力求做到繼承與創(chuàng)新“兩結(jié)合”，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)量身定做適宜產(chǎn)品，鞏固了主體業(yè)務(wù)陣地。

(一)全面開展信用工程創(chuàng)建活動。通過科學(xué)設(shè)計信用指標(biāo)評價體系,共評選出10萬信用農(nóng)戶，貸款農(nóng)戶數(shù)占授信戶數(shù)的90%;信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個、信用村85個,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和村級數(shù)的xx%和11%；信用企業(yè)32個,占貸款企業(yè)數(shù)的xx%;此外,還評選出數(shù)量不等的信用工商戶、信用街、信用社區(qū)。對文明信用載體進(jìn)行了重點支持。

(二)全面實行信貸品牌對接服務(wù)。明確一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社以支持“三農(nóng)”為主,全面打造“農(nóng)民的銀行”品牌;竟陵、岳口、皂市、開發(fā)區(qū)、營業(yè)部等城區(qū)信用社以支持中小企業(yè)、民營企業(yè)、回歸企業(yè)和個體工商戶為主,全面打造“社區(qū)銀行和零售銀行”品牌。

(三)全面開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是實行貸款證管理。對農(nóng)戶小額貸款實行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”信貸管理辦法，持證農(nóng)戶辦理授信額度內(nèi)的貸款，只需憑“二證一章”(貸款證、身份證、農(nóng)戶印章)就可直接到信用社網(wǎng)點辦理，像持有活期存折一樣方便。二是設(shè)立金融超市。對中小企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民等實行“一站式”服務(wù)。三是實行限時服務(wù)。市聯(lián)社規(guī)定：流動資金貸款從受理到?jīng)Q定是否發(fā)放在14天內(nèi)辦結(jié)；固定資產(chǎn)貸款不超過1個月辦結(jié)；小額抵質(zhì)押貸款不超過7天辦結(jié)；改每周召開1次審貸會為每周2次；三是靈活服務(wù)。與擔(dān)保公司合作，對有發(fā)展?jié)摿?，暫時不能提供有效抵押的中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款。同時，注重法人（個人）信用和市場前景分析，強調(diào)第一還款來源，對有些黃金客戶尤其是老客戶在資金需求增大后，可以發(fā)放部分信用貸款；四是提高抵押貸款發(fā)放比例。對擔(dān)保抵押貸款，按評估值計算，不動產(chǎn)由原來的50%，動產(chǎn)由原來的30%分別提高到70%和50%；五是實行差別利率。根據(jù)客戶信用度和所處行業(yè)、貸款規(guī)模大小實行差別利率。對信用度高的黃金客戶在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過50%，對信用狀況一般的上浮不超過50%-100%。貸款手續(xù)的簡化、貸款條件的放寬、辦事效率的提高，及時解決了信貸載體的資金缺口。僅2005年至2006年4月間，全市農(nóng)村信用社就已向52戶民營企業(yè)、招商引資企業(yè)、中小企業(yè)累計發(fā)放貸款17000萬元。如昌豐棉麻有限公司，2002年與信用社建立信貸關(guān)系，當(dāng)年發(fā)放貸款500萬元；2003年發(fā)放貸款1000萬元;2004—2005年，信用社又累計向該公司發(fā)放貸款1400萬元，目前，公司年產(chǎn)值15000多萬元，創(chuàng)利稅700多萬元，生產(chǎn)規(guī)模位居全省同行業(yè)的前列。

(四)全面參與銀企對接聯(lián)誼活動。聯(lián)社每年定期召開企業(yè)主懇談會，就雙方如何踐行承諾，加強合作，[ 課件 ]實現(xiàn)社企共同發(fā)展等議題進(jìn)行探討，加深了社企相互了解，融洽了社企關(guān)系。如永康油脂是xx市省級龍頭產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，信用社從實際出發(fā)，xx年貸款xx萬元予以支持，今年4月份又向省聯(lián)社申請計劃xx萬元。

四、服務(wù)機制上求永恒

(一)建立健全工作聯(lián)系點制度。明確將涉農(nóng)龍頭企業(yè)——xx市永康油脂化工有限公司和多寶革新村、胡市曹李村、漁薪王灣村、張港彭湖村、小板范嶺村等五個村作為聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的支農(nóng)示范點，并要求各社也要相應(yīng)建立支農(nóng)示范點。遍布全市的聯(lián)系點成了信用社了解農(nóng)村基本情況的信息點，成了“信用工程”建設(shè)的帶動點，成了社會主義新農(nóng)村“雙百文明”建設(shè)的模范點。

(二)建立健全“三百優(yōu)”評選激勵制度。對獲得省、市級表彰的支農(nóng)先進(jìn)單位和個人進(jìn)行重獎。

(三)建立健全“三查”制度。堅持做到防范貸款風(fēng)險在先，發(fā)放貸款在后，每筆貸款都堅持填寫“三查”記錄簿。對萬元以上涉農(nóng)貸款堅持按月收息，全程參與信貸資金循環(huán)與監(jiān)控。

(四)建立健全經(jīng)常培訓(xùn)制度。努力培養(yǎng)出一支過硬的信貸員隊伍。

(五)建立健全信貸員背包下鄉(xiāng)駐企制度。在信貸人員中開展了“進(jìn)百家門、知百家事、暖百家心”、“送信息、送科技、送項目”及“八榮八恥”等主體教育活動。在多寶鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)流傳著這樣一首歌謠：“花生俏，奶牛叫，棉花朵朵向天笑；摩托車，黃掛包，信合‘郵差’家家跑；手機響，彩鈴鬧，一個電話他準(zhǔn)到”。這已成為我市農(nóng)信社信貸支農(nóng)便農(nóng)的真實寫照。

“依托地方經(jīng)濟(jì),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”是xx農(nóng)信社一直以來的經(jīng)營宗旨。在今后的工作中,我們將繼續(xù)秉承“服務(wù)第一、發(fā)展第一、效益第一”的經(jīng)營理念,全社上下一心,開拓進(jìn)取,以滿懷的熱情為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廣大農(nóng)民、市民、企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),攜手邁向更美好和更豐碩的未來!謝謝大家！

第二篇：為更好地發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用

為更好地發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，牟平區(qū)農(nóng)村信用社堅持“四個面向”的市場定位，以推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，支持農(nóng)民增收，全面打造了農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)的新形象。創(chuàng)新服務(wù)理念，把握服務(wù)宗旨。今年以來，牟平區(qū)農(nóng)村信用社從抓員工思想教育入手，積極引導(dǎo)廣大干部員工牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的理念，堅持“想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急、補農(nóng)民之所缺、興農(nóng)民之所得”的工作思路，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力開拓農(nóng)村發(fā)展市場，扎實搞好信貸支農(nóng)服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，為鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果奠定了基礎(chǔ)。

改進(jìn)服務(wù)方式，支持“三農(nóng)”發(fā)展。在支農(nóng)服務(wù)中，牟平區(qū)農(nóng)村信用社積極變等客上門為主動出擊，變被動服務(wù)為主動營銷，開展心貼心的便民服務(wù)。農(nóng)忙時節(jié)，他們堅持為有貸款需求的農(nóng)戶現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)戶購買化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)物資，滿足了傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的資金需求。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)需求，農(nóng)村信用社深入開展送金融知識下鄉(xiāng)活動，對農(nóng)民關(guān)心的假幣識別、信息服務(wù)、金融產(chǎn)品、信貸政策等一一進(jìn)行解答。為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，配合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃實施，他們重點扶持有上進(jìn)心、開拓意識強、信譽度高的有志青年開展創(chuàng)業(yè)，發(fā)展致富項目，以點帶面，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，牟平區(qū)農(nóng)村信用社已向廣大農(nóng)戶贈送宣傳書籍800余本，舉辦各類下鄉(xiāng)扶農(nóng)活動24場，送達(dá)致富信息400余條，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貸款1200余萬元，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

提高工作質(zhì)量，樹立服務(wù)形象。圍繞“爭創(chuàng)一流服務(wù)、構(gòu)建和諧企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，牟平農(nóng)信社著力改進(jìn)柜臺服務(wù)，提高服務(wù)效能，對全轄所有分支機構(gòu)都增設(shè)了便民設(shè)施，深入開展微笑服務(wù)、溫馨服務(wù)、站立服務(wù)，熱情為廣大農(nóng)民提供各種咨詢服務(wù)。同時，加強員工技能培訓(xùn)，提高辦事質(zhì)量和效率，盡力滿足顧客需求，努力打造農(nóng)村信用社高效、便捷、安全的服務(wù)品牌。

第三篇：當(dāng)好農(nóng)村金融主力軍 奏響服務(wù)

當(dāng)好農(nóng)村金融主力軍 奏響服務(wù)“三農(nóng)”最強音

——福建省農(nóng)村信用社、農(nóng)商銀行、農(nóng)合銀行改革發(fā)展紀(jì)實（上）

[福建日報]2011-08-30字體顯示：大 中 小

60年風(fēng)雨征程，60年改革發(fā)展。福建省農(nóng)村信用社系統(tǒng)走過了一條極不平凡的創(chuàng)業(yè)、改革、發(fā)展之路。

成立省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

掀開農(nóng)信社改革發(fā)展新篇章

從1951年人民銀行福建省分行在福州市新店鄉(xiāng)試辦全省第一家農(nóng)村信用社起，農(nóng)村信用社很快成為農(nóng)民擺脫貧困和發(fā)展生產(chǎn)的重要力量。隨后，農(nóng)村信用社經(jīng)歷了上世紀(jì)五十年代的艱苦創(chuàng)業(yè)、六七十年代的跌宕起伏、八九十年代的改革探索階段。1996年8月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，當(dāng)年底，我省農(nóng)村信用社正式與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，之后全省農(nóng)村信用社改革及管理工作先后由人民銀行、銀監(jiān)局承擔(dān)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)信社開始了新一輪改革的探索。根據(jù)國務(wù)院部署，農(nóng)村信用社交由省級人民政府管理，由省級人民政府全面承擔(dān)對當(dāng)?shù)匦庞蒙绲墓芾砗惋L(fēng)險處置責(zé)任。2005年7月，省政府成立省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，全面履行對全省農(nóng)信系統(tǒng)的“管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，標(biāo)志著全省農(nóng)信社改革與發(fā)展進(jìn)入一個嶄新的階段，掀開了農(nóng)信社改革發(fā)展新的篇章。

“只有不斷改革，加快發(fā)展，才能贏得先機?！笔∞r(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長鄢一忠接受采訪時表示。

農(nóng)信社交由省政府管理6年來，在省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在人行、銀監(jiān)、財政等有關(guān)部門支持下，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)村信用社系統(tǒng)1.8萬名從業(yè)人員，以服務(wù)跨越發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”、造福民生、奉獻(xiàn)社會為己任，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了從“丑小鴨”到“金鳳凰”的完美嬗變。

今年8月27日，我省農(nóng)信社在成立60周年之際迎來了歷史性的突破，各項存款達(dá)2015.05億元，成為福建省第4家存款突破2000億的金融機構(gòu)。今年1—8月份，農(nóng)信社系統(tǒng)的存款增量達(dá)288.98億元，比年初增長16.74%，存款增量和市場份額增幅均居全省銀行業(yè)機構(gòu)第一位。

農(nóng)信社 農(nóng)商行 農(nóng)合行三位一體

各項主要指標(biāo)年均增幅20%以上

農(nóng)信社交由省政府管理后，為了支持農(nóng)信社又好又快發(fā)展，省政府先后出臺了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的意見》（閩政辦〔2005〕158號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊落實扶持政策確保我省農(nóng)村信用社專項中央銀行票據(jù)順利兌付的通知》（閩政辦〔2007〕157號）等一系列文件，明確要求取消一切不合規(guī)、不合理的限制農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的政策規(guī)定，允許涉農(nóng)部門和單位在農(nóng)村信用社開立存款賬戶，允許將各類涉農(nóng)資金通過農(nóng)村信用社管理和發(fā)放，允許財政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，同時出臺幫助農(nóng)信社完善固定資產(chǎn)確權(quán)手續(xù)、支持農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)、清收公職人員拖欠貸款等政策。各級地方政府也出臺了一系列扶持措施，如通過多種支持方式置換農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)，以達(dá)到專項中央銀行票據(jù)申請發(fā)行和兌付的要求，等等。

去年1月，省委決定全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)黨組織由市、縣（區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為省聯(lián)社黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)志著我省農(nóng)信社系統(tǒng)黨建工作進(jìn)入一個新的時期，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)農(nóng)信社又好又快發(fā)展提供了強大動力和堅強保證。

“在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，新一輪農(nóng)信社改革的6年，是農(nóng)村信用社改革創(chuàng)新的6年，是發(fā)展騰飛的6年，是完成了一次又一次突破的6年?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

農(nóng)信社交由省政府管理6年來，我省農(nóng)信社系統(tǒng)開拓進(jìn)取，深化改革，強化服務(wù)，規(guī)模日益壯大，資產(chǎn)質(zhì)量提升，盈利能力日益增強，取得了顯著的改革成效。

——發(fā)展提速。6年來，全省農(nóng)信社總資產(chǎn)從650.8億元增加到2443億元，增長275%。各項存款余額從557.19億元增加到2015.05億元，增長261.65%。各項貸款余額從415.8億元增加到1348.47億元，增長224.31%。實現(xiàn)各項收入491.36億元，賬面利潤124.44億元，凈利潤87.05億元，累計繳納各項稅金41.1億元。各項主要指標(biāo)年均增幅均在20%以上。

——質(zhì)量提升。資本充足率由負(fù)轉(zhuǎn)正，從2005年底的-0.07%上升到16.26%，名列全國農(nóng)信系統(tǒng)第一。撥備覆蓋率從15%提高到324.01%，名列全國農(nóng)信系統(tǒng)第二。五級分類不良貸款占比從2006年底的16.73%下降到1.39%，資產(chǎn)質(zhì)量名列全國農(nóng)信系統(tǒng)第二。

——服務(wù)有效。營業(yè)網(wǎng)點1800多個，占全省銀行業(yè)網(wǎng)點三分之一強，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。同時布設(shè)小額支付便民點8553個，覆蓋建制村超過50%，布設(shè)量及覆蓋率均居各銀行機構(gòu)之首。每年發(fā)放占全省65%以上的農(nóng)戶貸款，全省40%以上農(nóng)戶獲得信貸支持。發(fā)放的授信500萬元以下小企業(yè)貸款余額占全省金融機構(gòu)的30%以上。成為服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)海西的農(nóng)村金融主力軍。

——形象改善。由于實力提升、質(zhì)量提高、科技強化、服務(wù)優(yōu)化，隊伍素質(zhì)、精神面貌大大改觀，知名度、美譽度得到提升，農(nóng)信社的形象大為改觀。

“全省農(nóng)村信用社改革和發(fā)展之所以能取得階段性的成效，得益于省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷，得益于各級黨政、人行、銀監(jiān)、財政等有關(guān)部門的悉心指導(dǎo)、大力支持，得益于全體員工的求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。”省聯(lián)社黨委書記、理事長鄢一忠說。

數(shù)字見證輝煌。在這些數(shù)字的背后，是全省農(nóng)信系統(tǒng)以改革促發(fā)展，在發(fā)展中深化改革的過程。

經(jīng)過6年來的改革發(fā)展，我省已建立起農(nóng)信社、農(nóng)商銀行、農(nóng)合銀行三位一體的格局。

先后組建了閩侯等67家統(tǒng)一法人的縣級聯(lián)社（其中，在全國率先采取股份制的形式組建了柘榮縣農(nóng)信聯(lián)社），組建了晉江等3家農(nóng)村合作銀行，組建了全國首家地市級統(tǒng)一法人聯(lián)社——廈門市農(nóng)村信用合作聯(lián)社。上杭、莆田、福州、泉州、漳州、三明、南平、石獅等8家農(nóng)商銀行先后開業(yè)，廈門、寧德、龍巖、福清、平潭等農(nóng)商銀行正在籌建中。全省各家行社都進(jìn)行了增資擴股，大大增強了資本實力。

“改制不改向，支農(nóng)本色不變，改制是為了更好地服務(wù)‘三農(nóng)’，我們會沿著這個路一直走下去，始終做農(nóng)民的貼心人！”省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任嚴(yán)正說，農(nóng)信社、農(nóng)商銀行、農(nóng)合銀行股東在當(dāng)?shù)?，員工在當(dāng)?shù)亍①J款投放在當(dāng)?shù)?，稅收繳納在當(dāng)?shù)亍＾r(nóng)信社改制后，它與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動聯(lián)系更為緊密，可從廣度和深度上加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

經(jīng)過不斷改革后，各市縣聯(lián)社、農(nóng)商銀行、農(nóng)合銀行建立了有效的決策機制、經(jīng)營機制和約束機制，確?？茖W(xué)民主決策、高效落實執(zhí)行和有效管控風(fēng)險，逐步建立和完善適合自身特點的法人治理結(jié)構(gòu)。

創(chuàng)新推出特色金融產(chǎn)品

傾力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深化改革，激發(fā)了農(nóng)信社的經(jīng)營活力，實現(xiàn)自身發(fā)展，也增強了服務(wù)海西發(fā)展的能力和水平。

“服務(wù)福建跨越發(fā)展，我們農(nóng)信社迎來了新的發(fā)展機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)?！痹谯骋恢业膽?zhàn)略構(gòu)想中，服務(wù)海西建設(shè)和福建跨越發(fā)展已經(jīng)融入農(nóng)信社系統(tǒng)的日常工作。

今年5月，國務(wù)院公布了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主動對接，靠前服務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)海西發(fā)展的“金融動力”。

鄢一忠理事長接受采訪時說：“《規(guī)劃》明確提出要做大縣域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)在全省發(fā)展中占有舉足輕重的位置。農(nóng)村信用社作為以縣級法人機構(gòu)為主要形式的金融機構(gòu)，無疑是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍，大有可為，大有作為。”

數(shù)據(jù)顯示，在全省58個縣（市），有30家農(nóng)信社存款總量排名第一，50家排名前三；貸款總量有26家排名第一，49家排名前三。充分說明了農(nóng)信社在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。

漁業(yè)生產(chǎn)是東山縣的支柱產(chǎn)業(yè)，但又是弱勢產(chǎn)業(yè)。東山漁民大多數(shù)仍在使用木質(zhì)漁船，噸位小、抗風(fēng)能力差。曾有一些經(jīng)濟(jì)實力較強的漁民，想采取合股的形式，或購或造大馬力鋼質(zhì)漁船，來提高效益和安全系數(shù)，卻苦于資金短缺。

東山縣農(nóng)信聯(lián)社有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“為破解漁農(nóng)融資難題，我們與海洋、保險等相關(guān)部門和機構(gòu)積極協(xié)調(diào)，在全省率先推出了鋼質(zhì)漁船所有權(quán)抵押貸款，在一定程度上解決了當(dāng)?shù)貪O民資金需求問題?！?/p>

據(jù)了解，目前我省農(nóng)信社支持海洋經(jīng)濟(jì)的貸款余額近60億元，下一步將突出支持海洋新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動福建省海洋產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)信社通過支持“一村一品”，帶動各地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。走進(jìn)清流嵩口滄龍村，一口口標(biāo)準(zhǔn)化魚塘躍入你的眼簾，不時看到魚兒在水里嬉戲，一派喜人的景象。近日，龍峰養(yǎng)殖公司采取“信用+財產(chǎn)”抵押方式，得到了清流縣農(nóng)信社的55萬貸款支持，通過“公司+農(nóng)戶”的模式，該村已發(fā)展淡水魚養(yǎng)殖400多畝，全村養(yǎng)魚年收入600多萬元，成為全縣有名的快富典范村。漁民陳志仁興奮地說：“我們村能致富，要記上信用社一大功！”此外，清流縣農(nóng)信社還支持了花卉苗木、淡水魚、黃羊、豆腐皮等一大批農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類專業(yè)村62個，占全縣總村數(shù)的60%，從業(yè)農(nóng)戶近2000戶，70％的農(nóng)戶都有一項快富的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。

各地農(nóng)信社立足當(dāng)?shù)亍⒎?wù)縣域的積極作為，得到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。清流縣委書記梁奕章表示：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，農(nóng)信社是我們當(dāng)?shù)匕傩盏你y行，稅收繳納主要在當(dāng)?shù)?，主要支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們一定支持！希望農(nóng)信社要發(fā)揮好自身靈活的優(yōu)勢，取得更大的發(fā)展！”武平縣委書記王建生在與農(nóng)信社座談中表示，農(nóng)信社與農(nóng)民的聯(lián)系最為緊密，要全力支持農(nóng)信社發(fā)展。

涉農(nóng)貸款實現(xiàn)“三個高于”

奏響服務(wù)“三農(nóng)”最強音

在福建，農(nóng)信社系統(tǒng)是全省法人機構(gòu)最多、從業(yè)人員最多、城鄉(xiāng)分布最廣泛的金融機構(gòu)，被農(nóng)民群眾譽為“根植大地的銀行、遍布城鄉(xiāng)的銀行、服務(wù)‘三農(nóng)’的銀行、造福民生的銀行”。多年來，農(nóng)村信用社始終和“三農(nóng)”血脈相連，根在“三農(nóng)”，優(yōu)勢在“三農(nóng)”，真正發(fā)揮了支農(nóng)主渠道和農(nóng)村金融主力軍作用。

6月，又到了竹蓀開采上市的季節(jié)，平日冷清的順昌縣大歷鎮(zhèn)又熱鬧起來，菇農(nóng)們忙著采摘、烘烤、包裝，到處是一派繁忙的景象?！拔壹医衲攴N了3畝竹蓀，每畝純收入可達(dá)5000元，我要感謝信用社讓我走上致富路?！贝髿v鎮(zhèn)秀吳村菇農(nóng)張曉平喜悅之情溢于言表。

像張曉平這樣的農(nóng)戶不勝枚舉。據(jù)悉，福建省已有301萬戶農(nóng)戶獲得農(nóng)村信用社的信貸支持，占全省農(nóng)戶數(shù)的43%。同時，全省農(nóng)信系統(tǒng)大力推動信用村鎮(zhèn)建設(shè)，營造良好的信用環(huán)境，為農(nóng)戶小額貸款投放創(chuàng)造條件，已創(chuàng)建“信用村”3063個、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”123個。

在農(nóng)信社的資金支持下，全省沿海藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶、閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、閩西北綠色產(chǎn)業(yè)帶等三條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，畜牧、園藝、林竹、水產(chǎn)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)品、畜牧、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、筍竹、烤煙等九個重點特色農(nóng)產(chǎn)品得到長足發(fā)展。

2007年從漳州師范學(xué)院園藝專業(yè)畢業(yè)的漳浦姑娘林小莉，現(xiàn)在已經(jīng)是擁有2000多畝花卉、苗木種植基地的福建永耕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理了?！爱?dāng)時我們只有一個園藝場，缺乏擴大種植規(guī)模的資金，多虧了漳浦農(nóng)信社的貸款，幫助我們建立起了新的溫室，還引進(jìn)了水培花卉技術(shù)?！闭勂鹱约旱膭?chuàng)業(yè)經(jīng)歷，林小莉說得最多的就是感謝農(nóng)信社。

截至2011年7月，漳浦縣農(nóng)信社共發(fā)放花卉貸款1897筆，金額超億元，在農(nóng)信社資金的支持下，花卉業(yè)成為漳浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長點。

多年來，我省農(nóng)信社不斷創(chuàng)新?lián)７绞剑S富金融服務(wù)品種，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)海西新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)了解，近年來，涉農(nóng)貸款實現(xiàn)“三個高于”，即全年涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款增速，增量和占比高于上年水平，實現(xiàn)總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。數(shù)據(jù)表明，農(nóng)信社貸款重點投向“三農(nóng)”，發(fā)放給了廣大農(nóng)戶。

在深化改革中，福建省農(nóng)村信用社系統(tǒng)始終堅持以改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)為首要目標(biāo)、以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為手段，始終堅持貸款重點投向“三農(nóng)”和廣大中小企業(yè)，成為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶。

打造學(xué)習(xí)型組織

把人才引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)中去

“人才是農(nóng)信社可持續(xù)發(fā)展的第一要素。建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)，就必須加強人才學(xué)習(xí)力建設(shè)，這樣，才能讓農(nóng)信社具有旺盛的生命力?！笔∞r(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長鄢一忠指出，省農(nóng)信聯(lián)社成立后，加大投入，抓好培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍，提升素質(zhì)。

省農(nóng)信聯(lián)社高度重視、著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機構(gòu)建設(shè)，將教育培訓(xùn)工作作為隊伍建設(shè)的重中之重。建立了全員學(xué)習(xí)日制度，先后舉辦高管培訓(xùn)班，組織地區(qū)聯(lián)社進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，編撰員工應(yīng)知應(yīng)會知識讀本。推動全員參加中國銀行業(yè)從業(yè)人員資格認(rèn)證考試，不斷提升員工素質(zhì)。要求50歲以下男員工、45歲以下女員工必須通過銀行業(yè)從業(yè)資格考試，以考促學(xué)。至去年末已有71%必考高管人員和61.19%的必考員工通過省聯(lián)社規(guī)定考試。

今年以來，一場大規(guī)模的針對營業(yè)網(wǎng)點負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)在福州展開，省聯(lián)社分十批統(tǒng)一組織對基層1800多個網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和中層干部進(jìn)行每期8天的培訓(xùn)，大力加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升基層負(fù)責(zé)人素質(zhì)，帶動一線員工隊伍素質(zhì)的提升。8月開始，四期針對一線新員工的培訓(xùn)也緊鑼密鼓地開展。

同時，省農(nóng)信聯(lián)社公開招聘部分縣市主要高級管理人員推薦人選，公開競聘聯(lián)社機關(guān)處長助理等管理人員，起到示范和引領(lǐng)作用。去年成功舉行長泰、云霄聯(lián)社主任和省聯(lián)社3個中層管理崗位公開競聘，今年再次通過公開競聘選拔武夷山、漳平、建陽聯(lián)社主任和省聯(lián)社4個中層管理崗位。此外，每年都公開、公平、公正地招聘大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生，優(yōu)化了員工隊伍結(jié)構(gòu)。近日還出臺了薪酬管理指導(dǎo)意見，強化增收靠增效、收入憑貢獻(xiàn)的薪酬分配觀念，有效提高員工的工作積極性、創(chuàng)造性。

“農(nóng)信社改革越深入，機制轉(zhuǎn)換的要求就愈加迫切。深化改革，必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)發(fā)展的思想觀念、體制機制。要建立健全激勵有效、約束嚴(yán)格、權(quán)責(zé)明晰、懲罰分明的內(nèi)部控制制度；建立健全優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的用工制度；建立健全有效的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、任用與管理考核機制；建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵約束機制，逐步構(gòu)建起與金融競爭要求相適應(yīng)的經(jīng)營機制?！?鄢一忠深有體會地說。

近年來，省農(nóng)信聯(lián)社全面推行績效考核，通過強化對規(guī)模、質(zhì)量、效益、安全指標(biāo)的考核，建立正向激勵、反向約束的機制。每年評出經(jīng)營管理十強、業(yè)務(wù)增長十佳。同時，制定完善160多項規(guī)章制度，促進(jìn)管理規(guī)范化。成立稽查大隊，加強稽核審計工作。針對高風(fēng)險聯(lián)社，出臺獎罰并重政策，強化督導(dǎo)，扶持高風(fēng)險社化解風(fēng)險。建立高管人員風(fēng)險保證金和員工操守基金制度，有效提升風(fēng)險防范意識。

“要引導(dǎo)黨員干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上、把精力用到推進(jìn)發(fā)展上、把功夫下到履職盡責(zé)狠抓工作落實上”，鄢一忠指出，“同時做到激勵和約束相結(jié)合，在制度安排上及時跟進(jìn)，建立健全相關(guān)機制，依靠制度來治理庸懶散。”

近兩年來，省聯(lián)社黨委先后對41位表現(xiàn)出色的高管人員給予提拔任用。同時，對10名違規(guī)違紀(jì)以及不作為、不稱職的高管人員給予撤免職處分，力度之大前所未有。

自去年初省委批復(fù)全省農(nóng)信社系統(tǒng)黨組織垂直管理以來，省聯(lián)社黨委大力加強黨的建設(shè)，全面建立健全了黨的基層組織，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用明顯加強。同時結(jié)合中組部、中宣部和省委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，開展“爭創(chuàng)農(nóng)村金融綜合服務(wù)示范行社”活動，進(jìn)一步梳理、規(guī)范、拓展、創(chuàng)新、提升，努力實現(xiàn)“金融品種全、覆蓋范圍廣、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、業(yè)務(wù)發(fā)展好、管理水平高”的目標(biāo)，全面提升服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平。數(shù)據(jù)顯示，在黨委垂管的短短一年半時間內(nèi)，各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)大發(fā)展，存款增長48.63%、貸款增長43.74%，資本充足率上升7.96個百分點，不良貸款占比下降2.96個百分點，利潤增幅達(dá)到104%。

省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長鄢一忠接受采訪時表示，站在新的發(fā)展起點上，全省農(nóng)村信用社將認(rèn)真貫徹落實省委八屆十一次全會的部署，緊緊圍繞落實《海西規(guī)劃》，轉(zhuǎn)變方式，科學(xué)發(fā)展，主動作為，進(jìn)一步奏響服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，為推動福建跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。（沈儂信）

第四篇：農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對保障國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重大意義。我國近幾年的中央一號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題的,充分體現(xiàn)了國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重視,也體現(xiàn)了黨及其領(lǐng)導(dǎo)人改變舊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的決心。農(nóng)村信用合作社是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要金融機構(gòu)。從籌建設(shè)立時起,農(nóng)村信用合作社一直肩負(fù)著支持“三農(nóng)”發(fā)展的重要任務(wù),經(jīng)過多年的發(fā)展,現(xiàn)在農(nóng)村信用合作社已經(jīng)成為農(nóng)村金融市場最主要的信貸機構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的資金來源。作為在農(nóng)村發(fā)展最迅速、從業(yè)人員最多、覆蓋范圍最廣的農(nóng)村金融機構(gòu),隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,在解決“三農(nóng)”問題的過程中必將發(fā)揮其獨特的作用。雖然農(nóng)村信用合作社具有較多得天獨厚的優(yōu)勢,但是面對新形勢新局面,它也面臨極其嚴(yán)酷的競爭。優(yōu)勝略態(tài),適者生存,這就要求農(nóng)村信用合作社從自身出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢,彌補不足。

一、農(nóng)村信用合作社現(xiàn)狀

目前正在從事和曾經(jīng)從事農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)包括農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)信社、郵政儲蓄銀行以及小額信貸機構(gòu)。但是，改革以后的中國農(nóng)業(yè)銀行正朝著商業(yè)化的方向進(jìn)行改革。農(nóng)村金融市場風(fēng)險太大而收益又相對偏低，出于利潤最大化的驅(qū)動，中國農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)對縣以下的機構(gòu)實行了撤并；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)對象和范圍有相當(dāng)?shù)木窒扌?，僅僅限于糧食收儲貸款業(yè)務(wù)，急需資金的一方不可能得到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸支持；郵政儲蓄在農(nóng)村基層網(wǎng)點眾多，吸收了很多農(nóng)村存款，但是目前還沒有貸款功能。在這種新形勢下，農(nóng)村信用社是目前我國農(nóng)村金融的主力軍，90％的農(nóng)村貸款來自農(nóng)村信用社，農(nóng)村信用社是由農(nóng)民入股，實行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的地方性金融組織，服務(wù)對象是農(nóng)民，服務(wù)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，服務(wù)地域是農(nóng)村，宗旨在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信用社成立多年來，為我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是，由于種種原因，其目前的發(fā)展中也存在許多亟待解決的問題，如不良貸款消化難、多年來的虧損包袱沉重、面對其他銀行的競爭壓力吸收存款能力受限等多方面的問題。農(nóng)村信用社在改革與發(fā)展過程中也面臨著危機，曾一度陷入困境。我國農(nóng)村信用社歷史上也帶有很重的政府色彩。從現(xiàn)階段來說，隨著四大國有商業(yè)銀行

逐步從縣城及以下地區(qū)的撤退，農(nóng)村信用社日益成為農(nóng)村金融市場主要的金融機構(gòu)。

二、農(nóng)村信用合作社支農(nóng)作用分析

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。它的基本類型主要有：市場連接型、龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)科教結(jié)合型、專業(yè)協(xié)會帶動型。我國農(nóng)村目前普遍實行承包責(zé)任制（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等少數(shù)地區(qū)除外），這種一家一戶分散經(jīng)營的“單干”模式不可能利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，其回報率非常低，不可能有大量的資金投入再生產(chǎn)。如果沒有貸款的支持，農(nóng)民即使遇到很好的市場機會，很難獲得資金來上馬新項目或者擴大再生產(chǎn)。因此，農(nóng)信社貸款能夠通過互惠性交易，從微觀上促進(jìn)擴大再生產(chǎn)。

（二）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)容既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步(或者叫自然科學(xué)技術(shù)進(jìn)步)，也包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)和服務(wù)技術(shù)(或者叫社會科學(xué)技術(shù))進(jìn)步。通常我們把只包括前者的技術(shù)進(jìn)步稱為狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，二者都包括在內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步稱為廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步既表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)(如機械技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)等技術(shù)水平)研究與創(chuàng)新水平的提高和它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，又表現(xiàn)為管理技術(shù)、決策水平、經(jīng)營技術(shù)、智力水平等的提高(如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革、資源的合理配置、人們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性的激發(fā))及其用于生產(chǎn)過程。本文研究中提到的技術(shù)進(jìn)步指廣義的技術(shù)進(jìn)步。很顯然，農(nóng)民要應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、技術(shù)和方法，首先必須有一定的資金支持。農(nóng)民作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，在采用新技術(shù)和沿用舊技術(shù)的時候，需要在現(xiàn)有的各種約束條件下，權(quán)衡成本、收益和風(fēng)險，做出最優(yōu)決策。這些約束就包括現(xiàn)金約束。在現(xiàn)金約束有效的情況下，農(nóng)信社貸款通過解除這種約束限制，會促進(jìn)新技術(shù)的采用、模仿和推廣，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體技術(shù)水平。

（三）優(yōu)化資源配置

農(nóng)信社貸款將資金從資金富余者手中轉(zhuǎn)移到資金匱乏者手中，優(yōu)化了資金的配置和使用效率。不僅如此，由于資金代表對所有經(jīng)濟(jì)物品（包括生產(chǎn)資料在內(nèi)）的購買力，農(nóng)信社貸款幫助農(nóng)民取得必要的生產(chǎn)資料，發(fā)展有優(yōu)良的贏利前景的項目，從而間接地優(yōu)化了其它經(jīng)濟(jì)資源的市場配置，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體效率的提高。

（四）增加農(nóng)民收入

農(nóng)民的收入問題，決不是單純的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，而是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的大問題。目前，占總?cè)丝诮?0%的農(nóng)民，在社會消費品的購買份額中卻占不足40%，這是制約我國國內(nèi)市場擴大的最根本的原因。因此，農(nóng)民的收入上不去，農(nóng)民的購買力提不高，農(nóng)村的市場就打不開，就必然影響“擴大內(nèi)需”方針的順利實現(xiàn)。農(nóng)信社貸款對新項目和擴大再生產(chǎn)項目的融資，使農(nóng)民可以抓住市場機遇，利用新型生產(chǎn)技術(shù)手段牟取利潤，從而增加凈收入。目標(biāo)客戶的特征決定了它必然涉及緩解貧困、提高收入、改善福利等社會發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)信社以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，優(yōu)化信貸運作，提升信貸服務(wù)，推行“公議授信”、農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，為農(nóng)民收入的增加做出了重大貢獻(xiàn)，獲得了農(nóng)民群眾的積極肯定。尤其是農(nóng)信社針對農(nóng)戶發(fā)放的小額信貸，已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長的助推器。農(nóng)信社的小額信貸是將農(nóng)村金融服務(wù)擴展到低收入和貧困家庭，即為窮人服務(wù)的金融體系。

三、農(nóng)村信用社在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢

農(nóng)村信用社推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨厚的條件，有其他金融機構(gòu)無可比擬的優(yōu)勢。

（一）國有商業(yè)銀行經(jīng)營網(wǎng)點逐步退出農(nóng)村市場，為農(nóng)村信用社提供了更廣泛的金融服務(wù)空間。

目前設(shè)在農(nóng)村的金融機構(gòu)基本上只有郵儲銀行和農(nóng)村信用社，而農(nóng)業(yè)銀行也只在部分規(guī)模較大的集鎮(zhèn)設(shè)有營業(yè)網(wǎng)點，并且業(yè)務(wù)范圍受到限制。農(nóng)村信用社在農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有分支機構(gòu)，隨著傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展壯大，新業(yè)務(wù)不斷拓展，農(nóng)村信用社的農(nóng)村主力軍的地位逐步體現(xiàn)，為其發(fā)展壯大提供了很好的機遇和更廣泛的金融服務(wù)空間。

（二）長期在農(nóng)村從事金融服務(wù)，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了一套成功的管理經(jīng)驗。

農(nóng)村信用社雖經(jīng)歷了多次管理體制的變革，但是服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營方向始終沒變。近年來，農(nóng)村信用社因地制宜，按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷深化體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，在管理模式、經(jīng)營思路、內(nèi)控制度上都作了大膽探索和嘗試，并逐步得到完善和規(guī)范。

（三）有一支比較成熟的員工隊伍，為改善農(nóng)村金融服務(wù)提供了人才保證。雖然整體而言農(nóng)村信用社員工的文化程度較低，業(yè)務(wù)和工作水平有待提高，但他們多是農(nóng)村本地人，與農(nóng)村、農(nóng)民有著深厚的感情，深受農(nóng)民的信賴。他們扎根農(nóng)村，深入農(nóng)村，了解民情，對農(nóng)村各種信息看得準(zhǔn)、反應(yīng)快，為農(nóng)村信用社科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。

（四）黨和政府的政策支持，為農(nóng)村信用社創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

近幾年來，各級政府把防范化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險作為穩(wěn)定社會的一項重要工作來抓，層層落實化險責(zé)任，促進(jìn)了農(nóng)村金融穩(wěn)定。隨著全力推進(jìn)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用村活動，逐步構(gòu)筑了農(nóng)村信用社會的根基，這給農(nóng)村信用社創(chuàng)造了良好的外部運行環(huán)境。

總之，農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融的主力軍，要牢牢把握“面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)”的市場定位，加大中間業(yè)務(wù)的拓展力度，不斷適應(yīng)農(nóng)村金融服務(wù)，全面提升自身的服務(wù)水平和服務(wù)能力，合理制定經(jīng)營目標(biāo)，盡量實現(xiàn)業(yè)務(wù)精品化、市場最優(yōu)化、利潤最大化，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，發(fā)揮出農(nóng)村金融主力軍的作用，加快促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]辜靜．探析新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村信用社的作用．2010

[2]李東雷．對農(nóng)村信用合作社制度創(chuàng)新的設(shè)想．2008

[3]任輝．完善農(nóng)村金融體系促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)．2006

[4]李德盛，黃立航，黎孟．農(nóng)信社為新農(nóng)村建設(shè)“加油”．2007

[5]王建，白皓，李鎮(zhèn)，劉慧敏．實現(xiàn)社農(nóng)雙贏．2007

第五篇：充分發(fā)揮工人階級主力軍作用（推薦）

充分發(fā)揮工人階級主力軍作用 為建設(shè)美好亳州作出更大貢獻(xiàn)

——在市工會三屆四次委員會暨會員代表大會上的工作報告

市總工會黨組書記、副主席 馬慶武

（2013年7月30日）

各位代表、同志們：

按照省總工會關(guān)于做好安徽省工會第十三次代表大會組織人事工作的要求和安排，經(jīng)研究，我們召開這次會員代表大會，主要目的是向各位代表報告今年以來全市工會的主要工作開展情況和下一步的工作安排，認(rèn)真選舉我市出席省總第十三次代表大會的正式代表。下面，我代表市總工會向大會作報告。

一、2013年以來全市工會工作情況

2013年以來，全市工會系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持圍繞市委中心工作，按照服務(wù)大局有重點，服務(wù)職工有實效，強化自身有提升的工作要求，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，以開展“雙走訪、三服務(wù)”活動為工作主線，以推進(jìn)“兩個普遍”和職工互助保障計劃為工作重點，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，調(diào)整思路，真抓實干，推動2013年全市工會各項工作取得了新成績。

（一）著力深化“雙走訪、三服務(wù)”活動，各級工會的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識進(jìn)一步增強。

2013年以來，全市各級工會繼續(xù)深入開展“雙走訪三服務(wù)”下基層活動，不斷完善走訪服務(wù)工作機制，明確走訪目標(biāo)，細(xì)化走訪任務(wù)，堅持求真務(wù)實、主動作為，深入基層、貼心服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了工會干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升了服務(wù)能力和水平，增強了職工與工會的感情，擴大了工會的影響力。截至上半年，全市各級工會已走訪企業(yè)305家，走訪慰問職工4100多人，為企業(yè)解決現(xiàn)實問題106個，幫扶困難職工5200多人。全市各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)走訪組深入基層走訪調(diào)研，基層工會組織和廣大工會干部積極主動參與走訪活動，面對面地與職工交流工作，心貼心地與職工溝通感情，實打?qū)嵉貫槁毠ず推髽I(yè)服務(wù)，促進(jìn)了各項重點工作的開展，實現(xiàn)了工會工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、職工群眾得實惠的目標(biāo)，受到各級黨政、社會各界的充分肯定和職工群眾的一致好評。

（二）著力推進(jìn)“兩個普遍”和職工互保三項重點工作，全市工會隊伍進(jìn)一步壯大，維權(quán)保障的功能進(jìn)一步增強。

今年以來，市、縣區(qū)總工會繼續(xù)把“兩個普遍”和職工互助保障計劃作為工作的重點，以市總《關(guān)于深入推進(jìn)“兩個普遍”的實施意見》為引領(lǐng)，采取有力措施積極推進(jìn)，取得了較大的進(jìn)展。

工會基層組織建設(shè)提出了新要求。今年是工會組織建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，為確保完成全總、省總分配的組建任務(wù)，全市各級工會把在企業(yè)普遍建立工會作為工作的重中之重，堅

展工資集體協(xié)商“要約行動月”等活動，加強部門配合，統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動，取得了積極的成效。截至6月底，全市工資集體協(xié)商共簽訂合同并在數(shù)據(jù)庫的有222份，覆蓋企業(yè)279家，覆蓋職工11750人。

職工互助保障計劃呈現(xiàn)出新勢頭。今年以來，市、縣區(qū)工會不斷改進(jìn)工作推進(jìn)機制，完善目標(biāo)責(zé)任制，落實任務(wù)，落實措施，全員參與，人人頭上有任務(wù)，個個肩上有擔(dān)子，大家的積極性、主動性充分地調(diào)動起來，走機關(guān)、進(jìn)企業(yè)，訪領(lǐng)導(dǎo)、問職工，不怕困難，不厭其煩地宣傳推動互保工作，成效非常顯著。截至6月底，全市參保單位達(dá)到110家，參保人次達(dá)到13460人次，參保金額811050元，呈現(xiàn)出職工踴躍參保的新勢頭，再次實現(xiàn)了快速發(fā)展。同時，市總代辦處積極做好賠付工作，提高工作效率，爭取擴大賠付金額，上半年已賠付38人次，賠付金13.53萬元。對不符合條件沒有得到賠付款的人員，及時進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金2600元，受到了職工的好評，提高了職工參與互保的熱情。

（三）著力推進(jìn)“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”創(chuàng)先爭優(yōu)主題競賽活動，廣大職工的素質(zhì)進(jìn)一步提升，工人階級主力軍作用進(jìn)一步增強。

開展“五一”表彰和創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，大力弘揚愛崗敬業(yè)新風(fēng)尚。市工會采取自下而上民主推薦和自上而下考核的辦法，按照公開、公平、公正的原則，推薦評選了2名全國五一勞動獎?wù)芦@得者、1個全國“工人先鋒號”、3名省五一勞動

節(jié)能降耗等方面開展合理化建議，推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，上半年全市共收到合理化建議9632條，采納3468條，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1216萬元。開展職工技能培訓(xùn)活動。上半年各級職工技協(xié)共舉辦技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)348期，培訓(xùn)職工33726人次；計算機知識普及應(yīng)用培訓(xùn)72期，培訓(xùn)職工6542人次。通過技能比賽和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)、練技能的積極性和創(chuàng)新熱情、創(chuàng)造潛能，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一支技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

提高勞模管理和服務(wù)水平，發(fā)揮勞模榜樣示范作用。上半年，對全市勞模的基本情況和近期狀況進(jìn)行了細(xì)致的摸底，并對省部級以上勞模社會保險落實情況進(jìn)行了調(diào)研。認(rèn)真做好了全國勞模的“三金”和省部級勞模困難補助金的申報、發(fā)放工作，組織20名全國勞模進(jìn)行健康體檢。指導(dǎo)成立了銳鋒勞模創(chuàng)新工作室。5月份，開展了勞模系列宣傳活動，利用電視、報刊、墻報等媒體宣傳58名勞模先進(jìn)事跡，弘揚勞模精神，努力營造全社會學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍。

加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。開展“安康杯”競賽活動，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。市總工會與市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2013年開展全市“安康杯”競賽活動的通知》，圍繞“弘揚企業(yè)安全文化，加強班組安全管理”的競賽主題，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，積極組織實施群眾性安康工程，全面推進(jìn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理和職工職業(yè)安全衛(wèi)生工作，努力為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全市組織275家企事業(yè)和機關(guān)、45392名職工、3160個班組

《2013年文明行業(yè)創(chuàng)建工作意見》和《2013年窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作實施方案》等文件。加大對各窗口單位的創(chuàng)建工作督查力度，開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在全市窗口行業(yè)樹立一批典型和示范，為提升窗口行業(yè)文明程度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧社會打下了良好的基礎(chǔ)。

大力開展職工文體活動。今年以來，市工會根據(jù)新的形勢要求，及時調(diào)整工作思路，發(fā)揮凝聚職工的優(yōu)勢，積極組織開展職工文體活動，市總制定了文體活動工作計劃，上半年已先后組織了“工行杯”市直單位職工籃球比賽，“徽行杯”、“移動杯”撲克比賽、“阜汽杯”象棋比賽和“供電杯”乒乓球比賽，在市直單位中引起了很大的反響，受到了職工的歡迎，也擴大了工會的影響力。下一步我們還要陸續(xù)舉辦職工演講比賽等文體活動，讓職工的業(yè)余文化生活更加豐富多彩，把職工的工作干勁調(diào)動起來，凝聚到建設(shè)美好亳州上來。

（四）著力推進(jìn)職工法制教育和維權(quán)維穩(wěn)工作，職工依法維權(quán)的意識進(jìn)一步提高，民主參與的積極性進(jìn)一步增強。

加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，加強維權(quán)機制建設(shè)。各級工會加強源頭參與和宏觀維護(hù)，積極參與有關(guān)勞動政策的制定，形成了較為健全有效的維權(quán)機制，使工會維權(quán)力度更大，維權(quán)能力更強。市總工會聯(lián)合市人社局在全市開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)”評選工作，通過爭創(chuàng)和諧企業(yè)、和諧園區(qū)活動，在全市樹立一批典型和示范。同時，開展以“維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主題的“和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建年活動”，圍繞擴大創(chuàng)

件，避免群體事件的發(fā)生。市工會還開展了非訴訟糾紛解決機制摸底調(diào)研工作。今年以來，市、縣區(qū)兩級工會先后接待職工群眾來信來訪100余人次，積極參與勞動爭議仲裁案件，有力地維護(hù)了勞動關(guān)系的穩(wěn)定。

積極開展法律援助活動。發(fā)揮“12351”維權(quán)服務(wù)熱線和法律援助維權(quán)志愿者隊伍的積極作用，繼續(xù)開展法律咨詢等活動，切實幫助職工維護(hù)合法權(quán)益。各縣區(qū)在幫扶中心建立法律援助工作站，配備專兼職工作人員。5月上旬，市總接到湖南省保靖縣部分農(nóng)民工投訴，反映拖欠工資等有關(guān)問題。市工會安排專人積極協(xié)調(diào)市人社局及監(jiān)察支隊圓滿解決了拖欠農(nóng)民工工資問題，同時對生活困難的4名農(nóng)民工進(jìn)行了生活救助，并對1名困難農(nóng)民工進(jìn)行了法律援助，維護(hù)了求助農(nóng)民工的各項權(quán)益和我市的安定團(tuán)結(jié)大局。

推動廠務(wù)公開民主管理工作，不斷增強職工的民主權(quán)利意識。市總制定下發(fā)了《2013年廠務(wù)公開民主管理工作意見》，以職工代表大會為基本形式，不斷提高建制率。載至2013年6月底，全市已建立職代會制度的企事業(yè)單位達(dá)到507家，占已建基層工會總數(shù)的75%；已建立廠務(wù)公開制度的企事業(yè)單位達(dá)到440家，占已建基層工會總數(shù)的65%，全市廠務(wù)公開民主管理工作取得了積極的進(jìn)展，步入了良性發(fā)展的軌道，廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)不斷擴大，參與民主管理的主動性、積極性穩(wěn)步提高。

（五）著力推進(jìn)幫扶救助工作，為職工排憂解難，工會的

0

一是堅持學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。各級工會要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，把宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要內(nèi)容，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，確保全市工運事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二是堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，著力提升廣大職工建功立業(yè)的能力和水平。全市工會系統(tǒng)要進(jìn)一步弘揚工人階級的偉大品格和勞模精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動。開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷提高職工技能素質(zhì)，加強勞模服務(wù)和管理工作，開展勞模先進(jìn)事跡系列宣傳活動，進(jìn)一步營造尊重勞模、崇尚奉獻(xiàn)的社會氛圍。

三是堅持服務(wù)社會和諧，發(fā)展壯大職工隊伍，切實維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。積極貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，把發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為參與創(chuàng)新社會管理的重要切入點和著力點，適應(yīng)勞動關(guān)系新變化，探索依法維權(quán)新途徑，促進(jìn)職工隊伍團(tuán)結(jié)與勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧亳州作出努力。

四是堅持服務(wù)職工群眾，真心解決職工困難，盡心為職工辦實事辦好事。要深入開展困難職工幫扶救助工作，開展“安康杯”競賽活動，保護(hù)職工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益，做好勞動保護(hù)工作，切實保障職工的各項合法權(quán)益。

五是堅持加強工會自身建設(shè)，努力培養(yǎng)一支學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的工會干部隊伍。各級工會要以改革創(chuàng)新精神加強自身

2設(shè)，深入開展“雙亮”活動；加強宣教工作，推動企業(yè)職工文化建設(shè)，結(jié)合“七一”、“十一”、元旦等節(jié)日，積極組織開展職工文體活動，舉辦乒乓球、籃球、棋牌等文體競賽活動，豐富職工業(yè)余文化生活，提高職工文體素質(zhì)，增強職工的凝聚力、向心力；做好職工教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)實施“職工素質(zhì)提升工程”，舉辦工會干部和企業(yè)職工培訓(xùn)班，不斷提高工會干部和廣大職工的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是強力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。上半年各縣區(qū)完成情況與全年任務(wù)差距很大，要增強緊迫感和責(zé)任心，迎難而上，繼續(xù)深入貫徹《安徽省集體合同條例》，認(rèn)真落實市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見》，采取強有力的措施和靈活多樣的方式擴大工資集體協(xié)商覆蓋面，積極開展“百日要約”行動，做好工資集體合同續(xù)簽工作，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。要大力開展工資集體協(xié)商工作專項檢查，加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立專兼職指導(dǎo)員隊伍，加大對集體協(xié)商指導(dǎo)員和職工首席協(xié)商代表的培訓(xùn)力度，加強對指導(dǎo)員的服務(wù)、管理和使用，充分發(fā)揮好指導(dǎo)員的積極作用，推動工資集體協(xié)商工作的順利開展。同時，積極做好廠務(wù)公開民主管理和職工的勞動安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)等工作，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。

四是堅持做好職工互助保障和幫扶救助工作，積極為職工謀福利。要保持今年以來開展職工互保工作的良好勢頭，不斷發(fā)展新參保單位，擴大職工參保覆蓋面，為廣大職工增加一道

4會的地位和影響力。集中力量做好全市“十大最美職工”評選活動，現(xiàn)在活動已進(jìn)入實質(zhì)性投票的關(guān)鍵階段，各縣區(qū)要積極配合市總做好評選、表彰等有關(guān)工作，把身邊的先進(jìn)典型和感人事跡展現(xiàn)給社會，展示新時代職工風(fēng)彩。我們要把這項活動辦成在職工中有影響，在社會上有反響，在黨政領(lǐng)導(dǎo)心目中有份量的一項活動。

要繼續(xù)推進(jìn)勞模創(chuàng)新工作室建設(shè)。目前，全市只有一個創(chuàng)新工作室，古井創(chuàng)新工作室正在籌建之中，各縣區(qū)也要行動起來，力爭每縣區(qū)至少要有一個創(chuàng)新工作室，積極發(fā)揮勞模的影響力和示范作用，把廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分帶動起來。

七是切實改進(jìn)工作作風(fēng)，加強工會干部隊伍建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會。各級工會要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，按照省總、市總關(guān)于開展“雙走訪、三服務(wù)”活動的要求，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，健全完善工會組織聯(lián)系基層、服務(wù)職工的長效機制，更好地為職工群眾服務(wù)。要加強與職工群眾的聯(lián)系，加深工會干部對職工的感情，堅持從職工中來、到職工中去。加大非公企業(yè)工會干部和新任工會主席的培訓(xùn)力度，切實提高工會干部協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、做好職工群眾工作的能力，增強道路自信、理論自信和制度自信，努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、作風(fēng)過硬、廉潔自律的高素質(zhì)工會干部隊伍，把全市工會打造成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工會組織。

6總經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)平衡下達(dá)的，已經(jīng)沒有調(diào)整的余地。在此基礎(chǔ)上，我們按照10%的差額比例在縣區(qū)和市直單位中進(jìn)行了分配，省總下派的代表不占我市的名額。希望大家在選舉中從大局出發(fā)，認(rèn)真慎重地進(jìn)行選舉，把能夠代表全市工會水平、參與積極性高、議事能力較強的人選出來，圓滿完成我市的代表選舉任務(wù)。

各位代表、同志們，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級工會的正確指導(dǎo)下，解放思想，迎難而上，主動作為，真抓實干，積極做好工會各項工作，圓滿完成全年的工作任務(wù)，為實現(xiàn)全市跨越發(fā)展、建設(shè)美好亳州作出新的更大的貢獻(xiàn)！